2009 - Cc-Ti

Editoriale
di Luca Albertoni, Direttore della Cc-Ti
6 Ticino Business
accordI BIlateralI e crIsI economIca
Fra pochi giorni si voterà sulla conferma
dell’Accordo bilaterale sulla libera circolazione
fra Svizzera ed Unione Europea e sulla sua
estensione a Romania e Bulgaria. Nel caso
prevalesse il sì sapremo quindi quale sarà il futuro
delle relazioni della Svizzera con il nostro
più importante partner europeo. In caso di rifiuto
l’avvenire a breve termine si preannuncia
invece assai incerto ed in questo particolare
momento storico, contraddistinto da paure ed
insicurezze, un ulteriore fattore di incertezza
sarebbe estremamente nocivo per il nostro
Paese. Durante la campagna sulla votazione
dell’8 febbraio se ne sono sentite, come al solito,
di tutti i colori. Pur comprendendo alcuni
dubbi, soprattutto però legati a questioni che
poco o nulla hanno a che vedere con gli Accordi
Bilaterali in generale e quello sulla libera
circolazione in particolare, scegliere la via
dell’isolazionismo non avrebbe alcun senso. In
gioco non c’è “solo” la libera circolazione delle
persone, ma tutta una serie di regole concernenti
questioni fondamentali come gli ostacoli
tecnici al commercio, la ricerca, la formazione,
ecc.. Togliere alle aziende una base di regole
attendibili, ancorché senz’altro migliorabili,
comporterebbe conseguenze difficilmente
gestibili. Il fatto che talune imprese possano
operare in un contesto internazionale anche
senza gli Accordi Bilaterali non è certo motivo
sufficiente per buttare tutto a mare. Assolutamente
improprio è anche il paragone tracciato
con il rifiuto espresso dal popolo svizzero di
aderire allo Spazio Economico Europeo del 6
dicembre 1992. I contrari agli Accordi bilaterali
citano tale evento storico come esempio
illuminante anche per il 2009, sostenendo che
tutto sommato nel 1992 non era successo nulla
in seguito al “no” popolare e che l’economia
svizzera aveva potuto crescere comunque. Al
di là delle inesattezze e dei molti esempi di
difficoltà legati direttamente o indirettamente
a quel rifiuto, il parallelo è tuttavia profondamente
improprio perché la realtà di quella
che nel 1992 non era ancora Unione Europea
era profondamente diversa. Meno strutturata,
meno organizzata e sostanzialmente meno
aggressiva politicamente ed economicamente
verso gli Stati terzi, di cui anche la Svizzera fa
parte. Non che oggi l’Unione Europea costituisca
un blocco monolitico che brilla per coerenza
ed unità d’intenti. È però innegabile che,
quando si tratta di difendere gli interessi dei
propri membri verso gli Stati non facenti parte
della “casa europea”, le pressioni (piaccia o
no) possono essere molteplici e pesanti. È vero
che non bisogna essere remissivi, ma una sana
dose di realismo dovrebbe indurci a realizzare
che non sempre siamo in posizione di opporre
una resistenza degna del piccolo villaggio degli
irriducibili galli guidati da Asterix. A meno che
qualcuno trovi una pozione magica…
Fa da sfondo a questa delicata consultazione
popolare la crisi finanziaria ed economica di
cui tutti, forse troppi, parlano. Non esistono ricette
miracolose e, come già detto e scritto nei
mesi scorsi, è necessario diffidare di misure
affrettate, pasticciate ed assemblate solo per
impressionare l’opinione pubblica. Le strade
da percorrere, soprattutto a livello cantonale,
non sono molte. L’intervento per rendere più
elastica l’applicazione delle norme sul lavoro
ridotto sembra avere trovato buona eco anche
a livello federale e questa è sicuramente una
buona cosa per salvaguardare l’occupazione.
Ma poi? Probabilmente il Ticino è l’unico
Paese dell’universo che non ha il coraggio di
affrontare seriamente un discorso di sgravi fiscali.
Nessuno sembra scandalizzarsi di fronte
a proposte mirabolanti di piani di intervento
di centinaia (!) di milioni (evidentemente sotto
forma di sussidi), mentre una riflessione su
sgravi fiscali ragionati e mirati non ha alcun
diritto di cittadinanza, malgrado potrebbe trattarsi
di una variante meno costosa per lo Stato
e senz’altro più efficace a breve, medio e lungo
termine, per garantire la competitività delle
nostre aziende e quindi sostenere l’aspetto occupazionale.
La discussione politica resta però
la più grande incognita, al di là dell’apparente
unità di intenti e di visioni emersa dai primi
incontri fra autorità cantonale, mondo imprenditoriale
e rappresentanti sindacali.
Perché quindi non pensare a misure gratuite,
facilmente ed immediatamente applicabili,
senza scomodare pericolose alchimie politiche?
Una misura di questo tipo c’è: è la capacità
dello Stato di funzionare bene, senza
intralciare inutilmente l’attività imprenditoriale
con procedure e lacci burocratici eccessivi. E’
una caratteristica svizzera e ticinese di importanza
fondamentale per la competitività della
nostra economia e l’attrattività del nostro territorio.
Purtroppo a volte viene dimenticata, ma
in situazioni come quella odierna deve essere
ricordata, riscoperta e rafforzata, per garantire
gli effetti positivi della forza propositiva e creativa
del mondo imprenditoriale. Oltretutto è
gratis, non ci vogliono leggi d’applicazione e le
ricadute sono positive anche a lunga scadenza
(vedi condizioni-quadro). E se fosse questa la
strada per resistere alla bufera?