DIALOGO SUI PRECARI E IL CONTRATTO UNICO - ricerca gruppi

114 più i contributi contro la disoccupazione, per chi assume con contratti a
tempo determinato, affinché i datori di lavoro che ricorrono a contratti a
termine siano maggiormente responsabilizzati dal momento che è più alta
la possibilità da parte dei loro assunti di ritrovarsi disoccupati.
Il nostro «contratto unico» si prefigge infine di rendere progressiva la costruzione
delle tutele nei primi tre anni del rapporto lavorativo, in modo
tale da non porre il datore di lavoro di fronte al forte deterrente all’assunzione
costituito dalle garanzie contenute nel tradizionale contratto a
tempo indeterminato. Il nostro «contratto unico» è da subito a tempo indeterminato,
ma pone in essere una protezione contro il rischio di licenziamento
economico che è crescente con la durata dell’impiego: ad esempio,
un risarcimento pari a 15 giorni di retribuzione per ogni 3 mesi di
lavoro, fino ad arrivare – dopo tre anni – al corrispettivo di sei mesi di
retribuzione.
I primi tre anni funzionano quindi come un periodo di inserimento, di
prova, e questa formula già garantisce una maggiora tutela rispetto alla
situazione attuale, in cui durante il periodo di prova si può essere licenziati
da un giorno all’altro senza nessun tipo di compensazione. Dopo i
tre anni si passa integralmente all’attuale normativa standard dei rapporti
di lavoro.
Perché, tuttavia, pensiamo che queste norme non sarebbero più un deterrente
alle assunzioni, come è stato in passato? Perché nel corso dei tre
anni si è investito nel capitale umano del lavoratore: a quel punto diventerebbe
molto costoso per l’impresa privarsi del contributo di quel lavoratore
e ricominciare a formarne un altro. La formazione – come ho accennato
prima – è la tutela maggiore di cui oggi dispone il lavoratore,
perché il datore di lavoro che ha investito nella sua formazione sa che in
caso di licenziamento deve investire altrettanto nella formazione di un
altro lavoratore. E questi costi rappresentano un grande deterrente al licenziamento.
Massimo Roccella: Le proposte del professor Boeri e del professor Garibaldi
possono essere discusse da un duplice punto di vista: da un punto di
vista politico e da un punto di vista tecnico. Io partirei da quest’ultimo –
riservandomi di toccare solo in seconda battuta gli aspetti politici – e più
precisamente dall’analisi del presupposto teorico, degli assunti economici
che sorreggono l’impianto propositivo del professor Boeri.
Nel libro Un nuovo contratto per tutti, a pagina 49, si fa riferimento alle
valutazioni dell’Ocse sulla rigidità dei mercati del lavoro. Testualmente
si legge: «Per avere un quadro più preciso di cosa è successo in Italia
in questi anni è bene rapportarsi a quanto avvenuto negli altri paesi Ocse.
L’Italia vanta uno dei regimi di protezione all’impiego per lavoratori
a tempo indeterminato più restrittivi dell’intera area Ocse».
A questo punto mi sarei aspettato che si entrasse un po’ più nel dettaglio.
È noto che tutti gli economisti di impostazione più o meno liberista, ma