Gennaio - Federazione Trentina della Cooperazione

IN PRIMO PIANO oltre il caso unipol
«Ma noi siamo diversi»
Secondo i professori trentini Borzaga, Cerea e Cusa
la cooperazione trentina presenta peculiarità organizzative e strutturali
Borzaga: “Più deleghe”
Dal punto di vista economico –
spiega Carlo Borzaga, preside della
Facoltà di Economia – l’idea di far
convergere l’attività assicurativa e
quella bancaria poteva essere interessante
sia per Unipol che per Bnl.
Sono più critico, invece, sulla
dimensione dell’operazione e sulla
effettiva capacità di Unipol di far
fronte alla scalata. Il caso Unipol
lascia due insegnamenti. Primo.
Quando crescono le dimensioni
delle cooperative sorgono problemi
di governance e di controllo dell’attività
dei manager.
In particolare il vincolo al numero di
deleghe impedisce che si possano
formare gruppi di minoranza consistenti
che riescano a contrastare il
management. Sopra certe dimensioni
credo che serva ampliare il
numero di deleghe e prevedere il
limite dei mandati.
In secondo luogo penso che questo
caso imponga una riflessione sulle
modalità di utilizzo delle riserve indivisibili.
Secondo me o con un codice
etico o per via legislativa, si dovrebbero
porre dei limiti all’utilizzo delle
riserve, solo per interventi strettamente
legati all’attività specifica.
Cerea: “Meno soci”
I problemi sorgono – dice
Gianfranco Cerea, docente della
facoltà di Economia – se i soci
diventano milioni, perché si indebolisce
la capacità di indirizzo e di controllo.
Il Trentino non corre questo
rischio, perché ha almeno tre forti
antidoti. Anzitutto una forte sensibilità
sul radicamento territoriale. Ma
anche se tutte le Casse Rurali si
fondessero, il numero di soci sarebbe
ancora gestibile. In secondo
luogo i cooperatori trentini hanno
articolato la loro cooperazione su
più livelli, dove il socio può influenzare
direttamente anche i gradi successivi.
Infine richiamerei una
dimensione sociale forte.
I trentini sono platonici, nel senso
che vedono l’appartenere e l’operare
nella comunità come un fattore
fondamentale di realizzazione personale.
Per quanto riguarda le possibili azioni
di prevenzione suggerirei al legislatore
di istituire un numero di soci
oltre il quale non può essere attivata
la cooperativa. E poi istituirei
un’Authority della cooperazione che
faccia dei controlli che vadano oltre
gli aspetti formali.
> In alto da sinistra: Carlo Borzaga, Gianfranco Cerea ed Emanuele Cusa
Foto Studio Agf Bernardinatti - Università degli Studi di Trento
Cusa: “Più mutualità”
Molti degli attacchi alla cooperazione
– spiega Emanuele Cusa,
docente di Giurisprudenza – nascono
dall’ignoranza della sua peculiare
disciplina e della sua particolare
rilevanza costituzionale. Il caso
Unipol ha fatto emergere l’urgenza
di divulgare il sapere cooperativo
dentro e fuori il mondo cooperativo;
il che sarebbe facilitato da una marcia
decisa verso l’unità del movimento
cooperativo, come è avvenuto
già in Trentino. La forma cooperativa
non è circoscritta a particolari
attività o dimensioni aziendali. La
cooperativa è però autentica solo
se sa coniugare mutualità e democrazia,
come impone oggi l’ordinamento
giuridico. Per mutualità bisogna
intendere effettivi scambi tra
soci e cooperativa, per rispondere
attraverso l’impresa mutualistica a
determinati bisogni dei soci; quindi
eventuali partecipazioni di una cooperativa
in altre imprese sono possibili
solo se risultino funzionali a questi
bisogni. Per democrazia bisogna
intendere reale partecipazione dei
soci alla vita sociale, per evitare che
la cooperativa sia dominata dal presidente
o dal direttore. (d.p.)
COOPERAZIONE TRENTINA n° 1 gennaio 2006
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