Il Documento annuale di programmazione 2003 ... - Regione Umbria

20
Le previsioni del
Governo nel DPEF
2002-2006 e gli
scostamenti
rispetto al DPEF
2003-2006….
Supplemento straordinario al «Bollettino Ufficiale» - serie generale - n. 10 del 5 marzo 2003
……dal 3,1%
all’1,3% e
successivamente
allo 0,6% la
crescita del PIL
….dal 6,0% al
2,5%, fino al
–2,7% la
crescita degli
investimenti in
macchinari….
In estrema sintesi le decisioni di politica economica, a partire dal
cosiddetto “pacchetto dei cento giorni”, volevano essere
improntate al rilancio dell’economia mediante un’incentivazione
agli investimenti produttivi e alla realizzazione delle grandi opere
pubbliche, attraverso il quale reperire risorse per finanziare le
“riforme strutturali” riguardanti in particolare la pressione fiscale, la
scuola e la sanità. Sulla base di questa strategia, il sentiero di
crescita fissato dal Governo prevedeva tassi di sviluppo del
PIL in termini reali superiori al 3%.
Nella Relazione previsionale e programmatica di settembre 2001,
alla luce della crisi dell’11 settembre, il Governo rivedeva le
previsioni di crescita del PIL mantenendo però gli obiettivi
programmatici di finanza pubblica e di riforme contenuti nel DPEF
2002-2006. Tali previsioni risultavano però ancora molto più
ottimistiche di quelle dei principali istituti di ricerca nazionali e
internazionali, che rivedevano al ribasso le variabili
macroeconomiche e di finanza pubblica.
Con il DPEF 2003-2006, varato dal Governo il 5 luglio 2002, si
prende atto delle difficoltà incontrate nel realizzare l’annunciato
programma di interventi e di riforme.
In termini di crescita stimata del PIL si passa da una previsione del
3,1% nel DPEF 2002-2006 ad una pari all’1,3% nel DPEF 2003-
2006.
Con una nota di aggiornamento al DPEF 2003-2006 che
accompagna la relazione Previsionale e Programmatica di
settembre 2002, il Governo abbassa ulteriormente la stima di
crescita allo 0,6%.
Il forte divario tra le previsioni del DPEF 2002-2006 e quelle del
DPEF 2003-2006, è causato oltre che dalla sottovalutazione della
sfavorevole congiuntura internazionale e dei riflessi della stessa
sull’andamento dell’economia italiana, anche dalle previsioni
eccessivamente ottimistiche del Governo.
Si sono evidentemente sovrastimati gli effetti dei
provvedimenti governativi (in primo luogo la Tremonti bis e la
Legge obiettivo) tesi al sostegno della crescita.
Infatti, come risulta dalla tabella n. 4 gli investimenti in macchinari
previsti crescere nel DPEF 2002-2006 ad un tasso del 6,0%,
stimati nel DPEF 2003-2006 ad un tasso di crescita del 2,5%,
sono, nella Nota di aggiornamento del DPEF di settembre
2002, stimati ad un tasso di crescita del –2,7%.