la spiga ottobre 2009 - rione Terravecchia

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OTTOBRE 2009 Attualità la SPIGA Esposto del Vice Sindaco Lazazzera per la rimozione impianto di trasmissione di radiofrequenze installato sul lastrico del Palazzo sede della Sezione Distaccata del Tribunale di Matera Il sottoscritto, Domenico Lazazzera, nella sua qualità di Vice Sindaco del Comune di Pisticci, con la presente nota intende coinvolgere le SS.LL., ciascuna per la propria competenza, nell’annosa vicenda inerente un impianto di trasmissione di radiofrequenze posizionato in Piazza Umberto I di Pisticci. La motivazione del coinvolgimento delle SS.LL., Autorità esterne a questa Pubblica Amministrazione, è rintracciabile nella diacronia degli atti e dei fatti che di seguito saranno esposti. Sul lastrico del Palazzo di proprietà comunale in Piazza Umberto 1° di Pisticci, è stato installato un ripetitore di radiofrequenze a servizio delle trasmissioni radiofoniche di Radio Laser. Detta emittente radiofonica e tutto l’impianto di trasmissione installato sul ridetto Palazzo, sono di proprietà di Laser Media Soc. Coop. con sede in Pisticci, al Corso Metaponto nr. 170. Il Palazzo comunale su cui è installato il ripetitore di radiofrequenze è attualmente utilizzato come sede della Sezione Distaccata del Tribunale di Matera. All’epoca della installazione dell’impianto l’immobile era sede del Palazzo degli Uffici Comunali. Con nota nr. 29729 dell’11.12.2007, il sottoscritto, anche su sollecitazione di innumerevoli cittadini e dei genitori dei bambini degli alunni della scuola materna privata ubicata al piano terra del palazzo in questione, ha richiesto al Comando di Polizia Municipale di voler accertare se sussistono le regolari autorizzazioni amministrative inerenti l’installazione del suddetto impianto di trasmissione di radiofrequenze. Dagli accertamenti effettuati è emerso che il 1° dicembre 1993, in seguito ad analoga richiesta, il Sindaco, con propria determina, assentiva l’installazione del predetto impianto di trasmissione di radiofrequenze sul lastrico del Palazzo Comunale. Detto assenso, come si evince anche dal dispositivo dell’anzidetto provvedimento, non autorizzava sic et simpliciter l’installazione dell’impianto di trasmissione, in quanto il titolare dello stesso avrebbe dovuto munirsi di tutte le autorizzazioni e nulla-osta cosi come previsti per legge (concessione edilizia, autorizzazione paesaggistica, ecc.). In sostanza, il provvedimento sindacale si riduceva ad una mera autorizzazione per l’occupazione di spazio pubblico. Difatti, però, l’impianto senza i prescritti titoli abilitativi urbanistico e paesaggistico, è stato installato ed è tutt’ora funzionante. Con nota nr. 135254/75AF del 9.07.2008, l’Ufficio Urbanistica della Regione Basilicata, Dipartimento Ambiente e Territorio, uniformandosi al parere già espresso dall’Ufficio Legale di questo Comune ed in seguito ad analoga richiesta formulata da questo stesso Ente, ha comunicato che il provvedimento sindacale del 1°.12.1993 non costituisce titolo sufficiente a legittimare l’installazione dell’impianto di trasmissione in argomento. Inoltre, lo stesso Ufficio Urbanistica della Regione, invitava questo Comune ad intervenire con l’urgenza richiesta dal caso, applicando il potere di autotutela amministrativa volto a revocare, ovvero a chiarire i limiti dell’autorizzazione rilasciata nel 1993 e disporre con propria ordinanza la demolizione delle opere afferenti l’antenna, da ritenersi abusive. Dopo varie vicissitudini inerenti il conflitto di competenza intercorso tra i vari settori operativi dell’Ente, il Dirigente dell’Ufficio Legale del Comune, all’uopo delegato con dispositivo del Segretario Generale, con propria ordinanza nr. 170 dell’11 dicembre 2008, ingiungeva al sig. Rondinone Antonio Vito, nella sua qualità di amministratore unico della Laser Media Soc. Coop, proprietaria dell’impianto di trasmissione di radiofrequenze abusivamente installato sul lastrico del Palaz- zo Comunale, a rimuovere lo stesso impianto di trasmissione entro e non oltre 90 giorni dalla notifica della stessa. Avverso la citata Ordinanza Dirigenziale nr. 170/2008, la Soc Coo. Laser Media ha proposto ricorso dinanzi al Tribunale Amministrativo Regionale chiedendone la sospensione. Con Ordinanza nr. 117/09, depositata il 12.03.2009, il predetto Tribunale Amministrativo ha respinto la domanda della ricorrente Laser Media Soc. Coop. Nelle motivazioni dell’ordinanza l’Organo di Giustizia Amministrativa, si legge, tra l’altro, che “il ricorso in esame non appare fornito del necessario fumus boni juris, attesocchè: 1) poiché l’impianto ripetitore di cui è causa è stato installato in una zona vincolata dal punto di vista paesaggistico, risultava necessario il previo rilascio dell’autorizzazione paesaggistica; 2) ai sensi dell’art. 167 – comma 4° - lettera a) del D.Lgs. nr. 42/2004, l’autorizzazione paesaggistica in sanatoria non può essere rilasciata (e ciò a prescindere dalla durata del tempo intercorso), nel caso in cui l’intervento realizza- to abbia determinata la creazione di superficie utile;”. Il Comando di Polizia Municipale, con nota nr. 427/PM del 16.03.2009 ed in seguito ad apposito sopralluogo effettuato in 14 marzo 2009, ha comunicato che la predetta Soc. Coop. non ha ottemperato alle disposizioni di cui all’ordinanza Dirigenziale nr. 170/2008 e, quindi, non ha demolito le opere edilizie abusivamente realizzate. V’è di più. Come acclarato da un rapporto del Comando di Polizia Municipale di questo Ente, nr. 4993 del 25.02.2009, per il funzionamento dell’impianto installato è prelevata energia elettrica dal contatore intestato al Comune di Pisticci. Il titolare dell’emittente radiofonica non ha presentato alcun atto e/o provvedimento a giustificazione di detto improprio prelievo di energia elettrica dal contatore intestato al Comune. Su quest’ultima questione, con nota nr. 169358 del 17 giugno 2009, il Servizio demanio e Patrimonio del Comune, ha comunicato che ritiene doversi procedere al distacco coattivo dell’energia elettrica allacciata al Via Togliatti, 43 contatore comunale, solo in base ad un eventuale provvedimento dell’Autorità Giudiziaria competente o su specifica deliberazione di indirizzo da parte del competente Organo Comunale, non trattandosi di atto puramente gestionale. Da quanto innanzi emergono alcune considerazioni. Innanzitutto v’è da rilevare l’impossibilità di concludere il procedimento amministrativo avviato con la citata ordinanza nr. 170 dell’11.12.2008. Il termine entro cui la Società Cooperativa Laser Media doveva ottemperare al disposto del provvedimento dirigenziale è abbondantemente decorso ed il ripetitore di radiofrequenze è ancora al suo posto perfettamente funzionante, giacché continuano ad esserci le trasmissioni della radio. Non si riesce a comprendere, quindi, quali sono gli impedimenti leciti e palesi che ostacolano l’esecuzione e la conclusione del procedimento. Va sottolineato che, benché la Soc. Coop. Laser Media abbia presentato all’Ufficio Tecnico l’istanza in sanatoria di autorizzazione paesaggistica e permesso di costruire nr. 32684 del 17.12.2008, in palese contrasto con quanto stabilito nell’Ordinanza T.A.R. di Basilicata nr. 117 del 12.03.2009, la stessa deve ritenersi rigettata per il trascorso dei 60 giorni previsti dalla legge, consentiti per l’emissione del provvedimento. A tutt’oggi, al sottoscritto non risulta che sia stato rilasciato alcun provvedimento in tal senso, né da parte degli Uffici Comunali, né dalla Sovrintendenza preposta alla tutela del vincolo paesaggistico, per cui la stessa istanza in sanatoria si deve intendere respinta. A tal proposito la Sovrintendenza per i Beni Architettonici di Potenza e Matera vorrà tenere in debito conto l’Ordinanza del TAR di Basilicata nr. 107 del 12.03.2009, che ha espresso giudizio negativo in merito alla richiesta in sanatoria, nonchè l’alto grado di impatto che l’impianto produce su un immobile di pregio storico, collocato nella principale piazza del paese e tutelato da vincolo paesaggistico. V’è un’ultima considerazione da annotare ed è relativa alla questione dell’allaccio dell’energia 4 elettrica alla fornitura del Comune. E’ del tutto evidente che, allo stato, il competente Servizio Comunale non intende provvedere al distacco coatto della stessa. Si concretizza, quindi, una circostanza che può essere così riassunta: la Soc. Coop. Laser Media ha installato senza i prescritti titoli abilitativi un impianto di trasmissione di radiofrequenze e, per il suo funzionamento dello stesso, ha prelevato dal 1993 a tutt’oggi energia elettrica dal contatore di fornitura intestato al Comune. Alla luce della suesposta narrazione, appare del tutto inverosimile che un cavilloso formalismo, utile forse solamente a mascherare malcelati tentativi portati avanti da figure istituzionali e non, direttamente interessati al mantenimento dello status quo, riesca nella finalità di impedire l’esecuzione del provvedimento di demolizione delle opere abusive. Tutto quanto impedisce l’esercizio legittimo di uno dei fondamentali principi, quello della legalità a cui si deve ispirarsi l’azione della Pubblica Amministrazione, disattendendo, a volte in modo palese ed a volte occulto, l’esercizio delle prerogative proprie della stessa Pubblica Amministrazione e ingenerando nella pubblica opinione la convinzione della impunità e della palese violazione di legge. Pertanto, segnala e denuncia alle SS.LL., ognuno per la propria competenza, la specificità dei fatti innanzi narrati, affinché, ove sussistano responsabilità di natura amministrativa e/o penale ed eventuale danno erariale arrecato, venga perseguita nei confronti di quanti hanno concorso e concorrono alla commissione di eventuali reati che saranno accertati da parte delle SS.LL., in modo da consentire alla Pubblica Amministrazione l’esercizio legittimo delle proprie ragioni ed il ripristino della violata legalità. Rimane a disposizione delle SS.LL. per fornire documenti e chiarimenti in merito ai fatti narrati. Pisticci, lì 5 ottobre 2009 Il Vice Sindaco Domenico Lazazzera
OTTOBRE 2009 LA CRISI NEL MONDO AGRICOLO Crollo dei prezzi, durata della crisi e indebitamento delle imprese Sarà un autunno caldo per l’agricoltura. Non dal punto di vista meteorologico, ma per la crisi che morde. Ma l’agricoltura è veramente in crisi? Oggettivamente sì. E’ fin troppo evidente. I settori vitivinicolo, lattierocaseario e cerealicolo sono quelli maggiormente colpiti. Non va meglio per la frutta. Finora la crisi ha risparmiato le carni bovine, ma anche qui cominciano a palesarsi le difficoltà. La crisi si manifesta con un crollo dei prezzi a livelli inimmaginabili. Il mais a 120 euro/t ne è l’emblema. Il declino del prezzo del latte è cosa nota. Il prezzo dell’uva è risibile. Il grano non va meglio. Gli agricoltori sono abituati a queste situazioni di crisi,ma poi sanno che ci sarà una ripresa. Tuttavia oggi ci sono alcuni fatti nuovi. Primo, il crollo dei prezzi è davvero grave. Quotazioni così basse del mais si ricordano solamente a settembre 2004 e settembre 2001. Ma i costi di produzione erano sensibilmente di versi. Secondo, la durata della crisi non è facilmente prevedibile. Tutte le stime della Commissione europea indicano buone prospettive di mercato nel medio periodo. Ma nel breve termine non ci sono elementi per prevedere una ripresa significativa dei prezzi. Terzo, alcune imprese agricole sono molto indebitate e non è detto che riescano ad attendere la ripresa. Cosa fare? Stare fermi? Il primo tentativo da fare per l’agricoltore è quello di chiedere l’intervento della politica. L’amara realtà è che non esiste una politica economica risolutiva in situazioni di crisi così grave. A titolo di esempio, cito Il segretario cittadino dei Popolari Uniti di Pisticci- Marconia Antonio Capistrano, interviene con una dichiarazione sulla scadenza dei diversi bandi emanati di recente dalla Regione Basilicata e sulla situazione che da tempo interessa il nosocomio di Tinchi. “Sul Bollettino Ufficiale della Regione Basilicata n° 40 del 1 settembre 2009 – afferma il segretario- è stata pubblicata la delibera di giunta regionale n° 1443 del 05 agosto 2009 avente ad oggetto il bando per la concessione ed erogazione di contributi agli enti locali per la diffusione di sale cinematografiche. Possono accedere alle agevolazioni i Comuni della Regione Basilicata che contraggono mutui dell’importo massi- le difficoltà del settore lattierocaseario. Dopo le proteste dei produttori di latte europei, la Commissione ha attivato tutti i possibili strumenti di intervento sul mercato. Gli effetti? Molto timidi. Non che gli interventi pubblici non siano serviti, ma non hanno intaccato lo squilibrio di mercato. La politica agraria ha le armi spuntate. In altre parole, non pensate che la politica riesca a risolvere i problemi dell’agricoltura. Anche, in Italia, il Ministro Zaia ha voluto fornire un contributo rilevante alla crisi del latte. Ha attivato tutti gli strumenti a disposizione. Tra cui i 40 milioni di euro annui dell’articolo 68. Eppure, se tutti gli allevatori rientrassero nei requisiti dell’articolo 68, l’incidenza di tale politica sarebbe di 0.0035 euro/ kg di latte: un impatto insignificante, perfino gravoso, se consideriamo gli impegni buroratici che graveranno sui produttori per la gestione dell’ articolo 68. Non è concluso che nei prossimi mesi gli agricoltori saranno sul piede di guerra, con proteste, per chiedere l’intervento della politica, accusando l’industria e la grande distribuzione organizzata di strozzare i mo di 1 milione di euro per il recupero, l’adeguamento, la riqualificazione e l’allestimento di sale cinematografiche. Degno di nota– prosegue Capistrano – è anche il programma denominato “Transizione alla vita attiva – crescita professionale – qualificazione dell’azione pubblica – tirocini formativi nella Pubblica Amministrazione per diplomati e laureati“, approvato con D.G.R. n. 911 del 19/05/2009, che prevede lo sviluppo di tirocini formativi da parte di persone diplomate e/o laureate presso tutte le pubbliche amministrazioni della regione Basilicata. A ciascun destinatario (mille in tutto) sarà concessa una indennità massima di Euro 7,00 per ogni ora di effettiva prezzi agricoli. La protesta è giusta, fa parte degli strumenti in mano all’agricoltore. L’agricolture deve far sentire la sua voce. Ma la protesta risolverà la crisi? No, la politica sembra proprio che possa fare poco. Meglio riporre la fiducia nelle capacità dell’ imprenditore. La crisi obbliga l’agricoltore a riprogettare il cammino della propria impresa, a trovare nuove strategie gestionali, a fare conti economici, ad accrescere la propria formazione, a collaborare con altre imprese, a puntare sulle esperienze positive e rigettare quelle negative,a differenziare i prodotti per rompere la concorrenza sleale dei prodotti importati, a trovare nuove forme di distribuzione per contrastare l’oligopolio. In un banco di nebbia è un errore fermare l’auto. Bisogna procedere adagio e con molta cautela. Passata la nebbia, ritorna il sole e, anche se lentamente, ci si accorge di aver fatto un pezzo di strada. Stare fermi è un errore. Con fiducia piuttosto che con rassegnazione, conviene affrontare le difficoltà della crisi. Pasquale Cariello (Rappresentante d’istituto) partecipazione alla formazione ed al tirocinio per un totale massimo di euro 10.000,00 (diecimila) per l’intero periodo del progetto pari a 12 mesi. Tutte le Amministrazioni Pubbliche presenti sul territorio regionale, devono far pervenire entro il 16 ottobre 2009 la propria manifestazione di interesse, corredata dalla scheda progettuale allegata alla DGR in questione, pubblicata sul BUR n. 42 del 16/ 09/2009. Vi sono poi i 4 nuovi bandi del Piano di Sviluppo Rurale aventi le seguenti scadenze: Misura 132 “Partecipazione degli agricoltori a sistemi di qualità alimentare” - Scadenza 15 Ottobre 2009; Misura 311 “Diversificazione in attività non agricole” - Azione C “Investi- Territorio menti per la produzione, utilizzazione e vendita di energia da fonti rinnovabili” Scadenza 15 Novembre 2009; Misura 121 “Ammodernamento delle aziende agricole” - Scadenza 15 Novembre 2009; Misura 112 “Insediamento dei giovani agricoltori” - PSR 2007-2013 Scadenza 15 Novembre 2009. C’è da ritenersi tutto sommato soddisfatti per come l’attuale Giunta Regionale sta af- frontando le varie problematiche di interesse comune, predisponendo ingenti risorse e valorizzando in particolare le giovani generazioni. Mi auguro altresì che la medesima Giunta affronti in modo equo la vicenda dell’ospedale di Tinchi che, con le sue professionalità è diventato negli anni realtà essenziale per le diverse comunità del metapontino e non solo. Pieno sostegno va dato alla la SPIGA ITAS, nuove iniziative per il 50° anniversario di fondazione di Giuseppe Coniglio Nella ricorrenza del 50’ anniversario di fondazione, l’Itas “G. Cerabona” di Marconia ha di recente promosso nuove ed interessanti iniziative, confermando il suo importante ruolo di centro di riferimento ed aggregazione del meta pontino. Sotto la sapiente regia del dirigente scolastico Salvatore Carone e dei docenti, ogni iniziative è organizzata in maniera perfetta e nulla è lasciato al caso. Ed in tale ottica un contributo importante è offerto anche dagli alunni, che sono sempre coinvolti in prima persona, disponibili, gentili ed ospitali con tutti. Un elogio all’Istituto, dunque, che festeggia il suo mezzo secolo e che ha dato un importante contributo allo sviluppo e al progresso dell’agricoltura che oggi dispone di tecnici qualificati ed esperti, forgiati proprio dall’istituto. Tra le ultime iniziative, una interessante “lectio magistralis” di Mario Trufelli sulla figura ed il ruolo di Rocco Scotellaro che gli fu compagno di giovinezza e testimone delle sue pas- sioni. Trufelli ha ripercorso attraverso un commovente amarcord le tappe essenziali della vicenda umana e politica di Scotellaro sin da quando, su sua pressione nelle alte sfere televisive, fu mandato in onda il primo servizio nel TG1 del 15 dicembre 1963, vincendo le resistenze e le diffidenze di quelle forze politiche che allora gestivano la Tv di Stato e che mal si conciliavano con le ideologie di Rocco, Scotellaro aveva subito capito che era necessario scuotere le coscienze e si affidò ai contadini, dando ad essi un nuovo volto ed inserendoli con la dignità che meritavano nella storia. Ed i contadini lo vollero loro sindaco a soli 23 anni, il sindaco più giovane d’Italia. Il relatore ha poi rievocato le vicende successive, dalla battaglie Intervento del segretario cittadino dei Popolari Uniti di Pisticci-Marconia Antonio Capistrano sulla scadenza dei diversi bandi emanati dalla Regione Basilicata 5 vinte alla dura esperienza delle accuse infamanti che lo portarono al carcere dal quale uscì pulito. “Dai riti propiziatori alle moderne tecniche in agricoltura”, è stato il tema di un interessante incontro-dibattito, in collaborazione con l’Alsia di Pantanello. Ad introdurre i lavori il docente Pino Gallo, con relazioni dell’archeologa A. Di Tursi sui “Riti in agricoltura e nell’epoca grecoromana”, del prof. G. Coniglio (Riti in agricoltura dal Medioevo ai primi del 900); del prof. F. Malvasi (Dall’approccio empirico al metodo scientifico) e di C. Mennone, agronomo dell’Alsia (Innovazione e moderne tecniche in agricoltura). La serata si è conclusa con l’applaudito concerto del gruppo Sholò. ipotesi di far diventare Pisticci sede del Distretto della Salute, ma credo anche che se tale proposta dovesse concretizzarsi, l’ospedale di Tinchi va comunque sia tutelato e rafforzato in primis nel suo Pronto Soccorso e poi in quei reparti che già da tempo operano con efficienza grazie alle degne professionalità nostrane. C.A.
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