2009 - Cc-Ti

La Consigliera federale Doris Leuthard, alla sua sinistra il Presidente
della Cc-Ti Franco Ambrosetti ed alla sua destra il Consigliere agli
Stati Filippo Lombardi
In primo piano il Consigliere nazionale della Lega dei Ticinesi Attilio
Bignasca; seguono il Presidente dell’UDC Ticino Pierre Rusconi; il
moderatore del dibattito Giancarlo Dillena Direttore del Corriere del
Ticino
In primo piano Fulvio Pelli, Consigliere nazionale PLR e Presidente
del PLR svizzero; Valentino Benicchio imprenditore
Foto © Laureta Daulte - www.loretadaulte.com
In Breve:
Accordi bilaterali Svizzera-UE
La Svizzera mantiene relazioni strette con l’Unione Europea
sia a livello economico e politico che culturale. Queste relazioni
sono disciplinate da un insieme di Accordi bilaterali
conclusi, nel corso di decenni, tra la Svizzera e l’UE. Le principali
tappe sono:
• l’Accordo di libero scambio (ALS), del 1972
• l'Accordo sulle assicurazioni del 1989
• gli Accordi bilaterali I del 1999
• gli Accordi bilaterali II del 2004
L’Accordo di libero scambio risalente al 1972 ha permesso
di smantellare o ridurre gli ostacoli tariffari al commercio
(dazi doganali, contingenti) sui prodotti industriali tra le
due parti contraenti e d’introdurre la liberalizzazione del
commercio per i prodotti agricoli trasformati, creando in tal
modo una zona di libero scambio. Dato che le politiche doganali
(unione doganale) tra la Svizzera e l’Unione Europea
non sono armonizzate, i controlli delle merci alle frontiere
sono mantenuti.
L’Accordo sulle assicurazioni del 1989 tra la Svizzera e la
Comunità Europea (CE) garantisce alle compagnie di assicurazione
svizzere gli stessi diritti di stabilirsi nell’UE delle
loro concorrenti degli Stati membri.
Gli Accordi bilaterali I vertono principalmente sulla reciproca
apertura dei mercati. Questi riguardano sette settori specifici:
la libera circolazione delle persone, gli ostacoli tecnici
al commercio, gli appalti pubblici, l’agricoltura, il trasporto
aereo e i trasporti terrestri così come la partecipazione della
Svizzera ai programmi di ricerca dell’UE.
Gli Accordi bilaterali II contemplano nuovi interessi economici
ed ampliano la cooperazione ad altri settori politici
quali: la sicurezza interna, l’asilo, l’ambiente e la cultura.
Essi riguardano i seguenti temi importanti: Schengen/Dublino,
la fiscalità del risparmio, i prodotti agricoli trasformati,
l’Accordo MEDIA, l’ambiente, la statistica, la lotta contro
la frode, le pensioni nonché l’educazione e la formazione
professionale.
Ad ogni allargamento dell'Unione Europea, gli Accordi vengono
estesi automaticamente a tutti i nuovi Stati membri
dell'UE. Nel caso della libera circolazione delle persone
invece, le modalità di estensione ai nuovi Paesi membri
devono essere definite per ogni singolo allargamento tramite
un protocollo all'Accordo. Il popolo svizzero dovrà quindi
pronunciarsi, il prossimo 8 febbraio 2009, sul nuovo protocollo
aggiuntivo stabilito per la Bulgaria e la Romania, che
sono diventati membri dell'UE nel 2007.
La libera circolazione delle persone è giuridicamente legata
agli accordi dei Bilaterali I: se non viene rinnovata, anche
gli altri accordi decadono, conseguentemente la votazione
riguarda anche il proseguimento degli altri accordi dei Bilaterali
I. Sarebbero messi in discussione anche gli accordi di
Schengen e Dublino (Bilaterali II).
Ricordiamo che dal 2002, ossia dall’introduzione della libera
circolazione delle persone, i cittadini svizzeri hanno
il diritto di abitare e lavorare nell’UE. Lo stesso vale per
i cittadini dell’UE in Svizzera. Per questo devono essere
adempiute talune condizioni: è rilasciato un permesso di
soggiorno a chi ha un contratto di lavoro, esercita un’attività
indipendente o può provvedere al proprio sostentamento
con mezzi propri. L’Accordo disciplina inoltre la sicurezza
sociale e il riconoscimento dei diplomi professionali.
Fonte: www.admin.ch e www.libera-circolazione.ch
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