edisi-46/kpi/2007 - Direktorat Jenderal KPI

erkurangnya nilai ekonomis situsyang di-frame karena framingmengakibatkan banner ataupun iklansponsor yang seharusnya tampak jikasitus dilihat secara langsung, justrutertimpa/tertutup oleh situs yangmemberi frame.Dasar gugatan selanjutnya adalahseringkali framing menyebabkanpengunjung situs tidak tahu namasitus yang sedang ditampilkan isinyatersebut. Akibatnya, pengunjungtidak dapat mem-bookmark-nya ataubahkan mengira situs yang di-framejustru merupakan bagian dari situsyang memberi frame.Selain itu, dari sisi hak ciptasendiri, perlu dikaji ulang apakahmaksud dari pengumuman dan perbanyakansesuai dengan ketentuanpasal 1 UU No 12 Tahun 1997tentang Hak Cipta serta keterkaitannyadengan pemberian izin untukkedua hal tersebut dalam konteksmedia internet. Kajian ulang atasbeberapa pengertian dalam hak ciptaharus dilakukan dengan memperhatikanbeberapa proses danteknik di mana web itu sendiriberjalan. Misalnya apakah framingdapat dianggap merupakan kegiatanmemperbanyak atau menambahjumlah suatu ciptaan.Permasalahan lainnya, apakahsuatu media yang melakukan fiksasiatas karya cipta itu mempengaruhipengertian perbanyakan. Hal inipatut dipertanyakan karena, saatmelakukan surfing di internet, halamanweb yang ditampilkan sebenarnyatelah di-copy ke dalammemori komputer. Posting suatuweb page dapat dianggap suatutindakan yang sesuai dengan pengertianpengumuman atas hak ciptasebagaimana diatur dalam pasal 1angka 4 UU No 12 Tahun 1997.Pasal ini menyatakan bahwapengumuman meliputi pembacaan,penyuaraan, penyiaran atau penyebaransuatu ciptaan, dengan menggunakanalat apapun dan dengan carasedemikian rupa sehingga suatuciptaan dapat dibaca, didengar ataudilihat oleh orang lain. Dengan katalain, pengumuman akan menyebabkansuatu ciptaan dapat diterima olehindera manusia. Dalam konteks web,hal itu dapat berupa gambar, teks dansuara.Lalu apakah proses framingsendiri merupakan suatu bentukperbanyakan? Dalam prosesnya,situs yang menggunakan framingtidaklah melakukan perbanyakansuatu ciptaan, dalam hal ini isi webpage yang di-frame. Hal ini dikarenakan,saat pengunjung situsmengklik link situs target, server dimana situs target di-hosting akanmengcopy web page yang diminta.Setelah itu, mengirimkannya keterminal/komputer pengunjung yangkemudian menampilkan web pageyang dikirim tersebut. Berarti,perbanyakan justru terjadi antaraserver situs yang di-link dengankomputer pengunjung situs.Ada pendapat yang mengemukakan,karena situs yang mem-frametidak melakukan proses transfer ini,maka situs ini tidaklah melakukanperbanyakan. Akibatnya, tidak adapelanggaran hak cipta yang terjadisecara langsung. Pendapat inidiperkuat oleh argumen lainnya yangmengemukakan bahwa saat seseorangmembuat suatu halamandan mem-posting-nya di internet, sipemilik halaman web tersebut secara18 EDISI-46/KPI/2007