Lezione 5 La tutela del consumatore - Simone per la scuola

Lezione 5 • La tutela del consumatore
La tutela inibitoria, a differenza di quella ripristinatoria che tende ad eliminare, per quanto possibile, gli
effetti dell’evento lesivo, si caratterizza per il prevalente carattere preventivo: l’azione inibitoria ha lo scopo
di impedire il verificarsi di violazioni future.
L’inibitoria, quindi, nella maggior parte dei casi, ottiene un duplice risultato pratico:
— la cessazione del comportamento illecito;
— l’impedimento della reiterazione, per il futuro, dei comportamenti vietati.
È proprio tra queste fattispecie che si inserisce lo strumento inibitorio disciplinato dell’art. 140 del Codice
del consumo (rubricato procedura), il quale descrive gli strumenti che l’ordinamento mette a disposizione
dei soggetti a cui il precedente art. 139 riconosce la legittimazione ad agire, per invocare la tutela degli
interessi collettivi dei consumatori e degli utenti.
L’art. 140, in realtà, istituisce un doppio binario prevedendo, accanto agli strumenti di natura giurisdizionale,
anche la possibilità di attivare, prima del ricorso al giudice, procedure di carattere conciliativo.
La norma, infatti, recita espressamente che i legittimati ad invocare la tutela dei consumatori ed utenti possono
attivare le procedure di conciliazione. Emerge, quindi, il carattere alternativo e concorrente della conciliazione
laddove è espressamente affermato che il consumatore non può essere privato in nessun caso del
diritto di adire il giudice competente, qualunque sia l’esito della procedura di composizione extragiudiziale.
Inoltre, l’avvio della procedura di conciliazione non sembra rappresentare un presupposto necessario per
il ricorso alla tutela giurisdizionale, che potrà, quindi, anche essere invocata direttamente.
La procedura di conciliazione ha luogo dinanzi alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura
competente per territorio, o agli altri organismi di composizione extragiudiziale e deve essere
definita entro sessanta giorni.
Riguardo al fronte giurisdizionale, i soggetti individuati dal precedente art. 139 del Codice del consumo
sono legittimati a richiedere al Tribunale competente:
a) di inibire gli atti e i comportamenti lesivi degli interessi dei consumatori e degli utenti;
b) di adottare le misure idonee a correggere o eliminare gli effetti dannosi delle violazioni accertate;
c) di ordinare la pubblicazione del provvedimento su uno o più quotidiani a diffusione nazionale, oppure
locale, nei casi in cui la pubblicità del provvedimento possa contribuire a correggere o eliminare gli
effetti delle violazioni accertate.
L’esperimento dei rimedi previsti in sede giurisdizionale è, in ogni caso, subordinato ad un particolare
adempimento. Il quinto comma dell’art. 140 del Codice, richiede, infatti, che le associazioni che vogliano
proporre azione avverso comportamenti tenuti da un’impresa debbano chiedere, con raccomandata con
ricevuta di ricevimento, la cessazione del comportamento lesivo degli interessi dei consumatori e degli
utenti al soggetto da esse ritenuto responsabile.
Solo quando sia decorso inutilmente il termine di quindici giorni dalla data di ricezione della raccomandata
da parte del destinatario è possibile per le associazioni proporre la domanda in sede giudiziale.
L’azione di classe
L’art. 140bis del Codice del consumo riconosce la tutelabilità, anche attraverso l’azione di classe, dei diritti
individuali omogenei dei consumatori e degli utenti. A tal fine qualsiasi consumatore componente della
classe di riferimento, autonomamente o mediante un’associazione dei consumatori, può chiedere l’accertamento
della responsabilità dell’impresa e la condanna al risarcimento del danno.
È sufficiente anche un solo consumatore per attivare il giudizio collettivo. In seguito, i consumatori e utenti
che intendono avvalersi dell’azione di classe potranno poi aderire all’azione. Tale adesione comporta la
rinuncia ad ogni azione restitutoria o risarcitoria individuale proposta per lo stesso motivo.
percorso A • L’imprenditore e l’azienda
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