Visualizza - Sportello impresa

Gli uffici dell’Assessorato alle Attività Produttive della Regione Campania, con la
preziosa e competente assistenza del Formez, hanno svolto un valido lavoro di raccolta
delle procedure attinenti alla normativa vigente sullo sportello unico per le attività produttive
(SUAP). Il disposto normativo conferisce ai Comuni le funzioni amministrative
relative alla localizzazione, realizzazione e ampliamento di impianti produttivi, prevedendo
che tali competenze siano svolte da ogni Comune, anche in forma associata con
altri Comuni ed enti locali, mediante un’unica struttura amministrativa responsabile
dell’intero procedimento amministrativo e che presso ogni struttura sia istituito uno
sportello unico in grado di garantire l’accesso degli interessati a tutte le informazioni
concernenti procedure autorizzatorie e attività di servizio e assistenza alle imprese.
Alla luce dell’evoluzione del quadro normativo di riferimento, dalla L. 59/97 al
D.Lgs. 112/98, fino al D.P.R. 447/98 e il successivo D.P.R. 440/00, l’attivazione degli sportelli
unici ha assunto una rilevanza strategica non solo nel contesto di attuazione del
decentramento e della semplificazione amministrativa, nell’ambito della riforma complessiva
della Pubblica Amministrazione, ma anche ai fini dello sviluppo dell’economia
e dell’occupazione a livello locale.
Sulla base di tali considerazioni si è ravvisata la necessità di fornire ai Comuni
campani le Linee Guida per l’applicazione del D.P.R. 447/98, come modificato dal D.P.R.
440/00 e il Manuale regionale per i Responsabili di SUAP della Regione Campania.
Tali strumenti costituiscono, da un lato, un ulteriore passo in avanti nel processo
di riforma della Pubblica Amministrazione sul versante dei rapporti con il sistema economico
produttivo e, dall’altro, un utile supporto per un migliore funzionamento degli
sportelli unici anche in termini di uniformità di istruttoria, pur nel rispetto della specificità
di ciascuna realtà comunale.
Per quanto concerne il Manuale, l’indagine cognitiva dei procedimenti è stata
condotta presso tutti i c.d. “soggetti terzi” interessati dal rilascio di autorizzazioni,
pareri e nullaosta che riguardano il procedimento unico. L’indagine è stata finalizzata
alla raccolta dei dati direttamente dalle fonti originarie, attraverso una serie di interviste
fatte ai responsabili degli endoprocedimenti, la somministrazione di questionari, la
raccolta della modulistica, quando disponibile su supporto informatico, la registrazione
(riportata nel Manuale) degli imminenti cambiamenti della normativa, degli orientamenti
delle amministrazioni, ecc. All’analisi dei dati e delle informazioni raccolte è
seguita la fase della riflessione e sistematizzazione, condotta attraverso periodici tavoli
9