Piano d'Azione per l'Energia Sostenibile

Piano Energetico Regionale (dal bilancio energetico all’individuazione di risorse finanziarie per i
nuovi impianti, sino alla costruzione di scale di importanza degli obiettivi), vengono devoluti
compiti decisionali a livello regionale e provinciale e, tra le cose ad oggi più rilevanti, si assegna
ai Comuni con oltre 50.000 abitanti il compito di integrare il PRG con uno specifico piano
relativo all’uso delle Fonti Energetiche Rinnovabili.
Degno di nota è sicuramente il D.P.R. n. 412 del 26 agosto 1993, successivamente
modificato dal D.P.R. n. 551 (21/12/1999) e dal Decreto Ministeriale del 17 marzo 2003, che
stabilisce il “Regolamento recante norme per la progettazione, l’installazione, l’esercizio e la
manutenzione degli impianti termici degli edifici” (in attuazione dell’art. 4, comma 4 della legge
9 gennaio 1991 n.10), ma il primo vero passo italiano verso le politiche europee arriva alla fine
degli anni ’90 con l’approvazione del D.Lgs 79/99, meglio noto come “Decreto Bersani”.
A partire dalle strategie e dalle normative comunitarie, l’Italia si è impegnata a ridurre
entro il 2020 le proprie emissioni di CO2 del 13% rispetto al 2005 (per i settori non ETS 7 ),
aumentando contestualmente la produzione da fonti rinnovabili fino a soddisfare il 17% della
domanda interna.
Questi target, vincolanti per il nostro Paese, sono completati dall’obiettivo comunitario
sull’efficienza, ancora oggi non vincolante, che corrisponde a una riduzione dei consumi
energetici finali del 20% rispetto allo scenario tendenziale, sempre allo stesso anno.
3.3.1. Piano d’Azione Nazionale nell’ambito della Direttiva 28/2009/CE
Nel luglio 2010 l’Italia ha predisposto e inoltrato alla Commissione europea il proprio
Piano d’Azione Nazionale per le Energie Rinnovabili (PANER), indicando un percorso preciso per
la produzione e consumo nazionale di energia, lo sviluppo delle fonti rinnovabili e dell’efficienza
in Italia al 2020, in recepimento della Direttiva 2009/28/CE sulle fonti rinnovabili.
La Direttiva 2009/28/CE stabilisce un quadro comune per la promozione dell’energia da
fonti rinnovabili e fissa obiettivi nazionali obbligatori per la quota complessiva di energia da
fonti rinnovabili sul consumo finale lordo di energia e per la quota di energia da fonti rinnovabili
nei trasporti.
Secondo quanto previsto all’art. 4 della Direttiva, ogni Stato membro adotta un piano di
azione nazionale per le energie rinnovabili. I piani di azione nazionali per le energie rinnovabili
7
ETS (Emission Trading Scheme): sistema per lo scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra previsto dalla
politica europea sul clima. Gli impianti che esercitano attività nei settori dell'energia (impianti di combustione con una
potenza calorifica di combustione di oltre 20MW), della produzione e della trasformazione dei metalli ferrosi,
dell'industria minerale e della fabbricazione della carta e del cartone sono obbligatoriamente soggetti al sistema di
scambio di quote (Direttiva 2003/87/CE).
pagina 18 di 85 PAES – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Rofrano