Analisis Penyebab Kenaikan Harga Beras - Pusat Sosial Ekonomi ...

More documents

Recommendations

Info

12 Bab V I. Analisis Kebijakan Pengembangan Komoditas dan Agribisnis Tabel 5. Sumber Perolehan Beras Rumahtangga (%). Wilayah/ Rumah Tangga Pertanian Kota Desa Non Pertanian Kota Desa Produksi Sendiri 25,9 33,5 21,0 27,1 Pembelian/pemberian 74,1 66,5 79,0 73,9 Sumber : Susenas, 2002 Tabel 6. Neraca Produksi-Konsumsi Beras pada Rumahtangga Pertanian di Pedesaan Uraian Lahan Sawah Lahan kering Konsumsi (kg/kap/th) Produksi (kg/kap/th) Surplus/Defisit (kg/kap/th) 112,8 407,0 294,2 95,4 70,2 (25,2) Beras yang dibeli (%) Sumber : PATANAS, 2004 (diolah) 90,1 96,0 Dampak Kenaikan Harga Beras Terhadap Kemiskinan Jumlah penduduk miskin, dihitung oleh BPS dengan menggunakan data SUSENAS modul konsumsi. Penetapan garis kemiskinan dengan menggunakan data tersebut didasarkan pada nilai pengeluaran minimum rumahtangga untuk memenuhi kebutuhan konsumsi pangan sebesar 2100 kalori/kapita/hari dan kebutuhan dasar non pangan seperti papan, sandang pendidikan transportasi dan lainnya. Berkaitan dengan kebutuhan pangan, beras masih menyumbang ratarata sekitar 27 persen dari pemenuhan kalori tersebut, walaupun persentasenya terus menurun dari waktu ke waktu. Konsep diatas sejalan dengan konsep garis kemiskinan yang disusun Prof. Sajogyo, yaitu pendapatan setara dengan 240 kg beras/kapita/tahun di desa dan 360 kg/kapita/tahun di kota. Dengan peran beras seperti itu maka fluktuasi harga beras secara otomatis akan menentukan variasi jumlah penduduk dibawah garis kemiskinan (penduduk miskin). Bila harga beras naik, maka kemampuan rumahtangga untuk memenuhi kebutuhan kalori tersebut menurun, yang berarti bahwa jumlah
Analisis Kebijakan 13 penduduk dibawah garis kemiskinan bertambah. Perhitungan kuantitatif menunjukkan bahwa setiap kenaikan harga beras sebesar 10 persen akan meningkatkan jumlah penduduk miskin sebesar 1 persen atau sekitar 2 juta orang. Dengan demikian, hal ini menekankan kembali tentang pentingnya mempertahankan tingkat dan stabilitas harga beras, bukan hanya untuk menjamin akses masyarakat terhadap konsumsi beras tetapi juga dalam rangka penanggulangan kemiskinan. Data BPS juga menunjukkan bahwa sekitar 55 persen dari penduduk yang tergolong miskin di Indonesia memiliki mata pencaharian utama di sektor pertanian. Dalam sektor pertanian, sekitar 75 persen dari jumlah rumahtangga miskin bekerja di sub sektor tanaman pangan. Selanjutnya di sub sektor tanaman pangan, 84 persen penduduk miskin merupakan buruh tani atau petani gurem dengan luas pemilikan/penguasaan lahan kurang dari 1 hektar. Selain itu, sebagian besar petani di sub sektor tanaman pangan adalah rumahtangga yang bekerja pada usahatani padi. Berdasarkan fakta tersebut, maka sektor pertanian pangan khususnya petani padi termasuk sebagai sasaran prioritas dalam kebijakan penanggulangan kemiskinan. Dengan mempertimbangkan peran beras tersebut, maka kebijakan menaikan HPP gabah dan beras akan memberikan dampak ganda. Kenaikan HPP gabah jelas berdampak positif tehadap peningkatan petani dari usahatani padi. Namun demikian, dengan luas pemilikan lahan rumahtangga yang rata-rata hanya 0,3 hektar maka kenaikan harga gabah tersebut relatif kecil pengaruhnya terhadap pendapatan total rumah tangga. Data PATANAS juga menunjukkan bahwa pendapatan dari usahatani padi hanya menyumbang sekitar 20-30 persen terhadap pendapatan total rumahtangga. Dengan demikian, peningkatan pendapatan petani perlu dilakukan secara lebih luas meliputi usahatani non padi maupun pengembangan kegiatan non pertanian. Di pihak lain, kenaikan harga beras memiliki dampak yang kurang menguntungkan bagi berbagai komponen masyarakat, yaitu: (a) rumahtangga yang berstatus net consumer beras; (b) petani dengan status net producer, namun sebagian besar kebutuhan berasnya dibeli; (c) dampaknya terhadap peningkatan insiden kemiskinan. Selain berdasarkan nilai pengeluaran, kriteria garis kemiskinan bisa juga menggunakan nilai pendapatan. Bank Dunia menetapkan bahwa penduduk disebut miskin bila pendapatan keluarga kurang dari US$ 2 per hari, dan sangat miskin bila pendapatannya kurang dari US$ 1 per hari.
Page 1 and 2: Analisis Kebijakan 1 Analisis Penye
Page 3 and 4: Analisis Kebijakan 3 disebabkan ole
Page 5 and 6: Analisis Kebijakan 5 Gambar 3. Rasi
Page 7 and 8: Analisis Kebijakan 7 Perkembangan I
Page 9 and 10: Analisis Kebijakan 9 Tabel 2. Perke
Page 11: Analisis Kebijakan 11 tahun 2004 me

Analisis Penyebab Kenaikan Harga Beras - Pusat Sosial Ekonomi ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?