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4. 政 治 体 制
Makila ( 手 杖 ) 是 巴 斯 克 政 治 权 利 的 象 征 。 也 用 于 对 人
物 的 认 可 , 特 别 是 对 他 的 功 绩 。 此 例 为 Bizkaia 吉 普 赛 人
协 团 的 主 席 。
现 代 民 主 国 家 建 立 在 通 过 全 民 投 票 ( 所 有 成 年 公 民 均 有 投 票
权 ) 所 表 现 出 的 大 众 意 愿 上 。 当 选 的 议 会 代 表 们 代 表 公 民 撰 写 并 通
过 法 律 。 同 时 存 在 着 参 予 民 主 的 形 式 ( 公 民 投 票 、 公 民 主 动 提 案 立
法 等 等 )。 从 理 论 上 讲 , 民 主 是 以 若 干 运 转 和 发 展 原 则 为 基 础 的 。
• 自 由 。 个 人 的 ( 意 识 形 态 、 宗 教 信 仰 、 居 住 地 点 、 人 身 活
动 、 言 论 表 达 、 获 取 信 息 和 学 术 研 究 自 由 ) 和 集 体 的 ( 政 治
参 予 自 由 )。
• 正 义 。 独 立 于 国 家 其 他 权 力 之 外 , 确 保 个 人 有 受 法 庭 监 护
和 被 辩 护 的 权 利 。
• 平 等 。 任 何 人 不 得 因 其 出 身 、 种 族 、 性 别 、 宗 教 或 所 持 意
见 而 遭 受 歧 视 。
• 政 治 多 元 化 。 允 许 不 同 意 识 形 态 共 存 ( 这 种 不 同 意 识 形 态 首
先 通 过 不 同 的 党 派 而 表 现 )。
在 民 主 国 家 里 , 宪 法 是 最 具 权 威 的 法 律 。
国 家 分 为 三 个 独 立 的 权 力 机 关 :
• 立 法 机 关 ( 议 会 ) 制 定 法 律 并 监 督 政 府 , 其 成 员 由 人 民 选 举
而 产 生 ( 全 民 投 票 )。
• 执 行 机 关 ( 政 府 ) 实 施 和 颁 布 经 国 会 通 过 的 法 律 并 执 行 政 府
行 动 。
• 司 法 机 关 ( 法 庭 ) 负 责 保 证 法 律 的 执 行 和 根 据 法 律 伸 张 正 义 ;
监 督 执 行 机 关 的 行 为 合 法 性 。
居 民 的 要 求 可 以 通 过 联 合 签 名 的 方 式 形 成
法 律 提 案 。