Dott. Stefano SIMONAZZI - Azienda Ospedaliera S.Camillo-Forlanini

S. Simonazzi, F. Cardoni, “Modifiche ed innovazioni …”_Azienda Policlinico “Umberto I”_Corso Dir./Prep._Roma, 27 maggio 2010_6
ACCERTAMENTI SANITARI SUI LAVORATORI
Gli accertamenti sanitari a fini idoneativi, che possono essere eseguiti sul personale dipendente ai
sensi e per gli effetti della legislazione attuale, si prefiggono due obbiettivi, tra loro comunque
COMPLEMENTARI [Corte Suprema di Cassazione, Terza Sezione Penale, Sentenza n. 1728 del 21.01.2005] :
a. TUTELA DELLA SALUTE DEL LAVORATORE
La pertinenza della valutazione dell’idoneità alla mansione specifica, strettamente mirata alla
tutela del rischio occupazionale, è a carico esclusivamente del MC/MA incaricato dal Ddl, ed è a
tutt’oggi espressamente e chiaramente LIMITATA alle situazioni di accertata esposizione lavorativa
a "fattori di rischio residuo per la salute" normati dalle leggi vigenti, ex articolo 41, comma 1,
lettera a), del D.Lgs. 81/08.
Le attività di sorveglianza sanitaria e sorveglianza medica della radioprotezione, previste ex lege,
costituiscono d’altro canto ed attualmente le UNICHE situazioni in cui è possibile, da parte del Ddl,
effettuare una valutazione idoneativa sui propri dipendenti per mezzo di un sanitario da lui
incaricato (MC/MA), senza violare peraltro il divieto di carattere “generale” individuato
dall'articolo 5, comma 1, della Legge 20 maggio 1970, n. 300.
b. VERIFICA DELLO STATO DI SALUTE DEL DIPENDENTE
Nella verifica della idoneità al lavoro non correlabile con l'esposizione ad uno specifico RISCHIO
PROFESSIONALE, richiesta sia dal Ddl che dal dipendente (i.e. a seguito di ripetute/prolungate
assenze per malattie, od altri eventi che abbiano fatto insorgere dei dubbi sull'integrità psico-fisica
del lavoratore), per altro verso, si configura esclusivamente l'applicabilità della disposizione
normativa collegata al precitato articolo 5, comma 3, della L. 300/70.
Tale verifica NON può quindi essere affidata, pena illiceità, al MC/MA aziendale, soggetto in
dipendenza gerarchica (funzionale, o semplicemente economica) dal Ddl, ma deve essere invece
espletata a cura dei Servizi di Medicina Legale delle aziende UU.SS.LL., o di altri enti
pubblici/istituti specializzati di diritto pubblico (i.e. Commissioni Mediche di Verifica,
Dipartimenti universitari di Medicina Legale).
In questi casi il giudizio espresso dal pertinente Collegio, o Commissione, si riferisce
genericamente alla complessiva capacità lavorativa (idoneità generica al lavoro), ovvero alla
capacità in relazione a "profili professionali" definiti dai Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro
(C.C.N.L.), ma prescinde dalla VALUTAZIONE DEI RISCHI delle diverse attività lavorative e non è
pertanto - ed ogni caso - automaticamente traducibile nell'espressione di un giudizio di idoneità
alla mansione specifica quale risulta essere, viceversa, quello formulato dal MC/MA.
Può essere al contempo utile segnalare che compito dello stesso Collegio medico-legale è anche
quello di accertare quali siano le mansioni che il dipendente, riconosciuto fisicamente inidoneo in
via “permanente” allo svolgimento delle mansioni attribuitegli, possa svolgere senza cambiamenti
di profilo disciplinare, o di disciplina [ex art. 16, D.P.R. 761/79, ed art. 16, D.P.R. 384/90] .