tadbir urus yg baik - NRE
tadbir urus yg baik - NRE
tadbir urus yg baik - NRE
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tadbir Urus Yang Baik<br />
Dato’ Kaswuri Keman<br />
Di Hotel Empress, Selangor<br />
18 Julai 2008 (2:30-4:30ptg)<br />
1
Tadbir Urus yang ter<strong>baik</strong> merupakan<br />
faktor penting untuk mencapai Misi<br />
Nasional yang dihuraikan dalam RMK9<br />
2
Misi Nasional<br />
a. Meningkatkan ekonomi dalam rantaian nilai<br />
lebih tinggi;<br />
b. Meningkatkan keupayaan pengetahuan dan<br />
inovasi Negara serta memupuk ‘minda kelas<br />
pertama’;<br />
c. Menangani masalah ketidakseimbangan sosioekonomi<br />
yang berterusan secara membina<br />
dan produktif;<br />
d. Meningkatkan tahap dan kemampuan kualiti<br />
hidup; dan<br />
e. Mengukuhkan keupayaan institusi dan<br />
pelaksanaan.<br />
3
Beberapa program untuk<br />
Mengukuhkan Keupayaan Institusi<br />
dan Pelaksanaan:<br />
Meningkatkan sistem penyampaian<br />
perkhidmaan awam;<br />
Memper<strong>baik</strong>i penggunaan dan kecekapan kos<br />
dana sektor awam;<br />
Menangani rasuah nyata dan tidak nyata;<br />
Meningkatkan <strong>tadbir</strong> <strong>urus</strong> korporat dan sistem<br />
penyampaian sektor swasta; dan<br />
Memperkukuhkan peranan Parlimen, media<br />
dan masyarakat sivil.<br />
4
Tadbir Urus Sektor Awam<br />
merangkumi:<br />
a. Tatacara seseorang Menteri, Ketua<br />
Setiausaha, Ketua Jabatan, Ketua<br />
Eksekutif dan pegawai di semua<br />
peringkat peng<strong>urus</strong>an melaksanakan<br />
tanggungjawabnya secara telus,<br />
berakauntabiliti dan berhemat dari segi<br />
pengambilan keputusan dan<br />
penyampaian hasil.<br />
5
. Struktur, termasuk budaya, dasar dan<br />
strategi serta tatacara mereka<br />
ber<strong>urus</strong>an dengan pelbagai pihak yang<br />
berkepentingan (Stakeholders).<br />
c. Proses bagaimana Agensi Awam<br />
diarah, dikawal dan<br />
dipertanggungjawabkan untuk<br />
melaksanakan objektif seperti yang<br />
telah dipersetujui.<br />
6
Objektif Tadbir Urus<br />
Menyemai dan meningkatkan keyakinan<br />
rakyat terhadap keupayaan Kerajaan<br />
untuk melaksanakan dasar yang telah<br />
dimandatkan di samping mengekalkan<br />
akauntabiliti di dalam sistem<br />
penyampaian awam.<br />
7
Tumpuan kepada dua aspek:<br />
Prestasi – untuk menyampaikan<br />
perkhidmatan secara cekap dan<br />
berkesan (harapan stakeholders); dan<br />
Pematuhan – setiap Agensi mematuhi<br />
undang-undang, peraturan, piawaian<br />
yang diguna pakai dan harapan<br />
masyarakat terhadap amalan kejujuran,<br />
akauntabiliti dan integriti serta kewajipan<br />
perkongsian maklumat secara telus.<br />
8
Empat Prinsip Tadbir Urus<br />
dalam Sektpr Awam<br />
1. Integriti – berdasarkan kejujuran dan<br />
objektiviti, tahap tatasusila yang tinggi<br />
dan penuh tanggungjawab.<br />
2. Akauntabiliti – kewajipan memberi<br />
jawapan mengenai sesuatu tindakan<br />
dan prestasi kepada sesiapa yang<br />
berhak untuk mendapat jawapan dan<br />
penjelasan.<br />
9
3. Pengamanahan dan Pengawasan<br />
(stewardship) – pelaksanaan kuasa<br />
pegawai awam yang telah<br />
diamanahkan oleh pihak Kerajaan.<br />
4. Ketelusan – keperluan untuk memberi<br />
keyakinan kepada orang awam terhadp<br />
proses pengambilan keputusan dan<br />
tindakan pegawai awam dengan kuasa<br />
dan tanggungjawab.<br />
10
Tanggungjawab Ketua Agensi<br />
a. Komitmen Peng<strong>urus</strong>an Kepada Tadbir<br />
Urus<br />
b. Hubungan Erat Dengan Stakeholders<br />
c. Akauntabiliti Kepada Pihak Luar<br />
d. Pematuhan Kepada Akauntabiliti<br />
Dalaman<br />
e. Peng<strong>urus</strong>an Strategik dan Pemantauan<br />
Prestasi<br />
f. Peng<strong>urus</strong>an Risiko<br />
11
a. Komitmen Peng<strong>urus</strong>an<br />
Kepada Tadbir Urus<br />
i. Menjadi teladan dan mempamerkan<br />
komitmen yang tinggi kepada prinsip<br />
<strong>tadbir</strong> <strong>urus</strong> yang <strong>baik</strong>.<br />
ii. Memainkan peranan kepimpinan .<br />
iii. Memastikan semua tatacara kewangan<br />
diambil kira dalam penggubalan dasar .<br />
iv. Mendokumenkan perwakilan<br />
tanggungjawabnya kepada pegawai<br />
bawahan.<br />
12
. Hubungan Erat Dengan<br />
Stakeholders<br />
i. Kepentingan Stakeholders diberi<br />
pertimbangan yang saksama.<br />
ii.<br />
Hubungan dengan Stakeholders perlu<br />
dikenalpasti secara formal. Setiap<br />
Agensi harus mempunyai struktur<br />
perhubungan dan mekanisma<br />
berkomunikasi dua hala bagi<br />
memastikan maklum balas berkualiti.<br />
13
c. Akauntabiliti Kepada Pihak<br />
Luar<br />
Agensi awam bertanggungjawab kepada<br />
institusi luar seperti Parlimen dan<br />
Jawatankuasa Kira-Kira Awam.<br />
Agensi perlu mengemukakan maklumat<br />
mengenai prestasi dan pematuhan<br />
kepada peraturan yang berkaitan.<br />
Agensi wajib menyelenggara sistem<br />
rekod dengan lengkap, selamat dan<br />
kemas kini.<br />
14
d. Pematuhan Kepada<br />
Akauntabiliti Dalaman<br />
Akauntabiliti dalaman perlu penjelasan<br />
mengenai peranan semua pihak. Agensi<br />
perlu mendokumentasikan rekod:<br />
Kuasa KSU, Ketua Jab, Peg Eksekutif,<br />
Lembaga dan JK BB Berkanun;<br />
Objektif, kuasa dan peranan Jawatan<br />
Kuasa Pen<strong>tadbir</strong>an;<br />
Pelan Strategik dan operasi bagi<br />
mencapai objektif Agensi;<br />
15
Perancangan dan pemantauan prestasi<br />
pelaksanaan program dan projek;<br />
Proses penyemakan dan auditan<br />
dalaman;<br />
Rancangan pengesanan dan<br />
pencegahan penipuan (Fraud);<br />
Peraturan terkini dan konsisten<br />
mengenai laporan kewangan; dan<br />
Piawaian profesional dan etika kerja.<br />
16
e. Peng<strong>urus</strong>an Strategik dan<br />
Pemantauan Prestasi<br />
i. Perlu mempunyai Pelan Strategik<br />
Agensi;<br />
ii.<br />
iii.<br />
Pelan Strategik Agensi hendaklah<br />
memastikan perkhidmatan yang cekap,<br />
berkesan, ekonomik, dan bersesuaian;<br />
Menggubal Petunjuk Prestasi Utama<br />
Strategik (Strategic KPI).<br />
17
f. Peng<strong>urus</strong>an Risiko<br />
i. Semua pegawai awam bertanggung<br />
jawab mengenalpasti dan menangani<br />
risiko yang dihadapi;<br />
ii.<br />
Peng<strong>urus</strong>an Risiko harus diutamakan<br />
untuk mencapai tahap prestasi yang<br />
tinggi dan pematuhan kepada<br />
peraturan yang sedia ada.<br />
18
Senarai Semak Bagi<br />
Pelaksanaan Tadbir Urus<br />
1. Menerajui matlamat strategik Agensi<br />
2. Meng<strong>urus</strong> Stakeholders<br />
3. Mewujudkan Strategic KPI setiap tahun<br />
untuk mengukur dan mengesahkan<br />
pencapaian prestasi Agensi<br />
4. Meng<strong>urus</strong> modal insan untuk mencapai<br />
matlamat strategik Agensi secara<br />
berkesan<br />
19
5. Meng<strong>urus</strong> sumber kewangan sejajar<br />
dengan matlamat strategik Agensi<br />
6. Melaksanakan Sistem Kawalan<br />
Dalaman<br />
7. Melaksanakan Peng<strong>urus</strong>an Risiko<br />
8. Memantapkan nilai dan etika organisasi<br />
9. Menangani Fraud dan rasuah<br />
10. Menggalakkan Pembaharuan Dalam<br />
Peng<strong>urus</strong>an<br />
20
Penutup<br />
Semua pegawai awam dikehendaki<br />
memainkan peranan yang penting dalam<br />
mengamalkan prinsip <strong>tadbir</strong> <strong>urus</strong> yang<br />
ter<strong>baik</strong> agar dapat meningkatkan<br />
penyampaian perkhidmatan ke tahap<br />
yang lebih cemerlang.<br />
Pegawai awam harus dapat<br />
mempertahankan apa jua keputusan,<br />
tindakan yang diambil atau tidak diambil<br />
dari kaca mata awam.<br />
21
Sekian, Terima Kasih<br />
Selamat Maju Jaya<br />
<strong>NRE</strong> Tadbir Urus kas1878 22