dukungan kebijakan dalam pengembangan agribisnis peternakan

More documents

Recommendations

Info

Persepsi lugu demikianlah yang nampaknya dianut Pemerintah Indonesia sehingga praktis seluruh kebijakan proteksi dan promosi bagi produk-produk pertanian dihapus pada periode tahun 1995-2000. Secara unilateral Pemerintah Indonesia telah mengadopsi kebijakan perdagangan bebas, termasuk untuk produkproduk peternakan. Sesungguhya KPPU yang ada saat ini tidak mengamanatkan perdagangan bebas. KPPU hanyalah tahap awal atau kerangka dasar menuju perdagangan bebas, yang disepakati sebagai sasaran bersama dalam jangka panjang. Perundingan menuju perwujudan perdagangan bebas tersebut masih dalam proses, berlangsung amat alot, dan bahkan mungkin tidak akan terwujud sepenuhnya. Berbagai perundingan gagal total. Perdagangan bebas sempurna dan adil mungkin hanya utopia belaka, tujuan normative yang amat baik tapi tidak akan dapat terwujud dalam tataran praktis. KPPU masih memungkinkan negara-negara anggota melaksanakan berbagai instrumen kebijakan yang membatasi akses pasar, dukungan domestik dan subsidi impor. Selain itu, kini negara-negara sedang berkembang telah menyadari bahwa KPPU tidak adil, lebih menguntungkan negara-negara maju, khususnya Amerika Serikat dan Uni Eropa. Negara-negara tersebut memanfaatkan kekuatan dominannya dalam mengatur ketentuan-ketentuan dalam KPPU sehingga praktis dapat mengakomodir semua instrumen kebijakan mereka yang amat protektif-promotif pada periode tahun 1986-1988, bebas dari ketentuan KPPU. Pada kajian berikut akan diuraikan berbagai bukti bahwa perdagangan dunia untuk produk-produk peternakan masih jauh dari prinsip pasar persaingan bebas dan adil. Hampir semua negara-negara maju, utamanya Amerika Serikat, Uni Eropa, Jepang dan Korea, masih menerapkan kebijakan perdagangan yang amat membatasi akses serta memberikan dukungan domestik dan subsidi ekspor yang amat besar untuk melindungi dan mendukung agribisnis peternakan dalam negeri mereka masing-masing. Perdagangan produk-produk peternakan masih tetap tidak bebas dan tidak adil. Fakta empiris tersebut selanjutnya dijadikan dasar dalam meninjau ulang kebijakan Pemerintah Indonesia dalam mendukung pengembangan agribisnis peternakan. 394
2. Prospek Agribisnis Peternakan Walau sama-sama bahan pangan, namun secara fungsional dan cita rasa, kebutuhan konsumsi produk peternakan amat berbeda dari produk tanaman pangan sehingga karakteristik permintaan terhadap kedua kelompok bahan pangan tersebut juga amat berbeda. Produk tanaman pangan merupakan sumber utama karbohidrat, sementara produk peternakan merupakan sumber utama protein. Permintaan terhadap produk tanaman pangan bersifat inferior atau normal, yang menurun atau meningkat lambat bila pendapatan konsumen meningkat, sementara permintaan terhadap produk-produk peternakan bersifat normal atau “mewah”, yang meningkat cepat atau bahkan lebih cepat dari laju peningkatan pendapatan konsumen. Oleh karena itu, sesuai dengan hukum Bennett, struktur konsumsi bahan pangan bergeser dari dominan bahan utama karbohidrat (produk tanaman pangan), ke bahan utama protein (peternakan) seiring dengan peningkatan pendapatan konsumen. Dengan perkataan lain, konsumsi per kapita produk peternakan, akan cenderung meningkat, sementara konsumsi per kapita produk tanaman pangan cenderung menurun. Kecendrungan perubahan pola konsumsi tersebut cenderung lebih cepat karena didorong oleh urbanisasi dan peningkatan pengetahuan gizi masyarakat. Perpaduan antara peningkatan konsumsi per kapita dan pertambahan penduduk akan menyebabkan permintaan terhadap produk peternakan mengalami akselerasi, meningkat dengan laju yang semakin pesat. Artinya, prospek pasar produk peternakan, cenderung membaik seiring dengan kemajuan ekonomi yang terefleksi dalam dua indikator kunci : 1. Kapasitas volume absorbsi pasar semakin besar 2. Harga pasar cenderung meningkat, setidaknya relatif terhadap produk tanaman pangan Prospek pasar yang membaik cepat merupakan kekuatan penarik yang cukup besar sebagai landasan terjadinya Revolusi Peternakan (Livestock Revolution) di negara-negara sedang berkembang, termasuk Indonesia, sebagaimana dikemukakan oleh Delgado, et.al. (1999). Revolusi Peternakan, dicirikan oleh akselerasi pertumbuhan produksi peternakan. Peternakan akan menjadi sumber utama pertumbuhan baru sektor pertanian, menggantikan tanaman pangan yang tumbuh pesat pada dekade tahun 1970-an - 1980-an di topang oleh inovasi teknologi Revolusi Hijau. 395
Page 1: DUKUNGAN KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANG
Page 5 and 6: Tabel 2. Laju Pertumbuhan Dan Produ
Page 7 and 8: menentukan kinerja perdagangan duni
Page 9 and 10: eku dan siap saji bagi Amerika Seri
Page 11 and 12: Tarif impor untuk produk-produk pet
Page 13 and 14: Dilihat dari sisi produksi, praktis
Page 15 and 16: memberikan perlindungan atas ancama

dukungan kebijakan dalam pengembangan agribisnis peternakan

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?