2009 - Cc-Ti

Il tema
le rIcette della svIzzera
e dell’unIone europea
Nelle scorse settimane si sono moltiplicate le decisioni dei
governi dei singoli Stati e dell’Unione Europea per far fronte alla
crisi finanziaria. Ecco in sintesi le misure adottate.
Svizzera
Già nel corso del mese di novembre il Consiglio federale
ha approvato delle misure di stabilizzazione a sostegno
dell’occupazione e dell’offerta in Svizzera. In una prima
fase è stato chiesto al Parlamento di anticipare uscite già
previste per 340 milioni di franchi, mentre la liberazione
delle riserve di crisi a favore delle imprese ammonta a 550
milioni di franchi (1° gennaio 2009). Qualora la situazione
economica dovesse peggiorare entro la fine del primo
trimestre del 2009, si prevedono ulteriori uscite per circa
mezzo miliardo di franchi. In primo piano vi sono investimenti
per il risanamento energetico di vecchi edifici, nonché
investimenti di manutenzione delle strade nazionali e
delle FFS.
Complessivamente per la Confederazione si rivela necessario
intervenire a tre livelli:
1. Nel settore della regolamentazione è necessario procedere
a una rapida approvazione dei progetti che hanno
una notevole rilevanza per la crescita (per esempio con
la Legge sugli ostacoli tecnici al commercio e la Legge
sull’IVA). Inoltre si stanno esaminando condizioni quadro
migliori rispettivamente lo sfruttamento delle diverse
possibilità nell'ambito della garanzia dei rischi delle
esportazioni (ASRE) e nel sistema delle fideiussioni come
pure, per sostenere l'occupazione, un prolungamento
della durata massima dell'indennità per lavoro ridotto.
2. Nel settore degli investimenti sono in fase di preparazione
altri investimenti anticipati da parte dell'ente pubblico,
analoghi a quelli che sono già stati approvati nella prima
fase. I mezzi finanziari utilizzabili si situano nell'ambito
12 Ticino Business
del freno all'indebitamento e ammontano a circa 650
milioni. La priorità spetta agli investimenti nel settore delle
infrastrutture a partire dalla seconda metà del 2009.
3. Hanno un effetto sulla congiuntura pure le riforme di
politica fiscale, come le agevolazioni, attualmente in
fase di elaborazione, nell'ambito dell'imposizione delle
famiglie (circa 600 milioni) e le misure destinate a compensare
la progressione a freddo (circa 600 milioni).
Da tali provvedimenti il Consiglio federale si attende un
sostegno del consumo al più presto a partire dal 2010.
Unione Europea
I capi di Stato dell’UE hanno convenuto un piano di azioni
coordinate che si basa su 3 pilastri fondamentali:
- azioni sulle condizioni creditizie e monetarie;
- politiche finanziarie coordinate volte a far ripartire la domanda;
- azioni nelle quattro aree prioritarie della Strategia di Lisbona.
Il piano prevede un’adeguata liquidità alle istituzioni finanziarie,
garanzie sui prestiti, la ricapitalizzazione efficiente
delle banche in difficoltà da parte dei governi, la revisione
delle regole, il coordinamento della procedura tra i governi
europei. Le garanzie statali sui prestiti interbancari sono
state estese sino al 31 dicembre 2009.
La Commissione Europea raccomanda agli Stati membri
di usare il supporto finanziario fornito al settore bancario
per incoraggiare il ritorno alle normali attività di prestito
e per assicurare che i tagli di tassi di interesse operati
dalla Banca Centrale Europea siano passati a coloro che
chiedono prestiti.
La Commissione Europea propone agli Stati membri di
adottare misure coordinate di politica finanziaria per produrre
impatti sostanziali e positivi sull’impiego e sulla economia
europea. L’impulso finanziario complessivo previsto
dalla Commissione Europea a carico degli Stati membri è
pari a 170 miliardi di euro. L’attuazione di tale manovra
dovrà essere effettuata nel seguente modo:
1) Dovrà essere di natura temporanea, coordinata e con
obiettivi mirati a massimizzare i ritorni economici positivi
dell’impulso finanziario.
2) La Commissione raccomanda misure nell’ambito della
spesa pubblica, in particolare a favore delle famiglie colpite
e delle piccole e medie imprese (PMI). Ad esempio:
trasferimenti temporanei ai disoccupati o alle famiglie a