Vademecum pensioni 2006.pdf - Comitato 1° Maggio

Spi-Cgil Fnp-Cisl Uilp-Uil
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Grafica e impaginazione: MEDIAGRAPHICS
Stampa: Litografia Colitti & figli - Roma
Finito di stampare nel mese di marzo 2006

Indice
Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 11
PARTE PRIMA: I NUOVI PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI
Le novità della legge finanziaria per il 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 15
Le novità del “Decreto fiscale” collegato alla legge finanziaria per il 2006 . . . ” 25
I decreti attuativi delle deleghe contenute nella Legge 243/2004
sul sistema pensionistico italiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 27
PARTE SECONDA: SCHEDE DI APPROFONDIMENTO
Gli arretrati di pensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 37
Prepensionamento – cumulo con i reddti da lavoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 39
Maggiorazione – ex combattenti: perequazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ”
L’INPDAP subentra alle amministrazioni pubbliche nella liquidazione
40
delle pensioni ai dipendenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 41
PARTE TERZA: TABELLE E PRONTUARI IN MATERIA DI PREVIDENZA E ASSISTENZA
C come CALCOLO
I due sistemi di calcolo delle pensioni
Il sistema retributivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 44
Il sistema contributivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 45
Il periodo transitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 48
Modifiche agli elementi della formula di calcolo di pensione e quote corrispondenti . . . ” 50
Gli elementi della formula di calcolo della pensione con il sistema retributivo,
quota per quota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 50
Elementi per il calcolo delle pensioni
Aliquota di trasformazione retribuzione/pensione
- per anni di servizio alla data del pensionamento
Lavoratori iscritti agli ex Istituti di previdenza del Ministero del tesoro . . . . . . . . . . . . . ” 63
Dipendenti civili dello Stato con meno di 15 anni di servizio al 31.12.1994 . . . . . . . . . ” 67

- per anni e mesi di servizio alla data del pensionamento
Dipendenti civili dello Stato che avevano già 15 anni di servizio al 31.12.1994 . . . . . . pag. 68
- per frazioni di anno
Dipendenti civili dello Stato con meno di 15 anni di servizio al 31.12.1994 . . . . . . . . . ” 69
Lavoratori iscritti agli ex Istituti di previdenza del Ministero del tesoro . . . . . . . . . . . . . ” 69
Trasformazione montante/pensione nel sistema contributivo
- aliquote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 69
- divisori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 70
Limite massimo di retribuzione imponibile nel sistema contributivo. . . . . . . . . . . . . . . . ” 70
Limite massimo di reddito pensionabile per artigiani e commercianti
nel sistema retributivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 71
Coefficienti di capitalizzazione del montante contributivo – Pensioni o quote
calcolate con il sistema contributivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 71
Coefficienti di rivalutazione delle retribuzioni / redditi pensionabili – Pensioni
o quote con decorrenza 2006 calcolate con il sistema retributivo . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 72
Fasce di retribuzione pensionabile (tetto). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 74
Aliquote contributive IVS 1956 - 2005 e fattore di riduzione dell’anzianità
contributiva in caso di opzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 76
C come CONTRIBUTI
Contributi obbligatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 80
Iscritti alla gestione speciale INPS coltivatori diretti, coloni e mezzadri . . . . . . . . . . . . . ” 81
Iscritti alla gestione speciale INPS artigiani. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 81
Iscritti alla gestione speciale INPS esercenti attività commerciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 82
Iscritti alla gestione separata INPS lavoratori indipendenti e parasubordinati . . . . . . . . ” 84
Limite minimo di retribuzione imponibile per il versamento
dei contributi previdenziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 86
Contributi volontari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 88
Contributi figurativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 90
Contributi da riscatto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 92
La totalizzazione dei periodi assicurativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 94
Il limite minimo settimanale per l’accredito dei contributi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 96
Maggiorazioni dell’anzianità contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 97

C come CUMULO
Il cumulo delle pensioni con i redditi da lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 102
Diagrammi per la determinazione della disciplina di cumulo applicabile
trattamenti di invalidità – lavoro dipendente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 116
trattamenti di invalidità – lavoro autonomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 117
pensione di anzianità – lavoro dipendente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 118
pensione di anzianità – lavoro autonomo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 120
Il cumulo di più indennità integrative speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 122
F come FAMIGLIA
Assegni familiari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 128
Limiti di reddito individuale mensile per il diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 129
Tasso d’inflazione programmato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 130
Limiti di reddito familiare annuale per la corresponsione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 131
Assegno al nucleo familiare
Quadro riepilogativo delle tabelle ANF per tipologia e situazione familiare . . . . . . . . . . . . . ” 137
Tabelle degli importi mensili
tab. 11: nuclei con entrambi i genitori e almeno un figlio minore (in cui non
siano presenti componenti inabili) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 138
tab. 12: nuclei con un solo genitore e almeno un figlio minore
(in cui non siano presenti componenti inabili) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 140
tab. 13: nuclei orfanili composti solo da minori non inabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 142
tab. 14: nuclei con entrambi i genitori e almeno un figlio minore
(in cui sia presente almeno un componente inabile). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 144
tab. 15: nuclei con un solo genitore e almeno un figlio minore
(in cui sia presente almeno componente inabile) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 146
tab. 16: nuclei orfanili composti da almeno un minore
(in cui sia presente almeno un componente inabile). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 148
tab. 17: nuclei con entrambi i genitori, senza figli minori e
con almeno un figlio maggiorenne inabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 150

tab. 18: nuclei con un solo genitore, senza figli minori e con almeno
un figlio maggiorenne inabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 152
tab. 19: nuclei orfanili composti solo da maggiorenni inabili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 154
tab. 20 A: nuclei con entrambi i coniugi e senza figli
(in cui sia presente almeno un fratello, sorella o nipote inabile). . . . . . . . . . . . . . . ” 156
tab. 20 B: nuclei monoparentali (in cui, cioè, il/la richiedente sia celibe/nubile,
separato/a, divorziato/a, vedovo/a, abbandonato/a) senza figli
(in cui sia presente almeno un fratello, sorella o nipote inabile). . . . . . . . . . . . . . . ” 158
tab. 21 A: nuclei senza figli, con i soli coniugi o con entrambi
i coniugi e almeno un fratello, sorella o nipote
(in cui non siano presenti componenti inabili) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 160
tab. 21 B: nuclei monoparentali (in cui, cioè, il/la richiedente sia celibe/nubile,
separato/a, divorziato/a, vedovo/a, abbandonato/a) senza figli
e con almeno un fratello, sorella o nipote
(in cui non siano presenti componenti inabili) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 162
tab. 21 C: nuclei senza figli, con i soli coniugi o con entrambi i coniugi
e almeno un fratello, sorella o nipote (in cui sia presente almeno
un coniuge inabile e nessun altro componente inabile). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 164
tab. 21 D: nuclei monoparentali (in cui, cioè, il/la richiedente sia celibe/nubile,
separato/a, divorziato/a, vedovo/a, abbandonato/a) senza figli
e con almeno un fratello, sorella o nipote (in cui solo il richiedente sia inabile) . . . ” 166
G come GESTIONI
Le gestioni previdenziali italiane
Fondi, gestioni e casse di previdenza obbligatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 168
Fondi contrattuali di previdenza complementare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 173
I come INTERESSI
Gli interessi legali di mora e la rivalutazione monetaria del credito . . . . . . . . . . ” 176
I come IRPEF
L’imposta sul reddito delle persone fisiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 177
Calcolo dell’imposta mensile sulla pensione
Determinazione della base imponibile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 180

Determinazione dell’imposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 181
Determinazione dell’imposta sulla 13 mensilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 181
Calcolo dell’imposta annua sulla pensione
Determinazione della base imponibile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 182
Determinazione dell’imposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 183
Azzeramento e riduzione d’imposta per titolari di solo reddito da pensione. . . . . . . . . . ” 183
Prontuario per l’applicazione delle norme di salvaguardia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 183
Promemoria della normativa vigente al 31 dicembre 2002. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 184
Promemoria della normativa vigente al 31 dicembre 2004. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 187
Importo aggiuntivo delle pensioni al minimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 190
P come PENSIONI
Pensione di vecchiaia
Nel regime retributivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 191
Tabella per l’individuazione dei requisiti nel periodo transitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 192
Schema per la ricerca del requisito contributivo ridotto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 193
Nel regime contributivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 194
Pensione di anzianità
I requisiti per il diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 195
Lavoratori dipendenti del settore privato e pubblico – regime retributivo . . . . . . . . . . . ” 198
Lavoratori autonomi – regime retributivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 199
Tutti i lavoratori – regime contributivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 200
Le decorrenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 201
Lavoratori dipendenti del settore privato e pubblico – tutti i regimi . . . . . . . . . . . . . . . ” 201
Lavoratori autonomi – tutti i regimi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 202
Trattamenti di invalidità di natura previdenziale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 203
Limite di reddito per il diritto all’integrazione al minimo dell’assegno di invalidità . . . . ” 206
Limite di reddito oltre il quale la pensione di invalidità viene sospesa . . . . . . . . . . . . . . ” 206
Riduzione dell’importo dell’assegno di invalidità in presenza di altri redditi . . . . . . . . . ” 207

Il supplemento di pensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 208
La pensione supplementare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 209
Le pensioni ai superstiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 210
Riduzione dell’importo della pensione ai superstiti in presenza di altri redditi . . . . . . . . ” 214
L’integrazione al trattamento minimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 215
Importo della pensione integrata al minimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 215
Limiti di reddito per il diritto all’integrazione al minimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 218
Fasce di reddito coniugale per l’integrazione al minimo ex L 385/2000 . . . . . . . . . . . . ” 220
La maggiorazione sociale della pensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 222
Limiti di reddito per il diritto alla maggiorazione sociale della pensione . . . . . . . . . . . . ” 224
Importo pensione con maggiorazione sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 225
La maggiorazione della pensione per gli ex combattenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 226
Importo di pensione al minimo con maggiorazione
- decorrenza fra aprile 1968 e gennaio 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 228
- decorrenza precedente il mese di aprile 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 229
Le pensioni di guerra
Trattamenti tabellari ai pensionati di guerra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 230
Pensione sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 241
Importo della pensione sociale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 246
Importo della pensione sociale con aumento della pensione sociale (APS) . . . . . . . . . . . ” 246
Limiti di reddito per il diritto alla pensione sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 247
Calcolo dell’importo mensile della pensione sociale in base al reddito posseduto . . . . . . ” 248
Limiti di reddito per il diritto all’aumento della pensione sociale (APS) . . . . . . . . . . . . . ” 250
Calcolo dell’importo mensile dell’aumento della pensione sociale (APS)
in base al reddito posseduto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 251

Assegno sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 255
Importo dell’assegno sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 259
Importo dell’assegno sociale con maggiorazione dell’assegno sociale (MAS) . . . . . . . . . ” 259
Limiti di reddito per il diritto all’assegno sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 260
Calcolo dell’importo mensile dell’assegno sociale in base al reddito posseduto. . . . . . . . ” 261
Limiti di reddito per il diritto alla maggiorazione dell’assegno sociale (MAS) . . . . . . . . . ” 263
Calcolo dell’importo mensile della maggiorazione dell’assegno sociale (MAS)
in base al reddito posseduto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 264
Le prestazioni economiche in favore dei disabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 269
Le categorie di disabili ai fini dei trattamenti economici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 271
I diversi trattamenti economici previsti per i disabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 271
I trattamenti economici previsti per le diverse categorie di disabili . . . . . . . . . . . . . . . . ” 272
Pensione di inabilità (invalidi) - pensione non reversibile (ciechi parziali,
ciechi assoluti ricoverati, sordomuti). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 274
Pensione non riversibile per i ciechi assoluti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 277
Assegno mensile di assistenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 280
Indennità di frequenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 283
Assegno a vita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 284
Maggiorazione della pensione o dell’assegno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 286
Pensione sociale e assegno sociale sostitutivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 288
Aumento dell’importo della pensione sociale e dell’assegno sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 293
Aumento dell’importo del trattamento ai ciechi civili con almeno 65 anni di età . . . . . . . . . ” 299
Aumento della pensione sociale (APS) e maggiorazione dell’assegno sociale (MAS) . . . . . . . ” 305
Nuovo aumento del trattamento ai ciechi civili con almeno 65 anni di età. . . . . . . . . . . . . . ” 314
Incremento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 323
Indennità di accompagnamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 330
Indennità di accompagnamento per i ciechi assoluti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 331
Indennità speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 332
Indennità di comunicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 333
La pensione sociale opzionale (assegni vitalizi). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 334

La perequazione delle pensioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 335
Le aliquote di aumento delle pensioni dal 1992 ad oggi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 339
Perequazione automatica delle pensioni di importo superiore al triplo
del trattamento minimo INPS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 340
Indennità Integrativa Speciale corrisposta in maniera separata sulle pensioni INPDAP
- pensioni con decorrenza precedente al luglio 1988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 341
- pensioni con decorrenza da luglio 1988 in poi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 342
Le prestazioni collegate a limiti di reddito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 343
Le prestazioni collegate a limiti di reddito (rilevanze). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 346
Redditi influenti sulle prestazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 374
Redditi influenti per rilevanza e componenti il nucleo familiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 382
S come SIGLE E CODICI
Le sedi dell’INPS per codice numerico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 384
Il codice delle organizzazioni sindacali convenzionate con l’INPS . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 385
Le pensioni erogate dall’INPS per codice e sigla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 388
Le sedi regionali delle Organizzazioni sindacali dei pensionati
SPI-CGIL, FNP-CISL e UILP-UIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 394
Indice alfabetico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ” 397
In terza di copertina: prospetto riassuntivo degli importi e dei limiti di reddito 2006

Presentazione
Il “Vademecum” sulle pensioni, realizzato congiuntamente dalle
Organizzazioni sindacali dei pensionati della Cgil, della Cisl e della Uil,
giunge quest’anno alla sua nona edizione e si conferma come uno strumento
utile per orientarsi in una materia così complessa qual è la legislazione
italiana in materia previdenziale e assistenziale, testimoniando anche
la validità di un’iniziativa unitaria ormai quasi decennale.
Il volume offre infatti, grazie all’impegno degli esperti Spi, Fnp, Uilp, un
quadro sintetico, ma preciso e aggiornato, di tutti gli argomenti fondamentali
della previdenza e può essere un efficace aiuto per chi deve conoscere
la materia nel dettaglio e fornire risposte e consulenze.
Ripercorrendo le edizioni degli anni passati, inoltre, è possibile tracciare
uno scenario esauriente dei mutamenti avvenuti nella legislazione italiana
in questo campo.
Come ormai consueto, il Vademecum viene presentato pure su supporto
informatico, così da renderne ancora più agevole l’uso e la consultazione.
Anche la struttura del volume ripropone uno schema già collaudato, con
una prima parte dedicata ai nuovi provvedimenti legislativi, una seconda
parte dedicata alle schede di approfondimento e una terza parte più strettamente
operativa comprendente tabelle e note esplicative.
Tra le novità normative, il Vademecum analizza in particolare i decreti
attuativi della legge delega sulle pensioni e la legge finanziaria 2006 per
quelle disposizioni che interessano più da vicino i lavoratori e i pensionati.
Si tratta di provvedimenti sui quali le Organizzazioni sindacali dei pensionati
della Cgil, della Cisl e della Uil hanno espresso molte riserve.
Per quanto riguarda la legge delega sulle pensioni, i sindacati hanno in
primo luogo criticato il fatto che il Governo, senza alcuna verifica dei risultati
conseguiti dalla legge 335 (come previsto dalla stessa norma) e senza
alcun reale confronto con le parti sociali, abbia sostenuto la necessità di
intervenire sul sistema pensionistico per ragioni di compatibilità finanziaria.
Critiche inoltre sono state espresse relativamente alla farraginosità delle
procedure e ad alcune evidenti iniquità introdotte.
Anche più negative le valutazioni sulla legge finanziaria, considerata 11

12
Presentazione
inutile, dannosa e incapace sia di produrre sviluppo sia di migliorare le condizioni
di vita delle fasce più deboli della popolazione, tra cui sono numerosi
gli anziani.
Spi, Fnp e Uilp, in occasione della formulazione della legge finanziaria
avevano chiesto che venissero accolte alcune precise rivendicazioni:
- recupero del potere d’acquisto delle pensioni, fortemente eroso negli
ultimi anni, e protezione nel tempo del loro valore;
- estensione dell’aumento a 516 euro al mese a tutti coloro che ancora
ricevono una pensione di importo inferiore;
- nuove misure a sostegno di quanti hanno redditi così bassi da non poter
usufruire di detrazioni fiscali (i cosiddetti incapienti);
- modifica dell’attuale sistema di tassazione ed eliminazione della discriminazione
che oggi penalizza i pensionati per quanto riguarda l’area
non tax (oggi pari a 7.000 euro per i pensionati e a 7.500 euro per i
lavoratori dipendenti);
- abolizione del nuovo sistema di tassazione degli arretrati, che penalizza
i pensionati che ricevono con ritardo quanto dovuto;
- istituzione di un Fondo nazionale per la tutela delle persone non autosufficienti
e realizzazione di una rete di servizi e sostegni radicata nel
territorio.
Nessuna di queste richieste è stata accolta.
Queste rivendicazioni restano tuttavia al centro dell’azione unitaria dei
tre sindacati confederali dei pensionati, consapevoli del progressivo peggioramento
delle condizioni di vita di milioni di anziani e della necessità di
urgenti misure in grado di porvi riparo.
Le segreterie nazionali
SPI FNP UILP

PARTE PRIMA
I nuovi
provvedimenti
legislativi

I nuovi provvedimenti legislativi
Le novità della legge finanziaria
per il 2006
La legge n. 266 del 23 dicembre 2005, recante “Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” (Finanziaria per il 2006), è
composta di un solo articolo con 612 commi. Il testo è stato pubblicato 3 volte:
dopo la prima pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale del 29 dicembre 2005, il testo
è stato ripubblicato il 13 gennaio 2006. In questa occasione, ogni comma è stato
corredato di un titolo redazionale che permette di individuarne l’argomento. Con
la seconda ripubblicazione, il 27 gennaio, sono state aggiunte le consuete note contenenti
il testo degli altri provvedimenti richiamati o modificati dalla legge attuale.
Di seguito, riportiamo una selezione dei commi dell’articolo unico della legge
finanziaria che possono interessare lavoratori e pensionati, con una breve spiegazione.
LEGGE 23 DICEMBRE 2005, N. 266 (LEGGE FINANZIARIA PER IL 2006)
articolo 1, commi:
52, riduzione indennità parlamentari: Le indennità mensili spettanti ai membri
del Parlamento nazionale sono rideterminate in riduzione nel senso che il loro
ammontare massimo, ai sensi dell’articolo 1, secondo comma, della legge 31 ottobre
1965, n. 1261, è diminuito del 10 per cento. Tale rideterminazione si applica
anche alle indennità mensili spettanti ai membri del Parlamento europeo eletti in
Italia ai sensi dell’articolo 1 della legge 13 agosto 1979, n. 384;
53, riduzione trattamento economico sottosegretari: è altresì ridotto del
10 per cento il trattamento economico spettante ai sottosegretari di Stato ai sensi
dell’articolo 2 della legge 8 aprile 1952, n. 212;
54, riduzione trattamento economico membri eletti Regioni ed Enti
locali: per esigenze di coordinamento della finanza pubblica, sono rideterminati in
riduzione nella misura del 10 per cento rispetto all’ammontare risultante alla data
del 30 settembre 2005 i seguenti emolumenti:
a) le indennità di funzione spettanti ai sindaci, ai presidenti delle province e delle
regioni, ai presidenti delle comunità montane, ai presidenti dei consigli circoscrizionali,
comunali, provinciali e regionali, ai componenti degli organi esecutivi
e degli uffici di presidenza dei consigli dei citati enti;
15

16
Le novità
della
legge finanziaria
per il 2006
b) le indennità e i gettoni di presenza spettanti ai consiglieri circoscrizionali,
comunali, provinciali, regionali e delle comunità montane;
c) le utilità comunque denominate spettanti per la partecipazione ad organi collegiali
dei soggetti di cui alle lettere a) e b) in ragione della carica rivestita;
55, limite ai futuri incrementi trattamenti economici: a decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente legge e per un periodo di tre anni, gli emolumenti
di cui al comma 53 non possono superare gli importi risultanti alla data del
30 settembre 2005, come ridotti ai sensi del medesimo comma 53;
56, riduzione trattamento economico consulenze: le somme riguardanti
indennità, compensi, retribuzioni o altre utilità comunque denominate, corrisposti
per incarichi di consulenza da parte delle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni,
sono automaticamente ridotte del 10 per cento rispetto agli importi risultanti
alla data del 30 settembre 2005;
57, limite ai futuri incrementi compensi consulenze: a decorrere dalla data
di entrata in vigore della presente legge e per un periodo di tre anni, ciascuna pubblica
amministrazione di cui al comma 56 non può stipulare contratti di consulenza
che nel loro complesso siano di importo superiore rispetto all’ammontare totale
dei contratti in essere al 30 settembre 2005, come automaticamente ridotti ai sensi
del medesimo comma 56;
58, riduzione indennità organi collegiali: le somme riguardanti indennità,
compensi, gettoni, retribuzioni o altre utilità comunque denominate, corrisposti ai
componenti di organi d’indirizzo, direzione e controllo, consigli di amministrazione
e organi collegiali comunque denominati, presenti nelle pubbliche amministrazioni
di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, e negli enti da queste ultime controllati, sono automaticamente
ridotte del 10 per cento rispetto agli importi risultanti alla data del 30 settembre
2005;
59, limite ai futuri incrementi delle indennità: a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge e per un periodo di tre anni, gli emolumenti
di cui al comma 58 non possono superare gli importi risultanti alla data del 30
settembre 2005, come ridotti ai sensi del medesimo comma 58;
60, riduzione indennità Ministero economia: le disposizioni di riduzione
della spesa di cui ai comma 58 e 59 si applicano anche al Servizio consultivo ed
ispettivo tributario, nonché agli altri organismi, servizi, organi e nuclei, comunque
denominati, il cui trattamento economico sia rapportato a quello previsto per i componenti
delle citate strutture. A decorrere dal 1° gennaio 2006 l’indennità di carica
spettante alla data del 30 settembre 2005 al rettore ed al prorettore della
Scuola superiore dell’economia e delle finanze è ridotta del 10 per cento e non può
essere modificata sino al 31 dicembre 2008. I risparmi derivanti dal presente
comma sono destinati al miglioramento dei saldi di finanza pubblica;

61, relazione Ministero economia: le pubbliche amministrazioni di cui all’articolo
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, trasmettono al Ministro dell’economia e delle finanze, entro il 30
novembre 2006, una relazione sull’attuazione delle disposizioni di cui ai commi da
52 a 60 e sui conseguenti effetti finanziari;
62, riduzione compensi agli organi di autogoverno della Magistratura:
i compensi dei componenti gli organi di autogoverno della magistratura ordinaria,
amministrativa, contabile, tributaria, militare, dei componenti del Consiglio di giustizia
amministrativa della Regione siciliana e dei componenti del Consiglio nazionale
dell’economia e del lavoro (CNEL) sono ridotti del 10 per cento rispetto all’
importo complessivo erogato nel corso del 2005. La riduzione non si applica al trattamento
retributivo di servizio. Conseguentemente, lo stanziamento a favore del
Consiglio superiore della magistratura, del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi
regionali, del Consiglio di giustizia amministrativa della Regione siciliana,
dell’Avvocatura di Stato, del CNEL e del Consiglio di presidenza della giustizia tributaria
è proporzionalmente ridotto nel limite del 10 per cento dell’importo complessivamente
assegnato nell’esercizio 2005;
63, destinazione dei risparmi dovuti alla riduzione dei compensi: a
decorrere dal 1° gennaio 2006 e per un periodo di tre anni, le somme derivanti
dall’applicazione delle disposizioni di cui ai commi da 52 a 60, nonché le eventuali
economie di spesa che il Senato della Repubblica e la Camera dei deputati nella
propria autonomia avranno provveduto a comunicare, affluiscono al Fondo nazionale
per le politiche sociali di cui all’articolo 59, comma 44, della legge 27 dicembre
1997, n. 449;
107, esonero versamento contributi (anno 2005) della quota a carico
dei datori di lavoro delle imprese di autotrasporto per lavoratori dipendenti
(qualifica autisti livello 3° e 4°): relativamente all’anno 2005, alle
imprese di autotrasporto, per i lavoratori dipendenti con qualifica di autisti di livello
3° e 3° super, è riconosciuto l’esonero dal versamento dei contributi previdenziali
ed assistenziali dovuti all’INPS, per la quota a carico dei datori di lavoro, nel
limite di ore mensili individuali di orario ordinario, comunque non superiori a 20,
determinato con decreto dirigenziale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, sentito l’INPS, nel
limite di spesa di 120 milioni di euro;
I nuovi
provvedimenti
legislativi
117-124, agevolazioni fiscali alle imprese: con questi commi sono prorogati
ancora per il 2006 numerosi interventi di agevolazione fiscale destinati agli
imprenditori agricoli, marittimi, della pesca, ai lavoratori frontalieri e ai cittadini
per interventi a salvaguardia dei boschi o per ristrutturazione edilizia (41%), già
prorogate con continuità da tutte le leggi finanziarie intervenute successivamente
alle disposizioni originarie. In particolare, è prorogata fino alla dichiarazione dei
redditi del 2007, relativa al reddito 2006, la possibilità di optare per le disposizio- 17

18
Le novità
della
legge finanziaria
per il 2006
ni in materia di Irpef in vigore al 31 dicembre 2002 ovvero al 31 dicembre 2004,
se più favorevoli di quelle vigenti;
137, soglia di detassazione: crediti o debiti d’imposta che dalla dichiarazione
dei redditi risultino d’importo inferiore a 12 euro, con riferimento alla singola
imposta o addizionale, non verranno rimborsati né esatti, neanche se la dichiarazione
è effettuata con modello 730. Inoltre, in questi casi i soggetti professionali
che prestano assistenza fiscale (CAF) o i sostituti d’imposta che presentino comunque
la dichiarazione non otterranno il relativo compenso dallo Stato, nonostante il
fatto che per verificare che il debito o credito superi i 12 euro la dichiarazione bisogna
prima elaborarla. Questa disposizione ha effetto dal 1° gennaio 2006 in poi,
quindi anche per le dichiarazioni relative ai redditi percepiti nel 2005;
151, differimento norme fiscali: le speciali norme che determinano il limite
massimo imponibile previdenziale per i dipendenti di autorità indipendenti (antitrust,
privacy, ecc), che sarebbero dovute entrare in vigore il 1° gennaio 2000,
entrano in vigore il 15 gennaio 2006, data entro la quale dovrebbe essere adottato
il relativo decreto ministeriale;
165 e 277, proroga blocco addizionali Irpef: è confermato per tutto il 2006
il divieto di aumentare le addizionali Irpef (ora IRE) per gli Enti locali abilitati, con
la sola eccezione delle Regioni che abbiano necessità di coprire un disavanzo di
spesa sanitaria. Anzi, a questo proposito, in altra parte della legge finanziaria, al
comma 277, è stabilito che l’aliquota dell’addizionale regionale Irpef (oltre alle
maggiorazioni Irap) venga applicata nella misura massima con riferimento all’anno
di imposta 2006 qualora il commissario straordinario non adotti i provvedimenti
necessari per ripianare il disavanzo entro il 31 maggio 2006;
210-211, equo indennizzo: la base di calcolo per la determinazione dell’equo
indennizzo è costituita dal solo stipendio tabellare spettante alla data della domanda,
senza considerare le altre voci retributive, anche se a carattere fisso e continuativo.
La prima parte della disposizione attuale riproduce il testo dell’art. 22,
comma 27, della legge 724/94, legge finanziaria per il 1995, con il quale la base
di calcolo dell’equo indennizzo era stata già limitata al solo stipendio tabellare
vigente alla data di presentazione della domanda: tuttavia, allora, lo stipendio
tabellare non comprendeva – come invece comprende oggi – l’importo della IIS,
che vi è stata conglobata nel 2003. Il testo attuale, quindi, suona come una conferma
della inclusione della IIS nella base di calcolo dell’equo indennizzo. La seconda
parte, invece, costituisce una specificazione del tutto nuova, mirante ad escludere
voci retributive che alcune categorie di dipendenti pubblici hanno considerato
comprese nella base di calcolo fino ad oggi. Infatti, non essendo di interpretazione
autentica, tale norma ha efficacia dalla data di entrata in vigore della legge che la
contiene: ad ogni buon conto, viene stabilito che tale disposizione non si applica
neanche agli indennizzi richiesti con domanda presentata entro il 31 dicembre
2005 ma liquidati in data successiva;

219-221, causa di servizio: con la modifica di più provvedimenti del 1957 e
del 1962, le amministrazioni pubbliche vengono sollevate dall’onere per le spese
di cura necessarie a seguito di infermità dipendenti da causa di servizio, comprese
le spese per ricoveri in istituti sanitari e per protesi (salvo che il danno all’integrità
fisica si sia prodotto nel corso di missioni compiute al di fuori del territorio nazionale),
e vengono abrogate tutte le disposizioni contrattuali che pongono spese di
cura a carico dell’amministrazione. A differenza che nel caso delle disposizioni sull’equo
indennizzo, questa ha effetto anche nei confronti di soggetti che hanno conseguito
in passato infermità dipendenti da causa di servizio;
226, passaggi di carriera dipendenti Stato: l’importo dell’assegno ad personam
non riassorbibile, nei casi di passaggio di carriera dei dipendenti dello Stato
in cui si determini la necessità di corrisponderlo, deve essere calcolato sulla base
del solo trattamento fisso e continuativo, escludendo la retribuzione di risultato e
le voci retributive comunque collegate al raggiungimento di specifici risultati o
obiettivi;
259-262, personale Pubblica Sicurezza: una serie di norme tese ad “incrementare
la funzionalità della Amministrazione della pubblica sicurezza anche
attraverso una più razionale valorizzazione delle risorse dirigenziali della Polizia di
Stato”, tra le quali la concessione del trattamento di quiescenza spettante ai prefetti
ai dirigenti generali di livello B, quello spettante ai dirigenti di livello B ai dirigenti
generali con quattro anni di qualifica e la promozione a dirigente generale ai
dirigenti superiori con almeno 5 anni di qualifica all’atto del pensionamento;
263-266, trasferimenti pubblici agli Enti previdenziali: le consuete disposizioni
per trasferimenti economici dovuti dallo Stato agli Enti previdenziali in base
all’art. 37 della legge 88/89;
267, soppressione trasferimento all’Enpals: viene soppresso il contributo
dello Stato all’Enpals istituito nel 1996 per assicurarne la correntezza delle prestazioni;
268, contributi volontari miniere siciliane: la base di calcolo dei contributi
volontari versati dalle imprese a partecipazione pubblica che gestivano miniere di
zolfo e sali potassici in Sicilia a favore dei loro ex dipendenti in base alla legge
regionale 42/1975 è costituita dall’importo dell’indennità mensile corrisposta dalla
Regione autonoma siciliana in fase di chiusura delle attività estrattive. Trattandosi
di norma di interpretazione autentica, questa disposizione si tradurrà nella riliquidazione
delle pensioni percepite dagli ex dipendenti delle aziende del settore sali
potassici, i cui versamenti volontari – e quindi la retribuzione pensionabile – erano
stati calcolati su base minore. I dipendenti delle aziende solfifere avevano avuto il
calcolo corretto fin dall’inizio;
I nuovi
provvedimenti
legislativi
269-271, compensazioni alle imprese: le imprese che conferiranno a forme
di previdenza complementare il TFR maturando per i propri dipendenti, avranno,
in cambio, forme agevolate di credito, per le quali verrà costituito apposito Fondo, 19

20
Le novità
della
legge finanziaria
per il 2006
e la fiscalizzazione di parte degli oneri sociali, a partire da quello per l’assegno al
nucleo familiare, indennità di maternità e disoccupazione. Queste disposizioni
erano state già inserite nel provvedimento fiscale collegato alla finanziaria 2006,
DL 203/2005, convertito in legge 248/2005, con decorrenza 1° gennaio 2006.
Ora, a causa dello slittamento dell’entrata in vigore della riforma della previdenza
complementare, ne viene spostata la decorrenza al 1° gennaio 2008 e conseguentemente
ne viene rideterminato onere finanziario e stanziamento;
274, riconferma disposizioni intesa Stato – Regioni nell’ambito del
settore sanitario: nell’ ambito del settore sanitario, al fine di garantire il rispetto
degli obblighi comunitari e la realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica,
restano fermi:
- gli obblighi posti a carico delle regioni, nel settore sanitario, con la citata intesa
Stato-regioni del 23 marzo 2005, finalizzati a garantire l’equilibrio economico-finanziario,
a mantenere i livelli essenziali di assistenza, a rispettare gli
ulteriori adempimenti di carattere sanitario previsti dalla medesima intesa e a
prevedere, ove si prospettassero situazioni di squilibrio nelle singole aziende
sanitarie, la contestuale presentazione di piani di rientro pena la dichiarazione
di decadenza dei rispettivi direttori generali;
- l’obbligo di adottare i provvedimenti necessari di cui all’articolo 1, comma 174,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
279, erogazione da parte dello stato di 2.000 milioni di euro (anno
2006) al servizio sanitario nazionale a titolo di regolazione debitoria
per gli anni 2002, 2003 e 2004: lo Stato, in deroga a quanto stabilito dall’articolo
4, comma 3, del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n.405, concorre al ripiano dei
disavanzi del Servizio sanitario nazionale per gli anni 2002, 2003 e 2004. A tal
fine è autorizzata, a titolo di regolazione debitoria, la spesa di 2.000 milioni di
euro per l’anno 2006. L’ erogazione del suddetto importo da parte dello Stato è
subordinata all’adozione, da parte delle regioni, dei provvedimenti di copertura del
residuo disavanzo posto a loro carico per i medesimi anni;
300, gestione separata parasubordinati: i titolari dei contratti di formazione
specialistica (ex assistenti medici con contratti di formazione lavoro) sono iscritti
alla gestione separata parasubordinati dell’INPS;
306, agevolazioni IVA: con l’abrogazione dell’art. 1, comma 467, della legge
311/2004, hanno termine le agevolazioni in materia di IVA stabilite, come esenzione
o riduzione di imposta, per le prestazioni di formazione o di cura rese da
cooperative sociali;
330-334, assegno di natalità: un assegno di 1.000 euro per ogni figlio nato
o adottato nel 2005 e nel 2006 (nel 2006 si esclude il primo figlio). L’assegno

viene erogato dall’ufficio postale di pertinenza dei genitori, che saranno avvisati
dal Ministero dell’economia entro il mese successivo alla nascita o adozione (entro
il 15 gennaio 2006 per gli eventi 2005). L’assegno è a carico di un Fondo istituito
presso il Ministero dell’economia, con dotazione di 1.140 milioni di euro destinati
alla realizzazione di interventi volti al sostegno delle famiglie e della solidarietà
per lo sviluppo socio-economico;
335, detraibilità retta asilo nido: limitatamente al periodo d’imposta 2005,
la retta relativa alla frequenza di asili nido costituisce onere detraibile per il 19%
del suo importo . Con circolare del 13 febbraio, l’Agenzia delle entrate ha precisato
che:
- “è possibile fruire del beneficio fiscale in relazione alle somme versate a qualsiasi
asilo nido, sia privato che pubblico”;
- i fanciulli per i quali compete la detrazione sono “quelli che sono ammessi e
frequentano l’asilo nido”, la cui età, quindi, dipende dallo specifico regolamento
della struttura denominata “asilo nido”;
- la quota da detrarre va calcolata sul totale delle somme erogate tra il 1° gennaio
e il 31 dicembre 2005, indipendentemente dall’anno scolastico cui si riferiscono;
- la detrazione va ripartita tra gli aventi diritto in proporzione all’onere da ciascuno
effettivamente sostenuto, cosa che risulta dall’intestazione del documento
di spesa o da apposita annotazione su di essa;
336, mutui agevolati prima casa: istituzione di un fondo per la concessione di
garanzia di ultima istanza per la contrazione di mutui legati alla prima casa da
parte di soggetti di età non superiore a 35 anni, con reddito inferiore a 40.000
euro annui e con contratto di lavoro a tempo determinato o atipico;
337-340, cinque per mille per attività sociali: destinazione del 5 per mille
dell’Irpef (in aggiunta e non in sostituzione all’attuale 8 per mille) a favore di soggetti
ammessi al riparto del gettito sulla base di un apposito DPCM. Le finalità cui
è destinata la quota del 5 per mille sono le attività sociali svolte dal Comune di residenza,
il finanziamento della ricerca scientifica e dell’università, il finanziamento
della ricerca sanitaria e il sostegno delle associazioni di volontariato, delle ONLUS,
delle associazioni di promozione sociale, delle associazioni e fondazioni operanti
nei settori dell’assistenza sociale e socio-sanitaria; dell’assistenza sanitaria; della
beneficenza; dell’istruzione; della formazione; dello sport dilettantistico; della tutela,
promozione e valorizzazione delle cose d’interesse artistico e storico; della tutela
e valorizzazione della natura e dell’ambiente; della promozione della cultura e
dell’arte; della tutela dei diritti civili; della ricerca scientifica di particolare interesse
sociale;
I nuovi
provvedimenti
legislativi
343-345, fondo indennizzo vittime di frodi finanziarie: istituito un fondo
per indennizzare le vittime di frodi finanziarie e i detentori di titoli argentini; 21

22
Le novità
della
legge finanziaria
per il 2006
346, cessione del quinto di pensione: con l’art. 13 bis del DL 35/2005, convertito
nella legge 80/2005, è stata introdotta una deroga al principio dell’intangibilità
della pensione nel caso in cui si tratti di prestiti contratti dal pensionato con
banche e intermediari finanziari. Questa deroga viene inserita nel DPR 180/50,
che regola in generale pignorabilità e cedibilità di stipendi e pensioni. Ora la pensione
è cedibile fino ad un quinto del suo ammontare. La cessione del quinto da
parte di persone in età, come i pensionati, va accompagnata da un’assicurazione
sulla vita che intervenga in caso di premorienza. Il nuovo assetto del DPR 180/50
viene ora ulteriormente modificato: si stabilisce che la cessione della quota di pensione
abbia effetto solo dalla data di comunicazione all’ente pensionistico erogatore
(con l’eccezione delle pensioni erogate da amministrazioni pubbliche, come gli
Enti previdenziali, per le quali si segue un’altra procedura) e si introduce l’intangibilità
di una quota pari al trattamento minimo;
347, estensione Fondo credito Inpdap ai pensionati: si demanda all’emanazione
di un decreto, entro il 15 marzo 2006, la fissazione delle condizioni per
l’estensione ai pensionati, titolari di prestazioni a carico dell’Inpdap e di altri Enti
che erogano pensioni ad ex dipendenti pubblici, della possibilità di accesso al fondo
credito dell’Istituto. Attualmente l’accesso al credito agevolato Inpdap, riservato ai
dipendenti pubblici in servizio, è condizionato al versamento di un contributo obbligatorio;
361, esonero aliquota contributiva Cuaf: riduzione di un punto dell’aliquota
contributiva complessiva a carico dei datori di lavoro a favore della Gestione
dell’Inps per le prestazioni temporanee ai lavoratori dipendenti, comprendente le
assicurazioni malattia, maternità, disoccupazione, TBC, integrazione guadagni,
fondo di garanzia per il TFR e l’assegno al nucleo familiare, sul quale graverà prioritariamente
la riduzione; in caso di in capienza, la riduzione investirà, nell’ordine,
anche le aliquote per maternità e disoccupazione e le altre, escludendo comunque
il Fondo di garanzia TFR (perché l’esonero, in questo caso, deve essere limitato alle
imprese che devolvano il TFR a forme di previdenza contrattuale dal 1° gennaio
2008 in poi e limitatamente ai lavoratori interessati);
364, taglio dell’intervento annuo da parte della finanza pubblica per
premi assicurativi dovuti all’INAIL dalla gestione “agricoltura”: la misura
dei premi assicurativi dovuti all’INAIL è rideterminata, ai sensi dell’articolo 3 del
decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38, in misura corrispondente al relativo
rischio medio nazionale tenuto conto dell’andamento infortunistico delle singole
gestioni e dell’attuazione della normativa in tema di prevenzione degli infortuni sul
lavoro, nonché degli oneri che concorrono alla determinazione dei tassi di premi,
in maniera tale da garantire comunque l’equilibrio finanziario complessivo delle
gestioni senza effetti sui saldi di finanza pubblica;
374, automatismo iscrizione artigiani e commercianti all’INPS: con questo
comma, dal 1° gennaio 2006 la domanda di iscrizione alla Camera di
Commercio e agli elenchi anagrafici di categoria da parte di artigiani e commer-

cianti ha effetto anche ai fini dell’iscrizione all’Ente previdenziale e li esonera dalla
relativa domanda. Entro il 2007 gli Enti previdenziali devono allineare i propri
archivi alle risultanze del registro delle imprese;
375, tariffe elettriche agevolate ai soggetti disagiati: entro il 31 marzo
2006 il Ministero per le attività produttive deve dettare i criteri per l’applicazione
di tariffe elettriche agevolate ai clienti economicamente svantaggiati: a questo proposito
è prevista una revisione della fascia di protezione sociale in modo da comprendervi
anche le famiglie economicamente disagiate;
390-391, autenticazione atti compravendita veicoli: viene modificato l’elenco
dei soggetti autorizzati ad autenticare gli atti necessari alla compravendita di
veicoli, gratuitamente o no;
410-411, deroga ai limiti di concessione CIGS, mobilità e DS speciale:
in caso di crisi occupazionali, il Ministero del lavoro è autorizzato ad intervenire con
ammortizzatori sociali fino al 31 dicembre 2006 in deroga ai vigenti limiti di legge,
anche utilizzando eventuali eccedenze di bilancio risultanti dall’applicazione di
deroghe simili riferite ad anni precedenti;
504, contributi lavoratori autonomi: i lavoratori autonomi, che accettano il
regime di programmazione fiscale istituito a regime dalla legge finanziaria 2006
per favorire l’emersione fiscale, possono versare i contributi previdenziali solo per
la parte di reddito programmata, fatto salvo il minimale contributivo;
523-524, potenziamento attività di vigilanza Inps, Inail e Ispettori
lavoro: una nuova programmazione potenziata dell’attività ispettiva e sanzionatoria
diretta a contrastare i fenomeni di elusione ed evasione contributiva verrà
realizzata nel triennio 2006-2008; a tal fine sono autorizzate assunzioni di personale
in deroga al blocco in vigore;
533, contribuzione previdenziale: il documento di regolarità contributiva di
cui al alla legge 210/2002 verrà richiesto alle imprese anche ai fini dell’accesso a
benefici e sovvenzioni comunitarie per la realizzazione di investimenti;
554-555, studenti universitari “fuorisede”: è istituito in via sperimentale
un Fondo per le spese sostenute dalle famiglie per le esigenze abitative degli studenti
universitari, con dotazione iniziale di 25 milioni di euro;
562-565, vittime del dovere: i benefici previsti dalla legge in favore delle vittime
della criminalità e del terrorismo vengono estese ai dipendenti pubblici che
muoiano o riportino infermità permanentemente invalidanti in particolari attività
di servizio; a questo fine viene autorizzata una spesa annua non superiore a 10
milioni di euro, con le modalità da stabilire con regolamento da emanare entro il
31 marzo 2006 su proposta del Ministero della difesa;
567, certificazione Ipsema per esposizione amianto: per i lavoratori marittimi
iscritti all’Ipsema la certificazione di esposizione all’amianto viene rilasciata
I nuovi
provvedimenti
legislativi
dall’Ipsema anche se la domanda di certificazione è stata presentata all’Inail; 23

24
Le novità
della
legge finanziaria
per il 2006
572, contributo all’acquisto di decoder: un contributo di 90 o 70 euro, a
seconda dell’anno di acquisto o noleggio, è concesso agli abbonati Rai-Tv residenti
in alcune particolari aree della Sardegna e della Valle d’Aosta;
594, indennizzi ex Jugoslavia: per accelerare l’erogazione degli indennizzi
previsti dalla legge 137/2001, il Governo fu autorizzato nel 2004 a stipulare convenzioni
con Enti pubblici o società direttamente controllate dallo Stato ai fini dell’esame
delle domande e dell’istruttoria delle pratiche; con la legge finanziaria
attuale tali convenzioni possono essere rinnovate per il 2006;
597-600, alienazione immobili IACP: entro il 30 giugno 2006 il Presidente
del Consiglio dei ministri dovrà emanare norme di semplificazione delle norme che
regolano la dismissione degli immobili Iacp, in particolare per quanto riguarda l’ordine
di prelazione degli attuali inquilini. La vendita può essere affidata a società
immobiliari.

Le novità del “decreto fiscale” collegato
alla legge finanziaria per il 2006
Con il DL 30 settembre 2005, n. 203, concernente “Misure di contrasto all’evasione
fiscale e disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria”, sono
stati disposti alcuni provvedimenti per il contenimento della spesa pubblica che
fanno parte integrante della manovra finanziaria per il 2006. In fase di conversione
nella legge 2 dicembre 2005, n. 248, il decreto-legge subito numerose modifiche
e integrazioni. Il testo coordinato con le modifiche apportate dalla legge di
conversione è pubblicato nel supplemento ordinario n. 195 alla Gazzetta ufficiale
- serie generale - n. 281 del 2 dicembre 2005.
Il “decreto fiscale” prevede, tra l’altro:
– l’estensione ai consulenti del lavoro (art. 3-bis, comma 10) e agli esperti contabili
(art. 7-quinquies) della facoltà di prestare assistenza fiscale, in relazione
ai modelli 730, ai contribuenti non titolari di redditi di lavoro autonomo e di
impresa;
– l’esonero dall’ICI per gli immobili usati per le attività assistenziali, previdenziali,
sanitarie, didattiche, ricreative e sportive “a prescindere dalla natura
eventualmente commerciale delle stesse” (art. 7, comma 2-bis);
– l’estensione dei diritti di opzione, di prelazione, di garanzia e di prezzo, agli
occupanti delle unità immobiliari ad uso residenziale degli enti previdenziali
che erano privi del titolo, ed ai conduttori in base ad assegnazione irregolare,
purché essi risultino in possesso dei requisiti previsti dalla vigente normativa
sulle assegnazioni degli alloggi di enti pubblici e provvedano al pagamento dell’indennità
di occupazione, nella misura equivalente al canone di locazione
determinato ai sensi di legge dalla data di inizio dell’occupazione, ed al rimborso
degli oneri accessori dovuti per il medesimo periodo, nonché alla rinunzia
ai giudizi eventualmente pendenti (art. 7-bis);
– l’istituzione di un Fondo di garanzia per agevolare l’accesso al credito delle
imprese che conferiscono il trattamento di fine rapporto (TFR) a forme pensionistiche
complementari (art. 8);
– il trasferimento all’INPS delle funzioni residuate allo Stato in materia di invalidità
civile, cecità civile, sordomutismo, handicap e disabilità, già di competenza
del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 10);
– l’introduzione di provvedimenti tesi a migliorare l’efficienza delle
Amministrazioni pubbliche (art. 10-bis); 25

26
Le novità del
“decreto fiscale”
collegato alla
legge finanziaria
per il 2006
– lo stanziamento di 160 milioni di euro per la copertura finanziaria degli oneri
derivanti dall’esercizio della totalizzazione prevista dalla delega di cui all’articolo
1, comma 2, lettera o), della legge 23 agosto 2004, n. 243 (art. 11);
– la classificazione come “lavoro accessorio”, quindi sottoposto a norme semplificate
quanto ad assoggettabilità a fisco e contribuzione previdenziale, dell’esecuzione
di vendemmie di breve durata e a carattere saltuario effettuate da
studenti o pensionati (art. 11-quaterdecies, comma 6);
– la previsione di un prestito vitalizio ipotecario da parte di aziende ed istituti di
credito nonché da parte di intermediari finanziari, di finanziamenti a medio e
lungo termine con capitalizzazione annuale di interessi e spese, e rimborso
integrale in unica soluzione alla scadenza, assistiti da ipoteca di primo grado
su immobili residenziali, riservati a persone fisiche con età superiore ai 65 anni
compiuti (art. 11-quaterdecies, comma 12).

I decreti attuativi delle deleghe contenute
nella legge 243/2004
sul sistema pensionistico italiano
La legge 23 agosto 2004, n. 243 “Norme in materia pensionistica e deleghe al
Governo nel settore della previdenza pubblica, per il sostegno della previdenza
complementare e all’occupazione stabile e per il riordino degli enti di previdenza
e assistenza obbligatoria”, entrata in vigore il 6 ottobre 2004, contiene
disposizioni applicabili in via immediata e disposizioni di delega al Governo. Per
ognuna delle deleghe, la legge contiene l’indicazione dei criteri che il Governo deve
seguire per la loro attuazione e dei termini temporali entro cui devono essere emanati
i decreti necessari: per alcune, un anno dalla data di entrata in vigore della
legge – delega, per altre, quelle che si oprevee richiedano un maggior impegno,
un anno e mezzo. Per le prime il termine è scaduto il 6 ottobre 2005, per le altre
scade il 6 aprile 2006.
Alla data in cui il “Vademecum” va in stampa, solo una parte delle deleghe
annuali è stata attuata (e, di esse, solo una entro i termini inizialmente previsti,
mentre per altre sono state disposte opportune proroghe): delle altre non è difficile
prevedere lo slittamento oltre il termine, perché coincide con la data di svolgimento
delle elezioni politiche.
Le disposizioni di delega previste dalla legge 243/2004
Le prime e più importanti disposizioni di delega al Governo sono contenute nell’art.
1, comma 1. Entro il termine del 6 ottobre 2005 sarebbero dovuti essere
emanati “uno o più decreti legislativi contenenti norme intese a:
a) liberalizzare l’età pensionabile;
b) eliminare progressivamente il divieto di cumulo tra pensioni e redditi da lavoro;
c) sostenere e favorire lo sviluppo di forme pensionistiche complementari;
d) rivedere il principio della totalizzazione dei periodi assicurativi estendendone
l’operatività anche alle ipotesi in cui si raggiungano i requisiti minimi per il
diritto alla pensione in uno dei fondi presso cui sono accreditati i contributi”.
Sempre nell’art. 1 (la legge, essendo stata approvata con il voto di fiducia, consta
di un solo articolo), al comma 10 è prevista una disposizione di delega che ha
lo scopo di assicurare l’estensione dell’obiettivo dell’elevazione dell’età media di 27

28
I decreti
attuativi
delle deleghe
contenute
nella legge
243/2004
sul sistema
pensionistico
italiano
accesso al pensionamento a tutti i regimi pensionistici. Per attuare questa disposizione
è previsto che o che vengano emanati uno o più decreti legislativi entro il 6
aprile 2006 sulla base dei seguenti princìpi e criteri direttivi:
a) tenere conto delle obiettive peculiarità ed esigenze dei settori di attività interessati
all’elevazione dell’età pensionabile;
b) prevedere l’introduzione di regimi speciali a favore delle categorie che svolgono
attività usuranti;
c) prevedere il potenziamento dei benefìci agevolativi per le lavoratrici madri;
d) definire i termini di decorrenza (le cosiddette “finestre”) per i trattamenti pensionistici
liquidati con anzianità contributiva pari o superiore ai quaranta anni.
Nel comma seguente la legge fissa principi e criteri direttivi per l’emanazione
(sempre entro il 6 aprile 2006) di uno o più decreti legislativi, nel caso in cui possano
essere praticate soluzioni alternative alla drastica elevazione dei requisiti per
la pensione di anzianità previsti in altra parte della legge a decorrere dal 1° gennaio
2008. Queste soluzioni devono incidere, anche congiuntamente, sui requisiti
di età anagrafica e anzianità contributiva e devono:
a) assicurare effetti finanziari complessivamente equivalenti a quelli prodotti
dalla soluzione già prevista;
b) riguardare i regimi pensionistici di cui all’articolo 2, commi 22 e 23, della legge
8 agosto 1995, n. 335, nonché gli altri regimi e le gestioni pensionistiche per
cui siano previsti, alla data di entrata in vigore della presente legge, requisiti
diversi da quelli vigenti nell’assicurazione generale obbligatoria, ivi compresi i
lavoratori di cui all’articolo 78, comma 23, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, tenendo conto delle obiettive peculiarità ed esigenze dei rispettivi settori
di attività;
c) prevedere l’introduzione di disposizioni agevolative a favore delle categorie
che svolgono attività usuranti;
d) confermare in ogni caso l’accesso al pensionamento, per i lavoratori dipendenti
e autonomi che risultino essere stati iscritti a forme pensionistiche obbligatorie
per non meno di un anno in età compresa tra i 14 e i 19 anni, a quaranta anni
di anzianità contributiva;
e) prevedere il potenziamento dei benefìci agevolativi per le lavoratrici madri;
f) definire le finestre di decorrenza per i trattamenti pensionistici liquidati con
anzianità contributiva pari o superiore ai quaranta anni.
Nel comma 31 è prevista l’adozione di uno o più decreti legislativi contenenti
norme intese a riordinare gli enti pubblici di previdenza e assistenza obbligatoria,
perseguendo l’obiettivo di una maggiore funzionalità ed efficacia dell’attività ad
essi demandata e di una complessiva riduzione dei costi gestionali. Anche in questo
caso, il termine è il 6 aprile 2006.

Con il comma 50, il Governo è delegato ad emanare uno o più decreti legislativi
entro il 6 aprile 2006 recanti testi unici delle disposizioni legislative vigenti in
materia di previdenza obbligatoria e di previdenza complementare. Nel comma 53
le indicazioni operative per il Ministero del lavoro, che, a questo scopo, deve costituire
un gruppo di lavoro composto da esperti, fino ad un massimo di cinque, e da
personale dipendente delle amministrazioni pubbliche.
Inoltre, dato che con il comma 23 si istituisce il Casellario centrale delle posizioni
previdenziali attive per la raccolta, la conservazione e la gestione dei dati e
di altre informazioni relativi ai lavoratori iscritti a forme di previdenza obbligatoria,
con il comma 24, è stabilito che entro il 6 dicembre 2004, con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia
e delle finanze, sentiti gli enti e le amministrazioni interessati, fossero definite le
informazioni da trasmettere al Casellario, ivi comprese quelle contenute nelle
dichiarazioni presentate dai sostituti d’imposta, le modalità, la periodicità e i protocolli
di trasferimento delle stesse.
Infine, la legge demanda ad un decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, le modalità di
attuazione delle disposizioni sull’incentivo al posticipo del pensionamento, contenute
nei commi da 12 a 16, senza stabilire termini, mentre nel comma 2, lettera
p), è prevista genericamente l’estensione dell’incentivo anche ai lavoratori dipendenti
del settore pubblico.
Le deleghe attuate
Allo stato attuale, in attuazione delle deleghe contenute nella legge
243/2004, il Governo ha adottato i seguenti provvedimenti:
– il DM 6 ottobre 2004 sull’incentivo al posticipo del pensionamento per i lavoratori
dipendenti del settore privato;
– il DM 4 febbraio 2005 sull’operatività del Casellario centrale delle posizioni
previdenziali dei lavoratori in attività;
– il DLgs 5 dicembre 2005, n. 252, sulla previdenza complementare (che entrerà
in vigore il 1° genaio 2008);
– il DLgs 2 febbraio 2006, n. 42, sulla totalizzazione dei periodi assicurativi.
I nuovi
provvedimenti
legislativi
L’incentivo al posticipo del pensionamento
Si tratta della prima disposizione attuata: il decreto ministeriale è stato emanato
il giorno stesso dell’entrata in vigore della legge-delega. Con questo provvedimento,
all’art. 1, si stabilisce che “i lavoratori dipendenti del settore privato” che
abbiano raggiunto i requisiti per il diritto alla pensione di anzianità, ma non a quella
di vecchiaia, possono rinunciare all’accredito contributivo relativo all’assicura- 29

30
I decreti
attuativi
delle deleghe
contenute
nella legge
243/2004
sul sistema
pensionistico
italiano
zione generale obbligatoria per l’invalidità, la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori
dipendenti e alle forme sostitutive della medesima. In conseguenza dell’esercizio
della predetta facoltà viene meno ogni obbligo di versamento contributivo da
parte del datore di lavoro a tali forme assicurative, a decorrere dalla prima scadenza
utile per il pensionamento prevista dalla normativa vigente e successiva alla
data dell’esercizio della predetta facoltà, ovvero dal primo giorno del mese successivo
a quello di esercizio della facoltà medesima se contestuale o posteriore alla
predetta scadenza. L’importo dei contributi non versati deve essere interamente
corrisposto al lavoratore entro il mese successivo al periodo di paga cui si riferiscono.
Tale importo è esente dall’imposta sul reddito delle persone fisiche. Nell’articolo
2 sono indicate le procedure da seguire perché gli Enti previdenziali interessati possano
esonerare i datori di lavoro e i lavoratori dall’obbligo contributivo.
(Decreto del Ministero del lavoro di concerto con il Ministero dell’economia e
delle finanze 6 ottobre 2004, recante “Incentivi al posticipo del pensionamento
attuativo dell’art. 1, commi 12, 13, 14 e 15 della L. 23 agosto 2004, n. 243”, pubblicato
nella Gazzetta ufficiale n. 235 del 6 ottobre 2004)
Il Casellario delle posizioni assicurative
Con il decreto ministeriale vengono definiti scopi, organizzazione e funzioni del
Casellario istituito dalla legge 243/2004 e destinato ad affiancare il preesistente
Casellario centrale dei pensionati nell’INPS.
Il Casellario amministra l’Anagrafe generale delle posizioni assicurative attive,
alla cui alimentazione provvedono tutti gli enti gestori di regimi previdenziali. Il
Casellario cura la raccolta, la conservazione e la gestione dei dati e delle altre informazioni
relative alle posizioni assicurative dei soggetti iscritti alle gestioni previdenziali
italiane e per questo si avvale delle strutture logistiche, dei beni strumentali
e delle risorse professionali messe a disposizione dall’INPS.
Lo scopo principale del Casellario è quello di permettere la predisposizione e
l’invio a domicilio di ciascun lavoratore di un estratto-conto integrato, contenente
tutti i periodi assicurativi. Per questo è previsto un calendario di adempimenti piuttosto
rigido.
Entro il 28 giugno 2005 gli Enti previdenziali dovrebbero aver trasmesso al
Casellario i dati anagrafici relativi alle posizioni correnti, seguiti, entro il 28 dicembre
2005, dai periodi di iscrizione e contribuzione, con evidenziazione delle date di
inizio e fine, riferiti a tutte le posizioni assicurative aperte risultanti nei propri
archivi e, ove disponibili, anche i dati relativi alle retribuzioni e ai redditi nonché a
tutte le contribuzioni, ivi comprese quelle figurative.
Entro il 28 marzo 2006 il Casellario deve incrociare per codice fiscale le informazioni
trasferite dagli Enti. L’Anagrafe generale evidenzia così per ciascun attivo
la sequenza temporale delle posizioni assicurative che lo riguardano, consentendo

di allestire quadri informativi relativi ai contribuenti, alle posizioni silenti e ad altre
informazioni utili per l’attività di analisi e previsione.
Entro il 28 marzo 2007 gli Enti previdenziali inviano ai propri iscritti l’estratto
conto dal quale risultano, secondo le informazioni contenute negli archivi, i periodi
assicurativi maturati presso le gestioni da essi amministrate. Sulla base delle
segnalazioni ricevute dagli iscritti gli Enti provvedono, entro il 28 marzo 2008, a
variare, qualora necessario, le posizioni degli assicurati nei propri archivi e a comunicarle
al Casellario.
Infine, completata l’Anagrafe generale, l’Ente cui da ultimo risulta iscritto l’assicurato,
sulla base dei dati contenuti nel Casellario, direttamente o per il tramite
del Casellario stesso, provvede, entro il 28 marzo 2009, ad inviare agli assicurati
l’estratto conto integrato, contenente tutti i periodi assicurativi. Successivamente, il
predetto estratto conto è inviato con la periodicità prevista dall’art. 1, comma 6,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, cioè ogni anno. Resterà da stabilire come questa
disposizione si concili con la decisione dell’INPS di non inviare più estratti-conto
ma solo aggiornamenti annuali.
L’attività del Casellario è soggetta al controllo di un’apposica Commissione
ministeriale, alla quale il Casellario presenta ogni anno un rapporto sullo stato di
attuazione di quanto disposto dal decreto e, altresì, un’analisi della situazione del
mercato del lavoro riguardante i livelli di occupazione, il numero delle posizioni
degli attivi, dei silenti, degli inoccupati, della mobilità intersettoriale nonché dei
movimenti tra entrate ed uscite dal mercato del lavoro relative a tutte le tipologie
di lavoratori e ai diversi settori di attività. Nel rapporto sono identificate, inoltre, le
posizioni contributive e le altre informazioni utili per il monitoraggio sia del mercato
del lavoro che del sistema previdenziale ed assistenziale, anche su base regionale.
Si tratta di dati che il Casellario deve rendere disponibili per gli Enti previdenziali
e per gli iscritti che vogliano conoscere, previa procedura identificativa, la
rappresentazione della propria storia contributiva risultante nel Casellario.
(Decreto del Ministero del lavoro di concerto con il Ministero dell’economia e
delle finanze 4 febbraio 2005, recante “Istituzione del Casellario centrale delle
posizioni previdenziali attive, presso l’Istituto nazionale della previdenza sociale”,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 72 del 29 marzo 2005)
I nuovi
provvedimenti
legislativi
La previdenza complementare
L’attuazione della delega sulla previdenza complementare ha richiesto più
tempo di quanto previsto inizialmente. Per questo, il Governo ha prorogato di 6
mesi la scadenza del termine con l’art. 2 della legge 25 giugno 2005, n. 109.
Con il nuovo testo viene sostituito integralmente il DLgs 124/93, delegato
dalla legge 421/92 (c. d. riforma Amato), che continuerà ad avere effetto soltanto
per quanto riguarda le misure di deducibilità dei premi e dei contributi versati e 31

32
I decreti
attuativi
delle deleghe
contenute
nella legge
243/2004
sul sistema
pensionistico
italiano
il regime di tassazione delle prestazioni per i soggetti già iscritti a forme pensionistiche
complementari alla data di entrata in vigora del nuovo decreto, limitatamente
alle prestazioni maturate fino a tale data.
Le modifiche più rilevanti alla vecchia disciplina riguardano:
– le modalità di devoluzione del TFR a fondi di previdenza complementare; essa
avverrà con il principio del silenzio-assenso, che si applicherà dopo la scadenza
di un termine semestrale dalla data di assunzione o, per i già assunti, dalla
data del 1° gennaio 2008. Chi decida inizialmente di mantenere il TFR presso
il proprio datore di lavoro potrà successivamente revocare la scelta, conferendo
la somma maturanda ad una forma complementare. Nel caso invece in cui
il lavoratore non esprima alcuna volontà nel predetto periodo di 6 mesi, a partire
dal mese successivo alla scadenza il datore di lavoro trasferirà il TFR maturando
alla forma collettiva prevista dal contratto o, nel caso in cui siano presenti
più forme pensionistiche, a quella cui abbia aderito il maggior numero di
lavoratori presenti in azienda o ancora, in assenza di fondi contrattuali, alla
forma complementare che verrà appositamente istituita presso l’INPS;
– la possibilità di trasferire il montante maturato e la futura contribuzione, comprensiva
eventualmente del TFR maturando, ad altro fondo diverso da quello
di provenienza, trascorso un periodo di iscrizione di due anni;
– le possibilità di deduzione dei contributi versati a forme di previdenza complementare
dal reddito assoggettabile all’Irpef e il regime fiscale del rendimento
del capitale previdenziale accumulato dagli Enti gestori;
– l’introduzione di specifiche agevolazioni nell’accesso al credito e in tema di
oneri sociali per i datori di lavoro, in cambio dellaloro disponibilità a lasciare
che i lavoratori devolvano a Fondi di previdenza complementare gli accantonamenti
di legge già a titolo di TFR.
La data di entrata in vigore del nuovo decreto è fissata al 1° gennaio 2008,
tranne per una parte dei 23 articoli che lo compongono, che è in vigore dal 13
dicembre 2005; si tratta di quelli relativi al funzionamento, ai compiti e alle risorse
della commissione di vigilanza sui fondi pensione e quelli che riguardano l’attività
promozionale nelle imprese e la realizzazione di campagne pubblicitarie informative
sui contenuti della riforma stessa.
Il 1° gennaio 2008 è anche la data dalla quale avrà effetto l’abrogazione del
DLgs 124/93 e decorrerà il termine di 6 mesi per decidere se lasciare il TFR maturando
nella disponibilità del datore di lavoro o no.
(Decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, recante “Disciplina delle forme
pensionistiche complementari”, pubblicato nel supplemento ordinario n. 200/L alla
Gazzetta ufficiale n. 289 del 13 dicembre 2005)

La totalizzazione dei periodi assicurativi
Anche se il decreto è entrato in vigore il giorno seguente quello di pubblicazione,
le disposizioni in materia di totalizzazione si applicano fin dal 1° gennaio
2006 e sostituiscono quelle vigenti a tale data, introdotte con l’articolo 71 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, ed il relativo regolamento di attuazione, adottato
con D.M. 7 febbraio 2003, n. 57 del Ministro del lavoro delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze.
Con le nuove disposizioni, che si applicano ai fini del conseguimento del diritto
a pensione di vecchiaia, di anzianità, ai superstiti e di inabilità assoluta e permanente
(non per l’assegno di invalidità né per gli altri trattamenti di invalidità
previsti nel settore pubblico), sono totalizzabili periodi assicurativi di entità complessiva
non minore di sei anni ciascuno. Esercitando il diritto alla totalizzazione,
ciascuna delle gestioni pensionistiche interessate liquiderà la quota di propria competenza
esclusivamente con il sistema contributivo, secondo i criteri che si seguono
in caso di opzione, anche se la posizione assicurativa di sua pertinanza raggiunga
e superi il limite di contribuzione necessario per il raggiungimento del diritto a pensione
autonoma. Deroghe a questa condizione e altre disposizioni particolari sono
previste per le sole quote di pertinenza delle casse professionali (DLgs 509/94) e
per quelle dei liberi professionisti senza obbligo di iscrizione ad un albo (DLgs
103/96).
Per un’esposizione di maggior dettaglio si veda il capitolo “La totalizzazione
dei periodi assicurativi” in questo stesso Vademecum.
(Decreto legislativo 2 febbraio 2006, n. 42, recante “Disposizioni in materia di
totalizzazione dei periodi assicurativi”, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 39 del
16 febbraio 2006)
I nuovi
provvedimenti
legislativi
33

PARTE SECONDA
Schede
di
approfondimento

Gli arretrati di pensione
Con due sentenze (n.ri 12796 e 12797) entrambe del 15 giugno 2005, la
Corte di Cassazione si è pronunciata a sezioni unite in merito alla incidenza
sul reddito annuale della liquidazione degli arretrati ai fini del diritto alle prestazioni
previdenziali.
La questione di come computare le somme arretrate fra i redditi influenti sul
diritto a prestazioni previdenziali, se secondo il criterio di cassa (tutte insieme nell’anno
di riscossione) o secondo il criterio di competenza (dividerne l’importo per
gli anni di riferimento e considerarle come percepite in tali anni), sottoposta più
volte alla Magistratura, era stata quasi sempre risolta con pronunciamento per il
criterio di cassa.
Questa volta, con le sentenze sopra richiamate, la Corte di Cassazione ha cambiato
orientamento, anche se non con le motivazioni dei pensionati che – come
sempre - sostenevano il criterio di competenza contro l’Ente previdenziale che
aveva operato secondo quello di cassa; anzi, la Corte ha ribadito tutti i motivi
addotti nella giurisprudenza precedente contro il criterio di competenza.
Ricorrere a tale criterio, infatti, significa negare che, nell’anno di percezione
degli arretrati, si sia verificata per il titolare una condizione effettiva di concreta,
attuale disponibilità di mezzi economici, non importa di quale natura. Inoltre, considerare
separatamente le somme arretrate negli anni di competenza potrebbe
anche risolversi in danno dei ricorrenti, quando il reddito in questione è di entità
tale che provocherebbe la perdita del diritto alla prestazione ad esso condizionata
non nel solo anno di materiale corresponsione ma in tutti gli anni cui si riferisce..
D’altronde, continuano le motivazioni della Corte, scartare il criterio di competenza
e optare per quello di cassa non può risolversi in danno di chi riceve in ritardo
quanto gli è dovuto, per giunta a causa dell’inadempimento dell’Ente previdenziale.
Il criterio di cassa, infatti, attribuisce valore decisivo ad un evento del tutto
casuale, oltre che dipendente dall’inadempimento dell’Ente previdenziale, e per
sua natura non è destinato a riprodursi nel tempo successivo: la condizione economica
complessiva del pensionato che riceve gli emolumenti dovutigli anno per anno
e di chi invece li percepisce in modo cumulato sotto forma di arretrati in un anno
successivo è identica e quindi è priva di ogni giustificazione la maggiore onerosità
di una soluzione rispetto all’altra.
In base a queste considerazioni, la Corte di Cassazione ha ritenuto di individuare
un principio avente carattere generale in base al quale “in ogni caso in cui
l’erogazione dei benefici previdenziali o assistenziali sia rapportata ad un limite di
reddito, per la determinazione di tale limite devono essere considerati anche gli
arretrati – purché non esclusi del tutto da specifiche norme di legge – non nel loro
importo complessivo, ma nelle quote maturate per ciascun anno di competenza”.
37

38
Gli arretrati
di pensione
In questo modo la Corte, pur confermando il principio di cassa, lo ha temperato,
per così dire, con gli aspetti della competenza e sembrerebbe aver stabilito in
pratica il seguente nuovo criterio: quando le somme dovute non comporterebbero
il superamento del limite di reddito, se computate negli anni di competenza, il
superamento non deve determinarsi neanche nell’anno di percezione. Quando
invece il superamento del limite di reddito avverrebbe comunque, l’effetto sulla
prestazione assistenziale deve esplicarsi soltanto nell’anno in cui il reddito è stato
effettivamente percepito.
La pronuncia, apparentemente del tutto favorevole, nasconde tuttavia una
ambiguità non chiarita dalla motivazione. La stessa infatti potrebbe essere interpretata
nel senso che l’attribuzione ai singoli anni della quota di arretrato di loro
pertinenza potrebbe incidere sul diritto, con riferimento agli stessi e non solo all’anno
di effettivo pagamento.
Occorre pertanto fare ogni sforzo perchè nei successivi eventuali giudizi venga
accreditata interpretazione diversa tale da limitare gli effetti esclusivamente all’anno
di pagamento considerando solo la quota relativa all’anno medesimo.

Prepensionamenti - cumulo con redditi
da lavoro autonomo
La vicenda relativa al cumulo prepensionamenti e reddito da lavoro autonomo,
con particolare riferimento a quelli destinati agli appartenenti al settore della
siderurgia (dl 299/94 convertito con la l. 451/94) è stata ripetutamente
oggetto di controversie giudiziarie.
L’INPS infatti riteneva che i titolari di tale trattamento fossero soggetti al cumulo
parziale, piuttosto che a quello integrale.
Bisogna al riguardo ricordare che la legge 537/93 ha stabilito che in favore
dei soggetti che conseguano i requisiti minimi entro il 31.12.1994 mantengono le
regole vigenti anteriormente a tale data, che consentono il totale cumulo della pensione
con il reddito da lavoro autonomo.
Con ripetute sentenze la Cassazione, nel tempo, si è pronunciata in senso favorevole
ai pensionati; solo in una occasione, invertendo l’orientamento affermatosi,
si è pronunciata per il cumulo parziale (minimo + 50% eccedenza). Per questo
motivo la questione è giunta all’esame della Corte a Sezioni Unite che, con sentenza
20336 del 21 ottobre 2005 si è pronunciata per il riconoscimento del cumulo
totale.
In tale ultima occasione la Corte ha preso in esame la situazione di un lavoratore
appartenente alla siderurgia che, utilizzando l’opportunità offerta dal d.l.
299/94 convertito nella legge 451/94, ha cessato l’attività il 31 dicembre 1994
giovandosi, per il raggiungimento del requisito minimo di 35 anni, della copertura
degli anni mancanti.
In sintesi la Cassazione ha così motivato la sua decisione:
1) La copertura degli anni mancanti non è un accredito figurativo che si colloca in
un preciso periodo, ma è più semplicemente una maggiorazione della contribuzione
realmente esistente (almeno 30 anni) che deve pertanto considerarsi
perfezionata all’atto della cessazione del rapporto di lavoro;
2) il prepensionamento non è un istituto diverso ma una ordinaria pensione di
anzianità, pertanto ad esso vanno applicate anche le regole del cumulo secondo
quanto disposto dalla citata legge 537/93.
Nonostante l’autorevolezza propria delle decisioni della Corte di Cassazione a
SS.UU., non risulta che l’INPS abbia applicato il principio a tutti i pensionati che si
trovano nella stessa situazione di chi ha provocato la sentenza.
39

40
Maggiorazione ex combattenti:
perequazione
La legge 140/85 ha introdotto, in favore degli ex combattenti ed assimilati che
non abbiano fruito dei benefici previsti dalla L. 336/70, una maggiorazione
del trattamento pensionistico di L. 30.000 mensili, soggetta per espressa previsione
normativa “alla disciplina della perequazione automatica”.
Quest’ultima disposizione è stata da sempre interpretata dall’INPS nel senso
che la rivalutazione annuale opera solo dopo che il beneficio è stato riconosciuto
sulla pensione della quale la maggiorazione diventa parte integrante.
Sulla questione si è pronunciata la Cassazione con sentenza n. 14285 del 7
luglio 2005 pervenendo a soluzione del tutto opposta.
Ad avviso della Cassazione, infatti, la maggiorazione spetta nello stesso importo
applicabile agli assicurati che ne hanno fruito già dal 1985, anno della sua istituzione,
con tutti gli aumenti dovuti per perequazione automatica che devono essere
applicati sulla maggiorazione rappresentata dalle 30.000 lire, anno dopo anno,
dal 1985 in poi, e spettano nella misura rivalutata, anche a coloro che hanno ottenuto
la pensione successivamente al 1985.
Diversamente si determinerebbe una disparità di trattamento tra pensionati
aventi titolo alla maggiorazione, in violazione del principio di uguaglianza di cui
all’art. 3 della Costituzione, in quanto il beneficio verrebbe corrisposto in misura
diversa a seconda dell’anno di pensionamento.
In conclusione, per i giudici della Cassazione, sui trattamenti in questione il
beneficio spetta non nella misura iniziale, ma in quella nel frattempo aggiornata a
seguito dell’applicazione del meccanismo perequativo.

L’INPDAP subentra
alle amministrazioni pubbliche nella
liquidazione delle pensioni ai dipendenti
In una prima, lunga fase dalla sua istituzione, l’INPDAP si limitò di fatto a subentrare
alle Direzioni provinciali del tesoro nel pagamento dei trattamenti di
quiescenza agli ex dipendenti di amministrazioni pubbliche. Queste ultime detenevano
e continuavano, di fatto, a gestire lo stato di servizio, ovvero la posizione
assicurativa, del proprio personale e a istruire le pratiche di concessione dei trattamenti
di quiescenza, ivi compreso il decreto di concessione del trattamento, che trasmettevano
all’Inpdap. In molti casi si trattava di trattamenti calcolati di fatto in
misura provvisoria, che l’Inpdap doveva riesaminare alla luce di tutta la documentazione
e riliquidare in misura definitiva.
Era questa situazione, la principale responsabile dei grandi ritardi che i pensionati
del settore subivano nella liquidazione dei trattamenti definitivi, della frequentissima
formazione di indebiti da restituire e, non ultimo, del fallimento dell’operazione
SONAR lanciata dall’Inpdap qualche anno fa per la costruzione dell’archivio
centrale delle posizioni assicurative di tutti i dipendenti pubblici.
Nel 2003 l’Istituto è stato messo in grado di superare questa autentica subalternità
alle scelte delle Amministrazioni pubbliche, con all’introduzione di sanzioni
per quelle che non osservassero l’obbligo di trasmissione all’Inpdap di dati indispensabili
per la determinazione dei trattamenti previdenziali.
Successivamente, a partire dai settori compresi nell’ambito degli ex Istituti di
previdenza del Ministero del tesoro (principalmente i dipendenti degli Enti locali),
l’Inpdap ha messo in atto le procedure necessarie all’acquisizione di ogni residua
competenza delle amministrazioni pubbliche, statali e non, in tema di pensione.
Attualmente, risultano trasferite all’Inpdap le funzioni relative alla gestione
della posizione assicurativa di tutti i dipendenti pubblici, compresi gli agenti delle
polizie ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Polizia penitenziaria, Guardia forestale).
Rimangono ancora soggetti alla giurisdizione della propria amministrazione
in campo previdenziale i dipendenti militari dello Stato, ivi compresi gli agenti delle
polizie ad ordinamento militare (Corpo dei carabinieri, Guardia di finanza). Di seguito,
l’elenco completo delle disposizioni amministrative con le quali l’Inpdap è subentrato
via via nelle funzioni dei diversi comparti dell’amministrazione pubblica.
Le circolari di subentro
Circolare n. 14 - 7 maggio 2003. “Inosservanza dell’obbligo delle Amministrazioni
e degli Enti, datori di lavoro, di trasmissione dei dati di pertinenza di questo
Istituto” 41

42
L’INPDAP
subentra alle
amministrazioni
pubbliche
nella liquidazione
delle pensioni
ai dipendenti
Circolare n. 34 - 17 dicembre 2003 “Liquidazione e pagamento della pensione in
modalità definitiva da parte dell’INPDAP – Nuove modalità per la trasmissione
delle informazioni necessarie alla liquidazione ed al pagamento del trattamento di
pensione”
Circolare n. 10 - 10 febbraio 2004 “Disposizioni operative in merito alla liquidazione
e al pagamento della pensione in modalità definitiva da parte dell’INPDAP”
Circolare n. 33 - 27 maggio 2004 “Liquidazione e pagamento della pensione in
modalità definitiva da parte dell’INPDAP – Precisazioni”
Circolare. 52 - 12 agosto 2004 “ENAV S.p.A.: gestione delle attività pensionistiche
relative al personale non dirigente”
Circolare n. 62 - 29 novembre 2004 “Gestione delle attività pensionistiche del personale
del Corpo Forestale dello Stato: avvio della fase sperimentale”
Circolare n. 67 - 16 dicembre 2004 “Subentro nella gestione dei trattamenti pensionistici
al personale delle Amministrazioni statali”
Circolare n. 1 - 25 gennaio 2005 “Gestione delle attività pensionistiche del personale
delle Università”
Circolare n. 6 - 23 marzo 2005 ”Gestione delle attività pensionistiche del personale
della Polizia di Stato”
Circolare n. 13 - 27 aprile 2005 “Subentro nella gestione dei trattamenti pensionistici
alle Amministrazioni statali – Programmazione delle attività”
Circolare n. 17 - 23 maggio 2005 “Gestione delle attività pensionistiche del personale
del Ministero dell’Interno”
Circolare n. 19 - 1 giugno 2005 “Gestione delle attività pensionistiche del personale
del Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione
PenitenziariaCircolare n. 26 - lì, 27 giugno 2005Gestione delle attività pensionistiche
del personale del Ministero Affari Esteri”
Circolare n. 28 - 12 luglio 2005 “Gestione delle attività pensionistiche del personale
magistratuale e amministrativo dell’Amministrazione centrale, delle cancellerie
e segreterie giudiziarie e della carriera ausiliaria del Ministero della Giustizia”
Circolare n. 29 - 12 luglio 2005 “Gestione delle attività pensionistiche del personale
del Ministero dell’Istruzione dell’Università e della ricerca – Direzione
Generale Alta formazione artistica, musicale e coreutica”
Circolare n. 40 - 13 settembre 2005 “Gestione delle attività pensionistiche del personale
del Ministero dell’Interno – Dipartimento dei vigili del fuoco del soccorso
pubblico e della difesa civile – Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco”
Circolare n. 47 - 17 ottobre 2005 “DLgs n. 254 del 28 luglio 2000. Instaurazione
del rapporto di impiego con i medici già addetti alle attività di guardia medica e di
emergenza territoriale, con i medici della medicina dei servizi e con gli specialisti
ambulatoriali”

PARTE TERZA
Tabelle
e prontuari
in materia
di previdenza
e assistenza

44
I due sistemi di calcolo delle pensioni
IL SISTEMA RETRIBUTIVO
Èquello che assume come base di calcolo la retribuzione del lavoratore. In particolare
si assume l'ultima retribuzione percepita o la media delle retribuzioni
o dei redditi riferiti ad un periodo più o meno lungo della carriera lavorativa
(a seconda dell'ordinamento di appartenenza) rivalutati in modo da rapportarli
al valore delle retribuzioni dell'ultimo periodo precedente la pensione.
Con questo metodo di calcolo continuano ad essere liquidate interamente le
prestazioni di coloro i quali, alla fine del 1995, possono far valere 18 o più anni di
contributi. Per coloro, invece, che alla stessa data possono far valere un’anzianità
contributiva inferiore, sarà calcolata con il sistema retributivo soltanto la quota di
pensione relativa ai periodi di contribuzione maturati fino al 31 dicembre 1995,
mentre per la quota relativa ai periodi successivi si usa il sistema contributivo.
Gli elementi del calcolo retributivo sono:
• la retribuzione pensionabile, che in genere è la media delle retribuzioni percepite
in un periodo immediatamente precedente la decorrenza della pensione;
l’ampiezza del periodo è variabile a seconda del settore di appartenenza del
lavoratore e della sua anzianità contributiva; le retribuzioni più remote vengono
opportunamente rivalutate per perequarle al valore dell’anno immediatamente
precedente quello di decorrenza della pensione;
• l’aliquota di rendimento o di trasformazione (la percentuale di commisurazione
della pensione alla retribuzione pensionabile), che varia a seconda dei Fondi
pensionistici ma che, per le quote di pensione maturate a partire dal 1995,
di norma è pari al 2% della retribuzione pensionabile per ogni anno di anzianità
contributiva maturata in tutti i Fondi. Da tenere presente il massimo di retribuzione
pensionabile, che è una fascia oltre la quale sono previste aliquote
di rendimento inferiori al 2% e gradatamente decrescenti;
• l’anzianità contributiva utile, che è data dal numero degli anni o mesi o settimane
(a seconda dell’unità di misura di riferimento) di contribuzione utile versata
o accreditata; l’anzianità contributiva può considerarsi utile entro un limite
massimo che può essere diverso tra settore e settore, ma che in genere corrisponde
a 40 anni.
La formula del calcolo retributivo può essere così sintetizzata:
P = RP x (A x AC)
dove P è l’importo annuo della pensione, RP è la retribuzione che costituisce la
base pensionabile, determinata secondo le regole di ciascun settore, A è l’aliquota

che indica la parte della retribuzione che si trasforma in pensione per ciascuna unità
di anzianità contributiva (anno, mese o settimana) e AC è l’anzianità contributiva
complessiva utile. In alcuni casi A è una costante. In altri casi, dove l’aliquota di
trasformazione cresce con progressione non costante al crescere dell’anzianità contributiva,
per determinare il valore che, nella formula, è chiuso tra parentesi, è necessario
ricorrere ad una tabella (vedi pag. 57).
IL SISTEMA CONTRIBUTIVO
E’ quello che assume come base di calcolo i contributi versati dal lavoratore; in
base a questo sistema, introdotto dalla legge n. 335/95, la pensione è direttamente
commisurata all’importo dei contributi versati nel corso dell’intera vita lavorativa.
Sono interessate dal calcolo contributivo le pensioni dei lavoratori che
hanno iniziato a versare contributi dopo il 1995 o che optano per il nuovo sistema,
nonché le quote di pensione per coloro che al 31 dicembre 1995 possono far valere
meno di 18 anni di contributi.
Gli elementi del calcolo contributivo sono:
• il montante contributivo, che è la somma di tutti i contributi computati e rivalutati
annualmente, su base composta, al tasso di capitalizzazione. La misura
dei contributi si determina anno per anno, applicando l’aliquota di computo alla
retribuzione o al reddito da lavoro lordi conseguiti nello stesso anno; l’importo
risultante si “accantona” e si rivaluta l’anno seguente, assieme agli “accantonamenti”
degli anni precedenti, al tasso di capitalizzazione. L’aliquota di
computo è pari, per i lavoratori dipendenti, al 33%, per i lavoratori autonomi
al 20% mentre, per i lavoratori indipendenti iscritti all’apposita gestione separata
dell’Inps, al 19,70%, gradualmente destinata a salire fino al 20%. Per i
lavoratori iscritti alla gestione separata, ma titolari di pensione o di altra posizione
di previdenza obbligatoria, l’aliquota di computo è rispettivamente il
15% e il 10%. Il tasso di capitalizzazione è pari alla media mobile quinquennale
dell’indice di incremento della ricchezza nazionale (Pil nominale);
• il coefficiente di trasformazione, che, applicato al montante, consente di ottenere
l’importo annuo della pensione. Il suo valore cresce in funzione dell’età
del soggetto che richiede la pensione: esprimendolo in percentuale, si va dal
4,72% con 57 anni al 6,136% con 65.
La formula del calcolo contributivo, che è uguale per tutti i Fondi o Gestioni
pensionistici, è la seguente:
P = M x C
C
calcolo
- i due sistemi
dove P sta per pensione annua, M per montante contributivo e C per coefficiente
di trasformazione. 45

46
Il sistema
contributivo
Il calcolo in caso di opzione per il sistema contributivo
Le persone che possono far valere periodi di contribuzione per meno di 18 anni
precedenti il 1996, per le quali il calcolo di pensione va effettuato parte con il
sistema retributivo e parte con quello contributivo, possono optare per il calcolo
dell’intera pensione esclusivamente con il sistema contributivo: ad età oltre i 62 anni,
o in presenza di retribuzioni che nel periodo di riferimento per il calcolo retributivo
sono più basse di quelle precedenti e quindi deprimerebbero la media pensionabile,
questo può rivelarsi più conveniente.
Per far ciò, è necessario esercitare l’opzione prevista all’art. 1, comma 23, della
legge 335/95 e seguire una normativa particolare, nel calcolo, dettata dalla necessità
di far rientrare nella logica del “montante” anche i periodi di contribuzione
accreditata prima dell’entrata in vigore del sistema contributivo.
In questi casi, infatti, l’importo complessivo della pensione è costituito dalla
somma degli importi della parte relativa al periodo dal 1° gennaio 1996 in poi
(per la quale si seguono le regole descritte brevemente qui sopra) e della parte relativa
al periodo precedente.
La procedura per calcolare quest’ultima prevede la determinazione di un montante
virtuale alla data del 31 dicembre 1995 e la sua rivalutazione con i normali
coefficienti PIL fino alla data di decorrenza della pensione.
Per la formazione del montante virtuale al 31 dicembre 1995 si seguono alcune
norme particolari: le retribuzioni considerate per estrarne la contribuzione
pensionabile non sono quelle effettivamente percepite nel corso di tutto il periodo
antecedente il 1996, ma solo quelle di un periodo ridotto immediatamente a ridosso:
gli ultimi 10 anni per l’AGO e forme sostitutive mentre, per le forme esclusive
dell’AGO, gli ultimi 3 anni o - per i soggetti con più di 15 anni di contribuzione
al 31 dicembre 1992 - l’ultimo anno e mezzo prima del 1° gennaio 1996. La
contribuzione di ciascuno degli anni del periodo di riferimento viene calcolata applicando
alla retribuzione o reddito pensionabile l’aliquota contributiva vigente in
ciascun anno in ciascuna gestione (purché entro il limite massimo dell’aliquota contemporaneamente
vigente nel FPLD) e viene rivalutata con i coefficienti PIL fino alla
data di decorrenza della pensione. Infine, per determinare il montante virtuale
al 31 dicembre 1995, la media annua, mensile o settimanale delle contribuzioni
del periodo di riferimento viene moltiplicata per il numero complessivo di anni, mesi
o settimane di contributi accreditati dall’inizio dell’assicurazione fino al 31 dicembre
1995; questo numero, però, viene opportunamente ridotto riducendo l’anzianità
contributiva, anno per anno, in base al rapporto di grandezza tra l’aliquota
contributiva vigente in ciascun anno e quella media ponderata vigente, nella gestione
che deve liquidare la pensione, nel decennio temporale immediatamente
precedente l’anno in cui è stata effettuata l’opzione.

In pratica, si procede così:
1. si individua la base imponibile nel periodo di riferimento (dipendenti privati e
autonomi: 10 anni; dipendenti pubblici con almeno 15 anni di servizio al
31.12.1992: 18 mesi; dipendenti pubblici con meno di 15 anni di contribuzione
alla data del 31.12.1992: 3 anni). In ciascun anno, la base imponibile non
può essere presa in considerazione per un importo superiore all’importo del
massimale imponibile vigente per il sistema contributivo, opportunamente svalutato,
rispetto al 1996, in base al coefficiente desunto dalla variazione dell’indice
ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati;
2. si calcola l’ammontare dei contributi considerabili per ciascun anno, moltiplicando
la base imponibile per l’aliquota contributiva vigente nella gestione di
appartenenza in quell’anno. Per aliquote che presentino variazioni in corso
d’anno, gli Enti previdenziali hanno l’uso di determinare l’aliquota media annua
ponderata; in ogni caso, il risultato non può eccedere il valore dell’aliquota
(o della media delle aliquote) vigente nello stesso anno nel FPLD. Per i dipendenti
dello Stato, si applicano le stesse aliquote del FPLD, ad eccezione degli
ufficiali giudiziari che hanno le proprie già dal 1984; per i lavoratori autonomi,
per gli anni precedenti al 1990, si applicano le stesse aliquote in vigore
nel 1990;
3. si rivaluta ciascuna contribuzione annua su base composta fino al 31 dicembre
1995 mediante il tasso annuo di capitalizzazione PIL e si sommano i risultati;
4. si calcola la contribuzione media rivalutata al 31 dicembre 1995, dividendo la
somma per il numero di anni (o di mesi o di settimane) presi in considerazione;
5. si individua l’anzianità contributiva precedente al periodo di riferimento
espressa in anni, mesi o settimane a seconda dell’unità di misura prescelta (lavorare
in settimane permette calcoli più rapidi e precisi). Quindi, se il periodo
di riferimento è completamente coperto di contribuzione, si tratta dei contributi
dall’inizio del rapporto assicurativo fino a tutto il 1985 per i dipendenti privati
e gli autonomi e fino a tutto il 1992 per i dipendenti pubblici, indipendentemente
– questa volta – dal fatto che abbiano più o meno di 15 anni di contributi
al 31.12.1992 (almeno secondo le disposizioni dell’INPDAP con circ. 65
del 30.11.2001);
C
calcolo
- i due sistemi
6. si riduce il numero di contributi (settimanali o mensili, a seconda dei casi) presenti
in ciascuno degli anni antecedenti al periodo di riferimento (come individuati
al punto 5) moltiplicandolo per il quoziente che risulta dal rapporto tra
l’aliquota contributiva IVS in vigore in ciascuno di questi anni (o, come fanno
gli Enti previdenziali, la media ponderata delle aliquote, in caso di variazione 47

48
Il sistema
contributivo
in corso d’anno) e la media delle aliquote contributive che sono state in vigore
in ciascuno dei 10 anni precedenti l’anno durante il quale è stata effettuata
l’opzione. Anche in questo caso, le aliquote vanno prese entro il limite costituito
dalle aliquote contemporaneamente vigenti nel FPLD. L’esclusione del
periodo di riferimento dall’operazione di abbattimento della contribuzione
comporta problemi, in caso di contribuzione mista lavoro dipendente - lavoro
autonomo prima del 1996, che il Ministero del lavoro ha risolto stabilendo un
calcolo separato per ognuno dei periodi di contribuzione in gestioni diverse
(circ. INPS n. 1 08 del 7 giugno 2002 con esempi di calcolo). Invece, almeno
per quanto riguarda l’INPDAP, ai fini del calcolo della media contributiva dei
10 anni precedenti l’anno in cui è stata effettuata l’opzione, periodi di vuoto
contributivo presenti eventualmente nel decennio, seguiti da iscrizione a gestione
previdenziale diversa da quella precedente, vanno riempiti come se fosse
stata in vigore l’aliquota della gestione seguente il periodo vuoto;
7. si sommano i contributi ridotti secondo l’operazione di cui al punto 6 e ad essi
si aggiunge, senza alcuna riduzione, il numero di contributi compresi nel periodo
di riferimento. Si determina così l’anzianità contributiva complessiva per
il periodo precedente il 1996;
8. si moltiplica la contribuzione media rivalutata di cui al punto 4 (mensile, settimanale
o annua) per l’anzianità contributiva complessiva precedente il 1996, come
ottenuta al punto precedente (a sua volta omogeneamente espressa in mesi,
settimane o anni di contributi). Il risultato costituisce la quota di montante relativa
al periodo precedente il 1996, da rivalutare con i coefficienti PIL nel periodo
dal 1996 fino all’anno precedente la data di decorrenza della pensione;
9. si determina l’importo annuo lordo della pensione sommando le due quote di
montante rivalutato e applicandovi l’aliquota di trasformazione relativa all’età
raggiunta dal soggetto al momento della decorrenza della pensione.
IL PERIODO TRANSITORIO
Nel corso degli anni ’90 del secolo scorso, il regime pensionistico di tutte le forme
assicurative previdenziali ha subito profonde modificazioni e, con esso, il sistema
di calcolo della pensione. La modifica principale è rappresentata dall’introduzione
del regime contributivo (regole per il diritto e regole per il calcolo dell pensione)
in tutte le forme assicurative: esso si applica, però, solo alle persone prive di
anzianità assicurativa alla data del 1° gennaio 1996. Per tutti gli altri, le modifiche
delle regole per il diritto e quelle delle modalità di calcolo sono intervenute all’interno
del regime retributivo loro applicabile, soprattutto in direzione di una
sempre più pronunciata armonizzazione della normativa vigente nelle diverse forme
assicurative.

Poiché le modifiche sono intervenute in momenti successivi e poiché, in genere,
ogni nuovo intervento legislativo conteneva clausole di salvaguardia della normativa
previgente per gli assicurati in particolari condizioni di età o di anzianità
contributiva, per tutto il periodo transitorio (cioè fino a quando non si applicherà
soltanto il regime contributivo, vale a dire approssimativamente dopo il 2036) le
pensioni dovranno essere calcolate contemporaneamente con due o più sistemi diversi,
ognuno dei quali dà luogo ad una quota del prodotto finale: l’importo della
pensione è la somma di tali quote.
Si possono avere le seguenti quote di pensione:
• la quota A, che è quella calcolata con le regole del retributivo proprie di ciascun
fondo o gestione vigenti prima dell’inizio del processo di riforma (media
retributiva degli ultimi 5 anni, rivalutata con i vecchi criteri, nell’assicurazione
generale obbligatoria; retribuzione, ovvero stipendio dell’ultimo mese, semestre
o anno per i fondi esclusivi e per alcuni sostitutivi), con riferimento ai periodi
di contribuzione versata o accreditata prima del 1° gennaio 1993;
• la quota B, relativa ai periodi di contribuzione successivi al 31 dicembre 1992
e calcolata con le nuove regole del retributivo (media retributiva degli ultimi
10 anni, o anche meno, per chi ha maturato 15 anni al 31.12.1992, ovvero
media dell’intera vita per chi alla stessa data può far valere meno di 15 anni).
In alcuni Fondi pensionistici questa quota può essere suddivisa in “sottoquote”
in relazione alle diverse tappe del processo di armonizzazione cui sono stati
sottoposti e che hanno prodotto modificazioni degli elementi fondamentali del
calcolo con decorrenza da date diverse;
• la quota C, determinata con il sistema contributivo per coloro che al 31 dicembre
1995 non possono far valere 18 anni di anzianità contributiva; è relativa
ai periodi di contribuzione successivi al 31 dicembre 1995.
La particolare forma che comprende anche una quota di pensione calcolata secondo
il sistema contributivo viene detta anche calcolo con il sistema misto.
Nelle pagine seguenti, un quadro mostra la successione delle modifiche legislative
con indicazione degli elementi della formula di calcolo su cui tali modifiche
hanno avuto effetto e la quota di pensione su cui insistono.
Un secondo quadro entra sinteticamente nel merito delle quote di pensione, per
quanto riguarda il solo sistema retributivo nell’AGO e nelle forme esclusive di essa.
Di seguito al quadro, una descrizione più dettagliata dei sistemi di calcolo applicabili
nel periodo transitorio alle pensioni a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti
e delle Gestioni speciali lavoratori autonomi, alle pensioni a carico dell’INPDAP
e a quelle liquidate con le norme dei tre principali Fondi sostitutivi dell’AGO.
C
calcolo
- i due sistemi
Per la definizione di AGO e Fondi alternativi, si veda a pag. 168. 49

50
Quadro 1 - Modifiche agli elementi della formula di calcolo di pensione e quote corrispondenti
legge data forma assicurativa elemento modificato
DLgs 503/92 1-1-1993 tutte
L 724/94 1-1-1995 forme esclusive dell’AGO
base pensionabile (periodo)
aliquota di trasformazione (tetto)
aliquota di trasformazione (2%)
base pensionabile (IIS)
L 335/95 forme esclusive e sostitutive dell’AGO base pensionabile (elementi accessori)
e decreti
legislativi
delegati
1-1-1996
tutte
base pensionabile (periodo)
tutti (sistema contributivo)
L 449/97 1-1-1998 forme esclusive e sostitutive dell’AGO
aliquota di trasformazione (tetto)
anzianità contributiva (arrotondamento)
Quadro 2 - Gli elementi della formula di calcolo della pensione con il sistema retributivo, quota
Forme
esclusive
dell’AGO IVS
AGO IVS
Forme assicurative Anzianità
contributiva
Stato
EE LL
e sanità
maturata al
31.12.1992
(stipendio base più RIA
più alcune ind. ricorrenti)
maggiorato del 18%
più IIS
voci retributive
assoggettate
a contribuzione
(tutto, con esclusione
di alcune indennità
non ricorrenti) più IIS
FPLD art. 6 DLgs 314/97
GGSS
LLAA
artt. 5 e 8 L 233/90
Quota A
Base pensionabile
Voci Periodo
dovuto al momento del
pensionamento
retribuzione annua
spettante alla data
di cessazione dal servizio
dalla data di decorrenza
indietro per 260
settimane
dalla data di decorrenza
indietro per 120 mesi

artt. 3 e 7
art. 12
per quota
articolo quota
art. 17, c. 1
art. 15, c. 3
art. 2, cc. 9-11
art. 1, c. 17
B-B1
B2
art. 1, c. 6 C
art. 59, c. 1
art. 59, c. 1, lett. b)
Aliquota trasformazione
B3
35% con i primi 15 anni di servizio;
1,8% annuo per anni successivi;
max 80% con 40 anni di servizio
come da tabella
(max 100% con 40 anni
di servizio)
2% annuo
(max 80% con 40 anni AC) con
riduzioni art. 12 DLgs 503/92
Segue
C
calcolo
- i due sistemi
51

52
Segue Gli elementi della formula quota per quota
Forme
esclusive
dell’AGO IVS
AGO IVS
Forme
esclusive
dell’AGO IVS
AGO IVS
Forme assicurative Anzianità
contributiva
Stato
EE LL
e sanità
FPLD
GGSS
LLAA
maturata
negli anni
1993-1994
maturata
negli anni
dal 1998 in poi
Forme assicurative Anzianità
contributiva
Stato
EE LL
e sanità
FPLD
GGSS
LLAA
maturata
negli anni
1995-1997
tutte (ma solo sulle
retribuzioni
dal 1996 in poi)
tutte
(art. 6 DLgs 314/97)
artt. 5 e 8 L 233/90
tutte (ma solo sulle
retribuzioni dal 1996
in poi)
Quota B - B1
Base pensionabile
Voci Periodo
dalla data di decorrenza
indietro per 120 mesi (o
fino al 1° gennaio 1993
per chi aveva meno di 15
anni di contributi al
31.12.1992)
dalla data di decorrenza
indietro per 520 settimane
(o fino al 1° gennaio
1988 per chi aveva meno
di 15 anni di contributi al
31.12.1992)
dalla data di decorrenza
indietro per 180 mesi
Quota B2
Base pensionabile
Voci Periodo
dalla data di decorrenza
indietro per 120 mesi (o
fino al 1° gennaio 1993
per chi aveva meno di 15
anni di contributi al
31.12.1992)

Aliquota trasformazione
come quota A
ma applicando progressivamente
le riduzioni di cui all’art. 12
del DLgs 503/92
2% annuo
(max 80% con 40 anni di anzianità
contributiva)
con riduzioni art. 12 DLgs 503/92
Aliquota trasformazione
2% annuo (purché aliquota complessiva
non superi quella determinabile
con il sistema previgente) e
applicando progressivamente le riduzioni
di cui all’art. 12 DLgs
503/92
Segue
C
calcolo
- i due sistemi
53

54
Segue Gli elementi della formula quota per quota
Forme
esclusive
dell’AGO IVS
AGO IVS
Il sistema
contributivo
Forme assicurative Anzianità
contributiva
Stato
EE LL
e sanità
FPLD
GGSS
LLAA
maturata
negli anni
1998 in poi
Lavoratori dipendenti del settore privato iscritti al FPLD e lavoratori
autonomi
Le regole del metodo di calcolo vigente nell’assicurazione generale obbligatoria
sono contenute nella legge n. 297/82, come modificata dal decreto legislativo
n. 503/92 e dalla legge n. 335/1995.
La formula di calcolo nel regime generale è:
P = RMP x 2% x AC
dove P sta per pensione annua; RMP sta per retribuzione media pensionabile
annua; 2% è la percentuale della retribuzione pensionabile che si trasforma in pensione
per ogni anno di anzianità contributiva; AC sta per anzianità contributiva utile
espressa in anni. Nella pratica si usa la Retribuzione Media Settimanale (RMS)
come base pensionabile, purché anche l’Anzianità Contributiva (AC) sia espressa in
settimane: il risultato non cambia.
Nell’assicurazione generale obbligatoria, il periodo di riferimento per la determinazione
della retribuzione media pensionabile va dagli ultimi 5 anni, per la quota
A, agli ultimi 10 anni, ovvero all’intera vita lavorativa a seconda dell’anzianità
contributiva al 31.12.1992, per la quota B; l’aliquota di trasformazione è pari al
2% per ogni anno di contribuzione; il limite massimo di anzianità contributiva utile
è pari a 40 anni.
Lavoratori dipendenti pubblici
Quota B3
Base pensionabile
Voci Periodo
art. 6 DLgs 314/97
(ma solo sulle retribuzioni
dal 1996 in poi)
dalla data di decorrenza
indietro per 120 mesi (o
fino al 1° gennaio 1993
per chi aveva meno di 15
anni di contributi al
31.12.1992)
Il calcolo delle pensioni dei dipendenti pubblici e, in generale, dei soggetti
iscritti ai regimi esclusivi dell’assicurazione generale obbligatoria dell’Inps presen-

Aliquota trasformazione
2% annuo (purché aliquota complessiva
non superi quella determinabile
con il sistema previgente) e
applicando integralmente le riduzioni
di cui all’art. 12 DLgs
503/92, come nell’AGO
ta alcune differenze in relazione ai periodi maturati negli anni passati e che incidono,
soprattutto, sul calcolo della quota A della pensione. In particolare si registrano
le seguenti differenze con il regime generale.
La retribuzione pensionabile
Per la quota A della pensione, relativa all’anzianità contributiva maturata al
31 dicembre 1992, la retribuzione pensionabile coincide con l’ultimo stipendio base
(o con la retribuzione annua spettante nell’ultimo mese di servizio), con esclusione
degli elementi variabili e non ricorrenti della retribuzione, cosiddetti “elementi
accessori” (ma tale non è la 14° mensilità di retribuzione corrisposta ai lavoratori
postelegrafonici, che pertanto entra anche nella base di calcolo della quota
A di pensione a carico dell’IPOST). L’equiparazione tra la retribuzione pensionabile
dei dipendenti privati e quella dei dipendenti pubblici è avvenuta a partire dal
1996, con riferimento all’intera quota B di pensione, ma solo per le retribuzioni
percepite dal 1996 in poi che eventualmente entrino nella base di calcolo, perchè
solo da tale data c’è corrispondenza tra elementi assoggettati a contribuzione previdenziale
ed elementi pensionabili.
C
calcolo
- i due sistemi
Per i dipendenti dello Stato iscritti all’apposita gestione dell’Inpdap, la base di
calcolo costituita della qota A di pensione, costituita dal solo stipendio tabellare percepito
nell’ultimo mese di servizio, è aumentata del 18% a titolo di considerazione
forfetaria degli elementi accessori. Ai fini del calcolo della quota B di pensione, il
salario accessorio viene considerato quando supera il 18% aggiuntivo, al posto di
esso. Quando invece esso è inferiore, la base pensionabile è comunque costituita
dal 118% dello stipendio tabellare. 55

56
Il sistema
contributivo
L’Indennità integrativa speciale nella base di calcolo
Fino al 31 dicembre 1994, l’indennità integrativa speciale, componente della
retribuzione dei dipendenti pubblici, non entrava nel calcolo della pensione base
ma veniva aggiunta ad essa per formare il trattamento pensionistico complessivo
(c.d. di ‘quiescenza’). L’Indennità integrativa speciale da aggiungere alla pensione
veniva determinata in rapporto agli anni di servizio, in caso di pensioni anticipate
di anzianità, ovvero veniva corrisposta in misura intera (cioè, per i pensionati, nella
misura pari all’80% di quella dei dipendenti in servizio) nei casi di pensioni di
vecchiaia, di invalidità e ai superstiti.
Per effetto della legge n. 724/94, l’indennità integrativa speciale è entrata, a
tutti gli effetti, nella retribuzione pensionabile di tutte le quote di pensione, per le
pensioni con decorrenza a partire dal 1° gennaio 1995, ma, per gli statali, rimane
fuori della base maggiorabile del 18%.
L’aliquota di rendimento o di trasformazione
Fino al 31 dicembre 1994 le aliquote di rendimento erano differenti tra lavoratori
dipendenti iscritti all’assicurazione generale obbligatoria e lavoratori iscritti
a regimi esclusivi o sostitutivi di essa, come si può vedere nella tabella a fianco.
Dal 1° gennaio 1995, sulle quote di pensione relative a periodi contributivi
maturati a partire da tale data, si applica per tutti l’aliquota dell’assicurazione generale
obbligatoria pari al 2%; tuttavia, per espressa disposizione di legge, il rendimento
non può essere superiore a quello che sarebbe spettato mantenendo l’applicazione
delle aliquote precedenti, il cui incremento annuo, in certi casi e per certi
periodi, è inferiore a 2 punti percentuali. Questo determina ancora per lungo
tempo una situazione differenziata tra soggetto e soggetto, in relazione al numero
di anni di contribuzione già maturati alla data in cui è avvenuto il cambiamento.
I prontuari per l’individuazione dell’aliquota in base al numero di anni di contribuzione
raggiunti alla data del 31 dicembre 1994 sono riportati a pag. 62.
Il limite massimo di retribuzione pensionabile
Con il decreto legislativo n. 503/92 fu prevista l’introduzione graduale del sistema
di abbattimento delle aliquote di trasformazione oltre il limite massimo di
retribuzione pensionabile, già in vigore nell’AGO, che prima del 1993 non esisteva
affatto per gli iscritti ai fondi esclusivi (ed a quasi tutti i sostitutivi). Dal 1998, per
effetto della legge 449/97, questo sistema di abbattimento ha trovato applicazione
piena. Di conseguenza:
– la quota A della pensione degli iscritti ai fondi esclusivi (e sostitutivi) è calcolata
senza l’applicazione di limiti massimali alla retribuzione pensionabile;
– la parte di quota B della pensione, riferita alle anzianità contributive maturate
dal 1° gennaio 1993 al 31 dicembre 1997 (o anche prima per altri fondi
speciali) è calcolata con limiti massimali più elevati di quelli vigenti nel regime
generale, in graduale lenta diminuzione fino ad eguagliare il limite comune;

Scale parametrali per anni di assicurazione
relative a quote di pensione riferite ad anzianità contributive maturate fino al 31.12.1994
Anni AGO (INPS) Personale civile dello Stato * Ex CPDEL
15 30 35,0 41,3 37,5
16 32 36,8 43,4 38,8
17 34 38,6 45,5 40,2
18 36 40,4 47,7 41,7
19 38 42,2 49,8 43,3
20 40 44,0 51,9 45,0
21 42 45,8 54,0 46,8
22 44 47,6 56,2 48,7
23 46 49,4 58,3 50,7
24 48 51,2 60,4 52,8
25 50 53,0 62,5 55,0
26 52 54,8 64,7 57,3
27 54 56,6 66,8 59,7
28 56 58,4 68,9 62,2
29 58 60,2 71,0 64,8
30 60 62,0 73,2 67,5
31 62 63,8 75,3 70,3
32 64 65,6 77,4 73,2
33 66 67,4 79,5 76,2
34 68 69,2 81,6 79,3
35 70 71,0 83,8 82,5
36 72 72,8 85,9 85,8
37 74 74,6 88,0 89,2
38 76 76,4 90,1 92,7
39 78 78,2 92,3 96,3
40 80 80,0 94,4 100,0
* Sono qui evidenziate due colonne, la seconda delle quali presenta, come massimo raggiungibile con 40 anni di
contributi, il valore di 94,4% invece dell’80%, che compare nella prima.
La differenza è dovuta al fatto che i valori della seconda colonna, spesso utilizzati per brevità al posto degli altri,
incorporano l’aumento del 18% della retribuzione pensionabile facendolo riferire all’aliquota di trasformazione invece
che alla base di calcolo: infatti 94,4 è esattamente l’80% di 118.
Non sono stati riportati i valori relativi al personale militare e ai corpi di polizia, per i quali la curva consentiva il
raggiungimento del tetto massimo con 30 anni di anzianità.
Ora anche per questi settori, per effetto del DLgs 165/97, l’anzianità contributiva massima si sta elevando gradualmente
ai 40 anni previsti per tutti gli altri lavoratori.
57

58
Il sistema
contributivo
– la parte di quota B della pensione, riferita alle anzianità contributive maturate
dal 1° gennaio 1998, è calcolata applicando per intero i limiti massimali vigenti
nell’assicurazione generale obbligatoria e, quindi, i rendimenti decrescenti
per le fasce di retribuzione eccedenti il massimale.
Lavoratori iscritti ai Fondi sostitutivi dell’AGO
Caratteristica fondamentale dei Fondi sostitutivi dell’AGO è, in genere, la diversa
retribuzione di riferimento, sia in termini di voci retributive che la compongono
sia in termini di periodo di riferimento.
La fase di riordino previdenziale recentemente trascorsa ha visto l’emanazione
di numerose norme che hanno introdotto una serie di cambiamenti normativi e,
circa il metodo di calcolo delle pensioni, sono stati introdotti criteri di graduale parificazione
con quello del FPLD.
Alcuni dei fondi sostitutivi sono gestiti dall’INPS e vengono comunemente chiamati
“Fondi speciali”, per distinguerli dal Fondo pensioni lavoratori dipendenti. Essi
sono:
1. il fondo di previdenza per il personale di volo dipendente da aziende di navigazione
aerea;
2. il fondo per il clero cattolico e delle altre confessioni religiose.
I fondi di previdenza per i dipendenti dell’ENEL e delle aziende elettriche private,
per i dipendenti delle aziende esercenti pubblici servizi di trasporto e per gli
addetti ai pubblici servizi di telefonia sono stati soppressi recentemente, in momenti
diversi, e sono confluiti nel FPLD, che ha preso in carico anche i trattamenti
già liquidati. Poiché una parte del calcolo della pensione degli iscritti a questi fondi
rimarrà regolata dalle vecchie norme ancora per qualche tempo, riportiamo di
seguito alcuni cenni in proposito.
Lavoratori dipendenti dell’ENEL e delle aziende elettriche private
Il loro Fondo previdenziale è stato assorbito nel FPLD con la legge 488/99. In
precedenza, il Decreto Lgs. 562/96, concernente l’armonizzazione del Fondo Elettrici,
aveva introdotto una serie di novità nel calcolo della pensione.
È stato eliminato il sistema di arrotondamento ad anno intero dei contributi pari
ad almeno 6 mesi.
Il calcolo delle pensioni viene effettuato in settimane e su quattro quote che
(escludendo l’eventuale quota C calcolata con il sistema contributivo) sono denominate
come segue:
– quota A, per servizio utile sino al 31.12.92, rendimento 2,514% a base annua,
ovvero con coefficiente 0,01934061 per calcolo settimanale;
– quota B 1, per servizio negli anni 1993 e ‘94, sempre con rendimento del
2,514;
– quota B 2 per gli anni 1995 e ‘96 con rendimento al 2 percento.

Le quote B 1 e B 2 riducono il loro rendimento base sopra indicato per le fasce
di retribuzione superiori agli scaglioni più elevati, secondo la tabella di graduale
avvicinamento ai valori del regime AGO.
– Quota B3, per il servizio utile dal 1° gennaio 1997; il calcolo viene effettuato
con gli stessi criteri dei rendimenti e dei massimali AGO applicati per la quota
B nel FPLD.
Per il calcolo della quota A, la retribuzione è quella degli ultimi 6 mesi di attività
pienamente retribuiti e rapportati ad anno (ultimi 6 mesi x 2).
Per il calcolo delle quote B, ferme restando le specifiche prima annotate, il periodo
di riferimento delle retribuzioni pensionabili varia in funzione della data di
decorrenza della pensione ed è in fase di crescita fino a raggiungere i valori fissati
per il FPLD.
Le norme di armonizzazione consentono il computo di un servizio utile sino ad
un massimo di 40 anni (2080 sett.), mentre in precedenza la pensione era riferita
in quarantesimi della retribuzione pensionabile, sino ad un massimo di 35 pari
all’88 percento della retribuzione della quota A.
Le nuove disposizioni e le interpretazioni ministeriali hanno stabilito che, pur
calcolata nelle quattro quote prima indicate, la pensione massima erogata dal Fondo
non possa superare il più favorevole tra l’importo pari all’80% della retribuzione
AGO e l’88% della media ponderale delle retribuzioni di quota A e B del Fondo.
Lavoratori dipendenti delle aziende esercenti pubblici servizi di trasporto
Il loro Fondo previdenziale è stato assorbito nel FPLD (con separata evidenza
contabile) con DLgs 414/96. Le particolari condizioni di passaggio del Fondo all’A-
GO hanno però consentito agli iscritti di conservare alcuni vantaggi previsti dalla
precedente normativa:
– calcolo della pensione con le precedenti regole del Fondo per il servizio sino al
31/12/95;
– mantenimento del sistema di arrotondamento ad anno intero per periodi superiori
a 6 mesi, per il servizio sino al 31/12/95 ma solo ai fini della misura
(in quarantesimi);
– nel caso di servizio utile al 31/12/95 superiore a 35 anni e 6 mesi il calcolo
della pensione avviene praticamente tutto in quota A. Ulteriore anzianità, seppure
segnalata, non assume peso nel calcolo della pensione.
Il calcolo retributivo di una pensione (quindi sempre escludendo l’eventuale
quota C) avviene nelle seguenti quote:
– quota A, riferita all’anzianità contributiva maturata al 31.12.1992;
– quota B1, riferita all’anzianità maturata dal 1.1.1993 al 31.12.1994;
– quota B2, riferita all’anzianità maturata dal 1.1.1995 al 31.12.1995 – per
rapporti in essere al 24.8.1996 – e dal 1.1.1995 alla cessazione, per rappor-
C
calcolo
- i due sistemi
ti di lavoro risolti anteriormente a tale data; 59

60
Il sistema
contributivo
– quota B 3 (o “quota AGO”), riferita alle anzianità maturate post. 1.1.1996 ovvero
ante e post 1.1.1996 a seconda della pensione in liquidazione, per rapporti
di lavoro in essere al 24.8.1996.
L’aliquota di rendimento, per ogni anno di contribuzione sino al 31.12.1994 è
del 2,5 percento. Per i periodi sino al 31.12.1992 il 2,5% si riferisce alla retribuzione
Fondo degli ultimi 12 mesi (30 x 12 = 360 gg.); le retribuzioni accessorie
percepite nel periodo, però, non possono essere computate per un importo superiore
al 40% di quelle percepite nell’arco degli ultimi 36 mesi. Per gli anni 1993 e
‘94 pur rimanendo il rendimento al 2,5% occorre far riferimento ad un più ampio
arco temporale di retribuzione che si raccorda alla data di decorrenza della pensione.
Per l’anno 1995 il rendimento scende al 2 per cento. Per contribuzioni successive
al 1995 il calcolo è come quello della quota B dell’AGO, stessi criteri, parametri
e coefficienti: tale quota, nel Fondo trasporti viene chiamata quota B3.
Si annota infine che per le quote B1 e B 2 (anni 1993, ‘94 e ‘95) anche la retribuzione
del Fondo trasporti subisce un abbattimento nel rendimento base a partire
dalle fasce superiori.
Lavoratori addetti ai pubblici servizi di telefonia
Il calcolo della pensione viene effettuato nelle seguenti 4 quote (sempre se si
esclude l’eventuale quota C):
quota A, per il servizio utile sino al 31.12.92;
quota B1, per il servizio utile negli anni 1993 e 1994;
quota B2, per il servizio utile negli anni 1995 e 1996;
quota B3, per il servizio utile dall’1°.1.1997.
La retribuzione di cui si deve tenere conto nelle varie quote è la seguente:
per il calcolo della quota A si deve far riferimento alla retribuzione teorica pensionabile
secondo le regole del Fondo degli ultimi 12 mesi, raffrontati con l’ultimo
triennio, purché non superiore alla media maggiorata del 12 per cento. Per la quota
A non esistono limiti massimi di retribuzione pensionabile;
per il calcolo delle quote B1 e B 2 si utilizza sempre la retribuzione teorica del
Fondo; la retribuzione media settimanale è ricavata, in base alla decorrenza, su un
numero di settimane crescente, dopo aver rivalutato le retribuzioni dei vari anni
con gli stessi coefficienti della quota B/AGO. Pur non esistendo, di fatto, massimale,
è in atto la diminuzione progressiva dei rendimenti;
per la quota B3 sono integralmente applicate le norme AGO, salvo il numero di
settimane da prendere a riferimento per la RMS che è determinato con gli stessi criteri
in uso per le quote B1 e B3.
La pensione massima erogabile non può superare il 90% della media ponderata
della RMS (x 52) delle quote A e B1, ovvero, se più favorevole, dell’80% della
retribuzione AGO.

Elementi
per il calcolo
delle pensioni
C
calcolo

62
ALIQUOTA DI TRASFORMAZIONE retribuzione/pensione per anni di servizio alla data del
Anni di
contribuzione
alla data del
pensionamento
anni di contribuzione posseduti alla data del 31 dicembre 1994
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 giorno 0
1 2 24,456
2 4 25,093 25,093
3 6 25,775 25,775 25,775
4 8 26,502 26,502 26,502 26,502
5 10 27,275 27,275 27,275 27,275 27,275
6 12 28,093 28,093 28,093 28,093 28,093 28,093
7 14 28,956 28,956 28,956 28,956 28,956 28,956 28,956
8 16 29,865 29,865 29,865 29,865 29,865 29,865 29,865 29,865
9 18 30,819 30,819 30,819 30,819 30,819 30,819 30,819 30,819 30,819
10 20 31,819 31,819 31,819 31,819 31,819 31,819 31,819 31,819 31,819 31,819
11 22 32,865 32,865 32,865 32,865 32,865 32,865 32,865 32,865 32,865 32,865
12 24 33,955 33,955 33,955 33,955 33,955 33,955 33,955 33,955 33,955 33,955
13 26 35,091 35,091 35,091 35,091 35,091 35,091 35,091 35,091 35,091 35,091
14 28 36,273 36,273 36,273 36,273 36,273 36,273 36,273 36,273 36,273 36,273
15 30 37,500 37,500 37,500 37,500 37,500 37,500 37,500 37,500 37,500 37,500
16 32 38,800 38,800 38,800 38,800 38,800 38,800 38,800 38,800 38,800 38,800
17 34 40,200 40,200 40,200 40,200 40,200 40,200 40,200 40,200 40,200 40,200
18 36 41,700 41,700 41,700 41,700 41,700 41,700 41,700 41,700 41,700 41,700
19 38 43,300 43,300 43,300 43,300 43,300 43,300 43,300 43,300 43,300 43,300
20 40 45,000 45,000 45,000 45,000 45,000 45,000 45,000 45,000 45,000 45,000
21 42 46,800 46,800 46,800 46,800 46,800 46,800 46,800 46,800 46,800 46,800
22 44 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700
23 46 50,700 50,700 50,700 50,700 50,700 50,700 50,700 50,700 50,700 50,700
24 48 52,700 52,700 52,700 52,700 52,700 52,700 52,700 52,700 52,700 52,700
25 50 54,700 54,700 54,700 54,700 54,700 54,700 54,700 54,700 54,700 54,700
26 52 56,700 56,700 56,700 56,700 56,700 56,700 56,700 56,700 56,700 56,700
27 54 58,700 58,700 58,700 58,700 58,700 58,700 58,700 58,700 58,700 58,700
28 56 60,700 60,700 60,700 60,700 60,700 60,700 60,700 60,700 60,700 60,700
29 58 62,700 62,700 62,700 62,700 62,700 62,700 62,700 62,700 62,700 62,700
30 60 64,700 64,700 64,700 64,700 64,700 64,700 64,700 64,700 64,700 64,700
31 62 66,700 66,700 66,700 66,700 66,700 66,700 66,700 66,700 66,700 66,700
32 64 68,700 68,700 68,700 68,700 68,700 68,700 68,700 68,700 68,700 68,700
33 66 70,700 70,700 70,700 70,700 70,700 70,700 70,700 70,700 70,700 70,700
34 68 72,700 72,700 72,700 72,700 72,700 72,700 72,700 72,700 72,700 72,700
35 70 74,700 74,700 74,700 74,700 74,700 74,700 74,700 74,700 74,700 74,700
36 72 76,700 76,700 76,700 76,700 76,700 76,700 76,700 76,700 76,700 76,700
37 74 78,700 78,700 78,700 78,700 78,700 78,700 78,700 78,700 78,700 78,700
38 76 80,700 80,700 80,700 80,700 80,700 80,700 80,700 80,700 80,700 80,700
39 78 82,700 82,700 82,700 82,700 82,700 82,700 82,700 82,700 82,700 82,700
40 80 84,700 84,700 84,700 84,700 84,700 84,700 84,700 84,700 84,700 84,700

pensionamento lavoratori iscritti ex Istituti di previdenza Ministero del tesoro
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
32,865
33,955 33,955
35,091 35,091 35,091
36,273 36,273 36,273 36,273
37,500 37,500 37,500 37,500 37,500
38,800 38,800 38,800 38,800 38,800 38,800
40,200 40,200 40,200 40,200 40,200 40,200 40,200
41,700 41,700 41,700 41,700 41,700 41,700 41,700 41,700
43,300 43,300 43,300 43,300 43,300 43,300 43,300 43,300
45,000 45,000 45,000 45,000 45,000 45,000 45,000 45,000
46,800 46,800 46,800 46,800 46,800 46,800 46,800 46,800
48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700 48,700
50,700 50,700 50,700 50,700 50,700 50,700 50,700 50,700
52,700 52,700 52,700 52,700 52,700 52,700 52,700 52,700
54,700 54,700 54,700 54,700 54,700 54,700 54,700 54,700
56,700 56,700 56,700 56,700 56,700 56,700 56,700 56,700
58,700 58,700 58,700 58,700 58,700 58,700 58,700 58,700
60,700 60,700 60,700 60,700 60,700 60,700 60,700 60,700
62,700 62,700 62,700 62,700 62,700 62,700 62,700 62,700
64,700 64,700 64,700 64,700 64,700 64,700 64,700 64,700
66,700 66,700 66,700 66,700 66,700 66,700 66,700 66,700
68,700 68,700 68,700 68,700 68,700 68,700 68,700 68,700
70,700 70,700 70,700 70,700 70,700 70,700 70,700 70,700
72,700 72,700 72,700 72,700 72,700 72,700 72,700 72,700
74,700 74,700 74,700 74,700 74,700 74,700 74,700 74,700
76,700 76,700 76,700 76,700 76,700 76,700 76,700 76,700
78,700 78,700 78,700 78,700 78,700 78,700 78,700 78,700
80,700 80,700 80,700 80,700 80,700 80,700 80,700 80,700
82,700 82,700 82,700 82,700 82,700 82,700 82,700 82,700
84,700 84,700 84,700 84,700 84,700 84,700 84,700 84,700
43,300
45,000 45,000
46,800 46,800 46,800
48,700 48,700 48,700
50,700 50,700 50,700
52,700 52,700 52,700
54,700 54,700 54,700
56,700 56,700 56,700
58,700 58,700 58,700
60,700 60,700 60,700
62,700 62,700 62,700
64,700 64,700 64,700
66,700 66,700 66,700
68,700 68,700 68,700
70,700 70,700 70,700
72,700 72,700 72,700
74,700 74,700 74,700
76,700 76,700 76,700
78,700 78,700 78,700
80,700 80,700 80,700
82,700 82,700 82,700
84,700 84,700 84,700
segue
Scala incremento
unitario in vigore
prime del 1995
–
0,591
0,637
0,682
0,727
0,773
0,818
0,863
0,909
0,954
1,000
1,046
1,090
1,136
1,182
1,227
1,300
1,400
1,500
1,600
1,700
1,800
1,900
2,000
2,100
2,200
2,300
2,400
2,500
2,600
2,700
2,800
2,900
3,000
3,100
3,200
3,300
3,400
3,500
3,600
3,700
63

64
ALIQUOTA DI TRASFORMAZIONE retribuzione/pensione per anni di servizio alla data del
anni di
contribuzione
alla data del
pensionamento
anni di contribuzione posseduti alla data del 31 dicembre 1994
22 23 24 26 26 27 28 29 30 31 32
1 giorno
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22 48,700
23 50,700 50,700
24 52,700 52,700 52,800
25 54,700 54,700 54,800 55,000
26 56,700 56,700 56,800 57,000 57,300
27 58,700 58,700 58,800 59,000 59,300 59,700
28 60,700 60,700 60,800 61,000 61,300 61,700 62,200
29 62,700 62,700 62,800 63,000 63,300 63,700 64,200 64,800
30 64,700 64,700 64,800 65,000 65,300 65,700 66,200 66,800 67,500
31 66,700 66,700 66,800 67,000 67,300 67,700 68,200 68,800 69,500 70,300
32 68,700 68,700 68,800 69,000 69,300 69,700 70,200 70,800 71,500 72,300 73,200
33 70,700 70,700 70,800 71,000 71,300 71,700 72,200 72,800 73,500 74,300 75,200
34 72,700 72,700 72,800 73,000 73,300 73,700 74,200 74,800 75,500 76,300 77,200
35 74,700 74,700 74,800 75,000 75,300 75,700 76,200 76,800 77,500 78,300 79,200
36 76,700 76,700 76,800 77,000 77,300 77,700 78,200 78,800 79,500 80,300 81,200
37 78,700 78,700 78,800 79,000 79,300 79,700 80,200 80,800 81,500 82,300 83,200
38 80,700 80,700 80,800 81,000 81,300 81,700 82,200 82,800 83,500 84,300 85,200
39 82,700 82,700 82,800 83,000 83,300 83,700 84,200 84,800 85,500 86,300 87,200
40 84,700 84,700 84,800 85,000 85,300 85,700 86,200 86,800 87,500 88,300 89,200

pensionamento lavoratori iscritti ex Istituti di previdenza Ministero del tesoro
33 34 35 36 37 38 39 40
Scala incremento
unitario in vigore
prime del 1995
-
0,591
0,637
0,682
0,727
0,773
0,818
0,863
0,909
0,954
1,000
1,046
1,090
1,136
1,182
1,227
1,300
1,400
1,500
1,600
1,700
1,800
1,900
2,000
2,100
2,200
2,300
2,400
2,500
2,600
2,700
2,800
2,900
76,200 3,000
78,200 79,300 3,100
80,200 81,300 82,500 3,200
82,200 83,300 84,500 85,800 3,300
84,200 85,300 86,500 87,800 89,200 3,400
86,200 87,300 88,500 89,800 91,200 92,700 3,500
88,200 89,300 90,500 91,800 93,200 94,700 96,300 3,600
90,200 91,300 92,500 93,800 95,200 96,700 98,300 100,000 3,700
Per determinare
l'aliquota di
trasformazione da
utilizzare per il calcolo
di una pensione ,
individuare la colonna
relativa al numero
degli anni di servizio e
contribuzione raggiunti
alla data del
31.12.1994 e scendere
fino alla riga relativa al
numero di anni di
servizio e contribuzione
raggiunti alla data di
cessazione dal servizio.
La colonna separata a
destra costituisce un
pro-memoria
dell'incremento
dell'aliquota per ogni
anno intero di servizio
in base alla normativa
in vigore prima del
1995.
NB Questa tabella è
applicabile solo nel
caso in cui alla data del
31.12.1994 si sia
raggiunto un numero
intero di anni di
servizio, senza
arrotondamento. Nel
caso in cui siano
presenti frazioni di
anno, è necessario
determinare l'aliquota
al 31.12.1994
procedendo come
descritto sopra
e attribuendo
l'incremento unitario
riportato nella colonna
separata, se pari o
inferiore al 2%,
altrimenti il 2% annuo.
Per attribuire frazioni
di anno, agire come
riportato a pag. 69
sull'aliquota spettante
o sul 2%.
65

66
ALIQUOTA DI TRASFORMAZIONE retribuzione/pensione per anni di servizio alla data del
Anni di
contribuzione
alla data del
pensionamento
anni di contribuzione posseduti alla data del 31 dicembre 1994
0 1 2 3 4 5 6 7 8
1 2,00 2,33
2 4,00 4,33 4,67
3 6,00 6,33 6,67 7,00
4 8,00 8,33 8,67 9,00 9,33
5 10,00 10,33 10,67 11,00 11,33 11,67
6 12,00 12,33 12,67 13,00 13,33 13,67 14,00
7 14,00 14,33 14,67 15,00 15,33 15,67 16,00 16,33
8 16,00 16,33 16,67 17,00 17,33 17,67 18,00 18,33 18,67
9 18,00 18,33 18,67 19,00 19,33 19,67 20,00 20,33 20,67
10 20,00 20,33 20,67 21,00 21,33 21,67 22,00 22,33 22,67
11 22,00 22,33 22,67 23,00 23,33 23,67 24,00 24,33 24,67
12 24,00 24,33 24,67 25,00 25,33 25,67 26,00 26,33 26,67
13 26,00 26,33 26,67 27,00 27,33 27,67 28,00 28,33 28,67
14 28,00 28,33 28,67 29,00 29,33 29,67 30,00 30,33 30,67
15 30,00 30,33 30,67 31,00 31,33 31,67 32,00 32,33 32,67
16 32,00 32,33 32,67 33,00 33,33 33,67 34,00 34,33 34,67
17 34,00 34,33 34,67 35,00 35,33 35,67 36,00 36,33 36,67
18 36,00 36,33 36,67 37,00 37,33 37,67 38,00 38,33 38,67
19 38,00 38,33 38,67 39,00 39,33 39,67 40,00 40,33 40,67
20 40,00 40,33 40,67 41,00 41,33 41,67 42,00 42,33 42,67
21 42,00 42,33 42,67 43,00 43,33 43,67 44,00 44,33 44,67
22 44,00 44,33 44,67 45,00 45,33 45,67 46,00 46,33 46,67
23 46,00 46,33 46,67 47,00 47,33 47,67 48,00 48,33 48,67
24 48,00 48,33 48,67 49,00 49,33 49,67 50,00 50,33 50,67
25 50,00 50,33 50,67 51,00 51,33 51,67 52,00 52,33 52,67
26 52,00 52,33 52,67 53,00 53,33 53,67 54,00 54,33 54,67
27 54,00 54,33 54,67 55,00 55,33 55,67 56,00 56,33 56,60
28 56,00 56,33 56,67 57,00 57,33 57,67 58,00 58,33 58,40
29 58,00 58,33 58,67 59,00 59,33 59,67 60,00 60,20 60,20
30 60,00 60,33 60,67 61,00 61,33 61,67 62,00 62,00 62,00
31 62,00 62,33 62,67 63,00 63,33 63,67 63,80 63,80 63,80
32 64,00 64,33 64,67 65,00 65,33 65,60 65,60 65,60 65,60
33 66,00 66,33 66,67 67,00 67,33 67,40 67,40 67,40 67,40
34 68,00 68,33 68,67 69,00 69,20 69,20 69,20 69,20 69,20
35 70,00 70,33 70,67 71,00 71,00 71,00 71,00 71,00 71,00
36 72,00 72,33 72,67 72,80 72,80 72,80 72,80 72,80 72,80
37 74,00 74,33 74,60 74,60 74,60 74,60 74,60 74,60 74,60
38 76,00 76,33 76,40 76,40 76,40 76,40 76,40 76,40 76,40
39 78,00 78,20 78,20 78,20 78,20 78,20 78,20 78,20 78,20
40 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00

pensionamento dipendenti civili dello STATO con meno di 15 anni di servizio al 31.12.1994
9 10 11 12 13 14 15
Scala incremento
unitario in vigore
prime del 1995
-
2,33
2,33
2,33
2,33
2,33
2,33
2,33
21,00 2,33
23,00 23,33 2,33
25,00 25,33 25,67 2,33
27,00 27,33 27,67 28,00 2,33
29,00 29,33 29,67 30,00 30,33 2,33
31,00 31,33 31,67 32,00 32,33 32,67 2,33
33,00 33,33 33,67 34,00 34,33 34,67 35,00 2,33
35,00 35,33 35,67 36,00 36,33 36,67 36,80 1,80
37,00 37,33 37,67 38,00 38,33 38,60 38,60 1,80
39,00 39,33 39,67 40,00 40,33 40,40 40,40 1,80
41,00 41,33 41,67 42,00 42,20 42,20 42,20 1,80
43,00 43,33 43,67 44,00 44,00 44,00 44,00 1,80
45,00 45,33 45,67 45,80 45,80 45,80 45,80 1,80
47,00 47,33 47,60 47,60 47,60 47,60 47,60 1,80
49,00 49,33 49,40 49,40 49,40 49,40 49,40 1,80
51,00 51,20 51,20 51,20 51,20 51,20 51,20 1,80
53,00 53,00 53,00 53,00 53,00 53,00 53,00 1,80
54,80 54,80 54,80 54,80 54,80 54,80 54,80 1,80
56,60 56,60 56,60 56,60 56,60 56,60 56,60 1,80
58,40 58,40 58,40 58,40 58,40 58,40 58,40 1,80
60,20 60,20 60,20 60,20 60,20 60,20 60,20 1,80
62,00 62,00 62,00 62,00 62,00 62,00 62,00 1,80
63,80 63,80 63,80 63,80 63,80 63,80 63,80 1,80
65,60 65,60 65,60 65,60 65,60 65,60 65,60 1,80
67,40 67,40 67,40 67,40 67,40 67,40 67,40 1,80
69,20 69,20 69,20 69,20 69,20 69,20 69,20 1,80
71,00 71,00 71,00 71,00 71,00 71,00 71,00 1,80
72,80 72,80 72,80 72,80 72,80 72,80 72,80 1,80
74,60 74,60 74,60 74,60 74,60 74,60 74,60 1,80
76,40 76,40 76,40 76,40 76,40 76,40 76,40 1,80
78,20 78,20 78,20 78,20 78,20 78,20 78,20 1,80
80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 1,80
Per determinare
l’aliquota di
trasformazione da
utilizzare per il calcolo
di una pensione,
individuare la colonna
relativa al numero
degli anni di servizio
e contribuzione
raggiunti alla data
del 31.12.1994 e
scendere fino alla riga
relativa al numero di
anni di servizio e
contribuzione
raggiunti alla data di
cessazione dal
servizio.
La colonna separata a
destra costituisce un
pro-memoria
dell’incremento
dell’aliquota per ogni
anno intero di servizio
in base alla normativa
in vigore prima
del 1995.
67

68
ALIQUOTA DI TRASFORMAZIONE retribuzione/pensione per anni e mesi di servizio
alla data del pensionamento
dipendenti STATALI che avevano già 15 anni di servizio al 31 dicembre 1994
M E S I
ANNI 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
15 35,00 35,15 35,30 35,45 35,60 35,75 35,90 36,05 36,20 36,35 36,50 36,65
16 36,80 36,95 37,10 37,25 37,40 37,55 37,70 37,85 38,00 38,15 38,30 38,45
17 38,60 38,75 38,90 39,05 39,20 39,35 39,50 39,65 39,80 39,95 40,10 40,25
18 40,40 40,55 40,70 40,85 41,00 41,15 41,30 41,45 41,60 41,75 41,90 42,05
19 42,20 42,35 42,50 42,65 42,80 42,95 43,10 43,25 43,40 43,55 43,70 43,85
20 44,00 44,15 44,30 44,45 44,60 44,75 44,90 45,05 45,20 45,35 45,50 45,65
21 45,80 45,95 46,10 46,25 46,40 46,55 46,70 46,85 47,00 47,15 47,30 47,45
22 47,60 47,75 47,90 48,05 48,20 48,35 48,50 48,65 48,80 48,95 49,10 49,25
23 49,40 49,55 49,70 49,85 50,00 50,15 50,30 50,45 50,60 50,75 50,90 51,05
24 51,20 51,35 51,50 51,65 51,80 51,95 52,10 52,25 52,40 52,55 52,70 52,85
25 53,00 53,15 53,30 53,45 53,60 53,75 53,90 54,05 54,20 54,35 54,50 54,65
26 54,80 54,95 55,10 55,25 55,40 55,55 55,70 55,85 56,00 56,15 56,30 56,45
27 56,60 56,75 56,90 57,05 57,20 57,35 57,50 57,65 57,80 57,95 58,10 58,25
28 58,40 58,55 58,70 58,85 59,00 59,15 59,30 59,45 59,60 59,75 59,90 60,05
29 60,20 60,35 60,50 60,65 60,80 60,95 61,10 61,25 61,40 61,55 61,70 61,85
30 62,00 62,15 62,30 62,45 62,60 62,75 62,90 63,05 63,20 63,35 63,50 63,65
31 63,80 63,95 64,10 64,25 64,40 64,55 64,70 64,85 65,00 65,15 65,30 65,45
32 65,60 65,75 65,90 66,05 66,20 66,35 66,50 66,65 66,80 66,95 67,10 67,25
33 67,40 67,55 67,70 67,85 68,00 68,15 68,30 68,45 68,60 68,75 68,90 69,05
34 69,20 69,35 69,50 69,65 69,80 69,95 70,10 70,25 70,40 70,55 70,70 70,85
35 71,00 71,15 71,30 71,45 71,60 71,75 71,90 72,05 72,20 72,35 72,50 72,65
36 72,80 72,95 73,10 73,25 73,40 73,55 73,70 73,85 74,00 74,15 74,30 74,45
37 74,60 74,75 74,90 75,05 75,20 75,35 75,50 75,65 75,80 75,95 76,10 76,25
38 76,40 76,55 76,70 76,85 77,00 77,15 77,30 77,45 77,60 77,75 77,90 78,05
39 78,20 78,35 78,50 78,65 78,80 78,95 79,10 79,25 79,40 79,55 79,70 79,85
40 80,00

ALIQUOTA DI TRASFORMAZIONE retribuzione/pensione per frazioni di anno
* dipendenti civili dello STATO con meno di 15 anni di servizio al 31 dicembre 1994
* lavoratori iscritti agli ex II PP del Ministero del tesoro
Per ragioni di spazio non è possibile pubblicare una tabella che evidenzi l’aliquota annua frazionata in
mesi per le categorie di cui sopra
In questi casi, per tenere conto dei mesi di servizio, nel computo dell’aliquota di trasformazione, è necessario
procedere in questo modo:
1 Individuare la propria aliquota nella tabella appropriata, in base agli anni di servizio, considerando
solo la parte intera e trascurando i mesi
2 Sottrarre l’aliquota individuata da quella seguente nella stessa colonna
3 Dividere la differenza per 12
4 Moltiplicare il quoziente per il numero di mesi di servizio da considerare
5 Sommare il prodotto all’aliquota individuata al punto 1
ALIQUOTE DI TRASFORMAZIONE montante/pensione per frazioni di anno
tutte le pensioni o quote di esse calcolate con il sistema contributivo
mesi 57 58 59 60
ANNI
61 62 63 64 65
0 4,7200 4,8600 5,0060 5,1630 5,3340 5,5140 5,7060 5,9110 6,1360
1 4,7317 4,8722 5,0191 5,1773 5,3490 5,5300 5,7231 5,9298
2 4,7433 4,8843 5,0322 5,1915 5,3640 5,5460 5,7402 5,9485
3 4,7550 4,8965 5,0453 5,2058 5,3790 5,5620 5,7573 5,9673
4 4,7667 4,9087 5,0583 5,2200 5,3940 5,5780 5,7743 5,9860
5 4,7783 4,9208 5,0714 5,2343 5,4090 5,5940 5,7914 6,0048
6 4,7900 4,9330 5,0845 5,2485 5,4240 5,6100 5,8085 6,0235
7 4,8017 4,9452 5,0976 5,2628 5,4390 5,6260 5,8256 6,0423
8 4,8133 4,9573 5,1107 5,2770 5,4540 5,6420 5,8427 6,0610
9 4,8250 4,9695 5,1238 5,2913 5,4690 5,6580 5,8598 6,0798
10 4,8367 4,9817 5,1368 5,3055 5,4840 5,6740 5,8768 6,0985
11 4,8483 4,9938 5,1499 5,3198 5,4990 5,6900 5,8939 6,1173
69

70
DIVISORI PER LA TRASFORMAZIONE montante/pensione per frazioni di anno
tutte le pensioni o quote di esse calcolate con il sistema contributivo
mesi 57 58 59 60
ANNI
61 62 63 64 65
0 21,1869 20,5769 19,9769 19,3669 18,7469 18,1369 17,5269 16,9169 16,2969
1 21,1361 20,5269 19,9261 19,3152 18,6961 18,0861 17,4761 16,8652
2 21,0852 20,4769 19,8752 19,2636 18,6452 18,0352 17,4252 16,8136
3 21,0344 20,4269 19,8244 19,2119 18,5944 17,9844 17,3744 16,7619
4 20,9836 20,3769 19,7736 19,1602 18,5436 17,9336 17,3236 16,7102
5 20,9327 20,3269 19,7227 19,1086 18,4927 17,8827 17,2727 16,6586
6 20,8819 20,2769 19,6719 19,0569 18,4419 17,8319 17,2219 16,6069
7 20,8311 20,2269 19,6211 19,0052 18,3911 17,7811 17,1711 16,5552
8 20,7802 20,1769 19,5702 18,9536 18,3402 17,7302 17,1202 16,5036
9 20,7294 20,1269 19,5194 18,9019 18,2894 17,6794 17,0694 16,4519
10 20,6786 20,0769 19,4686 18,8502 18,2386 17,6286 17,0186 16,4002
11 20,6277 20,0269 19,4177 18,7986 18,1877 17,5777 16,9677 16,3486
Elementi
per il calcolo
delle
pensioni
LIMITE MASSIMO DI RETRIBUZIONE IMPONIBILE
nel sistema contributivo
(art. 2, comma 18, L. 335/95)
anno limite
1997 lire 137.148.000
1998 lire 139.480.000
1999 lire 141.991.000
2000 lire 144.263.000
2001
lire
euro
148.014.000
76.442,85
2002 euro 78.507,00
2003 euro 80.391,00
2004 euro 82.401,00
2005 euro 84.049,00
2006 euro 85.478,00

LIMITE MASSIMO DI REDDITO PENSIONABILE
per artigiani e commercianti
nel sistema retributivo
limite max FPLD + 2/3
(art. 5, c. 4, e art. 1, c. 4, L 233/90)
anno limite
1997 L. 105.090.000
1998 L. 106.876.667
1999 L. 108.800.000
2000 L. 110.540.000
2001
L.
€
113.413.000
58.573,10
2002 € 60.155,00
2003 € 61.598,00
2004 € 63.138,00
2005 € 64.402,00
2006 € 65.495,00
COEFFICIENTI DI CAPITALIZZAZIONE
DEL MONTANTE CONTRIBUTIVO
Pensioni o quote di pensione
calcolate con il sistema contributivo
(art. 1, comma 9, L 335/95)
coefficiente
da utilizzare dal 31
dicembre dell’anno
per rivalutare il
montante maturato al
31 dicembre dell’anno
1,055871 1997 1996
1,053597 1998 1997
1,056503 1999 1998
1,051781 2000 1999
1,047781 2001 2000
1,043698 2002 2001
1,041614 2003 2002
1,039272 2004 2003
1,040506 2005 2004
NB Il montante e l’accantonamento di ciascun anno si rivalutano solo al 31 dicembre
dell’anno seguente con il coefficiente relativo allo stesso anno seguente (art. 1,
comma 8, L 335/95 e nota Min. lavoro, Dir. gen. prev. soc., n. 7/61418/L
335/95 del 15.10.99)
C
calcolo
- i due sistemi
71

72
COEFFICIENTI DI RIVALUTAZIONE
DELLE RETRIBUZIONI/REDDITI
PENSIONABILI
Pensioni o quote con decorrenza
2006 calcolate con il sistema retributivo
N.B. Fino al 1998, i coefficienti di rivalutazione
relativi alla quota A della pensione sono stati
calcolati in base alla variazione dell'indice
del costo vita calcolato ai fini della scala
mobile, mentre quelli per la quota B in base
all'indice dei prezzi al consumo. Dal 1998,
invece, anche i coefficienti quota A sono stati
rapportati all'indice dei prezzi al consumo,
moltiplicando i coefficienti quota A sono stati
rapportati all'indice dei prezzi al consumo
per lo stesso anno
(art. 59, comma 12, L 449/97). Il coefficiente
quota B beneficia dell'aumento composto di
1 punto percentuale.
anno
coefficiente di rivalutazione
quota A quota B
2006 1,0000 1,0000
2005 1,0000 1,0000
2004 1,0170 1,0272
2003 1,0373 1,0580
2002 1,0628 1,0947
2001 1,0886 1,1321
2000 1,1178 1,1737
1999 1,1464 1,2152
1998 1,1645 1,2460
1997 1,1854 1,2802
1996 1,2032 1,3145
1995 1,2581 1,3783
1994 1,3389 1,4653
1993 1,3960 1,5366
1992 1,4556 1,6156
1991 1,5240 1,7180
1990 1,6417 1,8441
1989 1,7594 1,9736
1988 1,8735 2,1223
1987 1,9735 2,2464
1986 2,0810 2,3701
1985 2,2037 2,5358
1984 2,3894 2,7768
1983 2,6539 3,0959
1982 3,0248 3,5891
1981 3,5075 4,2097
1980 4,1519 5,0373
1979 4,9064 6,1512
1978 5,6546 7,1758
1977 6,3674 8,1325

anno
coefficiente di rivalutazione
quota A quota B
1976 7,4959 9,6795
1975 8,7466 11,3660
1974 10,2084 13,4198
1973 11,9670 16,1515
1972 13,4047 17,9615
1971 14,2824 19,1134
1970 15,0127 20,2188
1969 15,7668 21,4042
1968 16,2944 22,1670
1967 16,5607 22,6134
1966 16,9189 23,2327
1965 17,3635 23,8683
1964 18,1844 25,0831
1963 19,4822 26,7588
1962 21,1749 28,9727
1961 22,3924 30,6632
1960 22,9772 31,7788
1959 23,5562 32,8477
1958 23,4627 32,9343
1957 24,3577 34,7470
1956 25,0819 35,6572
1955 26,3767 37,6827
1954 26,9437 38,9988
1953 27,5552 40,3125
1952 27,9340 41,3678
1951 28,5751 43,4072
1950 31,3507 47,9327
1949 30,9297 47,5940
1948 31,3830 48,6012
1947 33,2284 51,7867
anno
coefficiente di rivalutazione
quota A quota B
1946 53,8504 84,4573
1945 63,5536 100,3026
1944 125,1712 198,7848
1943 556,2537 888,8741
1942 932,8477 1.499,8600
1941 1.078,2010 1.744,1985
1940 1.247,5540 2.030,4656
1939 1.455,8919 2.383,9084
1938 1.520,1963 2.504,1971
1937 1.636,9317 2.712,6402
1936 1.791,8365 2.987,0155
1935 1.927,1780 3.231,6410
1934 1.954,5381 3.296,8001
1933 1.853,6587 3.144,9271
1932 1.744,0732 2.976,2072
1931 1.698,3535 2.914,9404
1930 1.534,3147 2.648,5298
1929 1.485,6775 2.579,2270
1928 1.509,4321 2.635,3553
1927 1.398,8767 2.456,1325
1926 1.278,9420 2.258,1681
1925 1.379,6019 2.449,5070
1924 1.549,7873 2.766,9611
1923 1.604,3441 2.880,1910
1922 1.595,0503 2.879,2398
1921 1.585,4831 2.877,6089
1920 1.875,7574 3.422,9516
73

74
LIMITE MASSIMO DI RETRIBUZIONE PENSIONABILE nel sistema retributivo
Quota A della pensione (anzianità contributiva al 31 dic. 1992) art. 21, c. 6, L 67/88
fasce di retribuzione pensionabile
coefficienti di trasformazione di
retribuzione o reddito in pensione
importo importo per pens. mese: per pens. anno:
anno settimanale annuo coefficiente aliquota %
fino a lire 1.275.462 66.324.000 0,00153846 2
ulteriori lire 420.902 21.886.920 0,0011538 1,5
2000 ulteriori lire 420.902 21.886.920 0,000961538 1,25
oltre lire 2.117.266 110.097.840 0,00076923 1
2001
fino a lire 1.308.615 68.048.000 0,00153846 2
ulteriori lire 431.843 22.455.840 0,0011538 1,5
ulteriori lire 431.843 22.455.840 0,000961538 1,25
oltre lire 2.172.301 112.959.680 0,00076923 1
fino a euro 675,85 35.143,86 0,00153846 2
ulteriori euro 223,03 11.597,48 0,0011538 1,5
ulteriori euro 223,03 11.597,48 0,000961538 1,25
oltre euro 1.121,90 58.338,81 0,00076923 1
fino a euro 694,1 36.093,00 0,00153846 2
ulteriori euro 229,05 11.910,69 0,0011538 1,5
2002 ulteriori euro 229,05 11.910,69 0,000961538 1,25
oltre euro 1.152,20 59.914,38 0,00076923 1
fino a euro 710,77 36.960,00 0,00153846 2
ulteriori euro 234,55 12.196,80 0,0011538 1,5
2003 ulteriori euro 234,55 12.196,80 0,000961538 1,25
oltre euro 1.179,87 61.353,60 0,00076923 1
fino a euro 728,54 37.884,00 0,00153846 2
ulteriori euro 240,42 12.501,72 0,0011538 1,5
2004 ulteriori euro 240,42 12.501,72 0,000961538 1,25
oltre euro 1.209,37 62.887,44 0,00076923 1
fino a euro 743,10 38.641,00 0,00153846 2
ulteriori euro 245,22 12.751,53 0,0011538 1,5
2005 ulteriori euro 245,22 12.751,53 0,000961538 1,25
oltre euro 1.233,54 64.144,06 0,00076923 1
fino a euro 755,71 39.297,00 0,00153846 2
ulteriori euro 249,38 12.968,01 0,0011538 1,5
2006 ulteriori euro 249,38 12.968,01 0,000961538 1,25
oltre euro 1.254,48 65.233,02 0,00076923 1

Quota B della pensione (anzianità contributiva a partire dal 1 gen. 1993) art. 12 DLgs 503/92
fasce di retribuzione pensionabile
coefficienti di trasformazione di
retribuzione o reddito in pensione
importo importo per pens. mese: per pens. anno:
anno settimanale annuo coefficiente aliquota %
fino a lire 1.275.462 66.324.000 0,00153846 2
ulteriori lire 420.902 21.886.920 0,001230769 1,6
2000 ulteriori lire 420.902 21.886.920 0,001038461 1,35
ulteriori lire 306.110 15.917.760 0,000846153 1,1
oltre lire 2.423.376 126.015.600 0,000692307 0,9
fino a lire 1.308.615 68.048.000 0,00153846 2
ulteriori lire 431.843 22.455.840 0,001230769 1,6
ulteriori lire 431.843 22.455.840 0,001038461 1,35
ulteriori lire 314.068 16.331.520 0,000846153 1,1
2001
oltre lire
fino a euro
2.486.369
675,85
129.291.200
35.143,86
0,000692307
0,00153846
0,9
2
ulteriori euro 223,03 11.597,48 0,001230769 1,6
ulteriori euro 223,03 11.597,48 0,001038461 1,35
ulteriori euro 162,21 8.434,53 0,000846153 1,1
oltre euro 1.284,11 66.773,34 0,000692307 0,9
fino a euro 694,1 36.093,00 0,00153846 2
ulteriori euro 229,05 11.910,69 0,001230769 1,6
2002 ulteriori euro 229,05 11.910,69 0,001038461 1,35
ulteriori euro 166,58 8.662,32 0,000846153 1,1
oltre euro 1.318,78 68.576,70 0,000692307 0,9
fino a euro 710,77 36.960,00 0,00153846 2
ulteriori euro 234,55 12.196,80 0,001230769 1,6
2003 ulteriori euro 234,55 12.196,80 0,001038461 1,35
ulteriori euro 170,59 8.870,40 0,000846153 1,1
oltre euro 1.350,46 70.224,00 0,000692307 0,9
fino a euro 728,54 37.884,00 0,00153846 2
ulteriori euro 240,42 12.501,72 0,001230769 1,6
2004 ulteriori euro 240,42 12.501,72 0,001038461 1,35
ulteriori euro 174,85 9.092,16 0,000846153 1,1
oltre euro 1.384,22 71.979,60 0,000692307 0,9
fino a euro 743,10 38.641,00 0,00153846 2
ulteriori euro 245,22 12.751,53 0,001230769 1,6
2005 ulteriori euro 245,22 12.751,53 0,001038461 1,35
ulteriori euro 178,34 9.273,84 0,000846153 1,1
oltre euro 1.411,88 73.417,90 0,000692307 0,9
fino a euro 755,71 39.297,00 0,00153846 2
ulteriori euro 249,38 12.968,01 0,001230769 1,6
2006 ulteriori euro 249,38 12.968,01 0,001038461 1,35
ulteriori euro 181,37 9.431,28 0,000846153 1,1
oltre euro 1.435,85 74.664,30 0,000692307 0,9
75

76
ALIQUOTE CONTRIBUTIVE IVS 1956 - 2005 E FATTORI DI RIDUZIONE ANZIANITÁ CONTRIBUTIVA
Anno
FPLD
e dip. Stato
Lavoratori autonomi
artigiani commercianti
coltivatori
diretti coloni
mezzadri
aliquota fattore aliquota fattore aliquota fattore aliquota fattore
1956 9,38 0,29
1957 9,38 0,29 14,00 0,74
1958 11,77 0,36 14,00 0,74
1959 11,76 0,36 12,00 0,74 14,00 0,74
1960 15,91 0,49 12,00 0,74 14,00 0,74
1961 15,91 0,49 12,00 0,74 14,00 0,74
1962 19,28 0,59 12,00 0,74 14,00 0,74
1963 22,03 0,67 12,00 0,74 14,00 0,74
1964 19,01 0,58 12,00 0,74 14,00 0,74
1965 18,71 0,57 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1966 18,56 0,57 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1967 18,91 0,58 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1968 19,60 0,60 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1969 20,56 0,63 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1970 20,56 0,63 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1971 18,91 0,58 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1972 19,01 0,58 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1973 19,01 0,58 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1974 19,95 0,61 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1975 20,73 0,63 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1976 23,31 0,71 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1977 23,31 0,71 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1978 23,31 0,71 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1979 23,31 0,71 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1980 23,89 0,73 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1981 24,01 0,73 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1982 24,16 0,74 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1983 24,51 0,75 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74

IN CASO DI OPZIONE ESERCITATA NELL’ANNO: 2006
Istituti di previdenza Ministero del tesoro
dipendenti
sanitari insegnanti
ufficiali
Enti locali giudiziari
aliquota fattore aliquota fattore aliquota fattore aliquota fattore
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 15,91 0,49
1956
1957
1958
1959
1960
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 15,91 0,49 1961
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 15,28 0,47 1962
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 22,03 0,68 1963
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 19,01 0,59 1964
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 18,71 0,58 1965
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 18,56 0,57 1966
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 18,91 0,58 1967
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 19,60 0,61 1968
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 20,56 0,64 1969
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 20,56 0,64 1970
23,00 0,72 27,00 0,84 17,00 0,53 18,91 0,58 1971
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 19,01 0,59 1972
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 19,01 0,59 1973
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 19,95 0,62 1974
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 20,73 0,64 1975
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 23,31 0,72 1976
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 23,31 0,72 1977
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 23,31 0,72 1978
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 23,31 0,72 1979
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 23,89 0,74 1980
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 24,01 0,74 1981
23,00 0,72 27,00 0,84 18,50 0,58 24,16 0,75 1982
23,05 0,72 26,70 0,83 18,55 0,58 24,51 0,76 1983
Anno
segue
77

78
segue
Anno
ALIQUOTE CONTRIBUTIVE E FATTORI DI RIDUZIONE
FPLD
e dip. Stato
artigiani
Lavoratori autonomi
commercianti
coltivatori
diretti coloni
mezzadri
aliquota fattore aliquota fattore aliquota fattore aliquota fattore
1984 24,51 0,75 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1985 24,51 0,75 12,00 0,74 12,00 0,73 14,00 0,74
1986 25,51 12,00 12,00 14,00
1987 25,51 12,00 12,00 14,00
1988 25,51 12,00 12,00 14,00
1989 25,92 12,00 12,00 14,00
1990 25,92 12,00 12,00 14,00
1991 26,09 12,75 12,75 14,75
1992 26,47 13,50 13,50 14,50
* 1993 26,97 14,29 14,29 16,29
* 1994 26,97 15,00 15,00 17,00
* 1995 27,12 15,00 15,00 17,00
1996 32,70 15,00 15,09 17,00
1997 32,70 15,00 15,39 17,00
1998 32,70 15,80 16,19 17,80
1999 32,70 16,00 16,39 18,30
2000 32,70 16,20 16,59 18,80
2001 32,70 16,40 16,70 19,30
2002 32,70 16,60 16,99 19,80
2003 32,70 16,80 17,19 20,30
2004 32,70 17,00 17,39 20,30
2005 32,70 17,20 17,59 20,30
Media
96/2005 32,70 16,20 16,55 18,89
(*) Sulle quote di retribuzione eccedenti la 1° fascia di retribuzione pensionabile (€ 27.617,54 nel 1993, € 28.592,61 nel
1 punto percentuale ai fini della determinazione della media contributiva del periodo di riferimento.
NB: I fattori di riduzione sono calcolati nell'ambito della stessa gestione previdenziale. Se si tratta di gestioni diverse, il fattore
la gestione che deve erogare la pensione.

Istituti di previdenza Ministero del tesoro
dipendenti
sanitari insegnanti
ufficiali
Enti locali giudiziari
aliquota fattore aliquota fattore aliquota fattore aliquota fattore
23,05 0,72 26,70 0,83 18,55 0,58 28,00 0,87 1984
23,83 0,74 26,70 0,83 19,50 0,61 28,00 0,87 1985
24,00 0,75 26,70 0,83 19,50 0,61 28,00 0,87 1986
24,00 0,75 26,70 0,83 19,50 0,61 28,00 0,87 1987
24,00 0,75 26,70 0,83 19,50 0,61 28,00 0,87 1988
24,25 0,76 26,70 0,83 19,75 0,61 28,05 0,87 1989
24,55 0,77 26,70 0,83 20,05 0,62 28,35 0,88 1990
25,77 0,81 27,10 0,84 21,10 0,66 29,32 0,91 1991
26,45 0,83 27,85 0,87 21,85 0,68 30,45 0,94 1992
27,65 29,15 23,15 31,45 1993
28,15 29,65 23,65 37,95 1994
28,40 29,90 23,90 32,20 1995
28,75 30,25 30,25 32,35 1996
32,35 32,35 32,35 32,35 1997
32,35 32,35 32,35 32,35 1998
32,35 32,35 32,35 32,35 1999
32,35 32,35 32,35 32,35 2000
32,35 32,35 32,35 32,35 2001
32,35 32,35 32,35 32,35 2002
32,35 32,35 32,35 32,35 2003
32,35 32,35 32,35 32,35 2004
32,35 32,35 32,35 32,35 2005
Media
31,99 32,14 32,14 32,35 96/2005
1994 e € 29.736,56 nel 1995) e comprese entro i limiti del massimale contributivo, le aliquote devono essere maggiorate di
va calcolato a mano, dividendo l'aliquota della gestione di appartenenza, nell'anno da ridurre, per la media in grassetto del-
79
Anno

80
Contributi obbligatori
Sono i contributi versati presso l’assicurazione generale obbligatoria per l’invalidità,
la vecchiaia ed i superstiti o presso le forme di essa esclusive, sostitutive
o esonerative, in relazione all’attività di lavoro svolta dal soggetto assicurato
(lavoratore dipendente o autonomo). Sono calcolati in percentuale sulla retribuzione
presa a base per il versamento dei contributi, che è la stessa utilizzata per
il calcolo della pensione (o di una quota di essa). Per i lavoratori subordinati i contributi
obbligatori sono ripartiti tra dipendente e datore di lavoro ed è su quest’ultimo
che grava l’obbligo di versarli, compresa la quota di competenza del lavoratore.
La misura dei contributi.
Per i lavoratori dipendenti in genere, la quota di contribuzione è pari al 32,7%
della retribuzione imponibile previdenziale (cioè al netto dei soli trattamenti di famiglia);
l'aliquota è ripartita tra datore di lavoro (23,81%) e lavoratore (8,89%).
Per gli iscritti all’Inpdap presso i vecchi istituti di previdenza l’aliquota comporta
0,35 punti in meno. Differenze più consistenti sono previste in relazione al
settore di attività dell’impresa (es. agricoltura), al fondo pensionistico di iscrizione
in corso di armonizzazione (es. volo, spettacolo), l’ambito geoeconomico (zone
montane, zone svantaggiate), il tipo di contratto riferito alla figura del dipendente
(apprendisti, incremento occupazionale) ed eventualmente al processo di regolarizzazione
dell’impresa (contratti di riemersione). Fasce di retribuzione convenzionale
ed aliquote diverse sono previste per i lavoratori domestici e i lavoratori italiani
occupati all’estero in Paesi extracomunitari con i quali non vigono convenzioni
in materia di sicurezza sociale.
Sulle fasce di retribuzione pensionabile oltre il limite massimo di retribuzione
pensionabile (vedi), l’aliquota a carico del lavoratore è aumentata di un punto. Per
le pensioni o quote di pensioni calcolate con il sistema contributivo, si considera come
se si fosse versato il 33% (aliquota di computo).
Per i lavoratori autonomi iscritti ad una delle gestioni speciali dell'INPS (artigiani,
esercenti attività commerciali e coltivatori diretti, mezzadri e coloni) e per i
lavoratori indipendenti e parasubordinati iscritti alla gestione separata dell'INPS
istituita con l'art. 2, comma 26, della legge 335/95, le aliquote contributive sono
riportate nelle tabelle seguenti. Per artigiani, commercianti e per i lavoratori indipendenti
e parasubordinati non iscritti anche ad altra gestione pensionistica né pensionati,
l'aliquota è in corso d'incremento fino a raggiungere il 19%.

ISCRITTI ALLA GESTIONE SPECIALE INPS
COLTIVATORI DIRETTI, COLONI E MEZZADRI
(art. 7 e art. 12 L. 233/90)
Fasce n. convenzionale
di reddito giornate per ogni aliquota
agrario unità attiva
1° 156
2° 208
3° 260
4° 312
ISCRITTI ALLA GESTIONE SPECIALE INPS
ARTIGIANI
(art. 1 L. 233/90; art. 10 DL 155/93 )
20,30%
Anno
Aliquota contributiva
IVS di computo
Normativa
di riferimento
1996 15,00% 20,00%
1997 15,00% 20,00%
1998 15,80% 20,00% art. 59, c. 16, L 449/97
1999 16,00% 20,00%
2000 16,20% 20,00%
2001 16,40% 20,00%
2002 16,60% 20,00%
2003 16,80% 20,00%
2004 17,00% 20,00%
2005 17,20% 20,00%
2006 17,40% 20,00%
2007 17,60% 20,00%
2008 17,80% 20,00%
2009 18,00% 20,00%
2010 18,20% 20,00%
2011 18,40% 20,00%
2012 18,60% 20,00%
2013 18,80% 20,00%
dal 2014 19,00% 20,00%
C
contributi
- obbligatori
81

82
ISCRITTI ALLA GESTIONE SPECIALE INPS ESERCENTI ATTIVITÁ COMMERCIALI
(art. 1 L. 233/90; art. 10 DL 155/93)
Soggetti con meno di 65 anni Pensionati
Anno o senza pensione ultra65enni
Aliquota contributiva - di computo Aliquota - di computo
IVS indennizzo tot nel contributivo contributiva nel contributivo
1996 15,00% 0,09% 15,09% 10,00% 15,00% 15,00%
1997 15,30% 0,09% 15,39% 10,00% 15,30% 15,30%
1998 16,10% 0,09% 16,19% 18,10% 8,05% 8,05%
1999 16,30% 0,09% 16,39% 18,30% 10,00% 10,00%
2000 16,50% 0,09% 16,59% 18,50% 10,00% 10,00%
2001 16,70% – 16,70% 18,70% 10,00% 10,00%
2002 16,90% 0,09% 16,99% 18,90% 10,00% 10,00%
2003 17,10% 0,09% 17,19% 19,10% 12,50% 12,50%
2004 17,30% 0,09% 17,39% 19,30% 15,00% 15,00%
2005 17,50% 0,09% 17,59% 19,50% 15,00% 15,00%
2006 17,70% 0,09% 17,79% 19,70% 15,00% 15,00%
2007 17,90% 0,09% 17,99% 19,90% 15,00% 15,00%
2008 18,10% 0,09% 18,19% 20,00% 15,00% 15,00%
2009 18,30% 0,09% 18,39% 20,00% 15,00% 15,00%
2010 18,50% 0,09% 18,59% 20,00% 15,00% 15,00%
2011 18,70% 0,09% 18,79% 20,00% 15,00% 15,00%
2012 18,90% 0,09% 18,99% 20,00% 15,00% 15,00%
dal 2013 19,00% 0,09% 19,09% 20,00% 15,00% 15,00%
Contributi
obbligatori

Normativa
di
riferimento
art. 2, c. 44. L 549/95
art. 59, c. 16, L 449/97
art. 44, c. 6, L 289/2002
art. 45 DL 269/2003
C
contributi
- obbligatori
83

84
ISCRITTI ALLA GESTIONE SEPARATA INPS
LAVORATORI INDIPENDENTI E PARASUBORDINATI
(art. 2, c. 29, L. 335/95)
Contributi
obbligatori
Anno
Soggetti non iscritti
ad altre forme obbligatorie di previdenza
Aliquota contributiva - di computo
IVS ANF/MAL Totale
1996 10,00% - 10,00% 10,00%
1997 10,00% - 10,00% 10,00%
1998 11,50% 0,50% 12,00% 12,50%
1999 11,50% 0,50% 12,00% 12,50%
2000 12,50% 0,50% 13,00% 14,50%
2001 12,50% 0,50% 13,00% 14,50%
2002 13,50% 0,50% 14,00% 15,50%
2003 13,50% 0,50% 14,00% 15,50%
2004 17,30% 0,50% 17,80% 19,30%
2005 17,50% 0,50% 18,00% 19,50%
2006 17,70% 0,50% 18,20% 19,70%
2007 17,90% 0,50% 18,40% 19,90%
2008 18,10% 0,50% 18,60% 20,00%
2009 18,30% 0,50% 18,80% 20,00%
2010 18,50% 0,50% 19,00% 20,00%
2011 18,70% 0,50% 19,20% 20,00%
2012 18,90% 0,50% 19,40% 20,00%
dal 2013 19,00% 0,50% 19,50% 20,00%

Soggetti iscritti ad altre forme obbligatorie
Titolari Iscritti ad altre forme o titolari
di pensione diretta di pensione ai superstiti
- contributiva - di computo - contributiva - di computo
Normativa
di riferimento
10,00% 10,00% 10,00% 10,00% art. 2, c. 29, L 335/95
10,00% 10,00% 10,00% 10,00%
10,00% 10,00% 10,00% 10,00% art. 59, c. 16, L 449/97
10,00% 10,00% 10,00% 10,00%
10,00% 10,00% 10,00% 10,00% art. 51, c. 1, L 488/99
10,00% 10,00% 10,00% 10,00%
10,00% 10,00% 10,00% 10,00%
12,50% 12,50% 10,00% 10,00% art. 44, c. 6, L 289/2002
15,00% 15,00% 10,00% 10,00% art. 45 DL 269/2003
15,00% 15,00% 10,00% 10,00%
15,00% 15,00% 10,00% 10,00%
15,00% 15,00% 10,00% 10,00%
15,00% 15,00% 10,00% 10,00%
15,00% 15,00% 10,00% 10,00%
15,00% 15,00% 10,00% 10,00%
15,00% 15,00% 10,00% 10,00%
15,00% 15,00% 10,00% 10,00%
15,00% 15,00% 10,00% 10,00%
C
contributi
- obbligatori
85

86
Contributi
obbligatori
Sono iscritti alla gestione separata dell'INPS lavoratori indipendenti e parasubordinati
anche i lavoratori con contratto di "associazione in partecipazione". I lavoratori
indipendenti occasionali e i venditori a domicilio sono iscritti solo se il reddito
annuo da lavoro supera il limite di 5.000 euro.
Per tutti questi lavoratori (autonomi, indipendenti e parasubordinati) vige l’aumento
di un punto percentuale per il calcolo dei contributi relativi alle quote di reddito
eccedenti la prima fascia di retribuzione pensionabile prevista per i lavoratori
dipendenti.
Il limite minimo
Non sono ammessi versamenti su retribuzioni di importo inferiore al minimo
giornaliero stabilito dal contratto di categoria applicabile o da leggi specifiche, e comunque
il contributo deve essere commisurato ad una retribuzione di importo non
inferiore al minimo generale, stabilito in misura pari al 9,5% del trattamento minimo
di pensione INPS vigente nell’anno.
LIMITE MINIMO DI RETRIBUZIONE IMPONIBILE PER IL VERSAMENTO
DEI CONTRIBUTI PREVIDENZIALI
(art. 7, comma 1, L 638/83; art. 1, comma 2, L 389/89)
limite minimo
anno TM INPS misura di retribuzione
giornaliera
1997 lire 686.050 9,5% lire 65.175
1998 lire 697.700 9,5% lire 66.282
1999 lire 710.250 9,5% lire 67.474
2000 lire 721.600 9,5% lire 68.552
2001
lire
euro
740.350
382,36
9,5%
9,5%
lire
euro
70.333
36,33
2002 euro 392,69 9,5% euro 37,31
2003 euro 402,12 9,5% euro 38,21
2004 euro 412,18 9,5% euro 39,16
2005 euro 420,43 9,5% euro 39,94
2006 euro 427,58 9,5% euro 40,62

Il riscatto
I periodi di lavoro per i quali si sia verificata un’omissione contributiva già caduta
in prescrizione, possono essere recuperati costituendo una rendita vitalizia
presso il FPLD INPS, dietro versamento della “riserva matematica”, a condizione
che si possano esibire documenti dell’epoca che comprovino l'esistenza del rapporto
di lavoro. Questa possibilità è azionabile anche da parte del lavoratore interessato.
Quest’ultimo potrà rivalersi con un’azione di danno nei confronti del datore
di lavoro.
L’esonero dall’obbligo contributivo
Nel sistema previdenziale italiano, l’obbligo contributivo non ammette eccezioni.
Solo recentemente sono state introdotte due deroghe transitorie:
• la prima riguarda i lavoratori a contratto di collaborazione che avevano già
compiuto 65 anni di età alla data del 30 giugno 1996, quando è stato introdotto
l’obbligo contributivo anche per le attività di collaborazione, prima esenti,
o che li avrebbero compiuti entro il quinquennio seguente, cioè entro il 30
giugno 2001;
• la seconda riguarda i lavoratori dipendenti del settore privato. Se decidono di
rimanere al lavoro anche dopo il raggiungimento dei requisiti per la pensione
di anzianità, è data loro facoltà di rinunciare all’accredito di contribuzione previdenziale
in loro favore a decorrere dalla data di apertura della prima “finestra”
di decorrenza utile o dal primo giorno del mese seguente quello di effettuazione
della scelta, se posteriore, e fino al 31 dicembre 2007 o alla data di
maturazione dei requisiti per la pensione di vecchiaia, se precedente. In conseguenza
della scelta, il lavoratore avrà in busta-paga la quota che avrebbe
dovuto essere versata all’ente previdenziale ma la sua pensione verrà calcolata
sulla base dell’anzianità contributiva esistente alla data di inizio del regime
di incentivo. Essa verrà liquidata all’atto della domanda, nella misura suddetta,
incrementata degli scatti di perequazione intervenuti nel frattempo.
C
contributi
- obbligatori
87

88
Contributi volontari
Sono quei contributi che il lavoratore ha la facoltà di versare per i periodi di
non lavoro, non coperti da altri tipi di contribuzione (obbligatoria, figurativa
e da riscatto). Per poter esercitare questa facoltà, l’interessato deve chiedere
l’autorizzazione all’ente previdenziale a cui risulta iscritto (fino al 1997 la prosecuzione
volontaria era possibile solo nell’assicurazione generale obbligatoria e, con
regole diverse, nei fondi sostitutivi). Fino al 1996, l’autorizzazione era concessa solo
in caso di cessazione del rapporto di lavoro: dal 1996, invece, per effetto del
DLgs. n. 564/96, successivamente modificato dal DLgs 278/98, che costituisce attuazione
di una delle deleghe della legge n. 335/1995, nonchè per effetto della
legge 53/2000 sui congedi parentali, è possibile chiedere la prosecuzione volontaria
anche in costanza di rapporto di lavoro, nei casi seguenti:
• sospensione del rapporto di lavoro prevista da specifiche disposizioni di legge
o contrattuali e privi di copertura assicurativa (aspettative non retribuite per
motivi di famiglia o altri);
• di formazione professionale, studio e ricerca, privi di copertura assicurativa e
finalizzati alla riqualificazione professionale;
• di non effettuazione dell'attività di lavoro all’interno di un rapporto di lavoro
part time di tipo orizzontale, verticale o ciclico;
• di astensione facoltativa per maternità oltre il sesto mese e tra il terzo e l’ottavo
anno di vita del bambino, ad integrazione dei contributi figurativi accreditati
(in misura non superiore al 200% dell’assegno sociale) per questi stessi
periodi;
• di assenza dal lavoro per malattia del bambino, tra il terzo e l’ottavo anno di
vita, ad integrazione dei contributi figurativi accreditati (in misura non superiore
al 200% dell’assegno sociale) per questi stessi periodi.
• inoltre, la legge 243/2004 (art. 1, comma 2, lettera t) prevede l'emanazione
di un decreto legislativo entro il 5 ottobre 2005 con la possibilità, per gli iscritti
alla gestione previdenziale lavoratori indipendenti e parasubordinati, di ottenere
l’autorizzazione alla prosecuzione volontaria della contribuzione presso
altre forme di previdenza obbligatoria, al fine di conseguire il requisito contributivo
per il diritto a pensione a carico delle predette forme;
In questi casi, quindi, non è necessaria la cessazione dell’attività lavorativa che
resta, invece, condizione necessaria per l’autorizzazione in tutti gli altri casi.
I requisiti necessari per la concessione dell’autorizzazione ai versamenti volontari,
sono i seguenti:

• cessazione dell’attività lavorativa (tranne nei casi che si è detto ed in altri casi
in cui il versamento volontario integra la misura di un contributo obbligatorio
già presente, come è per il lavoro domestico sotto le 24 ore settimanali e il lavoro
agricolo dipendente a tempo determinato sotto il limite di giornate previsto
per la copertura dell’anno);
• almeno 5 anni di contributi.
In assenza di contributi per 5 anni ne sono sufficienti 3, purché presenti negli
ultimi 5 anni precedenti la domanda di autorizzazione.
In deroga a quest’ultimo requisito, è possibile far valere un requisito ridotto,
non inferiore ad un anno nell’ultimo quinquennio, nel caso in cui la prosecuzione
volontaria serva per periodi:
• intercorrenti tra un rapporto di lavoro e l’altro, a carattere stagionale, ovvero
all’interno di rapporti di lavoro temporaneo o discontinuo, come l’interinale;
• di non effettuazione della prestazione lavorativa, non coperti da contribuzione
e all’interno di rapporti di lavoro a tempo parziale di tipo orizzontale, verticale
e ciclico;
• quando essa venga effettuata nella gestione speciale dell’INPS per i lavoratori
parasubordinati.
I versamenti volontari hanno la stessa efficacia di quelli obbligatori e sono incompatibili
con qualsiasi altro tipo di contributi eventualmente versati o accreditati
per gli stessi periodi.
Inoltre, ai fini fiscali l’importo dei versamenti volontari, prima considerato onere
detraibile, viene ora considerato onere deducibile. Si ricorda che le detrazioni
agiscono sull’imposta lorda, mentre gli oneri deducibili contribuiscono ad abbassare
il reddito imponibile.
C
contributi
- volontari
89

90
Contributi figurativi
Sono contributi assicurativi accreditati in assenza di effettivi versamenti e a
particolari condizioni. L’accreditamento avviene, infatti, con riferimento al verificarsi
di particolari eventi giudicati meritevoli di tutela da parte della legge.
Questi periodi, pur essendo privi di contribuzione obbligatoria o versata ad altro
titolo, sono comunque coperti sul piano pensionistico e vengono considerati utili
ai fini del diritto e del calcolo della pensione. I contributi figurativi hanno lo stesso
valore di quelli obbligatori (salvo rare eccezioni).
La contribuzione figurativa per i lavoratori dipendenti è prevista per i seguenti
periodi:
- di disoccupazione indennizzata (non utili per il diritto alla pensione di anzianità);
- di malattia e di infortunio (non utili per il diritto alla pensione di anzianità) entro
il limite massimo di 1 anno e dieci mesi (a regime);
- di percezione dell’indennità di mobilità;
- di cassa integrazione guadagni;
- di astensione obbligatoria e facoltativa dal lavoro per gravidanza e puerperio;
- corrispondenti a quelli di astensione obbligatoria per gravidanza e puerperio
quando la maternità sia intervenuta in un periodo in cui non si prestava attività
lavorativa, in presenza di almeno 5 anni di contributi versati o accreditati
in costanza di rapporto di lavoro dipendente;
- di assenza dal lavoro per malattia del bambino di età fino a tre anni;
- di astensione facoltativa oltre i sei mesi e tra il terzo e l’ottavo anno di vita del
bambino (contribuzione figurativa pari al 200% del valore massimo dell’assegno
sociale, con facoltà di integrazione da parte dell’interessato);
- di assenza dal lavoro per malattia del bambino tra il terzo e l’ottavo anno di
vita (contribuzione figurativa pari al 200% del valore massimo dell’assegno
sociale con facoltà di integrazione da parte dell’interessato);
- di educazione ed assistenza dei figli fino al 6° anno di vita per le pensioni contributive
(massimo 170 giorni per figlio);
- di assistenza a portatori di handicap;
- di assenza dal lavoro per assistenza a figli con più di 6 anni, al coniuge o al
genitore con handicap grave, per le pensioni liquidate con il metodo contributivo
(25 giorni l’anno, entro un massimo di 24 mesi);

- di assistenza antitubercolare;
- di servizio militare ed equiparati;
- di persecuzione politica e razziale;
- riconosciuti a lavoratori licenziati per motivi politici di credo politico, sindacale
e religioso;
- di aspettativa per svolgimento di funzioni pubbliche elettive o per cariche sindacali
provinciali e nazionali;
- di retribuzioni ridotte per contratti di solidarietà;
- di fruizione di sussidi per lavori socialmente utili;
- di percezione della pensione di inabilità successivamente revocata;
- di godimento dell’assegno di invalidità, durante i quali non è stata svolta attività
lavorativa; si tratta di periodi utili solo per il diritto (e non per la misura)
alla pensione di vecchiaia, nel caso in cui il titolare dell’assegno compia l’età
pensionabile e l’assegno stesso venga trasformato, nonché per la pensione ai
superstiti;
- per le giornate di riposo fruite dai donatori di sangue.
C
contributi
- figurativi
91

92
Contributi da riscatto
Sono contributi versati per dare copertura assicurativa a quei periodi privi di
contribuzione obbligatoria che la legge ha voluto rendere utilizzabili ai fini
della pensione, nella maggior parte dei casi mediante il pagamento di un
onere da riscatto da parte del lavoratore interessato. I contributi da riscatto hanno
lo stesso valore di quelli obbligatori.
Possono essere riscattati i seguenti periodi:
- di lavoro prestato tra il 1° luglio 1920 ed il 31 agosto 1950 con qualifica di
impiegato e con retribuzione superiore ai limiti all’epoca previsti per l’assoggettamento
all’obbligo assicurativo;
- di lavoro subordinato all’estero, presso Paesi non legati all’Italia da convenzioni
internazionali in materia di sicurezza sociale;
- di internamento nei campi di concentramento;
- del corso legale di laurea;
- del corso legale di diplomi professionali (per lo più universitari) diversi dalla
laurea, a condizione che il titolo sia richiesto per l’ammissione in servizio o per
la progressione in carriera;
- corrispondenti a quelli di assenza facoltativa per maternità, al di fuori del rapporto
di lavoro;
- di congedo per motivi familiari di assistenza e cura a disabili in misura non inferiore
all’80%;
- di effettuazione di lavori socialmente utili, quando il periodo sia considerabile
utile soltanto ai fini del diritto a pensione e non anche della sua misura;
e, in alternativa alla prosecuzione volontaria:
- di interruzione o sospensione del rapporto di lavoro previste da specifiche disposizioni
di legge o e contrattuali e privi di copertura assicurativa;
- di formazione professionale, studio e ricerca, privi di copertura assicurativa e
finalizzati all’inserimento professionale; nonché i periodi corrispondenti alle tipologie
di inserimento nel mercato del lavoro (stage, borse di studio, contratti
di inserimento) ove non comportanti l’obbligo assicurativo;
- intercorrenti tra un rapporto di lavoro e l’altro a carattere stagionale, o all’interno
di rapporti di lavoro temporanei o discontinui;

- di non effettuazione dell'attività di lavoro all’interno di un rapporto di lavoro
part time;
- di astensione facoltativa per maternità oltre il sesto mese e tra il terzo e l’ottavo
anno di vita del bambino; ad integrazione dei contributi figurativi accreditati
(in misura non superiore al 200% dell’assegno sociale) per questi stessi
periodi;
- di assenza dal lavoro per malattia del bambino tra il terzo e l’ottavo anno di
vita, ad integrazione dei contributi figurativi accreditati (in misura non superiore
al 200% dell’assegno sociale) per questi stessi periodi.
Inoltre, i lavoratori iscritti alla gestione separata del lavoro autonomo, di cui al
comma 26 dell'art. 2 della legge n. 335/95, possono riscattare fino a cinque annualità
precedenti l’istituzione dell’obbligo assicurativo presso la gestione stessa
(avvenuta nel 1996), a determinate condizioni.
C
contributi
- da riscatto
93

94
La totalizzazione
dei periodi assicurativi
Dal 1° gennaio 2006 cambiano le regole per la totalizzazione dei periodi assicurativi,
secondo quanto stabilito nel Decreto legislativo n. 42 del 2 febbraio
2006, attuativo della delega conferita al Governo con l’art. 1, comma 2, lettera
o) della legge n. L 243/04. Conseguentemente, viene abrogata la disciplina
introdotta con l’art. 71 della legge 388/2000, in vigore fin dal 1° gennaio 2001;
tuttavia, quando risultino più favorevoli, le disposizioni previste in quella disposizione
di legge possono ancora essere applicate nei casi in cui la domanda di totalizzazione
sia stata presentata prima dell’entrata in vigore della nuova disciplina,
cioè entro il 31 dicembre 2005.
La disciplina attuale conferma la facoltà di cumulo di periodi assicurativi presenti
in gestioni diverse, purché non coincidenti temporalmente e purché di entità
non inferiore a 6 anni ciascuno. È da rilevare che nessuna condizione relativa all’entità
dei periodi era presente nella legge 388/2000 mentre, nella legge delega,
il limite di durata era stato previsto nella misura di “almeno” 5 anni. I periodi assicurativi,
ora, possono essere oggetto di totalizzazione anche se singolarmente
sufficienti a raggiungere il requisito a pensione autonoma nella gestione di appartenenza:
nella disposizione precedente, invece, la possibilità di totalizzare i periodi
assicurativi era limitata ai soggetti che non raggiungessero il diritto a pensione
in nessun altra maniera che ricorrendo alla totalizzazione.
Più in particolare possono essere totalizzati i contributi versati nell’AGO, nelle
forme sostitutive, esonerative ed esclusive della stessa, nella gestione separata dei
parasubordinati (art. 2, c. 26, l. 335/95) e nel Fondo clero, anche quando i singoli
spezzoni siano già sufficienti per conseguire il diritto a pensione.
È preclusa in ogni caso la totalizzazione a chi abbia già acquisito la pensione o
abbia chiesto la restituzione dei contributi versati (ove tale possibilità sia prevista)
in data successiva all’entrata in vigore della legge in esame.
La preclusione riguarda anche coloro la cui domanda di ricongiunzione, presentata
in data successiva all’entrata in vigore del DLgs 42/2006, sia stata accettata.
Non c’è ostacolo al ricorso alla totalizzazione, invece, nei casi in cui la ricongiunzione
sia stata richiesta prima, purché l’operazione non si sia conclusa con il
pagamento totale dell’onere; in caso di versamento già iniziato, ma non completato,
l’interessato può recedere dalla domanda e chiedere la restituzione di quanto
versato con maggiorazione degli interessi.

In base alle nuove disposizioni, la totalizzazione è prevista soltanto per conseguire:
– la pensione di vecchiaia al compimento del 65° anno di età, sia per gli uomini
che per le donne, in presenza di almeno 20 anni di contributi e degli ulteriori
requisiti eventualmente richiesti nei vari ordinamenti;
– la pensione di anzianità indipendentemente dall’età anagrafica, in presenza di
almeno 40 anni di contribuzione e degli ulteriori requisiti eventualmente previsti
nei vari ordinamenti;
– la pensione di inabilità assoluta e permanente in presenza dei requisiti assicurativi
e contributivi richiesti nella gestione in cui il lavoratore è iscritto al verificarsi
dello stato inabilitante;
– la pensione ai superstiti di assicurato in possesso del requisito di assicurazione
e contribuzione richiesti dalla forma assicurativa cui lo stesso era iscritto al momento
del decesso.
La domanda di totalizzazione va inoltrata all’Ente previdenziale di ultima iscrizione.
A seguito della domanda, ogni gestione interessata liquida la quota parte di
pensione di propria competenza esclusivamente con il sistema contributivo, ricorrendo
alle particolari modalità di calcolo previste in caso di opzione nel DLgs
180/1997; quest’obbligo vige anche nel caso in cui il periodo assicurativo totalizzabile
raggiunga o superi il requisito minimo richiesto nella gestione di appartenenza
e quindi sia di per sé sufficiente alla liquidazione di una pensione autonoma
con le regole comuni.
La materiale corresponsione del trattamento risultante dalla somma delle quote
così calcolate è effettuata dall’INPS con decorrenza del mese successivo alla domanda
di totalizzazione, fatta eccezione per la pensione ai superstiti che decorre
invece dal 1° giorno del mese successivo al decesso del dante causa.
Particolari disposizioni sono dettate per il trattamento dei periodi giacenti presso
una delle casse professionali privatizzate con il DLgs 509/94 e per quelle dei liberi
professionisti senza obbligo di iscrizione ad un albo, istituite in base al DLgs
103/96.
In particolare, per questi ultimi, si applicano le comuni regole di calcolo, mentre,
per le casse professionali, il montante contributivo segue un sistema di capitalizzazione
basato su indici meno efficaci di quelli previsti dalla legge 335/95 (la
media mobile quinquennale della variazione dell’importo nominale del PIL); in
compenso, la quota di pensione così calcolata viene maggiorata in proporzione all’anzianità
contributiva maturata presso il fondo categoriale. Se la quota da calcolare
è pertinente ad un periodo assicurativo pari o superiore al requisito minimo
per il diritto a pensione autonoma nella Cassa, allora si applicano le regole di calcolo
comuni agli iscritti alla Cassa stessa.
C
contributi
95

96
Il limite minimo settimanale
per l’accredito dei contributi
Qualunque sia il tipo di contribuzione accreditata, c’è una stretta correlazione
tra l’importo della retribuzione di riferimento (reale, figurativa, tabellare) e
il numero di contributi settimanali accreditabili. Dal 1983, infatti, un contributo
settimanale può essere accreditato solo quando la retribuzione di riferimento
raggiunge o supera un determinato limite che, attualmente, è pari al 40% del trattamento
minimo di pensione INPS vigente nello stesso anno. Se la media settimanale
della retribuzione percepita nel corso di un anno solare, beninteso nei periodi
coperti da contribuzione, è inferiore a tale limite, il numero di contributi settimanali
accreditati nella posizione assicurativa dell’interessato si contrae in proporzione,
dividendo per il minimale la somma delle retribuzioni percepite nell’anno.
Esempio: lavoratore che nel 2004 ha lavorato (compresi i periodi coperti figurativamente,
es. malattia) per 30 settimane, percependo 3.540 euro lordi.
• Prima si controlla la capienza: 3.540 : 30 = 118,00, importo inferiore al minimo
consentito;
• quindi si deve procedere alla contrazione del numero delle settimane da accreditare,
dividendo l’importo complessivo della retribuzione per il minimale
settimanale e arrotondando sempre per eccesso il quoziente: 3.540 : 164,87
= 21,47 contributi settimanali accreditabili nell'anno, da arrotondare a 22.
LIMITE MINIMO DI RETRIBUZIONE PER L’ACCREDITO DEI CONTRIBUTI
PREVIDENZIALI IN MISURA PIENA
(art. 7, comma 1, L 638/83; art. 1, comma 2, L 389/89)
anno TM INPS misura
limite minimo di retribuzione
settimanale annuo
1998 lire 697.700 40,0% lire 279.080 lire 14.512.160
1999 lire 710.250 40,0% lire 284.100 lire 14.773.200
2000 lire 721.600 40,0% lire 288.640 lire 15.009.280
2001
lire
€
740.350
382,36
40,0%
40,0%
lire
€
296.140
152,95
lire
€
15.399.280
7.953,40
2002 € 392,69 40,0% € 157,08 € 8.168,16
2003 € 402,12 40,0% € 160,85 € 8.364,20
2004 € 412,18 40,0% € 164,87 € 8.573,24
2005 € 420,43 40,0% € 168,17 € 8.744,84
2006 € 427,58 40,0% € 171,03 € 8.893,56

Maggiorazioni dell’anzianità contributiva
In alcuni casi l’effettuazione di attività lavorative particolari comporta una copertura
assicurativa potenziata: il contributo previdenziale corrispondente a tali
periodi, che sarebbe spettato in condizioni normali, viene moltiplicato per determinati
coefficienti di maggiorazione. Si tratta in genere di periodi di attività effettuata
in condizioni disagiate; quando la maggiorazione ha effetto sull’anzianità
contributiva utile per il diritto alla pensione, la finalità cui risponde la maggiorazione
è l’anticipazione del momento in cui è possibile ritirarsi in pensione, cessando
quindi l’attività lavorativa disagiata se ancora in svolgimento; quando ha effetto
anche sulla misura della pensione, la finalità è anche la compensazione del maggior
dispendio di energia fisica e psichica necessaria per l’effettuazione dell’attività.
Dal 1° gennaio 1998 il complesso dei periodi contributivi dovuti a maggiorazione
di qualsiasi tipo per “particolari attività professionali” non può superare il limite
di 5 anni, fermo rimanendo il diritto ai periodi di maggiorazione già maturati
a tale data che, se di durata oltre i 5 anni, rimangono cristallizzati e non possono
crescere ulteriormente (art. 59, comma 1, lettera a, della legge 449/97). Non
sono soggetti a questa limitazione i periodi di lavoro svolti da ciechi e sordomuti,
in quanto la maggiorazione è riferita alle condizioni del soggetto che effettua l’attività
e non alle particolarità dell’attività professionale stessa.
Si riporta di seguito uno schema delle maggiorazioni previste dai principali ordinamenti
pensionistici italiani.
attività / soggetto
servizio prestato a bordo di navi - anche in riserva
- dai militari della marina e servizio di navigazione
compiuto dai carabinieri, dalla guardia di finanza,
dalle guardie di pubblica sicurezza, dagli
agenti di custodia, dai vigili del fuoco, dagli ufficiali
della Marina imbarcati come medici e dal personale
civile imbarcato su navi militari
29
1 /3 del periodo
servizio prestato a bordo di navi militari 31 1 /2 del periodo
servizio prestato a bordo delle navi in armamento
o in riserva dai militari addetti alle macchine
codice
CUD
tipo ed entità
della maggiorazione
30 40% del periodo
fonte
normativa
art. 19, c. 1-2
DPR 1.092/73
art. 19, c. 4
DPR 1.092/73
art. 19, c. 3
DPR 1.092/73
97

98
attività / soggetto
servizio di volo 1 1 /3 del periodo
servizio prestato ai confini di terra come sottufficiale
o militare di truppa del corpo della guardia
di finanza
servizio prestato dal personale dell’Amministrazione
degli affari esteri nelle residenze disagiate*
o particolarmente disagiate** (compreso il periodo
di viaggio tra una sede e l’altra)
servizi prestati nelle scuole e in altre istituzioni
educative e culturali italiane all’estero
servizio prestato alla commutazione telefonica in
qualità di operatore, di assistente o di capoturno
da parte del personale dell’Azienda di Stato per i
servizi di telefonia
impiegate coniugate o con prole a carico
ambasciatori e consiglieri di ambasciata, prefetti,
questori, ispettori generali di pubblica sicurezza
ispettrici e dalle assistenti del Corpo di polizia
femminile
codice
CUD
2 e 3
6 e 5
7 e 8
37
tipo ed entità
della maggiorazione
1 /2 del periodo
per i primi 2 anni
1 /3 per i successivi
1 /2 del periodo di servizio
in sedi disagiate
3 /4 del periodo di servizio
in sedi particolarmente
disagiate
1 /2 del periodo per
i primi 2 anni
1 /3 per i successivi
1 /3 del periodo
5 anni (8 per le
ispettrici e le assistenti
del corpo di polizia
femminile) per
maturare il diritto alla
pensione di anzianità
cinque anni e aumento
di un terzo del servizio
per raggiungere
il diritto alla pensione
di anzianità
nel caso di collocamento
a riposo per raggiunti
limiti di età (56 anni)
aumento di cinque anni
fonte
normativa
art. 20
DPR 1.092/73
art. 21
DPR 1.092/73
art. 23
DPR 1.092/73
art. 24
DPR 1.092/73
art. 50
DPR 1.092/73

operai addetti a lavori insalubri e ai polverifici 9 1 /4 del periodo
personale direttivo, docente ed assistente educatore
della scuola ed istituzioni statali aventi particolari
finalità
esposizione ad amianto 14
pensione di inabilità
prepensionamenti
attività / soggetto
i servizi prestati nei reparti di correzione o negli
stabilimenti militari di pena
43
1 /3 del periodo
1 /2 del periodo
dal 2 ottobre 2004
1 /4 del periodo
lavoro svolto da persone non vedenti 19 1 /3 del periodo
lavoro svolto da sordomuti e invalidi con grado di
invalidità non inferiore al 74%
lavoro in sottosuolo in miniere, cave o torbiere che
hanno cessato l’attività (solo ai fini del diritto)
servizio in colonia e in territorio somalo
servizio in zona di armistizio
codice
CUD
4
42
18
(portuali)
10
e 11
12
e 13
tipo ed entità
della maggiorazione
le campagne di guerra un anno ogni campagna
1 /5 del periodo
1 /6 del periodo
da 1 /5 a 1 /4 del periodo,
a seconda della durata
pari al periodo
mancante alla data
di compimento dell’età
pensionabile
c. s. entro determinati
limiti massimi (in
genere 5, 7 o 10 anni)
1 /2 per i primi due anni,
poi 1 /3
1 /2 per i primi due anni,
poi 1 /3
fonte
normativa
art. 22
DPR 1.092/73
art. 24
DPR 1.092/73
art. 63
L 312/80
art. 13, c. 7
L 257/92
art. 47
DL 269/ 03
conv. L 326/04
L 113/85
e L 120/91
art. 80, c. 3
L 388/2000
art. 78, c. 23
L 388/2000
art. 2
L 222/84
leggi specifiche
art. 26
DPR 1.092/73
art. 27
DPR 1.092/73
99

100
attività / soggetto
attività particolarmente usuranti e particolarmente
usuranti di maggior gravità
attività di lavoro svolta prima del raggiungimento
del 18° anno di età
ex combattenti e relativi superstiti con eventuali
invalidità indotte
percezione dell'indennità per servizio d'istituto o,
dal 25 aprile 1981, funzioni di polizia espletate
da dipendenti della Polizia di Stato
impiego operativo di campagna per militari Esercito,
Marina, Aviazione
codice
CUD
15, 16
e 17
imbarco su mezzi di superficie 27
imbarco su sommergibili 28
20
22
23
1 /2 dell’importo della
contribuzione ai fini del
calcolo della pensione
esclusivamente con il sistema
contributivo
1 /5 del periodo
impiego operativo per reparti di truppe alpine 25 1 /5 del periodo
navigazione mercantile 26 1 /2 del periodo
24
tipo ed entità
della maggiorazione
un anno del coefficiente
di trasformazione ogni 6
anni di attività usurante
ai fini del calcolo della
pensione esclusivamente
con il sistema contributivo,
in luogo dell’anticipazione
del limite di età
nel retributivo
1 /5 del periodo
1 /3 del periodo
(misura 3,5%)
1 /3 del periodo
(misura 6%)
fonte
normativa
art. 1, commi
35 e 37
L 335/ 95
art. 1, c. 7
L 335/95
art. 2
L 336/70
art. 3
L 284/77
art. 17
L 187/76
art. 18
L 78/83
art. 31
DPR 1.092/73
art. 18
L 78/83
art. 18
L 78/83

attività / soggetto
controllo spazio aereo di I, II e III livello
servizio all’estero con compiti di cooperazione con
Paesi in via di sviluppo in sedi disagiate* e particolarmente
disagiate**
codice
CUD
29, 30
e 31
40 e
41
tipo ed entità
della maggiorazione
1 /3 del periodo
1 /2 del periodo di servizio
in sedi disagiate
3 /4 del periodo di servizio
in sedi particolarmente
disagiate
fonte
normativa
art. 18
L 78/83
art. 23
L 49/87
* Residenze disagiate (tabella A del DM 1° maggio 1954)
Addis Abeba; Algeri; Amman; Asmara; Assunzione; Avana; Bahia Blanca; Bogotà; Bombay; Bona; Bucarest; Budapest;
Caifa; Calcutta; Campinas; Ciudad Truyillo; Colombo; Curitiba; Dar es Salaam; Gerusalemme; Hong Kong Hankow; La
Paz; Londrina; Lourenso Marques; Managua; Manila; New Delhi; Orano; Pechino; Porto Alegre; Porto Principe; Praga;
Quito; Recife; Santos; Shanghai; Sofia; Tananarive; Tegucigalpa; Teheran; Tel Aviv; Tientsin; Varsavia.
** Residenze particolarmente disagiate (tabella B del DM 1° maggio 1954)
Abidjan; Accra; Aden; Bagdad; Bangkok; Bengasi; Chisimaio; Ciudad Bolivar; Conakry; Dakar; Djakarta; Elisabethville;
Gedda; Hargheisa; Kabul; Karachi ; Kartoum; Kuala Lampur; Lagos; Leopoldville; Luanda; Maracaibo; Massana; Mogadiscio;
Monrovia; Rangoon; Saigon; Singapore; Seoul; Taiz; Tirana; Yaoundè.
NB i codici CUD sono relativi ai campi da 77 a 80 della parte “dati previdenziali e assistenziali”. I codici 21,35,36,38
e 39 non danno luogo a maggiorazioni, attualmente
101

102
Il cumulo delle pensioni
con i redditi da lavoro
Per verificare se una pensione può essere cumulata, ed, eventualmente, in quale
misura, con il reddito derivante dall’effettuazione di un’attività lavorativa,
occorre tenere conto:
• del regime pensionistico applicabile (regime retributivo o regime contributivo);
• del tipo di pensione (pensione ai superstiti; pensione di invalidità; assegno di
invalidità; pensione di inabilità; pensione di vecchiaia; pensione di anzianità);
Nel caso si tratti di pensione di anzianità o di trattamento di invalidità occorre
tenere conto anche:
- dell’età del titolare della pensione (se inferiore o no all’”età stabilita per la
pensione di vecchiaia” 1 );
- del numero di contributi sulla base dei quali è stata liquidata la pensione;
- del tipo di attività dalla quale deriva il reddito (alle dipendenze altrui o lavoro
autonomo) 2 ;
- della forma assicurativa presso la quale è stato conseguito il diritto alla pen-
1 Nelle forme previdenziali esclusive dell’AGO quest’espressione, contenuta nell’art. 10 del DLgs 503/92, si interpreta con riferimento
all’età per il collocamento a riposo d’ufficio fissata dal regolamento dell’amministrazione statale o dell’Ente locale di appartenenza.
Questo limite di età, per gli uomini, è sempre pari a 65 anni (salvo limitate eccezioni in alto per i magistrati e professori
universitari e, in basso, per alcune figure del personale viaggiante delle ferrovie e dei mezzi di trasporto pubblico) e,
per le donne, è diverso a seconda dell’Ente di appartenenza. Tuttavia, poiché con la legge 335/95 è stato stabilito che la pensione
conseguita da donne con almeno 60 anni di età in seguito a dimissioni prima del raggiungimento dell’età per il collocamento
a riposo d’ufficio vada considerata pensione di vecchiaia e non pensione anticipata, ai fini del cumulo si può assumere
che l’età “stabilita per la pensione di vecchiaia” anche nel pubblico impiego sia di 60 anni per le donne e 65 per gli uomini.
2 Ai fini del cumulo si applicano le definizioni di lavoro dipendente e lavoro autonomo adottate dal Codice civile indipendentemente
dalle modalità di dichiarazione a fini fiscali. Quindi, ad esempio, il reddito da collaborazione coordinata e continuativa, che ai fini
fiscali è stato assimilato a reddito da lavoro dipendente con la legge 342/2000, rimane considerato reddito da lavoro autonomo
ai fini del cumulo con la pensione, come già riconosciuto dall’INPS con la circolare n. 20 del 26 gennaio 2001, punto 7.
Sempre l’INPS, nella circolare n. 197 del 23 dicembre 2003 ridefinisce quelli da lavoro autonomo come redditi comunque ricollegabili
ad attività di lavoro svolte senza vincolo di subordinazione, e quindi:
• i redditi prodotti da coltivatori diretti, mezzadri e coloni (quota del reddito agrario attribuibile al soggetto);
• i redditi prodotti dagli artigiani e dagli esercenti attività commerciali (quota reddito di impresa attribuibile al soggetto);
• i redditi prodotti dai titolari di rapporto di collaborazione coordinata e continuativa;
• i redditi prodotti in dipendenza di altri rapporti di collaborazione (es. amministratore, sindaco o revisore dei conti di società
ed enti, collaborazione a giornali e riviste, incarichi di presidenza di enti o associazioni, ecc.);
• le indennità percepite per gli incarichi di presidente e di membro di organi collegiali;
• le partecipazioni agli utili derivanti da contratti di associazione in partecipazione, nei casi in cui l’apporto è costituito dalla
prestazione di lavoro;
• i redditi derivanti dalla qualità di socio accomandante di società in accomandita semplice e di società in nome collettivo
connessi ad attività di lavoro autonomo (messaggio INPS n. 292 del 31 ottobre 2001);
• i redditi d’impresa connessi ad attività di lavoro;
• i compensi percepiti per l’esercizio di arti e professioni.

sione (assicurazione generale obbligatoria invalidità, vecchiaia e superstiti, con
il Fondo pensioni lavoratori dipendenti e le Gestioni speciali per i lavoratori autonomi;
forme assicurative esclusive dell’AGO; Fondi sostitutivi dell’AGO) 3 ;
- della data di decorrenza della pensione (in particolare: entro il 31 dicembre
1994 o dopo);
- della data nella quale sono stati maturati i requisiti contributivi (come sopra).
Si riportano di seguito le disposizioni vigenti nei casi di cumulo pensione con
reddito da lavoro. In primo luogo l’elenco delle attività di lavoro che sono cumulabili
con qualsiasi tipo di pensione; poi l’esposizione delle regole vigenti nel regime
retributivo e nel regime contributivo per le pensioni dirette; infine una sintesi delle
disposizioni che regolano il cumulo delle pensioni ai superstiti.
In fondo a questo capitolo, 4 diagrammi per la ricerca veloce della disciplina di
cumulo applicabile in ciascuno di questi casi:
- titolare di pensione o assegno d’invalidità occupato alle dipendenze di terzi;
- titolare di pensione o assegno d’invalidità che svolge lavoro autonomo;
- titolare di pensione di anzianità (e assimilate) occupato alle dipendenze di terzi;
- titolare di pensione di anzianità (e assimilate) che svolge lavoro autonomo.
Le attività che non comportano mai trattenute sulla pensione
Non sono soggetti ad alcuna limitazione del cumulo con qualsiasi tipo di pensione
i seguenti emolumenti:
• le indennità percepite dagli amministratori locali in applicazione della legge n.
816/85 4 e, più in generale, tutte le indennità comunque connesse a cariche
pubbliche elettive. Quindi, oltre a quelle relative alle cariche richiamate nella
legge 816/85, non sono rilevanti ai fini del cumulo neanche le indennità percepite,
ad esempio, dai presidenti e dai membri dei consigli regionali e quelle
dei parlamentari nazionali ed europei (art. 1, comma 173 ter, L 662/96 e nota
del Min. Lavoro del 4 marzo 1998) né quelle percepite dalle persone che ricoprono
le cariche richiamate nei primi due commi dell’art. 82 del TUEL ( messaggio
INPS n. 340 del 29 settembre 2003);
C
cumulo
- pensionato
che lavora
3 Per l’elenco delle forme di previdenza oggi esistenti in italia, si veda la voce “G come gestioni” in questo stesso volume.
4 Si tratta delle indennità relative:
• alla carica di sindaco e assessore comunale, presidente e assessore delle amministrazioni provinciali, presidente e componente
di organi esecutivi delle aziende speciali di enti territoriali, presidente e componente di organi esecutivi di consorzi
fra enti locali e loro aziende;
• alla presenza alle sedute dei rispettivi organi di consiglieri comunali, consiglieri provinciali, componenti di organi esecutivi
dei Comuni, delle Province e delle loro aziende o consorzi;
• alle missioni compiute da sindaci, presidenti di amministrazioni provinciali, Comunità montane, comitati di gestione e assemblea
delle unità sanitarie locali, consigli di amministrazione delle aziende municipali, provinciali e consortili, di consorzi
e associazioni tra Comuni, nonché da componenti degli organi dei suddetti enti.
103

104
Il cumulo
delle pensioni
con i redditi
da lavoro
• gli assegni alimentari corrisposti a pensionati sospesi dal servizio a norma dei
regolamenti per il personale degli Enti di appartenenza. In caso di riammissione
in servizio con regolarizzazione delle retribuzioni, ai fini del cumulo si dovrà
far riferimento alla “retribuzione da lavoro dipendente” e non agli “assegni
alimentari”;
• le indennità derivanti dallo svolgimento di attività nell’ambito di programmi di
reinserimento degli anziani in attività socialmente utili promosse da enti locali
ed altre istituzioni pubbliche e private (art. 10, comma 5, DLgs 503/92);
• le indennità percepite per l’esercizio della funzione di giudice di pace (art. 11,
comma 4 bis, L 673/94);
• le indennità percepite per l’esercizio della funzione di giudice onorario aggregato
(art. 8 L 276/97);
• le indennità percepite per l’esercizio della funzione di giudice tributario (art.
34 L 342/2000).
Nel regime retributivo
Le pensioni che si possono cumulare con qualsiasi tipo di reddito
da lavoro
La regola
Sono interamente cumulabili con qualsiasi reddito da lavoro:
• le pensioni di vecchiaia (art. 72 legge 388/2000). Per pensione di vecchiaia
si intende la pensione il cui diritto si consegue al compimento dell’età considerata
pensionabile nell’ordinamento di appartenenza. Ai fini del cumulo, sono
equiparate alla pensione di vecchiaia le pensioni di qualsiasi tipo 5 quando il titolare
abbia raggiunto l’età richiesta per il conseguimento del diritto
alla pensione di vecchiaia 6 .
• le pensioni di qualsiasi tipo liquidate con anzianità contributiva pari o superiore
a 40 anni (art. 72 legge 388/2000). È necessario tenere presente
che non si tratta di avere la pensione liquidata semplicemente col massimo
pensionabile previsto nell’ordinamento previdenziale di appartenenza, ma sono
necessari proprio 40 anni di contributi. Si tratta di tutti i contributi utili per
la determinazione della misura della pensione o di suoi supplementi: in altre
parole, si computano anche i contributi che non sono utili per il diritto alla pensione
di anzianità (es. contributi figurativi per disoccupazione o malattia); inoltre,
non è necessario che i 40 anni di contributi siano tutti presenti alla data di
decorrenza della pensione, ma è possibile raggiungerli anche continuando a lavorare
e liquidando supplementi successivi 7 .
5 Ad eccezione della pensione di inabilità, che, per definizione, esclude la possibilità di svolgere qualsiasi attività lavorativa
6 Per età pensionabile nel settore dell’impiego pubblico, cfr sopra, nota n. 1
7 Vedi circolare INPS n. 22 dell’8 febbraio 1999 e messaggio dell’INPS n. 4233 del 23 luglio 1999.

• le pensioni di anzianità conseguite con almeno 37 anni di anzianità
contributiva e 58 anni di età (art. 44, comma 1, L 289/2002). I predetti
requisiti devono sussistere all’atto del pensionamento e, a differenza che nel
caso precedente, non è utile che vengano raggiunti lavorando dopo la data di
decorrenza della pensione, liquidando supplementi successivi e aspettando l’età
anagrafica.
• le pensioni a carico delle forme di previdenza esclusive e sostitutive dell’AGO i
cui importi sono esclusi dalla base imponibile ai fini IRPEF. Si tratta delle pensioni
privilegiate ordinarie cosiddette “tabellari”, corrisposte a seguito di infermità
contratte durante il servizio militare di leva (art. 10, comma 2, DLgs
503/92).
Infine i titolari di pensioni di anzianità con decorrenza fino al 1° dicembre
2002, possono acquisire a pagamento l’esonero dal divieto di cumulo con reddito
da lavoro autonomo o retribuzione da lavoro dipendente (art. 44, commi 2-4, L
289/2002). È sufficiente versare una sola volta, all’Ente previdenziale che ha in
carico la pensione, un importo calcolato in base alla formula seguente:
– 30% della quota di pensione eccedente il minimo vigente nell’anno in cui si effettua
il pagamento
moltiplicato
– la differenza tra 95 e la somma, arrotondata all’intero, del numero degli anni
di età e degli anni di contribuzione posseduti alla data del pensionamento,
arrotondati al primo decimale.
L’importo da versare non può essere comunque inferiore al 20% della rata di
pensione di riferimento né superiore al triplo di essa. Una volta calcolato, l’importo
va aumentato del 20%. Il versamento va effettuato entro 3 mesi dalla data di
inizio dell’attività. Solo i titolari di pensione di anzianità con decorrenza fino al 1°
dicembre 2002, già in attività di lavoro non cumulabile alla data del 30 novembre
2002, hanno potuto usufruire della tariffa non maggiorata del 20%, purché abbiano
effettuato il pagamento in unica soluzione entro il 17 marzo 2003. Chi era
in attività alla data del 30 novembre 2002 e non ha attivato la possibilità di acquisto
entro il 17 marzo 2003 non può più accedere a tale facoltà (circ. INPS n.
197 del 23 dicembre 2003, punto 3.2.2).
Un esempio: persona che ha conseguito la pensione di anzianità il 1° aprile
2001 con 35 anni e 5 mesi di contributi e 54 anni e 10 mesi di età (settore pubblico)
ed intraprenderà una nuova attività di lavoro nel 2006. In quest’anno, l’importo
lordo mensile della sua pensione è pari a 1.040,80 euro. L’importo da pagare
è la risultante della seguente espressione:
[(1.040,80 - 427,58) X 30%] X [95 - (35,41 + 54,83)] =
(613,22 X 30%) X (95 - 90,2) =
183,97 X 5 = 919,85.
C
cumulo
- pensionato
che lavora
105

106
Il cumulo
delle pensioni
con i redditi
da lavoro
Trovandosi il risultato di 919,85 euro compreso tra il limite minimo di 208,16
(cioè il 20% di 1.040,80) e il massimo di 3.122,40 euro (cioè il triplo di 1.040,80),
la somma che in questo esempio dovrà essere versata ammonta a 919,85 + 20%
= 1.103,82 euro.
Le eccezioni
Per le pensioni di vecchiaia liquidate dai Fondi sostitutivi dell’AGO, fino a qualche
tempo fa vigeva il principio che se dalla nuova occupazione derivava l’iscrizione
alla stessa gestione che aveva liquidato la pensione, questa veniva sospesa o revocata
perché non era compatibile la percezione di pensione e la contemporanea
iscrizione allo stesso Fondo. Alla fine del periodo di nuova occupazione, il trattamento
pensionistico veniva riliquidato con il computo di tutta la contribuzione, compresa
quella versata dopo la prima decorrenza della pensione.
Se la pensione è erogata da una forma esclusiva dell’AGO, con l’indennità integrativa
speciale distinta dalla “pensione base”, viene sospesa l’erogazione della
indennità integrativa speciale per tutto il periodo di rioccupazione 8 .
In questo caso, invece, il comportamento dei Fondi esclusivi dell’AGO è ancora
in atto e contrasta con la disciplina generale introdotta con il DLgs 503/92 e ribadita
con la legge 388/2000. Si è in attesa di nuove disposizioni interpretative più
coerenti con l’impianto della regolamentazione del cumulo pensione – lavoro.
Il cumulo delle pensioni di invalidità – assegni di invalidità
con retribuzione da lavoro dipendente
La regola
Le pensioni di invalidità dell’AGO 9 e gli assegni di invalidità 10 sono cumulabili
con i redditi da lavoro dipendente nella misura del trattamento minimo INPS più la
metà della quota che eccede il minimo, fermo restando che l’importo della trattenuta
non può comunque superare quello del reddito da lavoro.
Anche per le pensioni o assegni di invalidità liquidati dai Fondi sostitutivi dell’AGO,
fino a qualche tempo fa vigeva il principio che se dalla nuova occupazione
8 Sull’argomento si veda il capitolo successivo “Il cumulo di più indennità integrative speciali”.
9 Si tratta delle pensioni liquidate da una delle gestioni dell’AGO in data anteriore al 1° luglio 1984. Da tale data, con la legge
12 giugno 1984, n. 222, la “pensione di invalidità” è stata sostituita da due diversi trattamenti: “l’assegno di invalidità e la
“pensione di inabilità”.
10 L’importo dell’assegno di invalidità cumulabile interamente o parzialmente con i redditi da lavoro è quello risultante dopo la
eventuale applicazione del divieto di cumulo con la rendita INAIL derivante dallo stesso evento e della rideterminazione dell’importo
se il titolare dell’assegno ha redditi da lavoro superiori a determinati importi, come stabilito dall’art. 1, commi 43 e
42, della legge 8 agosto 1995, n. 335. Per i limiti di reddito, vedi il capitolo “trattamenti di invalidità” sotto la voce “P come
pensioni” in questo volume.

derivava l’iscrizione alla stessa gestione che aveva liquidato la pensione, questa veniva
sospesa o revocata perché non era compatibile la percezione di pensione e la
contemporanea iscrizione allo stesso Fondo. Alla fine del periodo di nuova occupazione,
il trattamento pensionistico veniva riliquidato con il computo di tutta la contribuzione,
compresa quella versata dopo la prima decorrenza della pensione.
Se la pensione è erogata da una forma esclusiva dell’AGO, con l’indennità integrativa
speciale distinta dalla “pensione base”, viene sospesa l’erogazione della
indennità integrativa speciale per tutto il periodo di rioccupazione 11
In questo caso, invece, il comportamento dei Fondi esclusivi dell’AGO è ancora
in atto e contrasta con la disciplina generale introdotta con il DLgs 503/92 e ribadita
con la legge 388/2000. Si è in attesa di nuove disposizioni interpretative più
coerenti con l’impianto della regolamentazione del cumulo pensione – lavoro.
Le eccezioni
A Le pensioni e gli assegni di invalidità, a carico di qualsiasi Fondo o gestione,
qualsiasi decorrenza abbiano, possono essere cumulate interamente con retribuzione,
reddito o assegni derivanti da determinate attività di lavoro dipendente;
si tratta di:
- attività svolta con contratti di lavoro a termine di durata complessivamente
non superiore a cinquanta giornate nell’anno solare. La cumulabilità in
parola è correlata soltanto alla durata complessiva, nell’anno solare, dei
rapporti di lavoro instaurati sulla base di contratti a termine e non all’entità
del reddito;
- attività dalla quale derivi un reddito complessivo annuo, al netto dei trattamenti
di famiglia e delle quote dovute per contributi previdenziali e assistenziali,
non superiore all’importo annuo del trattamento minimo del
Fondo pensioni lavoratori dipendenti. La cumulabilità, in questo caso, è
correlata esclusivamente all’entità del reddito prodotto e prescinde dalla
durata e dalla tipologia dell’attività lavorativa svolta;
- occupazione in qualità di operai agricoli;
- occupazione in qualità di addetti ai servizi domestici e familiari;
- occupazione in qualità di agenti non di ruolo alle dipendenze delle Comunità
europee da data anteriore al 1° febbraio 1991, a norma del regolamento
n. 31 (CEE) n.11 (CEEA) dei Consigli del 18 dicembre 1961, come
modificato dal regolamento (CEE, EURATOM, CECA) n. 259 del Consiglio del
20 febbraio 1968 e successive modificazioni;
11 Sull’argomento si veda il capitolo successivo “Il cumulo di più indennità integrative speciali”.
C
cumulo
- pensionato
che lavora
107

108
Il cumulo
delle pensioni
con i redditi
da lavoro
B le pensioni e gli assegni di invalidità, liquidati da tutte le forme previdenziali
esclusive dell’AGO e dai Fondi sostitutivi per i lavoratori elettrici, telefonici e dipendenti
da aziende di navigazione aerea con decorrenza fino al 31 dicembre
1994, possono essere cumulate interamente con qualsiasi retribuzione da lavoro
dipendente 12 .
Il cumulo delle pensioni di invalidità – assegni di invalidità
con reddito da lavoro autonomo
La regola
Le pensioni di invalidità dell’AGO e gli assegni di invalidità sono cumulabili con
i redditi da lavoro autonomo nella misura del trattamento minimo INPS più il 70%
della quota che eccede il minimo, fermo restando che l’importo della trattenuta non
può comunque superare la misura del 30% del reddito da lavoro.
In altre parole, il trattamento di invalidità subirà una riduzione il cui importo
corrisponde al minore fra i due seguenti:
• il 30% della quota eccedente il minimo di pensione INPS;
• il 30% del reddito derivante dal lavoro svolto dal pensionato.
Alcuni esempi:
1) titolare di pensione di invalidità di importo mensile lordo pari a 1.070,45 euro,
con rapporto di collaborazione coordinata e continuativa per 550 euro al mese;
• il 30% della parte di pensione eccedente il minimo previsto nel 2006 è
1.070,45 - 427,58 = 642,87 X 30% = 192,86 euro;
• il 30% del reddito è 165 euro;
• la trattenuta mensile sulla pensione è pari a 165 euro.
2) titolare di pensione di invalidità di importo mensile lordo pari a 1.070,45 euro,
con rapporto di collaborazione coordinata e continuativa per 1.000 euro al
mese;
• il 30% della parte di pensione eccedente il minimo previsto nel 2006 è
1.070,45 - 427,58 = 642,87 X 30% = 192,86 euro;
• il 30% del reddito è 300 euro;
• la trattenuta mensile sulla pensione è pari a 192,86 euro.
3) titolare di pensione di invalidità di importo mensile lordo pari a 550 euro, con
rapporto di collaborazione coordinata e continuativa per 1.000 euro al mese;
12 Si tenga sempre conto della prassi in uso quando la rioccupazione comporti l’iscrizione allo stesso Fondo sostitutivo che eroga
la pensione. Restano ferme, inoltre, le incompatibilità eventualmente previste per rioccupazione con iscrizione previdenziale
nello stesso Fondo, Restano ferme per i trattamenti di inidoneità alla mansione previsti da norme diverse dalla L 222/84 e il
divieto di cumulo degli aumenti per perequazione automatica attribuiti in cifra fissa: in quest’ultimo caso è comunque salvo il
trattamento minimo

• il 30% della parte di pensione eccedente il minimo previsto nel 2006 è
550 - 427,58 = 122,42 X 30% = 36,73 euro;
• il 30% del reddito è 300 euro;
• la trattenuta mensile sulla pensione è pari a 36,73 euro.
Quella fin qui descritta è la regola introdotta con l’art. 72 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, in vigore dal 1° gennaio 2001. Tuttavia, con la stessa disposizione
di legge si è stabilito che le pensioni con decorrenza precedente al 2001
conservano la disciplina precedente, se è più favorevole. A sua volta, la disciplina
in vigore prima del 2001, introdotta con l’art. 59, comma 14, della legge 449/97,
prevede che le pensioni con decorrenza precedente al 1998 conservino la disciplina
che regolava la loro situazione di cumulo con reddito da lavoro autonomo prima
dell’entrata in vigore della stessa, se è più favorevole. Data la concatenazione
delle norme, si riportano di seguito soltanto quelle, tra le disposizioni previgenti,
che siano più favorevoli dell’attuale.
Le eccezioni
A non comporta conseguenze sul trattamento pensionistico un reddito complessivo
annuo da lavoro autonomo non superiore all’importo annuo del trattamento
minimo del Fondo pensioni lavoratori dipendenti. La cumulabilità, in questo
caso, è correlata esclusivamente all’entità del reddito prodotto e prescinde dalla
durata e dalla tipologia dell’attività lavorativa svolta;
B le pensioni e gli assegni di invalidità liquidati a carico di qualsiasi Fondo o gestione
con decorrenza fino al 31 dicembre 1994 possono essere cumulati interamente
con reddito da lavoro autonomo di qualsiasi importo.
Il cumulo delle pensioni di anzianità 13
con retribuzione da lavoro dipendente
La regola
Se non si è nei casi in cui è prevista la deroga (37 anni di contributi e 58 anni
di età all’atto del pensionamento o 40 anni di contributi) e non si è pagato il “riscatto”
per i titolari di pensione con decorrenza fino al 1° dicembre 2002, le pensioni
di anzianità liquidate da qualsiasi fondo o gestione non possono essere cumulate,
neanche parzialmente, con retribuzione da lavoro dipendente, fino al compimento
dell’età pensionabile, dopodiché si applicano le disposizioni in vigore per
il cumulo delle pensioni di vecchiaia con la retribuzione. Resta fermo, comunque,
che se l’importo della retribuzione è inferiore all’importo della pensione, si continuerà
a percepire la differenza di pensione.
C
cumulo
- pensionato
che lavora
13 Sono assimilati alle pensioni di anzianità, ai fini dell’applicazione delle norme sul cumulo tutti i trattamenti anticipati, i cosiddetti
“prepensionamenti”, conseguiti in seguito a particolari norme di legge emanate a sostegno delle ristrutturazioni industriali
in questi ultimi anni.
109

110
Il cumulo
delle pensioni
con i redditi
da lavoro
Le eccezioni
A la pensione di anzianità liquidata a carico di qualsiasi Fondo o gestione può essere
cumulata totalmente con la retribuzione se il pensionato si è rioccupato in
qualità di
- operaio agricolo
- lavoratore domestico
- agente di organismo internazionale (già in servizio al 1.2.1991)
purché
il pensionato sia titolare di una pensione a carico di qualsiasi fondo o gestione
assicurativa da data precedente il 1° gennaio 1995
ovvero
il pensionato abbia già raggiunto il requisito contributivo previsto per la pensione
di anzianità nel suo ordinamento alla data del 31 dicembre 1994. In quest’ultimo
caso, però, è necessario distinguere tra pensioni a carico di una delle gestioni
speciali per i lavoratori autonomi e tutte le altre:
• se si tratta di pensioni a carico di una delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi
presso l’INPS e la pensione ha decorrenza fino al 1° dicembre 1997
compreso, non sono necessarie altre condizioni, è sufficiente aver raggiunto 35
anni di contribuzione utili per il diritto della pensione di anzianità alla data del
31 dicembre 1994;
• se si tratta di pensione a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti, di
Fondo sostitutivo o di forma previdenziale esclusiva dell’AGO, o pensione a carico
di una Gestione speciale lavoratori autonomi con decorrenza dal 1 gennaio
1998, occorre verificare anche se si rientra in almeno una delle seguenti situazioni,
che sono alternative tra loro:
- la decorrenza della pensione è compresa tra il 1° gennaio 1995 ed il 30
settembre 1996 o nel mese di dicembre del 1996 14 ;
- alla data del 30 settembre 1996 era stato già raggiunto il livello massimo
di anzianità contributiva pensionabile prevista dal loro ordinamento;
- alla data del 30 settembre 1996 erano stati già raggiunti 36 anni di contributi;
- alla data del 30 settembre 1996 erano stati già raggiunti 35 anni di contributi
ed erano stati anche già compiuti 52 anni di età.
14 le pensioni di anzianità liquidate con decorrenza compresa nel mese di dicembre dell’anno 1996 mantengono fino al 31 dicembre
1997 la disciplina di cumulo previgente alla legge 662/96. Infatti, se le pensioni con decorrenza compresa tra il 30 settembre
ed il 30 novembre del 1996 e le pensioni con decorrenza a partire dal 1° gennaio 1997, sono state assoggettate al regime
di cumulo previsto dalla legge 662/96, che ha fatto salvi gli atti intervenuti in vigenza del decreto-legge 508 del 30 settembre
1996, non convertito in legge, e gli effetti prodottisi durante il suo periodo di vigenza, le pensioni con decorrenza compresa
tra la data di decadenza del predetto decreto-legge e la data di decorrenza della legge 662/96 sono fuori. Lo ha stabilito
la Corte costituzionale con sentenza n. 416 del 27 ottobre – 4 novembre 1999, ritenendo che rientri nella potestà del legislatore
fare salvi gli atti di un decreto-legge decaduto ed anche recepirne i contenuti in un nuovo provvedimento di legge, quale
è la legge 662/96, ma non già conferire ad essa efficacia retroattiva per il periodo – dicembre 1996 - in cui il decreto legge
decaduto non esplicava più efficacia e non era ancora intervenuta la nuova disposizione. Resta inteso che anche le pensioni
decorrenti nel mese di dicembre del 1996 vengono assoggettate alla disciplina AGO dalla data del 1° gennaio 1998.

B le pensioni a carico di Fondi o gestioni alternativi all’AGO con decorrenza fino
al 31 dicembre 1997 conservano la disciplina, propria del regime previdenziale
cui appartengono, che regolava la loro situazione di cumulo prima dell’entrata
in vigore della legge 449/97; soltanto con questa legge, infatti, si è
estesa la disciplina vigente nell’AGO a tutte le altre forme assicurative, limitatamente
ai trattamenti con decorrenza a partire dal 1° gennaio 1998. Tenuto
conto della precedente evoluzione della normativa, risultano poter beneficiare
di cumulo totale con la retribuzione i soggetti che:
• sono titolari di una pensione a carico di forme assicurative esclusive dell’AGO 15
da data precedente il 31 marzo 1983 16 ;
• sono titolari di una pensione a carico del Fondo volo purché la data di decorrenza
della loro pensione non sia posteriore al 31 dicembre 1994 oppure a tale
data avessero già raggiunto il requisito contributivo richiesto dal loro ordinamento
per la pensione di anzianità. In quest’ultimo caso, però, occorre verificare
anche se rientrano in almeno una delle seguenti situazioni, che sono alternative
tra loro:
- la decorrenza della loro pensione è compresa tra il 1° gennaio 1995 ed il
30 settembre 1996 o nel mese di dicembre 1996 17 ;
- alla data del 30 settembre 1996 avevano già raggiunto il livello massimo
di anzianità contributiva pensionabile prevista dal loro ordinamento;
- alla data del 30 settembre 1996 avevano già raggiunto 36 anni di contributi;
- alla data del 30 settembre 1996 avevano già raggiunto 35 anni di contributi
e avevano anche già compiuto 52 anni di età 18 ;
Il cumulo delle pensioni di anzianità
con reddito da lavoro autonomo
La regola
Se non si è nei casi in cui è prevista la deroga (37 anni di contributi e 58 anni
di età all’atto del pensionamento o 40 anni di contributi) e non si è pagato il “riscatto”
per i titolari di pensione con decorrenza fino al 1° dicembre 2002, le pen-
C
cumulo
- pensionato
che lavora
15 Si tenga sempre presente il divieto di cumulo di due o più IIS e di IIS con altro tipo di perequazione automatica.
16 Data di entrata in vigore dell’art. 10 del DL 17/83, come modificato dalla legge di conversione n. 79/83, che dispone l’applicazione
anche alle pensioni a carico delle forme esclusive dell’AGO della disciplina del cumulo delle pensioni di anzianità a
carico dell’AGO, stabilita con l’art. 22 della legge 153/69.
17 vedi nota n. 14
18 Si tenga sempre conto della vigente incompatibilità in caso di rioccupazione con iscrizione allo stesso Fondo volo.
111

112
Il cumulo
delle pensioni
con i redditi
da lavoro
19 vedi nota n. 14
sioni di anzianità liquidate da qualsiasi fondo o gestione possono essere cumulate
con reddito da lavoro autonomo nella misura del trattamento minimo INPS più il
70% della quota che eccede il minimo, fermo restando che l’importo della trattenuta
non può comunque superare la misura del 30% del reddito da lavoro.
In altre parole, la pensione di anzianità subirà una riduzione il cui importo corrisponde
al minore fra i due seguenti:
• il 30% della quota eccedente il minimo di pensione INPS;
• il 30% del reddito derivante dal lavoro svolto dal pensionato.
Quella fin qui descritta è la regola introdotta con l’art. 72 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, in vigore dal 1° gennaio 2001. Tuttavia, con la stessa disposizione
di legge si è stabilito che le pensioni con decorrenza precedente al 2001
conservano la disciplina precedente, se è più favorevole. A sua volta, la disciplina
in vigore prima del 2001, introdotta con l’art. 59, comma 14, della legge 449/97,
prevede che le pensioni con decorrenza precedente al 1998 conservino la disciplina
che regolava la loro situazione di cumulo con reddito da lavoro autonomo prima
dell’entrata in vigore della stessa, se è più favorevole. Data la concatenazione
delle norme, si riportano di seguito soltanto quelle, tra le disposizioni previgenti,
che siano più favorevoli dell’attuale.
Le eccezioni
Tenuto conto della precedente evoluzione della normativa, risultano poter beneficiare
di cumulo totale con il reddito da lavoro autonomo i soggetti che sono titolari
di una pensione a carico di qualsiasi fondo o gestione assicurativa da data
precedente il 1° gennaio 1995
ovvero
abbiano già raggiunto il requisito contributivo previsto per la pensione di anzianità
nel loro ordinamento alla data del 31 dicembre 1994. In quest’ultimo caso,
però, è necessario distinguere tra pensioni a carico del Fondo pensioni lavoratori
dipendenti dell’AGO, pensioni a carico delle gestioni speciali dell’AGO per i lavoratori
autonomi e pensioni a carico di forme esclusive o sostitutive dell’AGO. Infatti:
• se la pensione è a carico del FPLD occorre verificare se la sua decorrenza è
compresa tra il 1° gennaio 1995 ed il 30 settembre 1996 o nel mese di dicembre
del 1996 19 , ovvero se alla data del 30 settembre 1996 risultano già
raggiunti 36 anni di contributi, ovvero 52 di età;
• se la pensione è a carico di una delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi
dell’INPS occorre verificare se la sua decorrenza è compresa tra il 1°
gennaio 1995 ed il 31 dicembre 1996, ovvero se alla data del 30 settembre
1996 risultano già raggiunti 55 anni di età;

• se la pensione è a carico di una delle forme esclusive o sostitutive dell’AGO,
occorre verificare se la sua decorrenza è compresa tra il 1° gennaio
1995 ed il 30 settembre 1996 o nel mese di dicembre del 1996 20 , ovvero se
alla data del 30 settembre 1996 risulta già raggiunto il massimo pensionabile,
ovvero 36 anni di contributi, ovvero 35 anni di contributi insieme a 52 di
età. Possono usufruire della disciplina di cumulo previgente anche i soggetti
per i quali alla data del 28 settembre 1994 risultasse già accolta la domanda
di pensionamento anticipato (o, se non è previsto l’accoglimento, risultasse già
presentata la domanda alla stessa data) a condizione che fossero stati già raggiunti
i requisiti allora vigenti per la pensione di anzianità o lo siano stati comunque
entro il 31 dicembre del 1994.
Nel regime contributivo
Nel regime contributivo, le pensioni di qualsiasi genere mutano disciplina di cumulo
a seconda dell’età del titolare.
1. Per i pensionati di età inferiore ai 63 anni (articolo 1, comma 21, della legge
n. 335) la pensione liquidata esclusivamente con il sistema contributivo è
- del tutto non cumulabile con i redditi da lavoro dipendente, fino a concorrenza
della retribuzione;
- parzialmente cumulabile con il reddito da lavoro autonomo. La trattenuta
sulla pensione è pari al 50% della parte eccedente il trattamento minimo
dell’assicurazione generale obbligatoria, fino a concorrenza del reddito
stesso.
2. Per i pensionati di età pari o superiore ai 63 anni (articolo 1, comma 22, della
legge n. 335) la pensione è parzialmente cumulabile sia con la retribuzione
da lavoro dipendente che con il reddito da lavoro autonomo. La trattenuta sulla
pensione è pari al 50% della parte eccedente il trattamento minimo dell’assicurazione
generale obbligatoria, fino a concorrenza della retribuzione o del
reddito.
Il cumulo delle pensioni ai superstiti
La regola
Le pensioni ai superstiti (sia la pensione indiretta che la pensione di reversibilità)
si possono cumulare interamente sia con il reddito da lavoro autonomo che con
la retribuzione da lavoro dipendente; tuttavia, questo principio trova piena applicazione
solo per le pensioni ai superstiti con più di un titolare e per quelle liquida-
20 vedi nota n. 14
C
cumulo
- pensionato
che lavora
113

114
Il cumulo
delle pensioni
con i redditi
da lavoro
te a fronte di 40 anni di contribuzione o derivanti da diretta liquidata a fronte di
40 anni di contribuzione; per le altre, infatti, sono applicabili alcune eccezioni di seguito
riportate.
La tabella F della legge 335/95
Va tenuto presente che il reddito da lavoro concorre con gli altri redditi all’applicazione
della norma per cui, dal 17 agosto del 1995, l’importo della pensione ai
superstiti si riduce del 25, del 40 o del 50% a seconda dell’ammontare dei redditi
posseduti (escludendo quello derivante dalla pensione stessa nonché da ogni altra
eventuale pensione ai superstiti e gli stessi redditi che non influiscono sul diritto all’integrazione
al minimo). Per i limiti di reddito, vedi il capitolo “Le pensioni ai superstiti”
sotto la voce “P come pensioni” in questo stesso volume.
Altre particolarità
• Non sono cumulabili con la retribuzione da lavoro dipendente gli aumenti di
perequazione in cifra fissa di cui all’articolo 10 della legge 3 giugno 1975,
n.160, eventualmente attribuiti alle pensioni ai superstiti con un solo titolare
(articolo 16, terzo comma, della legge 21 dicembre 1978, n.843);
• l’indennità integrativa speciale liquidata con attribuzione separata su pensioni
a carico di una delle forme esclusive dell’AGO viene sospesa sia in caso di cumulo
con retribuzione da lavoro dipendente che in caso di percezione di quote
fisse a titolo di perequazione automatica di cui sopra, ovvero di altra indennità
integrativa speciale associata ad altro trattamento pensionistico 21 .
21 Si veda, per questo, il capitolo seguente “Il cumulo di più indennità integrative speciali”.

115

116
DIAGRAMMI PER LA DETERMINAZIONE DELLA DISCIPLINA DI CUMULO
APPLICABILE TRA PENSIONE E REDDITO DA LAVORO
Il cumulo dei trattamenti di INVALIDITÁ con la retribuzione di lavoro DIPENDENTE
Trattamento
con almeno 40 anni di contributi
o età pensionabile già
raggiunta
NO
Rioccupazione come
salariata/o in agricoltura, colf
e dipendente organismo
internazionale
NO
Rioccupazione
per meno di 50 giornate
nell’anno
NO
Rioccupazione
con reddito inferiore all’importo
del minimo INPS
NO
Pensione a carico
del fondo volo, EL o TT o forma
esclusiva dell’AGO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
CUMULO TOTALE
Decorrenza
precedente all’anno 1995
CUMULO PARZIALE
(trattenuta = 50% quota di pensione eccedente il trattamento minimo)
SI
NO

Il cumulo dei trattamenti di INVALIDITÁ con il reddito da lavoro AUTONOMO
Trattamento
con almeno 40 anni di contributi
o età pensionabile già
raggiunta
NO
Rioccupazione
con reddito inferiore all’importo del
minimo INPS
NO
Decorrenza
precedente all’anno 1995
NO
CUMULO PARZIALE
(trattenuta =
• 30% quota di pensione
eccedente il trattamento
minimo
ovvero,
se inferiore
• 30% reddito da
lavoro autonomo)
SI
SI
SI
CUMULO TOTALE
Non si effettua
alcuna trattenuta
sulla pensione
117

118
Il cumulo della pensione di ANZIANITÁ con la retribuzione di lavoro DIPENDENTE
DIVIETO
DI
CUMULO
(Pensioni con
decorrenza
fino al
1° dicembre 2002:
per acquisire
il diritto
al cumulo
totale,
vedi pag. 105)
NO
NO
• 37 anni di
contribuzione e 58 di età
all’atto del pensionamento o
• 40 anni di contributi o
• età pensionabile
già raggiunta
NO
Pensione a carico
di forma esclusiva AGO con
decorrenza anteriore al 31 marzo
1983
NO
Rioccupazione come
• salariata/o in agricoltura
• colf
• dipendente organismo
internazionale (già in servizio
al 1.2.1991)
SI
Decorrenza
precedente all’anno 1995
NO
Requisito contributivo
(richiesto dall’ordinamento di
appartenenza) raggiunto
entro il 31.12.1994
SI
SI
SI
SI

SI
SI
SI
SI
Pensione
a carico Gestione speciale
autonomi
Decorrenza
precedente
all’anno 1998
NO
NO
NO
SI
CUMULO
TOTALE
SI
Alla data
del 30.9.96 presenti
• la pensione, o:
• il massimo pensionabile,o:
• 36 anni di contributi, o:
• 35 anni contrib.
+ 52 di età
C
cumulo
119

120
Il cumulo della pensione di ANZIANITÁ con il reddito da lavoro AUTONOMO
CUMULO PARZIALE
(trattenuta =
• 30% quota di pensione
eccedente il trattamento minimo
ovvero, se inferiore
• 30% reddito da lavoro autonomo)
(Pensioni con decorrenza fino al 1° dicembre 2002:
per acquisire il diritto
al cumulo totale vedi pag. 105)
NO
Alla data del
31 dicembre 1994 raggiunto
il requisito allora richiesto per
la pensione
di anzianità
SI
Pensione
a carico FPLD
SI
Decorrenza
pensione
entro il 30.9.1996
o nel mese di dicembre ‘96
oppure
a tale data già raggiunti:
• 40 anni di contributi
oppure
• 36 anni di contributi
oppure
• 52 anni d’età
SI
NO
SI
CUMULO TOTALE
NO
• 37 anni di
contribuzione e 58 di età
all’atto del pensionamento o
• 40 anni di contributi o
• età pensionabile
già raggiunta
NO
Decorrenza
precedente all’anno 1995
NO
Decorrenza
precedente all’anno 1998
Pensione a carico
di una delle Gestioni speciali
dei lavoratori autonomi
SI
Decorrenza pensione
entro il 31 dicembre 1996
oppure
al 30.9.1996 già compiuti
55 anni d’età
SI
NO

SI
SI
NO
NO
CUMULO
TOTALE
Pensione a carico
di altri Fondi o gestioni
Decorrenza
pensione entro il 30.9.1996
o nel mese di dicembre ‘96
oppure a tale data già raggiunti:
• il massimo pensionabile, oppure
• 36 anni di contributi, oppure
• 35 anni di contributi insieme con 52 anni d’età.
Oppure:
dipendente pubblico “bloccato”
con requisiti
entro 31.12.1996
SI
SI
CUMULO TOTALE
NO
C
cumulo
- pensionato
che lavora
CUMULO
PARZIALE
trattenuta =
• 30% quota
di pensione
eccedente il
trattamento
minimo
ovvero,
se inferiore
• 30%
reddito
da lavoro
autonomo
(Pensioni con
decorrenza fino
al 1° dicembre
2002:
per acquisire
il diritto
al cumulo
totale,
vedi pag. 105)
121

122
Il cumulo di più indennità
integrative speciali
Il cumulo della Indennità Integrativa Speciale (IIS), corrisposta in maniera distinta
sulla pensione, con altra indennità integrativa speciale (corrisposta a sua volta
su altra pensione o sulla retribuzione per servizi alle dipendenze di pubblica
amministrazione) o con indennità avente analoga funzione corrisposta su retribuzione
da lavoro subordinato, è regolato attualmente da una serie di provvedimenti
legislativi sui quali hanno agito numerose pronunce della magistratura (Corte
Costituzionale e Corte dei Conti).
La normativa
La legge 27 maggio 1959 n. 324, istitutiva dell'indennità integrativa speciale,
ha stabilito, tra l'altro, che nei casi di cumulo di impieghi o titolarità di più pensioni
od assegni ordinari, tale indennità compete ad un solo titolo, con opzione per la
misura più favorevole.
Successivamente, sono intervenute le seguenti disposizioni di legge:
- l'art. 99 del DPR 29 dicembre 1973, n. 1092 (la norma conferma I'art. 4 del
DPR 28 dicembre 1970, n. 1081), dispone che la corresponsione dell'indennità
integrativa speciale è sospesa anche nei confronti dei titolari di pensioni od
assegni ordinari che prestino opera retribuita, sotto qualsiasi forma, presso lo
Stato, le amministrazioni pubbliche e in genere gli enti pubblici ivi compresi
quelli economici;
- l'art. 17 della legge 21 dicembre 1978, n. 843, estende il divieto di cumulo
dell'indennità integrativa speciale con la retribuzione percepita in costanza di
rapporto di lavoro alle dipendenze di terzi. E' fatto salvo, comunque, l'importo
corrispondente al trattamento minimo di pensione previsto per il Fondo pensioni
lavoratori dipendenti. Per i pensionati con rapporto di lavoro in atto al
31/12/78 il divieto opera sugli incrementi dell'indennità spettante dal 1.1.79.
- l’art. 10 del DLgs n. 503/92 e successive modifiche ed integrazioni (vedi capitolo
cumulo pensione-redditi), col quale è stata ridisciplinata la normativa sul
cumulo tra pensioni e redditi di lavoro; Il comma 1 di tale articolo, che riguarda
le pensioni di vecchiaia e di invalidità, stabilisce che “agli effetti delle presenti
disposizioni le quote delle pensioni alle quali si applica la disciplina dell'indennità
integrativa speciale, di cui alla legge 27 maggio 1959, n. 324, e
successive modificazioni e integrazioni, sono considerate comprensive dell’indennità
stessa”. Pertanto nel caso di pensionato di vecchiaia (o che ha com-

piuto l’età per la pensione di vecchiaia) o di invalidità che si rioccupi alle dipendenze
di terzi non si sarebbe dovuto più far luogo alla sospensione dell’intera
IIS, ma si dovevano applicare le regole di cumulo previste dalla legislazione
generale. La norma, di fatto, non è mai stata applicata dagli Istituti Previdenziali
competenti.
- Analoga situazione si presenta per le pensioni di anzianità liquidate sulla base
di almeno 40 anni di anzianità contributiva, ovvero almeno 37 anni se si erano
già raggiunti i 58 anni di età alla data del pensionamento, nonché negli altri
casi il cui il pensionato, in applicazione dell’art. 44 della legge 289/2002, ha
acquisito titolo alla totale cumulabilità tra pensione e redditi di lavoro. Sta di
fatto, però, che le disposizioni che hanno innovato la normativa sul cumulo
(qui richiamate) non hanno mai esplicitamente abrogato quanto disposto in
merito alla non cumulabilità di più IIS.
La giurisprudenza
La Corte costituzionale
• Con sentenza n. 566 del 13/22 dicembre 1989, la Corte costituzionale ha ritenuto
che l’art. 99, comma quinto del DPR 29 dicembre 1973, n. 1092, “stabilendo
la sospensione della corresponsione dell’indennità integrativa speciale
nei confronti di titolari di pensioni che prestino opera in favore dello Stato e
degli altri enti pubblici, senza dare alcun rilievo alla misura dell’emolumento
percepito per la nuova attività, si pone in parziale contrasto con l’art. 36, primo
comma della Costituzione”. La Corte ha altresì precisato che la fissazione
di detto limite, nel rispetto del principio di ragionevolezza, compete al legislatore
al cui intervento è rimessa la riformulazione della norma.
• Con sentenza n. 172 dell’8-22 aprile 1991 la Corte ha dichiarato l’illegittimità
dell’art. 17 primo comma della legge 843 del 1978 “nella parte in cui non prevede
che anche nei confronti del titolare di due pensioni (così come è disposto
nei confronti del pensionato che lavori alle dipendenze di terzi) pur restando
vietato il cumulo delle indennità integrative speciali, debba comunque farsi salvo
l’importo corrispondente al trattamento minimo di pensione previsto per il
fondo pensioni lavoratori dipendenti”.
C
cumulo
- indennità
integrative
speciali
• Con successiva sentenza n. 204 del 5-29 aprile 1992 la Corte costituzionale ha
dichiarato l’illegittimità dell’art. 17 primo comma della legge 843 del 1978 e
dell’art. 15 del DL 663 del 1979 “nella parte in cui non determinano la misura
della retribuzione oltre la quale diventano operanti l’esclusione e il congelamento
dell’indennità integrativa speciale”, ribadendo che tale determinazione e
quella della relativa decorrenza spetta al legislatore e deve esplicarsi in modo
da salvaguardare il precetto dell’art. 36, primo comma, della Costituzione. 123

124
Il cumulo
di più indennità
integrative
speciali
• Con successiva sentenza n. 494 del 29-31 dicembre 1993 la Corte ha dichiarato
l’illegittimità costituzionale dell’art. 99, secondo comma del D.P.R. 1092,
nella parte in cui non prevede che, pur restando vietato il cumulo delle indennità
integrative speciali, debba comunque farsi salvo (sulla seconda pensione)
l'importo corrispondente al trattamento minimo di pensione previsto per il Fondo
pensioni lavoratori dipendenti.
• La stessa Corte, con sentenza n. 376 del 26 ottobre / 7 novembre 1994, riassumendo
i precedenti pronunciamenti ne ha ribadito gli effetti relativamente
al divieto di cumulo in presenza di due o più trattamenti di quiescenza. Secondo
la Corte costituzionale, il divieto di cumulo in questione è rimasto parimenti
valido (in quanto espressamente confermato nel dispositivo delle sentenze n.
172 e n. 494) sempre che la seconda o ulteriore pensione risulti superiore
all'importo determinato, corrispondente al trattamento minimo di pensione
previsto per il Fondo pensioni lavoratori dipendenti, secondo quanto stabilito in
precedenza con la sentenza n. 172 sopra richiamata. La Corte costituzionale,
invece, non si è pronunciata, in quell'occasione, sul divieto di cumulo delle
indennità integrative riferite a pensione più retribuzione; su questo nodo la discussione
è tuttora aperta e, nelle more dell'intervento del legislatore (che
finora, peraltro, non si è attuato), sono state sostenute in giurisprudenza tesi
diverse e contrastanti.
• Con ordinanza n. 438/1998 la Corte costituzionale è nuovamente intervenuta
in materia, affermando che l'articolo 2, sesto e settimo comma della legge n.
324/1959 è da ritenersi espunto dall'ordinamento, perché trasfuso nell' articolo
99, secondo e quinto comma del DPR n. 1092/1973.
• Nel 2002, con la sentenza n. 516 e con l’ordinanza 517, la Corte costituzionale
ha ulteriormente precisato la propria posizione: “l’illegittimità costituzionale
non deriva dal divieto di cumulo, di per se non incostituzionale, …. ma
si verifica in presenza di divieto di cumulo …. generalizzato, cioè senza che
sia fissato un limite minimo o trattamento complessivo . … al di sotto del quale
non si debba operare il divieto stesso” ribadendo, ancora una volta, che
“spetta al legislatore la scelta tra diverse soluzioni … con possibilità di distinguere
la disciplina del cumulo anche con differenziazioni temporali, collegate
alla diversa, nuova natura e funzione dell’indennità anzidetta e alla progressiva
trasformazione – anche per effetto del conglobamento pensionistico –
dell’incidenza del problema a partire dalla legge 23 dicembre 1994, n. 724”.
Stante l’inerzia del legislatore e permanendo il “divieto di cumulo generalizzato”
questo non può che essere ritenuto illegittimo.
• Infine, la Corte costituzionale è stata nuovamente chiamata a pronunciarsi sulla
legittimità dell’articolo 99 – secondo comma – del DPR 1.092/73 e con una
recente ordinanza (n. 89/2005) ha dichiarato la manifesta inammissibilità
della questione ribadendo che “una normativa non è illegittima perché suscet-

tibile di una interpretazione che ne comporta il contrasto con precetti costituzionali,
ma soltanto perché non può essere interpretata in modo da essere in
armonia con la Costituzione”. In sostanza nella sentenza si rileva che secondo
la Corte Costituzionale i Giudici che hanno posto la questione non hanno evidenziato
altre possibili interpretazioni della norma oltre alla sollevazione di
dubbi sui quali la Corte si è già pronunciata con le precedenti sentenze. Pertanto
la sentenza non introduce elementi nuovi rispetto a quelli che danno luogo
al contenzioso in atto.
La Corte dei Conti
A seguito delle sentenze della Corte costituzionale e in carenza di interventi
adeguati del legislatore, si è sviluppato un imponente contenzioso con incertezze
giurisprudenziali non ancora superate. Si segnalano di seguito le sentenze più rilevanti
della Corte dei conti pronunciate a sezioni riunite.
• Le sentenze n. 100/C del 13 luglio 1994 e 39-40/97/QM dell'11 agosto1997,
nelle quali si è affermato che gli interventi della Corte costituzionale in materia
hanno fatto venire meno il divieto di cumulare l'unica indennità integrativa
speciale, correlata alla pensione, con la retribuzione relativa alla contemporanea
prestazione lavorativa per la quale non sia corrisposta altra indennità
integrativa speciale, mentre rimarrebbe il divieto di cumulo di due indennità
integrative speciali. A sostegno della tesi della persistenza del divieto di
cumulo sono state richiamate le disposizioni recate dagli articoli 2, sesto e settimo
comma della legge n. 324 del 1959 (ritenute tuttora vigenti) e dall’articolo
130 del DPR n. 1092/1973, nella considerazione del carattere di assegno
accessorio da riconoscersi all'indennità integrativa speciale superate poi dall’ordinanza
della Corte costituzionale 438/98.
C
cumulo
- indennità
integrative
speciali
• La sentenza n. 1 del 3 gennaio 2000, con la quale la Corte afferma, a sezioni
riunite, che “il pensionato - il quale presti opera retribuita presso terzi e che
per tale prestazione percepisca, in aggiunta alla indennità integrativa sulla
retribuzione, anche quella relativa alla pensione - ha diritto a ricevere, in
aggiunta alla indennità integrativa sulla retribuzione, anche quella relativa
alla pensione, solo se la retribuzione percepita, al lordo dell'IRPEF e al netto
dell’indennità integrativa speciale, non superi il limite corrispondente all'importo
reddituale massimo annualmente stabilito per la sussistenza della condizione
economica di nullatenenza dei congiunti ai fini della reversibilità delle
pensioni ordinarie. Qualora la retribuzione come sopra calcolata superi il limite
indicato, l'indennità integrativa speciale sulla pensione dovrà essere sospesa
in applicazione del c.d. divieto di cumulo della doppia indennità di cui al
sopracitato articolo 99, comma quinto del D.P:R. n. 1092/1973, norma già
dichiarata parzialmente incostituzionale per l'omessa previsione di una soglia
retributiva e che, per la parte residua, non è stata colpita da censura di inco- 125

126
Il cumulo
di più indennità
integrative
speciali
stituzionalità ed opera tuttora nell'ordinamento, con il correttivo della applicazione
della soglia retributiva come sopra individuata”.
• Le Sezioni riunite della Corte dei conti, con sentenza n. 14/QM/2003, hanno
ritenuto che “il titolare di due pensioni ha diritto a percepire l' indennità integrativa
speciale sulla seconda pensione soltanto nei limiti necessari per ottenere
l' integrazione della pensione sino all' importo corrispondente al trattamento
minimo previsto per il Fondi pensioni lavoratori dipendenti (c.d. minimo
INPS)”.
Come si può rilevare le Sezioni Riunite della Corte dei Conti hanno assunto
orientamenti difformi e diversificati in ordine alle due casistiche che si prospettano
in materia di cumulo di più indennità integrative:
a) cumulo indennità integrativa con reddito da lavoro dipendente: orientamento
favorevole sul diritto, soluzioni diverse rispetto la misura (la prima riconosce
il diritto all’importo intero, la seconda subordina il diritto a condizioni
reddituali);
b) cumulo più indennità integrativa su pensioni: orientamento negativo, fatto salvo
il trattamento minimo INPS.
Al riguardo va però evidenziato che le Sezioni Regionali e le Sezioni Centrali
d’Appello della Corte dei Conti si sono orientate per una soluzione favorevole per
entrambe le casistiche, non condividendo – in particolare – le motivazioni che hanno
determinato il giudizio delle Sezioni Riunite della Corte dei Conti con sentenza
14/QM/2003.
Nonostante l’orientamento prevalente delle Sezioni Regionali e Centrali
d’Appello della Corte dei Conti che ritiene ormai divenuto inoperante il divieto
di cumulo, la mancanza di uno specifico intervento legislativo per il caso di coesistenza
di due pensioni, da una parte, e del mancato riferimento alla normativa
generale del cumulo pensione - retribuzione, dall’altro, fanno sì che il problema
non possa dirsi ancoro risolto e pertanto non può che essere affrontato in termini
di contenzioso
La situazione attuale
Allo stato attuale, la situazione è la seguente:
1) gli Enti competenti continuano o sospendere per intero l'indennità integrativa
speciale, senza preoccuparsi dell'entità dell'importo residuo della pensione, nel
caso di cumulo di più IIS, e senza osservare le regole generali sul cumulo (di
cui al Dlgs 503/92 e successive modifiche) nel caso di pensionato che si rioccupa
nel settore privato;
2) la corresponsione di più indennità integrative a pensionati titolari di più pensione
avviene solo a seguito di sentenza passata in giudicato;

3) per quanto riguarda la corresponsione dell’indennità integrativa in presenza di
reddito da lavoro dipendente, l’INPDAP, di concerto con i Ministeri Vigilanti, ha
assunto la decisione di risolvere in via amministrativa i casi per i quali vi è
ricorso legale inoltrato entro il 31/10/2004. Per tali casi, l’INPDAP ha deciso
di corrispondere l’indennità integrativa (più interessi legali o rivalutazione
monetaria) previa rinuncia al ricorso e per i ratei maturati nel termine prescrizionale
di cinque anni dalla data del primo atto interruttivo.
Una possibile soluzione definitiva
Una soluzione che risponda a criteri generali di equità e di adattabilità a tutte
le situazioni non può che essere una soluzione che tenda ad armonizzare alla disciplina
dell'AGO la normativa delle forme di previdenza esclusive anche per le pensioni
già in essere. Le organizzazioni sindacali dei pensionati avevano già a suo
tempo sottoposto al “Tavolo tecnico” presso il Ministero del lavoro una serie di proposte
che sono rimaste lettera morta. Utili indicazioni si possono ricavare anche
dalla Sentenza n. 516/2000 della Corte costituzionale.
Allo stato attuale non ci consta siano in discussione o previsioni legislative tese
ad affrontare e risolvere la questione e, pertanto, ai pensionati interessati non
resta che proseguire con il contenzioso.
C
cumulo
- indennità
integrative
speciali
127

128
Assegni familiari
Per alcune categorie di lavoratori autonomi (coltivatori diretti, coloni e mezzadri,
caratisti imbarcati) e per i pensionati ex lavoratori autonomi è prevista
una prestazione che, per i primi, continua ad essere denominata "assegni familiari"
mentre per i secondi è denominata "quote di maggiorazione della pensione"
per carichi di famiglia. È pari a £ 19.760 mensili (ora 10,21 euro) per ogni familiare
a carico ed è concessa in base alla normativa precedente alla legge n. 153/88
(istitutiva dell’assegno per il nucleo familiare). Questo trattamento spetta, se il reddito
familiare non supera determinati limiti, per i seguenti componenti del nucleo:
il coniuge a carico; i figli minori o maggiorenni inabili ed a carico del pensionato; i
figli studenti fino a 21 anni, se frequentanti le scuole superiori, e fino a 26 anni,
se frequentanti l’università; i figli maggiorenni apprendisti; gli equiparati ai figli.
Erano legalmente equiparati ai figli, anche per quanto riguarda il diritto agli assegni
familiari, solo i figli adottivi, gli affiliati, i figli naturali legalmente riconosciuti
o giudizialmente dichiarati, i figli nati da precedente matrimonio dell’altro coniuge
e i minori regolarmente affidati dagli organi competenti. Ora, a seguito della sentenza
della Corte Costituzionale n. 180/99, vanno inclusi tra essi anche i nipoti dei
quali risulti la vivenza a carico dei nonni (v. scheda “pensione ai superstiti”).
La normativa regolante l'attribuzione dei trattamenti di famiglia è la stessa sia
per i coltivatori diretti in attività che pensionati delle gestioni speciali. Per stabilire
il diritto e la misura del trattamento di famiglia spettante è necessario in primo luogo
individuare i soggetti da considerare a carico del titolare della pensione o del
reddito di coltivatore diretto, in base alla tabella relativa al reddito individuale
mensile. Successivamente, è necessario procedere al controllo del reddito complessivo
del nucleo familiare perché dal 1 gennaio 1984 trova applicazione il disposto
della legge 27.12.1983, n. 730, concernente la cessazione del pagamento delle
quote di maggiorazione non spettanti in rapporto al reddito familiare annuale.
1) Limiti di reddito individuale mensile per il diritto agli assegni familiari
(art. 43 L 30.4.69, n. 153 e art. 6 DL 267/72, conv. L 11.8.1972, n. 485;
art. 3 bis L 27 luglio 1994, n. 473)
I limiti di reddito individuale di cui alla tabella seguente sono riferiti al reddito
mensile assoggettabile all'IRPEF contestuale all'eventuale diritto al trattamento,
comprensivo del rateo mensile di emolumenti ultramensili, e sono dati da:
• l'importo del trattamento minimo mensile di pensione INPS determinato in via
previsionale alle diverse decorrenze di perequazione (art. 6, comma 18, DL
30.12.87, n. 536, conv. L 29.12.88, n. 48; art. 24, comma 5, L 28.2.1986, n.
41; delibera CdA INPS n. 157 del 18.7.1980)

• maggiorato di 1/12 (a titolo di rateo di tredicesima mensilità)
• ulteriormente maggiorato del 30%.
LIMITI DI REDDITO MENSILE
Importo
Decorrenza Per il coniuge, figlio o genitore Per la coppia di genitori
(TM+1/12) +30% [(TM+1/12) +30%] +75%
gen. 2002 euro 553,04 euro 967,82
gen. 2003 euro 566,32 euro 991,06
gen. 2004 euro 580,49 euro 1.015,86
gen. 2005 euro 591,53 euro 1.035,18
gen. 2006 euro 602,17 euro 1.053,80
2) Limiti di reddito familiare per la corresponsione del trattamento
(art. 20 L 27.12.1983, n. 730; art. 23, commi 1-4 della L 28 febbraio 1986,
n. 41)
Ai fini dell'individuazione del reddito complessivo familiare che influisce sul
numero degli assegni o quote di maggiorazione da corrispondere, si prendono in
considerazione i redditi di qualsiasi natura degli stessi soggetti per i quali può essere
corrisposto il trattamento di famiglia, più quello del soggetto percettore. Se questi
è in particolari condizioni (famiglia monoparentale in presenza di minorenni,
presenza di un invalido totale) i limiti di reddito sono proporzionalmente più alti.
Il reddito percepito in un anno è influente sulla corresponsione degli assegni
familiari nel periodo dal 1° luglio dell'anno seguente fino al 30 giugno dell'anno
ancora successivo (art. 6, comma 20, DL 30.12.87, n. 536, conv. L 29.2.88, n. 48).
In dettaglio, i redditi da prendere in considerazione sono:
• redditi complessivi assoggettabili all’IRPEF (compresi quelli a tassazione separata,
quelli prodotti all’estero, l’assegno di mantenimento corrisposto al coniuge
separato, ad eccezione della quota destinata ai figli)
• redditi di qualsiasi natura, compresi, se complessivamente superiori a 2 milioni
di lire (1.032,92 euro), quelli esenti da imposta (assegni e pensioni sociali,
borse di studio, assegni e pensioni agli invalidi civili, ecc.) o soggetti a ritenuta
alla fonte a titolo di imposta o ad imposta sostitutiva (BOT, CCT, interessi
F
famiglia
bancari e postali, vincite del Lotto, ecc.)
- assegni
familiari
129

130
Assegni
familiari
Sono invece esclusi:
- trattamenti di fine rapporto e relative anticipazioni
- arretrati delle integrazioni salariali riferite ad anni precedenti quello di erogazione
- assegno per il nucleo familiare ed ogni altro trattamento di famiglia
- indennità ai ciechi parziali e ai sordi prelinguali
- pensioni tabellari ai militari di leva vittime di infortunio
- pensioni di guerra
- rendite INAIL
- indennità di accompagnamento agli invalidi civili, ai ciechi civili e ai pensionati
INPS di inabilità
- assegni di superinvalidità sulle pensioni privilegiate dello Stato
- indennità di trasferta per la parte non soggetta ad IRPEF.
Il limite di reddito originario è stato stabilito con la legge 730/83 e modificato
più volte. Esso viene perequato ogni anno in ragione del tasso programmato
d’inflazione. A seguito di un’interpretazione ministeriale, il tasso d’inflazione programmato
da prendere a riferimento è quello contenuto nella relazione previsionale
e programmatica per l’anno precedente quello da rivalutare.
TASSO D’INFLAZIONE PROGRAMMATO…
valevole per
… per l’anno: la perequazione Valore Fonte
limiti AF per l’anno:
1997 1998 1,7% Circ. INPS 11/1998
1998 1999 1,8% Circ. INPS 19/1999
1999 2000 1,5% Circ. INPS 21/2000
2000 2001 1,7% Circ. INPS 7/2001
2001 2002 2,3% Circ. INPS 2/2002
2002 2003 1,7% Circ. INPS 4/2003
2003 2004 1,4% Circ. INPS 2/2004
2004 2005 1,7% Circ. INPS 174/2004
2005 2006 1,6% Circ. INPS 2/2006

NUCLEO FAMILIARE SITUAZIONE BASE
Livelli di reddito percepito negli anni 2004 - 2005 dal nucleo familiare nel suo insieme
valevoli rispettivamente per il 1° semestre e per il 2° semestre dell’anno 2006
Nucleo familiare per cessazione 1° figlio per cessazione di tutti
composto da: e genitori gli assegni o quote
1 persona euro 8.019,47 -
2 persone euro 13.307,43 euro 15.937,05
3 persone euro 17.110,84 euro 20.488,64
4 persone euro 20.434,59 euro 24.471,63
5 persone euro 23.761,16 euro 28.454,61
6 persone euro 26.928,99 euro 32.249,04
7 persone ed oltre euro 30.096,24 euro 36.042,87
RICHIEDENTE VEDOVO/A, DIVORZIATO/A, SEPARATO/A LEGALMENTE,
CELIBE O NUBILE
Livelli di reddito percepito negli anni 2004 - 2005 dal nucleo familiare nel suo insieme
valevoli rispettivamente per il 1° semestre e per il 2° semestre dell’anno 2006
Nucleo familiare per cessazione 1° figlio per cessazione di tutti
composto da: e genitori gli assegni o quote
1 persona euro 8.821,14 -
2 persone euro 14.639,97 euro 17.530,25
3 persone euro 18.820,57 euro 22.536,72
4 persone euro 22.479,28 euro 26.918,85
5 persone euro 26.135,77 euro 31.300,99
6 persone euro 29.621,65 euro 35.473,69
7 persone ed oltre euro 33.104,74 euro 39.646,42
131

132
NUCLEO FAMILIARE CON SOGGETTI TOTALMENTE INABILI PER I QUALI POSSONO
ESSERE CORRISPOSTI TRATTAMENTI DI FAMIGLIA
Livelli di reddito percepito negli anni 2004 - 2005 dal nucleo familiare nel suo insieme
valevoli rispettivamente per il 1° semestre e per il 2° semestre dell’anno 2006
Nucleo familiare per cessazione 1° figlio per cessazione di tutti
composto da: e genitori gli assegni o quote
1 persona euro 12.026,11 -
2 persone euro 19.959,44 euro 23.903,04
3 persone euro 25.662,30 euro 30.732,39
4 persone euro 30.651,89 euro 36.705,48
5 persone euro 35.638,66 euro 42.680,82
6 persone euro 40.390,65 euro 48.370,73
7 persone ed oltre euro 45.143,23 euro 54.061,20
RICHIEDENTE VEDOVO/A, DIVORZIATO/A, SEPARATO/A LEGALMENTE,
CELIBE O NUBILE E TOTALMENTE INABILE O IN NUCLEO FAMILIARE
CON SOGGETTI TOTALMENTE INABILI PER I QUALI POSSANO ESSERE
ATTRIBUITI I TRATTAMENTI DI FAMIGLIA
Livelli di reddito percepito negli anni 2004 - 2005 dal nucleo familiare nel suo insieme
valevoli rispettivamente per il 1° semestre e per il 2° semestre dell’anno 2006
Nucleo familiare per cessazione 1° figlio per cessazione di tutti
composto da: e genitori gli assegni o quote
1 persona euro 12.828,91 euro -
2 persone euro 21.290,30 euro 25.496,23
3 persone euro 27.373,16 euro 32.779,91
4 persone euro 32.693,77 euro 39.153,83
5 persone euro 38.014,37 euro 45.525,49
6 persone euro 43.084,47 euro 51.593,72
7 persone ed oltre euro 48.151,17 euro 57.665,31

Assegno al nucleo familiare
Èuna prestazione introdotta dal DL 13 marzo 1988, n. 69, convertito nella L
13 maggio 1988, n. 153 che spetta sia ai lavoratori dipendenti attivi sia ai
pensionati ex lavoratori dipendenti e che, per queste categorie, ha sostituito i
vecchi assegni familiari, a partire dal 1988. Serve ad integrare il reddito del nucleo
familiare quando inferiore a determinati limiti e la sua misura varia in rapporto al
reddito ed al numero dei componenti del nucleo familiare comprendente il titolare
della pensione o il lavoratore dipendente che richiedono l’assegno
I soggetti aventi diritto
Il nucleo familiare da considerare, sia per l’individuazione del reddito sia per la
determinazione dell’importo dell’assegno, è composto da: il pensionato ex dipendente
o dal lavoratore dipendente che richiedono l’assegno; il coniuge non legalmente ed
effettivamente separato (a cui, in base all'art. 1, comma 559, della L 311/2004,
l'assegno va materialmente corrisposto); i figli ed equiparati di minore età o maggiorenni
se inabili.
Se orfani di entrambi i genitori, non coniugati e senza diritto alla pensione ai
superstiti, anche i nipoti, i fratelli e le sorelle di minore età, o maggiorenni se inabili.
Erano legalmente equiparati ai figli, anche per quanto riguarda il diritto ai trattamenti
di famiglia, solo i figli adottivi, gli affiliati, i figli naturali legalmente riconosciuti
o giudizialmente dichiarati, i figli nati da precedente matrimonio dell’altro
coniuge e i minori regolarmente affidati dagli organi competenti. Ora, a seguito della
sentenza della Corte Costituzionale n. 180/99, vanno inclusi tra essi anche i nipoti
dei quali risulti la vivenza a carico dei nonni (v. scheda “pensione ai superstiti”). Il
nucleo familiare può essere composto da una sola persona nei seguenti due casi:
• quando si tratti di orfano (minorenne o maggiorenne inabile) di entrambi i
genitori, titolare di pensione ai superstiti e senza contitolari;
• quando si tratti di coniuge superstite (anche in questo caso minorenne o maggiorenne
inabile) titolare di pensione ai superstiti e senza contitolari.
In ambedue i casi si utilizzano le tabelle orfanili nn. 13, 16 e 19, a seconda dei
casi (circ. INPS n. 98 del 6 maggio 1998).
In seguito a nuove disposizioni dell’INPS (circolare 182 del 7 novembre 2000)
l’assegno al nucleo familiare spetta anche a titolari di pensioni categoria PSO (vedi
capitolo “Assegni vitalizi - pensioni PSO”).
Inoltre, con la legge finanziaria per il 2001, è stato stabilito che gli assegni al
nucleo familiare, che spettano ai soggetti iscritti alla Gestione speciale INPS per i
titolari di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, vengano corrisposti
con le stesse modalità previste per i lavoratori dipendenti. 133

134
Assegno
al nucleo
familiare
I limiti di reddito
I redditi da prendere in considerazione sono quelli conseguiti nell’anno solare
precedente il 1° luglio di ciascun anno da tutti i soggetti che, alla stessa data del
1° luglio, si trovano a comporre il nucleo familiare.
Si tratta dei:
• redditi complessivi assoggettabili all’IRPEF (compresi quelli a tassazione separata,
quelli prodotti all’estero, l’assegno di mantenimento corrisposto dal
coniuge separato, ad eccezione della quota destinata ai figli)
• redditi di qualsiasi natura, compresi, quando siano complessivamente di importo
superiore a 2 milioni:
- i redditi esenti da imposta (es. pensioni sociali, borse di studio, assegni erogati
agli invalidi civili)
- i redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta definitiva (es. interessi
bancari e postali, interessi da BOT o CCT)
- i redditi assoggettabili ad imposta sostitutiva dell’IRPEF (es. vincite del lotto
o di altri giochi a premi)
Sono invece esclusi dal computo:
- trattamenti di fine rapporto, comprese le anticipazioni
- arretrati delle integrazioni salariali riferiti ad anni precedenti quello di erogazione
- l’assegno per il nucleo familiare e ogni altro trattamento di famiglia
- indennità a ciechi parziali e sordi prelinguali
- pensioni tabellari a militari di leva vittime di infortunio
- pensioni di guerra
- rendite INAIL
- indennità di accompagnamento agli invalidi civili, ciechi civili e pensionati
INPS di inabilità
- assegni di superinvalidità sulle pensioni privilegiate dello Stato
- indennità di trasferta, per la parte non soggetta ad IRPEF.
Per aver diritto all’assegno, la somma dei redditi da lavoro dipendente e da
pensione o da altre prestazioni previdenziali non deve essere inferiore al 70% del
reddito familiare complessivo. A questo fine, tra i redditi da lavoro dipendente possono
essere computati anche i redditi da rapporto di collaborazione coordinata e
continuativa a partire dal 1.1.2001 (art. 34 L 3 42/2000 e circ. INPS 199/2003).
L’importo dell’ANF
La misura dell’assegno non è soggetta a perequazione automatica, mentre i
livelli di reddito sono rivalutati con effetto dal 1° luglio di ogni anno in misura pari
alla variazione percentuale dell’indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai
e impiegati calcolato dall’ISTAT.
Sia i livelli di reddito che la misura degli assegni al nucleo familiare, come
determinati nell’art. 2 della disposizione istitutiva della prestazione, sono stati successivamente
modificati in cinque diverse occasioni:

• nel 1994 fu aumentato l’importo mensile dell’assegno per i nuclei familiari con
2 o più figli nella misura di 20.000 lire per ogni figlio oltre il primo;
• nel 1995 fu disposto un aumento di 84.000 lire per ogni figlio dal terzo in poi,
originariamente solo in via provvisoria;
• nel 1996, a titolo di restituzione delle somme trattenute in misura distorta per
effetto del cosiddetto “drenaggio fiscale” che aveva colpito, negli anni passati,
i nuclei familiari che vivono di lavoro dipendente, è stato confermato l’aumento
sopra indicato ed è stato disposto l’aumento dell’importo mensile in
misura variabile, a seconda della composizione del nucleo, solo per i nuclei con
figli minorenni;
• nel 1997 sono stati aumentati del 20% gli importi mensili dell’assegno, vigenti
al 31.12.1996, per tutti; è stato aumentato il valore delle fasce di reddito
per aumentare del 20% il numero dei beneficiari di questa prestazione ed è
stato ulteriormente aumentato, del 25%, l’importo dell’assegno per i nuclei
familiari comprendenti soggetti inabili;
• nel 1998, sempre in luogo della restituzione del drenaggio fiscale, gli importi
e i limiti di reddito vigenti al 31.12.97 per i nuclei familiari con figli sono stati
ulteriormente aumentati in varia misura, con particolare riferimento ai nuclei
con più figli, ai nuclei monoparentali e a quelli in cui sono presenti soggetti portatori
di handicap.
La sequenza degli interventi legislativi e delle conseguenti sistemazioni amministrative,
periodo per periodo, fino a oggi, può essere ricostruita sulla base delle
seguenti circolari dell’INPS:
– 1993/94: n. 120 del 28.5.93;
– 1994/95: n. 190 del 18.6.94;
– 2° semestre 1995: n. 182 del 28.6.95 n. 265 del 24.10.95;
– 1° semestre 1996: n. 118 del 2.6.96;
– 2° semestre 1996: n. 118 del 2.6.96;
– 1° semestre 1997: n. 113 del 20.5.97 e n. 128 del 10.6.97;
– 2° semestre 1997: n. 128 del 10.6.97;
– 1° semestre 1998: n. 130 del 16.6.98 e n. 136 del 24.6.98;
– 1998/99: n. 136 del 24.6.98 e n. 158 del 21.7.98;
– 1999/2000: n. 143 del 28.6.99;
– 2000/2001: n. 113 del 14.6.2000;
– 2001/2002: n. 121 del 5.6.2001;
– 2002/2003: n. 110 del 13.6.2002;
– 2003/2004: n. 110 del 24.6.2003;
– 2004/2005: n. 94 del 15.6.2004;
– 2005/2006: n. 70 del 30.5.2005.
F
famiglia
- assegno
al nucleo
familiare
La situazione attuale può essere riassunta in 11 diverse tipologie: le prime 10
sono quelle interessate da una o più delle modificazioni che sono intervenute sul- 135

136
Assegno
al nucleo
familiare
corrisposto
dalle Regioni
l’importo degli assegni o dei livelli di reddito, mentre l’11°, che riguarda il nucleo
familiare senza figli e senza altri soggetti interessati dalle modifiche, non è mai stata
modificata dal 1988; la 10° e l’11°, inoltre, vanno “sviluppate”, rispettivamente,
in due e in quattro tabelle, per evidenziare i diversi limiti di reddito applicabili
nei casi di nuclei monoparentali e/o con inabili.
Si arriva così ad un totale di 15 tabelle, numerate a partire dal n. 11 fino al n.
21d. Questa numerazione, che abbiamo rispettato nel quadro riepilogativo che
segue, deriva dal fatto che le prime 10 tabelle (che non si pubblicano) contengono
il mero importo degli aumenti apportati dai successivi decreti, mentre le tabelle da
11 a 20 riportano l’effetto di tali aumenti sugli importi preesistenti, cioè le situazioni
reali, e la 21esima la situazione che non ha mai subito modificazioni dal 1988.
Assegno ai nuclei familiari con almeno tre figli minori corrisposto
dalle Regioni
Dal 2001, per i nuclei familiari con almeno tre figli di minore età e con un indicatore
di situazione economica complessiva (ISE) – determinato ai sensi del d. lgs.
n. 109/98 – pari a 36 milioni annui, rapportato a cinque componenti, è concesso
un assegno di ammontare massimo complessivo di 200.000 lire mensili. Lo ha stabilito
l’art. 65 della legge n. 448/1998 modificato dall’art. 80 della legge
388/2000. Si tratta di una prestazione diversa dall’omonimo assegno istituito dalla
legge 153/88 (che è destinato ai soli lavoratori dipendenti e pensionati) in
quanto riguarda la generalità dei nuclei familiari ed è finalizzato al loro sostegno
economico. Come tale è finanziato dalla fiscalità generale mediante un apposito
fondo costituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri. La prestazione, tra
l’altro, inaugura l’utilizzo dell’Ise come misuratore della capacità economica dei
nuclei familiari.

TIPOLOGIE MODIFICATE ALMENO UNA VOLTA
NUCLEI CON FIGLI
MAGGIORENNI
MINORENNI
TIPOLOGIE MAI MODIFICATE
NUCLEI SENZA FIGLI
QUADRO RIEPILOGATIVO DELLE TABELLE ANF
PER TIPOLOGIA E SITUAZIONE FAMILIARE
(in nero i nuclei con inabili)
Nuclei con entrambi i genitori e almeno un figlio minore
(in cui non siano presenti componenti inabili) 11
Nuclei con un solo genitore e almeno un figlio minore
(in cui non siano presenti componenti inabili) 12
Nuclei orfanili composti solo da minori non inabili 13
Nuclei con entrambi i genitori e almeno un figlio minore
(in cui sia presente almeno un componente inabile) 14
Nuclei con un solo genitore e almeno un figlio minore
(in cui sia presente almeno un componente inabile) 15
Nuclei orfanili composti da almeno un minore
(in cui sia presente almeno un componente inabile) 16
Nuclei con entrambi i genitori, senza figli minori e con almeno
un figlio maggiorenne inabile 17
Nuclei con un solo genitore, senza figli minori e con almeno
un figlio maggiorenne inabile 18
Nuclei orfanili composti solo da maggiorenni inabili 19
Nuclei con entrambi i coniugi e senza figli
(in cui sia presente almeno un fratello, sorella o nipote inabile) 20 A
Nuclei monoparentali (in cui, cioè, il/la richiedente sia celibe/nubile,
separato/a, divorziato/a, vedovo/a, abbandonato/a) senza figli
(in cui sia presente almeno un fratello, sorella o nipote inabile) 20 B
Nuclei senza figli, con i soli coniugi o con entrambi i coniugi
e almeno un fratello, sorella o nipote
(in cui non siano presenti componenti inabili) 21 A
Nuclei monoparentali (in cui, cioè, il/la richiedente sia celibe/nubile,
separato/a, divorziato/a, vedovo/a, abbandonato/a) senza figli e con almeno
un fratello, sorella o nipote (in cui non siano presenti componenti inabili) 21 B
Nuclei senza figli, con i soli coniugi o con entrambi i coniugi
e almeno un fratello, sorella o nipote (in cui sia presente almeno
un coniuge inabile e nessun altro componente inabile) 21 C
Nuclei monoparentali (in cui, cioè, il/la richiedente
sia celibe/nubile, separato/a, divorziato/a, vedovo/a,
abbandonato/a) senza figli e con almeno un fratello,
sorella o nipote (in cui solo il richiedente sia inabile) 21 D
137

138
TABELLA numero 11
Livelli di reddito percepito durante l’anno
dal nucleo familiare nel suo insieme
2004
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2 3
da euro 1.000 1,00 a euro 22.118.000 12.229,35
130,66
da lire euro 22.119.000 12.229,36 a lire euro 27.369.000 15.132,73
114,65
da lire euro 27.370.000 15.132,74 a lire euro 32.619.000 18.035,55
92,45
da lire euro 32.620.000 18.035,56 a lire euro 37.867.000 20.937,23
65,59
da lire euro 37.868.000 20.937,24 a lire euro 43.119.000 23.841,18
43,90
da lire euro 43.120.000 23.841,19 a lire euro 48.369.000 26.743,98
25,82
da lire euro 48.370.000 26.743,99 a lire euro 53.621.000 29.647,93
15,49
da lire euro 53.622.000 29.647,94 a lire euro 58.869.000 32.549,63
15,49
da lire euro 58.870.000 32.549,64 a lire euro 64.119.000 35.452,45
12,91
da lire euro 64.120.000 35.452,46 a lire euro 69.368.000 38.354,69
12,91
da lire euro 69.369.000 38.354,70 a lire euro 74.621.000 41.259,21
12,91
da lire euro 74.622.000 41.259,22 a lire euro 79.871.000 44.162,01
da lire euro 79.872.000 44.162,02 a lire euro 85.122.000 47.065,41
da lire euro 85.123.000 47.065,42 a lire euro 90.372.000 49.968,21
da lire euro 90.373.000 49.968,22 a lire euro 95.624.000 52.872,17
da lire euro 95.625.000 52.872,18 a lire euro 100.877.000 55.776,13
Note: Per i nuclei composti anche da fratelli, sorelle o nipoti l’importo dell’assegno va ridotto:
- in presenza di un solo figlio, di 10,33 euro per il primo fratello, sorella o nipote presente nel nucleo e
di 53,71 euro per ciascuno degli altri eventuali fratelli, sorelle o nipoti;
- in presenza di almeno due figli, di 53,71 euro per ogni fratello, sorella o nipote presente nel nucleo.
(*) Per ogni componente oltre il settimo

NUCLEI CON ENTRAMBI I GENITORI E ALMENO UN FIGLIO MINORE
(IN CUI NON SIANO PRESENTI COMPONENTI INABILI)
Numero dei componenti il nucleo familiare
4 5 6 7 oltre 7
250,48 358,94
Importo mensile euro
492,18 619,75 681,72 +53,71 (*)
220,53 339,83 481,34 600,64 660,70 +53,71 (*)
190,57 312,97 473,07 584,11 642,52 +53,71 (*)
158,04 283,02 453,97 565,00 621,50 +53,71 (*)
111,55 241,70 407,48 507,68 558,44 +53,71 (*)
81,60 217,43 390,96 488,57 537,43 +53,71 (*)
57,33 176,63 364,10 466,88 513,56 +53,71 (*)
38,73 135,83 339,31 439,50 483,46 +53,71 (*)
25,82 102,77 317,62 426,08 468,68 +53,71 (*)
25,82 91,93 225,18 398,70 438,58 +53,71 (*)
23,24 91,93 154,42 292,83 322,11 +53,71 (*)
23,24 78,50 154,42 218,98 240,88 +53,71 (*)
23,24 78,50 132,21 218,98 240,88 +53,71 (*)
78,50 132,21 189,02 207,93 +53,71 (*)
132,21 189,02 207,93 +53,71 (*)
189,02 207,93 +53,71 (*)
139

140
TABELLA numero 12
Livelli di reddito percepito durante l’anno
dal nucleo familiare nel suo insieme
2004
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2 3
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 25.618.000 14.164,55
99,68 184,89
da lire euro 25.619.000 14.164,56 a lire euro 30.869.000 17.067,95
79,53 164,75
da lire euro 30.870.000 17.067,96 a lire euro 36.117.000 19.969,62
54,23 136,34
da lire euro 36.118.000 19.969,63 a lire euro 41.368.000 22.873,01
23,24 102,26
da lire euro 41.369.000 22.873,02 a lire euro 46.620.000 25.776,97
20,66 73,85
da lire euro 46.621.000 25.776,98 a lire euro 51.870.000 28.679,78
20,66 48,55
da lire euro 51.871.000 28.679,79 a lire euro 57.120.000 31.582,58
34,09
da lire euro 57.121.000 31.582,59 a lire euro 62.370.000 34.485,41
34,09
da lire euro 62.371.000 34.485,42 a lire euro 67.619.000 37.387,65
28,41
da lire euro 67.620.000 37.387,66 a lire euro 72.872.000 40.292,17
28,41
da lire euro 72.873.000 40.292,18 a lire euro 78.123.000 43.195,55
28,41
da lire euro 78.124.000 43.195,56 a lire euro 83.371.000 46.097,23
da lire euro 83.372.000 46.097,24 a lire euro 88.623.000 49.001,19
da lire euro 88.624.000 49.001,20 a lire euro 93.874.000 51.904,56
da lire euro 93.875.000 51.904,57 a lire euro 99.127.000 54.808,51
da lire euro 99.128.000 54.808,52 a lire euro 104.377.000 57.711,32
Note: Per i nuclei composti anche da fratelli, sorelle o nipoti l’importo dell’assegno va ridotto:
- in presenza di un solo figlio, di 10,33 euro per il primo fratello, sorella o nipote presente nel nucleo e
di 53,71 euro per ciascuno degli altri eventuali fratelli, sorelle o nipoti;
- in presenza di almeno due figli, di 53,71 euro per ogni fratello, sorella o nipote presente nel nucleo.
(*) per ogni componente oltre il settimo

NUCLEI CON UN SOLO GENITORE E ALMENO UN FIGLIO MINORE
(IN CUI NON SIANO PRESENTI COMPONENTI INABILI)
Numero dei componenti il nucleo familiare
4 5 6 7 oltre 7
412,13 554,16
Importo mensile euro
724,59 891,92 981,11 +53,71 (*)
372,37 531,43 715,81 869,20 956,12 +53,71 (*)
332,60 491,67 701,86 843,89 928,28 +53,71 (*)
289,73 454,48 676,04 821,17 903,28 +53,71 (*)
230,34 403,35 616,65 744,21 818,64 +53,71 (*)
190,57 369,27 593,93 721,49 793,64 +53,71 (*)
159,07 315,56 559,84 693,09 762,39 +53,71 (*)
136,34 261,33 528,34 659,00 724,90 +53,71 (*)
119,30 221,56 499,93 639,37 703,31 +53,71 (*)
119,30 204,52 378,05 605,29 665,82 +53,71 (*)
102,26 204,52 284,05 465,84 512,43 +53,71 (*)
102,26 176,11 284,05 369,27 406,19 +53,71 (*)
102,26 176,11 244,28 369,27 406,19 +53,71 (*)
176,11 244,28 318,14 349,95 +53,71 (*)
244,28 318,14 349,95 +53,71 (*)
318,14 349,95) +53,71 (*)
141

142
TABELLA numero 13
Livelli di reddito percepito durante l’anno
dal nucleo familiare nel suo insieme
2004
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2 3
da euro lire 1.000 1,00 a euro lire 25.618.000 14.164,55 54,23 90,90 217,94
da euro lire 25.619.000 14.164,56 a euro lire 30.869.000 17.067,95 20,66 76,95 200,90
da euro lire 30.870.000 17.067,96 a euro lire 36.117.000 19.969,62 18,08 56,81 178,18
da euro lire 36.118.000 19.969,63 a euro lire 41.368.000 22.873,01
34,09 149,77
da euro lire 41.369.000 22.873,02 a euro lire 46.620.000 25.776,97
28,41 127,05
da euro lire 46.621.000 25.776,98 a euro lire 51.870.000 28.679,78
28,41 107,42
da euro lire 51.871.000 28.679,79 a euro lire 57.120.000 31.582,58
96,06
da euro lire 57.121.000 31.582,59 a euro lire 62.370.000 34.485,41
96,06
da euro lire 62.371.000 34.485,42 a euro lire 67.619.000 37.387,65
81,60
da euro lire 67.620.000 37.387,66 a euro lire 72.872.000 40.292,17
81,60
da euro lire 72.873.000 40.292,18 a euro lire 78.123.000 43.195,55
81,60
da euro lire 78.124.000 43.195,56 a euro lire 83.371.000 46.097,23
da euro lire 83.372.000 46.097,24 a euro lire 88.623.000 49.001,19
da euro lire 88.624.000 49.001,20 a euro lire 93.874.000 51.904,56
da euro lire 93.875.000 51.904,57 a euro lire 99.127.000 54.808,51
da euro lire 99.128.000 54.808,52 a euro lire 104.377.000 57.711,32
Note:
(*) per ogni componente oltre il settimo

NUCLEI ORFANI COMPOSTI SOLO DA MINORI NON INABILI
Numero dei componenti il nucleo familiare
4 5 6 7 oltre 7
Importo mensile euro
396,64 512,33 651,25 783,98 862,38 +53,71 (*)
368,23 492,70 639,89 764,36 840,79 +53,71 (*)
334,15 461,20 631,11 744,21 818,64 +53,71 (*)
302,64 432,79 611,48 724,59 797,05 +53,71 (*)
251,51 390,44 560,36 664,68 731,15 +53,71 (*)
223,11 364,62 543,31 645,05 709,56 +53,71 (*)
197,80 322,27 517,49 622,33 684,56 +53,71 (*)
177,66 279,40 492,18 596,51 656,16 +53,71 (*)
163,72 245,32 469,46 579,46 637,41 +53,71 (*)
163,72 231,37 372,88 554,16 609,57 +53,71 (*)
140,99 231,37 295,93 440,54 484,59 +53,71 (*)
140,99 199,87 295,93 366,68 403,35 +53,71 (*)
140,99 199,87 256,16 366,68 403,35 +53,71 (*)
199,87 256,16 315,56 347,11 +53,71 (*)
256,16 315,56 347,11 +53,71 (*)
315,56 347,11 +53,71 (*)
143

144
TABELLA numero 14
Livelli di reddito percepito durante l’anno
dal nucleo familiare nel suo insieme
2004
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2 3
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 39.620.000 21.906,54
139,44
da lire euro 39.621.000 21.906,55 a lire euro 44.869.000 24.808,79
122,40
da lire euro 44.870.000 24.808,80 a lire euro 50.119.000 27.711,59
99,68
da lire euro 50.120.000 27.711,60 a lire euro 55.370.000 30.614,98
73,85
da lire euro 55.371.000 30.614,99 a lire euro 60.620.000 33.517,81
48,55
da lire euro 60.621.000 33.517,82 a lire euro 65.871.000 36.421,17
28,41
da lire euro 65.872.000 36.421,18 a lire euro 71.119.000 39.322,87
15,49
da lire euro 71.120.000 39.322,88 a lire euro 76.371.000 42.226,82
15,49
da lire euro 76.372.000 42.226,83 a lire euro 81.619.000 45.128,49
12,91
da lire euro 81.620.000 45.128,50 a lire euro 86.871.000 48.032,44
12,91
da lire euro 86.872.000 48.032,45 a lire euro 92.121.000 50.935,25
12,91
da lire euro 92.122.000 50.935,26 a lire euro 97.373.000 53.839,20
da lire euro 97.374.000 53.839,21 a lire euro 102.622.000 56.741,45
da lire euro 102.623.000 56.741,46 a lire euro 107.875.000 59.645,40
da lire euro 107.876.000 59.645,41 a lire euro 113.127.000 62.549,35
da lire euro 113.128.000 62.549,36 a lire euro 118.378.000 65.452,75
Note: Per i nuclei composti anche da fratelli, sorelle o nipoti l’importo dell’assegno va ridotto:
- in presenza di un solo figlio, di 10,33 euro per il primo fratello, sorella o nipote presente nel nucleo e
di 53,71 euro per ciascuno degli altri eventuali fratelli, sorelle o nipoti;
- in presenza di almeno due figli, di 53,71 euro per ogni fratello, sorella o nipote presente nel nucleo.
(*) Per ogni componente oltre il settimo

NUCLEI CON ENTRAMBI I GENITORI E ALMENO UN FIGLIO MINORE
(IN CUI SIA PRESENTE ALMENO UN COMPONENTE INABILE)
Numero dei componenti il nucleo familiare
4 5 6 7 oltre 7
270,11 388,38
Importo mensile euro
529,88 668,81 735,69 +53,71 (*)
238,60 368,75 521,62 648,67 713,54 +53,71 (*)
204,52 337,25 510,26 629,04 691,95 +53,71 (*)
170,43 306,26 490,12 608,90 669,79 +53,71 (*)
119,30 260,81 438,99 546,41 601,05 +53,71 (*)
88,31 234,99 421,95 526,79 579,46 +53,71 (*)
62,49 189,54 393,54 500,96 551,06 +53,71 (*)
39,77 147,19 368,23 475,66 523,22 +53,71 (*)
28,41 113,10 342,41 458,61 504,48 +53,71 (*)
28,41 98,64 243,25 430,21 473,23 +53,71 (*)
23,24 98,64 166,30 313,49 344,84 +53,71 (*)
23,24 81,60 166,30 237,05 260,76 +53,71 (*)
23,24 81,60 137,89 237,05 260,76 +53,71 (*)
81,60 137,89 197,29 217,02 +53,71 (*)
137,89 197,29 217,02 +53,71 (*)
197,29 217,02 +53,71 (*)
145

146
TABELLA numero 15
Livelli di reddito percepito durante l’anno
dal nucleo familiare nel suo insieme
2004
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2 3
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 43.119.000 23.841,18
106,91 198,84
da lire euro 43.120.000 23.841,19 a lire euro 48.369.000 26.743,98
86,25 178,18
da lire euro 48.370.000 26.743,99 a lire euro 53.621.000 29.647,93
56,29 145,64
da lire euro 53.622.000 29.647,94 a lire euro 58.869.000 32.549,63
23,76 110,01
da lire euro 58.870.000 32.549,64 a lire euro 64.119.000 35.452,45
20,66 77,47
da lire euro 64.120.000 35.452,46 a lire euro 69.368.000 38.354,69
20,66 53,71
da lire euro 69.369.000 38.354,70 a lire euro 74.621.000 41.259,21
35,64
da lire euro 74.622.000 41.259,22 a lire euro 79.871.000 44.162,01
35,64
da lire euro 79.872.000 44.162,02 a lire euro 85.123.000 47.065,96
29,95
da lire euro 85.124.000 47.065,97 a lire euro 90.372.000 49.968,21
29,95
da lire euro 90.373.000 49.968,22 a lire euro 95.622.000 52.871,04
29,95
da lire euro 95.623.000 52.871,05 a lire euro 100.873.000 55.774,42
da lire euro 100.874.000 55.774,43 a lire euro 106.120.000 58.675,52
da lire euro 106.121.000 58.675,53 a lire euro 111.371.000 61.578,92
da lire euro 111.372.000 61.578,93 a lire euro 116.618.000 64.480,02
da lire euro 116.619.000 64.480,03 a lire euro 121.868.000 67.382,83
Note: Per i nuclei composti anche da fratelli, sorelle o nipoti l’importo dell’assegno va ridotto:
- in presenza di un solo figlio, di 10,33 euro per il primo fratello, sorella o nipote presente nel nucleo e
di 53,71 euro per ciascuno degli altri eventuali fratelli, sorelle o nipoti;
- in presenza di almeno due figli, di 53,71 euro per ogni fratello, sorella o nipote presente nel nucleo.
(*) Per ogni componente oltre il settimo

NUCLEI CON UN SOLO GENITORE E ALMENO UN FIGLIO MINORE
(IN CUI SIA PRESENTE ALMENO UN COMPONENTE INABILE)
Numero dei componenti il nucleo familiare
4 5 6 7 oltre 7
445,70 600,12
Importo mensile euro
783,98 965,26 1.061,78 +53,71 (*)
403,87 573,27 772,10 941,50 1.035,65 +53,71 (*)
359,45 531,43 760,22 911,55 1.002,70 +53,71 (*)
315,04 493,22 730,79 887,79 976,57 +53,71 (*)
249,45 433,82 665,20 804,64 885,10 +53,71 (*)
208,13 398,19 641,44 780,88 858,97 +53,71 (*)
172,50 341,38 605,80 748,35 823,18 +53,71 (*)
145,64 281,99 570,17 712,71 783,98 +53,71 (*)
127,56 237,57 540,73 692,05 761,26 +53,71 (*)
127,56 220,01 410,07 656,42 722,06 +53,71 (*)
106,91 220,01 305,74 502,00 552,20 +53,71 (*)
106,91 184,38 305,74 398,19 438,01 +53,71 (*)
106,91 184,38 255,65 398,19 438,01 +53,71 (*)
184,38 255,65 332,60 365,86 +53,71 (*)
255,65 332,60 365,86 +53,71 (*)
332,60 365,86 +53,71 (*)
147

148
TABELLA numero 16
Livelli di reddito percepito durante l’anno
dal nucleo familiare nel suo insieme
2004
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2 3
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 43.119.000 23.841,18 56,29 100,19 233,44
da lire euro 43.120.000 23.841,19 a lire euro 48.369.000 26.743,98 20,66 82,63 215,36
da lire euro 48.370.000 26.743,99 a lire euro 53.621.000 29.647,93 18,08 59,39 191,61
da lire euro 53.622.000 29.647,94 a lire euro 58.869.000 32.549,63
35,64 162,17
da lire euro 58.870.000 32.549,64 a lire euro 64.119.000 35.452,45
29,95 138,41
da lire euro 64.120.000 35.452,46 a lire euro 69.368.000 38.354,69
29,95 117,24
da lire euro 69.369.000 38.354,70 a lire euro 74.621.000 41.259,21
102,77
da lire euro 74.622.000 41.259,22 a lire euro 79.871.000 44.162,01
102,77
da lire euro 79.872.000 44.162,02 a lire euro 85.123.000 47.065,96
85,73
da lire euro 85.124.000 47.065,97 a lire euro 90.372.000 49.968,21
85,73
da lire euro 90.373.000 49.968,22 a lire euro 95.622.000 52.871,04
85,73
da lire euro 95.623.000 52.871,05 a lire euro 100.873.000 55.774,42
da lire euro 100.874.000 55.774,43 a lire euro 106.120.000 58.675,52
da lire euro 106.121.000 58.675,53 a lire euro 111.371.000 61.578,92
da lire euro 111.372.000 61.578,93 a lire euro 116.618.000 64.480,02
da lire euro 116.619.000 64.480,03 a lire euro 121.868.000 67.382,83
Note: Per i nuclei composti anche da fratelli, sorelle o nipoti l’importo dell’assegno va ridotto:
- in presenza di un solo figlio, di 10,33 euro per il primo fratello, sorella o nipote presente nel nucleo e
di 53,71 euro per ciascuno degli altri eventuali fratelli, sorelle o nipoti;
- in presenza di almeno due figli, di 53,71 euro per ogni fratello, sorella o nipote presente nel nucleo.
(*) Per ogni componente oltre il settimo

NUCLEI ORFANILI COMPOSTI DA ALMENO UN MINORE
(IN CUI SIA PRESENTE ALMENO UN COMPONENTE INABILE)
Numero dei componenti il nucleo familiare
4 5 6 7 oltre 7
427,63 551,06
Importo mensile euro
698,77 845,44 929,98 +53,71 (*)
395,09 530,40 689,47 822,20 904,42 +53,71 (*)
359,45 497,86 678,11 801,54 881,70 +53,71 (*)
324,33 465,33 656,93 780,37 858,40 +53,71 (*)
270,62 420,91 603,74 715,81 787,39 +53,71 (*)
241,19 391,47 585,66 694,63 764,10 +53,71 (*)
211,75 344,48 556,74 670,88 737,97 +53,71 (*)
191,09 300,06 529,88 641,96 706,15 +53,71 (*)
176,11 264,43 503,55 623,88 686,27 +53,71 (*)
176,11 249,45 402,32 597,02 656,73 +53,71 (*)
147,19 249,45 319,69 475,66 523,22 +53,71 (*)
147,19 209,17 319,69 393,54 432,89 +53,71 (*)
147,19 209,17 268,04 393,54 432,89 +53,71 (*)
209,17 268,04 329,50 362,45 +53,71 (*)
268,04 329,50 362,45 +53,71 (*)
329,50 362,45 +53,71 (*)
149

150
TABELLA numero 17
Livelli di reddito percepito durante l’anno
dal nucleo familiare nel suo insieme
2004
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2 3
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 39.620.000 21.906,54
107,94
da lire euro 39.621.000 21.906,55 a lire euro 44.869.000 24.808,79
96,58
da lire euro 44.870.000 24.808,80 a lire euro 50.119.000 27.711,59
73,85
da lire euro 50.120.000 27.711,60 a lire euro 55.370.000 30.614,98
54,23
da lire euro 55.371.000 30.614,99 a lire euro 60.620.000 33.517,81
34,09
da lire euro 60.621.000 33.517,82 a lire euro 65.871.000 36.421,17
15,49
da lire euro 65.872.000 36.421,18 a lire euro 71.119.000 39.322,87
da lire euro 71.120.000 39.322,88 a lire euro 76.371.000 42.226,82
da lire euro 76.372.000 42.226,83 a lire euro 81.619.000 45.128,49
da lire euro 81.620.000 45.128,50 a lire euro 86.871.000 48.032,44
da lire euro 86.872.000 48.032,45 a lire euro 92.121.000 50.935,25
Note: Per i nuclei composti anche da fratelli, sorelle o nipoti l’importo dell’assegno va ridotto:
- in presenza di un solo figlio, di 10,33 euro per il primo fratello, sorella o nipote presente nel nucleo e
di 53,71 euro per ciascuno degli altri eventuali fratelli, sorelle o nipoti;
- in presenza di almeno due figli, di 53,71 euro per ogni fratello, sorella o nipote presente nel nucleo.
(*) Per ogni componente oltre il settimo

NUCLEI CON ENTRAMBI I GENITORI, SENZA FIGLI MINORI
E CON ALMENO UN FIGLIO MAGGIORENNE INABILE
Numero dei componenti il nucleo familiare
4 5 6 7 oltre 7
170,43 289,22
Importo mensile euro
408,00 526,79 579,46 +53,71 (*)
150,81 274,76 402,32 512,33 563,56 +53,71 (*)
130,66 255,13 393,54 498,38 548,22 +53,71 (*)
107,94 234,99 379,60 483,92 532,31 +53,71 (*)
88,31 221,04 373,91 472,56 519,81 +53,71 (*)
68,17 200,90 359,45 458,61 504,48 +53,71 (*)
48,55 166,82 339,83 438,47 482,32 +53,71 (*)
28,41 132,73 319,69 415,75 457,32 +53,71 (*)
98,64 300,06 404,39 444,82 +53,71 (*)
223,11 381,66 419,83 +53,71 (*)
293,86 323,25 +53,71 (*)
151

152
TABELLA numero 18
Livelli di reddito percepito durante l’anno
dal nucleo familiare nel suo insieme
2004
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2 3
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 43.119.000 23.841,18
65,59 127,56
da lire euro 43.120.000 23.841,19 a lire euro 48.369.000 26.743,98
50,61 113,10
da lire euro 48.370.000 26.743,99 a lire euro 53.621.000 29.647,93
35,64 91,93
da lire euro 53.622.000 29.647,94 a lire euro 58.869.000 32.549,63
15,49 71,27
da lire euro 58.870.000 32.549,64 a lire euro 64.119.000 35.452,45
50,61
da lire euro 64.120.000 35.452,46 a lire euro 69.368.000 38.354,69
29,95
da lire euro 69.369.000 38.354,70 a lire euro 74.621.000 41.259,21
da lire euro 74.622.000 41.259,22 a lire euro 79.871.000 44.162,01
da lire euro 79.872.000 44.162,02 a lire euro 85.123.000 47.065,96
da lire euro 85.124.000 47.065,97 a lire euro 90.372.000 49.968,21
da lire euro 90.373.000 49.968,22 a lire euro 95.622.000 52.871,04
Note: Per i nuclei composti anche da fratelli, sorelle o nipoti l’importo dell’assegno va ridotto:
- in presenza di un solo figlio, di 10,33 euro per il primo fratello, sorella o nipote presente nel nucleo e
di 53,71 euro per ciascuno degli altri eventuali fratelli, sorelle o nipoti;
- in presenza di almeno due figli, di 53,71 euro per ogni fratello, sorella o nipote presente nel nucleo.
(*) Per ogni componente oltre il settimo

NUCLEI CON UN SOLO GENITORE, SENZA FIGLI MINORI
E CON ALMENO UN FIGLIO MAGGIORENNE INABILE
Numero dei componenti il nucleo familiare
4 5 6 7 oltre 7
252,03 375,98
Importo mensile euro
499,93 624,40 686,84 +53,71 (*)
230,86 361,00 494,25 609,42 670,36 +53,71 (*)
210,20 340,35 485,47 594,44 653,89 +53,71 (*)
189,54 319,69 470,49 582,56 640,82 +53,71 (*)
165,78 304,71 464,29 567,59 624,34 +53,71 (*)
145,12 284,05 449,83 553,13 608,44 +53,71 (*)
123,95 248,42 428,66 531,95 585,15 +53,71 (*)
103,29 212,78 408,00 511,29 562,42 +53,71 (*)
177,14 387,34 496,32 545,95 +53,71 (*)
307,29 475,66 523,22 +53,71 (*)
380,63 418,69 +53,71 (*)
153

154
TABELLA numero 19
Livelli di reddito percepito durante l’anno
dal nucleo familiare nel suo insieme
2004
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2 3
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 43.119.000 23.841,18
41,83 77,47 201,42
da lire euro 43.120.000 23.841,19 a lire euro 48.369.000 26.743,98
15,49 65,59 189,54
da lire euro 48.370.000 26.743,99 a lire euro 53.621.000 29.647,93
50,61 165,78
da lire euro 53.622.000 29.647,94 a lire euro 58.869.000 32.549,63
29,95 145,12
da lire euro 58.870.000 32.549,64 a lire euro 64.119.000 35.452,45
123,95
da lire euro 64.120.000 35.452,46 a lire euro 69.368.000 38.354,69
103,29
da lire euro 69.369.000 38.354,70 a lire euro 74.621.000 41.259,21
da lire euro 74.622.000 41.259,22 a lire euro 79.871.000 44.162,01
da lire euro 79.872.000 44.162,02 a lire euro 85.123.000 47.065,96
da lire euro 85.124.000 47.065,97 a lire euro 90.372.000 49.968,21
da lire euro 90.373.000 49.968,22 a lire euro 95.622.000 52.871,04
Note: Per i nuclei composti anche da fratelli, sorelle o nipoti l’importo dell’assegno va ridotto:
- in presenza di un solo figlio, di 10,33 euro per il primo fratello, sorella o nipote presente nel nucleo e
di 53,71 euro per ciascuno degli altri eventuali fratelli, sorelle o nipoti;
- in presenza di almeno due figli, di 53,71 euro per ogni fratello, sorella o nipote presente nel nucleo.
(*) Per ogni componente oltre il settimo

NUCLEI ORFANILI COMPOSTI SOLO DA MAGGIORENNI INABILI
Numero dei componenti il nucleo familiare
4 5 6 7 oltre 7
Importo mensile euro
325,37 449,83 573,78 697,73 767,51 +53,71 (*)
304,71 434,86 567,59 683,27 751,60 +53,71 (*)
284,05 414,20 558,81 671,39 738,53 +53,71 (*)
262,88 393,02 546,93 656,42 722,06 +53,71 (*)
242,22 378,56 538,15 641,44 705,58 +53,71 (*)
218,46 357,39 523,17 626,46 689,11 +53,71 (*)
197,80 321,75 502,51 605,80 666,38 +53,71 (*)
177,14 286,12 481,85 585,15 643,66 +53,71 (*)
250,48 460,68 570,17 627,19 +53,71 (*)
380,63 549,51 604,46 +53,71 (*)
457,58 503,34 +53,71 (*)
155

156
TABELLA numero 20 A
Livelli di reddito percepito durante l’anno 2004
dal nucleo familiare nel suo insieme
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 38.512.000 21.293,84
da lire euro 38.513.000 21.293,85 a lire euro 43.759.000 24.194,95
da lire euro 43.760.000 24.194,96 a lire euro 49.011.000 27.098,90
da lire euro 49.012.000 27.098,91 a lire euro 54.261.000 30.001,71
da lire euro 54.262.000 30.001,72 a lire euro 59.512.000 32.905,10
da lire euro 59.513.000 32.905,11 a lire euro 64.762.000 35.807,91
da lire euro 64.763.000 35.807,92 a lire euro 70.012.000 38.710,73
da lire euro 70.013.000 38.710,74 a lire euro 75.263.000 41.614,10
da lire euro 75.264.000 41.614,11 a lire euro 80.511.000 44.515,79
da lire euro 80.512.000 44.515,80 a lire euro 85.763.000 47.419,74
da lire euro 85.764.000 47.419,75 a lire euro 91.013.000 50.322,55
1 2

NUCLEI CON ENTRAMBI I CONIUGI E SENZA FIGLI
(CUI SIA PRESENTE ALMENO UN FRATELLO, SORELLA O NIPOTE INABILE)
Numero dei componenti il nucleo familiare
3 4 5 6 7 o più
Importo mensile euro
98,13 142,03 185,92 229,82 273,72
87,80 123,95 173,01 222,08 260,81
67,14 105,87 154,94 216,91 247,90
49,06 87,80 136,86 204,00 234,99
30,99 67,14 123,95 198,84 222,08
12,91 49,06 105,87 185,92 211,75
30,99 74,89 167,85 191,09
12,91 43,90 149,77 173,01
12,91 129,11 160,10
61,97 142,03
61,97
F
famiglia
- assegno
al nucleo
familiare
157

158
TABELLA numero 20 B
Livelli di reddito percepito durante l’anno 2004
dal nucleo familiare nel suo insieme
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2
da lire euro fino 1,00a a euro lire 42.010.000 23.227,91
56,81
da lire euro 42.011.000 23.227,92 a lire euro 47.262.000 26.131,86
43,90
da lire euro 47.263.000 26.131,87 a lire euro 52.512.000 29.034,67
30,99
da lire euro 52.513.000 29.034,68 a lire euro 57.761.000 31.936,92
12,91
da lire euro 57.762.000 31.936,93 a lire euro 63.010.000 34.839,16
da lire euro 63.011.000 34.839,17 a lire euro 68.261.000 37.742,55
da lire euro 68.262.000 37.742,56 a lire euro 73.512.000 40.645,94
da lire euro 73.513.000 40.645,95 a lire euro 78.763.000 43.549,33
da lire euro 78.764.000 43.549,34 a lire euro 84.015.000 46.453,28
da lire euro 84.016.000 46.453,29 a lire euro 89.265.000 49.356,08
da lire euro 89.266.000 49.356,09 a lire euro 94.513.000 52.257,77

NUCLEI MONOPARENTALI (in cui, cioé, il/la richiedente sia celibe/nubile, separato/a,
divorziato/a, vedovo/a, abbandonato/a) SENZA FIGLI
(IN CUI SIA PRESENTE ALMENO UN FRATELLO, SORELLA O NIPOTE INABILE)
Numero dei componenti il nucleo familiare
3 4 5 6 7 o più
Importo mensile euro
98,13 142,03 185,92 229,82 273,72
87,80 123,95 173,01 222,08 260,81
67,14 105,87 154,94 216,91 247,90
49,06 87,80 136,86 204,00 234,99
30,99 67,14 123,95 198,84 222,08
12,91 49,06 105,87 185,92 211,75
30,99 74,89 167,85 191,09
12,91 43,90 149,77 173,01
12,91 129,11 160,10
61,97 142,03
61,97
F
famiglia
- assegno
al nucleo
familiare
159

160
TABELLA numero 21 A
Livelli di reddito percepito durante l’anno 2004
dal nucleo familiare nel suo insieme
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2
da euro lire 1.000 1,00 a euro lire 21.009.000 11.616,08
46,48
da euro lire 21.010.000 11.616,09 a euro lire 26.260.000 14.519,47
36,15
da euro lire 26.261.000 14.519,48 a euro lire 31.511.000 17.422,85
25,82
da euro lire 31.512.000 17.422,86 a euro lire 36.760.000 20.325,10
10,33
da euro lire 36.761.000 20.325,11 a euro lire 42.010.000 23.227,91
da euro lire 42.011.000 23.227,92 a euro lire 47.262.000 26.131,86
da euro lire 47.263.000 26.131,87 a euro lire 52.512.000 29.034,67
da euro lire 52.513.000 29.034,68 a euro lire 57.761.000 31.936,92
da euro lire 57.762.000 31.936,93 a euro lire 63.010.000 34.839,16
da euro lire 63.011.000 34.839,17 a euro lire 68.261.000 37.742,55
da euro lire 68.262.000 37.742,56 a euro lire 73.512.000 40.645,94

NUCLEI SENZA FIGLI, CON I SOLI CONIUGI O CON ENTRAMBI I CONIUGI E
ALMENO UN FRATELLO, SORELLA O NIPOTE
(IN CUI NON SIANO PRESENTI COMPONENTI INABILI)
Numero dei componenti il nucleo familiare
3 4 5 6 7 o più
Importo mensile euro
82,63 118,79 154,94 191,09 227,24
72,30 103,29 144,61 185,92 216,91
56,81 87,80 129,11 180,76 206,58
41,32 72,30 113,62 170,43 196,25
25,82 56,81 103,29 165,27 185,92
10,33 41,32 87,80 154,94 175,60
25,82 61,97 139,44 160,10
10,33 36,15 123,95 144,61
10,33 108,46 134,28
51,65 118,79
51,65
F
famiglia
- assegno
al nucleo
familiare
161

162
TABELLA numero 21 B
Livelli di reddito percepito durante l’anno 2004
dal nucleo familiare nel suo insieme
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 24.509.000 13.551,29
46,48
da lire euro 24.510.000 13.551,30 a lire euro 29.761.000 16.455,25
36,15
da lire euro 29.762.000 16.455,26 a lire euro 35.009.000 19.356,92
25,82
da lire euro 35.010.000 19.356,93 a lire euro 40.259.000 22.259,73
10,33
da lire euro 40.260.000 22.259,74 a lire euro 45.512.000 25.164,26
da lire euro 45.513.000 25.164,27 a lire euro 50.762.000 28.067,06
da lire euro 50.763.000 28.067,07 a lire euro 56.013.000 30.970,45
da lire euro 56.014.000 30.970,46 a lire euro 61.261.000 33.872,14
da lire euro 61.262.000 33.872,15 a lire euro 66.512.000 36.775,52
da lire euro 66.513.000 36.775,53 a lire euro 71.763.000 39.678,90
da da lire euro 71.764.000 39.678,91 a lire euro 77.014.000 42.582,29

NUCLEI MONOPARENTALI (in cui, cioé, il/la richiedente sia celibe/nubile, separato/a,
divorziato/a, abbandonato/a)
SENZA FIGLI E CON ALMENO UN FRATELLO, SORELLA O NIPOTE
(IN CUI NON SIANO PRESENTI COMPONENTI INABILI)
Numero dei componenti il nucleo familiare
3 4 5 6 7 o più
Importo mensile euro
82,63 118,79 154,94 191,09 227,24
72,30 103,29 144,61 185,92 216,91
56,81 87,80 129,11 180,76 206,58
41,32 72,30 113,62 170,43 196,25
25,82 56,81 103,29 165,27 185,92
10,33 41,32 87,80 154,94 175,60
25,82 61,97 139,44 160,10
10,33 36,15 123,95 144,61
10,33 108,46 134,28
51,65 118,79
51,65
F
famiglia
- assegno
al nucleo
familiare
163

164
TABELLA numero 21 C
Livelli di reddito percepito durante l’anno 2004
dal nucleo familiare nel suo insieme
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2
da lire euro 1.000 1,00 a lire euro 38.512.000 21.293,84
46,48
da lire euro 38.513.000 21.293,85 a lire euro 43.759.000 24.194,95
36,15
da lire euro 43.760.000 24.194,96 a lire euro 49.011.000 27.098,90
25,82
da lire euro 49.012.000 27.098,91 a lire euro 54.261.000 30.001,71
10,33
da lire euro 54.262.000 30.001,72 a lire euro 59.512.000 32.905,10
da lire euro 59.513.000 32.905,11 a lire euro 64.762.000 35.807,91
da lire euro 64.763.000 35.807,92 a lire euro 70.012.000 38.710,73
da lire euro 70.013.000 38.710,74 a lire euro 75.263.000 41.614,10
da lire euro 75.264.000 41.614,11 a lire euro 80.511.000 44.515,79
da lire euro 80.512.000 44.515,80 a lire euro 85.763.000 47.419,74
da lire euro 85.764.000 47.419,75 a lire euro 91.013.000 50.322,55

NUCLEI SENZA FIGLI, CON I SOLI CONIUGI O CON ENTRAMBI I CONIUGI E
ALMENO UN FRATELLO, SORELLA O NIPOTE
(IN CUI SIA PRESENTE ALMENO UN CONIUGE INABILE
E NESSUN ALTRO COMPONENTE INABILE)
Numero dei componenti il nucleo familiare
3 4 5 6 7 o più
Importo mensile euro
82,63 118,79 154,94 191,09 227,24
72,30 103,29 144,61 185,92 216,91
56,81 87,80 129,11 180,76 206,58
41,32 72,30 113,62 170,43 196,25
25,82 56,81 103,29 165,27 185,92
10,33 41,32 87,80 154,94 175,60
25,82 61,97 139,44 160,10
10,33 36,15 123,95 144,61
10,33 108,46 134,28
51,65 118,79
51,65
F
famiglia
- assegno
al nucleo
familiare
165

166
TABELLA numero 21 D
Livelli di reddito percepito durante l’anno 2004
dal nucleo familiare nel suo insieme
valevole per il periodo: dal 1° luglio 2005
al 30 giugno 2006
1 2
da euro lire 1.000 1,00 a euro lire 42.010.000 23.227,91
46,48
da euro lire 42.011.000 23.227,92 a euro lire 47.262.000 26.131,86
36,15
da euro lire 47.263.000 26.131,87 a euro lire 52.512.000 29.034,67
25,82
da euro lire 52.513.000 29.034,68 a euro lire 57.761.000 31.936,92
10,33
da euro lire 57.762.000 31.936,93 a euro lire 63.010.000 34.839,16
da euro lire 63.011.000 34.839,17 a euro lire 68.261.000 37.742,55
da euro lire 68.262.000 37.742,56 a euro lire 73.512.000 40.645,94
da euro lire 73.513.000 40.645,95 a euro lire 78.763.000 43.549,33
da euro lire 78.764.000 43.549,34 a euro lire 84.015.000 46.453,28
da euro lire 84.016.000 46.453,29 a euro lire 89.265.000 49.356,08
da euro lire 89.266.000 49.356,09 a euro lire 94.513.000 52.257,77

NUCLEI MONOPARENTALI (in cui, cioé, il/la richiedente sia celibe/nubile, separato/a,
divorziato/a, vedovo/a, abbandonato/a)
SENZA FIGLI E CON ALMENO UN FRATELLO, SORELLA O NIPOTE
(IN CUI SOLO IL RICHIEDENTE SIA INABILE)
Numero dei componenti il nucleo familiare
3 4 5 6 7 o più
Importo mensile euro
82,63 118,79 154,94 191,09 227,24
72,30 103,29 144,61 185,92 216,91
56,81 87,80 129,11 180,76 206,58
41,32 72,30 113,62 170,43 196,25
25,82 56,81 103,29 165,27 185,92
10,33 41,32 87,80 154,94 175,60
25,82 61,97 139,44 160,10
10,33 36,15 123,95 144,61
10,33 108,46 134,28
51,65 118,79
51,65
F
famiglia
- assegno
al nucleo
familiare
167

168
Le gestioni previdenziali italiane
Fondi, gestioni e casse di previdenza obbligatoria
L’ordinamento previdenziale italiano prevede che tutti i lavoratori dipendenti
- sia “privati” sia “pubblici” - e quasi tutti i lavoratori autonomi siano
iscritti obbligatoriamente ad una delle forme previdenziali.
Le forme previdenziali obbligatorie sono quattro:
- ASSICURAZIONE GENERALE OBBLIGATORIA (AGO) gestita dall’INPS (Istituto Nazionale
della Previdenza Sociale);
- FORME SOSTITUTIVE DELL’AGO gestite da “Fondi” o “Casse” pensioni;
- FORME ESCLUSIVE DELL’AGO gestite dall’INPDAP (Istituto Nazionale di Previdenza
per i Dipendenti dell’Amministrazione Pubblica) istituito con il Dlgs n.
479/94, e dall’IPOST. Con la legge finanziaria per il 2000 la gestione pensionistica
FS è stata trasferita ad un apposito Fondo istituito presso l’INPS;
- PREVIDENZA PER I LIBERI PROFESSIONISTI gestita dai “Fondi” o “Casse” pensioni
istituite nell’ambito di ciascuna professione o per professioni similari.
L’ASSICURAZIONE GENERALE OBBLIGATORIA è esercitata attraverso le
seguenti gestioni:
• FONDO PENSIONI LAVORATORI DIPENDENTI (FPLD) al quale sono iscritti la generalità dei
lavoratori dipendenti con la esclusione di quei lavoratori dipendenti iscritti
obbligatoriamente a forme sostitutive o esclusive dell’AGO.
Al FPLD sono iscritti anche:
- i soci di società e di enti cooperativi di produzione e lavoro (DPR n. 602/70);
- le persone dedite alla “piccola pesca” marittima e delle acque interne (legge n.
250/58);
- i lavoratori a domicilio;
Nell’ambito del FPLD vi sono categorie di lavoratori con particolari normative
previdenziali. Tra queste citiamo:
- i naviganti marittimi (legge n. 413/84);
- i soci di società e di enti cooperativi (DPR n. 602/70)
- i lavoratori dipendenti da aziende agricole;
- i lavoratori addetti ai pubblici servizi di trasporto dopo la soppressione, con
effetto dall’1 gennaio 1996, dell’apposito Fondo sostitutivo dell’AGO (Dlgs n.
414/96);
- i lavoratori dipendenti dall’ENEL e dalle aziende di produzione di elettricità
nonché i lavoratori addetti ai servizi di telefonia dopo la soppressione dei

-
-
rispettivi Fondi sostitutivi, già gestiti dall’INPS, operata con la legge finanziaria
per il 2000;
i dirigenti d’azienda industriale, dopo la soppressione dell’INPDAI con la legge
249/2002 (legge finanziaria per il 2003);
i lavoratori domestici;
Ggestioni
- gli apprendisti.
• GESTIONI SPECIALI ISTITUITE NELL’AMBITO DELL’INPS
- GESTIONE SPECIALE per i dipendenti dagli Enti creditizi (ex fondi c.d. “esonerativi”
dell’A.G.O. costituiti nell’ambito del FPLD con Dlgs n. 357/90);
- GESTIONE SPECIALE AD ESAURIMENTO per gli iscritti al soppresso Fondo per gli spedizionieri
doganali (legge n. 230/97);
- GESTIONE SPECIALE per i lavoratori delle miniere, cave e torbiere (legge n. 5/60);
- FONDO DI PREVIDENZA per la erogazione dei trattamenti previdenziali del personale
consortile in pensione e in servizio alla data del 31 marzo 1977 alle dipendenze
del Consorzio autonomo del porto di Genova e in servizio alla data del 1°
gennaio 1978 alle dipendenze dell’Ente porto di Trieste (art. 13 DL n. 873/86);
• GESTIONI SPECIALI PER I LAVORATORI AUTONOMI. Si tratta delle seguenti gestioni:
- ART: per la gestione della previdenza degli artigiani (legge n. 463/59);
- COMM: per la gestione della previdenza degli addetti alle attività commerciali
(legge n. 613/66);
- CD/C/M: per la gestione della previdenza dei coltivatori diretti, dei coloni e dei
mezzadri (legge n. 1047/57)
- GESTIONE SEPARATA per i lavoratori indipendenti e parasubordinati (art. 2, comma
26, legge n. 335/95). Sono iscritti in questa gestione i:
- lavoratori titolari di rapporto di collaborazione in relazione agli uffici di
amministratore, sindaco o revisore di società, associazioni e altri enti con
o senza personalità giuridica, di collaborazione a giornali, riviste, enciclopedie
e simili, alla partecipazione a collegi e commissioni e di collaborazione
coordinata e continuativa (ora collaborazione a progetto) (art. 50,
comma 1, lettera c bis, del DPR 917/86 e art. 61, commi 1-3, DLgs
276/2003);
- soggetti che esercitano per professione abituale, ancorché non esclusiva,
arti e professioni, attività di lavoro autonomo con redditi diversi da quelli
d'impresa, per cui, con o senza obbligo di iscrizione ad Albo professionale,
non è prevista altra forma di assicurazione previdenziale obbligatoria
(art. 53, comma 1, DPR 917/86);
- lavoratori incaricati di vendite a domicilio il cui reddito annuo superi il limite
di 5.000 euro (art. 36 L 426/71 e art. 44, comma 2, DL 269/2003);
- prestatori di lavoro autonomo occasionale il cui reddito annuo superi il
limite di 5.000 euro (art. 67, comma 1, lettera l del DPR 917/86 e art.
44, comma 2, DL 269/2003); 169

170
Le gestioni
previdenziali
italiane
- lavoratori con contratto di associazione in partecipazione di cui agli articoli
2549-54 del codice civile, i cui compensi sono qualificati come redditi da
lavoro autonomo (articolo 53, comma 2, lettera c, DPR 917/86 e art. 43
DL 269/2003, come modificato dall'art. 1, comma 157, L 311/2004).
Le FORME SOSTITUTIVE dell’AGO sono gestite da alcuni Fondi operanti nell’ambito
dell’INPS e da altri con propria autonomia gestionale
• FONDO DI PREVIDENZA PER IL PERSONALE ADDETTO AI PUBBLICI SERVIZI DI TELEFONIA (Gestione
INPS) soppresso con la legge finanziaria per il 2000;
• FONDO DI PREVIDENZA DEL PERSONALE ADDETTO ALLE GESTIONI DELLE IMPOSTE DI CONSUMO
(Gestione INPS ad esaurimento);
• FONDO DI PREVIDENZA DEL CLERO SECOLARE E DEI MINISTRI DI CULTO DELLE CONFESSIONI RELI-
GIOSE DIVERSE DALLA CATTOLICA (Gestione INPS);
• FONDO DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL’ENEL E DELLA AZIENDE ELETTRICHE PRIVATE (Gestione
INPS) soppresso con la legge finanziaria per il 2000;
• FONDO DI PREVIDENZA PER IL PERSONALE DI VOLO DIPENDENTE DA AZIENDE DI NAVIGAZIONE AEREA
(Gestione INPS)
• ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIRIGENTI DI AZIENDE INDUSTRIALI (INPDAI), soppresso
con l’art. 42 della legge 289/2002 (legge finanziaria per il 2003);
• ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA DEI GIORNALISTI ITALIANI “GIOVANNI AMENDOLA” (INPGI)
privatizzato a seguito del dlgs n. 509/94;
• ENTE NAZIONALE DI PREVIDENZA E ASSISTENZA PER I LAVORATORI DELLO SPETTACOLO E PER GLI
SPORTIVI PROFESSIONISTI (ENPALS)
Le FORME ESCLUSIVE dell’AGO sono riferite essenzialmente al trattamento
di quiescenza dei pubblici dipendenti e dei dipendenti di alcuni Enti pubblici che
hanno optato per esso.
Per i dipendenti dello Stato e delle Aziende Autonome il trattamento di quiescenza
era gestito direttamente dal Ministero del Tesoro tranne che per i dipendenti
dell’Azienda Autonoma delle Ferrovie dello Stato per i quali vi era una apposita
gestione nell’ambito della stessa azienda e per i dipendenti degli Uffici Locali di Agenzie
del Ministero delle poste per i quali provvedeva l’IPOST (istituto Postelegrafonici).
Per i dipendenti degli Enti Locali provvedevano quattro Casse Pensioni degli
Istituti di previdenza del Ministero del Tesoro.
Attualmente si registra la seguente situazione:
• per i dipendenti dell’ex Azienda Autonoma delle FS, opera il Fondo speciale per
il personale dipendente dalle Ferrovie dello Stato S.p.A. costituito presso l’INPS
(art. 43 legge 488/99);
• a seguito della trasformazione del servizio delle poste in Ente Poste, con effetto
dall’1 agosto 1994 anche i dipendenti degli Uffici Principali di tale Ente (oggi
Poste Italiane S. p. A.) sono iscritti all’IPOST;

• le quattro casse pensioni già gestite dagli Istituti di Previdenza, sono state trasferite
nella competenza dell’INPDAP. Tali casse sono:
– Cassa Pensioni Dipendenti Enti Locali - CPDEL (R.D.L. 3 marzo 1938 n.
680);
– Cassa Pensioni Sanitari - CPS (Legge 6 luglio 1939 n. 1035);
– Cassa Pensioni Insegnanti di asilo e scuole parificate - CPI (Legge 6 febbraio
1941 n. 176);
– Cassa Pensioni Ufficiali Giudiziari - CPUG (Legge 12 luglio 1934 n. 2312).
• Nell’ambito dell’INPDAP è costituita anche la Cassa Trattamenti Pensionistici
per i Dipendenti dello Stato (CTPDS).
Ggestioni
La PREVIDENZA PER I LIBERI PROFESSIONISTI è gestita da Casse o
Fondi pensioni organizzate, in genere, per singola professione. Tali gestioni sono:
• Cassa di Previdenza per AVVOCATI E PROCURATORI (Legge 8 gennaio 1952 n. 6)
• Ente Nazionale di Previdenza e Assistenza per i CONSULENTI DEL LAVORO (Legge 23
novembre 1971 n. 1100)
• Ente Nazionale Previdenza e Assistenza per i Dottori commercialisti (Legge 3
febbraio 1963 n. 100)
• Ente Nazionale Previdenza e Assistenza per i FARMACISTI (R.D. 7 novembre 1929
n. 2174 DPR 9 novembre 1956 n.1719; DPR 6 febbraio 1976 n.175);
• Ente Nazionale di Previdenza e Assistenza per i GEOMETRI (Legge 24 ottobre
1955 n. 990)
• Ente Nazionale di Previdenza e Assistenza per gli INGEGNERI E ARCHITETTI (Legge 4
marzo 1958 n. 179, D.P.R. 31 marzo 1961 n. 521)
• Ente Nazionale di Previdenza e Assistenza per i MEDICI (ENPAM) (R.D. 14 luglio
1937 n. 1484, D.M. 18 novembre 1981)
• Ente Nazionale di Previdenza e Assistenza per i NOTAI (DL 27 maggio 1923, n.
1324; D.M. 26 aprile 1948)
• Ente Nazionale di Previdenza e Assistenza per RAGIONIERI E PERITI COMMERCIALI
(Legge 9 febbraio 1963 n. 160)
• Ente Nazionale di Previdenza e Assistenza per i VETERINARI (Legge 15 febbraio
1958 n. 91; legge 18 agosto 1965, n. 1357; Legge 12 aprile 1991, n. 136);
• Ente Nazionale di Previdenza per gli addetti e gli impiegati in agricoltura -
ENPAIA (DPR 1 luglio 1981, 1025; DM 2 gennaio 1986). Questo Ente gestisce
il TFR e forme aggiuntive di previdenza per questi lavoratori.
Si ricorda inoltre che il Decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103, ha reso
obbligatoria la tutela previdenziale anche per i liberi professionisti che ne erano
sprovvisti. 171

172
Le gestioni
previdenziali
italiane
È da tener presente che oltre alle quattro FORME PREVIDENZIALI OBBLIGATO-
RIE più sopra illustrate, vi sono alcuni Fondi o casse che erogano TRATTAMENTI
INTEGRATIVI delle prestazioni erogate dalla forma di previdenza obbligatoria.
Alcuni di questi Fondi o Casse sono gestiti direttamente dall’INPS:
– FONDO DI PREVIDENZA PER GLI IMPIEGATI DIPENDENTI DALLE ESATTORIE E RICEVITORIE DELLE IMPO-
STE DIRETTE;
– FONDO DI PREVIDENZA PER IL PERSONALE DIPENDENTE DALLE AZIENDE PRIVATE DEL GAS;
– GESTIONE SPECIALE per gli ex dipendenti da Enti disciolti e per gli ex dipendenti trasferiti
alle dipendenze delle strutture del Servizio Sanitario Nazionale (istituita
con l’art. 75 del DPR n. 761/79):
Altri Fondi sono gestiti da appositi Enti come l’ENASARCO (Ente Nazionale di
Assistenza agli Agenti e Rappresentanti di Commercio).
Altri ancora sono gestiti direttamente dagli Enti datori di lavoro tra i quali
l’INPS, l’ENPALS, l’INAIL e l’INPDAP.
Vi sono infine altre Casse che fanno capo ad appositi Fondi che a loro volta affidano
la gestione a compagnie di assicurazione o ad investitori istituzionali.

Fondi contrattuali di previdenza complementare
La previdenza complementare è in fase di riorganizzazione in applicazione
del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, come sostituito dal DLgs 5 dicembre
2005, n. 252, con il quale sono state disciplinate le FORME PENSIONISTICHE
COMPLEMENTARI e stabilito che le forme integrative già in essere devono conformarsi
alla nuova disciplina.
I Fondi contrattuali attivi al 31 dicembre 2005 sono 42. Ne riportiamo la denominazione
in ordine alfabetico, l’indirizzo e il settore interessato. A sinistra di ogni
denominazione il numero di iscrizione all’albo dei Fondi pensione, per i Fondi già
autorizzati all’attività; i Fondi senza numero sono autorizzati alla sola raccolta delle
adesioni e alla data della rilevazione hanno presentato istanza di autorizzazione
all’esercizio dell’attività. Le notizie sono desunte dai siti Internet della Mefop S.p.A.,
controllata dal Ministero dell’economia, che ha il compito di sviluppare il mercato dei
fondi pensione e della Co.Vi.P., Commissione di Vigilanza sui fondi Pensione, istituita
con lo stesso DLgs 124/93, che ha il compito di vigilare sul funzionamento dei
fondi pensione e riferirne al Ministero del lavoro e, quindi, al Parlamento.
89 ALIFOND - Viale dell’Astronomia, 30 - 00144 ROMA
INDUSTRIA ALIMENTARE E AFFINI
106 ARCO - Via Foro Bonaparte, 65 - 20121 MILANO
LEGNO E BOSCHIVO - LATERIZI E MANUFATTI - AFFINI
- ARTIFOND - Via di Santa Croce in Gerusalemme, 63 - 00185 ROMA
LAVORATORI DIPENDENTI DEL SETTORE ARTIGIANO
148 ASTRI - Viale Liegi, 33 - 00198 ROMA
LAVORATORI DEL SETTORE AUTOSTRADE, STRADE, TRASPORTI E INFRASTRUTTURE
124 BYBLOS - Via Andrea Noale, 200 - 00010 ROMA
EDITORIALI - GRAFICI - CARTOTECNICI - CARTAI - TRASFORMATRICI CARTA -CARTONI - PASTE -
SETTORI AFFINI
61 COMETA - Via Vittor Pisani, 31 - 20124 MILANO
METALMECCANICI E AFFINI
122 CONCRETO - Piazza Guglielmo Marconi, 25 - 00144 ROMA
INDUSTRIA CEMENTO CALCE E GESSO - MANUFATTI IN GESSO
96 COOPERLAVORO - Via C. Bartolomeo Piazza, 8 - 00161 ROMA
COOPERATIVE DI LAVORO: LAVORATORI SOCI E DIPENDENTI
141 EDILPRE - Via delle Sette Chiese, 146 - 00145 ROMA
LAVORATORI DELLE IMPRESE EDILI ED AFFINI
145 ESPERO - Via M. Carcani, 61 - 00153 ROMA
DIPENDENTI PUBBLICI DELLA SCUOLA
Ggestioni
173

174
129 EUROFER - Piazza della Croce Rossa, 1 - 00161 ROMA
TRASPORTO PUBBLICO FERROVIE DELLO STATO SpA E SETTORI AFFINI CONNESSI AL TRASPORTO
128 F.I.L.COOP. PENSIONISTICO - Via Torino, 6 - 00184 ROMA
COOPERATIVE E CONSORZI DEI SETTORI AGRICOLO AGRO-ALIMENTARE, FORESTALE E SETTORI AFFINI
107 FONCER - Via Giuseppe Mazzini, 329 – 40049 SASSUOLO (MO)
CERAMICA PIASTRELLE E AFFINI
1 FONCHIM - Via G. B. Pirelli, 16/b - 20124 MILANO
CHIMICA, FARMACEUTICA E SETTORI AFFINI
116 FONDAPI - Via Donatello, 75 - 00196 ROMA
INTERCATEGORIALE PICCOLE E MEDIE AZIENDE CONFAPI
105 FONDARTIGIANI - Via Crescenzo del Monte, 25 - 00153 ROMA
ARTIGIANI E PICCOLI E MEDI IMPRENDITORI
131 FONDAV - Via Alessandro Marchetti, 111 - 00148 ROMA
PERSONALE NAVIGANTE DI CABINA
2 FONDENERGIA - Via del Giorgione, 63 - 00147 ROMA
GRUPPO ENI
108 FONDO FAMIGLIA - Via dei Cappuccini, 6 - 00187 ROMA
CASALINGHE E LAVORATORI PARASUBORDINATI – costituito dalla FEDERCASALINGHE
77 FONDODENTISTI - Via Sicilia, 43 – 00187 ROMA
DENTISTI
125 FONDO GOMMA PLASTICA - Via San Vittore, 36 - 20123 MILANO
INDUSTRIA GOMMA ED AFFINI E MATERIE PLASTICHE
143 FONDOPOSTE - Viale Europa, 175 - 00144 ROMA
PERSONALE NON DIRIGENTE DI POSTE ITALIANE S.P.A
3 FONDO QUADRI E CAPI FIAT - Via Marochetti, 11 – 00187 TORINO
QUADRI E CAPI DELLE AZIENDE DEL GRUPPO FIAT
94 FONSER - Via A. Salaino, 10 - 20144 MILANO
AZIENDE DI ASSICURAZIONE E ASSISTENZA
123 FON.TE. - Piazza Giuseppe Gioacchino Belli, 2 - 00153 ROMA
TERZIARIO - DISTRIBUZIONE - SERVIZI (CONFCOMMERCIO) E SETTORI AFFINI
(COMMERCIO TURISMO E SERVIZI)
142 FOPADIVA - Avenue Conseil des Commis, 32 - 11100 AOSTA
LAVORATORI DIPENDENTI DELLA VALLE D’AOSTA

99 FOPEN - Viale Regina Margherita, 137 - 00198 ROMA
DIPENDENTI GRUPPO ENEL
101 FUNDUM - Via Nazionale, 60 - 00184 ROMA
OPERATORI DEL COMMERCIO, TURISMO E TERZIARIO – costituito dalla CONFESERCENTI
93 LABORFONDS - Via della Rena, 26 - 39100 BOLZANO
LAVORATORI DIPENDENTI DAI DATORI DI LAVORO OPERANTI NEL TERRITORIO
DEL TRENTINO ALTO ADIGE
146 MARCO POLO - Via Nazionale, 60 - 00184 ROMA
SETTORI TURISMO (CONFESERCENTI) - TERMALE - DISTRIBUZIONE ED AFFINI - INDUSTRIA TURISTICA
(FEDERTURISMO-CONFINDUSTRIA) - CATENE ALBERGHIERE (AICA) - FEDERTERME
126 MEDIAFOND - Viale Europa, 48 - 20093 COLOGNO MONZESE (MI)
MEDIASET E RADIOTELEVISIVO PRIVATO
100 PEGASO - Via Cavour, 179/A - 00184 ROMA
INTERCATEGORIALE ELETTRICITA’ GAS E ACQUA MUNICIPALIZZATE
127 PREVAER - Viale Castello della Magliana, 38 - 00148 ROMA
AZIENDE DI GESTIONE AEROPORTUALE E DEI SERVIZI AEROPORTUALI DI ASSISTENZA A TERRA,
PERSONALE A TERRA COMPAGNIE AEREE
136 PREVEDI - Via Nomentana, 126 - 00161
IMPRESE INDUSTRIALI E ARTIGIANE EDILI E AFFINI
88 PREVIAMBIENTE - Via Modena, 50 - 00184 ROMA
SERVIZI IGIENE AMBIENTALE E AFFINI
102 PREVICOOPER - Via C. Bartolomeo Piazza, 8 - 00161 ROMA
DISTRIBUZIONE COOPERATIVA
130 PREVIDOC - Via Poli, 29 - 00187 ROMA
COMMERCIALISTI
117 PREVIMODA - Viale Sarca, 223 - 20126 MILANO
TESSILE - ABBIGLIAMENTO - CALZATURA - PELLI - CUOIO E VARIE (INDUSTRIA)
104 PREVIVOLO - Viale Alessandro Marchetti, 111 - 00148 ROMA
PILOTI E TECNICI DI VOLO
139 PRIAMO - Piazza Cola di Rienzo, 80/A - 00192 ROMA
ADDETTI AI SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO E LAVORATORI SETTORI AFFINI
87 SOLIDARIETA’ VENETO - Via Querini, 27 - 30172 VENEZIA
LAVORATORI DELLE AZIENDE DI TUTTI I SETTORI INDUSTRIALI DEL VENETO
103 TELEMACO - Via Tagliamento, 14 - 00198 ROMA
TELECOMUNICAZIONE 175

176
Gli interessi legali di mora
e la rivalutazione monetaria del credito
DISPOSIZIONE LEGISLATIVA
Codice civile - Art. 1284
Legge 26/11/1990, n. 353 (art. 1)
Legge 29/12/1990, n. 408 (art. 13)
Legge 23/12/1996 n. 662
D.M. Ministro tesoro, bilancio e
Programmazione economica 11/12/2000
D.M. Ministro finanze e economia 11/12/2001
D.M. economia e finanze
Tutti gli Istituti di previdenza sono tenuti a corrispondere interessi legali in caso
di ritardato pagamento delle prestazioni: fino a tutto il 1991, spettava anche
la maggior somma per svalutazione monetaria mentre, dal 1° gennaio 1992,
per effetto della legge n. 412/91, i due benefici non possono essere cumulati,
restando fruibile quello più favorevole.
Attualmente l’INPS corrisponde gli interessi computati a partire dal 121° giorno
dalla domanda di prestazione; l’INPDAP paga d’ufficio interessi e rivalutazione
monetaria per i provvedimenti di riconoscimento di pensione (decreti) emessi dal
1° gennaio 1992 in poi, prescindendo dalla prescrizione per tutto il periodo in cui
il trattamento ha avuto la caratteristica della provvisorietà.
Per i provvedimenti emessi in data anteriore al 1° gennaio 1992, fermi restando
i termini di prescrizione che decorrono dal decreto di pensione definitiva, gli
interessi sono liquidati a domanda dell’interessato.
Riportiamo di seguito la tabella riepilogativa dei valori percentuali degli interessi
spettanti nel tempo.
Per quanto riguarda l’individuazione del momento della formazione del ritardo
(dies a quo) l’INPDAP fa riferimento ai termini previsti dai Regolamenti emanati
dalle diversi Amministrazioni, in attuazione della L. 241/90 sulla trasparenza.
Tale posizione è peraltro avallata da una consolidata giurisprudenza della Corte
dei Conti. Va in ogni caso tenuto presente che per i pubblici dipendenti, a decorrere
dal 29 marzo 1997, il ritardo si verifica se la prestazione viene liquidata dopo
il 30° giorno dalla data di cessazione dal servizio.
Il diritto agli interessi è soggetto a prescrizione quinquennale, salvo interruzione
dei termini.
PERIODO
Fino al 15/12/1990
dal 16/12/1990 al
31/12/1996
dall’1/1/1997 al 31/12/1998
dall’1/1/2001 al 31/12/2001
dall’1/1/2002 al 31/12/2003
dall’1/1/2004
MISURA SAGGIO
5%
10%
5%
3,5%
3%
2,5%

L’imposta sul reddito delle persone fisiche
In due distinte occasioni, con la legge 289/2002 e con la legge 311/2004 (il primo
e il secondo “modulo” della riforma fiscale del Governo Berlusconi), il Testo
Unico delle disposizioni sull’Imposta sui Redditi delle persone fisiche, il DPR
917/86 (TUIR), è stato profondamente modificato.
Dal sistema vigente fino al 2002, caratterizzato sostanzialmente dalla modulazione
dell’onere fiscale ottenuta mediante l’applicazione di diverse e dettagliate
detrazioni ad un’imposta calcolata sulla pressoché totalità del reddito, si è passati
ad un sistema in cui la modulazione del carico fiscale avviene esclusivamente nella
fase di determinazione del reddito da considerare imponibile. A conti fatti, il reddito
imponibile può coincidere con il reddito complessivo, con una parte di esso o
risultare pari a zero dopo l’applicazione di deduzioni a vario titolo e d’importo
inversamente proporzionale a quello del reddito complessivo. Questo sistema –
secondo i promotori – permetterebbe di rispettare anche il principio costituzionale
della progressività dell’imposta che, con il sistema precedente, era garantito dal
numero e dalla dinamica delle aliquote, ore ridotte a tre.
Eliminate le detrazioni d’imposta di qualsiasi tipo (resta possibile detrarre dall’imposta
lorda solo la quota detraibile di oneri quali gli interessi passivi per mutuo
casa, le spese mediche e sanitarie, ecc., di cui all’art. 15 del TUIR), dal 1° gennaio
2005 il calcolo dell’imposta sul reddito avviene in due fasi:
1. determinazione della base imponibile. Per determinare la base imponibile ai
fini dell’Irpef nazionale, oltre alla deduzione degli oneri e dei redditi indicati
nell’art. 10 del TUIR si deve procedere anche alla deduzione di una somma di
importo variabile a seconda del tipo (lavoro dipendente, pensione, lavoro
autonomo) e dell’importo del reddito complessivo (art. 11 del TUIR). Chi ha
carichi di famiglia, procederà ad una seconda deduzione, determinata, in
maniera del tutto analoga alla prima, sulla base dell’importo del reddito e del
carico familiare (art. 12 del TUIR). Per determinare l’imponibile delle aliquote
addizionali locali dell’Irpef, il reddito assoggettabile va ridotto degli oneri
e redditi deducibili di cui all’art. 10 del TUIR e della nuova deduzione per carichi
di famiglia di cui all’art. 12 TUIR (Agenzia delle entrate del Ministero economia
e finanze, circolare n. 31/E del 6 giugno 2005) mentre non può essere
applicata la deduzione di cui all’art. 11 TUIR (art. 2, comma 4, L
289/2002);
2. determinazione dell’imposta lorda. Per determinare l’imposta, si applicano
alla base imponibile le aliquote di tassazione pertinenti per ciascuno dei tre
scaglioni di reddito. Sulla quota oltre i 100.000 euro annui si applica un tributo
aggiuntivo, cosiddetto “di solidarietà”, nella misura del 4%. Questo tri-
177

178
L’imposta
sul reddito
delle persone
fisiche
buto non fa parte delle disposizioni del TUIR ma deve essere trattato come
un’imposta vera e propria, ai fini della determinazione e della materiale corresponsione.
La clausola di salvaguardia
Per l’anno di prima applicazione, il 2005, l’imposta determinata secondo queste
disposizioni viene applicata d’ufficio dal sostituto d’imposta nel corso dell’anno
ma il contribuente, in sede di dichiarazione dei redditi (quindi nel 2006) può rideterminare
l’imposta dovuta applicando le disposizioni del primo modulo, vigenti dal
1° gennaio 2003 al 31 dicembre 2004, oppure quelle vigenti in precedenza, se più
favorevoli, ottenendo il rimborso della differenza con modello 730. Questa possibilità
è stata confermata anche per il 2006, quindi in sede di dichiarazione dei redditi
da effettuare nel 2007, con l’art. 1, com. 124, della legge 23.12.2005 n. 266
(legge finanziaria per il 2006)
La tassazione delle pensioni
Con l’introduzione della deduzione, per la prima volta si è determinata una differenza
a danno dei pensionati rispetto ai lavoratori dipendenti, ancorché il reddito
da pensione sia fiscalmente assimilato a reddito da lavoro dipendente. Infatti, il
reddito da pensione non è imponibile se non supera 7.000 euro annui, mentre i
lavoratori dipendenti non pagano tasse fino a 7.500 euro. Per ovviare in parte a
questa disparità, è stata introdotta una correzione nella normativa: l’imposta dovuta
sulle pensioni di importo annuo compreso fra 7.001 e 7.500 euro non è dovuta
se il titolare non ha altri redditi oltre la o le pensioni o se tali redditi non siano costituiti
altro che dalla rendita catastale dell’abitazione principale e sue pertinenze e
dal reddito di terreni, purché di importo annuo non superiore a 185,92 euro. Inoltre,
per neutralizzare l’“effetto - soglia”, l’imposta dovuta su pensioni di importo
annuo compreso tra 7.501 e 7.800 euro, quando il titolare possa far valere le condizioni
generali sopra richiamate, viene ridotta, se superiore, all’importo della differenza
tra il reddito da pensione e la soglia di 7.500 euro.
Le deduzioni d’imponibile esplicano la loro efficacia per 12 mensilità all’anno
e non vengono applicate in sede di calcolo dell’Irpef sulla tredicesima mensilità;
inoltre, per evitare di trattenere da ogni rata di pensione anche una quota di Irpef
dovuta sulla tredicesima mensilità prima che essa sia stata effettivamente percepita,
l’importo mensile degli scaglioni per la determinazione dell’aliquota d’imposizione
corrisponde all’importo annuo degli stessi diviso per dodici e non per tredici.
Tutto questo comporta una differenza tra l’importo netto della tredicesima mensilità
di pensione e quello delle altre mensilità. Anche l’importo netto della rata di
dicembre risulta differente da quello delle rate precedenti, perché la legge prescrive
che l’Irpef addizionale dovuto in base al reddito di un anno venga trattenuto
l’anno seguente in non più di 11 rate e comunque fino e non oltre il rateo di
novembre.
Perciò, per calcolare l’imposta effettivamente dovuta su ciascuna delle prime

12 rate di pensione, si utilizzano i valori mensili delle deduzioni e degli scaglioni
d’aliquota; per calcolare l’imposta dovuta sulla tredicesima, invece, occorre sommare
le quote di Irpef effettivamente trattenute dalle prime dodici rate e sottrarre
tale somma dall’importo dell’imposta calcolata sull’intero reddito annuo: la differenza
costituisce l’importo dell’Irpef dovuta sulla tredicesima.
Questa regola ha un’eccezione: quando una stessa persona percepisca più di
un trattamento pensionistico gli Enti erogatori, sostituti d’imposta, sono tenuti a calcolare
la tassa dovuta sull’importo complessivo delle pensioni e a ripartirla in proporzione
all’imponibile erogato da ciascuno di essi. Di conseguenza, poiché quello
che viene ripartito è il risultato del calcolo condotto utilizzando i valori annui di
deduzioni e di scaglioni d’aliquota, il peso dell’Irpef risulterà ripartito equamente
su tutte le rate di pensione, tredicesima compresa (Agenzia delle entrate del Ministero
dell’economia e finanze, circolare n. 57 del 22 dicembre 2003).
Per facilitare le operazioni di calcolo, questo “Vademecum” riporta di seguito
deduzioni e scaglioni d’aliquota prima nei loro valori mensili e poi nei loro valori
annui. Per permettere una valutazione della convenienza delle norme previgenti,
inoltre, si riportano anche (su fondo grigio) le tabelle con i valori annui delle aliquote
e detrazioni vigenti, rispettivamente, al 31 dicembre 2002 e al 31 dicembre
2004.
I
irpef
179

180
CALCOLO DELL’IMPOSTA MENSILE SULLA PENSIONE
come effettuata dal sostituto d’imposta
Mensilità di pensione diverse dalla 13ª
1 - Determinazione della base imponibile
Pensionati senza carichi di famiglia
importo mensile della pensione
al netto degli oneri deducibili
compreso fra
€ 1,00 ed € 573,18
€ 573,19 ed € 2.538,46
importo della deduzione applicabile
(art. 11 del TUIR)
pari o superiore
all’importo mensile della pensione
583,33 X [(33.000 - importo annuo
pensione) : 26.000]
€ 2.538,47 ed € qualsiasi zero
Nota: Il risultato delle operazioni contenute nella parentesi quadra va troncato al quarto decimale
Pensionati con familiari a carico
base imponibile
mensile
zero
importo mensile
pensione
meno deduzione
intero importo
mensile pensione
Importo massimo teorico Importo denominatore
deduzione per: mensile annuo formula
art. 11 assicurare la progressività dell’imposizione 583,33 7.000 26.000
coniuge a carico 266,67 3.200
ciascun figlio di età inferiore a 3 anni 287,50 3.450
art. 12 ciascun figlio portatore di handicap 308,33 3.700 78.000
primo figlio se il coniuge manca 266,67 3.200
ciascun altro figlio a carico 241,67 2.900
Importo effettivamente applicabile
formule per l’importo delle deduzioni base imponibile mensile
art. 11 583,33 X [(33.000 - importo annuo pensione) : 26.000]
importo mensile pensione
meno risultato
della formula art. 11
art. 12
somma deduzioni mensili massime X
[(78.000 + somma deduzioni annue massime - pensione annua) : 78.000]
meno risultato
della formula art. 12
Note: Il risultato delle operazioni contenute nella parentesi quadra va troncato al quarto decimale
Nelle formule vanno inseriti gli importi massimi delle sole deduzioni teoricamente spettanti in base alla situazione familiare
Gli importi delle deduzioni per i figli vanno moltiplicati per il numero dei soggetti a carico e divisi in relazione alla quota di
pertinenza

2 - Determinazione dell’imposta
Aliquote d’imposizione
in vigore dal 1° gennaio 2005
Scaglione in cui si situa l’importo Aliquota Correttivo (imposta
complessivo mensile marginale da detrarre massima
del reddito imponibile da applicare dal risultato dello scaglione)
Da € 1,00 a € 2.166,67 23,0% - 498,33
Da € 2.166,68 a € 2.791,67 33,0% 216,67 704,58
Da € 2.791,68 a € 8.333,33 39,0% 384,17 2.865,83
Da € 8.333,34 in poi 43,0% 717,50 s. q.
NB Se dovute, l’addizionale regionale dell’IRPEF e le altre addizionali locali verranno trattenute nel corso dell’anno seguente in un
numero massimo di 11 rate
13ª mensilità di pensione
Determinazione dell’imposta
imposta calcolata sul reddito annuo da pensione
meno
(imposta calcolata su base mensile X
n. mensilità riscosse nello stesso anno esclusa la 13ª)
uguale
imposta da detrarre dalla 13ª mensilità
I
irpef
181

182
CALCOLO DELL’IMPOSTA ANNUA SULLA PENSIONE
1 - Determinazione della base imponibile
Pensionati senza carichi di famiglia
importo annuo della pensione
al netto degli oneri deducibili
compreso fra
importo della deduzione applicabile
(art. 11 del TUIR)
rapportabile totale
fissa al periodo (se anno pieno)
base imponibile
€ 1,00 ed € 7.000,00 3.000,00 + 4.000,00 = 7.000 zero
importo annuo pensione
€ 7.000,01 ed € 33.000,00 7.000 X [(33.000 - reddito) / 26.000] meno deduzione
€ 33.000,01 ed€ qualsiasi 0,00
intero importo
annuo pensione
Note Il risultato delle operazioni contenute nella parentesi quadra va troncato al quarto decimale
Lo schema può essere utilizzato anche per reddito da lavoro dipendente o autonomo, avendo cura di sostituire l’importo di
4.000 euro rispettivamente con 4.500 e 1.500 e, conseguentemente, quello di 7.000 con, rispettivamente, 7.500 e 4.500
Pensionati con familiari a carico
Importo massimo teorico Importo denominatore
formula
deduzione per: annuo
art. 11 assicurare la progressività dell’imposizione 7.000 26.000
coniuge a carico 3.200
ciascun figlio di età inferiore a 3 anni 3.450
art. 12 ciascun figlio portatore di handicap 3.700 78.000
primo figlio se il coniuge manca 3.200
ciascun altro figlio a carico 2.900
spese per assistenza personale continuativa a sé o familiare
Importo effettivamente applicabile
1.820
formule per l’importo delle deduzioni base imponibile annua
importo annuo pensione
art. 11 7.000 X [(33.000 - importo annuo pensione) : 26.000] meno risultato
della formula art. 11
art. 12 somma deduzioni annue massime X meno risultato
[(78.000 + somma deduzioni annue massime - pensione annua) : 78.000] della formula art. 12
Note Il risultato delle operazioni contenute nella parentesi quadra va troncato al quarto decimale.
Nelle formule vanno inseriti gli importi massimi delle sole deduzioni teoricamente spettanti in base alla situazione familiare.
Gli importi delle deduzioni per i figli vanno moltiplicati per il numero dei soggetti a carico e divisi per quota di pertinenza.
L’mporto massimo teorico della deduzione per spese di assistenza non può superare l’importo annuo delle spese effettivamente
sostenute, se inferiore a 1.820 euro.

2 - Determinazione dell’imposta
Aliquote d’imposizione
in vigore dal 1° gennaio 2005
Scaglione in cui si situa l’importo Aliquota Correttivo (imposta
complessivo annuo marginale da detrarre massima
del reddito imponibile da applicare dal risultato dello scaglione)
Da € 1,00 a € 26.000,00 23,0% - 5.980,00
Da € 26.000,01 a € 33.500,00 33,0% 2.600,00 8.455,00
Da € 33.500,01 a € 100.000,00 39,0% 4.610,00 34.390,00
Da € 100.000,01 in poi 43,0% 8.610,00 s. q.
NB Se dovute, l’addizionale regionale dell’IRPEF e le altre addizionali locali verranno trattenute nel corso dell’anno seguente in un
numero massimo di 11 rate
AZZERAMENTO E RIDUZIONE D’IMPOSTA
PER TITOLARI DI SOLO REDDITO DA PENSIONE*
Se l’importo annuo della pensione L’imposta netta
è compreso fra … risultante dal calcolo
€ 1,00 ed € 7.000,00 è pari a zero
€ 7.000,01 ed € 7.500,00 viene azzerata
€ 7.500,01 ed € 7.800,00
si paga fino a un massimo pari all’importo annuo
del reddito di pensione diminuito di 7.500 euro
€ 7.800,01 ed € qualsiasi si paga integralmente senza limiti
* oltre, eventualmente, a reddito da terreni di importo annuo non superiore a 185,92 euro e reddito di qualsiasi importo dell’abitazione
principale e pertinenze
Prontuario per l’applicazione delle norme di salvaguardia
In occasione dell’introduzione del primo modulo della riforma fiscale la legge istitutiva
conteneva una norma di salvaguardia secondo la quale chi avesse subito un
aggravio d’imposta nell’applicare le nuove norme al reddito di competenza dell’anno
2003 avrebbe potuto applicare le vecchie e recuperare a conguaglio l’eventuale
differenza, con quanto già trattenuto dal sostituto d’imposta, in sede di denuncia dei
redditi, cioè nel 2004 (art. 2, commi 3 e 11, L 289/2002). L’anno dopo, questa possibilità
fu ripetuta (art. 2, comma 12, L 350/2003) e quindi, nel 2005, per calcolare
l’imposta sui redditi prodotti nel corso del 2004, fu possibile scegliere se applicare
le norme vigenti dal 1 gennaio 2003 o quelle vigenti fino al 31 dicembre 2002.
Dal 1 gennaio 2005 è entrato in vigore anche il secondo modulo della riforma
I
irpef
183

184
L’imposta
sul reddito
delle persone
fisiche
Determinazione dell’imposta lorda
Aliquote d’imposizione
in vigore al 31 dicembre 2002
fiscale e, con esso, una nuova norma di salvaguardia: chi subisca un aggravio d’imposta
a causa delle nuove disposizioni, nel 2006 potrà chiedere in alternativa l’applicazione
non solo di quelle vigenti al 31 dicembre 2004 ma anche di quelle vigenti
al 31 dicembre 2002 (art. 1, comma 352, L 311/2004). L’opzione sarà esercitabile
anche nel 2007, in sede di denuncia dei redditi conseguiti nel 2006, in base
alla proroga stabilita con la legge finanziaria per il 2006 (art. 1, comma 124, L
266/2005).
Per permettere una scelta consapevole, in questo prontuario sono riprodotte le
tabelle utili per il calcolo dell’imposta secondo ambedue le normative previgenti,
raggruppate ed organizzate in due rapidi promemoria.
Promemoria della normativa vigente al 31 dicembre 2002
(L 388/2000)
1. Determinazione della base imponibile.
La base imponibile si determinava semplicemente deducendo dal reddito complessivo
assoggettabile all’Irpef l’importo degli oneri e redditi deducibili elencati
nell’art. 10 del TUIR.
2. Determinazione dell’imposta lorda.
L’imposta lorda si calcolava applicando alla base imponibile l’aliquota o le aliquote
pertinenti di cui alla tabella allora in vigore, che si riporta qui sotto.
3. Determinazione dell’imposta netta.
L’imposta netta si ricavava dalla lorda detraendovi l’importo delle detrazioni
d’imposta allora riconosciute: detrazione per spese di produzione del reddito
da lavoro dipendente, che si applicava anche ai redditi di pensione; detrazione
per carichi di famiglia; detrazione riservata ai titolari di solo reddito da
pensione. Se ne riportano le tabelle di seguito, nelle pagine 185, 186 e 187.
Inoltre, dall’imposta lorda poteva essere detratta parte delle spese detraibili
elencate nell’art. 15 del TUIR.
Scaglione in cui si situa l’importo Aliquota Correttivo (imposta
complessivo annuo marginale da detrarre massima
del reddito imponibile da applicare dal risultato dello scaglione)
Da € 0,01 a € 10.329,14 18,0% - 1.859,25
Da € 10.329,15 a € 15.493,71 24,0% 619,75 3.098,74
Da € 15.493,72 a € 30.987,41 32,0% 1.859,24 8.056,73
Da € 30.987,42 a € 69.721,68 39,0% 4.028,36 23.163,10
Da € 69.721,69 in poi 45,0% 8.211,55 s.q

Determinazione dell’imposta netta
Detrazione per lavoro dipendente e pensioni
in vigore al 31 dicembre 2002
Scaglione in cui si situa l’importo
complessivo annuo del reddito
Importo annuo Importo mensile
Da € 0,01 a € 6.197,48 1.146,53 95,54
Da € 6.197,49 a € 6.352,42 1.084,56 90,38
Da € 6.352,43 a € 6.507,36 1.032,91 86,08
Da € 6.507,37 a € 7.746,85 981,27 81,77
Da € 7.746,86 a € 7.901,79 903,80 75,32
Da € 7.901,80 a € 8.056,73 826,33 68,86
Da € 8.056,74 a € 8.211,66 748,86 62,41
Da € 8.211,67 a € 8.263,31 686,89 57,24
Da € 8.263,32 a € 8.779,77 650,74 54,23
Da € 8.779,78 a € 9.296,22 614,58 51,22
Da € 9.296,23 a € 9.812,68 578,43 48,20
Da € 9.812,69 a € 15.493,71 542,28 45,19
Da € 15.493,72 a € 20.658,28 490,63 40,89
Da € 20.658,29 a € 25.822,84 438,99 36,58
Da € 25.822,85 a € 30.987,41 387,34 32,28
Da € 30.987,42 a € 31.142,35 335,70 27,97
Da € 31.142,36 a € 36.151,98 284,05 23,67
Da € 36.151,99 a € 41.316,55 232,41 19,37
Da € 41.316,56 a € 46.481,12 180,76 15,06
Da € 46.481,13 a € 46.687,70 129,11 10,76
Da € 46.687,71 a € 51.645,69 77,47 6,46
Da € 51.645,70 in poi 51,65 4,30
I
irpef
185

186
Ulteriore detrazione per i pensionati*
in vigore al 31 dicembre 2002
Età
< 75
≥ 75
Scaglione in cui si situa l’importo
annuo del reddito da pensione
Importo annuo Importo mensile
Fino a euro 4.854,69 98,13 8,18
da € 4.854,70 a € 9.296,22 61,97 5,16
Fino a euro 4.854,69 222,08 18,51
da € 4.854,70 a € 9.296,22 185,92 15,49
da € 9.296,23 a € 9.554,45 92,96 7,75
da € 9.554,46 a € 9.812,68 46,48 3,87
* Spetta se alla formazione del reddito complessivo concorrono soltanto trattamenti pensionistici di importo non superiore a quelli
indicati nella tabella ed eventualmente:
- il reddito dell’unità immobiliare adibita ad abitazione principale e delle relative pertinenze;
- reddito da terreni di importo non superiore ad euro 185,92
Detrazione per coniuge a carico
in vigore al 31 dicembre 2002 e al 31 dicembre 2004
Scaglione in cui si situa l’importo
complessivo annuo del reddito
Importo annuo Importo mensile
Da € 0,01 a € 15.493,71 546,18 45,51
Da € 15.493,72 a € 30.987,41 496,60 41,38
Da € 30.987,42 a € 51.645,69 459,42 38,28
Da € 51.645,70 in poi 422,23 35,19
Detrazione per figli a carico
in vigore al 31 dicembre 2002 e al 31 dicembre 2004
Carico familiare Reddito del contribuente Importo annuo spettante
contribuente Fino a € 36.151,98 €516,46
con un figlio da € 36.151,99 a € 51.645,69 €303,68
a carico oltre € 51.654,69 €285,08
contribuente Fino a € 41.316,55 per ambedue €516,46
con due figli da € 41.316,56 a € 51.645,69 per il primo €303,68 per il secondo € 336,73
a carico oltre € 51.645,69 per ambedue €285,08
contribuente Fino a € 46.481,12 per ciascuno €516,46
con tre figli da € 46.481,13 a € 51.645,69 per il primo €303,68 per ciascun altro € 336,73
a carico oltre € 51.645,69 per ciascuno €285,08
con quattro o più
indipendentemente dal reddito
figli a carico
per ciascuno €516,46
Se la detrazione spetta a più contribuenti, l’importo della detrazione deve essere ripartito tra gli aventi diritto.
Per i figli di età inferiore a tre anni spetta una ulteriore detrazione di importo annuo di € 123,95 per ciascun figlio.

Detrazione per persone a carico diverse dal coniuge e dai figli
in vigore al 31 dicembre 2002 e al 31 dicembre 2004
Reddito
annuo
Importo
mensile
Da 0,01 a 51.645,69 303,68 25,31
Da 51.645,70 in poi
Se la detrazione spetta ad un solo contribuente viene attribuita per intero.
285,08 23,76
Se la detrazione spetta a più contribuenti, l’importo della detrazione deve essere ripartito tra gli aventi diritto.
Promemoria della normativa vigente al 31 dicembre 2004
(L 289/2002)
1. Determinazione della base imponibile.
La base imponibile si determinava deducendo dal reddito complessivo assoggettabile
all’Irpef sia l’importo degli oneri e dei redditi deducibili elencati nell’art.
10 del TUIR sia la deduzione per assicurare la progressività dell’imposizione,
di cui all’art. 11 del TUIR, calcolata secondo gli stessi criteri che si
seguono oggi e che sono riportati sopra, a pag. 182.
2. Determinazione dell’imposta lorda.
L’imposta lorda si calcolava applicando alla base imponibile l’aliquota o le aliquote
pertinenti di cui alla tabella allora in vigore, che si riporta a pagina
seguente.
3. Determinazione dell’imposta netta.
L’imposta netta si ricavava dalla lorda detraendovi l’importo delle detrazioni
d’imposta per assicurare la progressività dell’imposizione che, nel periodo
2003-2004, hanno sostituito quelle in precedenza previste per spese di produzione
del reddito, e le detrazioni d’imposta per carichi di famiglia, che erano
rimaste immutate. L’ulteriore detrazione d’imposta per i pensionati era stata
abrogata. Per le detrazioni d’imposta per assicurare la progressività del
reddito si veda sotto, alle pagg. 188-189. Per le detrazioni d’imposta per carichi
di famiglia (coniuge, figli e persone diverse) si usano le stesse tabelle pubblicate
in questa stessa pagina e nella pagina a fianco. Immutata, e quindi
applicabile, la normativa degli oneri detraibili.
I
irpef
187

188
Determinazione dell’imposta lorda
Aliquote d’imposizione
in vigore al 31 dicembre 2004
Scaglione in cui si situa l’importo Aliquota Correttivo (imposta
complessivo annuo marginale da detrarre massima
del reddito imponibile da applicare dal risultato dello scaglione)
Da € 1,00 a € 15.000,00 23,0% - 3.450,00
Da € 15.001,00 a € 29.000,00 29,0% 900,00 7.510,00
Da € 29.001,00 a € 32.600,00 31,0% 1.480,00 8.626,00
Da € 32.601,00 a € 70.000,00 39,0% 4.088,00 23.212,00
Da € 70.001,00 in poi 45,0% 8.288,00 s. q.
Determinazione dell’imposta netta
Detrazione per reddito da lavoro dipendente
in vigore al 31 dicembre 2004
Scaglione in cui si situa l’importo
complessivo* annuo del reddito
Importo annuo Importo mensile
Da € 1,00 a € 27.000,00 0,00 0,00
Da € 27.001,00 a € 29.500,00 130,00 10,83
Da € 29.501,00 a € 36.500,00 235,00 19,58
Da € 36.501,00 a € 41.500,00 180,00 15,00
Da € 41.501,00 a € 46.700,00 130,00 10,83
Da € 46.701,00 a € 52.000,00 25,00 2,08
Da € 52.001,00 in poi 0,00 0,00
L’imposta
sul reddito
delle persone
fisiche
* Ai fini delle detrazioni d’imposta, il reddito complessivo si intende al netto della deduzione per l’abitazione
principale e pertinenze.

Detrazione per reddito da pensione
in vigore al 31 dicembre 2004
Scaglione in cui si situa l’importo
complessivo* annuo del reddito
Importo annuo Importo mensile
Da € 1,00 a € 24.500,00 0,00 0,00
Da € 24.501,00 a € 27.000,00 70,00 5,83
Da € 27.001,00 a € 29.000,00 170,00 14,17
Da € 29.001,00 a € 31.000,00 290,00 24,17
Da € 31.001,00 a € 36.500,00 230,00 19,17
Da € 36.501,00 a € 41.500,00 180,00 15,00
Da € 41.501,00 a € 46.700,00 130,00 10,83
Da € 46.701,00 a € 52.000,00 25,00 2,08
Da € 52.001,00 in poi 0,00 0,00
Detrazione per reddito da lavoro autonomo
in vigore al 31 dicembre 2004
Scaglione in cui si situa l’importo
complessivo* annuo del reddito
Importo annuo Importo mensile
Da € 1,00 a € 25.500,00 0,00 0,00
Da € 25.501,00 a € 29.400,00 80,00 6,67
Da € 29.401,00 a € 31.000,00 126,00 10,50
Da € 31.001,00 a € 32.000,00 80,00 6,67
Da € 32.001,00 in poi 0,00 0,00
* Ai fini delle detrazioni d’imposta, il reddito complessivo si intende al netto della deduzione per l’abitazione
principale e pertinenze.
I
irpef
189

190
IMPORTO AGGIUNTIVO DELLE PENSIONI AL MINIMO
(Art. 70, commi 7 - 10, della legge 388/2000)
2006 mensile annuo
misura intera dell’importo aggiuntivo (€ 11,92) € 154,94
limite di importo della/delle pensioni
- fino al quale l’importo aggiuntivo spetta in misura intera € 427,58 € 5.558,54
- oltre il quale l’importo aggiuntivo non spetta
neanche in misura parziale € 439,50 € 5.713,48
limite di reddito per il diritto all’importo aggiuntivo
- limite individuale - € 8.337,81
- limite coniugale (in aggiunta al limite individuale) - € 16.675,62
NB - nell’importo delle pensioni non vanno considerati i trattamenti di famiglia; vanno considerati, invece, la
maggiorazione sociale delle pensioni, di qualsiasi importo, il relativo incremento e la maggiorazione ex
combattenti
- nel reddito personale e coniugale vanno considerati soltanto i redditi assoggettabili all’IRPEF (esclusi la rendita
della casa di abitazione, i trattamenti di fine rapporto e le competenze arretrate)
L’imposta
sul reddito
delle persone
fisiche
- incapienti

Pensione di vecchiaia
REGIME RETRIBUTIVO
Il requisito di età
La pensione di vecchiaia spetta, in presenza di un requisito contributivo piuttosto
contenuto, al raggiungimento dell’età cosiddetta pensionabile, fissata a 60
anni per le donne e 65 per gli uomini in tutti i Fondi o Gestioni, salvi i seguenti
casi particolari: personale di volo e il personale viaggiante delle ferrovie e delle
società di trasporto pubblico; particolari categorie dello spettacolo; i lavoratori non
vedenti ed i lavoratori invalidi in misura non inferiore all’80%; gli appartenenti alle
forze dell’ordine, alle forze armate, i vigili del fuoco, le guardie carcerarie e forestali;
i lavoratori che svolgono attività usuranti, per i quali l'età pensionabile è anticipata.
Il requisito di contribuzione
Il requisito minimo assicurativo e contributivo è pari a 20 anni (era pari a 15
fino al 1993, anno dal quale è cominciato a crescere fino al 2001, quando si é raggiunta
quota 20).
È confermato il precedente requisito di 15 anni di contributi o il requisito inferiore
spettante in base a condizioni particolari:
• per coloro che entro il 31.12.1992 hanno maturato i 15 anni di contribuzione
ed assicurazione;
• per coloro che hanno ottenuto l’autorizzazione alla prosecuzione volontaria
dell’iscrizione alla gestione o fondo previdenziale di provenienza entro il 31
dicembre 1992, anche se non hanno mai effettuato versamenti volontari;
• per i lavoratori dipendenti con almeno 25 anni di anzianità assicurativa ma che
per almeno 10 anni risultino occupati per meno di 52 settimane all'anno;
• per i lavoratori non vedenti (10 anni di anzianità contributiva ed assicurativa).
Per i lavoratori autorizzati ai versamenti volontari nel periodo tra il 30 aprile 1951
ed il 31 dicembre 1961, si mantengono i particolari requisiti ridotti acquisiti con
tale autorizzazione.
Inoltre, i lavoratori dipendenti che alla data del 31 dicembre 1992 hanno
maturato una anzianità assicurativa e contributiva tale che, anche se aumentata
dei periodi intercorrenti tra questa data e il compimento dell’età pensionabile, non
consentirebbe di conseguire il nuovo requisito assicurativo e contributivo (art. 2,
comma 3, lettera c, del DLgs 503/92), possono far valere un requisito ridotto fino
ad un minimo costituito dal vecchio requisito (15 anni). 191

192
TABELLA PER L’INDIVIDUAZIONE DEI REQUISITI
PER IL DIRITTO ALLA PENSIONE DI VECCHIAIA NEL PERIODO DI PASSAGGIO
DAI 55 AI 60 (DONNE) E DAI 60 AI 65 ANNI (UOMINI)
E DAI 15 AI 20 ANNI DI CONTRIBUTI
Se la data di nascita è compresa nel periodo:
donne uomini
Cessazione del rapporto di lavoro dipendente
e decorrenza della pensione
la prima decorrenza utile
(in presenza di tutti i requisiti e
secondo la data di nascita)
è compresa nel periodo:
1.1.1937 - 31.12.1937 1.1.1932 - 31.12.1932 1.2.1992 - 1.1.1993
1.1.1938 - 31.12.1938 1.1.1933 - 31.12.1933 1.2.1993 - 1.1.1994
1.1.1939 - 30.6.1939 1.1.1934 - 30.6.1934 1.2.1995 - 1.7.1995
1.7.1939 - 31.12.1939 1.7.1934 - 31.12.1934 1.8.1996 - 1.1.1997
1.1.1940 - 30.6.1940 1.1.1935 - 30.6.1935 1.2.1998 - 1.7.1998
1.7.1940 - 31.12.1940 1.7.1935 - 31.12.1935 1.8.1999 - 1.1.2000
dal 1941 in poi dal 1936 in poi dal 1.1.2001
La pensione
di vecchiaia
Per tutti i trattamenti con decorrenza successiva al 1° gennaio 1993, condizione
per l’accesso è la cessazione del rapporto di lavoro. La pensione decorre dal
mese successivo a quello in cui risultano perfezionati tutti e tre i requisiti (di età,
contributivo e di cessazione del rapporto): tuttavia è possibile scegliere la decorrenza
al 1° giorno del mese successivo alla data di presentazione della domanda,
sempreché si sia in presenza di tutti i requisiti.
Riepilogo
Dal momento che i requisiti di età e di contribuzione sono stati in graduale
aumento nel periodo che va dal 1° gennaio 1993 al 1° gennaio 2001, la tabella
sopra permette la ricerca dei requisiti di età e contribuzione richiesti nel periodo
transitorio basandosi sulla data di nascita dell’interessato. A fianco, uno schema di
calcolo permette di determinare il requisito personale ridotto per le persone che,
avendo iniziato a versare contributi prima del 1° gennaio 1993, compiono l’età
pensionabile prima di avere raggiunto il requisito contributivo minimo stabilito dalla
legge.

età pensionabile richiesta requisito assicurativo e contributivo
nel periodo (in anni) richiesto nel periodo
donne uomini in anni in settimane
in giornate
(agricoli)
55 60 15 780 4.050
55 60 16 832 4.320
56 61 17 884 4.590
57 62 17 884 4.590
58 63 18 936 4.860
59 64 19 988 5.130
60 65 20 1.040 5.400
SCHEMA PER LA RICERCA DEL REQUISITO CONTRIBUTIVO RIDOTTO
(art. 2, comma 3, lettera c, DLgs 503/92)
La data di compimento dell’età pensionabile è ……………
Numero di contributi settimanali accreditati al 31.12.1992: ______________________ +
Numero di settimane di calendario tra la data del 1.1.1993
e la fine del mese in cui si compirà l’età pensionabile: ______________________ =
NUOVO REQUISITO PERSONALE ======================
MA:
- se il risultato è minore di 780 allora il requisito è fissato a 15 anni
- se il risultato è maggiore del requisito pieno allora è sufficiente il possesso di quest’ultimo
Ppensione
- di vecchiaia
193

194
La pensione
di vecchiaia
REGIME CONTRIBUTIVO
Per i lavoratori che hanno iniziato la loro “vita” lavorativa e assicurativa dopo
il 1995, la legge 335/95 aveva previsto la possibilità di ottenere la pensione in
presenza di un requisito contributivo molto ridotto e ad un’età variabile, a scelta
del lavoratore, fra i 57 e i 65 anni, senza differenze fra donne e uomini. Ulteriori
condizioni, il rapporto di lavoro risolto e l’importo della prestazione da liquidare
prima del 65° anno di età, non inferiore ad 1,2 volte quello dell’assegno sociale.
A questi requisiti estremamente ridotti, fino all’età di 62 anni sarebbe corrisposto
un importo di pensione anch’esso ridotto, rispetto a quanto ottenibile in teoria
con il calcolo retributivo alla stessa età e con lo stesso numero di contributi; ad
età superiori, invece, il particolare sistema di calcolo permette risultati anche più
vantaggiosi di quelli ottenibili nelle stesse condizioni con il sistema contributivo.
Queste condizioni rimarranno in vigore fino al 31 dicembre 2007. Dal 1° gennaio
2008, invece, anche nel regime contributivo il diritto alla pensione si conseguirà
al compimento del 60° anno di età, le donne, e del 65°, gli uomini. Rimangono
ferme le altre condizioni, cioè i 5 anni di contributi, il limite di importo pari
ad 1,2 volte l'assegno sociale (questa solo per le donne che chiedono la pensione
prima del 65° anno di età) e la cessazione del rapporto di lavoro dipendente (art.
1, comma 6, lettera b, L 243/2004).

Pensione di anzianità
Èla prestazione pensionistica che può essere liquidata anche prima dell’età
pensionabile, a patto che l’interessato possa far valere una grande anzianità
contributiva ed assicurativa, tendenzialmente coincidente con l’anzianità contributiva
massima riconoscibile nel calcolo di pensione.
REGIME RETRIBUTIVO
Al requisito fondamentale dell’anzianità contributiva possono affiancarsi altri
requisiti aggiuntivi, a seconda dei casi. Per i lavoratori dipendenti, ad esempio, è
sempre richiesta la cessazione del rapporto di lavoro. Inoltre, quando non possono
far valere l’anzianità contributiva massima (40 anni di contributi di qualsiasi tipo),
lavoratori dipendenti e autonomi possono ottenere la pensione con un’anzianità
contributiva inferiore, pari a 35 anni di contributi, ma solo al raggiungimento di
una determinata età. Nei 35 anni non possono essere computati i periodi esclusivamente
coperti da contribuzione figurativa relativa ad indennità ordinaria di disoccupazione
o ad indennità di malattia, infortunio, infortunio sul lavoro e malattia
professionale.
Il raggiungimento dei requisiti per il diritto non è sufficiente per la liquidazione
immediata della pensione, per la quale si dovrà attendere un tempo più o meno
lungo a seconda di altre, diverse, condizioni. In questi casi, la cessazione del rapporto
di lavoro è sufficiente che intervenga il giorno precedente la data di decorrenza
della pensione.
I requisiti richiesti ai lavoratori dipendenti
Attualmente, i requisiti di anzianità contributiva e assicurativa richiesti ai lavoratori
dipendenti sono in fase di crescita graduale e sono esposti, a partire dal
2000, nella tabella a pag. 198.
Fino al 2007
Nella colonna del requisito con 35 anni di contributi, condizionato al raggiungimento
di una determinata età, si può vedere come, in base alla legge 449/97, il
percorso di accrescimento del limite di età fosse inizialmente differente per i dipendenti
pubblici e per i lavoratori titolari di una deroga particolare, che li manteneva
collegati alla tabella originale stabilita con la legge 335/95. Si tratta dei lavoratori
con qualifica operaia o equivalente, dei lavoratori cosiddetti “precoci” e, in alcuni
casi, di lavoratori in mobilità o cassa integrazione. 195

196
Pensione
di anzianità
Operai
Lavoratori dipendenti pubblici e privati inquadrati con qualifica operaia, nell’ambito
del rispettivo contratto collettivo nazionale di lavoro. La qualifica risulta
dalla busta paga. Per i lavoratori iscritti all’INPS, la qualifica operaia è contrassegnata
con il codice 1 nell’apposito campo del modello O1M e ora del modello
CUD. E’ sufficiente che la qualifica risulti posseduta alla data della domanda di
pensione.
Lavoratori con qualifica equivalente a qualifica operaia
La legge 449/97 aveva previsto che, con decreto ministeriale, qualifiche contrattuali
caratterizzate dallo svolgimento di mansioni esecutive e ripetitive, sostanzialmente
assimilabili alle qualifiche operaie, venissero mantenute nella vecchia
tabella di accrescimento dell’età stabilita per la pensione di anzianità, alla pari delle
qualifiche operaie. Il decreto non è mai stato emanato. Si tratta di uno dei non
pochi inadempimenti che caratterizzano la materia del diritto previdenziale nel
nostro Paese.
Lavoratori precocemente avviati al lavoro
Sono quei lavoratori dipendenti che hanno iniziato a lavorare in età compresa
tra i 14 ed i 19 anni compiuti e che, in tale periodo, risultino essere stati iscritti per
non meno di un anno ad una forma di assicurazione previdenziale obbligatoria a
seguito di effettivo svolgimento di attività lavorativa.
Lavoratori in mobilità o cassa integrazione
La stessa norma derogatoria, inoltre, si applica anche nei casi previsti da disposizioni
temporanee per alcune specifiche tipologie di lavoratori in mobilità, cassa
integrazione, prepensionamento o autorizzati ai versamenti volontari, ovvero
appartenenti ad alcuni settori produttivi (credito e ferrovie).
Dal 2008
Nella tabella sono esposti anche i nuovi requisiti che verranno richiesti a partire
dal 2008 in base alla legge 243/2004, di riforma del sistema pensionistico, che
ha introdotto un nuovo processo di crescita oltre i 57 anni inizialmente stabiliti dalla
legge 335/95 come punto di arrivo ed ha anche provocato una grave frattura
nel processo di gradualità previsto: come si vede, nel giro di una notte il requisito
di età passerà dai 57 ai 60 anni, per fermarsi, a regime, a 62. Per le donne la pensione
di anzianità non sarà più un’alternativa a quella di vecchiaia mentre, per gli
uomini, tenendo conto anche del differimento della decorrenza, si arriverà ad età
molto vicine a quella pensionabile.
Il passaggio alle nuove disposizioni prevede alcune eccezioni: i lavoratori che
si ritroveranno nelle condizioni ivi contemplate conserveranno il regime di requisiti
e anche di decorrenze in vigore al 31 dicembre 2007.

Chi raggiunge i requisiti prima del 2008
Chi abbia raggiunto entro il 31 dicembre 2007 i requisiti previsti dalla normativa
attualmente in vigore potrà avvalersene in qualsiasi momento, nei limiti e alle
condizioni previste dalla vecchia normativa (art. 1, commi 3-5, L 243/2004),
anche per quanto riguarda le decorrenze (art. 1, comma 6, lettera c, penultimo
periodo, L 243/2004). A questo proposito è prevista la possibilità di farsi rilasciare,
dall’Ente di previdenza, apposita certificazione attestante l’acquisizione del
diritto secondo la normativa attualmente vigente.
Versamenti volontari
I requisiti per la pensione di anzianità richiesti dalla normativa attuale continueranno
ad applicarsi a chi abbia ottenuto (non soltanto richiesto) l'autorizzazione
ai versamenti volontari prima del 1° marzo 2004 (art. 1, comma 8, L
243/2004)
Mobilità e Fondi di solidarietà L 662/96
La stessa deroga è accordata a non più di 10.000 fra i lavoratori che verranno
collocati in mobilità nei territori del Mezzogiorno in base ad accordi stipulati prima
del 1° marzo 2004 e che raggiungeranno il requisito entro il periodo di percezione
dell'indennità. Sono compresi nei 10.000 anche i lavoratori di enti ed
aziende pubblici e privati in crisi, erogatori di servizi di pubblica utilità, nonché delle
categorie e settori di impresa sprovvisti del sistema di ammortizzatori sociali (cui
la legge 662 del 1996 ha esteso un trattamento analogo all'indennità di mobilità)
che abbiano definito entro il 29 febbraio 2004 la costituzione dei previsti Fondi di
solidarietà di settore ed il trattamento economico di accompagnamento alla pensione
(art. 1, comma 10, L 243/2004).
Forze armate, Polizia, Vigili del fuoco
Infine, conserveranno i requisiti della loro normativa speciale in vigore al 31
dicembre 2007 anche i dipendenti delle Forze armate, delle Forze di polizia e i
Vigili del fuoco (art. 1, commi 18-19, L 243/2004).
Ppensione
- di anzianità
197

198
Lavoratori dipendenti - requisiti per la pensione di anzianità - regime retributivo
Requisito
contributivo
Anno assoluto
Pensione
di anzianità
anni di contributi
Pensione di anzianità e part time
Requisito con 35 anni
di contributi condizionato all’età
anni di età assieme a 35 anni di contributi
settore PRIVATO settore PUBBLICO
qualifiche operaie
e altre deroghe
2000 37 55 54 54
2001 37 56 55 54
2002 37 57 55 55
2003 37 57 56 55
2004 38 57 56
2005 38 57 56
2006 39 57
2007 39 57
2008 40 60
2009 40 60
2010 40 61
2011 40 61
2012 40 61
2013 40 61
dal 2014 40 62
NB Concorrono al raggiungimento del requisito contributivo assoluto anche i contributi figurativi non utili per la pensione di anzianità,
sia pure nella misura massima di 1, 2, 3, fino a 5 anni che costituiscono la differenza tra il requisito assoluto richiesto e i
35 anni di contributi del requisito con età.”
In deroga al divieto di cumulo tra la pensione di anzianità ed i redditi da lavoro
dipendente, i lavoratori che trasformano il proprio rapporto di lavoro da tempo
pieno a tempo parziale possono accedere, secondo le regole prima indicate, alla
pensione di anzianità, il cui importo è ridotto in misura inversamente proporzionale
alla riduzione d’orario. Condizione per l’accesso a questa particolare forma di
pensionamento, per i lavoratori del settore privato, è l’assunzione di nuovo personale
per un tempo di lavoro non inferiore alla riduzione dell’orario di lavoro del
lavoratore che passa a part time.

I requisiti richiesti ai lavoratori autonomi
Ferma restando la possibilità di conseguire la pensione con il massimo dell’anzianità
contributiva, per artigiani, commercianti, coltivatori diretti, mezzadri e coloni
la pensione di anzianità richiede attualmente, e richiederà dopo il 2008, requisiti
di età più elevati che per i lavoratori dipendenti, come si vede nella tabella
seguente.
I lavoratori dipendenti che intendano raggiungere il diritto alla pensione di
anzianità con il concorso determinante di contribuzione versata in una o più delle
gestioni dei lavoratori autonomi devono fare riferimento alla tabella dei requisiti
previsti per i lavoratori autonomi e conseguono una pensione a carico della relativa
gestione.
Lavoratori autonomi - requisiti per la pensione di anzianità -
regime retributivo
Anno
REGIME CONTRIBUTIVO
Requisito contributivo
assoluto
Anni di contributi
Requisito alternativo
con 35 anni di contributi
condizionato all’età
anni di età assieme a 35 anni
di contributi
2000 40 57
2001-2007 40 58
2008 40 61
2009 40 61
2010 40 62
2011 40 62
2012 40 62
2013 40 62
dal 2014 40 63
Nel regime contributivo, fino al 2007 rimane la possibilità di ottenere la pensione
a 57 anni di età con 5 anni di contributi (vedi il capitolo “Pensione di vecchiaia”).
Accanto a questa possibilità, la legge istitutiva prevede un accesso alla pensione
svincolato da qualsiasi limite di età se si possono far valere 40 anni di contributi,
fra i quali non possono essere computati periodi coperti da contribuzione
volontaria né periodi di studio riscattati. In compenso, i contributi relativi al lavoro
prestato prima del 18° anno di età sono valutati una volta e mezza. 199

200
Pensione
di anzianità
Dal 2008, ferma rimanendo la possibilità di pensionamento con 40 anni di contributi,
le disposizioni sui requisiti per la pensione di anzianità vigenti nel regime
retributivo si applicheranno anche nel contributivo, determinando la situazione che
segue:
Tutti i lavoratori - requisiti per la pensione di anzianità - regime contributivo
Anno
Requisito
contributivo
assoluto
Requisito condizionato all’età
anni di contributi anni di contributi
anni di età
lavoratori dipendenti lavoratori autonomi
1996-2007 40 5 57
2008 40 35 60 61
2009 40 35 60 61
2010 40 35 61 62
2011 40 35 61 62
2012 40 35 61 62
2013 40 35 61 62
dal 2014 40 35 62 63
NB Fino al 2007, la pensione contributiva (qui per comodità etichettata come “di anzianità”), per cui sono richiesti almeno 5 anni
di contributi e 57 anni di età, viene liquidata solo se l’importo di essa raggiunge e supera di un quinto quello dell’assegno sociale.
Dal 2008, con i nuovi requisiti, tale condizione non dovrebbe più essere richiesta.
Una sperimentazione per le donne
Con la fissazione del requisito d’età a 60, 61 e poi 62 anni, si è visto come per
le donne, dal 2008, la pensione di anzianità non costituirà più un’alternativa alla
pensione di vecchiaia, almeno nel regime retributivo.
Infatti, la legge 243/2004 (art. 1, comma 9) prevede che dal 2008 al 2015 il
diritto a pensione di anzianità sarà riconosciuto in via sperimentale con 35 anni di
contributi e 57 anni di età (58 per le autonome, escluse le iscritte alla gestione
parasubordinati) "nei confronti delle lavoratrici che optano per una liquidazione del
trattamento medesimo secondo le regole di calcolo del sistema contributivo" definite
col DLgs 180/97. In teoria, quindi, la pensione di anzianità continuerà ad esistere
per le donne, almeno per un certo periodo, e anche se in via sperimentale,
nel regime contributivo.

In pratica, le cose stanno diversamente. Come è ben noto, la possibilità di esercitare
l’opzione per il regime contributivo è preclusa fin dal 2001 alle persone che
avevano almeno 18 anni di contributi al 31.12.1995. Ora, chi non aveva 18 anni
di contributi nel 1996 potrà averne al massimo 30 nel 2008: ciò vuol dire che tale
possibilità rimane di fatto impraticabile come minimo fino al 2013, a meno che non
venga introdotta una specifica deroga al divieto introdotto con il DL 355/2001,
convertito in legge 417/2001.
IL DIFFERIMENTO DELLA DECORRENZA (C. D. FINESTRE DI USCITA)
Fin dal 1993, l’accesso alla pensione di anzianità da parte di chi ne ha raggiunto
i requisiti richiesti, è possibile solo a partire da date prefissate nel corso dell’anno,
che variano a seconda della data in cui i requisiti sono stati raggiunti e, in
alcuni casi, anche dell’età che il lavoratore raggiunge alla vigilia della data di
decorrenza.
La tabella di differimento della data di decorrenza della pensione rispetto alla
data di raggiungimento dei requisiti è stata ritoccata più volte, nel 1995, nel 1998
e, con la legge 243/2004, anche a partire dal 2008.
Fin dall’inizio, il regime di decorrenze è stato differente fra lavoratori dipendenti
e lavoratori autonomi. Anche ai fini della decorrenza della pensione, i lavoratori
dipendenti che hanno raggiunto il diritto alla pensione di anzianità con il concorso
determinante di contribuzione versata in una o più delle gestioni dei lavoratori
autonomi devono fare riferimento alla tabella delle decorrenze fissata per gli
autonomi.
Lavoratori dipendenti - decorrenze della pensione di anzianità -
regime retributivo e contributivo
data di maturazione del ulteriore condizione di età
requisito per il diritto per la decorrenza
data di decorrenza della pensione
fino al 2007 dal 2008
entro il primo
trimestre dell’anno
57 anni entro il giorno
precedente la decorrenza
1° luglio
1° gennaio
dell’anno seguente
entro il secondo
trimestre dell’anno
57 anni entro il giorno
precedente la decorrenza
1° ottobre
1° gennaio
dell’anno seguente
entro il terzo trimestre
dell’anno
–
1° gennaio 1° luglio
dell’anno seguente dell’anno seguente
entro il quarto
trimestre dell’anno
–
1° aprile 1° luglio
dell’anno seguente dell’anno seguente
differenza
+ 6 mesi
+ 3 mesi
+ 6 mesi
+ 3 mesi
201

202
Lavoratori autonomi - decorrenze della pensione di anzianità -
regime retributivo e contributivo
data di maturazione del
requisito
data di decorrenza della pensione
fino al 2007 dal 2008
entro il primo 1° ottobre 1° luglio
trimestre dell'anno dello stesso anno dell'anno seguente
entro il secondo 1° gennaio 1° luglio
trimestre dell'anno dell'anno seguente dell'anno seguente
entro il terzo 1° aprile 1° gennaio
trimestre dell'anno dell'anno seguente del 2° anno successivo
entro il quarto 1° luglio 1° gennaio
trimestre dell'anno dell'anno seguente del 2° anno successivo
Pensione
di anzianità
differenza
+ 9 mesi
+ 6 mesi
+ 9 mesi
+ 6 mesi

Trattamenti di invalidità
di natura previdenziale
La pensione di inabilità
Èla prestazione che, in base alle leggi n. 222/84 e n. 335/95, spetta ai lavoratori,
iscritti all’assicurazione generale obbligatoria dell’Inps ed alle forme
esclusive e sostitutive, che, a causa di infermità o difetto fisico o mentale, si
trovano nell’assoluta e permanente impossibilità di svolgere qualsiasi attività di
lavoro. Per il diritto alla prestazione, oltre alla condizione di assoluta inabilità al
lavoro, occorre aver maturato almeno cinque anni di contribuzione, di cui almeno
tre negli ultimi cinque che precedono la domanda.
Si prescinde dal requisito contributivo quando l’inabilità è connessa a finalità
di servizio.
La prestazione è incompatibile con qualsiasi attività lavorativa ed è calcolata
sulla base dell’anzianità contributiva maturata, aumentata di un ulteriore periodo
compreso tra la decorrenza della pensione ed il compimento dell’età pensionabile
(l’anzianità contributiva finale non può, però, superare i 40 anni). L’importo delle
pensioni di inabilità liquidate a dipendenti pubblici non può superare quello della
pensione privilegiata attribuibile alle stesse condizioni.
E’ incumulabile con le rendite vitalizie dell’Inail liquidate per lo stesso evento
invalidante. L’incumulabilità opera fino a concorrenza della rendita stessa (le quote
di pensione eccedenti la rendita vengono messe in pagamento) e riguarda le
pensioni liquidate dopo l’agosto 1995. I trattamenti liquidati prima di settembre
1995 sono congelati. Con il disegno di legge n. 3.448, presentato al Senato il 31
maggio 2005, è previsto il ripristino della cumulabilità, limitatamente all’importo
derivante dal calcolo (eventualmente integrato al minimo), senza la maggiorazione
di anzianità contributiva.
La decorrenza è fissata al mese successivo a quello di presentazione della
domanda o all’insorgere dello stato inabilitante se successivo. In ogni caso la pensione
non può essere erogata fino alla cessazione dell’attività lavorativa.
L’assegno di invalidità
E’ la prestazione che, in base alla legge n. 222/84, spetta ai lavoratori iscritti
all’assicurazione generale obbligatoria, ed a buona parte delle forme sostitutive,
che hanno una capacità di lavoro ridotta a meno di 1/3. Occorre che il lavoratore
abbia maturato almeno 5 anni di contributi, dei quali almeno 3 nel quinquennio
che precede la domanda. Si prescinde dal requisito contributivo, quando l’invalidi- 203

204
Trattamenti
di invalidità
di natura
previdenziale
tà è connessa a finalità di servizio e se non spettano prestazioni dell’assicurazione
infortuni per lo stesso evento invalidante.
La prestazione ha carattere temporaneo, con durata triennale. Alla fine di ogni
triennio e, comunque, entro e non oltre il 120° giorno successivo alla scadenza,
può esserne richiesto il rinnovo, subordinato all’accertamento della permanenza
dello stato invalidante.
Al terzo riconoscimento consecutivo, l’assegno diventa definitivo e, al compimento
dell’età pensionabile, si trasforma in pensione di vecchiaia in presenza dei
requisiti per quest’ultima prestazione, ivi compreso la cessazione dell’attività lavorativa.
L’assegno può essere trasformato anche in pensione di anzianità, in presenza dei
prescritti requisiti; la decorrenza è fissata al mese successivo a quello della domanda.
L’integrazione al minimo dell’assegno
La prestazione è calcolata sulla base della contribuzione versata e accreditata.
Nel caso in cui il suo importo risulti inferiore al trattamento minimo, può essere
integrato di una quota non superiore all’importo dell’assegno sociale, e comunque
entro il limite del trattamento minimo stesso, se il titolare non possiede redditi
superiori a due volte l’importo dell’assegno sociale. Se il richiedente è coniugato,
ai fini dell’integrazione al minimo, il reddito cumulato con quello del coniuge non
deve essere superiore a tre volte l’importo dell’assegno sociale.
I redditi da valutare sono i redditi assoggettabili all’IRPEF, al netto di contributi
previdenziali e assistenziali, con esclusione del reddito della casa di abitazione.
Dal 1995 è escluso dal computo dei redditi l’importo a calcolo dell’assegno da integrare.
La riduzione dell’importo in presenza di redditi da lavoro
L’assegno è compatibile con attività di lavoro ed è cumulabile con i redditi derivanti
da tale attività nelle seguenti misure:
• interamente quando i redditi sono inferiori a 4 volte il trattamento minimo
annuo;
• per tre quarti del suo ammontare (al 75%) quando i redditi da lavoro sono di
importo tra le 4 e le 5 volte il trattamento minimo annuo;
• per la metà del suo ammontare (50%), quando i redditi da lavoro superano il
limite delle cinque volte il minimo annuo.
In presenza di redditi di importo inferiore al limite, l’assegno viene posto in
pagamento in misura ridotta o, se già in pagamento, viene ridotto alle percentuali
indicate, tranne gli assegni con decorrenza precedente al 1996 che vengono congelati
quando i redditi da lavoro superano i limiti indicati o se li superavano già alla
data di entrata in vigore della legge 335/95, il 17 agosto 1995.
Le riduzioni in questione operano in presenza di redditi da lavoro dipendente,
autonomo o professionale, o di impresa conseguiti in Italia anche presso organismi
internazionali, o all’estero. I redditi devono essere considerati al lordo delle ritenute
erariali e al netto dei contributi previdenziali e assistenziali e dei trattamenti
di famiglia. Non devono essere valutati i trattamenti di fine rapporto e le relative
anticipazioni, né le competenze arretrate soggette a tassazione separata.

Il cumulo con la rendita INAIL
L’assegno, se liquidato in conseguenza di infortunio e malattia professionale, è
incumulabile con le rendite vitalizie dell’Inail liquidate per lo stesso evento invalidante,
allo stesso modo della pensione di inabilità. Anche per l’assegno è in progetto
il ripristino del cumulo, limitatamente all’importo a calcolo anche se inferiore
al minimo.
La decorrenza
La decorrenza è fissata al 1° giorno del mese successivo a quello di presentazione
della domanda o al mese successivo al riconoscimento dello stato di invalidità
se intervenuto dopo la presentazione della domanda.
La vecchia pensione di invalidità
È la prestazione che veniva liquidata ai lavoratori iscritti all’assicurazione
generale obbligatoria dell’Inps ed a cui era stata riconosciuta la riduzione a meno
di 1/3 della capacità di guadagno in attività confacenti alle proprie attitudini. Questa
prestazione è stata soppressa dalla legge n. 222/1984 che ha istituito la pensione
di inabilità e l’assegno di invalidità. Continua ad essere erogata, tuttavia, a
tutti coloro a cui è stata liquidata prima dell’entrata in vigore della legge n.
222/84.
È calcolata sulla base della contribuzione versata e accreditata.
È compatibile con l’attività di lavoro. È soggetta alle regole sul cumulo con i
redditi da lavoro e viene, inoltre, completamente sospesa in caso di redditi da lavoro
di importo superiore a tre volte il minimo, quando il pensionato è di età inferiore
a quella prevista per la pensione di vecchiaia.
In questo caso sono da considerare i redditi da lavoro dipendente, autonomo o
professionale, o di impresa conseguiti in Italia anche presso organismi internazionali,
o all’estero. I redditi devono essere considerati al lordo delle ritenute erariali
e al netto dei contributi previdenziali e assistenziali e dei trattamenti di famiglia.
Non devono essere valutati i trattamenti di fine rapporto e le relative anticipazioni,
né le competenze arretrate soggette a tassazione separata. La pensione di invalidità
può essere trasformata a domanda in pensione di vecchiaia o anzianità in
presenza dei rispettivi requisiti.
P
pensione
- trattamenti
di invalidità
Le pensioni anticipate per invalidità dei dipendenti pubblici
Per i lavoratori dipendenti pubblici iscritti alle forme esclusive dell’assicurazione
generale obbligatoria non è previsto l’assegno di invalidità ma pensioni anticipate
per invalidità o per malattia, che presuppongono la dispensa dal servizio.
Diversi sono anche i requisiti sanitari e di anzianità assicurativa e contributiva per
la concessione di queste prestazioni. Accanto ad esse sono previste, poi, le prestazioni
privilegiate per causa di servizio che assolvono quella funzione indennitaria
e risarcitoria svolta dalle rendite dell’assicurazione contro gli infortuni che non opera
per buona parte dei dipendenti pubblici. 205

206
Trattamenti
di invalidità
di natura
previdenziale
LIMITI DI REDDITO PER IL DIRITTO ALL'INTEGRAZIONE
AL MINIMO DELL'ASSEGNO DI INVALIDITA'
oltre i quali l'integrazione non spetta
art. 1 L 222/84; art. 3, c. 6, L 335/95;
lettera Min. lavoro n. 7/61587/L.335/95 del 24.7.1997
Anno Pensionato non coniugato Pensionato coniugato
(ASx26) (ASx39)
*1999 L. 16.010.800 L. 24.037.650
**2000 L. 16.749.200 L. 25.123.800
2001
L.
€
17.150.900
8.875,16
L.
€
25.726.350
13.312,74
2002 € 9.114,82 € 13.672,23
2003 € 9.333,74 € 14.000,61
2004 € 9.567,22 € 14.350,83
2005 € 9.758,58 € 14.637,87
2006 € 9.924,72 € 14.887,08
* Nel 1999 l’importo dell’assegno sociale è stato aumentato di 100.000 lire mensili
** Nel 2000 l’importo dell’assegno sociale è stato aumentato di 18.000 lire mensili
LIMITE DI REDDITO OLTRE IL QUALE LA PENSIONE
DI INVALIDITA’ VIENE SOSPESA
E L’ASSEGNO D’INVALIDITA’ SOTTOPOSTO A REVISIONE
art. 8 DL 463/83 conv. L 638/83; art. 9 L 222/84
Anno
limite individuale
(TM X 39)
1999 L. 27.699.750
2000 L. 28.142.400
2001
L.
€
28.873.650
14.912,04
2002 € 15.314,91
2003 € 15.682,68
2004 € 16.075,02
2005 € 16.396,77
2006 € 16.675,62

RIDUZIONE DELL’IMPORTO DELL’ASSEGNO D’INVALIDITA’
IN PRESENZA DI ALTRI REDDITI
tabella G art. 1, comma 42, L 335/95
anno ammontare dei redditi
percentuale di riduzione
della pensione
fino a lire 38.498.200 (TM x 52) Nessuna
da lire 38.498.201 a lire 48.122.750 (TM x 65) 25 per cento
2001
da lire 48.122.751 in poi
fino a euro 19.882,67 (TM x 52)
50 per cento
Nessuna
da euro 19.882,68 a euro 24.853,33 (TM x 65) 25 per cento
da euro 24.853,34 in poi 50 per cento
fino a euro 20.419,88 (TM x 52) Nessuna
2002 da euro 20.419,89 a euro 25.524,85 (TM x 65) 25 per cento
da euro 25.524,85 in poi 50 per cento
fino a euro 20.910,24 (TM x 52) Nessuna
2003 da euro 20.910,25 a euro 26.137,80 (TM x 65) 25 per cento
da euro 26.137,81 in poi 50 per cento
fino a euro 21.433,36 (TM x 52) Nessuna
2004 da euro 21.433,37 a euro 26.791,70 (TM x 65) 25 per cento
da euro 26.791,71 in poi 50 per cento
fino a euro 21.862,36 (TM x 52) Nessuna
2005 da euro 21.862,37 a euro 27.327,95 (TM x 65) 25 per cento
da euro 27.327,96 in poi 50 per cento
fino a euro 22.234,16 (TM x 52) Nessuna
2006 da euro 22.234,16 a euro 27.792,70 (TM x 65) 25 per cento
da euro 27.792,70 in poi 50 per cento
NB Per evitare che la riduzione dell’assegno determini per alcuni la percezione di un reddito complessivamente
minore di quello di altri che subiscono una riduzione relativa ad una fascia inferiore o non ne subiscono, è necessario
confrontare i seguenti importi per potere eventualmente mitigare la riduzione mettendo in pagamento l’importo
di miglior favore:
A B
importo dell’assegno ridotto della percentuale
importo dell’assegno relativa alla fascia immediatamente precedente
oppure senza alcuna riduzione
ridotto della percentuale più
relativa alla fascia importo limite superiore fascia di reddito preced.
in cui si situa il soggetto meno
ammontare reddito influente del soggetto
Se B risulta maggiore di A, si mette in pagamento B (circ. INPS n. 234 del 25 agosto 1995)
207

208
Il supplemento di pensione
Nell’assicurazione generale obbligatoria gestita dall’INPS, i contributi relativi a
periodi di lavoro successivi alla pensione danno diritto, a domanda, alla liquidazione
del cosiddetto supplemento di pensione, che viene determinato con i
normali criteri di calcolo delle pensioni.
La domanda di supplemento può essere presentata quando:
- sono trascorsi almeno cinque anni dalla decorrenza della pensione o del precedente
supplemento;
- sono trascorsi almeno due anni dalla decorrenza della pensione o del precedente
supplemento, purché il pensionato abbia compiuto l’età pensionabile; in
questo caso la domanda può essere presentata una sola volta; per le successive
richieste occorrerà attendere nuovamente 5 anni. Nell’art. 1, comma 2, lettera
d, della legge 243/2004 è previsto che il Governo riveda questo regime
unico di due anni dalla data di decorrenza della pensione o dal supplemento
precedente.
Il supplemento decorre dal mese successivo a quello di presentazione della
domanda e diventa parte integrante della pensione.

La pensione supplementare
Èun particolare tipo di pensione liquidata dall’assicurazione generale obbligatoria
dell’Inps al lavoratore pensionato presso forme esclusive o sostitutive,
che può far valere, presso la predetta assicurazione generale obbligatoria,
contribuzione non sufficiente per il diritto ad una pensione ‘autonoma’. Questa prestazione
è concessa, quindi, qualunque sia il numero di contributi versati a condizione
che il richiedente sia già pensionato. È prevista anche la pensione supplementare
ai superstiti.
Decorre dal mese successivo a quello di presentazione della domanda. È calcolata
in base alle stesse regole previste per le altre pensioni ma non è integrabile
al trattamento minimo.
Il ricorso alla pensione supplementare é d’obbligo quando non esistono forme
di collegamento (ricongiunzione, totalizzazione) tra diverse forme assicurative: un
esempio comune é l’attività di collaborazione (coordinata e continuativa o meno)
svolta con iscrizione all’apposita gestione dell’INPS dopo un’attività di lavoro in
altra forma assicurativa o dopo il pensionamento.
Poiché il trattamento pensionistico alla gestione speciale INPS per i titolari di
rapporti di collaborazione é ottenibile esclusivamente con le regole del regime contributivo,
esso é liquidabile a partire dal 57° anno di età ad una persona che abbia
già conseguito il diritto a pensione in altra gestione, senza altre condizioni (circolare
INPS n. 112 del 25.5.1996 e messaggio INPS n. 404 dell’11.12.2003).
209

210
Le pensioni ai superstiti
Con la denominazione ‘pensione ai superstiti’ si indicano due tipi di prestazione
pensionistica, le cui modalità di calcolo ed i cui beneficiari sono, tuttavia,
identici:
- la pensione indiretta ai superstiti di lavoratore assicurato;
- la pensione di reversibilità ai superstiti di pensionato.
Soggetti aventi diritto e condizioni
Spetta, in primo luogo, al coniuge ed ai figli superstiti del pensionato o del
lavoratore assicurato. In particolare, hanno diritto alla pensione:
- il coniuge superstite. Il coniuge ha diritto alla pensione ai superstiti anche se
alla data della morte del coniuge ne è separato legalmente. Se si tratta di separazione
consensuale, o per colpa del defunto, il coniuge superstite ha diritto
alla pensione ai superstiti senza altre condizioni; se il coniuge superstite, invece,
è separato per propria colpa (o comunque con addebito sancito da sentenza
passata in giudicato), la pensione ai superstiti spetta a condizione che sia
stato riconosciuto in suo favore il diritto agli alimenti a carico del coniuge
defunto (circ. INPS n. 277 del 28 dicembre 1989);
- l’ex o gli ex coniugi superstiti divorziati. In questo caso, la pensione spetta a
condizione che sia stato riconosciuto il diritto agli alimenti a carico del coniuge
defunto, tenendo presente che, sia in questo che nel caso di coniuge separato
per sua colpa, non è necessario che l’assegno sia stato materialmente percepito,
purché ne risulti stabilita la titolarità in seguito a sentenza giudiziaria già
pronunciata (art. 5 L. 263/2005). In caso di coesistenza di altro coniuge superstite
(non divorziato al momento della morte) e/o altri ex coniugi, le modalità
di ripartizione spettano in base ad una serie di elementi, esposti di seguito
in questo stesso testo e riepilogati nella circolare dell’INPS n. 132 del 27 giugno
2001;
- i figli e gli equiparati: di età inferiore ai 18 anni; di età compresa tra i 18 ed i
21 anni, se frequentanti le scuole superiori, a carico del genitore al momento
del decesso e non prestanti attività retribuita; di età compresa entro il 26°
anno, se studenti universitari a carico del genitore al momento del decesso e
non prestanti attività retribuita; di qualsiasi età, se inabili a carico del genitore
al momento del decesso. Erano legalmente equiparati ai figli, anche per
quanto riguarda il diritto ai trattamenti di famiglia, solo i figli adottivi, gli affiliati,
i figli naturali legalmente riconosciuti o giudizialmente dichiarati, i figli
nati da precedente matrimonio dell’altro coniuge e i minori regolarmente affidati
dagli organi competenti. Ora, a seguito della sentenza della Corte Costitu-

zionale n. 180/99, vanno inclusi tra essi anche i nipoti dei quali risulti la vivenza
a carico dei nonni;
- in mancanza del coniuge e dei figli, i genitori a carico, privi di pensione diretta
o indiretta e di età superiore ai 65 anni;
- in mancanza di tutti i soggetti prima elencati, i fratelli celibi o le sorelle nubili
a carico del lavoratore deceduto, inabili e privi di diritto a pensione diretta o
indiretta ad altro titolo.
Per il diritto alla prestazione, devono sussistere l’una o l’altra delle seguenti
condizioni:
• la titolarità di pensione diretta da parte del soggetto deceduto;
• che il lavoratore deceduto iscritto al sistema fosse in possesso di almeno 15 anni
di contributi, oppure del requisito per le prestazioni di invalidità (almeno 5 anni
di contributi, di cui almeno 3 nell’ultimo quinquennio precedente la morte).
Nel caso in cui la morte del lavoratore dipenda da cause di servizio (che non
abbiano dato, però, luogo alla liquidazione di una rendita dell’assicurazione infortuni)
la pensione indiretta ai superstiti è liquidata a prescindere dal requisito contributivo.
Nel regime contributivo, qualora non sussistano i requisiti sopra indicati in caso
di morte di assicurato, e i superstiti si trovino in condizioni economiche entro i limiti
di reddito previsti per il diritto all’assegno sociale (vedi), spetta loro un’indennità
costituita dall’importo mensile dell’assegno sociale moltiplicato il numero di
annualità di contribuzione accreditata a favore dell’assicurato.
Le modalità di attribuzione di tale indennità una tantum sono state determinate
con il decreto del Ministero del lavoro del 13 gennaio 2003 (circ. INPS n. 104
del 16.6.2003).
La misura della pensione
La misura della pensione ai superstiti è data dall’applicazione delle seguenti
aliquote di commisurazione alla pensione diretta in pagamento o che sarebbe spettata
al lavoratore deceduto:
Percentuale Beneficiari
60% coniuge
80% coniuge con un figlio
100% coniuge con due figli
70% un figlio
80% due figli
100% tre o più figli
15% un genitore
Percentuale Beneficiari
30% due genitori
15% un fratello o una sorella
30% due sorelle o fratelli
45% tre fratelli o sorelle
60% quattro fratelli o sorelle
75% cinque fratelli o sorelle
90% sei fratelli o sorelle
P
pensione
- ai superstiti
211

212
Le pensioni
ai superstiti
In presenza di altri redditi del coniuge superstite, l’importo della pensione spettante
a quest’ultimo e calcolata come sopra può subire riduzioni. In particolare, se
la vedova o il vedovo possiedono redditi:
• non superiori a tre volte il trattamento minimo annuo, la pensione viene erogata
per intero;
• fra tre e quattro volte il minimo annuo, la pensione è erogata al 75%;
• tra quattro e cinque volte il minimo annuo, la pensione è erogata al 60%;
• oltre le cinque volte il minimo annuo, la pensione è erogata al 50%.
Non si procede a queste riduzioni quando nel nucleo familiare superstite, avente
diritto alla pensione, ci sono figli minori, studenti o inabili.
I redditi rilevanti sono gli stessi che vengono presi a riferimento per la verifica
del diritto all’integrazione al minimo delle pensioni con decorrenza posteriore al
1993 (vedi) escludendo però sia la pensione ai superstiti oggetto della verifica sia
altre eventuali pensioni ai superstiti.
La pensione ai superstiti in caso di divorzio
La Corte di Cassazione a Sezioni Unite, con sentenza n. 159/98, risolvendo
questioni di interpretazione dell'art. 9, c. 3, della Legge 898/70, come modificato
dall'art. 13 della Legge 74/87, ha affermato il principio secondo il quale in caso
di sopravvivenza di un coniuge divorziato ed un coniuge superstite, all'uno o all'altro
spetta una quota dell'unico trattamento di reversibilità diviso tra i due aventi
diritto.
La ripartizione della pensione di reversibilità va fatta dal Tribunale che tiene
conto della durata del matrimonio.
Tale indirizzo è stato superato da un successivo intervento della Cassazione
(sent. 2920/00) che sulla base di una sentenza della Corte Costituzionale, la n.
419 del dicembre 1999, ha ritenuto che l'espressione "tenuto conto della durata
del matrimonio" usata dal legislatore, non stia ad indicare l'unico elemento,
ancorché sia preponderante, cui il Tribunale deve attenersi per individuare la quota
di pensione spettante all'uno e all'altro avente titolo; ad esso invece vanno
affiancati altri elementi di valutazione, quale la condizione economica dei due
superstiti.
Solo in questo modo, secondo la richiamata giurisprudenza, si giustifica l'intervento
del Tribunale, operazione che, diversamente, potrebbe essere fatta automaticamente
dall'Istituto assicuratore risolvendosi in un puro calcolo aritmetico.
Tenuto conto dei principi sopra enunciati, il coniuge divorziato:
• ha diritto, ricorrendone le condizioni, all'integrazione al minimo, in misura corrispondente
alla quota di pensione attribuita dal Tribunale;
• subisce la riduzione della propria quota di pensione in caso di superamento dei
limiti reddituali, come previsto dall'art. 1, comma 41 della legge 335/95;

• ha diritto, a domanda, all'intero trattamento di reversibilità in caso di decesso
o successivo matrimonio del coniuge superstite;
• ha diritto, in caso di proprio successivo matrimonio, all'assegno previsto dall'art.
2 del decreto legislativo n. 39/45, nell'importo pari a due annualità della
quota di pensione di sua spettanza.
Il cumulo con la rendita INAIL indiretta
Se il lavoratore o pensionato che ha dato origine alla pensione ai superstiti è
deceduto in conseguenza di infortunio e malattia professionale per il quale i superstiti
percepiscono la rendita INAIL indiretta, dal mese di agosto del 1995 al mese
di giugno del 2000 la pensione ai superstiti è stata corrisposta solo per differenza.
Dal 1° luglio del 2000 le due prestazioni sono tornate cumulabili. Per le modalità
di riattivazione del cumulo e corresponsione dei relativi arretrati si vedano le circolari
dell’INPS n. 207 dell’11 dicembre 2000 e n. 38 del 15 febbraio 2001.
P
pensione
- ai superstiti
213

214
RIDUZIONE DELL'IMPORTO DELLA PENSIONE AI SUPERSTITI
IN PRESENZA DI ALTRI REDDITI
(tabella F art. 1, comma 41, L 335/95)
anno ammontare dei redditi
2001
2002
2003
2004
2005
2006
percentuale di riduzione
della pensione
fino a lire 28.873.650 (TM x 39) Nessuna
da lire 28.873.651 a lire 38.498.200 (TM x 52) 25 per cento
da lire 38.498.201 a lire 48.122.750 (TM x 65) 40 per cento
da lire 48.122.752 in poi 50 per cento
fino a euro 14.912,00 (TM x 39) Nessuna
da euro 14.912,01 a euro 19.882,67 (TM x 52) 25 per cento
da euro 19.882,68 a euro 24.853,33 (TM x 65) 40 per cento
da euro 24.853,34 in poi 50 per cento
fino a euro 15.314,91 (TM x 39) Nessuna
da euro 15.314,92 a euro 20.419,88 (TM x 52) 25 per cento
da euro 20.419,89 a euro 25.524,85 (TM x 65) 40 per cento
da euro 25.524,86 in poi 50 per cento
fino a euro 15.682,68 (TM x 39) Nessuna
da euro 15.682,69 a euro 20.910,24 (TM x 52) 25 per cento
da euro 20.910,25 a euro 26.137,80 (TM x 65) 40 per cento
da euro 26.137,81 in poi 50 per cento
fino a euro 16.075,02 (TM x 39) Nessuna
da euro 16.075,03 a euro 21.433,36 (TM x 52) 25 per cento
da euro 21.433,37 a euro 26.791,70 (TM x 65) 40 per cento
da euro 26.791,71 in poi 50 per cento
fino a euro 16.396,77 (TM x 39) Nessuna
da euro 16.396,78 a euro 21.862,36 (TM x 52) 25 per cento
da euro 21.862,37 a euro 27.327,95 (TM x 65) 40 per cento
da euro 27.327,96 in poi 50 per cento
fino a euro 16.675,62 (TM x 39) Nessuna
da euro 16.675,62 a euro 22.234,16 (TM x 52) 25 per cento
da euro 22.234,16 a euro 27.792,70 (TM x 65) 40 per cento
da euro 27.792,70 in poi 50 per cento
NB Per evitare che la riduzione della pensione determini per alcuni la percezione di un reddito complessivamente
minore di quello di altri che subiscono una riduzione relativa ad una fascia inferiore o non ne subiscono, è necessario
confrontare gli importi per potere eventualmente mitigare la riduzione mettendo in pagamento l’importo di
miglior favore. Per il meccanismo di salvaguardia si veda a pag. 207.

L’integrazione al trattamento minimo
L’
integrazione al minimo è una somma che si aggiunge alle pensioni di qualsiasi
tipo (con l’eccezione delle pensioni supplementari e delle pensioni calcolate
esclusivamente con il sistema contributivo) quando quest’ultime, nel
cosiddetto importo ‘a calcolo’, risultino di importo inferiore ad un determinato livello,
il trattamento minimo. Per gli assegni di invalidità, la quota di integrazione da
corrispondere non può superare l’importo dell’assegno sociale.
Fino al 1983 l’integrazione al minimo era possibile anche su più pensioni
facenti capo ad un unico titolare. Dal 1983 spetta, invece, su una sola pensione.
Prima del 1983, però, non tutte le categorie avevano diritto all’integrazione al
minimo su più pensioni. Questa disparità di trattamento per i periodi anteriori al
1983 ha dato luogo ad un vastissimo contenzioso che ha poi portato a ripetute pronunce
della Corte costituzionale – fra cui la 314/85 - che hanno equiparato i trattamenti
per i periodi anteriori al 1983; inoltre, con la sentenza n. 240/94, la Corte
Costituzionale ha stabilito che, di tali pensioni, quella che perdeva il diritto all’integrazione
in seguito alle nuove disposizioni di legge, andasse cristallizzata all’importo
del trattamento minimo vigente alla data del 30 settembre 1983, ferma
rimanendo la condizione del non superamento del limite di reddito.
Dal 1996, con la legge 335/95, l’integrazione al minimo è stata estesa anche
ai pensionati ex dipendenti pubblici.
Importo pensione integrata al minimo
Anno mensile
definitivo
mensile
presuntivo
annuo
definitivo
annuo
presuntivo
1997 L. 686.050 L. 685.400 L. 8.918.650 L. 8.910.200
1998 L. 697.700 L. 697.700 L. 9.070.100 L. 9.070.100
1999 L. 710.250 L. 709.550 L. 9.233.250 L. 9.224.150
2000 L. 721.600 L. 720.900 L. 9.380.800 L. 9.371.700
2001
L.
€
740.350
382,36
L.
€
738.900
381,61
L. 9.624.550
€ 4.970,67
L. 9.605.700
€ 4.960,43
2002 € 392,69 € 392,69 € 5.104,97 € 5.104,97
2003 € 402,12 € 402,12 € 5.227,56 € 5.227,56
2004 € 412,18 € 412,18 € 5.358,34 € 5.358,34
2005 € 420,43 € 420,02 € 5.465,59 € 5.460,26
2006 € 427,58 € 427,58 € 5.558,54 € 5.558,54
215

216
L’integrazione
al trattamento
minimo
Le pensioni cui non spetta l’integrazione
La legge prevede esplicitamente che le pensioni supplementari, attribuite a
titolare di pensione in possesso di contribuzione accreditata in altra gestione, non
sufficiente ad integrare il requisito contributivo in tale gestione previsto e non
ricongiunta o totalizzata (vedi la scheda apposita in questo stesso “Vademecum”),
non sono integrabili al minimo. Ugualmente, la disciplina dell’integrazione al minimo
non è applicabile alle pensioni liquidate esclusivamente con le regole del nuovo
sistema contributivo; tuttavia, in questi casi, all’età di 65 anni, i titolari di pensione
di importo intorno al limite di 1,2 volte l’assegno sociale possono ottenere
una quota integrativa di assegno sociale pari al massimo ad 1/3 dell’importo dell’assegno
stesso.
Infine, l’assegno di invalidità è integrabile al minimo con regole e misure
diverse da quelle in vigore per il resto dei trattamenti pensionistici, riportate nel
corpo della scheda relativa all’assegno di invalidità in questo stesso “Vademecum”.
Le condizioni reddituali
Per verificare il diritto all’integrazione al minimo occorre considerare la situazione
reddituale del pensionato.
Fino al decreto legislativo n. 503/1992 (riforma Amato), si consideravano i
soli redditi personali del pensionato. Dopo il decreto legislativo n. 503/92, come
modificato dalla legge n. 335/95 (riforma Dini) occorre far riferimento anche ai
redditi del coniuge, sia pure solo per le pensioni liquidate con decorrenza dal 1°
febbraio 1994 in poi. Pertanto, per aver diritto all’integrazione al minimo, i redditi
dell’interessato (insieme, eventualmente, a quelli del suo coniuge) non devono
superare i limiti esposti nella tabella a pagina 218.
1. Pensionato solo
Ha diritto all’integrazione in misura intera se possiede redditi entro il limite
dell’ammontare annuo del trattamento minimo, calcolato moltiplicando per 13
l’importo mensile in pagamento a gennaio. Ha diritto all’integrazione in misura
parziale se i suoi redditi sono compresi tra questo limite ed uno pari al doppio del
trattamento minimo annuo, calcolato moltiplicando per 26 l’importo mensile in
pagamento a gennaio. Se il reddito supera anche questo secondo limite, il diritto
all’integrazione al minimo viene meno.
2. Pensionato coniugato
Oltre al reddito personale (vedi punto 1) si deve tener conto anche del reddito
del coniuge che, sommato a quello personale, non deve essere superiore a quattro
volte quello del trattamento minimo annuo, calcolato moltiplicando per 52 l’im-

porto mensile in pagamento a gennaio. Questo limite vale per le pensioni con
decorrenza dal 1° gennaio 1995 in poi. Per le pensioni con decorrenza compresa
nell’anno 1994, il limite di reddito cumulato con quello del coniuge è pari a 5 volte
l’importo annuo del trattamento minimo.
Una deroga a tale disciplina è stata prevista dalla legge 385/2000: hanno
diritto ad una quota, sia pure ridotta, di integrazione al minimo, le lavoratrici e i
lavoratori che si trovavano in determinate condizioni di età e contribuzione alla
data del 31 dicembre 1992, anche se il reddito coniugale di cui dispongono supera
il limite di 4, 5 e 6 volte l’importo del trattamento minimo che vale come parametro
di riferimento.
Per le pensioni, infine, con decorrenza anteriore al 1° gennaio 1994, continua
a valere la vecchia disciplina e si devono considerare, quindi, solo i limiti di reddito
personale.
Il tipo di reddito influente
Il reddito da prendere in considerazione è il reddito assoggettabile all’IRPEF,
conseguito nello stesso anno di corresponsione della pensione, con esclusione:
• dell’importo della pensione da integrare
• del reddito della casa d’abitazione
• dei trattamenti di fine rapporto comunque denominati
• solo per le pensioni con decorrenza dal 1/1/94 in poi, dei redditi derivanti da
competenze arretrate sottoposte a tassazione separata.
Per reddito assoggettabile all’IRPEF deve intendersi il reddito al lordo di qualsiasi
deduzione o detrazione comunque specificata (deduzione per assicurare la
progressività dell’imposta, oneri deducibili, detrazioni d’imposta) introdotta solo
per alleviare la pressione di imposta ai singoli soggetti, e al netto del soli contributi
previdenziali e assistenziali. Quindi non devono essere presi in considerazione,
oltre ai redditi già citati:
• i redditi già tassati per intero alla fonte (interessi, premi o altri frutti corrisposti
al possessore di obbligazioni)
• i redditi esenti da imposta sul reddito (pensioni di guerra, pensioni privilegiate
ordinarie tabellari spettanti ai militari di leva, rendite INAIL, indennità di
accompagnamento, pensioni e indennità percepite da ciechi, invalidi civili e
sordomuti, pensioni erogate da organismi esteri aventi natura risarcitoria).
Nel computo dei redditi vanno compresi anche quelli conseguiti all’estero o
derivanti da lavoro presso organismi internazionali che, se prodotti in Italia, sarebbero
assoggettati all’IRPEF.
P
pensione
- l’integrazione
al minimo
217

218
LIMITI DI REDDITO PER IL DIRITTO ALL’INTEGRAZIONE AL MINIMO
DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA, ANZIANITA’ O AI SUPERSTITI
art. 6 DL 463/83 conv. L 638/83; art. 4 DLgs 503/92; art. 11, c. 38, L 537/93; art. 2, c. 14, L 335/95
Limite coniugale
Limite individuale pensioni con decorrenza pensioni con decorrenza
tra il 1° feb. e il 31 dic. 1994 dal 1995 in poi
entro il quale oltre il quale entro il quale oltre il quale entro il quale oltre il quale
l’integrazione l’integrazione l’integrazione l’integrazione l’integrazione l’integrazione
Anno spetta in non spetta spetta in non spetta spetta in non spetta
misura intera misura intera misura intera
(limite meno 1 (TM definitivo al (limite meno 1 (TM definitivo al (limite meno 1 (TM definitivo al
importo annuo defin.) 1° gennaio X 26) importo annuo defin.) 1° gennaio X 65) importo annuo defin.) 1° gennaio X 52)
1983 L. 3.364.300 L. 7.177.300
1984 L. 4.006.900 L. 8.325.200
1985 L. 4.253.950 L. 8.988.200
1986 L. 4.776.700 L. 9.776.000
1987 L. 5.041.250 L. 10.332.400
1988 L. 5.307.000 L. 10.877.100
1989 L. 5.680.100 L. 11.759.800
1990 L. 6.085.650 L. 12.597.000
1991 L. 6.496.150 L. 13.508.300
1992 L. 7.188.450 L. 14.640.600
1993 L. 7.407.550 L. 15.021.500
1994 L. 7.758.250 L. 15.661.100 L. 31.249.900 L. 39.152.750
1995 L. 8.143.850 L. 16.287.700 L. 32.575.400 L. 40.719.250 L. 24.431.550 L. 32.575.400
1996 L. 8.583.900 L. 17.167.800 L. 34.335.600 L. 42.919.500 L. 25.751.700 L. 34.335.600
1997 L. 8.918.650 L. 17.837.300 L. 35.674.600 L. 44.593.250 L. 26.755.950 L. 35.674.600
1998 L. 9.070.100 L. 18.140.200 L. 36.280.400 L. 45.350.500 L. 27.210.300 L. 36.280.400
1999 L. 9.233.250 L. 18.466.500 L. 36.933.000 L. 46.166.250 L. 27.699.750 L. 36.933.000
2000 L. 9.380.800 L. 18.761.600 L. 37.523.200 L. 46.904.000 L. 28.142.400 L. 37.523.200
2001
L. 9.624.550 L. 19.249.100 L. 38.498.200 L. 48.122.750 L. 28.873.650 L. 38.498.200
€ 4.970,67 € 9.941,34 € 19.882,67 € 24.853,33 € 14.912,00 € 19.882,67
2002 € 5.104,97 € 10.209,94 € 20.419,88 € 25.524,85 € 15.314,92 € 20.419,88
2003 € 5.227,56 € 10.455,12 € 20.910,24 € 26.137,80 € 15.682,68 € 20.910,24
2004 € 5.358,34 € 10.716,68 € 21.433,36 € 26.791,70 € 16.075,02 € 21.433,36
2005 € 5.465,59 € 10.931,18 € 21.862,36 € 27.327,95 € 16.396,77 € 21.862,36
2006 € 5.558,54 € 11.117,08 € 22.234,16 € 27.792,70 € 16.675,62 € 22.234,16

La normativa speciale di cui alla legge 385/2000
La deroga introdotta dalla legge 385/2000 alla disciplina dell’integrazione al
minimo è operante nei confronti di due distinti gruppi di soggetti.
Si tratta di:
1. lavoratori che siano nelle condizioni di cui all’articolo 2, comma 3, del decreto
legislativo n. 503 del 1992 ed ai quali, alla data del 31 dicembre 1992, mancavano
non più di due anni al raggiungimento dell’età pensionabile prevista
dalla normativa vigente alla predetta data;
2. lavoratori ai quali, alla data del 31 dicembre 1992, mancavano non più di tre
anni al raggiungimento dell’età pensionabile prevista dalla normativa vigente
alla predetta data.
Per quanto riguarda l’aspetto età, pertanto, i soggetti destinatari della deroga,
in presenza delle altre condizioni richieste, sono:
• le donne nate entro il 31 dicembre 1940 e gli uomini nati entro il 31 dicembre
1935 che liquidino, o abbiano liquidato, la pensione a carico del FPLD;
• le donne nate entro il 31 dicembre 1935 e gli uomini nati entro il 31 dicembre
1930 che liquidino, o abbiano liquidato, la pensione a carico di una delle
gestioni dei lavoratori autonomi.
Per quanto riguarda il punto 1, le condizioni di cui all’art. 2, comma 3, del
DLgs 503/92, riguardano:
• lavoratori dipendenti ed autonomi che al 31 dicembre 1992 abbiano maturato
15 anni di assicurazione e contribuzione;
• lavoratori dipendenti ed autonomi ammessi alla prosecuzione volontaria in
data anteriore al 31 dicembre 1992;
• lavoratori dipendenti che possono far valere un’anzianità assicurativa di almeno
venticinque anni e risultano occupati per almeno 10 anni, anche non consecutivi,
per periodi di durata inferiore a 52 settimane nell’anno solare;
• lavoratori dipendenti che abbiano maturato al 31 dicembre 1992 un’anzianità
assicurativa e contributiva tale che, anche se incrementata dai periodi intercorrenti
tra la predetta data e quella riferita all’età per il pensionamento di
vecchiaia, non consentirebbe loro di conseguire i requisiti assicurativi e contributivi
previsti dai commi 1 e 2 dell’articolo 2 del decreto n. 503.
Per quanto riguarda le condizioni reddituali, applicabili sia al punto 1 che al
punto 2, perché la deroga sia operante, il reddito coniugale non deve superare i
limiti riportati nella tabella che segue:
P
pensione
- l’integrazione
al minimo
219

220
Fasce di reddito coniugale e percentuale di integrazione
Legge n. 385 del 14 dicembre del 2000
anno percentuale di integrazione = 70% percentuale di integrazione = 40%
2001
L’integrazione
al trattamento
minimo
da lire 38.498.201 a lire 48.122.750 da lire 48.122.751 a lire 57.747.300
da euro 19.882,67 a euro 24.853,33 da euro 24.853,34 a euro 29.824,00
2002 da euro 20.419,89 a euro 25.524,85 da euro 25.524,86 a euro 30.629,82
2003 da euro 20.910,24 a euro 26.137,80 da euro 26.137,81 a euro 31.365,36
2004 da euro 21.433,36 a euro 26.791,70 da euro 26.791,71 a euro 32.150,04
2005 da euro 21.862,36 a euro 27.327,95 da euro 27.327,96 a euro 32.793,54
2006 da euro 22.234,16 a euro 27.792,70 da euro 27.792,71 a euro 33.351,24
Per la migliore applicazione della normativa di deroga, si riporta di seguito uno
stralcio della circolare dell’INPS n. 49 del 2 marzo 2001.
“… L’integrazione, determinata in base all’aliquota prevista per la fascia in
cui si colloca il reddito cumulato posseduto, è attribuita in misura intera a condizione
che non venga superato il limite massimo di reddito previsto per tale fascia.
Qualora la corresponsione dell’integrazione in tale misura comporti il superamento
di detto limite, l’integrazione spetta in misura tale da non far superare il
limite stesso; della parte di integrazione eccedente deve essere attribuita una quota
determinata moltiplicando l’eccedenza stessa per il rapporto tra l’aliquota prevista
per la fascia successiva e quella relativa alla fascia in cui si colloca il reddito
cumulato.
Pertanto, qualora il reddito cumulato si collochi, ad esempio, nella fascia in cui
l’integrazione deve essere attribuita nella misura del 70 per cento, e l’integrazione
determinata in tale misura, aggiunta al reddito cumulato posseduto, comporti il
superamento del limite massimo di tale fascia, l’integrazione deve essere corrisposta
in misura pari alla differenza tra il predetto limite e il reddito cumulato posseduto,
e della parte eccedente devono essere corrisposti i 40/70.
Ovviamente, in caso di reddito cumulato compreso tra cinque volte e sei volte
l’ammontare annuo del trattamento minimo, qualora l’attribuzione dell’integrazione
– calcolata nell’aliquota del 40 per cento – comporti il superamento del limite
massimo previsto (pari a sei volte l’ammontare annuo del trattamento minimo)

l’integrazione deve essere corrisposta fino a concorrenza del predetto limite, e nulla
deve essere corrisposto della parte eccedente.
Dal coordinamento delle disposizioni dell’articolo 6 della legge n. 638 del 1983,
e successive modificazioni e integrazioni, con quelle contenute nella legge n. 385 del
2000 consegue che per le pensioni con decorrenza dal 1995 in poi, per le quali il
limite di reddito cumulato previsto dal predetto articolo 6 è pari a 4 volte l’ammontare
annuo del trattamento minimo calcolato in misura pari a 13 volte l’importo in
vigore al 1° gennaio di ciascun anno, se il reddito cumulato posseduto, sebbene
inferiore al predetto limite, non consente l’integrazione totale della pensione, l’integrazione
deve essere corrisposta nella misura parziale spettante ai sensi del citato
articolo 6, e della parte eccedente devono essere corrisposti i 70/100.
Come esplicitamente previsto dalle disposizioni in esame, resta fermo il limite
di reddito personale; la misura dell’integrazione annua spettante in relazione al
reddito cumulato deve pertanto essere posta a confronto con la misura dell’integrazione
annua attribuibile in relazione al reddito personale.
L’integrazione annua deve essere corrisposta nella minore delle due misure”.
………
“8. Effetti delle variazioni del reddito posseduto
Ai sensi del comma 5 dell’articolo 1 della legge in esame, “L’importo erogato
a titolo di integrazione al trattamento minimo ai sensi dei commi 1 e 2 è rideterminato
ovvero sospeso in relazione alle variazioni dell’ammontare del reddito
cumulato che dovessero intervenire successivamente alla data di decorrenza della
pensione”.
Per tali pensioni non è pertanto prevista la cristallizzazione dell’integrazione
già corrisposta (prevista invece dal comma 7 dell’articolo 6 della legge n. 638)
qualora la variazione del reddito cumulato posseduto comporti la perdita del diritto
all’integrazione ovvero la diminuzione dell’importo di integrazione spettante.
In caso di variazione del reddito cumulato l’integrazione deve pertanto essere
rideterminata nella misura derivante dall’ammontare del reddito stesso ovvero
sospesa in caso di reddito superiore a sei volte l’ammontare annuo del trattamento
minimo del FPLD.
Al riguardo occorre peraltro tenere presente che l’importo di integrazione spettante
a seguito della variazione del reddito non può essere comunque inferiore a quello
eventualmente dovuto, anche se cristallizzato, a norma del predetto articolo 6”.
P
pensione
- l’integrazione
al minimo
221

222
La maggiorazione sociale della pensione
La maggiorazione sociale della pensione (MSP) è una prestazione mensile, di carattere assistenziale,
aggiuntiva della pensione. Spetta, a domanda, ai titolari di pensione di qualsiasi tipo, che sia di importo
inferiore a quello risultante dalla somma del minimo e della maggiorazione teoricamente spettante
in base all'età, a condizione che non posseggano altri redditi oltre la pensione o ne posseggano in misura
tale da consentire l'attribuzione della maggiorazione in misura parziale.
Importo della maggiorazione sociale
Al contrario della pensione, che aumenta ogni anno per perequazione automatica, la maggiorazione
sociale è fissa ed esente da Irpef.
Inizialmente l'importo della MSP era pari a 30.000 e 80.000 lire mensili (per 13 mensilità) rispettivamente
per i soggetti con almeno 60 e quelli con almeno 65 anni di età. Dal 1° gennaio 2001 fu portato a
50.000 lire per i soggetti con 60 anni, 160.000 lire per quelli con 65 e fu introdotto un ulteriore livello, di
180.000 lire, al compimento del 75° anno di età. Dal 1° gennaio 2002 è stato introdotto un quarto livello,
di 123,77 euro (239.652 lire), al compimento del 70° anno di età. Quest'incremento, che non modifica ma
si aggiunge all'importo preesistente della maggiorazione sociale, assorbe di fatto il livello previsto per i 75
anni di età (che, tuttavia, continua ad essere evidenziato nei certificati di pensione) nel modo seguente:
età
(in anni)
importo mensile in euro
maggiorazione incremento totale
60 25,83 - 25,83
65 82,64 - 82,64
70 82,64 41,13 123,77
75 92,97 30,80 123,77
Si deve tenere presente che il limite di età fissato per l’incremento a 70 anni può essere ridotto, fino a
un massimo di 5 anni (cioè fino a 65 anni di età) nella misura di un anno ogni 5 anni di contribuzione complessivamente
fatta valere dal soggetto, considerando che la frazione di quinquennio pari o superiore a 2
anni e mezzo si arrotonda a 5 anni come è esposto nello specchietto seguente.
Anzianità contributiva Età
in anni in settimane
n. anni di
riduzione
alla quale spetta
l’incremento
meno di 2 e mezzo fino a 129 0 70
da 2 e mezzo da 130 fino a 389 1 69
da 7 e mezzo da 390 fino a 649 2 68
da 12 e mezzo da 650 fino a 909 3 67
da 17 e mezzo da 910 fino a 1.169 4 66
da 22 e mezzo in poi da 1.170 in poi 5 65

I titolari di pensione di inabilità che siano nelle condizioni per il diritto alla maggiorazione sociale, invece,
possono ottenere l’incremento fin dall’età di 60 anni.
Insieme ai limiti di reddito, anche il limite di incremento, stabilito inizialmente in 516,46 euro, aumenta
di anno in anno, tanto di quanto aumenta il trattamento minimo delle pensioni INPS. Quindi, in costanza
di condizioni reddituali, i titolari di pensione integrata al minimo continuano a percepire ogni anno lo stesso
importo complessivo di maggiorazione e incremento, pari a 123,77 euro, mentre i titolari di pensioni di
importo superiore al minimo ne ricevono ogni anno una quota minore e i titolari di assegno e pensione sociale,
che si trovano sotto il minimo INPS, invece, percepiscono ogni anno di più.
Trattamenti pensionistici su cui spetta la maggiorazione sociale
Dal 1° gennaio 2001, la maggiorazione sociale spetta anche ai titolari di pensioni a carico delle forme
esclusive e sostitutive dell’assicurazione generale obbligatoria, alle medesime condizioni.
Limiti di reddito e misura della maggiorazione sociale
La maggiorazione sociale della pensione spetta ai soggetti che:
a) non possiedano redditi propri per un importo pari o superiore all’ammontare annuo complessivo del trattamento
minimo di pensione vigente nel FPLD e della maggiorazione stessa;
b) non possiedano, se coniugati, redditi propri per un importo pari o superiore a quello di cui alla lettera
a), né redditi, cumulati con quelli del coniuge, per un importo pari o superiore al limite costituito dalla
somma dell’ammontare annuo della pensione al minimo, della maggiorazione stessa e dell’ammontare
annuo dell’assegno sociale. Non si procede al cumulo dei redditi con quelli del coniuge legalmente ed
effettivamente separato.
In presenza di reddito, di importo inferiore al limite stabilito, la maggiorazione verrà corrisposta in misura
parziale, fino a concorrenza del limite stabilito. In caso di coppia di coniugi, la maggiorazione verrà corrisposta
nella minor misura necessaria ad integrare il limite personale o il limite coniugale.
Redditi da considerare
• si prendono in considerazione i redditi di qualsiasi natura, compresi i redditi esenti da imposte e quelli
soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad imposta sostitutiva, con esclusione dei trattamenti
di famiglia comunque denominati e del reddito catastale della casa di abitazione. Devono essere valutati
anche i redditi conseguiti all’estero o assimilati.
• Non sono presi in considerazione, oltre ai trattamenti di famiglia e al reddito della casa di abitazione:
– le pensioni di guerra;
– le indennità di accompagnamento di ogni tipo;
– l’indennità per i ciechi parziali e i sordi prelinguali;
– l’indennizzo in favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni
obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di emoderivati;
– l’importo aggiuntivo di 300.000 lire previsto dalla legge 388/2000.
• Non si prendono in considerazione neanche i sussidi economici che i Comuni ed altri Enti erogano agli
anziani, destinati a bisogni connessi a situazioni personali e contingenti senza continuità.
Nel reddito personale e in quello coniugale va considerato anche l’importo della pensione su cui deve
essere attribuita la maggiorazione.
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dello stesso anno solare cui si riferisce la maggiorazione
sociale.
223

224
La maggiorazione
sociale
della pensione
LIMITI DI REDDITO PER IL DIRITTO ALLA MAGGIORAZIONE
SOCIALE DELLA PENSIONE
oltre uno solo dei quali la maggiorazione non spetta
(art. 1, commi 1 e 12, L 544/88 e art. 38 L. 448/2001)
limite coniugale
limite individuale (in aggiunta
anno (TM+MS)x13 al limite individuale)
o (TM+MS+INC)x13 (TM+MS+PS poi AS)x13
o (TM+MS+INC+PS poi AS)x13
MAGGIORAZIONE CON 75 ANNI*
2001
L.
€
11.964.550
61.79,18
L.
€
20.556.900
10.616,76
2002 € 6.313,58 € 10.870,99
2003 € 6.436,17 € 11.103,04
2004 € 6.566,95 € 11.350,56
2005 € 6.674,20 € 11.553,49
2006 € 6.767,15 € 11.729,51
INCREMENTO DELLA MAGGIORAZIONE (dal 70° anno di età o prima)*
2002 € 6.713,98 € 11.271,39
2003 € 6.836,57 € 11.503,44
2004 € 6.967,35 € 11.750,96
2005 € 7.074,60 € 11.953,89
2006 € 7.167,55 € 12.129,91
MAGGIORAZIONE CON 65 ANNI*
2001
L.
€
11.704.550
6.044,90
L.
€
20.296.900
10.482,48
2002 € 6.179,29 € 10.736,70
2003 € 6.301,88 € 10.968,75
2004 € 6.432,66 € 11.216,27
2005 € 6.539,91 € 11.419,20
2006 € 6.632,86 € 11.595,22
MAGGIORAZIONE CON 60 ANNI*
2001
L.
€
10.274.550
5.306,37
L.
€
18.866.900
9.743,95
2002 € 5.440,76 € 9.998,17
2003 € 5.563,35 € 10.230,22
2004 € 5.694,13 € 10.477,74
2005 € 5.801,38 € 10.680,67
2006 € 5.894,33 € 10.856,69

IMPORTO PENSIONE CON MAGGIORAZIONE SOCIALE
(art. 1, commi 1 e 12, L 544/88 e art. 38 L 448/2001)
Anno mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
PENSIONE CON MAGGIORAZIONE 75 ANNI (TM mens. + L 180.000)
2001 L. 920.350 L. 918.900 L. 11.964.550 L. 11.945.700
PENSIONE CON MAGG. E INCREMENTO 70 ANNI o meno* (TM mens. + differenza fino a euro 516,46)*
2002 € 516,46 € - € 6.713,98 € -
2003 € 525,89 € 525,89 € 6.836,57 € 6.836,57
2004 € 535,95 € 535,95 € 6.967,35 € 6.967,35
2005 € 544,20 € 543,79 € 7.074,60 € 7.069,27
2006 € 551,35 € 551,35 € 7.167,55 € 7.167,55
PENSIONE CON MAGGIORAZIONE 65 ANNI (TM mens + £ 160.000 - 80.000 fino al 2000 - o € 82,64) *
2001
L.
€
900.350
465,00
L.
€
898.900
464,25
L.
€
11.704.550
6.045,00
L.
€
11.685.700
6.035,25
2002 € 475,33 € 475,33 € 6.179,29 € 6.179,29
2003 € 484,76 € 484,76 € 6.301,88 € 6.301,88
2004 € 494,82 € 494,82 € 6.432,66 € 6.432,66
2005 € 503,07 € 502,66 € 6.539,91 € 6.534,58
2006 € 510,22 € 510,22 € 6.632,86 € 6.632,86
PENSIONE CON MAGGIORAZIONE 60 ANNI (TM mens + £ 50.000 - 30.000 fino al 2000 - o € 25,83) *
2001
L.
€
790.350
408,19
L.
€
788.900
407,45
L.
€
10.274.550
5.306,47
L.
€
10.255.700
5.296,85
2002 € 418,52 € 418,52 € 5.440,76 € 5.440,76
2003 € 427,95 € 427,95 € 5.563,35 € 5.563,35
2004 € 438,01 € 438,01 € 5.694,13 € 5.694,13
2005 € 446,26 € 445,85 € 5.801,38 € 5.796,05
2006 € 453,41 € 453,41 € 5.894,33 € 5.894,33
Note
* In particolari condizioni, l’incremento della maggiorazione sociale fino a concorrenza di euro 516,46 spetta anche
a pensionati con età inferiore a 70 anni, purché pari almeno a 65 o, se titolari di pensione di inabilità, a 60 anni.
In questi casi, si applicano le condizioni reddituali e i limiti previsti per i soggetti 70enni
225

226
La maggiorazione della pensione
per gli ex combattenti
L
a maggiorazione della pensione fu istituita nel 1985, con l’art. 6 della legge
140/85, in favore di persone che potessero far valere la qualifica di ex combattente
e che non potessero ottenere, allo stesso titolo, dei benefici pensionistici
stabiliti con la legge 336/70 a favore degli iscritti a forme previdenziali
esclusive dell’AGO e consistenti, in sostanza, nell’impiego di un’aliquota di trasformazione
base pensionabile/pensione più elevata di 7 anni rispetto a quella spettante
in funzione del servizio utile.
I criteri per l’individuazione della qualifica furono ripresi dalla legge 336/70:
si trattava di persone che, in quanto militari, avessero partecipato in modo diretto
e immediato allo svolgimento di operazioni di guerra. Inoltre, alla categoria degli
ex combattenti sono assimilate le categorie di partigiani, mutilati ed invalidi di
guerra, vittime civili di guerra, orfani, vedove di guerra o per causa di guerra, profughi
per l’applicazione del trattato di pace.
Il beneficio pensionistico, invece di risultare dal meccanismo di calcolo, come
con la legge 336/70, fu stabilito in misura uguale per tutti: una maggiorazione di
30.000 lire mensili (15,49 euro). Inizialmente, il diritto alla maggiorazione fu
esteso anche a coloro che erano già in pensione alla data di entrata in vigore della
legge, il 1° gennaio 1985, purché con decorrenza non anteriore alla data in cui
il disegno di legge, poi approvato col n. 336/70, era stato presentato in Parlamento,
l’8 marzo 1968.
Per i primi due anni l’importo fu corrisposto per la metà, e in misura intera dal
1° gennaio 1987.
Dal 1° gennaio 1989, infine, con l’art. 6 della legge 544/88, ottennero la maggiorazione
anche i titolari di pensione con decorrenza precedente l’8 marzo 1968,
che iniziarono a percepire la maggiorazione nell’importo di 30.000 lire quando i
loro commilitoni che avevano ottenuto la maggiorazione dal 1° gennaio 1985, in
quanto pensionati con decorrenza successiva alla loro, stavano già percependo la
maggiorazione nell’importo di 36.688 lire al mese, (euro 18,95) per effetto della
perequazione automatica.
Nel testo di ambedue le leggi è stabilito che:
- la maggiorazione è reversibile;
- la maggiorazione è soggetta alla disciplina della perequazione automatica;

- la maggiorazione è da considerare parte integrante del trattamento di pensione
a tutti gli effetti, viene aggiunta all’importo complessivo, non viene assorbita
dall’integrazione al minimo né trasforma la pensione in superiore al minimo.
Si tratta di indicazioni chiare intorno alle quali, però, non sono mancate interpretazioni
che hanno dato luogo a controversie, alcune delle quali sono ancora in
atto.
I superstiti di ex combattenti
Una prima questione nacque rispetto alla possibilità dei superstiti di ex combattente,
titolari di pensione di reversibilità o indiretta da esso originata, di attivare
il diritto alla maggiorazione. La legge stabilisce che la maggiorazione è reversibile:
secondo gli Enti erogatori, però, tale espressione andava intesa nel senso che,
una volta acquisita sulla pensione della persona in possesso della qualifica, la maggiorazione
sarebbe entrata a far parte della pensione di reversibilità ai superstiti,
nell’aliquota di legge. In altre parole, il diritto non sarebbe stato azionabile su pensioni
indirette né su pensioni di reversibilità nate prima che il dante causa avesse
potuto far domanda di maggiorazione o comunque prima dell’entrata in vigore
della legge istitutiva (4 maggio 1985). Soltanto con la sentenza della Corte costituzionale
n. 185 del 1990 la questione fu risolta in senso favorevole per i superstiti
di pensionato o ex combattente deceduto senza aver ottenuto l’attribuzione
della maggiorazione o del riconoscimento della qualifica ai fini pensionistici. Questo
diritto è azionabile ancora oggi dai superstiti di ex combattente o assimilato,
sebbene con effetto soltanto dal mese seguente quello in cui viene inoltrata la
domanda di riconoscimento.
La perequazione del trattamento
Nella legge istitutiva, è specificato che la maggiorazione “è da considerare parte
integrante del trattamento di pensione a tutti gli effetti”. Inoltre, con un comma
a parte, si stabilisce che “la maggiorazione prevista dai precedenti commi è soggetta
alla disciplina della perequazione automatica”. Questa frase fu sempre intesa
nel senso che, una volta attribuita nell’importo iniziale, la maggiorazione ex
combattenti subisce la perequazione automatica come la pensione di cui è parte
integrante, a differenza della maggiorazione sociale della pensione (tanto per fare
un esempio) che invece rimane sempre nell’importo fissato per la fascia di età.
Di diverso avviso la Magistratura che, con la sentenza n. 14.285 della Corte di
Cassazione del 7 luglio 2005, ha sancito il diritto ad un importo iniziale della maggiorazione
rapportato al valore del denaro nel 1985, quando la maggiorazione fu
istituita.
P
pensione
- maggiorazione
ex combattenti
In altre parole, secondo la Corte di Cassazione, chi ottenga oggi la maggiorazione
ex combattenti dovrebbe vedersi riconosciuta la somma di 34,69 euro al
mese anziché 15,49. 227

228
La maggiorazione
della pensione
per gli ex
combattenti
Il diritto si estenderebbe anche al passato, cioè alla differenza tra l’importo
percepito volta per volta (entro il limite massimo dei 10 anni di prescrizione) e lo
stesso importo rivalutato con tutti gli scatti di perequazione dal 1985 al mese considerato.
Lo stesso ragionamento può essere fatto per le pensioni ai superstiti, rapportando
l’importo dovuto e le relative differenze all’aliquota di reversibilità.
IMPORTO DI PENSIONE FPLD INTEGRATA AL TRATTAMENTO
MINIMO COMPRENSIVO DI MAGGIORAZIONE EX COMBATTENTI
Pensione con decorrenza compresa fra aprile 1968 e gennaio 1985
Maggiorazione intera
Anno mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L 741.450 L 740.750 L 9.638.850 L 9.629.750
1998 L 754.040 L 754.040 L 9.802.520 L 9.802.520
1999 L 767.600 L 766.850 L 9.978.800 L 9.969.050
2000 L 779.870 L 779.110 L 10.138.310 L 10.128.430
2001
L
€
800.140
413,38
L
€
798.570
412,43
L 10.401.820
€ 5.373,94
L 10.381.410
€ 5.361,59
2002 € 424,55 € 424,55 € 5.519,15 € 5.519,15
2003 € 434,74 € 434,74 € 5.651,65 € 5.651,65
2004 € 445,62 € 445,62 € 5.793,06 € 5.793,06
2005 € 454,54 € 454,10 € 5.908,97 € 5.903,30
2006 € 462,27 € 462,27 € 6.009,51 € 6.009,51
in aliquota di reversibilità coniuge
1997 L 719.290 L 718.610 L 9.350.770 L 9.341.930
1998 L 731.504 L 731.504 L 9.509.552 L 9.509.552
1999 L 744.660 L 743.930 L 9.680.580 L 9.671.090
2000 L 756.562 L 755.826 L 9.835.306 L 9.825.738
2001
L
€
776.224
400,97
L
€
774.702
400,10
L 10.090.912
€ 5.212,64
L 10.071.126
€ 5.201,33
2002 € 411,81 € 411,81 € 5.353,48 € 5.353,48
2003 € 421,69 € 421,69 € 5.482,01 € 5.482,01
2004 € 432,24 € 432,24 € 5.619,17 € 5.619,17
2005 € 440,89 € 440,47 € 5.731,62 € 5.726,08
2006 € 448,39 € 448,39 € 5.829,12 € 5.829,12

Pensione con decorrenza precedente il mese di aprile 1968
Maggiorazione intera
Anno mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L 731.540 L 730.840 L 9.510.020 L 9.500.920
1998 L 743.960 L 743.960 L 9.671.480 L 9.671.480
1999 L 757.340 L 756.600 L 9.845.420 L 9.835.800
2000 L 769.440 L 768.700 L 10.002.720 L 9.993.100
2001
L
€
789.430
407,71
L
€
787.890
406,92
L 10.262.590
€ 5.300,23
L 10.242.570
€ 5.289,96
2002 € 418,73 € 418,73 € 5.443,49 € 5.443,49
2003 € 428,79 € 428,79 € 5.574,27 € 5.574,27
2004 € 439,52 € 439,52 € 5.713,76 € 5.713,76
2005 € 448,32 € 447,88 € 5.828,16 € 5.822,44
2006 € 455,95 € 455,95 € 5.927,35 € 5.927,35
in aliquota di reversibilità coniuge
1997 L 713.344 L 712.664 L 9.273.472 L 9.264.632
1998 L 725.456 L 725.456 L 9.430.928 L 9.430.928
1999 L 738.504 L 737.780 L 9.600.552 L 9.591.140
2000 L 750.304 L 749.580 L 9.753.952 L 9.744.540
2001
L
€
769.798
397,57
L
€
768.294
396,80
L 10.007.374
€ 5.168,41
L
€
9.987.822
5.158,35
2002 € 408,31 € 408,31 € 5.308,08 € 5.308,08
2003 € 418,12 € 418,12 € 5.435,59 € 5.435,59
2004 € 428,58 € 428,58 € 5.571,59 € 5.571,59
2005 € 437,16 € 436,74 € 5.683,13 € 5.677,57
2006 € 444,60 € 444,60 € 5.779,83 € 5.779,83
P
pensione
- maggiorazione
ex combattenti
229

230
Le pensioni di guerra
Sono prestazioni di carattere risarcitorio erogate a tutti i cittadini che hanno
subito menomazioni derivanti da eventi bellici, ovvero il cui coniuge, genitore,
collaterale è morto a causa della guerra. Sono pertanto previsti trattamenti
diretti e trattamenti indiretti, la cui misura varia a seconda del grado della
menomazione. Accanto ai trattamenti pensionistici sono previsti, inoltre,
indennità, assegni, aumenti di integrazione o di maggiorazione. Tutta la disciplina
è contenuta nel DPR del 23 dicembre 1978, n. 915.
La perequazione degli importi e dei limiti di reddito avviene in base alle
variazioni dell’indice ISTAT delle retribuzioni minime contrattuali degli operai
dell’industria, secondo l’art. 9 della legge 3 giugno 1975, n.160 e l'art. 1 della
legge 10 ottobre 1989, n. 342.
TRATTAMENTI TABELLARI AI PENSIONATI DI GUERRA
Legge 10 ottobre 1989, n. 342
PENSIONI DIRETTE
Tabella C
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
1ª categoria con o senza
assegno di superinvalidità 489,86 5.878,34 504,75 6.057,04
2ª categoria 440,79 5.289,46 454,19 5.450,26
3ª categoria 391,19 4.694,34 403,09 4.837,05
4ª categoria 343,40 4.120,84 353,84 4.246,11
5ª categoria 294,33 3.531,96 303,28 3.639,33
6ª categoria 245,34 2.944,11 252,80 3.033,61
7ª categoria 196,21 2.354,49 202,17 2.426,07
8ª categoria 147,13 1.765,60 151,61 1.819,27

Tabella F
Assegno per cumulo di infermità
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Per due superinvalidità
contemplate nelle lettere
A -A/bis-B
Per due superinvalidità
di cui una contemplata
nella lett. A e A/bis
1.873,16 22.477,96 1.930,11 23.161,29
e l’altra nelle lettere C-D-E
Per due superinvalidità
di cui una contemplata
nella lett. B
1.426,61 17.119,28 1.469,98 17.639,71
e l’altra nelle lettere C-D-E
Per due superinvalidità
784,73 9.416,73 808,58 9.703,00
contemplate nella tab. E
Per una seconda infermità
589,34 7.072,04 607,25 7.287,03
della 1ª categ.tab A
Per una seconda infermità
446,62 5.359,40 460,19 5.522,33
della 2ª categ.tab.A
Per una seconda infermità
402,06 4.824,67 414,28 4.971,34
della 3ª categ.tab.A
Per una seconda infermità
357,23 4.286,79 368,09 4.417,11
della 4ª categ.tab.A
Per una seconda infermità
312,66 3.751,95 322,17 3.866,01
della 5ª categ.tab.A
Per una seconda infermità
268,03 3.216,37 276,18 3.314,15
della 6ª categ.tab.A
Per una seconda infermità
223,27 2.679,25 230,06 2.760,70
della 7ª categ.tab.A
Per una seconda infermità
178,57 2.142,86 184,00 2.208,00
della 8ª categ.tab.A 134,02 1.608,19 138,09 1.657,08
231

232
Tabella E
Assegno di superinvalidità
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Lettera A 1.412,05 16.944,56 1.454,97 17.459,67
Lettera A/bis 1.270,82 15.249,85 1.309,45 15.713,45
Lettera B 1.129,59 13.555,11 1.163,93 13.967,19
Lettera C 988,37 11.860,38 1.018,41 12.220,94
Lettera D 847,21 10.166,55 872,97 10.475,61
Lettera E 705,99 8.471,83 727,45 8.729,37
Lettera F 564,76 6.777,10 581,93 6.983,12
Lettera G 423,61 5.083,29 436,49 5.237,82
Lettera H 282,38 3.388,55 290,96 3.491,56
Assegno integrativo
di 1ª categoria 141,19 1.694,27 145,48 1.745,78
Indennità di assistenza e di accompagnamento
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Lettera A 669,19 8.030,28 689,53 8.274,40
Lettera A/bis 583,80 7.005,57 601,54 7.218,54
Lettera B 515,83 6.190,00 531,51 6.378,18
Lettera C 453,10 5.437,15 466,87 5.602,44
Lettera D 383,39 4.600,68 395,05 4.740,54
Lettera E 317,17 3.806,02 326,81 3.921,72
Lettera F 249,20 2.990,43 256,78 3.081,34
Lettera G 182,98 2.195,78 188,54 2.262,53
Lettera H 120,25 1.442,94 123,90 1.486,81

Integrazione all’indennità di assistenza e accompagnamento
Indennità di accompagnamento aggiuntiva
Ulteriore integrazione art. 2, c. 2 e 3, L 422/90
2005 2006
Art. 3 L 656/86
A n.1 - Ciechi con mancanza
dei due arti inferiori o sordità
mensile annuo mensile annuo
bilaterale con 1ª integrazione 2.459,24 29.510,94 2.534,01 30.408,07
Idem con 1ª e 2ª integrazione
Idem con 1ª integrazione
e ulteriore importo
di 1ª integrazione art. 2
4.918,49 59.021,86 5.068,01 60.816,12
comma 3 Legge 422/90 (*)
Idem con 1ª e 2ª integrazione
e ulteriori importi
di 1ª e 2ª integrazione art. 2
2.684,36 32.212,31 2.765,96 33.191,56
comma 3 Legge 422/90 (*)
A n. 2 - Perdita anatomica
o funzionale dei quattro
arti fino al limite della perdita
totale delle mani e dei piedi
5.368,72 64.424,60 5.531,93 66.383,11
insieme, con 1ª integrazione 2.459,24 29.510,94 2.534,01 30.408,07
Idem con 1ª e 2ª integrazione
Art. 8 L 656/86
A n.1 - Ciechi con perdita
di ambo gli arti superiori
fino al limite della perdita
delle due mani (A/bis n.1),
4.918,49 59.021,86 5.068,01 60.816,12
con indennità aggiuntiva
Idem con indennità aggiuntiva
2.459,24 29.510,94 2.534,01 30.408,07
e 1ª integrazione
Idem con indennità aggiuntiva
4.918,49 59.021,86 5.068,01 60.816,12
e 1ª e 2ª integrazione 7.377,73 88.532,80 7.602,02 91.224,20
233

234
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Idem con indennità aggiuntiva
e ulteriore importo
di 1ª integrazione art. 2
comma 3 Legge 422/90 (*)
Idem con indennità aggiuntiva,
1ª integrazione e ulteriori
importi di 1ª e 2ª integrazione
2.684,36 32.212,31 2.765,96 33.191,56
art. 2 comma 2 Legge 422 (*)
Idem con indennità aggiuntiva,
1ª e 2ª integrazione
e ulteriori importi
di 1ª, 2ª e 3ª integrazione
art. 2 comma 3
5.368,72 64.424,60 5.531,93 66.383,11
Legge 422/90 (*)
A n. 1 - Ciechi con
disarticolazione di ambo
le cosce o l’amputazione
di esse con impossibilità
assoluta e permanente
dell’applicazione
dell’apparecchio di protesi
(A/bis n. 2),
8.053,08 96.636,91 8.297,89 99.574,67
con indennità aggiuntiva
Idem con indennità aggiuntiva
2.459,24 29.510,94 2.534,01 30.408,07
e 1ª integrazione
Idem con idennità aggiuntiva
4.918,49 59.021,86 5.068,01 60.816,12
e 1ª e 2ª integrazione”
Idem con idennità aggiuntiva
e ulteriore importo
di 1ª integrazione
art. 2 comma 3
7.377,73 88.532,80 7.602,02 91.224,20
Legge 422/90 (*) 2.684,36 32.212,31 2.765,96 33.191,56

2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Idem con indennità aggiuntiva,
1ª integrazione
e ulteriori importi
di 1ª e 2ª integrazione
art. 2 comma 3
Legge 422/90 (*)
Idem con indennità aggiuntiva,
1ª e 2ª integrazione
e ulteriori importi di 1ª, 2ª
e 3ª integrazione
art. 2 comma 3
5.368,72 64.424,60 5.531,93 66.383,11
Legge 422/90 (*)
A n. 2 - Perdita anatomica dei
quattro arti fino al limite del
terzo superiore della gamba
e degli avambracci,
8.053,08 96.636,91 8.297,89 99.574,67
con indennità aggiuntiva
Idem con indennità aggiuntiva
2.459,24 29.510,94 2.534,01 30.408,07
e 1ª integrazione
Idem con indennità aggiuntiva
4.918,49 59.021,86 5.068,01 60.816,12
e 1ª e 2ª integrazione” 7.377,73 88.532,80 7.602,02 91.224,20
Art. 3 L 656/86
A nn. 1 - 3 - 4 (comma 2° e 3°)
con 1ª integrazione” 1.639,50 19.673,94 1.689,34 20.272,03
Idem con 1ª e 2ª integrazione
A n. 1 - Ciechi con perdita
funzionale dei due arti
inferiori fino al limite
della perdita dei due piedi,
3.278,99 39.347,91 3.378,67 40.544,09
con 1ª integrazione 1.639,50 19.673,94 1.689,34 20.272,03
Idem con 1ª e 2ª integrazione 3.278,99 39.347,91 3.378,67 40.544,09
235

236
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Idem con 1ª integrazione
e ulteriore importo
di 1ª integrazione
art. 2 comma 3
Legge 422/90 (*)
Idem con 1ª e 2ª integrazione
e ulteriori importi
di 1ª e 2ª integrazione
art. 2 comma 3
1.639,50 19.673,94 1.921,29 23.055,53
Legge 422/90 (*)
A n.1 - Ciechi con perdita
di un arto fino al limite
di una mano o di un piede
3.278,99 39.347,91 3.842,59 46.111,07
con 1ª integrazione (**) 1.639,50 19.673,94 1.689,34 20.272,03
Idem con 1ª e 2ª integrazione
Idem con 1ª integrazione
e ulteriore importo
di 1ª integrazione
art. 2 comma 3
3.278,99 39.347,91 3.378,67 40.544,09
Legge 422/90 (*)
Idem con 1ª e 2ª integrazione
e ulteriori importi
di 1ª e 2ª integrazione
art. 2 comma 3
1.752,05 21.024,64 1.805,32 21.663,79
Legge 422/90 (*) 3.504,11 42.049,27 3.610,63 43.327,57
A/bis n.1 con 1ª integrazione 1.092,70 13.112,37 1.125,92 13.510,99
Idem con 1ª e 2ª integrazione 2.185,39 26.224,74 2.251,83 27.021,97
A/bis n. 2 con 1ª integrazione 545,90 6.550,77 562,49 6.749,91

Assegno per cumulo art. 17 DPR 23.12.1978, n. 915
(cumuli di II categoria)
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
2/10 38,05 456,63 39,21 470,51
3/10 57,08 684,95 58,81 705,77
5/10 95,13 1.141,58 98,02 1.176,28
Assegno di incollocabilità o compensativo
art. 20 DPR 23.12.1978, n. 915
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
1ª categoria 141,19 1.694,27 145,48 1.745,78
2ª categoria 331,45 3.977,44 341,53 4.098,35
3ª categoria 381,05 4.572,55 392,63 4.711,56
4ª categoria 428,84 5.146,06 441,88 5.302,50
5ª categoria 477,91 5.734,95 492,44 5.909,29
6ª categoria 526,90 6.322,78 542,92 6.514,99
7ª categoria 576,03 6.912,40 593,54 7.122,54
8ª categoria 625,11 7.501,29 644,11 7.729,33
* Beneficio da concedere a domanda degli interessati e con provvedimento dell’amministr. centrale (art.
2, c. 4, L 422/90)
** Le altre invalidità previste dall’art. 2, c. 2, della L 422/90 risultano assorbite da quelle indicate nei
punti precedenti
PENSIONI INDIRETTE
Tabella G
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Vedove ed orfani 278,05 3.336,57 286,50 3.438,00
Vedove grandi invalidi 278,05 3.336,57 286,50 3.438,00
237

238
Assegno supplementare
alle vedove di grandi invalidi
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Lettera A 706,02 8.472,28 727,49 8.729,84
Lettera A/bis 635,41 7.624,92 654,73 7.856,72
Lettera B 564,80 6.777,55 581,97 6.983,59
Lettera C 494,16 5.930,19 509,21 6.110,47
Lettera D 423,61 5.083,29 436,49 5.237,82
Lettera E 352,99 4.235,92 363,72 4.364,69
Lettera F 282,38 3.388,55 290,96 3.491,56
Lettera G 211,86 2.542,31 218,30 2.619,60
Lettera H e incollocobilità 141,19 1.694,27 145,48 1.745,78
1ª categoria
senza superinvalidità 70,59 847,13 72,74 872,88
Assegno di maggiorazione
Tabella N
Riversibilità vedove ed orfani
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
68,84 826,04 70,93 851,15
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
2ª categoria 161,81 1.941,72 166,73 2.000,75
3ª categoria 142,98 1.715,75 147,33 1.767,91
4ª categoria 125,50 1.505,99 129,31 1.551,77
5ª categoria 107,64 1.291,65 110,91 1.330,92
6ª categoria 89,66 1.075,89 92,38 1.108,60
7ª categoria 82,33 987,91 84,83 1.017,94
8ª categoria 80,09 961,08 82,52 990,30

Tabella M
Genitori che abbiano perduto uno o più figli
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Per 1 figlio caduto 134,05 1.608,66 138,13 1.657,56
Per 2 figli caduti 254,70 3.056,45 262,45 3.149,37
Per 3 figli caduti 375,35 4.504,26 386,77 4.641,19
Per 4 figli caduti 496,00 5.952,04 511,08 6.132,98
Per 5 figli caduti 616,65 7.399,83 635,40 7.624,78
Per 6 figli caduti 737,30 8.847,63 759,72 9.116,60
Per 7 figli caduti 857,95 10.295,41 884,03 10.608,39
Per 8 figli caduti 978,60 11.743,22 1.008,35 12.100,21
Genitori rimasti totalmente privi di prole
Per 1 figlio caduto 201,08 2.412,99 207,20 2.486,34
Per 2 figli caduti 321,73 3.860,78 331,51 3.978,15
Per 3 figli caduti 442,38 5.308,57 455,83 5.469,95
Per 4 figli caduti 563,03 6.756,37 580,15 6.961,76
Per 5 figli caduti 683,68 8.204,17 704,46 8.453,58
Per 6 figli caduti 804,33 9.651,96 828,78 9.945,38
Per 7 figli caduti 924,98 11.099,75 953,10 11.437,18
Per 8 figli caduti 1.045,63 12.547,55 1.077,42 12.929,00
Tabella S
Genitori che abbiano perduto uno o più figli
Per 1 figlio caduto 131,56 1.578,75 135,56 1.626,74
Per 2 figli caduti 249,97 2.999,62 257,57 3.090,81
Per 3 figli caduti 368,37 4.420,48 379,57 4.554,86
Per 4 figli caduti 486,78 5.841,35 501,58 6.018,93
Per 5 figli caduti 605,19 7.262,23 623,58 7.483,00
Per 6 figli caduti 723,59 8.683,10 745,59 8.947,07
Per 7 figli caduti 842,00 10.103,96 867,59 10.411,12
Per 8 figli caduti 960,40 11.524,83 989,60 11.875,18
239

240
Genitori rimasti totalmente privi di prole
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Per 1 figlio caduto 197,34 2.368,12 203,34 2.440,11
Per 2 figli caduti 315,75 3.788,98 325,35 3.904,16
Per 3 figli caduti 434,15 5.209,85 447,35 5.368,23
Per 4 figli caduti 552,56 6.630,73 569,36 6.832,30
Per 5 figli caduti 670,97 8.051,60 691,36 8.296,37
Per 6 figli caduti 789,37 9.472,47 813,37 9.760,43
Per 7 figli caduti 907,78 10.893,33 935,37 11.224,49
Per 8 figli caduti 1.026,18 12.314,21 1.057,38 12.688,56
MEDAGLIE 2005 2006
mensile annuo mensile annuo
Medaglia d’oro 317,06 3.804,74 326,70 3.920,40
Medaglia d’argento 56,37 676,39 58,08 696,95
Medaglia di bronzo 17,61 211,37 18,15 217,80
Croce di guerra 10,57 126,82 10,89 130,68
LIMITE DI REDDITO PER IL DIRITTO
AI TRATTAMENTI TABELLARI DI GUERRA
Legge 10 ottobre 1989, n. 342 e art. 2 L. 236/2000
2005 2006
mensile annuo mensile annuo
- 12.439,80 - 12.817,97

Pensione sociale
Èuna prestazione di natura assistenziale, istituita dalla legge n. 153/69 (art.
26). A partire dal 1° gennaio 1996 questa prestazione è stata sostituita
dall’“assegno sociale” (vedi) ma continua ad essere erogata, sussistendone
le condizioni, a tutti coloro che l’hanno conseguita entro la stessa data.
La pensione sociale (PS) è corrisposta alle persone ultrasessantacinquenni
prive di reddito o in possesso di rendite, prestazioni o redditi di importo non
superiore a quello della pensione sociale stessa. E’ condizione per il diritto la residenza
in Italia. Spetta a domanda per 13 mensilità l’anno e decorre dal mese
successivo a quello di presentazione della domanda stessa.
La pensione sociale spetta anche ai mutilati e invalidi civili, totali e parziali,
e ai sordomuti che abbiano compiuto i 65 anni di età entro il 31 dicembre 1995,
in sostituzione delle specifiche prestazioni loro corrisposte fino a tale età. I ciechi
civili, invece, continuano a percepire anche dopo il 65° anno di età il trattamento
economico cui hanno diritto. Per una trattazione completa delle prestazioni
spettanti ai minorati civili, prima e dopo i 65 anni di età, si veda il capitolo sui
trattamenti economici per i disabili.
L’importo
L’importo della pensione sociale è adeguato al costo della vita con lo stesso
meccanismo di perequazione previsto per la generalità delle prestazioni pensionistiche.
Oltre che per perequazione, l’importo mensile della pensione sociale è stato
aumentato, dal 1° gennaio 1999, con l’art. 67 della L 448/98 e, dal 1° gennaio
2000, con l’art. 52 della legge 488/99, rispettivamente di 100 e 18mila lire:
ambedue questi aumenti sono entrati a far parte dell’importo della pensione
sociale stessa, e quindi ne seguono la perequazione automatica. In presenza di
rendite, prestazioni o redditi, purché di importo non superiore al limite, la pensione
sociale è ottenibile in misura parziale.
Per i mutilati e invalidi civili, totali e parziali, e i sordomuti, la pensione
sociale sostitutiva, invece, è sempre corrisposta in misura intera purché il reddito
non superi il limite (circ. INPS n. 739 AGO – 66030 O dell’11 maggio 1981).
Anche a causa di questa differenza, gli aumenti della pensione stabiliti dalle leggi
del 1998 e 1999 costituiscono una prestazione a sé stante, per questi soggetti:
infatti questi aumenti vengono attribuiti alle stesse condizioni vigenti per i 241

242
Pensione
sociale
richiedenti non invalidi e, in presenza di reddito, possono essere corrisposti in
misura parziale.
I limiti di reddito
Per ottenere la pensione, il reddito eventualmente posseduto non deve superare
determinati limiti. In particolare, il richiedente non deve possedere reddito
personale in misura superiore all’importo annuo della pensione sociale; inoltre,
se è coniugato, oltre a rispettare il limite di reddito personale, non deve possedere
redditi che, cumulati con quelli del coniuge, siano superiori ad un determinato
importo, pari inizialmente a 4,15 volte l’importo annuo della PS. Dal 1999,
per effetto dell’aumento dell’importo della PS disposto dalla L 448/98, che non
ha aumentato anche il limite di reddito coniugale, tale rapporto è sceso a 3,53 e
a 3,48 dal 2000, per effetto del nuovo aumento.
I redditi da considerare sono quelli soggetti ad Irpef in generale, con l’esclusione
del reddito della casa di abitazione e delle indennità temporanee sostitutive
della retribuzione (malattia, disoccupazione e simili); tuttavia, nel solo reddito
personale, l’INPS considera anche la pensione di guerra, la rendita Inail e tutte
le “rendite o prestazioni economiche previdenziali o assistenziali con carattere
di continuità”. L’anno di riferimento per il reddito è quello stesso di percezione
della pensione.
La pensione sociale sostitutiva dei trattamenti economici dei mutilati
e invalidi civili, totali o parziali, e dei sordomuti che hanno compiuto
65 anni di età
Per verificare la sussistenza del diritto alla pensione sociale nei confronti dei
mutilati e invalidi civili e dei sordomuti che, avendo compiuto 65 anni di età
entro il 31 dicembre 1995, hanno conseguito la pensione sociale in luogo del
trattamento per invalidità civile di cui beneficiavano, si continuano ad utilizzare
gli stessi criteri vigenti per stabilire il diritto a tali trattamenti per invalidità
civile.
Ricorrendo le condizioni di reddito, ad un invalido civile o sordomuto che
l’abbia conseguita prima del 1996 la pensione sociale continua ad essere corrisposta
nella misura – base, cioè senza gli aumenti introdotti con le manovre
finanziarie del 1999 e del 2000, senza l’aumento non perequabile introdotto
con la legge 544/88 e senza i relativi incrementi introdotti prima con legge
388/2000 e poi, fino a concorrenza di un milione di lire, con legge
448/2001. Per ottenere anche l’importo corrispondente agli aumenti di cui
alle leggi finanziarie del 1999 e del 2000, che variano in funzione del reddito
posseduto, i soggetti interessati devono sottoporsi alla verifica del reddito

alle stesse condizioni previste per la generalità dei richiedenti la pensione
sociale, considerando quindi, se del caso, anche il reddito coniugale. Per l’aumento
di cui alla legge 544/88 e relativi incrementi, il reddito da verificare è
ancora diverso.
L’aumento della pensione sociale di cui alla legge 544/88
E’ una prestazione introdotta dalla legge n. 140/1985 ed ha subito modifiche
con la legge n. 544/1988. Al pari della pensione sociale è un trattamento di
natura assistenziale che è stato sostituito dall’assegno sociale. Continuerà, però,
ad essere corrisposto, in presenza delle condizioni, a coloro che l’hanno conseguito
entro il 1° gennaio 1996.
L’aumento della pensione sociale (APS) è corrisposto alle persone ultrasessantacinquenni
prive di reddito o in possesso di rendite, prestazioni o redditi di
importo non superiore a quello della pensione sociale comprensivo dell’importo
dell’aumento stesso. E’ condizione per il diritto la residenza in Italia. Spetta a
domanda per 13 mensilità l’anno e decorre dal mese successivo a quello di presentazione
della domanda stessa.
L’aumento si aggiunge, in genere, alla pensione sociale ma può essere erogato,
in alcuni casi, anche al cittadino in situazione di reddito che non consente
l’ottenimento della pensione sociale.
Al contrario della pensione sociale non è soggetto a perequazione automatica.
L’importo iniziale era pari a 75.000, poi a 125.000 lire mensili (per 13
mensilità); dal 1° gennaio 2001, con gli aumenti di 25.000 e 40.000 lire mensili
disposti, rispettivamente, per i soggetti con meno di 75 anni di età e per
quelli più anziani, il suo importo massimo è salito rispettivamente a 150.000 e
165.000 lire al mese. Dal 1° gennaio 2002, inoltre, l’importo dell’aumento della
pensione sociale (insieme a quello della maggiorazione sociale delle pensioni
e della maggiorazione dell’assegno sociale) è stato incrementato di una cifra
variabile, tale da garantire al pensionato un trattamento mensile complessivo
pari a 516,46 euro per 13 mensilità; infatti, l’importo dell’aumento varia in
relazione ai redditi posseduti. Insieme ai limiti di reddito, anche il limite di
incremento, stabilito inizialmente in 516,46 euro, aumenta di anno in anno,
tanto di quanto aumenta il trattamento minimo delle pensioni INPS. Quindi, in
costanza di condizioni reddituali, i titolari di pensione integrata al minimo continuano
a percepire ogni anno lo stesso importo complessivo di maggiorazione
e incremento, pari a 123,77 euro, mentre i titolari di pensioni di importo superiore
al minimo ne ricevono ogni anno una quota minore e i titolari di assegno
e pensione sociale, che si trovano sotto il minimo INPS, invece, percepiscono
ogni anno di più.
P
pensione
- sociale
243

244
Pensione
sociale
L’APS spetta ai soggetti che:
a) non possiedano redditi propri per un importo pari o superiore all’ammontare
annuo complessivo della pensione sociale e dell’aumento stesso;
b) non possiedano, se coniugati, redditi propri per un importo pari o superiore
a quello di cui alla lettera a), né redditi, cumulati con quelli del coniuge, per
un importo pari o superiore al limite costituito dalla somma dell’ammontare
annuo della pensione sociale, dell’aumento stesso e dell’ammontare annuo
dell’assegno sociale. Non si procede al cumulo dei redditi con quelli del coniuge
legalmente ed effettivamente separato.
Si prendono in considerazione i redditi di qualsiasi natura, compresi i redditi
esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad
imposta sostitutiva, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati
e del reddito catastale della casa di abitazione.
Devono essere valutati anche i redditi conseguiti all’estero o in Italia presso
Enti od organismi internazionali.
Non sono presi in considerazione, oltre ai trattamenti di famiglia e al reddito
catastale della casa di abitazione:
– le pensioni di guerra;
– le indennità di accompagnamento di ogni tipo;
– l’indennità per i ciechi parziali e l’indennità di comunicazione per i sordi prelinguali;
– l’indennizzo in favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione
di emoderivati;
– l’importo aggiuntivo di 300.000 lire previsto dall’articolo 70, commi da 7 a
10 della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
Non si prendono in considerazione neanche i sussidi economici che i Comuni
ed altri Enti erogano agli anziani, destinati a bisogni strettamente connessi a
situazioni personali e contingenti e che non presentano la caratteristica della continuità.
Nel reddito personale e in quello coniugale va considerato anche l’importo
della pensione sociale su cui deve essere attribuito l’aumento.
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dello stesso anno
solare cui si riferisce l’APS.
A queste condizioni, l’aumento è attribuibile anche ai titolari di pensione
sociale che sostituisce i trattamenti economici corrisposti fino al 65° anno di età
ai mutilati e invalidi civili nonché ai sordomuti. Ai ciechi civili, invece, l’aumento

può spettare sotto forma di maggiorazione dell’assegno sociale (vedi) anche se i
soggetti abbiano compiuto 65 anni di età prima del 1° gennaio 1996. Ai soggetti
invalidi al 100%, un aumento di pari misura e alle stesse condizioni è attribuito
fin dalla data di compimento del 60° anno di età.
P
pensione
- sociale
245

246
Pensione
sociale
IMPORTO DELLA PENSIONE SOCIALE
(comprensivo degli aumenti di cui alla legge 448/98 e 488/99)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L. 391.000 L. 390.600 L. 5.083.000 L. 5.077.800
1998 L. 397.650 L. 397.650 L. 5.169.450 L. 5.169.450
*1999 L. 504.800 L. 504.400 L. 6.562.400 L. 6.557.200
*2000 L. 530.900 L. 530.350 L. 6.901.700 L. 6.894.550
2001
L.
€
544.700
281,32
L.
€
543.650
280,78
L. 7.081.100
€ 3.657,16
L. 7.067.450
€ 3.650,14
2002 € 288,91 € 288,91 € 3.755,83 € 3.755,83
2003 € 295,85 € 295,85 € 3.846,05 € 3.846,05
2004 € 303,25 € 303,25 € 3.942,25 € 3.942,25
2005 € 309,32 € 309,02 € 4.021,16 € 4.017,26
2006 € 314,58 € 314,58 € 4.089,54 € 4.089,54
... CON AUMENTO DELLA PENSIONE SOCIALE (APS)
(comprensivo dell’incremento di cui alla legge 388/2000)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
CON APS E INC 70 ANNI (PS mens. + differenza fino a TM + 123,77)
2002 € 516,46 € 516,46 € 6.713,98 € 6.713,98
2003 € 525,89 € 525,89 € 6.836,57 € 6.836,57
2004 € 535,95 € 535,95 € 6.967,35 € 6.967,35
2005 € 544,20 € 543,79 € 7.074,60 € 7.069,27
2006 € 551,35 € 551,35 € 7.167,55 € 7.167,55
CON APS 65 ANNI (PS mens. + L 150.000 o € 77,47 - 125.000 fino al 2000)**
1997 L. 516.000 L. 515.600 L. 6.708.000 L. 6.702.800
1998 L. 522.650 L. 522.650 L. 6.794.450 L. 6.794.450
*1999 L. 629.800 L. 629.400 L. 8.187.400 L. 8.182.200
*2000 L. 655.900 L. 655.350 L. 8.526.700 L. 8.519.550
2001
L. 694.700 L. 693.650 L. 9.031.100 L. 9.017.450
€ 358,79 € 358,25 € 4.664,27 € 4.657,25
* Nel 1999 l'importo della PS è stato aumentato di L. 100.000 mensili e nel 2000 di
altre L. 18.000
** Si riportano solo i valori fino al 2001 perché, da tale anno in poi, chi abbia meno di
70 anni di età può avere ottenuto solo l'assegno sociale (vedi), che dal 1996 ha sostituito
la pensione sociale e il relativo aumento.

LIMITI DI REDDITO PER IL DIRITTO ALLA PENSIONE SOCIALE
art. 26 L 153/69
anno
entro il quale la pensione oltre anche uno solo dei quali
spetta in misura intera la pensione non spetta
limite
individuale
limite limite
coniugale coniugale
per il titolare limite per il titolare
coniugato individuale coniugato
(in aggiunta (PSx13) (in aggiunta
al limite al limite
individuale) individuale)
1997 L. 0 L. 16.048.550 L. 5.083.000 L. 21.131.550
1998 L. 0 L. 16.321.350 L. 5.169.450 L. 21.490.800
** 1999 L. 0 L. 16.615.150 L. 6.562.400 L. 23.177.550
** 2000 L. 0 L. 16.881.000 L. 6.901.700 L. 23.782.700
2001
L.
€
0
0
L. 17.319.900
€ 8.944,99
L.
€
7.081.100
3.657,09
L. 24.401.000
€ 12.602,07
2002 € 0 € 9.186,50 € 3.755,83 € 12.942,33
2003 € 0 € 9.406,98 € 3.846,05 € 13.253,03
2004 € 0 € 9.642,16 € 3.942,25 € 13.584,41
2005 € 0 € 9.835,01 € 4.021,16 € 13.856,17
2006 € 0 € 10.002,18 € 4.089,54 € 14.091,72
** Nel 1999 l'importo della PS è stato aumentato di L. 100.000 mensili e nel 2000 di
altre L. 18.000
P
pensione
- sociale
247

248
CALCOLO IMPORTO MENSILE PENSIONE SOCIALE IN BASE AL REDDITO ANNUO
art. 26 L 153/69; art. 28, commi 1 e 2, L 843/78; art. 67 L 448/98; art. 52 L 488/99
decorrenza
2002
2003
2004
2005
2006
reddito annuo reddito annuo del pensionato
del pensionato (RP) cumulato con il reddito del coniuge (RT)
zero ≤ 9.186,50
≥ 3.755,83 qualunque
< 3.755,83 ≥ 12.942,33
< 3.755,83 ≤ 9.186,50
< 3.755,83 > 9.186,50 e < 12.942,33
zero ≤ 9.406,98
≥ 3.846,05 qualunque
< 3.846,05 ≥ 13.253,03
< 3.846,05 ≤ 9.406,98
< 3.846,05 > 9.406,98 e < 13.253,03
zero ≤ 9.642,16
≥ 3.942,25 qualunque
< 3.942,25 ≥ 13.584,41
< 3.942,25 ≤ 9.642,16
< 3.942,25 > 9.642,16 e < 13.584,41
zero ≤ 9.835,01
≥ 4.021,16 qualunque
< 4.021,16 ≥ 13.856,17
< 4.021,16 ≤ 9.835,01
< 4.021,16 > 9.835,01 e < 13.856,17
zero ≤ 10.002,18
≥ 4.089,54 qualunque
< 4.089,54 ≥ 14.091,72
< 4.089,54 ≤ 10.002,18
< 4.089,54 > 10.002,18 e < 14.091,72
* Dall’importo mensile della pensione sociale dev’essere detratto il più elevato dei due quozienti.

POSSEDUTO
importo mensile da detrarre importo mensile
dalla pensione sociale pensione sociale
zero 288,91
288,91 zero
288,91 zero
RP:13 variabile
RP:13 (*)
(RT-9.186,50): 13 (*)
variabile
zero 295,85
295,85 zero
295,85 zero
RP:13 variabile
RP:13 (*)
(RT-9.406,98): 13 (*)
variabile
zero 303,25
303,25 zero
305,25 zero
RP:13 variabile
RP:13 (*)
(RT-9.642,16): 13 (*)
variabile
zero 309,32
309,32 zero
309,32 zero
RP:13 variabile
RP:13 (*)
(RT-9.835,01): 13 (*)
variabile
zero 314,58
314,58 zero
314,58 zero
RP:13 variabile
RP:13 (*)
(RT-10.002,18): 13 (*)
variabile
P
pensione
- sociale
249

250
Pensione
sociale
LIMITI DI REDDITO PER IL DIRITTO ALL’AUMENTO
DELLA PENSIONE SOCIALE
oltre anche uno solo dei quali l’aumento non spetta
art. 2 L 544/88 e art. 38 L. 448/2001
anno
limite individuale limite coniugale
(in aggiunta al limite individuale)
(PS+APS+TM)x13
(PS+APS)x13 dal 2002 (PS+APS+AS)x13
AUMENTO DELLA PS 75 ANNI
2001
L.
€
9.226.100
4.764,88
L.
€
18.850.650
9.735,55
2002 € 4.863,69 € 9.968,66
2003 € 4.953,91 € 10.181,47
2004 € 5.050,11 € 10.408,45
2005 € 5.129,02 € 10.594,61
2006 € 5.197,40 € 10.755,94
INCREMENTO DELL'AUMENTO (dal 70° anno di età)
2002 € 6.713,98 € 11.271,39
2003 € 6.836,57 € 11.503,44
2004 € 6.967,35 € 11.750,96
2005 € 7.074,60 € 11.953,89
2006 € 7.167,55 € 12.129,91
AUMENTO DELLA PS 65 ANNI **
1997 L. 6.708.000 L. 15.626.650
1998 L. 6.794.450 L. 15.864.550
**1999 L. 8.187.400 L. 17.420.650
*** 2000 L. 8.526.700 L. 17.907.500
* 2001
L.
€
9.031.100
4.664,14
L.
€
18.655.650
9.634,82
2002 € 4.762,94 € 9.867,91
2003 € 4.853,16 € 10.080,72
2004 € 4.949,36 € 10.307,70
2005 € 5.028,27 € 10.493,86
* Si riportano i valori solo fino al 2005 perché dal 2006 nessun titolare di PS può avere
meno di 75 anni d'età.
** Aumenti importo PS: L. 100.000 nel 1999 e 18.000 nel 2000.
*** Nel 2001 l'importo dell'APS è stato portato a 150.000 lire per i soggetti con 65 anni
di età e a 165.000 per quello con almeno 75 anni.

CALCOLO IMPORTO MENSILE DELL’AUMENTO DELLA PENSIONE
SOCIALE IN BASE AL REDDITO ANNUO POSSEDUTO
art. 2 L 544/88, art. 70, c. 4, L 388/2000, art. 38 L 448/2001
anno importo mensile spettante*
INCREMENTO DELL'APS 75 ANNI
A € 142,33
2002 B € 6.713,98 - RP) / 13
C € 11.271,39 - RC) / 13
A € 144,82
2003 B € 6.836,57 - RP) / 13
C € 11.503,44 - RC) / 13
A € 147,48
2004 B € 6.967,35 - RP) / 13
C € 11.750,96 - RC) / 13
A € 149,66
2005 B € 7.074,60 - RP) / 13
C € 11.953,89 - RC) / 13
A € 151,55
2006 B € 7.167,55 - RP) / 13
C € 12.129,91 - RC) / 13
P
pensione
- sociale
251

252
Pensione
sociale
CALCOLO IMPORTO MENSILE DELL’AUMENTO DELLA PENSIONE SOCIALE
IN BASE AL REDDITO ANNUO POSSEDUTO
anno importo mensile spettante*
AUMENTO DELLA PS 75 ANNI
A L. 165.000
B L. 9.226.100 - RP) / 13
2001
C
A
L. 18.850.650 - RC) / 13
€ 85,22
B € 4.764,89 - RP) / 13
C € 9.735,57 - RC) / 13
A € 85,22
2002 B € 4.863,69 - RP) / 13
C € 9.968,66 - RC) / 13
A € 85,22
2003 B € 4.953,91 - RP) / 13
C € 10.181,47 - RC) / 13
A € 85,22
2004 B € 5.050,11 - RP) / 13
C € 10.408,45 - RC) / 13
A € 85,22
2005 B € 5.129,02 - RP) / 13
C € 10.594,61 - RC) / 13
A € 85,22
2006 B € 5.197,40 - RP) / 13
C € 10.755,94 - RC) / 13

anno importo mensile spettante*
INCREMENTO DELL'APS (dal 70° anno d'età)
A € 150,08
2002 B € 6.713,98 - RP) / 13
C € 11.271,39 - RC) / 13
A € 152,57
2003 B € 6.836,57 - RP) / 13
C € 11.503,44 - RC) / 13
A € 155,23
2004 B € 6.967,35 - RP) / 13
C € 11.750,96 - RC) / 13
A € 157,41
2005 B € 7.074,60 - RP) / 13
C € 11.953,89 - RC) / 13
A € 159,30
2006 B € 7.167,55 - RP) / 13
C € 12.129,91 - RC) / 13
P
pensione
- sociale
253

254
Pensione
sociale
* Si attribuisce il minore
fra i tre importi
denominati A, B e C
** Si riportano i valori
solo fino al 2005
perché dal 2006 nessun
titolare di PS può
avere meno di 75
anni d'età
RP = reddito personale
del richiedente l'aumento,
nel quale va
computato l'importo
della pensione sociale
senza aumento;
RC = reddito coniugale,
pari al reddito personale
di cui sopra più
il reddito del coniuge.
CALCOLO IMPORTO MENSILE DELL’AUMENTO DELLA PENSIONE SOCIALE
IN BASE AL REDDITO ANNUO POSSEDUTO
anno importo mensile spettante*
AUMENTO DELLA PS CON 65 ANNI **
A L. 125.000
1997 B L. 6.708.000 - RP) / 13
C L. 15.626.650 - RC) / 13
A L. 125.000
1998 B L. 6.794.450 - RP) / 13
C L. 15.864.550 - RC) / 13
A £ 125.000
1999 B L. 8.182.200 - RP) / 13
C L. 17.406.350 - RC) / 13
A L. 125.000
2000 B L. 8.526.700 - RP) / 13
C L. 17.907.500 - RC) / 13
A L. 150.000
B L. 9.031.100 - RP) / 13
2001
C
A
L. 18.655.650 - RC) / 13
€ 77,47
B € 4.664,18 - RP) / 13
C € 9.634,84 - RC) / 13
A € 77,47
2002 B € 4.762,94 - RP) / 13
C € 9.867,91 - RC) / 13
A € 77,47
2003 B € 4.853,16- RP) / 13
C € 10.080,72 - RC) / 13
A € 77,47
2004 B € 4.949,36 - RP) / 13
C € 10.307,70 - RC) / 13
A € 77,47
2005 B € 5.028,27 - RP) / 13
C € 10.493,86 - RC) / 13

Assegno sociale
Èla prestazione assistenziale introdotta dall’art. 3, commi 6 e 7, della legge n.
335/1995, per le persone ultrasessantacinquenni con redditi di importo inferiore
a quello dell’assegno stesso, che dal 1° gennaio 1996 sostituisce la pensione
sociale. E’ condizione per il diritto la residenza in Italia. L’assegno sociale
spetta a domanda per 13 mensilità l’anno e decorre dal mese successivo a quello
della presentazione della domanda stessa.
La pensione sociale resta in pagamento anche dopo il 1995 per coloro che
l’hanno conseguita fino al gennaio ‘96, sussistendone le condizioni. Ai titolari di
pensione sociale che, avendone perso il diritto per uno o più anni, la richiedano di
nuovo dopo il 31 dicembre 1995, viene corrisposto invece l’assegno sociale, nella
misura e alle condizioni previste per questa prestazione. Ciò vale per tutte le
domande di prestazione sociale avanzate dal 1° gennaio 1996 in poi, indipendentemente
dall’epoca di maturazione dei requisiti e quindi dall’eventualità di aver
compiuto i 65 anni di età prima del 1996 (Min. lavoro, lettera 7/61587/L335.95
del 24 luglio 1997).
A partire dal 1° febbraio 1996 l’assegno sociale spetta anche ai mutilati e
invalidi civili, totali e parziali, e ai sordomuti che compiano 65 anni di età, sostituendosi
agli specifici trattamenti loro corrisposti fino a tale età.
I ciechi civili, invece, parziali o assoluti, continuano a percepire le loro specifiche
prestazioni anche dopo il 65° anno di età. Quando siano d’importo inferiore a
quello dell’assegno sociale, o in caso siano coniugati, in assenza di altri redditi i ciechi
civili possono ottenere una quota integrativa di assegno sociale.
Per una trattazione completa delle prestazioni spettanti ai minorati civili, prima
e dopo i 65 anni di età, si veda il capitolo sui trattamenti economici per i disabili.
L’importo
L’importo mensile dell’assegno fu stabilito inizialmente nella misura di
480.000 lire dalla legge 335/95 ed è adeguato al costo della vita con lo stesso
meccanismo di perequazione previsto per la generalità delle prestazioni pensionistiche.
Oltre che per perequazione, dal 1° gennaio 1999 è stato aumentato di lire
100.000 con l’art. 67 della L 448/98; questo aumento, ricorrendo le condizioni
reddituali, è attribuibile agli assegni sociali corrisposti in sostituzione dei trattamenti
economici erogati a mutilati e invalidi civili e ai sordomuti ed anche alle pensioni
dei ciechi civili oltre i 65 anni di età.
Dal 1° gennaio 2000 è intervenuto un nuovo aumento di 18.000 lire (art. 52
L 488/99), anch’esso attribuibile anche agli assegni sostitutivi di trattamenti eco- 255

256
Assegno
sociale
nomici corrisposti ad invalidi civili e sordomuti. A differenza che l’aumento disposto
nell’anno precedente, questo aumento non è destinato anche alle pensioni dei
ciechi civili né alle quote integrative di assegno sociale eventualmente loro spettante.
I limiti di reddito
In presenza di redditi, purché di importo non superiore al limite stabilito, l’assegno
sociale è ottenibile in misura parziale, fino a concorrenza del limite. Questa
regola non vale per gli assegni sostitutivi per mutilati e invalidi civili, totali e parziali,
e sordomuti, ai quali l’assegno è sempre corrisposto in misura intera purché il
reddito non superi il limite, analogamente a quanto avviene con la pensione sociale.
A questi soggetti sono erogabili in misura parziale gli aumenti della legge
448/98 e 488/99, che costituiscono per loro vere e proprie prestazioni a sé stanti.
Se il richiedente non è coniugato, il limite di reddito coincide con l’importo dell’assegno.
Se il richiedente è coniugato, viene considerato solo il reddito della coppia, che
non deve superare un importo pari a 2 volte quello dell’assegno stesso. In questo
caso, in presenza di reddito di importo inferiore al limite, l’assegno può essere erogato
per differenza fino a questo secondo limite e comunque fino a concorrenza
del suo importo intero.
Sono da considerare i redditi di qualsiasi natura (compresi quelli esenti da
imposta) al netto dell’imposizione fiscale, con la sola esclusione del reddito della
casa di abitazione e dei trattamenti di fine rapporto. L’anno di riferimento per i
redditi è quello stesso di percezione dell’assegno. Non concorre a formare reddito
la pensione liquidata secondo il sistema contributivo in misura corrispondente
ad 1/3 della pensione stessa ma non superiore ad 1/3 della misura dell’assegno
sociale.
L’assegno sociale sostitutivo dei trattamenti economici dei mutilati e
invalidi civili, totali o parziali, e dei sordomuti che hanno compiuto il 65°
anno di età
Per verificare la sussistenza del diritto all’assegno sociale nei confronti dei
mutilati e invalidi civili e dei sordomuti che, avendo compiuto 65 anni di età dopo
il 31 dicembre 1995, hanno conseguito l’assegno sociale in sostituzione del trattamento
per invalidità civile di cui beneficiavano, si continuano ad utilizzare gli stessi
criteri vigenti per stabilire il diritto a tali trattamenti per invalidità civile.
Ricorrendo le condizioni di reddito, l’assegno sociale viene corrisposto agli
invalidi civili e ai sordomuti senza gli aumenti introdotti con le manovre finanziarie
del 1999 e del 2000. Per ottenere anche l’importo corrispondente a questi
aumenti, che varia in funzione del reddito posseduto, i soggetti interessati devono
sottoporsi alla verifica del reddito alle stesse condizioni previste per la generalità
dei richiedenti l’assegno sociale, considerando quindi, se del caso, anche il reddito
del coniuge. Per le relative tabelle, si veda il capitolo apposito.

La maggiorazione dell’assegno sociale (MAS)
Dal 1° gennaio 2001 l’importo dell’assegno sociale è stato maggiorato di
25.000 o di 40.000 lire mensili a seconda dell’età. Questa maggiorazione costituisce
una quota aggiuntiva dell’assegno, separata da esso, in cifra fissa non soggetta
a perequazione automatica. Dal 1° gennaio 2002, l’importo della maggiorazione
(insieme a quello dell’aumento della pensione sociale e della maggiorazione
sociale delle pensioni) è stato incrementato di una cifra variabile, tale comunque
da garantire al pensionato un trattamento mensile complessivo pari a 516,46 euro
per 13 mensilità, per i soggetti con almeno 70 anni (o con età inferiore, in presenza
di anzianità contributiva che il soggetto possa far valere in qualsiasi fondo o
gestione). Insieme ai limiti di reddito, anche il limite di incremento, stabilito inizialmente
in 516,46 euro, aumenta di anno in anno, tanto di quanto aumenta il
trattamento minimo delle pensioni INPS. Quindi, in costanza di condizioni reddituali,
i titolari di pensione integrata al minimo continuano a percepire ogni anno lo
stesso importo complessivo di maggiorazione e incremento, pari a 123,77 euro,
mentre i titolari di pensioni di importo superiore al minimo ne ricevono ogni anno
una quota minore e i titolari di assegno e pensione sociale, che si trovano sotto il
minimo INPS, invece, percepiscono ogni anno di più. In ogni caso, l’importo della
nuova maggiorazione assorbe l’importo previsto per i titolari ultrasettantacinquenni,
dato che le condizioni di reddito sono più favorevoli.
Infatti, la nuova maggiorazione dell’assegno sociale spetta ai soggetti che:
a) non possiedano redditi propri per un importo pari o superiore all’ammontare
annuo complessivo dell’assegno sociale e della maggiorazione stessa;
b) non possiedano, se coniugati, redditi propri per un importo pari o superiore a
quello di cui alla lettera a), né redditi, cumulati con quelli del coniuge, per un
importo pari o superiore alla somma dell’importo del limite di cui al punto a)
più l’ammontare annuo dell’assegno sociale: in pratica, due volte l’assegno
sociale più la maggiorazione. Non si procede al cumulo dei redditi con quelli
del coniuge legalmente ed effettivamente separato.
Si prendono in considerazione i redditi di qualsiasi natura, compresi i redditi
esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad
imposta sostitutiva, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati
e del reddito catastale della casa di abitazione.
Devono essere valutati anche i redditi conseguiti all’estero o in Italia presso
Enti od organismi internazionali.
P
pensione
- assegno
sociale
Non sono presi in considerazione, oltre ai trattamenti di famiglia e al reddito
catastale della casa di abitazione:
– le pensioni di guerra;
– le indennità di accompagnamento di ogni tipo;
– l’indennità per i ciechi parziali e l’indennità di comunicazione per i sordi prelinguali;
257

258
Assegno
sociale
– l’indennizzo in favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di
emoderivati;
– l’importo aggiuntivo di 300.000 lire previsto dall’articolo 70, commi da 7 a 10
della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
Non si prendono in considerazione neanche i sussidi economici che i Comuni ed
altri Enti erogano agli anziani, destinati a bisogni strettamente connessi a situazioni
personali e contingenti e che non presentano la caratteristica della continuità.
Nel reddito personale e in quello coniugale va considerato anche l’importo dell’assegno
sociale su cui deve essere attribuito l’aumento.
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dello stesso anno
solare cui si riferisce la maggiorazione.
Per il solo anno 2001, ai fini del diritto alla maggiorazione nell’importo stabilito
con la legge 388/2000, si è tenuto conto anche del reddito della casa di abitazione,
ancorché tale reddito sia deducibile fiscalmente a norma dell’articolo 10,
comma 3 bis, del D.P.R. 22 dicembre 1986, n.917, come modificato dall’articolo 2,
comma 1, lettera a) della legge n. 388 del 2000.
A queste condizioni, la maggiorazione è attribuibile anche ai titolari di assegno
sociale sostitutivo dei trattamenti economici corrisposti ai mutilati e invalidi civili
nonché ai sordomuti e ai ciechi civili.
Ai soggetti invalidi al 100% (invalidi civili totali, sordomuti e ciechi assoluti,
oltre che titolari di pensione di inabilità), l’incremento fino a 516,46 euro è attribuito
fin dalla data di compimento del 60° anno di età.
Nel caso in cui si tratti di attribuire sia la MAS che gli altri aumenti previsti dalle
leggi finanziarie per il 1999 e per il 2000, si procede prima alla verifica del diritto
a questi ultimi, perché devono essere considerati parte integrante dell’assegno
sociale: nel reddito da considerare non va incluso l’importo della MAS eventualmente
percepito dal soggetto. Si procede poi alla verifica del diritto a quest’ultima
(MAS), considerando nel reddito influente l’intero importo dell’assegno sociale
come risultante dopo l’applicazione degli aumenti del 1999 e del 2000, nella misura
intera o ridotta eventualmente spettante.

IMPORTO DELL’ASSEGNO SOCIALE
(comprensivo degli aumenti di cui alla legge 448/98 e 488/99)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L. 498.700 L. 498.250 L. 6.483.100 L. 6.477.250
1998 L. 507.200 L. 507.200 L. 6.593.600 L. 6.593.600
*1999 L. 616.350 L. 615.800 L. 8.012.550 L. 8.005.400
**2000 L. 644.200 L. 643.600 L. 8.374.600 L. 8.366.800
2001
L.
€
660.950
341,36
L.
€
659.650
340,68
L. 8.592.350
€ 4.437,68
L.
€
8.575.450
4.428,84
2002 € 350,57 € 350,57 € 4.557,41 € 4.557,41
2003 € 358,99 € 358,99 € 4.666,87 € 4.666,87
2004 € 367,97 € 367,97 € 4.783.61 € 4.783,61
2005 € 375,33 € 374,97 € 4.879,29 € 4.874,61
2006 € 381,72 € 381,72 € 4.962,36 € 4.962,36
...CON MAGGIORAZIONE DELL’ASSEGNO SOCIALE (MAS)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
CON MAS 75 ANNI (AS mens. + L. 40.000)
2001 L 700,950 L 699,650 L 9.112.350 L 9.095.450
CON MAS E INC (dal 70° anno d’età) (AS mens. + differenza fino a TM + 123,77) ***
2002 € 516,46 - € 6.713,98 -
2003 € 525,89 € 525,89 € 6.836,57 € 6.836,57
2004 € 535,95 € 535,95 € 6.967,35 € 6.967,35
2005 € 544,20 € 543,79 € 7.074,60 € 7.069,27
2006 € 551,35 € 551,35 € 7.167,55 € 7.167,55
CON MAS 65 ANNI (AS mens. + L. 25.000 o € 12,92) ***
2001
L.
€
685.950
354,27
L.
€
684.650
353,60
L. 8.917.350
€ 4.605,51
L.
€
8.900.450
4.596,80
2002 € 363,49 € 363,49 € 4.725,37 € 4.725,37
2003 € 371,91 € 371,91 € 4.834,83 € 4.834,83
2004 € 380,89 € 380,89 € 4.951,57 € 4.951,57
2005 € 388,25 € 387,89 € 5.047,25 € 5.042,57
2006 € 394,64 € 394,64 € 5.130,32 € 5.130,32
P
pensione
- assegno
sociale
* Aumento dell’assegno
sociale pari a lire
100.000 mensili (art.
67 L.448/98)
** Aumento dell’assegno
sociale pari a lire
18.000 mensili (art.
52 L.488/99)
*** In particolari condizioni,
la maggiorazione
dell’assegno fino a
concorrenza di euro
516,46 spetta anche
a pensionati con età
inferiore a 70 anni.
In questi casi, si applicano
le condizioni
reddituali e i limiti
previsti per i soggetti
70enni.
259

260
LIMITI DI REDDITO PER IL DIRITTO ALL’ASSEGNO SOCIALE
art. 3, comma 6, L 335/95
Assegno
sociale
Limite individuale per i non coniugati Limite coniugale per i coniugati
Anno oltre il quale l’assegno non spetta oltre il quale l’assegno non spetta
(ASx13) (ASx26)
1997 L. 6.483.100 L. 12.966.200
1998 L. 6.593.600 L. 13.187.200
*1999 L. 8.012.550 L. 16.025.100
** 2000 L. 8.374.600 L. 16.749.200
2001
L.
€
8.592.350
4.437,68
L.
€
17.184.700
8.875,36
2002 € 4.557,41 € 9.114,82
2003 € 4.666,87 € 9.333,74
2004 € 4.783,61 € 9.567,22
2005 € 4.879,29 € 9.758,58
2006 € 4.962,36 € 9.924,72
* Aumento di lire 100.000 mensili (art. 67 L 448/98)
** Aumento di lire 18.000 mensili (art. 52 L 488/99)

CALCOLO IMPORTO MENSILE DELL’ASSEGNO SOCIALE IN BASE
AL REDDITO ANNUO POSSEDUTO
art. 3, comma 6, L 335/95 e art. 67 L. 448/98 e art. 52 L. 488/99
PENSIONATO NON CONIUGATO
Anno Reddito personale Importo mensile
annuo (RP) spettante
= 0 350,57
2002
>
e <
0
4.557,41
(4.557,41 - RP) / 13
≥ 4.557,41 0
= 0 358,99
2003
>
e <
0
4.666,87
(4.666,87 - RP) / 13
≥ 4.666,87 0
= 0 367,97
2004
>
e <
0
4.783,61
(4.783,61 - RP) / 13
≥ 4.783,61 0
= 0 375,33
2005
>
e <
0
4.879,29
(4.879,29 - RP) / 13
≥ 4.879,29 0
= 0 381,72
2006
>
e <
0
4.962,36
(4.962,36 - RP) / 13
≥ 4.962,36 0
P
pensione
- assegno
sociale
261

262
Assegno
sociale
CALCOLO IMPORTO MENSILE DELL’ASSEGNO SOCIALE IN BASE
AL REDDITO ANNUO POSSEDUTO
PENSIONATO CONIUGATO
anno Reddito annuo Importo mensile spettante
complessivo della coppia (RC) (entro il limite massimo mensile dell’AS)
≤ 4.557,41 350,57
2002
>
e <
4.557,41
9.114,82
(9.114,82- RC) / 13
≥ 9.114,82 0
≤ 4.666,87 358,99
2003
>
e <
4.666,87
9.333,74
(9.333,74 - RC) / 13
≥ 9.333,74 0
≤ 4.783,61 367,97
2004
>
e <
4.783,61
9.567,22
(9.567,22 - RC) / 13
≥ 9.567,22 0
≤ 4.879,29 375,33
2005
>
e <
4.879,29
9.758,58
(9.758,58 - RC) / 13
≥ 9.758,58 0
≤ 4.962,36 381,72
2006
>
e <
4.962,36
9.924,72
(9.924,72 - RP) / 13
≥ 9.924,72 0

LIMITI DI REDDITO PER IL DIRITTO ALLA MAGGIORAZIONE
DELL’ASSEGNO SOCIALE
oltre anche uno solo dei quali l’aumento non spetta
art. 70 L 388/2000 e art. 38 L 448/2001
limite individuale limite coniugale
anno (in aggiunta al limite individuale)
(AS+MAS)x13
Per MAS: (AS+MAS+TM)x13
Per INC: (2AS+MAS)x13
MAGGIORAZIONE DELL’AS 75 ANNI
2001
L.
€
9.112.350
4.706,13
L.
€
18.736.900
9.676,81
2002 € 4.825,99 € 9.930,96
2003 € 4.935,45 € 10.163,01
2004 € 5.052,19 € 10.410,53
2005 € 5.147,87 € 10.613,46
2006 € 5.230,94 € 10.789,48
INCREMENTO DELLA MAS (dal 70 anno d’età) *
2002 € 6.713,98 € 11.271,39
2003 € 6.836,57 € 11.503,44
2004 € 6.967,35 € 11.750,96
2005 € 7.074,60 € 11.953,89
2006 € 7.167,55 € 12.129,91
MAGGIORAZIONE DELL’AS 65 ANNI
2001
L.
€
8.917.350
4.605,43
L.
€
18.541.900
9.576,10
2002 € 4.725,37 € 9.830,34
2003 € 4.834,83 € 10.062,39
2004 € 4.951,57 € 10.309,91
2005 € 5.047,25 € 10.512,84
2006 € 5.130,32 € 10.688,86
* In particolari condizioni, la maggiorazione dell’assegno fino a concorrenza di euro
516,46 spetta anche a pensionati con età inferiore a 70 anni. In questi casi, si applicano
le condizioni reddituali e i limiti previsti per i soggetti 70enni.
P
pensione
- assegno
sociale
263

264
CALCOLO IMPORTO MENSILE DELLA MAGGIORAZIONE DELL’ASSEGNO SOCIALE
IN BASE AL REDDITO ANNUO POSSEDUTO
art. 70 L. 388/2000 e art. 38 L. 448/2001
anno importo mensile spettante *
INCREMENTO DELLA MAS 75 ANNI
A € 145,23
2002 B € 4.825,99 - RP) / 13
C € 9.930,96 - RC) / 13
A € 146,24
2003 B € 4.935,45 - RP) / 13
C € 10.163,01 - RC) / 13
A € 147,32
2004 B € 5.052,19 - RP) / 13
C € 10.410,53 - RC) / 13
A € 148,21
2005 B € 5.147,87 - RP) / 13
C € 10.613,46 - RC) / 13
A € 148,9
2006 B € 5.230,94 - RP) / 13
C € 10.789,48 - RC) / 13

anno importo mensile spettante *
MAGGIORAZIONE DELL'AS 75 ANNI
A L. 40.000
B L. 9.112.350 - RP) / 13
2001
C
A
L. 18.736.900 - RC) / 13
€ 20,66
B € 4.706,13 - RP) / 13
C € 9.676,81 - RC) / 13
A € 20,66
2002 B € 4.825,99 - RP) / 13
C € 9.930,96 - RC) / 13
A € 20,66
2003 B € 4.935,45 - RP) / 13
C € 10.163,01 - RC) / 13
A 20,66
2004 B € 5.052,19 - RP) / 13
C € 10.410,53 - RC) / 13
A 20,66
2005 B € 5.147,87 - RP) / 13
C € 10.613,46 - RC) / 13
A 20,66
2006 B (5.230,94 - RP) / 13
C (10.789,48 - RC) / 13
* Si attribuisce il minore fra i tre importi denominati A, B e C
** In particolari condizioni, la maggiorazione dell’assegno fino a concorrenza di euro 516,46 spetta anche
a pensionati con età inferiore a 70 anni. In questi casi, si applicano le condizioni reddituali e i limiti previsti
per i soggetti 70enni
RP = reddito personale del richiedente l’aumento, nel quale va computato l’importo dell’assegno sociale
senza aumento
RC = reddito coniugale, pari al reddito personale di cui sopra più il reddito del coniuge.
265

266
CALCOLO IMPORTO MENSILE DELLA MAGGIORAZIONE DELL’ASSEGNO SOCIALE
IN BASE AL REDDITO ANNUO POSSEDUTO
anno importo mensile spettante *
INCREMENTO DELLA MAS (dal 70° anno d'età) **
A € 152,97
2002 B € 6.713,98 - RP) / 13
C € 11.271,39 - RC) / 13
A € 153,98
2003 B € 6.836,57 - RP) / 13
C € 11.503,44 - RC) / 13
A € 155,06
2004 B € 6.967,35 - RP) / 13
C € 11.750,96 - RC) / 13
A € 155,95
2005 B € 7.074,60 - RP) / 13
C € 11.953,89 - RC) / 13
A € 156,71
2006 B € 7.167,55 - RP) / 13
C € 12.129,91 - RC) / 13

anno importo mensile spettante *
MAGGIORAZIONE DELL'AS 65 ANNI **
A L. 25.000
B L. 8.917.350 - RP) / 13
2001
C
A
L. 18.541.900 - RC) / 13
€ 12,92
B 4.605,43 - RP) / 13
C € 9.576,10 - RC) / 13
A € 12,92
2002 B € 4.725,37 - RP) / 13
C € 9.830,34 - RC) / 13
A € 12,92
2003 B € 4.834,83 - RP) / 13
C € 10.062,39 - RC) / 13
A € 12,92
2004 B € 4.951,57 - RP) / 13
C € 10.309,91 - RC) / 13
A € 12,92
2005 B € 5.047,25 - RP) / 13
C € 10.512,84 - RC) / 13
A € 12,92
2006 B € 5.130,32 - RP) / 14
C € 10.688,86 - RC) / 14
* Si attribuisce il minore fra i tre importi denominati A, B e C
** In particolari condizioni, la maggiorazione dell'assegno fino a concorrenza di euro 516,46 spetta anche
a pensionati con età inferiore a 70 anni. In questi casi, si applicano le condizioni reddituali e i limiti previsti
per i soggetti 70enni "
RP = reddito personale del richiedente l'aumento, nel quale va computato l'importo della pensione sociale
senza aumento.
RC = reddito coniugale, pari al reddito personale di cui sopra più il reddito del coniuge
267

268

Le prestazioni economiche
in favore dei disabili
Vanno sotto il nome di “civile” le categorie di soggetti colpiti da patologie e
menomazioni invalidanti che non dipendono da cause di guerra, lavoro o servizio:
ci sono, così, i mutilati e invalidi civili, i ciechi civili, i sordomuti. Per queste
categorie, anche quando sprovviste della tutela previdenziale che nasce dall’esistenza
di una posizione assicurativa, il Ministero dell’interno, prima, e le Regioni,
ora, assicurano trattamenti economici di natura assistenziale, di importo e a condizioni
diverse a seconda del tipo di trattamento, dell’età, della categoria di disabili
cui appartiene il soggetto e della gravità della sua menomazione.
I trattamenti previsti, che vengono erogati dall’INPS, sono di due tipi:
1. la pensione di inabilità, l’assegno mensile di assistenza e simili; trattamenti
che, come le prestazioni di tipo previdenziale, sono erogati per 13 mensilità.
La concessione di questi trattamenti dipende da determinate condizioni economiche:
il reddito che si prende in considerazione, in genere, è quello assoggettabile
all’IRPEF conseguito dalla persona che richiede l’intervento economico.
Tuttavia, recentemente, tali trattamenti sono stati aumentati di somme che
spettano solo dietro verifica del reddito di qualsiasi genere (ivi compreso il reddito
esente da IRPEF, come la prestazione stessa) conseguito, oltre che dal soggetto
interessato, anche dal coniuge;
2. per le persone che presentano caratteristiche di invalidità totale, che siano o non
siano titolari delle pensioni o degli assegni mensili di cui sopra, sono previste
anche provvidenze economiche chiamate indennità. Queste indennità sono state
istituite come partecipazione della collettività alle spese di persone che per
compiere gli atti quotidiani della vita hanno bisogno di assistenza continua o di
particolari supporti; quindi, sono corrisposte per 12 mesi all’anno e, spettando
a titolo esclusivo della minorazione, non sono condizionate dal reddito del disabile.
A loro volta, queste indennità non costituiscono reddito influente sul diritto
e la misura di altre prestazioni previdenziali o assistenziali.
Sia le pensioni o assegni che le indennità sono attribuiti, oltre che ai cittadini
italiani, anche ai cittadini esteri. Per i cittadini di Stati extracomunitari è determinante
la carta di soggiorno. Condizione per il diritto è la residenza in Italia.
Negli ultimi anni la gamma delle prestazioni previste per i disabili si è ampliata
in misura notevole, soprattutto nelle fasce di età più elevate. Le prestazioni che
si sono venute accumulando differiscono l’una dall’altra per ambito di applicazione,
condizioni di concessione, età minima prevista ed ora anche in base alla con- 269

270
Le prestazioni
economiche
in favore
dei disabili
tribuzione previdenziale che qualche titolare di pensione o assegno di assistenza
possa far comunque valere.
Per orientarsi in questa congerie di trattamenti e condizioni è necessario aver
presente la gamma delle categorie di disabili e delle ulteriori condizioni rilevanti ai
fini dell’accesso ad una o più prestazioni: l’elenco completo è riportato di seguito,
nella tabella 1. Nella tabella 2, l’elenco completo delle diverse prestazioni previste
per i disabili in genere, contraddistinte da una lettera dell’alfabeto. La lettera
rimanda ad un quadro nel quale si possono trovare, in sintesi, tutte le informazioni
relative alla prestazione stessa: una breve descrizione, l’importo della prestazione
e del relativo limite di reddito, i redditi influenti sul diritto, eccetera. Nella
tabella 3, infine, l’elenco delle categorie di disabili, divise per fasce di età e l’elenco
delle prestazioni accessibili per ogni categoria ad ogni fascia di età.

Tab. 1 – Le categorie di disabili ai fini dei trattamenti economici
codice categoria
1 Mutilati e invalidi civili totali (100%)
2 Mutilati e invalidi civili parziali (74 – 99%)
3 Ciechi civili assoluti non ricoverati
4 Ciechi civili assoluti ricoverati
5 Ciechi civili parziali con residuo visivo non superiore a 1/20
6 Ciechi civili parziali con residuo visivo non superiore a 1/10 (categoria abrogata nel 1966)
7 Sordomuti
Tab. 2 – I diversi trattamenti economici previsti per i disabili
quadro prestazione pag.
A
Pensione di inabilità (invalidi totali) – Pensione non riversibile (ciechi parziali,
ciechi assoluti ricoverati e sordomuti) 274
B Pensione non riversibile per i ciechi assoluti non ricoverati 277
C Assegno mensile di assistenza per gli invalidi parziali 280
D Indennità di frequenza per i minorenni invalidi o ipoacusici 283
E Assegno a vita per i ciechi “decimisti” 284
F
Maggiorazione della pensione, dell’assegno o dell’indennità (art. 70,
comma 6, L 388/2000) 286
G
Pensione sociale e assegno sociale sostitutivi dei trattamenti per gli invalidi civili e
i sordomuti con almeno 65 anni (art. 10 L 381/70 e art. 19 L 118/71) 288
H
Aumento dell’importo della pensione sociale e dell’assegno sociale (art. 67,
comma 2, L 448/98 e art. 52, comma 2, L 488/99) 293
I
Aumento del trattamento ai ciechi civili con almeno 65 anni (art. 67,
comma 3, L 448/98 – corrisponde a H) 299
L
Aumento della pensione sociale (art. 2 L 544/88) e maggiorazione dell’assegno
sociale (art. 70, comma 1, L 388/2001) 305
M
Nuovo aumento del trattamento ai ciechi civili con almeno 65 anni
(art. 70, comma 5, L 388/2000 – corrisponde a L) 314
N Incremento fino a 516,46 euro (art. 38 L 448/2001) 323
O Indennità di accompagnamento per gli invalidi civili totali 330
P Indennità di accompagnamento per i ciechi assoluti 331
Q Indennità speciale per i ciechi parziali con residuo visivo non superiore a 1/20 332
R Indennità di comunicazione per i sordomuti 333
271

Tab. 3 – I trattamenti economici previsti per le diverse categorie di disabili
categoria condizioni anni di età
a minorenni
b meno di 60
1 Mutilati e invalidi civili totali c 60 - 65
d 65 – 70
e da 70 in poi
a minorenni
b meno di 60
2 Invalidi civili parziali c 60 - 65
d 65 – 70
e da 70 in poi
a minorenni
b meno di 60
3 non ricoverati c 60 - 65
d 65 – 70
e da 70 in poi
Ciechi civili assoluti
a minorenni
b meno di 60
4 ricoverati c 60 - 65
d 65 – 70
e da 70 in poi
5
6
Ciechi civili parziali
residuo visivo non superiore
a 1/20
residuo visivo non superiore
a 1/10
a minorenni
b meno di 60
c 60 - 65
d 65 – 70
e da 70 in poi
c 60 - 65
d 65 – 70
e da 70 in poi
a minorenni
b meno di 60
7 Sordomuti c 60 - 65
d 65 – 70
e da 70 in poi
272
NB ETA’ in grigio: in presenza di contribuzione previdenziale, l’incremento fino all’importo del Trattamento minimo

prestazioni accessibili (in presenza delle condizioni reddituali prescritte)
O (indennità di accompagnamento)
A (pensione); F (maggiorazione); O (indennità di accompagnamento)
A (pensione); F (maggiorazione); N (incremento); O (indennità di accompagnamento)
G (pensione sociale o assegno sociale sostitutivi); H (aumenti PS o AS); N (incremento);
O (indennità di accompagnamento)
D (indennità di frequenza); F (maggiorazione)
C (assegno di assistenza); F (maggiorazione)
G (pensione sociale o assegno sociale sostitutivi); H (aumenti PS o AS); L (APS o MAS)
G (pensione sociale o assegno sociale sostitutivi); H (aumenti PS o AS); N (incremento)
P (indennità di accompagnamento)
B (pensione); F (maggiorazione); P (indennità di accompagnamento)
B (pensione); F (maggiorazione); N (incremento); P (indennità di accompagnamento)
B (pensione); I (aumento ultra65enni); N (incremento);
P (indennità di accompagnamento)
P (indennità di accompagnamento)
A (pensione); F (maggiorazione); P (indennità di accompagnamento)
A (pensione); F (maggiorazione); N (incremento); P (indennità di accompagnamento)
A (pensione); I (aumento ultra65enni); N (incremento);
P (indennità di accompagnamento)
A (pensione); Q (indennità speciale)
A (pensione); F (maggiorazione); Q (indennità speciale)
A (pensione); I (aumento ultra65enni); M (nuovo aumento ultra65enni); Q (indennità speciale)
A (pensione); I (aumento ultra65enni); N (incremento); Q (indennità speciale)
E (assegno a vita); F (maggiorazione)
E (assegno a vita); I (aumento ultra65enni); M (nuovo aumento ultra65enni)
E (assegno a vita); I (aumento ultra65enni); N (incremento)
R (indennità di comunicazione)
A (assegno di assistenza); F (maggiorazione); R (indennità di comunicazione)
A (assegno di assistenza); F (maggiorazione); N (incremento); R (indennità di comunicazione)
G (pensione sociale o assegno sociale sostitutivi); H (aumenti PS o AS); N (incremento);
R (indennità di comunicazione)
più 123,77 euro può spettare ad età inferiore
273

274
Le prestazioni
economiche
in favore
dei disabili
Quadro A
PENSIONE DI INABILITÀ (invalidi) - PENSIONE NON REVERSIBILE
(ciechi parziali, ciechi assoluti ricoverati e sordomuti)
(Invalidi civili: art. 12 L. 118/71; art. 14 septies L. 33/80; art. 8 DLgs 509/88;
art. 3 L 407/90; art. 12 L 412/91
Ciechi: L 66/62; artt. 7 e 8 L 382/70; art. 14 septies L 33/80; art. 5 L 508/88;
art. 3 L 407/90; art. 12 L 412/91
Sordomuti: art. 1 L 381/70; art. 14 septies L 33/80; art. 8 DLgs 509/88;
art. 12 L 407/90; art. 12 L 412/91; DM sanità 5/2/92)
I trattamenti spettano per 13 mensilità
– ai mutilati ed invalidi civili totali, ovvero ai cittadini, di età compresa tra i 18
ed i 65 anni, riconosciuti invalidi civili con una percentuale di invalidità del
100% (inabilità assoluta e permanente);
– ai ciechi civili parziali con residuo visivo non superiore a 1/20 in entrambi gli
occhi, con eventuale correzione (c.d. ventesimisti), senza limiti di età (anche al
minore) che non superino un reddito individuale annuo fissato per legge;
– ai ciechi assoluti ricoverati gratuitamente in struttura pubblica a causa della
loro menomazione; ai soggetti non ricoverati, o non ricoverati gratuitamente,
può spettare la pensione di cui al quadro B;
– ai sordomuti di età compresa tra i 18 e i 65, ovvero ai cittadini con il requisito
di soglia uditiva corrispondente ad una ipoacusia pari o superiore a 75 decibel.
La legge n. 407/90 aveva dichiarato l’incompatibilità della pensione con qualsiasi
altro trattamento pensionistico diretto concesso a titolo di invalidità (INPS, causa
di guerra, di lavoro e di servizio). Detta incompatibilità è stata rimossa con la
legge n. 412/91 (articolo 12). Per i ciechi e sordomuti la pensione è compatibile
con l’attività lavorativa.
Ambedue i trattamenti, al compimento del 65° anno di età del titolare, si trasformano
in assegno sociale a carico dell’INPS.
L’importo è identico a quello dell’assegno mensile di assistenza (vedi quadro C)
per gli invalidi parziali, ma il limite di reddito è più alto di quello.
Non è prevista la corresponsione in misura parziale: se il reddito assoggettabile
all’IRPEF conseguito dal soggetto nell’anno precedente è inferiore al limite stabilito
per l’anno in corso, anche di un solo centesimo, i trattamenti spettano in
misura intera.

Importo
- importo - base
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L. 381.970 L. 381.600 L. 4.965.604 L. 4.960.799
1998 L. 388.460 L. 388.460 L. 5.049.980 L. 5.049.980
1999 L. 395.450 L. 395.060 L. 5.140.850 L. 5.135.780
2000 L. 401.780 L. 401.380 L. 5.223.140 L. 5.217.940
2001
L.
€
412.230
212,90
L.
€
411.420
212,49
L.
€
5.358.990 L.
2.767,70 €
5.348.460
2.762,37
2002 € 218,65 € 218,65 € 2.842,45 € 2.842,45
2003 € 223,90 € 223,90 € 2.910,67 € 2.910,67
2004 € 229,50 € 229,50 € 2.983,50 € 2.983,50
2005 € 234,09 € 233,87 € 3.043,17 € 3.040,31
2006 € 238,07 € 238,07 € 3.094,91 € 3.094,91
- importo con maggiorazione di 20.000 lire L 388/2000 (vedi quadro F)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
2001
L.
€
432.230
223,23
L.
€
431.420
222,82
L.
€
5.618.990
2.901,99
L.
€
5.608.460
2.896,66
2002 € 228,98 € 228,98 € 2.976,74 € 2.976,74
2003 € 234,23 € 234,23 € 3.044,96 € 3.044,96
2004 € 239,83 € 239,83 € 3.117,79 € 3.117,79
2005 € 244,42 € 244,20 € 3.177,46 € 3.174,60
2006 € 248,40 € 248,40 € 3.229,20 € 3.229,20
Limite di reddito
limite di reddito individuale annuo oltre il quale la prestazione non spetta
Anno Limite di reddito
1997 L. 22.310.775
1998 L. 22.846.235
1999 L. 23.211.775
2000 L. 23.583.165
2001
L.
€
24.078.410
12.435,46
Anno Limite di reddito
2002 € 12.796,09
2003 € 13.103,20
2004 € 13.430,78
2005 € 13.739,69
2006 € 13.973,26
P
pensione
- disabili
275

276
La pensione
di inabilità -
la pensione
non reversibile -
l’assegno
di assistenza
Tipo di reddito influente
Si prendono in considerazione soltanto i redditi assoggettabili all’IRPEF.
Non si prendono in considerazione, quindi, i redditi assoggettabili ad imposta
sostitutiva dell’IRPEF, i redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta, i redditi
esenti dall’IRPEF e gli emolumenti di tipo risarcitorio che non costituiscono reddito,
come ad esempio la rendita INAIL, la pensione di guerra, le indennità di
accompagnamento e simili.
I redditi prodotti all’estero sono rilevanti nella misura in cui, se prodotti in Italia,
sarebbero considerati assoggettabili all’IRPEF. Il reddito catastale della casa di
abitazione, in quanto assoggettabile all’IRPEF, è considerato rilevante.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal solo soggetto invalido, con
esclusione di quello conseguito dai suoi familiari.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dell’anno precedente
quello in cui la prestazione si riferisce.

Quadro B
PENSIONE NON REVERSIBILE PER I CIECHI ASSOLUTI
(L 66/62; L 382/70; art. 14 septies L 33/80; art. 3 L 407/90;
art. 12 L 412/91; art. 5 L 508/88)
La pensione spetta ai cittadini che abbiano più di 18 anni e che siano stati riconosciuti
ciechi assoluti (cioè totalmente privi della vista o in grado di percepire solo
ombre e luci). Con la legge 29/2/80 n. 33 la pensione era stata estesa anche ai
minori di anni 18. Con la legge 21/11/88 n. 508 detta prestazione è stata sostituita
dall’indennità di accompagnamento.
La pensione spetta, per 13 mensilità, se il cittadino riconosciuto cieco assoluto
non possiede redditi di importo superiore al limite stabilito e non è ricoverato gratuitamente
in struttura pubblica a causa della sua infermità. In quest’ultimo caso,
può spettare la pensione di cui al quadro A.
La legge n. 407/90 aveva dichiarato l’incompatibilità della pensione con qualsiasi
altro trattamento pensionistico diretto concesso a titolo di invalidità (INPS, causa
di guerra, di lavoro e di servizio). Tale incompatibilità è stata rimossa con legge
412/91, art. 12. La pensione è compatibile con l’attività lavorativa.
Per tale prestazione non si procede alla trasformazione in assegno sociale al
compimento del 65° anno di età. L’importo in pagamento rimane tale: al compimento
del 65°, 70° o 75° anno di età, ad esso vengono aggiunti gli aumenti o le
maggiorazioni spettanti per legge.
L’importo della pensione è maggiore di quello della pensione di inabilità che
spetta agli invalidi civili totali, mentre il limite di reddito coincide con quello.
Non è prevista la corresponsione in misura parziale: se il reddito assoggettabile
all’IRPEF conseguito dal soggetto nell’anno precedente è inferiore al limite stabilito
per l’anno in corso, anche di un solo centesimo, la prestazione spetta in misura
intera.
P
pensione
- disabili
277

278
La pensione
non reversibile
ai ciechi assoluti
Importo della pensione
- importo - base
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L. 413.055 L. 412.657 L. 5.369.715 L. 5.364.541
1998 L. 420.080 L. 420.080 L. 5.461.040 L. 5.461.040
1999 L. 427.640 L. 427.220 L. 5.559.320 L. 5.553.860
2000 L. 434.480 L. 434.050 L. 5.648.240 L. 5.642.650
2001
L.
€
445.780
230,23
L.
€
444.910
229,78
L.
€
5.795.140 L.
2.992,99 €
5.783.830
2.987,14
2002 € 236,45 € 236,45 € 3.073,85 € 3.073,85
2003 € 242,13 € 242,13 € 3.147,69 € 3.147,69
2004 € 248,19 € 248,19 € 3.226,47 € 3.226,47
2005 € 253,16 € 252,91 € 3.291,08 € 3.287,83
2006 € 257,47 € 257,47 € 3.347,11 € 3.347,11
- importo con maggiorazione di 20.000 lire L 388/2000 (vedi quadro F)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
2001
L.
€
465.780
240,56
L.
€
431.420
240,11
L.
€
6.055.140
3.127,28
L.
€
5.608.460
3.121,43
2002 € 246,78 € 246,78 € 3.208,14 € 3.208,14
2003 € 252,46 € 252,46 € 3.281,98 € 3.281,98
2004 € 258,52 € 258,52 € 3.360,76 € 3.360,76
2005 € 263,49 € 263,24 € 3.425,37 € 3.422,12
2006 € 267,80 € 267,80 € 3.481,40 € 3.481,40
Limite di reddito
limite di reddito individuale annuo oltre il quale la prestazione non spetta
Anno Limite di reddito
1997 L. 22.310.775
1998 L. 22.846.775
1999 L. 23.211.775
2000 L. 23.583.165
2001
L.
€
24.078.410
12.435,47
Anno Limite di reddito
2002 € 12.796,09
2003 € 13.103,20
2004 € 13.430,78
2005 € 13.739,69
2006 € 13.973,26

Tipo di reddito influente
Si prendono in considerazione soltanto i redditi assoggettabili all’IRPEF.
Non si prendono in considerazione, quindi, i redditi assoggettabili ad imposta
sostitutiva dell’IRPEF, i redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta, i redditi
esenti dall’IRPEF e gli emolumenti di tipo risarcitorio che non costituiscono reddito,
come ad esempio la rendita INAIL, la pensione di guerra, le indennità di
accompagnamento e simili.
I redditi prodotti all’estero sono rilevanti nella misura in cui, se prodotti in Italia,
sarebbero considerati assoggettabili all’IRPEF. Il reddito catastale della casa di
abitazione, in quanto assoggettabile all’IRPEF, è considerato rilevante.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal solo titolare, con esclusione
di quello conseguito dai suoi familiari.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dell’anno precedente
quello cui la prestazione si riferisce.
P
pensione
- disabili
279

280
Le prestazioni
economiche
in favore
dei disabili
Quadro C
ASSEGNO MENSILE DI ASSISTENZA
(art. 13 L. 118/71; art. 14 septies L. 29/12/80 N. 33; artt. 8 e 9 DLgs 509/88;
art. 3 L. 29/12/90 n. 407; art. 12 L. 412/91)
L’assegno di assistenza spetta per 13 mensilità ai cittadini di età compresa tra
i 18 ed i 65 anni, riconosciuti invalidi civili con una percentuale di invalidità compresa
tra il 74% e il 99%. I requisiti in dettaglio:
– riconoscimento di una percentuale di invalidità pari al 74% (dal 12 marzo
1992). In precedenza la percentuale era del 67%;
– possesso di redditi propri inferiori a limiti stabiliti per legge;
– incollocamento al lavoro per il tempo in cui perdura la condizione di invalidità.
L’incollocamento sussiste solo quando lo stato di disoccupazione si accompagna
all’iscrizione (o alla domanda di iscrizione) nelle speciali liste di collocamento
degli invalidi civili. La mancata iscrizione si traduce in un difetto del
requisito;
– incompatibilità dal 1° gennaio 1982 con la titolarità di pensioni dirette di invalidità
a qualsiasi titolo erogate dall’Assicurazione generale obbligatoria per
vecchiaia, invalidità e superstiti nonché dalle gestioni speciali per i commercianti,
gli artigiani, coltivatori diretti. Dal 1° gennaio 1991 l’incompatibilità è
estesa a qualsiasi altro trattamento diretto pensionistico erogato a titolo di
invalidità concesso per causa di guerra, di lavoro o di servizio. Resta salva la
facoltà di opzione per il trattamento più favorevole.
Al compimento del 65° anno di età l’assegno mensile viene trasformato in
assegno sociale a carico dell’INPS
L’assegno è d’importo pari a quello previsto per gli invalidi totali (vedi quadro
A), ma il limite di reddito fissato per averne diritto è notevolmente più basso e coincide
con l’importo della pensione sociale.
Non è prevista la corresponsione in misura parziale: se il reddito assoggettabile
all’IRPEF conseguito dal soggetto nell’anno precedente è inferiore al limite stabilito
per l’anno in corso, anche di un solo centesimo, la prestazione spetta in misura
intera.

Importo dell’assegno
- importo - base
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L. 381.970 L. 381.600 L. 4.965.604 L. 4.960.799
1998 L. 388.460 L. 388.460 L. 5.049.980 L. 5.049.980
1999 L. 395.450 L. 395.060 L. 5.140.850 L. 5.135.780
2000 L. 401.780 L. 401.380 L. 5.223.140 L. 5.217.940
2001
L.
€
412.230
212,90
L.
€
411.420
212,49
L.
€
5.358.990 L.
2.767,70 €
5.348.460
2.762,37
2002 € 218,65 € 218,65 € 2.842,45 € 2.842,45
2003 € 223,90 € 223,90 € 2.910,70 € 2.910,70
2004 € 229,50 € 229,50 € 2.983,50 € 2.983,50
2005 € 234,09 € 233,87 € 3.043,17 € 3.040,31
2006 € 238,07 € 238,07 € 3.094,91 € 3.094,91
- importo con maggiorazione di 20.000 lire L 388/2000 (vedi quadro F)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
2001
L.
€
432.230
223,23
L.
€
431.420
222,82
L.
€
5.618.990
2.901,99
L.
€
5.608.460
2.896,66
2002 € 228,98 € 228,98 € 2.976,74 € 2.976,74
2003 € 234,23 € 234,23 € 3.044,99 € 3.044,99
2004 € 239,83 € 239,83 € 3.117,79 € 3.117,79
2005 € 244,42 € 244,20 € 3.177,46 € 3.174,60
2006 € 248,40 € 248,40 € 3.229,20 € 3.229,20
Limite di reddito
Dal 1991 il limite di reddito per il diritto all’assegno mensile per gli invalidi
civili parziali è pari all’importo annuo della pensione sociale in vigore nello stesso
anno (art. 12 L 412/91)
limite di reddito individuale annuo oltre il quale la prestazione non spetta
Anno Limite di reddito
1997 L. 5.083.000
1998 L. 5.169.450
1999 L. 6.562.400
2000 L. 6.901.700
2001
L.
€
7.081.100
3.657,09
Anno Limite di reddito
2002 € 3.755,83
2003 € 3.846,05
2004 € 3.942,25
2005 € 4.021,16
2006 € 4.089,54
P
pensione
- disabili
281

282
L’assegno
mensile
di assistenza
per gli invalidi
civili parziali
Tipo di reddito influente
Si prendono in considerazione soltanto i redditi assoggettabili all’IRPEF.
Non si prendono in considerazione, quindi, i redditi assoggettabili ad imposta
sostitutiva dell’IRPEF, i redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta, i redditi
esenti dall’IRPEF e gli emolumenti di tipo risarcitorio che non costituiscono reddito,
come ad esempio la rendita INAIL, la pensione di guerra, le indennità di
accompagnamento e simili.
I redditi prodotti all’estero sono rilevanti nella misura in cui, se prodotti in Italia,
sarebbero considerati assoggettabili all’IRPEF. Il reddito catastale della casa di
abitazione, in quanto assoggettabile all’IRPEF, è considerato rilevante.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal solo soggetto invalido, con
esclusione di quello conseguito dai suoi familiari.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dell’anno precedente
quello in cui la prestazione si riferisce.

Quadro D
INDENNITA’ DI FREQUENZA
(art. 1 L 289/90; L 412/91)
L’indennità di frequenza spetta ai minori di anni 18, riconosciuti invalidi in
quanto hanno difficoltà persistente a svolgere i compiti e le funzioni della propria
età e ai minorenni ipoacusici che presentino una perdita uditiva superiore ai 60
decibel nell’orecchio migliore nelle frequenze di 500, 1.000, 2.000 hertz.
La concessione dell’indennità è subordinata alla frequenza continua o anche
periodica di centri ambulatoriali o di centri diurni, anche di tipo semiresidenziale,
pubblici o privati, purché operanti in regime convenzionale, specializzati nel trattamento
terapeutico o nella riabilitazione e nel recupero di persone portatrici di
handicap o alla frequenza di scuole, pubbliche o private, di ogni ordine e grado, a
partire dalla scuola materna, nonché centri di formazione o di addestramento professionale
finalizzati al reinserimento sociale dei soggetti stessi.
La concessione dell’indennità mensile di frequenza è limitata alla reale durata
del trattamento o del corso e decorre dal primo giorno del mese successivo a quello
di effettivo inizio della frequenza al corso o al trattamento stesso ed ha termine
con il mese successivo a quello di cessazione della frequenza.
L’indennità mensile di frequenza è di importo pari all’assegno mensile di assistenza
per gli invalidi civili parziali, è erogata alle medesime condizioni reddituali
e ad essa si applica il medesimo sistema di perequazione automatica (vedi quadro
C). Ad essa può essere attribuita la maggiorazione di 20.000 lire introdotta con la
legge 388/2000 sulla base degli stessi criteri reddituali (vedi quadro F).
E’ incompatibile con le indennità di accompagnamento, con la speciale indennità
per i ciechi parziali, con l’indennità di comunicazione.
P
pensione
- disabili
283

284
Le prestazioni
economiche
in favore
dei disabili
Quadro E
ASSEGNO A VITA
(art. 19 L 66/62; art. 6 L 382/70)
Soggetti aventi diritto
L’assegno è stato abrogato con la legge 66/62. Si continua a corrisponderlo,
per 13 mensilità, ai soggetti che ne beneficiavano alla data di abrogazione, riconosciuti
ciechi cosiddetti decimisti (cioè aventi residuo visivo superiore ad un ventesimo
e non superiore ad un decimo di entrambi gli occhi, con eventuale correzione).
Anche per questa prestazione è stata rimossa dalla legge 412/91 l’incompatibilità
con altri trattamenti pensionistici di invalidità, ma è comunque assoggettata
a limiti di reddito.
Non è prevista la corresponsione in misura parziale: se il reddito assoggettabile
all’IRPEF conseguito dal soggetto nell’anno precedente è inferiore al limite stabilito
per l’anno in corso, la prestazione spetta in misura intera.
Importo dell’assegno
- importo - base
mensile mensile annuo annuo
Anno
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L. 283.425 L. 283.151 L. 3.684.525 L. 3.680.963
1998 L. 288.240 L. 288.240 L. 3.747.120 L. 3.747.120
1999 L. 293.430 L. 293.140 L. 3.814.590 L. 3.810.820
2000 L. 298.120 L. 297.830 L. 3.875.560 L. 3.871.790
L. 305.870 L. 305.270 L. 3.976.310 L. 3.968.510
2001
€ 157,97 € 157,66 € 2.053,61 € 2.049,58
2002 € 162,24 € 162,24 € 2.109,12 € 2.109,12
2003 € 166,14 € 166,14 € 2.159,82 € 2.159,82
2004 € 170,30 € 170,30 € 2.213,90 € 2.213,90
2005 € 173,71 € 173,54 € 2.258,23 € 2.256,02
2006 € 176,67 € 176,67 € 2.296,71 € 2.296,71
- importo con maggiorazione di 20.000 lire L 388/2000 (vedi quadro F)
Anno
mensile
definitivo
mensile
presuntivo
annuo
definitivo
annuo
presuntivo
2001
L.
€
325.870
168,30
L.
€
431.420
167,99
L.
€
4.236.310
2.187,90
L.
€
5.608.460
2.183,87
2002 € 172,57 € 172,57 € 2.243,41 € 2.243,41
2003 € 176,47 € 176,47 € 2.294,11 € 2.294,11
2004 € 180,63 € 180,63 € 2.348,19 € 2.348,19
2005 € 184,04 € 183,87 € 2.392,52 € 2.390,31
2006 € 187,00 € 187,00 € 2.431,00 € 2.431,00

Limite di reddito
limite di reddito individuale annuo oltre il quale la prestazione non spetta
Anno Limite di reddito
1997 L. 10.726.330
1998 L. 10.983.760
1999 L. 11.159.500
2000 L. 11.338.050
2001
L.
€
11.576.150
5.978,59
2002 € 6.151,97
2003 € 6.299,62
2004 € 6.457,12
2005 € 6.605,64
2006 € 6.717,94
Tipo di reddito influente
Si prendono in considerazione soltanto i redditi assoggettabili all’IRPEF.
Non si prendono in considerazione, quindi, i redditi assoggettabili ad imposta
sostitutiva dell’IRPEF, i redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta, i redditi
esenti dall’IRPEF e gli emolumenti di tipo risarcitorio che non costituiscono reddito,
come ad esempio la rendita INAIL, la pensione di guerra, le indennità di
accompagnamento e simili.
I redditi prodotti all’estero sono rilevanti nella misura in cui, se prodotti in Italia,
sarebbero considerati assoggettabili all’IRPEF. Il reddito catastale della casa di
abitazione, in quanto assoggettabile all’IRPEF, è considerato rilevante.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal solo titolare, con esclusione
di quello conseguito dai suoi familiari.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dell’anno precedente
quello cui la prestazione si riferisce.
P
pensione
- disabili
285

286
Le prestazioni
economiche
in favore
dei disabili
Quadro F
MAGGIORAZIONE DELLA PENSIONE O DELL’ASSEGNO
(art. 70, comma 6, L 388/2000)
Soggetti aventi diritto
Sulla pensione di inabilità e sull’assegno di assistenza corrisposto agli invalidi
civili spetta una maggiorazione di 20mila lire al mese, a condizione che la persona
titolare si trovi in particolari condizioni di reddito.
La maggiorazione spetta a condizione che la persona invalida:
a) non possieda redditi propri per un importo pari o superiore all’ammontare
annuo complessivo dell’assegno sociale e della predetta maggiorazione;
b) non possieda, se coniugata, redditi propri per un importo pari o superiore a
quello di cui alla lettera a), né redditi, cumulati con quelli del coniuge, per un
importo pari o superiore al limite costituito dalla somma dell’ammontare annuo
dell’assegno sociale comprensivo della predetta maggiorazione e dell’ammontare
annuo del trattamento minimo delle pensioni a carico del Fondo pensioni
lavoratori dipendenti. Non si procede al cumulo dei redditi con quelli del coniuge
legalmente ed effettivamente separato.
Come per le altre prestazioni economiche per invalidità civile, non è prevista la
corresponsione della maggiorazione in misura parziale: se il reddito assoggettabile
all'IRPEF conseguito dal soggetto nell'anno precedente è inferiore al limite stabilito
per l'anno in corso, anche di un solo centesimo, la maggiorazione spetta in misura
intera (circ. INPS n. 61 del 14.3.2001 e n. 77 del 12.4.2002).
- importo della maggiorazione e limiti di reddito
Reddito personale Reddito annuo Importo mensile
Anno annuo complessivo della coppia della maggiorazione
(AS+MAG)x13 (AS+MAG+TM)x13
2001
L.
€
8.852.350
4.571,86
L.
€
18.476.900
9.542,53
L.
€
20.000
10,33
2002 € 4.691,70 € 9.796,67 € 10,33
2003 € 4.801,16 € 10.028,72 € 10,33
2004 € 4.917,90 € 10.276,24 € 10,33
2005 € 5.013,58 € 10.479,17 € 10,33
2006 € 5.096,65 € 10.655,19 € 10,33

Limite di reddito
Il limite di reddito personale è pari alla somma dell’importo annuo dell’assegno
sociale e dell’importo annuo della maggiorazione stessa. Il limite coniugale è
pari alla somma del limite personale e dell’importo annuo del trattamento minimo
di pensione vigente nel Fondo pensioni lavoratori dipendenti.
Tipo di reddito influente
In mancanza di indicazioni nella legge, si prende in considerazione lo stesso
tipo di redditi presi a riferimento per la concessione della pensione e dell’assegno
di assistenza: si tratta, quindi dei soli redditi assoggettabili all’IRPEF.
Non si prendono in considerazione i redditi assoggettabili ad imposta sostitutiva
dell’IRPEF, i redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta, i redditi
esenti dall’IRPEF e gli emolumenti di tipo risarcitorio che non costituiscono reddito,
come ad esempio la rendita INAIL, la pensione di guerra, le indennità di accompagnamento
e simili.
I redditi prodotti all’estero sono rilevanti nella misura in cui, se prodotti in Italia,
sarebbero considerati assoggettabili all’IRPEF. Il reddito catastale della casa di
abitazione, in quanto assoggettabile all’IRPEF, è considerato rilevante.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal soggetto invalido e quello
del coniuge.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito dell’anno precedente quello cui la prestazione
si riferisce.
P
pensione
- disabili
287

288
Le prestazioni
economiche
in favore
dei disabili
Quadro G
PENSIONE SOCIALE E ASSEGNO SOCIALE SOSTITUTIVI
(art. 10 L 381/70 e art. 19 L 118/71)
Al compimento del 65° anno di età, la pensione di inabilità e l’assegno mensile
di assistenza in pagamento ai mutilati o invalidi civili, totali o parziali, e ai sordomuti,
sono sostituiti da una prestazione di importo pari all’assegno sociale. Se il 65°
anno di età è stato raggiunto prima del 1996, i trattamenti in pagamento sono stati
sostituiti da una prestazione di importo pari alla pensione sociale, il trattamento assistenziale
disponibile prima dell’istituzione dell’attuale assegno sociale. Chi ha ottenuto
la pensione sociale sostitutiva, prima del 1996, continua a percepirla anche oggi.
Pur essendo ambedue trattamenti economici di tipo assistenziale, pensione e
assegno sociale differiscono profondamente per concezione di fondo e quindi per
criteri di attribuzione. Essi comportano anche una rilevante differenza d’importo,
che in genere è celata entro l’importo complessivo risultante dall’applicazione dei
“trattamenti accessori”, quali l’aumento della pensione sociale e la maggiorazione
dell’assegno sociale e, ancor più, ora, con l’incremento fino a 516,46 euro.
Per quanto riguarda la differenza tra i criteri di attribuzione, questo aspetto
non influisce su pensione e assegno sociale quando siano concessi in sostituzione
dei trattamenti per invalidità civile, perché in questo caso si mantengono le condizioni
reddituali previste per i trattamenti di provenienza (quadri A e C): a differenza
di quanto previsto per pensione e assegno sociale, i criteri per invalidità civile
prendono in considerazione il solo reddito assoggettabile all’IRPEF, il reddito del
solo soggetto interessato, con esclusione di quello del coniuge, permettono la corresponsione
in misura intera del trattamento finché il reddito posseduto rimane sotto
il limite, anche di un solo centesimo, e infine prendono in considerazione il reddito
conseguito durante l’anno precedente.
Per quanto riguarda la differenza d’importo (e quindi di limite di reddito),
invece, la differenza si fa notare in tutta la sua ampiezza perché pensione e l’assegno
sociale sostitutivi vengono corrisposti agli invalidi civili e sordomuti nel loro
importo – base, cioè senza i trattamenti accessori (APS e MAS) ma anche senza i
veri e propri aumenti di importo introdotti con le manovre finanziarie per il 1999
e per il 2000.
Ciò comporta quindi che la pensione sociale e l’assegno sociale, quando concessi
in sostituzione di trattamenti agli invalidi civili e sordomuti, non solo siano
d’importo differente tra di loro, ma anche di importo differente dalla pensione
sociale e dall’assegno sociale concessi a cittadini che invalidi non sono.
Per avere diritto alla pensione sociale e all’assegno sociale nella stessa misura
vigente per la generalità dei cittadini, infatti, invalidi civili e sordomuti oltre i 65
anni di età devono sottoporsi a verifica reddituale alle condizioni stabilite per la
pensione e l’assegno sociale. Quindi, la differenza tra la misura della pensione o
assegno sociale sostitutivo e quella della pensione o assegno sociale previsto per la
generalità dei cittadini (corrispondente, in pratica, all’importo originario degli

aumenti perequato nel tempo) può essere considerata una vera e propria prestazione
a se stante, spettante ai disabili con più di 65 anni di età (vedi quadri H e I).
Lo stesso accade per i trattamenti accessori (quadri L, M e N) per i quali, tuttavia,
i disabili condividono fin dall’inizio l’assoggettamento a condizioni reddituali
particolari e ancora diverse da quelle previste per le prestazioni – base e i relativi
aumenti.
Riportiamo di seguito, separatamente, l’importo e il limite di reddito previsto
per il diritto alla pensione sociale sostitutiva (ancora corrisposta a invalidi civili e
sordomuti che hanno compiuto 65 anni entro il 1995, cioè nati prima del 1° gennaio
1931) e l’importo e il limite di reddito previsti per il diritto all’assegno sociale
sostitutivo. Le caratteristiche del reddito influente, invece, che sono identiche,
sono riportate in un unico paragrafo.
Importo della pensione sociale sostitutiva
- importo - base
Anno
mensile
definitivo
mensile
presuntivo
annuo
definitivo
annuo
presuntivo
1997 L. 391.000 L. 390.600 L. 5.083.000 L. 5.077.800
1998 L. 397.650 L. 397.650 L. 5.169.450 L. 5.169.450
1999 L. 404.800 L. 404.400 L. 5.262.400 L. 5.257.200
2000 L. 411.300 L. 410.750 L. 5.346.900 L. 5.339.750
2001
L.
€
422.000
217,95
L.
€
421.150
217,51
L.
€
5.486.000
2.833,35
L.
€
5.474.950
2.827,63
2002 € 223,83 € 223,83 € 2.909,79 € 2.909,79
2003 € 229,20 € 229,20 € 2.979,60 € 2.979,60
2004 € 234,93 € 234,93 € 3.054,09 € 3.054,09
2005 € 239,63 € 239,40 € 3.115,19 € 3.112,20
2006 € 243,71 € 243,71 € 3.168,23 € 3.168,23
- importo con aumenti di 100 e di 18mila lire L 448/98 e L 488/99
(vedi quadro H)
Anno
mensile
definitivo
mensile
presuntivo
annuo
definitivo
annuo
presuntivo
1999 L. 504.800 L. 504.400 L. 6.562.400 L. 6.557.200
2000 L. 530.900 L. 530.350 L. 6.901.700 L. 6.894.550
2001
L.
€
544.700
281,32
L.
€
543.650
280,78
L.
€
7.081.100
3.657,16
L.
€
7.067.450
3.650,14
2002 € 288,91 € 288,91 € 3.755,83 € 3.755,83
2003 € 295,85 € 295,85 € 3.846,05 € 3.846,05
2004 € 303,25 € 303,25 € 3.942,25 € 3.942,25
2005 € 309,32 € 309,02 € 4.021,16 € 4.017,26
2006 € 314,58 € 314,58 € 4.089,54 € 4.089,54
P
pensione
- disabili
289

290
La pensione
sociale e
l’assegno
sociale
sostitutivi
- con aumenti L 448/98 e L 488/99 e con APS di 125, 150mila lire
e poi con incremento (quadri H, L e N)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L. 516.000 L. 515.600 L. 6.708.000 L. 6.702.800
1998 L. 522.650 L. 522.650 L. 6.794.450 L. 6.794.450
1999 L. 629.800 L. 629.400 L. 8.187.400 L. 8.182.200
2000 L. 655.900 L. 655.350 L. 8.526.700 L. 8.519.550
2001
L.
€
694.700
358,79
L.
€
693.650
358,25
L.
€
9.031.100 L.
4.664,27 €
9.017.450
4.657,25
2002 € 516,46 € 516,46 € 6.713,98 € 6.713,98
2003 € 525,89 € 525,89 € 6.836,57 € 6.836,57
2004 € 535,95 € 535,95 € 6.967,35 € 6.967,35
2005 € 544,20 € 543,79 € 7.074,60 € 7.069,27
2006 € 551,35 € 551,35 € 7.167,55 € 7.167,55
Limite di reddito per la pensione sociale sostitutiva
Il livello di reddito influente per il diritto alla pensione sociale sostitutiva coincide
con quello applicabile ai soggetti sotto i 65 anni di età (si veda il quadro C per
gli invalidi civili parziali e il quadro A per gli invalidi civili totali e i sordomuti). A sua
volta, il limite di reddito per gli invalidi civili parziali coincide con il limite individuale
stabilito per il diritto alla pensione sociale (livello stabilito per la generalità dei cittadini,
quindi pari all’importo della pensione sociale comprensivo degli aumenti).
limite di reddito individuale annuo oltre il quale l’importo - base della prestazione
non spetta
Anno
Mutilati ed invalidi civili
totali e sordomuti
Mutilati ed invalidi
civili parziali
1997 L. 22.310.775 L. 5.083.000
1998 L. 22.846.235 L. 5.169.450
1999 L. 23.211.775 L. 6.562.400
2000 L. 23.583.165 L. 6.901.700
2001
L.
€
24.078.410
12.435,47
L.
€
7.081.100
3.657,09
2002 € 12.796,09 € 3.755,83
2003 € 13.103,20 € 3.846,05
2004 € 13.430,78 € 3.942,25
2005 € 13.739,69 € 4.021,16
2006 € 13.973,26 € 4.089,54

Importo dell’assegno sociale sostitutivo
- importo - base
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1997 L. 498.700 L. 498.250 L. 6.483.100 L. 6.477.250
1998 L. 507.200 L. 507.200 L. 6.593.600 L. 6.593.600
1999 L. 516.350 L. 515.800 L. 6.712.550 L. 6.705.400
2000 L. 524.600 L. 524.100 L. 6.819.800 L. 6.813.300
2001
L.
€
538.250
277,99
L.
€
537.200
277,45
L.
€
6.997.250 L.
3.613,87 €
6.983.600
3.606,85
2002 € 285,49 € 285,49 € 3.711,37 € 3.711,37
2003 € 292,34 € 292,34 € 3.800,42 € 3.800,42
2004 € 299,65 € 299,65 € 3.895,45 € 3.895,45
2005 € 305,64 € 305,35 € 3.973,32 € 3.969,55
2006 € 310,85 € 310,85 € 4.041,05 € 4.041,05
- importo con aumenti di 100 e di 18mila lire L 448/98 e L 488/99
(vedi quadro H)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1999 L. 616.350 L. 615.800 L. 8.012.550 L. 8.005.400
2000 L. 644.200 L. 643.600 L. 8.374.600 L. 8.366.800
2001
L.
€
660.950
341,36
L.
€
659.650
340,69
L.
€
8.592.350
4.437,68
L.
€
8.575.450
4.428,97
2002 € 350,57 € 350,57 € 4.557,41 € 4.557,41
2003 € 358,99 € 358,99 € 4.666,87 € 4.666,87
2004 € 367,97 € 367,97 € 4.783,61 € 4.783,61
2005 € 375,33 € 374,97 € 4.879,29 € 4.874,61
2006 € 381,72 € 381,72 € 4.962,36 € 4.962,36
P
pensione
- disabili
291

292
La pensione
sociale
e l’assegno
sociale
sostitutivi
- con aumenti L 448/98 e L 488/99 e con MAS di 25.000 lire, poi con
incremento (quadri H, L e N)
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
a 65 anni (AS mensile + L. 25.000 o € 12,92)
2001
L.
€
685.950
354,28
L.
€
684.650
353,61
L.
€
8.917.350 L.
4.605,64 €
8.900.450
4.596,93
2002 € 363,49 € 363,49 € 4.725,37 € 4.725,37
2003 € 371,91 € 371,91 € 4.834,83 € 4.834,83
2004 € 380,89 € 380,89 € 4.951,67 € 4.951,57
2005 € 388,25 € 387,89 € 5.047,25 € 5.042,57
2006 € 394,64 € 394,64 € 5.130,32 € 5.130,32
a 70 anni o invalidi totali (AS mensile + incremento fino a € 516,46)
2002 € 516,46 € 516,46 € 6.713,98 € 6.713,98
2003 € 525,89 € 525,89 € 6.836,57 € 6.836,57
2004 € 535,95 € 535,95 € 6.967,35 € 6.967,35
2005 € 544,20 € 543,79 € 7.074,60 € 7.069,27
2006 € 551,35 € 551,35 € 7.167,55 € 7.167,55
Limite di reddito per l’assegno sociale sostitutivo
Il livello di reddito influente stabilito per i mutilati e invalidi civili parziali coincide
con quello stabilito per il diritto all’assegno sociale, mentre quello stabilito per
i mutilati e invalidi civili totali e per i sordomuti è di misura maggiore e coincide
con quello applicabile alle corrispondenti categorie sotto i 65 anni di età.
limite di reddito individuale annuo
Anno
Mutilati ed invalidi civili
totali e sordomuti
Mutilati ed invalidi
civili parziali
1997 L. 22.310.775 L. 6.483.100
1998 L. 22.846.235 L. 6.593.600
1999 L. 23.211.775 L. 8.012.550
2000 L. 23.583.165 L. 8.374.600
2001
L.
€
24.078.410
12.435,47
L.
€
8.592.350
4.437,57
2002 € 12.796,09 € 4.557,41
2003 € 13.103,20 € 4.666,87
2004 € 13.430,78 € 4.783,61
2005 € 13.739,69 € 4.879,29
2006 € 13.973,26 € 4.962,36

Tipo di reddito influente sia sul diritto alla pensione sociale
sostitutiva che all’assegno sociale sostitutivo
Per verificare la sussistenza del diritto alla pensione sociale nei confronti dei
mutilati e invalidi civili e sordomuti che, avendo compiuto 65 anni di età entro il
31 dicembre 1995, hanno conseguito la pensione sociale in luogo del trattamento
per invalidità civile di cui beneficiavano, si continuano ad utilizzare gli stessi criteri
vigenti per stabilire il diritto a tali trattamenti per invalidità civile (circ. INPS n.
86 del 27 aprile 2000).
Si tratta, quindi dei soli redditi assoggettabili all’IRPEF.
Non si prendono in considerazione i redditi assoggettabili ad imposta sostitutiva
dell’IRPEF, i redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta, i redditi
esenti dall’IRPEF e gli emolumenti di tipo risarcitorio che non costituiscono reddito,
come ad esempio la rendita INAIL, la pensione di guerra, le indennità di accompagnamento
e simili.
I redditi prodotti all’estero sono rilevanti nella misura in cui, se prodotti in Italia,
sarebbero considerati assoggettabili all’IRPEF. Il reddito catastale della casa di
abitazione, in quanto assoggettabile all’IRPEF, è considerato rilevante.
Quadro H
AUMENTI DELL’IMPORTO DELLA PENSIONE SOCIALE
E DELL’ASSEGNO SOCIALE
(art. 67, comma 2, L 448/98 e art. 52, comma 2, L 488/99)
Con la legge finanziaria per il 1999 la pensione sociale e l’assegno sociale
furono aumentati di 100.000 lire al mese; con la legge finanziaria dell’anno
seguente, fu attribuito un secondo aumento di 18.000 lire. Questi aumenti furono
estesi alle pensioni e agli assegni sociali sostitutivi dei trattamenti economici per
invalidi civili e sordomuti a condizione che si tenesse conto “dei criteri economici
adottati per l’accesso e il calcolo della … pensione sociale o dell’assegno sociale”
e non dei criteri seguiti per la concessione dei trattamenti economici previsti fino al
65° anno di età e della pensione sociale o dell’assegno sociale sostitutivi di essi.
Per questa ragione, la differenza tra la misura della pensione o assegno sociale
sostitutivo e quella della pensione o assegno sociale previsto per la generalità dei
cittadini può essere considerata una vera e propria prestazione a se stante, spettante
ai disabili con più di 65 anni di età. In pratica, il suo importo per gli invalidi
civili e i sordomuti corrisponde all’importo originario degli aumenti perequato nel
tempo: 100.000 lire nel 1999; 119.600 nel 2000 (100.000 + perequazione +
18.000); 122.700 nel 2001 (119.600 + perequazione) e così via.
P
pensione
- disabili
293

294
Aumenti
dell’importo
della pensione
sociale e
dell’assegno
sociale
Invece, per quanto riguarda i ciechi civili, c’è da considerare una sensibile differenza:
la legge finanziaria per il 1999, con la quale era stato introdotto l’aumento
di 100.000 lire, stabiliva che lo stesso aumento fosse corrisposto “anche ai
ciechi civili con età pari o superiore a 65 anni titolari dei relativi trattamenti pensionistici,
in base alle regole di computo e ai requisiti di reddito personale e cumulato…”
adottati per l’accesso e il calcolo alla pensione e all’assegno sociale. Non
così la legge finanziaria per il 2000, per cui l’importo dell’aumento per i ciechi civili
presenta una differenza in meno, rispetto a quello riservato alle altre categorie
di disabili, pari inizialmente all’importo di lire 18.000 e, in seguito, aumentato della
perequazione automatica: per i ciechi civili, infatti, questo aumento ammonta a
100.000 lire nel 1999, 101.600 nel 2000, 104.250 nel 2001 e così via (vedi quadro
I).
Gli aumenti della pensione sociale sono corrisposti agli invalidi civili e ai sordomuti
titolari di pensione sociale sostitutiva in una misura che consenta all’avente
diritto di raggiungere un reddito pari all’importo della pensione sociale spettante
alla generalità dei cittadini, come incrementata con l’art. 67 della legge 448/98
e l’art. 52 della legge 488/99, tenendo conto dei criteri economici adottati per l’accesso
e per il calcolo della pensione sociale stessa. Per i titolari di assegno sociale
sostitutivo, invece, gli aumenti sono corrisposti in modo da raggiungere un reddito
pari all’importo dell’assegno sociale spettante alla generalità dei cittadini, quindi
incrementato con l’art. 67 della legge 448/98 e con l’art. 52 della legge 488/99
(sempre tenendo conto dei criteri economici adottati per l’accesso e per il calcolo
dell’assegno sociale stesso).
Riportiamo di seguito, separatamente, l’importo, il limite di reddito e le condizioni
reddituali per il diritto all’aumento della pensione sociale e per il diritto all’aumento
dell’assegno sociale.
TITOLARI DI PENSIONE SOCIALE SOSTITUTIVA
Il limite di reddito personale è pari all’importo annuo della pensione sociale,
comprensivo degli aumenti: coincide di fatto con il limite previsto per gli invalidi
civili parziali.
Se il pensionato è coniugato si considera la somma dei redditi dei coniugi e si
prende a riferimento il limite di reddito coniugale per la pensione sociale più l’importo
degli aumenti stessi.
Per ottenere sulla loro prestazione l’importo corrispondente a questi aumenti,
i soggetti interessati devono sottoporsi prima alla verifica del reddito personale e
poi procedere alla verifica del reddito cumulato con quello del coniuge.

Importo degli aumenti
calcolo degli aumenti della PS in funzione del reddito posseduto
Anno
Reddito personale
annuo (RP)
Reddito annuo complessivo
della coppia (RC)
Importo mensile
degli
aumenti
≤ € 2.909,79 < € 12.096,29 € 65,08
e
>
<
€
€
2.909,79
3.755,83
< € 12.096,29 (3.755,83 - RP) / 13
2002 > € 2.909,79 > € 12.096,29 (3.755,83 - RP) / 13 (*)
e < € 3.755,83 e < € 12.942,33 (12.942,33 - RC) / 13 (*)
≥ € 3.755,83
qualunque
qualunque
> € 12.942,33
0
≤ € 2.979,60 < € 12.386,58 € 66,65
e
>
<
€
€
2.979,60
3.846,05
< € 12.386,58 (3.846,05 - RP) / 13
2003 > € 2.979,60 > € 12.386,58 (3.846,05 - RP) / 13 (*)
e < € 3.846,05 e < € 13.253,03 (13.253,03 - RC) / 13 (*)
≥ € 3.846,05
qualunque
qualunque
> € 13.253,03
0
≤ € 3.054,09 < € 12.696,25 € 68,32
e
>
<
€
€
3.054,09
3.942,25
< € 12.696,25 (3.942,25 - RP) / 13
2004 > € 3.054,09 > € 12.696,25 (3.942,25 - RP) / 13 (*)
e < € 3.942,25 e < € 13.584,41 (13.584,41 - RC) / 13 (*)
≥ € 3.942,25
qualunque
qualunque
> € 13.584,41
0
≤ € 3.115,19 < € 12.950,24 € 69,69
e
>
<
€
€
3.115,19
4.021,16
< € 12.950,24 (4.021,16 - RP) / 13
2005 > € 3.115,19 > € 12.950,24 (4.021,16 - RP) / 13 (*)
e < € 4.021,16 e < € 13.856,21 (13.856,21 - RC) / 13 (*)
≥ € 4.021,16
qualunque
qualunque
> € 13.856,21
0
≤ € 3.168,23 < € 13.170,41 € 70,87
e
>
<
€
€
3.168,23
4.089,54
< € 13.170,41 (4.089,54 - RP) / 13
2006 > € 3.168,23 > € 13.170,41 (4.089,54 - RP) / 13 (*)
e < € 4.089,54 e < € 14.091,72 (14.091,72 - RC) / 13 (*)
≥ € 4.089,54
qualunque
qualunque
> € 14.091,72
0
* il minore fra i due risultati
295

296
Aumenti
dell’importo
della pensione
sociale e
dell’assegno
sociale
Tipo di reddito influente sul diritto agli aumenti
Sono da considerare i redditi assoggettabili all’IRPEF, con le seguenti eccezioni:
– pur essendo soggetti ad IRPEF, non si considerano né il reddito catastale della
casa di abitazione né le indennità temporanee sostitutive della retribuzione;
– pur essendo redditi esenti da IRPEF o non costituendo reddito, si considerano
anche la rendita INAIL, la pensione di guerra, tutte le “rendite o prestazioni
economiche previdenziali o assistenziali erogate con carattere di continuità”
quando ne sia titolare il soggetto richiedente (non nel caso in cui siano percepiti
dal coniuge).
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal soggetto invalido e quello
del coniuge.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito dello stesso anno cui l’aumento si riferisce.
TITOLARI DI ASSEGNO SOCIALE SOSTITUTIVO
Il limite di reddito personale è di importo pari all’importo annuo dell’assegno
sociale, comprensivo degli aumenti.
Se il pensionato è coniugato si considera il limite di reddito coniugale che, in
questo caso, è pari al doppio dell’importo annuo dell’assegno sociale, comprensivo
degli aumenti.
Per ottenere sulla loro prestazione l’importo corrispondente a questi aumenti,
i soggetti coniugati non devono sottoporsi prima alla verifica del reddito personale,
ma passano direttamente alla verifica del solo reddito cumulativo.

Importo degli aumenti
calcolo degli aumenti dell’AS in funzione del reddito posseduto
Anno
Pensionato non coniugato Pensionato coniugato
Reddito Importo Reddito annuo Importo
personale mensile complessivo mensile
annuo (RP) spettante della coppia (RP) spettante
≥ € 3.711,37 € 65,08 ≤ € 8.268,78 € 65,08
2002
> €
e < €
3.711,37
4.557,41
(4.557,41 - RP) / 13
> €
e < €
8.268,78
9.114,82
(9.114,82 - RC) / 13
≥ € 4.557,41 0 ≥ € 9.114,82 0
≥ € 3.800,42 € 66,65 ≤ € 8.467,29 € 66,65
2003
> €
e < €
3.800,42
4.666,87
(4.666,87 - RP) / 13
> €
e < €
8.467,29
9.333,74
(9.333,74 - RC) / 13
≥ € 4.666,87 0 ≥ € 9.333,74 0
≥ € 3.895,45 € 68,32 ≤ € 8.679,06 € 68,32
2004
> €
e < €
3.895,45
4.783,61
(4.783,61 - RP) / 13
> €
e < €
8.679,06
9.567,22
(9.567,22 - RC) / 13
≥ € 4.783,61 0 ≥ € 9.567,22 0
≥ € 3.973,32 € 69,69 ≤ € 8.852,61 € 69,69
2005
> €
e < €
3.973,32
4.879,29
(4.879,29 - RP) / 13
> €
e < €
8.852,61
9.758,58
(9.758,58 - RC) / 13
≥ € 4.879,29 0 ≥ € 9.758,58 0
≥ € 4.041,05 € 70,87 ≤ € 9.003,41 € 70,87
2006
> €
e < €
4.041,05
4.962,36
(4.962,36 - RP) / 13
> €
e < €
9.003,41
9.924,72
(9.924,72 - RC) / 13
≥ € 4.962,36 0 ≥ € 9.924,72 0
NB nel reddito annuo, personale o coniugale, deve essere compreso l’importo dell’AS sostitutivo
P
pensione
- disabili
297

298
Aumenti
dell’importo
della pensione
sociale e
dell’assegno
sociale
Tipo di reddito influente sul diritto agli aumenti
Sono da considerare i redditi di qualsiasi natura (compresi quelli esenti da
IRPEF, quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo d’imposta o ad imposta sostitutiva
dell’IRPEF, la rendita INAIL e la pensione di guerra percepiti dal titolare o dal
coniuge) al netto dell’imposizione fiscale.
Sono esclusi dal computo il reddito catastale della casa di abitazione, l’importo
degli arretrati (di pensione o altri arretrati soggetti a tassazione separata) e del
trattamento di fine rapporto, nonché l’indennità di accompagnamento, le indennità
previste per i ciechi parziali e l’indennità di comunicazione per i sordomuti percepite
dal titolare o dal coniuge.
Non concorre a formare reddito la pensione liquidata con il sistema contributivo,
in misura corrispondente ad 1/3 della pensione ma non superiore ad 1/3 della
misura dell’assegno sociale.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal soggetto invalido e quello
del coniuge.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito dello stesso anno cui l’aumento si riferisce.

Quadro I
AUMENTO DELL’IMPORTO DEL TRATTAMENTO
AI CIECHI CIVILI CON ALMENO 65 ANNI DI ETA’
(art. 67, comma 3, L 448/98)
Quando compiono 65 anni di età, agli invalidi civili e ai sordomuti viene corrisposta
una prestazione di importo pari a quello dell’assegno o della pensione sociale,
a seconda del fatto che la data del 65° compleanno cada entro il 1995 o dopo.
I ciechi civili, parziali o assoluti, invece, continuano a percepire le loro specifiche
prestazioni (vedi quadri B ed E) anche dopo il 65° anno di età, alle stesse condizioni
ivi descritte.
Tuttavia, con la stessa legge che ha istituito l’aumento di 100.000 lire a favore
dei titolari di pensione sociale e di assegno sociale (L 448/98, legge finanziaria
per il 1999), è stato stabilito che un aumento di pari importo venga attribuito sia
alla pensione sociale che all’assegno sociale “sostitutivi” corrisposti agli invalidi
civili e sordomuti a partire dal 65° anno di età, sia ai trattamenti corrisposti ai ciechi
civili con età pari o superiore a 65 anni, “tenendo conto dei criteri economici
adottati per l’accesso e per il calcolo della predetta pensione sociale o dell’assegno
sociale”. Quindi, mentre per gli invalidi e sordomuti si adottarono i criteri economi
appropriati semplicemente tenendo conto del fatto che fossero titolari di prestazione
sostitutiva di importo pari alla pensione sociale o all’assegno sociale, per i ciechi
civili fu necessario ricorrere al criterio anagrafico, distinguendo i ciechi nati prima
del 1° gennaio del 1931 dagli altri:
– per i primi, che hanno compiuto 65 anni di età prima della data di entrata in
vigore della normativa dell’assegno sociale, si fa riferimento ai criteri e ai limiti
di reddito previsti per la pensione sociale;
– per i secondi, che hanno compiuto o compiranno 65 anni in vigenza della normativa
dell’assegno sociale, si fa riferimento ai criteri e ai limiti previsti per
quest’ultimo.
Come per gli invalidi civili e i sordomuti, anche per i ciechi civili l’aumento costituisce
una prestazione a se stante, poiché viene appoggiato ad una prestazione
conseguibile sulla base di criteri reddituali affatto diversi.
Insomma, l’aumento che può essere assegnato ai ciechi civili al compimento
del 65° anno di età, in aggiunta al trattamento economico che percepiscono, corrisponde
in tutto e per tutto all’aumento della pensione sociale e dell’assegno
sociale conseguibile sia dalla generalità dei cittadini che dalle altre categorie di
disabili (per le quali il compimento del 65° anno di età comporta la sostituzione
dei loro trattamenti con la pensione o l’assegno sociale), se non fosse che per un
particolare nient’affatto irrilevante: l’ulteriore aumento di 18.000 lire introdotto
dal 1° gennaio 2000 con la legge 488/99 (legge finanziaria per il 2000) in
P
pensione
- disabili
299

300
Aumento
dell’importo
del trattamento
ai ciechi civili
con almeno
65 anni di età
favore dei titolari di pensione o assegno sociale, fu esteso agli invalidi civili e sordomuti
ma non anche ai ciechi civili. Così, è venuta a determinarsi tra categoria
e categoria una differenza di importo, destinata ad aumentare nel tempo per
effetto della perequazione automatica, e quindi una differenza di limite di reddito
che costringe a tenere separati esposizione e tabelle quando si tratti di ciechi
civili.
Nella sua misura iniziale, stabilita per il 1999, l’aumento ammontava a lire
100.000 mensili. L’aumento è soggetto a perequazione automatica con gli stessi
criteri della pensione sociale e dell’assegno sociale e può essere corrisposto in misura
parziale, in presenza di redditi del richiedente o del coniuge.
L’aumento è corrisposto ai ciechi civili ultra65enni in una misura che consenta
all’avente diritto di non superare, a seconda dei casi, un reddito pari all’importo
della pensione sociale o un reddito pari all’importo dell’assegno sociale, come
incrementati con l’art. 67 della legge 448/98, tenendo conto dei criteri economici
adottati per l’accesso e per il calcolo, rispettivamente, della pensione o dell’assegno
sociale stessi. Non è indifferente a quali dei due criteri si faccia riferimento:
perché, anche con gli aumenti di cui alle leggi finanziarie per il 1999 e il 2000,
l’importo della pensione sociale e dell’assegno sociale rimangono piuttosto distanti
e, di conseguenza, il limite di reddito per il diritto all’aumento con i criteri dell’assegno
sociale è di gran lunga più favorevole di quello con i criteri della pensione
sociale, almeno per il soggetto singolo.
Si riportano di seguito, separatamente, l’importo, il limite di reddito e le condizioni
reddituali previste per il diritto all’aumento previsto dalla legge 448/98 per i
ciechi civili nati prima del 1° gennaio 1931 (regole della pensione sociale) e quelli
previsti per i ciechi civili nati dopo il 31 dicembre 1930 (regole dell’assegno sociale).
CIECHI CIVILI NATI PRIMA DEL 1° GENNAIO 1931
Il limite di reddito personale per il diritto all’aumento è pari all’importo annuo
della pensione sociale, comprensivo dell’aumento nella misura risultante dall’applicazione
della perequazione automatica all’importo originario di 1.300.000 lire
(100.000 lire X 13).
Se il pensionato è coniugato si considera la somma dei redditi dei coniugi e si
prende a riferimento il limite di reddito coniugale per la pensione sociale più l’importo
dell’aumento stesso.
Se il pensionato è coniugato, prima deve verificare se rientra nel limite di reddito
personale e poi deve fare lo stesso controllo con il limite di reddito coniugale,
sommando i propri redditi con quelli del coniuge. Se passa ambedue gli esami, per
sapere quanto gli spetta di aumento deve calcolare la differenza tra ciascun limite
di reddito e il reddito corrispondente (personale e poi coniugale); il risultato minore
è l’importo di aumento che gli spetta sulla prestazione.

Importo dell’aumento previsto dalla legge 448/98
calcolo dell’aumento con limiti PS in funzione del reddito posseduto (nati prima del 1931)
Anno
Reddito personale
annuo (RP)
Reddito annuo complessivo
della coppia (RC)
Importo mensile spettante
parziali assoluti
e ricoverati non ricoverati
≤ € 2.909,79 < € 12.096,29 € 55,30 € 42,68
e
>
<
€
€
2.909,79
3.628,69
< € 12.096,29 (3.628,69 - RP) / 13
2002 > € 2.909,79 > € 12.096,29 (3.628,69 - RP) / 13 (*)
e < € 3.628,69 e < € 12.815,19 (12.815,19 - RC) / 13 (*)
≥ € 3.628,69
qualunque
qualunque
> € 13.122,77
0
≤ € 2.979,60 < € 12.386,58 € 56,63 € 43,70
e
>
<
€
€
2.979,60
3.715,79
< € 12.386,58 (3.715,79 - RP) / 13
2003 > € 2.979,60 > € 12.386,58 (3.715,79 - RP) / 13 (*)
e < € 3.715,79 e < € 13.122,77 (13.122,77 - RC) / 13 (*)
≥ € 3.715,79
qualunque
qualunque
> € 13.122,77
0
≤ € 3.054,09 < € 12.696,25 € 58,05 € 44,79
e
>
<
€
€
3.054,09
3.808,74
< € 12.696,25 (3.808,74 - RP) / 13
2004 > € 3.054,09 > € 12.696,25 (3.808,74 - RP) / 13 (*)
e < € 3.808,74 e < € 13.450,90 (13.450,90 - RC) / 13 (*)
≥ € 3.808,74
qualunque
qualunque
> € 13.450,90
0
≤ € 3.115,19 < € 12.950,24 € 59,22 € 45,69
e
>
<
€
€
3.115,19
3.885,05
< € 12.950,24 (3.885,05 - RP) / 13
2005 > € 3.115,19 > € 12.950,24 (3.885,05 - RP) / 13 (*)
e < € 3.885,05 e < € 13.720,10 (13.720,10 - RC) / 13 (*)
≥ € 3.885,05
qualunque
qualunque
> € 13.720,10
0
≤ € 3.168,23 < € 13.170,41 € 60,23 € 46,47
e
>
<
€
€
3.168,23
3.951,22
< € 13.170,41 (3.951,22 - RP) / 13
2006 > € 3.168,23 > € 13.170,41 (3.951,22 - RP) / 13 (*)
e < € 3.951,22 e < € 13.953,40 (13.953,40 - RC) / 13 (*)
≥ € 3.951,22
qualunque
qualunque
> € 13.953,40
0
* il minore fra i due risultati
301

302
Aumento
dell’importo
del trattamento
ai ciechi civili
con almeno
65 anni di età
Tipo di reddito influente sul diritto all’aumento
Sono da considerare i redditi soggetti ad IRPEF, con le seguenti eccezioni:
– pur essendo soggetti ad IRPEF, non si considerano il reddito catastale della casa
di abitazione né le indennità temporanee sostitutive della retribuzione (malattia,
disoccupazione e simili);
– pur essendo redditi esenti da IRPEF o non costituendo reddito, si considerano
anche la rendita INAIL, la pensione di guerra, tutte le “rendite o prestazioni
economiche previdenziali o assistenziali erogate con carattere di continuità”
quando ne sia titolare il soggetto richiedente (non nel caso in cui siano percepiti
dal coniuge).
Nel reddito da prendere in considerazione per il diritto all’aumento deve essere
incluso l’importo della pensione da cieco civile.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal soggetto invalido e quello
conseguito dal suo coniuge.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dello stesso anno cui
l’aumento si riferisce.
CIECHI CIVILI NATI DOPO IL 31 DICEMBRE 1930
Il limite di reddito personale è di importo pari all’importo annuo dell’assegno
sociale, comprensivo dell’aumento nell’importo risultante dall’applicazione della
perequazione automatica all’importo originario di 1.300.000 lire (100.000 lire X
13).
Se il pensionato è coniugato si prende a riferimento il limite di reddito coniugale
che, in questo caso, è pari al doppio dell’importo annuo dell’assegno sociale,
comprensivo dell’aumento (una volta sola).
Per ottenere sulla loro prestazione l’importo corrispondente a quest’aumento,
i soggetti coniugati non devono sottoporsi prima alla verifica del reddito personale,
ma passano direttamente alla verifica del solo reddito cumulativo.

Importo dell’aumento previsto dalla legge 448/98
calcolo dell’aumento con limiti AS in funzione del reddito posseduto (nati dopo il 1930)
Anno
Pensionato non coniugato Pensionato coniugato
Reddito Importo Reddito annuo Importo
personale mensile complessivo mensile
annuo (RP) spettamte della coppia (RP) spettante
≥ € 3.711,37 € 55,30 ≤ € 8.141,64 € 55,30
2002
> €
e < €
3.711,37
4.430,27
(4.430,27 - RP) / 13
> €
e < €
8.141,64
8.860,54
(8.860,54 - RC) / 13
≥ € 4.430,27 0 ≥ € 8.860,54 0
≥ € 3.800,42 € 56,63 ≤ € 8.337,03 € 56,63
2003
> €
e < €
3.800,42
4.536,61
(4.536,61 - RP) / 13
> €
e < €
8.337,03
9.073,22
(9.073,22 - RC) / 13
≥ € 4.536,61 0 ≥ € 9.073,22 0
≥ € 3.895,45 € 58,05 ≤ € 8.679,06 € 58,05
2004
> €
e < €
3.895,45
4.650,10
(4.650,10 - RP) / 13
> €
e < €
8.679,06
9.433,71
(9.433,71 - RC) / 13
≥ € 4.650,10 0 ≥ € 9.433,71 0
≥ € 3.973,32 € 59,22 ≤ € 8.852,61 € 59,22
2005
> €
e < €
3.973,32
4.743,18
(4.743,18 - RP) / 13
> €
e < €
8.852,61
9.622,47
(9.622,47 - RC) / 13
≥ € 4.743,18 0 ≥ € 9.622,47 0
≥ € 4.041,05 € 60,23 ≤ € 9.003,41 € 60,23
2006
> €
e < €
4.041,05
4.824,04
(4.824,04 - RP) / 13
> €
e < €
9.003,41
9.786,40
(9.786,40 - RC) / 13
≥ € 4.824,04 0 ≥ € 9.786,40 0
NB nel reddito annuo, personale o coniugale, deve essere compreso l’importo dell’AS sostitutivo
P
pensione
- disabili
303

304
Aumento
dell’importo
del trattamento
ai ciechi civili
con almeno
65 anni di età
Tipo di reddito influente sul diritto all’aumento
Sono da considerare i redditi di qualsiasi natura (compresi quelli esenti da
IRPEF, quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo d’imposta o ad imposta sostitutiva
dell’IRPEF, la rendita INAIL e la pensione di guerra percepiti dal titolare o dal
coniuge) al netto dell’imposizione fiscale.
Sono esclusi dal computo il reddito catastale della casa di abitazione, l’importo
degli arretrati (di pensione o altri arretrati soggetti a tassazione separata) e del
trattamento di fine rapporto, nonché l’indennità di accompagnamento, le indennità
previste per i ciechi parziali e l’indennità di comunicazione per i sordomuti percepite
dal titolare o dal coniuge.
Non concorre a formare reddito la pensione liquidata secondo il sistema contributivo
in misura corrispondente ad 1/3 della pensione stessa ma non superiore
ad 1/3 della misura dell’assegno sociale.
Nel reddito da prendere in considerazione per il diritto all’aumento deve essere
incluso l’importo della pensione da cieco civile.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal soggetto invalido e quello
conseguito dal suo coniuge.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dello stesso anno cui
l’aumento si riferisce.

Quadro L
AUMENTO DELLA PENSIONE SOCIALE (APS)
E MAGGIORAZIONE DELL’ASSEGNO SOCIALE (MAS)
(art. 2 L 544/88 e art. 70 L 388/2000)
Negli anni, tutte le prestazioni assistenziali hanno subito migliorìe e aumenti.
Dapprima la pensione sociale, l’unica prestazione assistenziale che c’era: poi l’assegno
sociale, che l’ha sostituita dal 1° gennaio 1996.
Nata nel 1969, la pensione sociale subì un primo aggiustamento nel 1972 ed
il suo importo fu aumentato in due riprese, nel 1999 e nel 2000, interessando
anche i titolari di pensione sociale sostitutiva dei trattamenti di invalidità civile e,
in parte, i ciechi civili. Tuttavia, fin dal 1985, i titolari di pensione sociale senza altri
redditi potettero contare su un trattamento accessorio, l’Aumento della Pensione
Sociale (APS), di 75.000 lire al mese (importo fisso non perequabile). Nel 1988
l’importo dell’APS fu portato a 125.000 lire al mese e nel 2001 a 150.000, elevabile
a 165.000 al compimento del 75° anno di età. Infine, dal 2002 l’APS è stato
incrementato, alle stesse condizioni reddituali, fino a raggiungere un reddito
proprio di 516,46 euro mensili (un milione di lire). L’incremento è destinato ai pensionati
che abbiano compiuto i 70 anni di età (o meno se esiste contribuzione); ma,
per aver conseguito la pensione sociale prima del 1996, attualmente i titolari di
APS sono tutti in questa condizione.
L’assegno sociale fu istituito nel 1996, nell’importo iniziale di 480.000 lire al
mese, perequabile. L’assegno fu istituito in sostituzione della pensione sociale
(che continua ad essere corrisposta a chi l’aveva conseguita prima dell’entrata in
vigore della norma istitutiva dell’assegno sociale) e, quindi, si volle far corrispondere
il suo importo a quello della vecchia prestazione, più l’APS. Tuttavia,
nelle more dell’approvazione della norma, l’importo fissato nel disegno di legge
rimase immutato e così, alla data dell’entrata in vigore, la pensione sociale aveva
subito due scatti di perequazione. L’”aggancio” voluto dal legislatore era
andato perso, e ancora oggi l’importo mensile dell’assegno sociale è inferiore di
circa 10 euro alla somma della pensione sociale ed aumento della pensione sociale.
Questa differenza, infatti, si mantiene costante perché ogni aumento o maggiorazione
subiti dall’assegno sociale negli anni (1999, aumento di 100.000 lire;
2000, aumento di 18.000 lire; 2001, maggiorazione) corrisponde ad un intervento
parallelo effettuato sulla pensione sociale o sul suo trattamento accessorio.
La maggiorazione dell’assegno sociale (MAS) spetta a partire dal 1° gennaio
2001 nella misura di 25.000 lire mensili per i soggetti con età fino a 75 anni e
di lire 40.000 per i soggetti di 75 anni di età e superiore. A partire dal 2002,
l’importo della MAS è incrementato fino a concorrenza di un reddito complessivo
personale pari a 516,46 euro mensili per i pensionati con almeno 70 anni di età,
P
pensione
- disabili
305

306
Aumento
della pensione
sociale (APS)
e maggiorazione
dell’assegno
sociale (MAS)
almeno 65 in presenza di contribuzione previdenziale o almeno 60 se invalidi
totali o sordomuti.
Riportiamo di seguito, separatamente, gli importi, i limiti di reddito e i tipi di
reddito influente per l'Aumento della pensione sociale e della Maggiorazione dell'assegno
sociale.
Titolari di Aumento della Pensione Sociale
Di fatto, trattandosi di persone nate prima del 1931, dal 2002 l’APS viene
incrementato per tutti gli aventi diritto e quindi il suo importo viene assorbito da
quello dell'incremento (si veda quadro N). Tuttavia, poiché l'INPS riporta gli importi
in maniera separata, sul certificato di pensione, si continuano a pubblicare separatamente
le tabelle corrispondenti all'APS e all'INC, salvo che non è più necessario
pubblicare quelle relative all'importo dell'APS spettante ai titolari tra i 65 e i
74 anni, perché dopo il 31 dicembre 1995 tutti hanno superato la soglia dei 75
anni d’età.
L'APS spetta ai soggetti che
a) non possiedano redditi propri per un importo pari o superiore all'ammontare
annuo complessivo della pensione sociale e dell'aumento stesso;
b) non possiedano, se coniugati, redditi propri per un importo pari o superiore a
quello di cui alla lettera a), né redditi, cumulati con quelli del coniuge, per un
importo pari o superiore al limite costituito dalla somma dell’ammontare
annuo della pensione sociale comprensivo dell'aumento e dell’ammontare
annuo del trattamento minimo delle pensioni a carico del Fondo pensioni lavoratori
dipendenti. Non si procede al cumulo dei redditi con quelli del coniuge
legalmente ed effettivamente separato.
Nel caso in cui si tratti di attribuire sia l’APS che gli altri aumenti previsti dalle
leggi finanziarie per il 1999 e per il 2000, si procede prima alla verifica del diritto
a questi ultimi, perché devono essere considerati parte integrante della pensione
sociale: nel reddito da considerare non va incluso l'importo dell’APS eventualmente
percepito dal soggetto. Si procede poi alla verifica del diritto a quest'ultimo
(APS), considerando nel reddito influente l'intero importo della pensione sociale
come risultante dopo l’applicazione degli aumenti del 1999 e del 2000, nella misura
intera o ridotta eventualmente spettante.

Importo dell’APS
calcolo dell’importo dell’APS in funzione del reddito posseduto
a 65 anni **
Anno Importo mensile spettante*
A € 77,47
2002 B € 4.762,94 - RP) / 13
C € 9.867,91 - RC) / 13
A € 77,47
2003 B € 4.853,16 - RP) / 13
C € 10.080,72 - RC) / 13
A € 77,47
2004 B € 4.949,36 - RP) / 13
C € 10.307,70 - RC) / 13
A € 77,47
2005 B € 5.028,27 - RP) / 13
C € 10.493,86 - RC) / 13
a 75 anni **
Anno Importo mensile spettante*
A € 85,22
2002 B € 4.863,69 - RP) / 13
C € 9.968,66 - RC) / 13
A € 85,22
2003 B € 4.953,91 - RP) / 13
C € 10.181,47 - RC) / 13
A € 85,22
2004 B € 5.050,11 - RP) / 13
C € 10.408,45 - RC) / 13
A € 85,22
2005 B € 5.129,02 - RP) / 13
C € 10.594,61 - RC) / 13
A € 85,22
2006 B € 5.197,40 - RP) / 13
C € 10.755,94 - RC) / 13
* Si attribuisce il minore fra i tre importi denominati A, B e C
** Si riportano i valori solo fino al 2005 perché dal 2006 nessun titolare di PS può avere
meno di 75 anni d'età
RP = reddito personale del richiedente l'aumento (nel quale va computato l'importo della
pensione sociale/assegno sociale sostitutivi e aumenti di 118.000 lire);
RC = reddito coniugale, pari al reddito personale di cui sopra più il reddito del coniuge.
P
pensione
- disabili
307

308
Aumento
della pensione
sociale (APS)
e maggiorazione
dell’assegno
sociale (MAS)
Limiti di reddito
limite di reddito individuale annuo oltre il quale l’APS non spetta
Limite coniugale
Limite individuale
Anno (oltre il limite individuale)
(PS+ APS) X 13
(PS + APS + TM) X 13
a 65 anni *
1997 L. 6.708.000 L. 15.626.650
1998 L. 6.794.450 L. 15.864.550
** 1999 L. 8.187.400 L. 17.420.650
** 2000 L. 8.526.700 L. 17.907.500
*** 2001
L.
€
9.031.100
4.664,14
L.
€
18.655.650
9.634,82
2002 € 4.762,94 € 9.867,91
2003 € 4.853,16 € 10.080,72
2004 € 4.949,36 € 10.307,70
2005
a 75 anni *
€ 5.028,27 € 10.493,86
*** 2001
L.
€
9.226.100
4.764,89
L.
€
18.850.650
9.735,57
2002 € 4.863,69 € 9.968,66
2003 € 4.953,91 € 10.181,47
2004 € 5.050,11 € 10.408,45
2005 € 5.129,02 € 10.594,61
2006 € 5.197,40 € 10.755,94
* Si riportano i valori solo fino al 2005 perché dal 2006 nessun titolare di PS può avere
meno di 75 anni d'età
** Nel 1999 l'importo della PS è stato aumentato di £ 100.000 mensili (art. 67 L
448/98) e nel 2000 di altre £ 18.000 (art. 52 L 488/99)
*** Nel 2001 l'importo dell'APS è stato portato a 150.000 lire per i soggetti con 65 anni
di età e a 165,000 per quello con almeno 75 anni.

Tipo di reddito influente sul diritto all'APS
Si prendono in considerazione i redditi di qualsiasi natura, compresi i redditi
esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad
imposta sostitutiva, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati.
Devono essere valutati anche i redditi conseguiti all'estero o in Italia presso
Enti od organismi internazionali. Fino al 2001 doveva essere altresì valutato il reddito
della casa di abitazione, ancorché tale reddito fosse deducibile fiscalmente a
norma dell'articolo 10, comma 3 bis del D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, come
modificato dall'articolo 2, comma 1, lettera a) della legge n.388 del 2000.
Non sono presi in considerazione, oltre ai trattamenti di famiglia:
– le pensioni di guerra;
– le indennità di accompagnamento di ogni tipo;
– l'indennità per i ciechi parziali e l'indennità di comunicazione per i sordi prelinguali;
– l'indennizzo in favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di
emoderivati;
– il rimborso forfettario di 200.000 lire per l'anno 2000 di cui all'articolo 1 bis
del decreto legge 30 settembre 2000, n.268, convertito con la legge 23
novembre 2000, n.354;
– l'importo aggiuntivo di 300.000 lire previsto dall'articolo 70, commi da 7 a 10
della legge 23 dicembre 2000, n.388.
Non si prendono in considerazione neanche i sussidi economici che i Comuni ed
altri Enti erogano agli anziani, destinati a bisogni strettamente connessi a situazioni
personali e contingenti e che non presentano la caratteristica della continuità.
Nel reddito personale e in quello del coniuge va considerato anche l'importo
della pensione sociale su cui deve essere attribuito l'aumento.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal soggetto invalido e quello
conseguito dal suo coniuge.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dello stesso anno cui
si riferiva l'APS.
P
pensione
- disabili
309

310
Aumento
della pensione
sociale (APS)
e maggiorazione
dell’assegno
sociale (MAS)
TITOLARI DI MAGGIORAZIONE DELL’ASSEGNO SOCIALE
Come accennato, dal 2002, a partire dai 70 anni di età (60 per gli invalidi totali
e sordomuti), la maggiorazione dell’assegno sociale spetta nella misura necessaria
a garantire un reddito proprio di 516,46 euro al mese: per questi soggetti si
veda il quadro N, relativamente agli anni dal 2002 in poi.
Per il 2001, invece, e, per quanto riguarda gli invalidi parziali tra i 65 e i 70
anni, anche dal 2002 in poi, la MAS spetta nella misura fissa stabilita con la legge
istitutiva, a condizione che gli interessati:
a) non possiedano redditi propri per un importo pari o superiore all’ammontare
annuo complessivo dell’assegno sociale e della maggiorazione stessa;
b) non possiedano, se coniugati, redditi propri per un importo pari o superiore a
quello di cui alla lettera a), né redditi, cumulati con quelli del coniuge, per un
importo pari o superiore al limite costituito dalla somma dell’ammontare
annuo dell’assegno sociale comprensivo della maggiorazione e dell’ammontare
annuo del trattamento minimo delle pensioni a carico del Fondo pensioni
lavoratori dipendenti. Non si procede al cumulo dei redditi con quelli del coniuge
legalmente ed effettivamente separato.
In caso di possesso di redditi di importo inferiore al limite stabilito, la maggiorazione
viene corrisposta in misura parziale, fino a concorrenza del limite.
Nel caso in cui si tratti di attribuire sia la MAS che gli altri aumenti previsti dalle
leggi finanziarie per il 1999 e per il 2000, si procede prima alla verifica del diritto
a questi ultimi, perché devono essere considerati parte integrante dell'assegno
sociale: nel reddito da considerare non va incluso l'importo della MAS eventualmente
percepito dal soggetto. Si procede poi alla verifica del diritto a quest'ultima
(MAS), considerando nel reddito influente l'intero importo dell'assegno sociale
come risultante dopo l'applicazione degli aumenti del 1999 e del 2000, nella misura
intera o ridotta eventualmente spettante.

Importo della MAS
calcolo dell’importo della MAS in funzione del reddito posseduto
Anno Importo mensile spettante*
a 65 anni
A € 12,92
2002 B € 4.725,37 - RP) / 13
C € 9.830,34 - RC) / 13
A € 12,92
2003 B € 4.834,83 - RP) / 13
C € 10.062,39 - RC) / 13
A € 12,92
2004 B € 4.951,57 - RP) / 13
C € 10.309,91 - RC) / 13
A € 12,92
2005 B € 5.047,25 - RP) / 13
C € 10.512,84 - RC) / 13
A € 12,92
2006 B € 5.130,32 - RP) / 13
C € 10.688,86 - RC) / 13
a 75 anni
A € 20,66
2002 B € 4.825,99 - RP) / 13
C € 9.930,96 - RC) / 13
A € 20,66
2003 B € 4.935,45 - RP) / 13
C € 10.163,01 - RC) / 13
A € 20,66
2004 B € 5.052,19 - RP) / 13
C € 10.410,53 - RC) / 13
A € 20,66
2005 B € 5.147,87 - RP) / 13
C € 10.613,46 - RC) / 13
A € 20,66
2006 B € 5.230,94 - RP) / 13
C € 10.789,48 - RC) / 13
* si attribuisce il minore fra i tre importi denominati A, B e C
P
pensione
- disabili
311

312
Aumento
della pensione
sociale (APS)
e maggiorazione
dell’assegno
sociale (MAS)
Limiti di reddito
limite di reddito individuale annuo oltre il quale la MAS non spetta
Anno
a 65 anni
Limite individuale
(AS+ MAS) X 13
Limite coniugale
(oltre il limite individuale)
(AS + MAS + TM) X 13
2001
L.
€
8.917.350
4.605,43
L.
€
18.541.900
9.576,10
2002 € 4.725,37 € 9.830,34
2003 € 4.834,83 € 10.062,39
2004 € 4.951,57 € 10.309,91
2005 € 5.047,25 € 10.512,84
2006 € 5.130,32 € 10.688,86
a 75 anni
2001
L.
€
9.112.350
4.706,13
L.
€
18.736.900
9.676,81
2002 € 4.825,99 € 9.930,96
2003 € 4.935,45 € 10.163,01
2004 € 5.052,19 € 10.410,53
2005 € 5.147,87 € 10.613,46
2006 € 5.230,94 € 10.789,48
Tipo di reddito influente sul diritto alla MAS
Si prendono in considerazione i redditi di qualsiasi natura, compresi i redditi
esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad
imposta sostitutiva, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati
e del reddito catastale rivalutato della casa di abitazione.
Non sono presi in considerazione, oltre ai trattamenti di famiglia e al reddito
della casa di abitazione:
– le pensioni di guerra;
– le indennità di accompagnamento di ogni tipo;
– l’indennità per i ciechi parziali e l’indennità di comunicazione per i sordi prelinguali;

– l’indennizzo in favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di
emoderivati;
– l’importo aggiuntivo di 300.000 lire previsto dall’articolo 70, commi da 7 a 10
della legge 23 dicembre 2000, n.388.
Non si prendono in considerazione neanche i sussidi economici che i Comuni ed
altri Enti erogano agli anziani, destinati a bisogni strettamente connessi a situazioni
personali e contingenti e che non presentano la caratteristica della continuità.
Nel reddito personale e coniugale va considerato anche l’importo dell’assegno
sociale da maggiorare.
Per il solo anno 2001 è stato considerato anche il reddito della casa di abitazione,
ancorché tale reddito sia deducibile fiscalmente a norma dell’articolo 10,
comma 3 bis del D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, come modificato dall’articolo 2,
comma 1, lettera a) della legge n.388 del 2000.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal soggetto invalido e quello
conseguito dal suo coniuge.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dello stesso anno cui
la maggiorazione si riferisce.
P
pensione
- disabili
313

314
Nuovo aumento
del trattamento
ai ciechi civili
con almeno
65 anni di età
Quadro M
NUOVO AUMENTO DEL TRATTAMENTO AI CIECHI CIVILI
CON ALMENO 65 ANNI DI ETA’
(art. 70, comma 5, L 388/2000)
Il fatto che, a differenza degli invalidi civili e dei sordomuti, i ciechi civili continuino
a percepire le loro specifiche prestazioni anche dopo il compimento del 65°
anno di età, comporta la conseguenza che ogni aumento o maggiorazione della
pensione o dell’assegno sociale che vengano eventualmente disposti per legge
(come è successo più volte negli ultimi anni) debbano essere esplicitamente estesi
ogni volta ai ciechi civili, con il rischio di determinare qualche dimenticanza (come
è successo con la legge finanziaria per il 2000) e quindi un disallineamento delle
prestazioni economiche fra i ciechi ultra65enni e le altre categorie di disabili che
sono invece “agganciate” alla sorte dei due trattamenti assistenziali previsti per la
generalità dei cittadini oltre i 65 anni di età.
Nello stabilire l’aumento dell’APS e l’istituzione della MAS (quadro L) con la
legge finanziaria per il 2001, il legislatore non si è dimenticato dei ciechi civili, che
quindi possono usufruire di aumenti dello stesso importo alle stesse condizioni reddituali;
solo che, anche in questo caso, come già nel caso dell’aumento previsto dalla
legge finanziaria per il 1999 (quadri H e I), mentre per gli invalidi e sordomuti
si adottarono i criteri economi appropriati semplicemente tenendo conto del fatto
che fossero titolari di prestazione sostitutiva di importo pari alla pensione sociale o
all’assegno sociale, per i ciechi civili fu necessario ricorrere al criterio anagrafico,
distinguendo i ciechi nati prima del 1° gennaio del 1931 dagli altri. Per i primi, che
hanno compiuto 65 anni di età prima della data di entrata in vigore della normativa
dell’assegno sociale, si fa riferimento ai limiti di reddito previsti per l’aumento
della pensione sociale (APS); per i secondi, che hanno compiuto o compiranno
65 anni in vigenza della normativa dell’assegno sociale, si fa riferimento ai limiti
previsti per la maggiorazione quest’ultimo (MAS).
Vale la pena di notare che questi nuovi aumenti sono concessi a condizioni
affatto diverse da quelle previste per l’aumento di cui alla legge finanziaria per il
1999.
In primo luogo, lì si tratta delle stesse condizioni reddituali previste per la pensione
sociale (ad esempio, la pensione di guerra e la rendita INAIL sono rilevanti)
o l’assegno sociale (ad esempio, si tiene conto del reddito al netto dell’IRPEF e, nel
caso di pensionato coniugato, non si procede al doppio controllo del reddito); qui,
invece, delle condizioni previste per l’APS e la MAS che sono identiche fra loro, non
tengono conto di pensione di guerra o rendita INAIL, costringono alla doppia verifica:
reddito individuale – reddito coniugale e per le quali, fino al 2001, era rilevante
anche il reddito della casa di abitazione che invece era stato escluso fin dall’inizio
ai fini del diritto alla pensione e all’assegno sociale.

In secondo luogo, all’età stabilita per il diritto all’incremento dell’APS e della
MAS, questi nuovi aumenti scompaiono di fatto, assorbiti nel nuovo importo per il
diritto al quale vigono le stesse identiche condizioni reddituali (vedi quadro N). Non
così per l’aumento della legge finanziaria per il 1999, che è soggetto a condizioni
reddituali diverse e che quindi potrebbe spettare anche a chi non rientri nei parametri
per il diritto all’incremento.
Riportiamo di seguito, separatamente, gli importi, i limiti di reddito e i tipi di
reddito influente per il nuovo aumento spettante ai ciechi civili nati prima del 1931
e a quelli nati dal 1931in poi.
CIECHI CIVILI NATI PRIMA DEL 1° GENNAIO 1931
Come per l'APS, l'importo del nuovo aumento dal 2002 è di fatto assorbito da
quello dell'incremento (si veda il quadro N), trattandosi di persone con più di 70
anni d'età.
Il nuovo aumento spetta a soggetti che:
a) non possiedano redditi propri per un importo pari o superiore all'ammontare
annuo complessivo della pensione sociale, comprensivo dell'aumento di cui alla
legge finanziaria per il 1999 e del nuovo aumento stesso;
b) non possiedano, se coniugati, redditi propri per un importo pari o superiore a
quello di cui alla lettera a), né redditi, cumulati con quelli del coniuge, per un
importo pari o superiore al limite costituito dalla somma dell'ammontare
annuo della pensione sociale, comprensivo dell'aumento di cui alla legge
finanziaria per il 1999 e del nuovo aumento stesso, più l'ammontare annuo
del trattamento minimo delle pensioni a carico del Fondo pensioni lavoratori
dipendenti. Non si procede al cumulo dei redditi con quelli del coniuge legalmente
ed effettivamente separato.
P
pensione
- disabili
315

316
Nuovo aumento
del trattamento
ai ciechi civili
con almeno
65 anni di età
Importo
calcolo del nuovo aumento con i limiti PS in funzione del reddito posseduto (nati
prima del 1931)
Anno Importo mensile spettante**
a 65 anni*
A € 12,92
2002 B € 3.796,65 - RP) / 13
C € 8.901,62 - RC) / 13
A € 12,92
2003 B € 3.883,75 - RP) / 13
C € 9.111,31 - RC) / 13
A € 12,92
2004 B € 3.976,70 - RP) / 13
C € 9.335,04 - RC) / 13
A € 12,92
2005 B € 4.053,01 - RP) / 13
C € 9.518,60 - RC) / 13
a 75 anni
A € 20,66
2002 B € 3.897,27 - RP) / 13
C € 9.002,24 - RC) / 13
A € 20,66
2003 B € 3.984,37 - RP) / 13
C € 9.211,93 - RC) / 13
A € 20,66
2004 B € 4.077,32 - RP) / 13
C € 9.435,66 - RC) / 13
A € 20,66
2005 B € 4.153,63 - RP) / 13
C € 9.619,22 - RC) / 13
A € 20,66
2006 B € 4.219,80 - RP) / 13
C € 9.778,34 - RC) / 13
* Si riportano i valori solo fino al 2005 perché dal 2006 tutte le persone nate prima del
1931 hanno almeno 75 anni
** Si attribuisce il minore fra i tre importi denominati A, B e C
RP = reddito personale del richiedente l'aumento (nel quale va computato l'importo della
pensione INVCIV e quello dell'aumento di 100.000 lire)
RC = reddito coniugale, pari al reddito personale di cui sopra più il reddito del coniuge.

Limiti di reddito
individuale annuo oltre il quale il nuovo aumento non spetta
Anno
a 65 anni*
Tipo di reddito influente
Limite individuale
Limite coniugale
(oltre il limite individuale)
(PS base + aum. 100.000 + (PS base + aum. 100.000 +
nuovo aumento) X 13 nuovo aumento + TM) X 13
2001
L.
€
7.166.250
3.701,10
L.
€
16.790.800
8.671,78
2002 € 3.796,65 € 8.901,62
2003 € 3.883,75 € 9.111,31
2004 € 3.976,70 € 9.335,04
2005 € 4.053,01 € 9.518,60
a 75 anni
2001
L.
€
7.361.250
3.801,72
L.
€
16.985.600
8.772,40
2002 € 3.897,27 € 9.002,24
2003 € 3.984,37 € 9.211,93
2004 € 4.077,32 € 9.435,66
2005 € 4.153,63 € 9.619,22
2006 € 4.219,80 € 9.778,34
* Si riportano i valori solo fino al 2005 perché dal 2006 tutte le persone nate prima del
1931 hanno almeno 75 anni
Si prendono in considerazione i redditi di qualsiasi natura, compresi i redditi
esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad
imposta sostitutiva, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati.
Devono essere valutati anche i redditi conseguiti all'estero o in Italia presso
Enti od organismi internazionali. Per il solo 2001 doveva essere altresì valutato il
reddito della casa di abitazione, ancorché tale reddito fosse deducibile fiscalmente
P
pensione
- disabili
317

318
Nuovo aumento
del trattamento
ai ciechi civili
con almeno
65 anni di età
a norma dell'articolo 10, comma 3 bis del D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, come
modificato dall'articolo 2, comma 1, lettera a) della legge n. 388 del 2000.
Non sono presi in considerazione, oltre ai trattamenti di famiglia:
– le pensioni di guerra;
– le indennità di accompagnamento di ogni tipo;
– l'indennità per i ciechi parziali e l'indennità di comunicazione per i sordi prelinguali;
– l'indennizzo in favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di
emoderivati;
– il rimborso forfettario di 200.000 lire per l'anno 2000 di cui all'articolo 1 bis
del decreto legge 30 settembre 2000, n.268, convertito con la legge 23
novembre 2000, n.354;
– l'importo aggiuntivo di 300.000 lire previsto dall'articolo 70, commi da 7 a 10
della legge 23 dicembre 2000, n.388.
Non si prendono in considerazione neanche i sussidi economici che i Comuni ed
altri Enti erogano agli anziani, destinati a bisogni strettamente connessi a situazioni
personali e contingenti e che non presentano la caratteristica della continuità.
Nel reddito personale e in quello del coniuge va considerato anche l'importo
della pensione INVCIV, con relativo aumento di 100.000 lire, su cui deve essere
attribuito il nuovo aumento.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal soggetto invalido e quello
conseguito dal suo coniuge.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dello stesso anno cui
l'aumento si riferisce.
CIECHI CIVILI NATI DOPO IL 31 DICEMBRE 1930
Come accennato, dal 2002, a partire dai 70 anni di età (60 per i ciechi assoluti),
il nuovo aumento spettante ai ciechi civili nati dal 1931 in poi spetta nella
misura necessaria a garantire un reddito proprio di 516,46 euro al mese: per questi
soggetti si veda il quadro N, relativamente agli anni dal 2002 in poi.
Per il 2001, invece, e, per quanto riguarda i ciechi parziali tra i 65 e i 70 anni,

anche dal 2002 in poi, il nuovo aumento spetta nella misura fissa stabilita con la
legge istitutiva, a condizione che gli interessati:
a) non possiedano redditi propri per un importo pari o superiore all’ammontare
annuo complessivo dell’assegno sociale, comprensivo dell’aumento di cui alla
legge finanziaria per il 1999, e del nuovo aumento stesso;
b) non possiedano, se coniugati, redditi propri per un importo pari o superiore a
quello di cui alla lettera a), né redditi, cumulati con quelli del coniuge, per un
importo pari o superiore al limite costituito dalla somma dell’ammontare
annuo dell’assegno sociale, comprensivo dell’aumento di cui alla legge finanziaria
per il 1999, del nuovo aumento stesso e dell’ammontare annuo del trattamento
minimo delle pensioni a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti.
Non si procede al cumulo dei redditi con quelli del coniuge legalmente
ed effettivamente separato.
In caso di possesso di redditi di importo inferiore al limite stabilito, il nuovo
aumento viene corrisposto in misura parziale, fino a concorrenza del limite.
P
pensione
- disabili
319

320
Nuovo aumento Importo
del trattamento
ai ciechi civili
con almeno
calcolo del nuovo aumento con i limiti AS in funzione del reddito posseduto
65 anni di età Anno
a 65 anni*
Importo mensile spettante*
A € 12,92
2002 B € 4.598,23 - RP) / 13
C € 9.703,20 - RC) / 13
A € 12,92
2003 B € 4.704,57 - RP) / 13
C € 9.932,13 - RC) / 13
A € 12,92
2004 B € 4.818,06 - RP) / 13
C € 10.176,40 - RC) / 13
A € 12,92
2005 B € 4.911,14 - RP) / 13
C € 10.376,73 - RC) / 13
A € 12,92
2006 B € 4.992,00 - RP) / 13
C € 10.550,54 - RC) / 13
a 75 anni
A € 20,66
2002 B € 4.698,85 - RP) / 13
C € 9.803,82 - RC) / 13
A € 20,66
2003 B € 4.805,19 - RP) / 13
C € 10.032,75 - RC) / 13
A € 20,66
2004 B € 4.918,68 - RP) / 13
C € 10.277,02 - RC) / 13
A € 20,66
2005 B € 5.011,76 - RP) / 13
C € 10.477,35 - RC) / 13
A € 20,66
2006 B € 5.092,62 - RP) / 13
C € 10.651,16 - RC) / 13
* si attribuisce il minore fra i tre importi denominati A, B e C
RP = reddito personale del richiedente l'aumento (nel quale va computato l'importo della
pensione INVCIV e quello dell'aumento di 100.000 lire)
RC = reddito coniugale, pari al reddito personale di cui sopra più il reddito del coniuge.

Limiti di reddito
limite di reddito individuale annuo oltre il quale il nuovo aumento non spetta
Anno
a 65 anni
Tipo di reddito influente
Limite Limite coniugale
individuale (oltre il limite individuale)
(AS base + aum. 100.000 + (AS base + aum. 100.000 +
nuovo aumento) X 13 nuovo aumento + TM) X 13
2001
L.
€
8.677.500
4.481,56
L.
€
18.302.050
9.452,22
2002 € 4.598,23 € 9.703,20
2003 € 4.704,57 € 9.932,13
2004 € 4.818,06 € 10.176,40
2005 € 4.911,14 € 10.376,73
2006
a 75 anni
€ 4.992,00 € 10.550,54
2001
L.
€
8.872.500
4.582,24
L.
€
18.497.050
9.552,92
2002 € 4.698,85 € 9.803,82
2003 € 4.805,19 € 10.032,75
2004 € 4.918,68 € 10.277,02
2005 € 5.011,76 € 10.477,35
2006 € 5.092,62 € 10.651,16
Si prendono in considerazione i redditi di qualsiasi natura, compresi i redditi
esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad
imposta sostitutiva, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati.
Devono essere valutati anche i redditi conseguiti all'estero o in Italia presso
Enti od organismi internazionali. Per il solo 2001 doveva essere altresì valutato il
reddito della casa di abitazione, ancorché tale reddito fosse deducibile fiscalmente
a norma dell’articolo 10, comma 3 bis del D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, come
modificato dall’articolo 2, comma 1, lettera a) della legge n. 388 del 2000.
P
pensione
- disabili
321

322
Nuovo aumento
del trattamento
ai ciechi civili
con almeno
65 anni di età
Non sono presi in considerazione, oltre ai trattamenti di famiglia:
– le pensioni di guerra;
– le indennità di accompagnamento di ogni tipo;
– l'indennità per i ciechi parziali e l'indennità di comunicazione per i sordi prelinguali;
– l’indennizzo in favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di
emoderivati;
– il rimborso forfettario di 200.000 lire per l’anno 2000 di cui all’articolo 1 bis
del decreto legge 30 settembre 2000, n. 268, convertito con la legge 23
novembre 2000, n. 354;
– l’importo aggiuntivo di 300.000 lire previsto dall’articolo 70, commi da 7 a
10 della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
Non si prendono in considerazione neanche i sussidi economici che i Comuni
ed altri Enti erogano agli anziani, destinati a bisogni strettamente connessi a
situazioni personali e contingenti e che non presentano la caratteristica della continuità.
Nel reddito personale e in quello del coniuge va considerato anche l’importo
della pensione INVCIV, con relativo aumento di 100.000 lire, su cui deve essere
attribuito il nuovo aumento.
Soggetti il cui reddito è influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito dal soggetto invalido e quello
conseguito dal suo coniuge.
Periodo di riferimento
Si prende in considerazione il reddito conseguito nel corso dello stesso anno cui
la maggiorazione si riferisce.

Quadro N
INCREMENTO
(art. 38 L 448/2001; art. 39 L. 289/2002)
L’importo della maggiorazione sociale della pensione (MSP) istituita con legge
140/85, ridisciplinata dall’art. 1 della legge 544/88 e già aumentato nel 2001;
l’importo dell’aumento della pensione sociale (APS), anch’esso istituito con la legge
140/85, ridisciplinato con l’art. 2 della legge 544/88 ed aumentato nel 2001;
l’importo della maggiorazione dell’assegno sociale (MAS), istituita con l’art. 70,
comma 1, della legge 388/2000, dal 1° gennaio 2002 sono stati incrementati di
una somma variabile, tale da “garantire un reddito proprio pari a 516,46 euro al
mese” (art. 38, comma 1, L 448/2001). Dal 2003 anche questo limite è soggetto
a perequazione, ed ammonta oggi a 551,35 euro.
I medesimi benefici sono garantiti anche ai titolari dei trattamenti trasferiti
all’INPS ai sensi della legge 381/70 (sordomuti) e della legge 118/71 (mutilati e
invalidi civili) nonché ai ciechi civili titolari di pensione (art. 38, comma 2, L
448/2001). Il fatto che l’incremento non sia stato cristallizzato in un importo definito,
ma agisca “a concorrenza” del limite, indipendentemente dal livello della prestazione
che concorre ad incrementare e il fatto che esso riguardi per legge pressocché
tutti i trattamenti assistenziali esistenti, permettono la sostanziale perequazione
dei trattamenti economici di tipo assistenziale, realizzando il superamento delle
differenze, piccole o grandi, imputabili alla lenta e contraddittoria formazione del
“parco” trattamenti assistenziali nel nostro Paese. Se questo apre diversi grandi problemi
di principio, nei confronti di pensionati che hanno contribuito al finanziamento
del sistema previdenziale per anni e che vengono assorbiti tra coloro che risultano
a carico della fiscalità generale, tuttavia, almeno nel campo dei disabili anziani,
costituisce un’opera di razionalizzazione di cui si sentiva il bisogno.
L’incremento spetta ai soggetti con almeno 70 anni di età, con due eccezioni:
1. in presenza di contribuzione previdenziale, anche non utilizzata per la liquidazione
della pensione, il limite di età può scendere fino a 65 anni, in ragione di
un anno ogni 5 di contribuzione fatta valere. Poiché spezzoni di almeno 2 anni
e mezzo di contribuzione sono arrotondati per eccesso, il limite di età può
abbassarsi di un anno in presenza di 2 anni e mezzo di contribuzione, di due
anno in presenza di 7 anni e mezzo di contribuzione, e così via. Per altri dettagli
sulla contribuzione da considerare si veda l’apposita scheda di approfondimento
in questo stesso manuale;
2. gli invalidi civili totali, i ciechi assoluti, i sordomuti e i titolari di pensione di inabilità
di cui alla legge 222/84, hanno diritto all’incremento all’età di 60 anni.
L’incremento spetta ai soggetti che
a. non possiedano redditi propri per un importo annuo pari o superiore all’importo
annuo del limite; 323

324
L’incremento
delle
maggiorazioni
sociali
b. non possiedano, se coniugati, redditi propri per un importo pari o superiore a
quello di cui alla lettera a), né redditi, cumulati con quelli del coniuge, per un
importo pari o superiore alla somma dell’importo del limite di cui al punto a)
più l’ammontare annuo dell’assegno sociale. Non si procede al cumulo dei redditi
con quelli del coniuge legalmente ed effettivamente separato.
In pratica, qualunque sia la prestazione – base percepita dal richiedente, la
maggiorazione può essere corrisposta fino a concorrenza del limite vigente se il
soggetto stesso non possieda altri redditi ed il suo coniuge non abbia niente di più
che l’assegno sociale o reddito equivalente. In caso contrario, “l’incremento è corrisposto
in misura tale da non comportare il superamento dei limiti stessi” (art. 38,
comma 5, lettera c, della L 448/2001) o non spetta affatto.
Con la legge 289/2002, per mantenere inalterato l’importo di tale incremento,
tale limite viene aumentato di anno in anno, tanto di quanto aumenta il trattamento
minimo delle pensioni INPS. Quindi, in costanza di condizioni reddituali, i
titolari di MSP continuano a percepire ogni anno lo stesso importo complessivo di
maggiorazione e incremento, pari a 123,77 euro, i titolari di pensioni di importo
superiore al minimo ne ricevono ogni anno una quota minore e i titolari di trattamenti
di importo inferiore, come le persone disabili, percepiscono ogni anno di più.
Di fatto, questa nuova prestazione assorbe l’importo delle maggiorazioni
sociali a partire dall’età a cui è concesso. Poiché i titolari di APS hanno superato tutti
l’età massima richiesta (70 anni), si può affermare che l’incremento di cui alla
legge finanziaria per il 2002 ha soppiantato completamente la normativa dell’aumento
della pensione sociale e delle maggiorazioni comunque denominate spettanti
ai disabili nati prima del 1° gennaio 1931. In ogni caso, per non creare soluzioni
di continuità nel diritto, l’INPS ha assunto che, a partire dal 2002, le condizioni
reddituali richieste per il diritto all’incremento, in quanto più favorevoli (non
si computa il reddito della casa di abitazione), si applichino anche alle maggiorazioni
eventualmente spettanti prima della data di compimento dei 70 anni di età.
L’importo della quota di incremento
Nelle tabelle seguenti si riporta la quota di incremento nell’importo massimo
spettante alle diverse categorie di disabili e, per ciascuna, alle diverse età, considerando
come dato di partenza l’importo complessivo del trattamento economico
spettante a quella determinata età. Nel far questo, si è tenuto conto solo dei trattamenti
che potrebbero continuare a spettare anche in mancanza del diritto all’incremento,
in quanto condizionati da norme reddituali più favorevoli, senza riportare
le maggiorazioni spettanti in base a condizioni assimilabili a quelle stabilite
per l’incremento e quindi da esso assorbite di fatto. Unica eccezione, invalidi civili
parziali e ciechi parziali che conseguono il diritto all’incremento 5 anni dopo il conseguimento
delle maggiorazioni stesse. In questi casi, come dato di partenza si è
indicato un importo composto da trattamento-base, aumento e maggiorazione (che
può essere costituita da APS, MAS o nuovo aumento per i ciechi civili).

Calcolo dell’incremento in funzione del reddito posseduto
Reddito Reddito Importo
Anno personale annuo complessivo mensile
annuo (RP) della coppia (RC) dell’incremento
(AS + MAG + TM) x 13
1c, 7c, 4c - invalidi civili totali, ciechi assoluti ricoverati e sordomuti età 60-64
importo mensile di partenza: 238,07 + 10,33 = € 248,40
≤ € 3.229,20 < € 8.191,56 € 302,95
e
>
<
€
€
3.229,20
7.167,55
< € 8.191,56 (7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 3.229,20 > € 8.191,56 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0
1de, 7de - invalidi civili totali e sordomuti titolari di Pensione sociale sostitutiva
importo mensile di partenza: 243,71 + 70,87 = 314,58
≤ € 4.089,54 < € 9.051,90 € 236,77
e
>
<
€
€
4.089,54
7.167,55
< € 9.051,90 (7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 4.089,54 > € 9.051,90 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0
1de, 7de - invalidi civili totali e sordomuti titolari di Assegno sociale sostitutivo
importo mensile di partenza: 310,85 + 70,87 = € 381,72
≤ € 4.962,36 < € 9.924,72 € 169,63
e
>
<
€
€
4.962,36
7.167,55
< € 9.924,72 (7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 4.962,36 > € 9.924,72 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0
segue
325

326
Reddito Reddito annuo Importo
Anno personale complessivo mensile
annuo (RP) della coppia (RC) dell’incremento
(AS + MAG + TM) x 13
2e - invalidi civili parziali con età 70 e titolari di Pensione sociale sostitutiva e APS
importo mensile di partenza: 243,71 + 70,87 + 77,47 = € 392,05
≤ € 5.096,65 < € 10.059,01 € 159,30
e
>
<
€
€
5.096,65
7.167,55
< € 10.059,01 ( 7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 5.096,65 > € 10.059,01 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0
2e - invalidi civili parziali con età 70 e titolari di Assegno sociale sostitutivo e MAS
importo mensile di partenza: 310,85 + 70,87+ 12,92 = € 394,64
≤ € 5.130,32 < € 10.092,68 € 156,71
e
>
<
€
€
5.130,32
7.167,55
< € 10.092,68 ( 7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 5.130,32 > € 10.092,68 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0
3c - ciechi civili assoluti non ricoverati età 60-64
importo mensile di partenza: 257,47 + 10,33 = € 267,80
≤ € 3.481,40 < € 8.443,76 € 283,55
e
>
<
€
€
3.481,40
7.167,55
< € 8.443,76 ( 7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 3.481,40 > € 8.443,76 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0
segue

Reddito Reddito annuo Importo
Anno personale complessivo mensile
annuo (RP) della coppia (RC) dell’incremento
(AS + MAG + TM) x 13
4c, 1c, 7c - ciechi assoluti ricoverati, invalidi civili totali e sordomuti età 60-64
importo mensile di partenza: 238,07 + 10,33 = € 248,40
≤ € 3.229,20 < € 8.191,56 € 302,95
e
>
<
€
€
3.229,20
7.167,55
< € 8.191,56 ( 7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 3.229,20 > € 8.191,56 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0
3de - ciechi civili assoluti non ricoverati nati prima del 1931
importo mensile di partenza: 257,47 + 46,47 + 12,92 = € 316,86
≤ € 4.119,18 < € 9.081,54 € 234,49
e
>
<
€
€
4.119,18
7.167,55
< € 9.081,54 ( 7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 4.119,18 > € 9.081,54 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0
3de - ciechi civili assoluti non ricoverati nati dopo il 1930 con almeno 65 anni di età
importo mensile di partenza: 257,47 + 60,23 + 12,92 = € 330,62
≤ € 4.298,06 < € 9.260,42 € 220,73
e
> €
< €
4.298,06
7.167,55
< € 9.260,42 ( 7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 4.298,06 > € 9.260,42 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque
qualunque
> € 12.129,91
0
segue
327

328
Reddito Reddito annuo Importo
Anno personale complessivo mensile
annuo (RP) della coppia (RC) dell’incremento
(AS + MAG + TM) x 13
4de - ciechi civili assoluti ricoverati con almeno 65 anni di età (data di nascita ininfluente)
importo mensile di partenza: 238,07 + 60,23 + 12,92 = € 311,22
≤ € 4.045,86 < € 9.008,22 € 240,13
e
>
<
€
€
4.045,86
7.167,55
< € 9.008,22 ( 7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 4.045,86 > € 9.008,22 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0
5e - ciechi civili parziali 1/20 con almeno 70 anni di età (data di nascita ininfluente)
importo mensile di partenza: 238,07 + 60,23 + 12,92 = € 311,22
≤ € 4.045,86 < € 9.008,22 € 240,13
e
>
<
€
€
4.045,86
7.167,55
< € 9.008,22 ( 7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 4.045,86 > € 9.008,22 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque > €
qualunque
12.129,91
0
5e - ciechi civili parziali 1/10 con 70 anni di età (data di nascita ininfluente)
importo mensile di partenza: 176,67 + 60,23 + 12,92 = 249,82
≤ € 3.247,66 < € 8.210,02 € 301,53
e
>
<
€
€
3.247,66
7.167,55
< € 8.210,02 ( 7.167,55 - RP) / 13
2006 > € 3.247,66 > € 8.210,02 ( 7.167,55 - RP) / 13 (*)
e < € 7.167,55 e < € 12.129,91 ( 12.129,91 - RC) / 13 (*)
≥ € 7.167,55
qualunque >
qualunque
€ 12.129,91
0

Tipo di reddito influente sul diritto all’incremento
Le caratteristiche del reddito influente sul diritto all’incremento sono le stesse
che sono state in vigore per la maggiorazione sociale della pensione, la maggiorazione
dell’assegno sociale e l’aumento della pensione sociale fino al 2001, con l’unica
eccezione costituita dall’esclusione del reddito della casa di abitazione. Dal
2002, peraltro, del reddito della casa di abitazione non si tiene più conto neanche
per il diritto alle maggiorazioni citate alle fasce di età che non danno ancora luogo
all’incremento del loro importo.
Quindi, stando alla normativa che regola il diritto a queste tre prestazioni, e
che ora è identica in tutti i casi, sono influenti i redditi di qualsiasi natura, ivi compresi
i redditi esenti da IRPEF e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta
o ad imposta sostitutiva. I redditi assoggettabili all’IRPEF, sia a tassazione corrente
che a tassazione separata, vanno considerati al lordo dell’imposizione fiscale
ed anche degli oneri deducibili. Devono essere valutati anche i redditi conseguiti
all’estero o in Italia presso Enti od organismi internazionali.
Non sono influenti:
– i trattamenti di famiglia comunque denominati;
– il reddito catastale della casa di abitazione;
– le pensioni di guerra;
– le indennità di accompagnamento di ogni tipo;
– l’indennità per i ciechi parziali e l’indennità di comunicazione per i sordi prelinguali;
– l’indennizzo in favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di
emoderivati;
– l’importo aggiuntivo di 300.000 lire previsto dall’articolo 70 della legge 23
dicembre 2000, n. 388, per i titolari di pensioni al minimo, cosiddetti “incapienti”.
Non si prendono in considerazione neanche i sussidi economici che i Comuni ed
altri Enti erogano agli anziani, destinati a bisogni strettamente connessi a situazioni
personali e contingenti e che non presentano la caratteristica della continuità.
Il periodo di riferimento del reddito influente
Si prende in considerazione il reddito conseguito nello stesso anno di corresponsione
dell’incremento.
P
pensione
- disabili
329

330
Le prestazioni
economiche
in favore
dei disabili
Quadro O
INDENNITA’ DI ACCOMPAGNAMENTO
(L 18/80; L 392/84; art. 1 L 508/88; L 289/90; L 429/91)
Spetta ai cittadini invalidi che sono nell’assoluta impossibilità di deambulare
senza l’aiuto di un accompagnatore o di compiere gli atti quotidiani della vita senza
assistenza continua e che non siano ricoverati gratuitamente presso strutture
pubbliche a causa della loro inabilità.
Fermi restando i requisiti sanitari previsti, l’indennità di accompagnamento
non è incompatibile con lo svolgimento di attività lavorativa ed è concessa anche ai
minorati nei cui confronti l’accertamento delle prescritte condizioni sanitarie sia
intervenuto a seguito di istanza presentata dopo il compimento del sessantacinquesimo
anno di età o prima dei 18 anni.
L’indennità di accompagnamento è incompatibile con analoghe prestazioni concesse
per invalidità contratte per causa di guerra, di lavoro o di servizio.
Dal 1° marzo 1991, la legge 429/91 consente alle persone affette da più
minorazioni, che darebbero titolo ad indennità di accompagnamento quale cieco
civile ed invalido civile, di cumulare le due indennità.
Per la sua erogazione si prescinde dai redditi sia personali che familiari. E’ erogata
per 12 mensilità.
A decorrere dal 1° gennaio 1988, l’importo della indennità di accompagnamento
erogata agli invalidi civili è stabilito in L. 539.000 mensili. L’importo iniziale
è perequato annualmente.
Importo dell’indennità di accompagnamento
Anno mensile annuo (12 mensilità)
1997 L. 767.980 L. 9.213.360
1998 L. 783.190 L. 9.398.280
1999 L. 795.970 L. 9.551.640
2000 L. 808.130 L. 9.697.560
2001
L.
€
817.330
422,12
L.
€
9.807.960
5.065,44
2002 € 426,09 € 5.113,08
2003 € 431,19 € 5.174,28
2004 € 436,77 € 5.241,24
2005 € 443,83 € 5.325,96
2006 € 450,78 € 5.409,36

Quadro P
INDENNITA’ DI ACCOMPAGNAMENTO PER I CIECHI ASSOLUTI
(L 406/68; L 382/70; L 682/79; L 165/83; L 508/88; L 289/90; L 429/91)
L’indennità spetta ai cittadini riconosciuti ciechi civili assoluti.
Fermi restando i requisiti sanitari previsti, l’indennità di accompagnamento
non è incompatibile con lo svolgimento di attività lavorativa ed è concessa anche ai
minorati nei cui confronti l’accertamento delle prescritte condizioni sanitarie sia
intervenuto a seguito di istanza presentata dopo il compimento del sessantacinquesimo
anno di età o prima dei 18 anni.L’indennità di accompagnamento è incompatibile
con analoghe prestazioni concesse per invalidità contratte per causa di
guerra, di lavoro o di servizio. Per la sua erogazione si prescinde dai redditi sia personali
che familiari. E’ erogata per 12 mensilità.
La legge n. 682/79 ha equiparato, a partire dal 1° gennaio 1982, l’indennità
a quella goduta dai grandi invalidi di guerra ai sensi della Tab. E Lett. A bis n. 1
del D.P.R. 23 dicembre 1978 n. 915 in materia di pensionistica di guerra. Il processo
di equiparazione è stato particolarmente lento. La definitiva equiparazione è
intervenuta con la legge 31 dicembre 1991 n. 429 e con decorrenza 1.3 91.
La legge ha esteso altresì alla provvidenza i meccanismi di adeguamento automatico
vigenti per le pensioni ed indennità di guerra, previsti dall’articolo 1 della
legge 10/10/89 n. 342, mediante l’applicazione dell’indice della dinamica salariale
sugli importi percepiti al 31 dicembre dell’anno precedente.
La legge n. 429/91 ha consentito altresì alle persone affette da più minorazioni
che darebbero titolo ad indennità di accompagnamento quale cieco civile ed
invalido civile, di cumulare le due indennità a far tempo dal 1° marzo 1991.
A decorrere dal 1° gennaio 1988, l’importo della indennità di accompagnamento
erogata ai ciechi civili assoluti è stabilito in L. 588.000 mensili. L’importo iniziale
è perequato annualmente.
Importo dell’indennità di accompagnamento
Anno mensile annuo (12 mensilità)
1997 L. 1.056.750 L. 12.681.000
1998 L. 1.093.100 L. 13.117.200
1999 L. 1.124.690 L. 13.496.280
2000 L. 1.155.620 L. 13.867.440
2001
L.
€
1.179.660
609,25
L.
€
14.155.920
7.311,00
2002 € 619,85 € 7.438,20
2003 € 633,68 € 7.604,16
2004 € 649,15 € 7.789,80
2005 € 669,21 € 8.030,52
2006 € 689,56 € 8.274,72
P
pensione
- disabili
331

332
Le prestazioni
economiche
in favore
dei disabili
Quadro Q
INDENNITA’ SPECIALE
(art. 3 L 508/88; L 289/90; L 131/2001; art. 39, c.6, L 289/2002)
A decorrere dal 1° gennaio 1988, ai cittadini riconosciuti ciechi, con residuo
visivo non superiore ad un ventesimo in entrambi gli occhi con eventuale correzione,
è concessa una speciale indennità non reversibile al solo titolo della minorazione
di L. 50.000 mensili per dodici mensilità.
L’importo iniziale è perequato annualmente. Dal 1° gennaio 2002 l’importo è
stato elevato a 215.730 lire mensili con la legge 131/2001: l’aumento ha assorbito
lo scatto di perequazione relativo al 2002. La perequazione riprende a decorrere
dal 1° gennaio 2003 con le modalità stabilite nell’art. 3, comma 4, della legge
508/88. Dal 1° gennaio 2004, inoltre, con la legge finanziaria per il 2003, l’indennità
aumenta di 41 euro per 12 mensilità.
L’indennità può essere chiesta anche prima dei 18 anni e dopo i 65. Per la sua
erogazione si prescinde dai redditi sia personali che familiari.
Importo dell’indennità speciale
Anno mensile annuo (12 mensilità)
1997 L. 89.195 L. 1.070.340
1998 L. 90.915 L. 1.090.980
1999 L. 92.360 L. 1.108.320
2000 L. 93.740 L. 1.124.880
2001
L.
€
94.780
48,95
L.
€
1.137.360
587,40
2002* € 111,42 € 1.337,04
2003 € 113,91 € 1.366,92
2004** € 157,69 € 1.892,28
2005 € 161,30 € 1.935,60
2006 € 164,96 € 1.979,52
* aumento L 131/2001
** aumento di 41 euro art. 39 L 289/2002

Quadro R
INDENNITA’ DI COMUNICAZIONE
(art. 4 L 508/88; DM sanità del 5.2.1992; art. 80, c. 17, L 289/2002)
A decorrere dal 1° gennaio 1988, ai sordomuti, come definiti nel secondo comma
dell’articolo 1 della legge 26 maggio 1970, n. 381, è concessa una indennità
di comunicazione non reversibile, al solo titolo della minorazione, dell’importo di
L. 200.000 mensili per dodici mensilità. L’importo iniziale è perequato annualmente.
A decorrere dal 1° gennaio 2003, con la legge finanziaria per il 2003, l’indennità
è stata aumentata di 41 euro per 12 mensilità.
L’indennità può essere richiesta anche prima dei 18 anni e dopo i 65.
Con il decreto ministeriale del 92 è stata fissata la misura dell’ipoacusia ai fini
della concessione dell’indennità di comunicazione. Essa deve essere pari o superiore
a 60 decibel di media tra le frequenze 500, 1000, 2000 hertz nell’orecchio
migliore, qualora si tratti di minore di anni 12; pari o superiore a 75 decibel se il
richiedente abbia compiuto il 12° anno, a condizione che sia dimostrabile l’insorgenza
dell’ipoacusia prima del compimento del 12° anno.
I beneficiari dell’indennità di comunicazione concessa prima di tale data a causa
di perdita uditiva inferiore a 75 decibel decadono dal godimento del beneficio
al compimento di detta età.
Per la sua erogazione si prescinde dal reddito, sia personale che familiare.
Importo dell’indennità di comunicazione
Anno mensile annuo (12 mensilità)
1997 L. 311.780 L. 3.741.360
1998 L. 318.660 L. 3.823.920
1999 L. 324.440 L. 3.893.280
2000 L. 329.940 L. 3.959.280
2001
L.
€
334.100
172,55
L.
€
4.009.200
2.070,60
2002 € 174,35 € 2.092,20
2003* € 217,66 € 2.611,92
2004 € 220,18 € 2.642,16
2005 € 223,38 € 2.680,56
2006 € 226,53 € 2.718,36
* aumento di 41 euro L. 289/2002
P
pensione
- disabili
333

334
Assegni vitalizi - pensioni “PSO”
Fino al 31.12.75, in caso di cessazione dal servizio senza diritto a pensione dei
dipendenti ENPDEDP, IPOST e INADEL, venivano liquidati da parte degli Enti di
appartenenza degli assegni vitalizi che venivano posti a carico del Fondo
Sociale presso l’INPS equiparandoli a tutti gli effetti alla pensione sociale secondo
quanto previsto dall’art. 26 della legge n. 153 del 30 aprile 1969.
Nel 1976 la legge n. 177 ha disciplinato normativamente la posizione previdenziale
di questi aspetti stabilendo che si deve procedere alla costituzione della
posizione assicurativa nell’Assicurazione generale obbligatoria per l’invalidità la
vecchiaia ed i superstiti presso l’INPS, secondo le disposizioni dell’art. 124 della
legge n. 1092 del 29 dicembre 1973.
Sono esclusi dall’applicazione di queste disposizioni i titolari di assegni vitalizi
che si sono avvalsi del diritto di opzione per il mantenimento degli assegni in godimento.
I titolari di assegni vitalizi di importo superiore a quello della pensione sociale,
che non abbiano esercitato diritto di opzione, mantengono il trattamento più
favorevole, fino a quando la parte eccedente l’importo della pensione sociale viene
assorbita per effetto degli aumenti che intervengono nel tempo.
In ogni caso le pensioni di categoria PSO sono considerate trattamenti previdenziali
(delibera CdA INPS n. 156 del 18.7.1980 e circ. INPS 738 AGO del 2 marzo
1981) e, come tali, possono dare luogo a corresponsione di trattamenti di famiglia,
di maggiorazione sociale della pensione ex art. 1 L 544/88 e di relativo incremento
di cui all’art. 38 della legge 448/2001, quando ne ricorrano le condizioni.
Importo dell’assegno vitalizio
Anno
mensile mensile annuo annuo
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
2002 € 223,83 € 223,83 € 2.909,79 € 2.909,79
2003 € 229,20 € 229,20 € 2.979,60 € 2.979,60
2004 € 234,93 € 234,93 € 3.054,09 € 3.054,09
2005 € 239,63 € 239,40 € 3.115,19 € 3.112,20
2006 € 243,71 € 243,71 € 3.168,23 € 3.168,23

La perequazione delle pensioni
Pensioni previdenziali a carico di qualsiasi fondo o gestione, pensione
sociale e assegno sociale
C
on il decreto del 18 novembre 2005 (GU n. 278 del 29 novembre 2005), il
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del lavoro, ha fissato in via
previsionale per il 2005 la percentuale di variazione dell'indice dei prezzi
al consumo per le famiglie di operai e impiegati, rilevata dall'ISTAT ai fini della
perequazione delle pensioni, nella misura dell'1,7%, da attribuire alle pensioni a
partire dalla rata di gennaio 2006, "salvo conguaglio da effettuarsi in sede di
perequazione per l'anno successivo".
Il conguaglio si rende necessario quando la percentuale di variazione accertata
definitivamente si rivela diversa da quella determinata in via presuntiva. Infatti,
per permettere agli Enti previdenziali le operazioni di ricalcolo delle pensioni in
tempo utile per pagarle nell’importo adeguato fin dal 1° gennaio di ogni anno, il
Ministero del tesoro li autorizza ad attribuire la perequazione automatica sulla
base di una percentuale di variazione, dell’indice medio annuo dell’ISTAT rispetto a
quello dell’anno precedente, che non è ancora definitiva al momento in cui viene
determinata. Mancando ancora i valori degli indici mensili degli ultimi tre mesi, l’indice
medio annuo viene “ricostruito”: l'indice del mese di ottobre viene ricavato da
quello di settembre, aumentando quest’ultimo tanto quanto era aumentato l'anno
precedente; l’indice di ottobre, così determinato, viene poi replicato a novembre e
dicembre così com'è, senza ulteriori aumenti.
Di solito, alla fine del mese di gennaio dell’anno seguente, i valori definitivi
sono tutti disponibili e quindi, se si è verificato uno scostamento rispetto alla misura
fissata presuntivamente, si possono aggiornare i limiti di reddito e di retribuzione
imponibili che sono legati all’andamento della perequazione. Per correggere
l’importo delle pensioni e restituire la differenza, invece, si attende la conferma
ufficiale del Ministero del lavoro, che avviene con lo stesso decreto con il quale si
comunica la percentuale presuntiva per l’anno ancora successivo. Poiché il decreto
viene pubblicato sulla Gazzetta ufficiale nel mese di dicembre, soltanto a gennaio
dell’anno successivo potranno essere effettuate le necessarie operazioni di conguaglio
di pensione.
Questa volta, il valore effettivo della variazione dell'indice ISTAT 2005 rispetto
a quello del 2004 coincide con quello calcolato in via presuntiva: la comunicazione
ufficiosa che si tratta dell'1,7% in via definitiva è contenuta nella circolare
INPS n. 18 dell’8 febbraio 2006. Di conseguenza, i valori riportati nel presente
335

336
La perequazione
automatica
delle pensioni
vademecum possono considerarsi tutti definitivi e non ci saranno conguagli sulla
prima rata di pensione del 2007.
Sulla prima rata di pensione del 2006, invece, sono stati già corrisposti i conguagli
relativi allo scostamento di 1/10 di punto tra la percentuale di aumento
attribuita in via previsionale alle pensioni nel corso del 2005 e quella dovuta (2%
anziché 1,9%).
Pensioni previdenziali in pagamento con Indennità integrativa speciale
separata
Per le pensioni alla quali viene aggiunta una quota mensile a titolo di indennità
integrativa speciale, fino al 1983 l'adeguamento avveniva mediante aumento
della sola quota di IIS in cifra assoluta. Dal 1984, in applicazione dell'art. 21
della legge 730/83, la percentuale di perequazione viene attribuita sull'ammontare
complessivo del trattamento di quiescenza, costituito dalla pensione base e
dall'indennità integrativa speciale (considerata, all'inizio, nell'importo che aveva
raggiunto a tale data), nelle misure spettanti secondo aliquote decrescenti per fasce
d'importo, da applicarsi prima sull'Indennità integrativa speciale e successivamente
sull'importo della pensione. La quota di IIS corrisposta sulla 13° rata di pensione
è di importo leggermente inferiore alle altre. Si veda l'importo della IIS alle
varie scadenze nelle tabelle riportate in questo capitolo.
Criteri di attribuzione dello scatto di perequazione alle pensioni previdenziali
Lo "scatto" di perequazione automatica non esplica la sua efficacia per intero
se la pensione supera determinati limiti. Dopo numerosi interventi di “sterilizzazione”
parziale della c. d. scala mobile, dal 2001 l'aliquota di aumento si applica:
– al 100 per cento sulla quota di pensione fino al limite pari a tre volte il trattamento
minimo INPS;
– ridotta al 90 per cento sulla quota compresa fra tre e cinque volte il trattamento
minimo INPS;
– ridotta al 75 per cento sulla quota restante, oltre cinque volte il predetto trattamento
minimo.
In caso di contitolarità di pensioni, in genere gli Enti previdenziali applicano
quanto disposto con l'art. 34 della legge 448/98, secondo cui l'aumento di perequazione
è determinato dal Casellario centrale dei pensionati in base all'importo
complessivo dei trattamenti di pensione corrisposti alla stessa persona; l’importo
dell’aumento così determinato viene ripartito sui diversi trattamenti, in proporzione
al loro ammontare.

Quando la contitolarità si determina esclusivamente con trattamenti di sua pertinenza,
invece, l'INPDAP continua ad applicare i criteri contenuti al punto A1) della
circolare n. 4 del 24 marzo 1999, diramata dal Servizio Centrale per il Sistema
Informativo Integrato del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica d’intesa con la Direzione Centrale degli Uffici Locali e con l'INPDAP
stesso. Secondo tali disposizioni, l'aumento di perequazione automatica presuppone
l'individuazione di un trattamento da considerarsi "principale" e uno (o più) da
considerare "secondario". Dopo aver attribuito l'aumento alla pensione "principale"
nella misura calcolata come se si trattasse di una pensione a se stante, alla pensione
"secondaria" (o alle pensioni “secondarie”) viene attribuita soltanto la differenza
con l'aumento calcolato sul cumulo dei trattamenti.
Viene considerata “principale” la pensione sulla quale viene corrisposta l’indennità
integrativa speciale come separato assegno, ovvero, in mancanza di detto
emolumento, quella di maggiore importo annuo lordo. Nel caso di concorso di più
quote di IIS, delle quali una in misura differenziale ai sensi dell’art. 17 della legge
n. 843/1978 e un’altra in misura intera, ai fini del calcolo dell’aumento di perequazione
si considera "principale" la pensione con la IIS ridotta e "secondaria" l'altra:
per quest'ultima, dal 1999, la parte residua dell’aumento di perequazione, calcolata
secondo il criterio sopra descritto, va ad incrementare la sola voce "pensione
annua lorda". Quindi, sulla medesima pensione, l’importo dell’annessa indennità
integrativa speciale è rimato invariato nella misura spettante al 31 dicembre
1998.
Il criterio di aumentare il solo importo di pensione, tenendo cristallizzato quello
dell'eventuale IIS, si segue anche quando si tratta di applicare l'aumento in
misura proporzionale tra trattamenti pensionistici a carico di Enti diversi.
Trattamenti per invalidi civili, ciechi e sordomuti
La perequazione dei trattamenti per gli invalidi civili, ciechi e sordomuti si
effettua con riferimento a più indici dell’ISTAT. In particolare:
– le pensioni e gli assegni per gli invalidi civili, i ciechi e i sordomuti seguono l'indice
ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, come tutte
le pensioni di carattere previdenziale e assistenziale. Quindi, nel 2006, questi
trattamenti aumentano dell' 1,7%;
– i limiti di reddito per il diritto alle pensioni per gli invalidi civili totali, i ciechi
assoluti e quelli parziali (ventesimisti e decimisti) e i sordomuti aumentano della
percentuale di variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie
di operai e impiegati intervenuta tra i periodi agosto-luglio precedenti il
1°gennaio di ciascun anno. Per il 2006, anche questi importi aumentano dell'
1,7%;
P
pensione
- la perequazione
automatica
337

338
La perequazione
automatica
delle pensioni
– il limite di reddito per l’assegno di assistenza per gli invalidi civili parziali segue
invece i criteri di perequazione della pensione sociale, che aumenta anch'essa
dell'1,7%;
– le indennità economiche di accompagnamento e assimilate aumentano della
percentuale di variazione dell’indice delle retribuzioni minime contrattuali
degli operai dell’industria (al netto delle variazioni del volume di lavoro) tra i
due periodi agosto-luglio immediatamente precedenti il 1° gennaio di ciascun
anno. Ai fini dell'aumento di tali indennità nel 2006, tale valore è pari al
3,04%, con l’avvertenza che tale percentuale va applicata sull’intero importo
solo all’indennità di accompagnamento a favore dei ciechi civili. Per tutte le
altre indennità, infatti, si segue il criterio di applicare l'aliquota di perequazione
ad una quota fissa (pari a € 25,82 nel caso dell'indennità speciale per i
ciechi ventesimisti, € 228,38 nel caso dell’indennità di accompagnamento a
favore degli invalidi civili e di € 103,29 nel caso dell’indennità di comunicazione):
l'importo che si ricava costituisce l'aumento, da aggiungere all'importo
complessivo in pagamento l'anno precedente.
Pensioni di guerra
Le pensioni di guerra sono state perequate per il 2006 nella misura del
3,04% (circolare n. 589 del 29 novembre 2005, Ministero dell'economia e delle
finanze, Dipartimento dell’amministrazione generale del personale e dei servizi
del tesoro). Della stessa percentuale è aumentato anche il limite di reddito.
Privilegiate INPDAP
Gli assegni accessori annessi alle pensioni privilegiate ordinarie di prima categoria
seguono lo stesso indice di perequazione delle pensioni di guerra e quindi
anch’essi sono aumentati del 3,04%.

LE ALIQUOTE DI AUMENTO DELLE PENSIONI DAL 1992 AD OGGI
data di aliquota aliquota riferimento
applicazione definitiva presuntiva di legge
mag. 1992 2,6 2,6 art. 24, L 28/2/86 n. 41
nov. 1992 - 1,8 art. 2, c. 1, DL 384/92
gen. 1993 - - art. 2, c. 1, DL 384/92
giu. 1993 1,8 - art. 2, c. 1bis, DL 384/92
dic. 1993 1,7 - art. 2, c. 1bis, DL 384/92
gen. 1994 0,7* - art. 11, c. 5. L 537/93
nov. 1994 4 3,5 art. 11, c. 1, DLgs 503/92
nov. 1995 - - art. 14 L 724/94
1996 5,4 5,2 art. 14 L 724/94
1997 3,9 3,8 art. 14 L 724/94
1998 1,7 ** 1,7 art. 59, c. 13, L 449/97
1999 *** 1,8 1,7
art. 59, c. 13, L 449/97
art. 34, c. 1, L 448/98
2000 1,6 1,5 art. 59, c. 13, L 449/97
2001 2,6 2,4 art. 69, c. 1 e 2, L 388/2000
2002 2,7 2,7
2003 2,4 2,4
2004 2,5 2,5
2005 2 1,9
2006 1,7 1,7
* L’aumento dello 0,7 è stato attribuito solo alle pensioni di importo non superiore ad 1 milione. Le pensioni di importo
compreso tra 1 milione e lo stesso importo aumentato, cioè 1.007.000, sono state aumentate fino a concorrenza
di tale importo.
** Nell’anno 1998 alle pensioni che al 31.12.1997 superavano l’importo di lire 3.430.250 (5 volte il minimo 1997)
non è stata attribuita perequazione. Le pensioni di importo compreso tra tale limite e lo stesso perequato
(3.481.550) sono state aumentate fino a concorrenza di tale importo.
*** A partire dal 1999 l’aliquota di perequazione si applica all’importo complessivo dei trattamenti pensionistici corrisposti
allo stesso titolare.
339

340
PEREQUAZIONE AUTOMATICA PER LE PENSIONI DI IMPORTO SUPERIORE
AL TRIPLO DEL TRATTAMENTO MINIMO INPS
Riduzione delle aliquote per fasce d’importo della pensione
art. 24 L. 28 febbraio 1986, n. 41 e art. 69, comma 1, L. 388/2000
periodo
aliquota
provvisoria definitiva
fascia di pensione
dal
aliquota piena 2,4 2,6
fino a lire
fino a euro
2.164.800
1.118,03
1 gennaio
2001
aliquota al 90% 2,16 2,34
da lire
da euro
2.164.850
1.118,04
a lire
a euro
3.608.000
1.863,38
aliquota al 75% 1,8 1,95
da lire
da euro
3.608.050
1.863,39
in poi
in poi
dal aliquota piena 2,7 2,7 fino a euro 1.147,08
1 gennaio aliquota al 90% 2,43 2,43 da euro 1.047,09 a euro 1.911,80
2002 aliquota al 75% 2,025 2,025 da euro 1.911,81 in poi
dal aliquota piena 2,4 2,4 fino a euro 1.178,07
1 gennaio aliquota al 90% 2,16 2,16 da euro 1.178,08 a euro 1.963,45
2003 aliquota al 75% 1,80 1,80 da euro 1.963,46 in poi
dal aliquota piena 2,5 2,5 fino a euro 1.206,36
1 gennaio aliquota al 90% 2,25 2,25 da euro 1.206,37 a euro 2.010,60
2004 aliquota al 75% 1,875 1,875 da euro 2.010,61 in poi
dal aliquota piena 1,9 2 fino a euro 1.236,54
1 gennaio aliquota al 90% 1,71 1,8 da euro 1.236,55 a euro 2.060,90
2005 aliquota al 75% 1,425 1,5 da euro 2.060,91 in poi
dal aliquota piena 1,7 1,7 fino a euro 1.261,29
1 gennaio aliquota al 90% 1,53 1,53 da euro 1.261,30 a euro 2.102,15
2006 aliquota al 75% 1,275 1,275 da euro 2.102,16 in poi

IIS corrisposta in maniera separata sulle pensioni INPDAP
Pensioni con decorrenza precedente al 1 luglio 1988*
Periodo importo mensile ( 1 ) 13° mensilità ( 2 )
dal:
definitivo presuntivo definitivo presuntivo
1-01-1995 L. 959.454 L. 959.454 L. 920.734 L. 920.734
1-01-1996 L. 1.011.264 L. 1.009.345 L. 972.545 L. 970.625
1-01-1997 L. 1.050.703 L. 1.049.693 L. 1.011.984 L. 1.010.973
1-01-1998 L. 1.068.565 L. 1.068.565 L. 1.029.845 L. 1.029.844
1-01-1999 L. 1.087.800 L. 1.086.731 L. 1.049.079 L. 1.048.011
1-01-2000 L. 1.105.204 L. 1.104.177 L. 1.066.484 L. 1.065.395
1-01-2001
L.
€
1.133.940
585,63
L.
€
1.131.730
584,49
L.
€
1.095.220
565,63
L.
€
1.093.010
564,49
1-01-2002 € 601,44 € 601,44 € 581,45 € 581,45
1-01-2003 € 615,87 € 615,87 € 595,87 € 595,87
1-01-2004 € 631,27 € 631,27 € 611,27 € 611,27
1-01-2005 € 643,90 € 643,26 € 623,90 € 623,26
2-01-2006 € 654,85 € 654,85 € 634,85 € 634,85
* 1.1.81 per i dipendenti FFSS
(1) Importi corrisposti mensilmente e per 12 mensilità.
(2) Importo corrisposto ad integrazione dal 1975: corrisponde al valore mensile detratte 38.720 lire (poi arrotondate
a 20 euro).
P
pensione
- la perequazione
automatica
341

342
Pensioni con decorrenza dal 1° luglio 1988* in poi
l’importo della IIS è pari a quello per le pensioni con decorrenza precedente, da cui va detratto il seguente
importo conglobato in paga-base che varia in relazione agli anni di servizio maturati alla data di cessazione
Anni Somma Anni Somma Anni Somma
di da detrarre di da detrarre di da detrarre
servizio dall’importo IIS servizio dall’importo IIS servizio dall’importo IIS
importi in lire
15 31.529 24 46.123 33 60.716
16 33.151 25 47.744 34 62.338
17 34.772 26 49.366 35 63.959
18 36.394 27 50.987 36 65.581
19 38.015 28 52.609 37 67.202
20 39.637 29 54.230 38 68.824
21 41.258 30 55.851 39 70.445
22 42.880 31 57.473 40 72.067
23 44.501 32 59.095
importi in euro
15 16,28 24 23,82 33 31,36
16 17,12 25 24,66 34 32,19
17 17,96 26 25,50 35 33,03
18 18,80 27 26,33 36 33,87
19 19,63 28 27,17 37 34,71
20 20,47 29 28,01 38 35,54
21 21,31 30 28,84 39 36,38
22 22,15 31 29,68 40 37,22
23 22,98 32 30,52
* (art. 54 del DPR 8/5/87, n. 266; per i dipendenti Fs, art. 2 della legge 22/12/1980, n. 885, con decorrenza
dal 1/1/1981)
La perequazione
automatica
delle pensioni

Le prestazioni collegate
a limiti di reddito
Nel corso degli anni, sono nate nuove prestazioni, previdenziali e assistenziali,
il cui conseguimento dipende da determinate condizioni reddituali e, inoltre,
prestazioni che già esistevano sono state man mano sottoposte a nuove
condizioni reddituali.
Le prestazioni che presentano condizioni collegate al reddito del titolare, o
anche del coniuge e di altri familiari, sono ormai circa 30. Più della metà dei pensionati
italiani deve rispondere, in qualche modo, a determinati requisiti economici.
Solo per quanto riguarda l’INPS, il numero degli interessati si aggira intorno a
10 milioni. Inoltre, le disposizioni di legge che regolano il rapporto tra reddito e
ciascuna prestazione differiscono tutte, tra loro, per uno o più aspetti, quale il tipo
di reddito influente, il periodo di riferimento, le persone del nucleo familiare che
sono coinvolte nell’accertamento del diritto. Poche sono le prestazioni per le quali
hanno rilievo soltanto i redditi assoggettabili all’IRPEF: la maggioranza dipende
anche dai redditi esenti da imposta fiscale, redditi che non è possibile desumere
dalle dichiarazioni fatte all’amministrazione tributaria e che quindi vanno denunciati
a parte.
Per quanto riguarda il maggiore Ente pensionistico italiano, l’INPS, il lavoro di
predisposizione dei modelli per le dichiarazioni e, poi, di inserimento dei dati in
archivio, è gigantesco. Per farvi fronte, dal 1983 ad oggi (cioè da quando la necessità
di verifica dei redditi si è fatta pressante su larga scala), l’INPS ha tentato
diversi modelli organizzativi che solo negli ultimi anni sembrano aver raggiunto
una configurazione definitiva.
Un sistema che, da una parte, permette di disporre di dichiarazioni più attendibili
che in passato e, dall’altra, consente finalmente di rispettare la frequenza
annuale di controllo dei redditi, prescritta fin dal 1991 dalla legge n. 412. La frequenza
del controllo è l’unico modo per evitare che si formino debiti di importo
insostenibile, come succede quando una prestazione continua ad essere corrisposta
per anni e anni anche dopo che il diritto sia venuto meno. In questo senso va la
sentenza della Corte di giustizia dell’Unione europea del 19 giugno 2003, secondo
la quale gli interventi di modifica dell’importo della prestazione in pagamento, resi
necessari dal riscontro dei dati risultanti dal controllo dei redditi, vanno effettuati
dell’Ente erogatore entro l’anno stesso in cui il titolare ha presentato la dichiarazione
reddituale.
343

344
Le prestazioni
collegate
a limiti
di reddito
Il reddito influente sulle prestazioni e il sistema di controllo
Per effettuare i controlli, l’INPS ha classificato in 35 voci i tipi di reddito
influente sul diritto o la misura di una o più delle prestazioni legate al reddito ed
ha individuato 25 rilevanze che possono interessare, da sole o insieme ad altre,
ciascuna delle prestazioni. Di questi, 22 sono i redditi e 14 le rilevanze soggette a
verifica mediante sistema RED, mentre negli altri casi l’INPS procede a sistemi di
controllo diversi.
Per “rilevanza” si intende il motivo per il quale una prestazione (pensione,
assegno o altro) è soggetta a determinate condizioni di reddito. Una stessa prestazione
può essere soggetta a condizioni di reddito per diversi motivi: ad esempio,
una pensione ai superstiti integrata al minimo, su cui sono corrisposti maggiorazione
sociale, incremento della maggiorazione sociale e trattamenti di famiglia. In
questo caso si tratta di una pensione interessata da ben 5 rilevanze.
Per “reddito influente” si intende quel particolare tipo di reddito (es: reddito da
lavoro, reddito della casa di abitazione, reddito soggetto a ritenuta alla fonte) di cui
la legge indica si debba tener conto in presenza di una determinata rilevanza.
Per “sistema RED”, infine, si intende la procedura di controllo che implica la partecipazione
attiva del titolare mediante sua dichiarazione dei redditi, asseverata o
autocertificata che sia. Infatti, altri sistemi di controllo sono possibili anche senza
dichiarazione del pensionato, mediante controlli automatici: ad esempio, il controllo
del diritto alla corresponsione della pensione di invalidità (rilevanza n. 2), in presenza
di reddito da lavoro dipendente o autonomo, viene effettuato dall’INPS incrociando
i dati dell’archivio pensioni con quelli dell’archivio posizioni assicurative.
Per quanto riguarda le prestazioni di prima liquidazione, la procedura di controllo
è descritta nella circolare 184 del 16 dicembre 2002 (in particolare il documento
ivi allegato al n. 2).
Per quanto riguarda la rilevazione dei dati reddituali in anni successivi alla
liquidazione della prestazione, e la loro immissione nella banca dati del sistema
RED, invece, l’INPS ha stipulato una convenzione con i CAF, i Centri di assistenza
fiscale autorizzati dal Ministero dell’economia ad assistere i cittadini negli adempimenti
fiscali, e con altri soggetti professionisti abilitati a rendere i medesimi servizi,
come consulenti del lavoro, ragionieri, commercialisti, ecc. Sono loro i soli abilitati
ad asseverare (certificare) la documentazione prodotta dai pensionati interessati
e a trasmettere i dati reddituali all’INPS per via telematica, secondo un tracciato
che può essere attivato soltanto mediante il codice identificativo a barre stampigliato
sulla lettera di invito a rendere la dichiarazione dei redditi. Anche per la
dichiarazione autocertificata dal pensionato sono competenti i CAF e soggetti equiparati:
essi debbono farsi garanti dell’identità del dichiarante.
Questo sistema in “appalto” prevede che il servizio reso dai CAF sia assolutamente
gratuito per i pensionati. I CAF vengono remunerati direttamente dall’INPS,

per il servizio svolto per suo conto, e - secondo norme perentorie - in misura tassativamente
non superiore a quanto lo stesso servizio sarebbe costato se svolto nelle
sedi dell’Istituto dal personale INPS.
Questo stesso modello è stato adottato dall’INPDAP, dall’ENPALS e dall’IPOST
che, a partire dal 2006, hanno “appaltato” all’INPS la verifica dei redditi influenti
su prestazioni di loro pertinenza.
Questo modello prevede l’invio ai pensionati della richiesta RED e della certificazione
fiscale (modello CUD) all’inizio di ogni anno ed in unica occasione: questo
mette in condizione i pensionati interessati sia alla dichiarazione dei redditi che alla
dichiarazione RED di adempiere ad ambedue gli obblighi contemporaneamente e
con l’assistenza dello stesso soggetto professionista abilitato, con risparmio di tempo
e riduzione della possibilità di errori.
Per fornire uno strumento utile a chi è impegnato nel lavoro di assistenza ai
pensionati che devono adempiere agli obblighi di legge, il “Vademecum pensioni”
riporta di seguito due prospetti e una tabella che riguardano tutte le prestazioni
previdenziali e assistenziali condizionate a limiti di reddito secondo le disposizioni
legislative vigenti (quindi anche le prestazioni attualmente fuori dal sistema RED)
e tutti i redditi influenti per qualsiasi ragione su almeno una di esse (quindi anche
i redditi che, pur entrando nella procedura di controllo attivata con sistema RED,
non devono essere dichiarati dal pensionato perché rilevabili automaticamente dall’Ente
che eroga la prestazione soggetta a verifica).
Prospetto 1: questo prospetto contiene l’indicazione sintetica dei redditi
influenti per ciascuna rilevanza. Nella prima colonna è riportato, ove attribuito dall’INPS,
anche un numero di codice. Se stampato su fondo bianco, esso corrisponde
al codice che è riportato tra parentesi nella prima pagina della lettera di richiesta
dei redditi inviata ai pensionati dall’INPS, perché si tratta di rilevanza per il controllo
della quale gli Enti previdenziali ricorrono al sistema RED. Se invece il codice
è in una casella a fondo grigio o è assente, allora si tratta di prestazione per il controllo
della quale l’INPS, l’INPDAP o altro Ente eventualmente competente adotta
un diverso sistema di verifica.
Prospetto 2: questo prospetto contiene la descrizione dettagliata di ogni reddito
che sia influente per una o più rilevanze. Anche in questo caso è riportata la
codifica (vecchio e nuovo tipo) attribuita dall’INPS. Dove il numero di codice sia
riportato su fondo bianco, si tratta di reddito il cui importo deve essere dichiarato sul
tracciato RED a cura del titolare. Dove la casella sia grigia, invece, si tratta di reddito
che, pur essendo influente per questa o quella rilevanza, non deve essere mai
dichiarato dal pensionato perché il sistema RED ne tiene conto automaticamente.
Tabella 3: in questa tabella vengono incrociate le rilevanze con i redditi
influenti. Sia pure soltanto attraverso i rispettivi numeri di codice, è possibile avere
il quadro completo di quali redditi siano rilevanti per ciascuna delle rilevanze e
viceversa, ovvero per quali rilevanze è influente un determinato reddito.
R RED
- prestazioni
e reddito
345

346
Prospetto 1 - Le prestazioni collegate a limiti di reddito e le rilevanze INPS e INPDAP
Codice
INPS
1
2
3
Descrizione
prestazione
Integrazione al
minimo.
Pensioni con
decorrenza
anteriore al 1°
febbraio 1994
Sospensione
della pensione
di invalidità
(decorrenza
anteriore al 1°
luglio 1984).
Integrazione
al minimo
dell’assegno
di invalidità.
Reddito influente
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, con esclusione:
- del reddito della casa d’abitazione e pertinenze
- dei trattamenti di fine rapporto comunque
denominati
- dell’importo della
pensione da integrare
Reddito da lavoro dipendente, autonomo, professionale o
di impresa conseguito in Italia, anche presso organismi
internazionali, o all’estero, al netto dei contributi previdenziali
e assistenziali, con esclusione:
- dei trattamenti di fine rapporto comunque denominati
e relative anticipazioni
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, con esclusione:
- del reddito della casa di abitazione
- dell’importo a calcolo dell’assegno da integrare
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare
Titolare
Titolare e
coniuge

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
2 volte l’importo annuo del trattamento minimo del FPLD
Oltre il limite, la pensione rimane liquidata nell’importo a calcolo o, se
già integrata, viene cristallizzata nell’importo in pagamento al
31 dicembre dell’anno precedente, fino a suo superamento per effetto
della perequazione automatica corrisposta sull’importo a calcolo.
In presenza di redditi di importo inferiore al limite, l’integrazione può
essere corrisposta in misura parziale fino a concorrenza dell’importo
del trattamento minimo.
3 volte l’importo annuo del trattamento minimo del FPLD.
Oltre il limite, la pensione viene sospesa fino
a domanda di ripristino, da inoltrare quando sono cessate le cause di
sospensione.
Pensionato non coniugato:
- 2 volte l’importo annuo dell’assegno sociale
Pensionato coniugato:
- 3 volte l’importo annuo dell’assegno sociale
La quota di integrazione al minimo non può superare l’importo
dell’assegno sociale vigente nello stesso anno.
Oltre il limite di reddito applicabile all’interessato, l’assegno rimane
liquidato nell’importo a calcolo o, se già integrato, viene riliquidato con
revoca della quota di integrazione dal 1° gennaio dell’anno nel quale
è avvenuto il superamento del limite. In presenza di redditi di importo
inferiore ai limiti, l’integrazione spetta sempre in misura intera ma
comunque entro il massimo costituito dall’importo dell’assegno sociale.
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 11.117,08
€ 16.675,62
€ 9.924,72
€ 14.887,08
Fonti normative
Legge 11/11/83 n. 638
art. 6, commi da 1 a 7
Legge 11/11/83 n. 638
art. 87
Legge 12/6/84 n. 222,
art. 1, comma 4
347

348
Codice
INPS
4
5
Descrizione
prestazione
Integrazione
al minimo.
Pensioni con
decorrenza
dal 1° febbraio
1994.
Maggiorazione
sociale della
pensione
Reddito influente
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, con esclusione:
- del reddito della casa d’abitazione e relative pertinenze
- dei trattamenti di fine rapporto comunque denominati
- dei redditi derivanti da competenze arretrate sottoposte
a tassazione separata
- dell’importo della pensione da integrare
Redditi di qualsiasi natura, e quindi:
- reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, compresa la pensione del
richiedente la prestazione
- redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta
definitiva
- redditi soggetti ad imposta sostitutiva dell’IRPEF
- redditi conseguiti all’estero o in Italia presso Enti o
Organismi internazionali
- redditi esenti da imposte
con esclusione:
- del reddito della casa di abitazione (l’esclusione ha
effetto soltanto a partire dal 1° gennaio 2002)
- dei trattamenti di famiglia comunque denominati
- delle pensioni di guerra
- delle indennità di accompagnamento di qualsiasi tipo
- dell’indennità per ciechi parziali (art. 3 legge 508/88) e
per sordi prelinguali (art. 4 legge 508/88)
- dell’indennizzo previsto dalla legge n. 210/1992 in favore
dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
- delle 200.000 lire di rimborso fiscale forfettario per
l’anno 2000 (art.1 bis della legge n. 354/2000)
- delle 300.000 lire di importo aggiuntivo (art. 70 della
legge n. 388/2000)
- dei sussidi economici erogati da Comuni ed altri Enti in
favore degli anziani senza carattere di continuità
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Stesso anno
per il quale
viene erogata
la prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare e
coniuge
Titolare e
coniuge

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Pensionato non coniugato:
- 2 volte l’importo annuo del trattamento minimo del FPLD.
Pensionato coniugato: è assoggettato ad un doppio limite
- limite personale, come sopra
- limite coniugale: 5 volte l’importo annuo del trattamento minimo
del FPLD per le pensioni con decorrenza nell’anno 1994, e 4 volte
l’importo annuo del trattamento minimo del FPLD per le pensioni
con decorrenza dal 1/1/95 in poi.
Oltre anche uno solo di tali limiti, la pensione rimane liquidata
nell’importo a calcolo o, se già integrata, viene cristallizzata
nell’importo in pagamento al 31 dicembre dell’anno precedente, fino a
suo superamento per effetto della perequazione automatica
corrisposta sull’importo a calcolo.
In presenza di redditi di importo inferiore ai limiti, l’integrazione può
essere corrisposta in misura parziale fino a concorrenza dell’importo
del trattamento minimo.
Pensionato non coniugato:
- pari alla somma del trattamento minimo annuo del FPLD e
dell’importo annuo della maggiorazione sociale prevista in relazione
all’età del pensionato
Pensionato coniugato: è assoggettato ad un doppio limite
- limite personale, come sopra
- limite coniugale: pari alla somma del trattamento minimo annuo del
FPLD, dell’importo annuo della maggiorazione sociale prevista in
relazione all’età del pensionato e dell’importo annuo dell’assegno
sociale.
Oltre anche uno solo di tali limiti, la maggiorazione sociale non spetta.
In presenza di redditi di importo inferiore ai limiti, la maggiorazione è
riconosciuta in misura tale da non far superare i limiti previsti
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 11.117,08
€ 11.117,08
€ 27.792,70
€ 22.234,16
da 60 a 64 anni:
€ 5.894,33
da 65 a 74 anni:
€ 6.632,86
da 75 anni:
€ 6.767,15
NB Da 70 anni
vedi il n. 24
(incremento)
da 60 a 64 anni:
€ 10.856,69
da 65 a 74 anni:
€ 11.595,22
da 75 anni:
€ 11.729,51
NB Da 70 anni
vedi il n. 24
(incremento)
Fonti normative
Legge 11/11/83 n. 638
art. 6, commi da 1 a 7
Decreto legislativo
30/12/92 n. 503, art. 4
Legge 24/12/93 n. 537
art.11, comma 38
Legge 8/8/95 n. 335
art. 2, comma 14
Legge 15/4/1985
n. 140 art. 1
Legge 29/12/1988
n. 544 art. 1
Legge 23/12/2000
n. 388 art. 69
Legge 28/12/2001
n. 448 art. 38
349

350
Codice
INPS
6
Descrizione
prestazione
Pensione
sociale
Reddito influente
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali
Rendite o prestazioni economiche previdenziali ed
assistenziali erogate con continuità dallo Stato o da altri Enti
pubblici o da Stati esteri (per il solo titolare, l’inclusione vale
anche quando tali redditi siano esenti da imposte, come
rendita INAIL, pensione di guerra, pensione privilegiata
ordinaria tabellare per infermità contratte durante il servizio
militare di leva, ecc.)
Redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta
definitiva
Redditi soggetti ad imposta sostitutiva dell’IRPEF
Redditi conseguiti all’estero o in Italia presso Enti o
Organismi internazionali
Con esclusione:
- dei trattamenti di famiglia comunque denominati
- del reddito della casa di abitazione e relative pertinenze
- dell’assegno vitalizio annuo agli ex combattenti della
guerra 1915/18 e precedenti
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare e
coniuge

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Pensionato non coniugato:
- pari all’importo annuo della pensione sociale stessa
Pensionato coniugato: è assoggettato ad un doppio limite
- limite personale, come sopra
- limite coniugale: misura fissata dalla legge 153/69 e perequata di
anno in anno
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 4.089,54
€ 4.089,54
€ 14.091,72
Fonti normative
Legge 30/4/1969,
n. 153 art. 26
Legge 16/4/1974,
n. 114 art.2
351

352
Codice
INPS
7
Descrizione
prestazione
Assegno
sociale
Reddito influente
Redditi di qualsiasi natura, e quindi:
- reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali e al netto dell’imposizione
fiscale
- redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta
definitiva
- redditi soggetti ad imposta sostitutiva dell’IRPEF
- redditi conseguiti all’estero o in Italia presso Enti o
Organismi internazionali
- redditi esenti da imposte
- l’assegno sociale percepito dal coniuge del titolare
con esclusione:
- dei trattamenti di fine rapporto comunque
denominati e relative anticipazioni
- delle competenze arretrate soggette a tassazione
separata
- del reddito della casa di abitazione e relative pertinenze
- dell’assegno sociale percepito dal titolare
- dei trattamenti di famiglia comunque denominati
- delle indennità di accompagnamento di qualsiasi tipo
- dell’indennità per ciechi parziali (art. 3 legge 508/88)
e per sordi prelinguali (art. 4 legge 508/88)
- della pensione liquidata secondo il sistema
contributivo a carico di gestioni ed enti previdenziali
pubblici e privati in misura corrispondente ad un terzo della
pensione e comunque non oltre un terzo dell’assegno sociale
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare e
coniuge

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Pensionato non coniugato:
- pari all’importo annuo dell’assegno sociale stesso
Pensionato coniugato:
- 2 volte l’importo annuo dell’assegno sociale
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 4.962,36
€ 9.924,72
Fonti normative
Legge 8/8/1995, n. 335
art. 3, comma 6
353

354
Codice
INPS
8
Descrizione
prestazione
Aumento
della pensione
sociale
Reddito influente
Redditi di qualsiasi natura, e quindi:
- reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali
- redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta
definitiva
- redditi soggetti ad imposta sostitutiva dell’IRPEF
- redditi conseguiti all’estero o in Italia presso Enti o
Organismi internazionali
- redditi esenti da imposte, compresa la pensione sociale del
richiedente
con esclusione:
- del reddito della casa di abitazione (l’esclusione ha
effetto soltanto a partire dal 1° gennaio 2002)
- dei trattamenti di famiglia comunque denominati
- delle pensioni di guerra;
- delle indennità di accompagnamento di qualsiasi tipo
- dell’indennità per ciechi parziali (art. 3 legge 508/88) e
per sordi prelinguali (art. 4 legge 508/88)
- dell’indennizzo previsto dalla legge n. 210/1992 in favore
dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
- delle 200.000 lire di rimborso fiscale forfettario per
l’anno 2000 (art. 1 bis della legge n. 354/2000)
- delle 300.000 lire di importo aggiuntivo (art. 70 della
legge n. 388/2000)
- dei sussidi economici erogati da Comuni ed altri Enti in
favore degli anziani senza carattere di continuità.
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene erogata
la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare e
coniuge

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Pensionato non coniugato:
- pari all’importo annuo della pensione sociale più l’importo annuo
dell’aumento
Pensionato coniugato: è assoggettato ad un doppio limite:
- limite personale, come sopra
- limite coniugale: pari all’importo annuo della pensione sociale, più
l’importo annuo dell’aumento, più l’importo del trattamento minimo
FPLD
Oltre anche uno solo di tali limiti, l’aumento della pensione sociale non
spetta.
In presenza di redditi di importo inferiore ai limiti, l’aumento è
riconosciuto in misura tale da non far superare i limiti previsti.
Limiti anno
in corso
(2006)
(da 65 a 74 anni:
€ 5.096,65)
da 75 anni:
€ 5.197,40
(da 65 a 74 anni:
€ 10.655,19)
da 75 anni:
€ 10.755,94
NB Dal 2001
l'aumento
dell'assegno
sociale è di fatto
assorbito
dall'incremento.
Per i limiti di
reddito vedi al
n. 24
Fonti normative
Legge 15/4/1985
n. 140 art. 2
Legge 29/12/1988
n. 544 art. 2
Legge 23/12/2000
n. 388 art. 70
Legge 28/12/2001
n. 448 art. 38
355

356
Codice
INPS
9
Descrizione
prestazione
Assegno
per
il nucleo
familiare
Reddito influente
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei
contributi previdenziali e assistenziali
Redditi di qualsiasi natura, ivi compresi (se
complessivamente di importo superiore a 1.033 euro
annui) anche:
- redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta
definitiva
- redditi soggetti ad imposta sostitutiva dell’IRPEF
- redditi esenti da imposte
con esclusione di:
- trattamenti di fine rapporto comprese le
anticipazioni
- arretrati delle integrazioni salariali riferiti ad anni
precedenti
- l’assegno per il nucleo familiare e ogni altro
trattamento di famiglia
- indennità per ciechi parziali (art. 3 legge 508/88)
e per sordi prelinguali (art. 4 legge 508/88)
- pensioni tabellari a militari di leva vittime di
infortunio
- pensioni di guerra
- rendite INAIL
- indennità di accompagnamento di qualsiasi tipo
- assegni di superinvalidità sulle pensioni privilegiate
dello Stato
- indennità di trasferta, per la parte non soggetta ad
IRPEF.
Almeno il 70% del reddito complessivo deve essere
costituito da redditi da lavoro dipendente o da pensione,
di qualsiasi tipo, o da prestazione previdenziale derivante
da lavoro dipendente.
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Anno che
precede quello
in cui inizia il
periodo di
percezione
dell’ANF (il
periodo di
percezione va
dal 1° luglio
di un anno al
30 giugno
dell’anno
successivo)
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare,
coniuge,
figli e altri
componenti
il nucleo
familiare.
Fanno parte
del nucleo
familiare,
oltre
il richiedente
ed il suo
coniuge non
legalmente
ed
effettivamente
separato,
i figli
minorenni,
i figli
maggiorenni
inabili, fratelli
sorelle e nipoti
che siano
orfani di
entrambi
i genitori
e non abbiano
diritto
alla pensione
ai superstiti

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Limiti anno
in corso
(2006)
L’assegno compete in misura differenziata in rapporto sia ai livelli di reddito sia al numero
dei componenti il nucleo familiare, con agevolazioni per i nuclei monoparentali e per quelli
con inabili.
La misura dell’assegno si riduce progressivamente con l’aumentare del livello di reddito.
Fonti normative
Legge 13/5/88 n. 153
di conv. del D.L.
13/3/88 n. 69 (art. 2)
Legge 19/7/94 n. 451,
di conv. del D.L.
16/5/94 n. 299
(art. 12 c. 8)
Legge 22/3/95 n. 85 di
conv. del D.L. 23/2/95
n. 41 (art. 47 quinquies)
e relativo DM di
attuazione del 1/8/95
Legge 28/12/95 n. 550
(art. 3, comma 3) e
relativo D.M. di
attuazione dell’11/4/96
Legge 23/12/96 n. 663
(art. 3, comma 2) e
relativo D.M. di
attuazione del 19/3/97
Legge 27/12/97 n. 550
(art. 3, comma 2) e
relativo D.M. di
attuazione del 13/5/98
Legge 27/12/97 n. 449
(art. 59, comma 16) e
relativo D.M. di
attuazione del 27/5/98
Legge 23/12/98 n. 448
(art. 26)
357

358
Codice
INPS
10
11
Descrizione
prestazione
Assegni
familiari ai
coltivatori
diretti
o quote di
maggiorazione
della pensione
per carichi
familiari su
pensioni dei
lavoratori
autonomi
Pensione
ai superstiti
(riduzione
per redditi)
Reddito influente
Lo stesso che per l’assegno al nucleo familiare (vedi n. 9)
senza la condizione del 70%
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, con esclusione:
- del reddito della casa d’abitazione e relative pertinenze
- dei trattamenti di fine rapporto comunque denominati
- dei redditi derivanti da competenze arretrate sottoposte
a tassazione separata
- dell’importo della pensione ai superstiti in questione e di
quello di eventuali altre pensioni ai superstiti
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Anno che
precede
quello in cui
inizia il
periodo di
percezione
dell’ANF (il
periodo di
percezione va
dal 1° luglio
di un anno al
30 giugno
dell’anno
successivo)
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare,
coniuge,
figli e altri
familiari a
carico del
titolare.
Titolare

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Il limite di reddito per essere considerati a carico:
- è pari all’importo mensile del trattamento minimo del FPLD
determinato in via previsionale al 1° gennaio di ciascun anno
- aumentato di 1/12 a titolo rateo di 13ª mensilità
- moltiplicato per 1,30 se si tratta di figlio, coniuge o un genitore
- ulteriormente moltiplicato per 1,75 per 2 genitori
Il limite di reddito per la corresponsione degli assegni:
- è stabilito in misura differenziata a seconda del numero dei
componenti il nucleo familiare, con agevolazioni per i nuclei
monoparentali e per quelli con inabili
In presenza di redditi di importo:
- non superiore a 3 volte il trattamento minimo annuo, la pensione
viene erogata per intero;
- fra 3 e 4 volte il minimo annuo, la pensione è erogata al 75%;
- tra 4 e 5 volte il minimo annuo, la pensione è erogata al 60%;
- oltre le 5 volte il minimo annuo, la pensione è al 50%.
Il trattamento derivante dal cumulo dei redditi con la pensione ai
superstiti non può comunque essere inferiore a quello che
spetterebbe allo stesso soggetto qualora il reddito risultasse pari
al limite massimo della fascia immediatamente precedente
quella nella quale si colloca il reddito posseduto.
I limiti non si applicano se del nucleo familiare fanno parte
figli minori, studenti o inabili
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 602,17
€ 1.053,80
€ 16.675,62
€ 22.234,16
€ 27.792,70
Fonti normative
D.P.R. 30/5/55 n. 797
(T.U.A.F.)
Legge 28/2/86 n. 41,
art. 23 (cessazione o
riduzione degli A.F.)
Legge 27/7/94 n. 473
di conversione del
D.L. 31/5/94 n. 330
(art. 3bis) (esclusione
di alcune tipologie
di reddito)
Legge 8/8/95 n. 335
art. 1, comma 41
359

360
Codice
INPS
12
13
14
Descrizione
prestazione
Assegno di
invalidità
(riduzione
per redditi
da lavoro)
Revisione
straordinaria
dell’assegno
di invalidità
Pensione
sociale ed
assegno
sociale erogati
ai mutilati e
invalidi civili
e ai sordomuti
oltre il 65°
anno di età
Reddito influente
Reddito da lavoro dipendente, autonomo, professionale
o di impresa conseguito in Italia, anche presso organismi
internazionali, o all’estero, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, con esclusione:
- dei trattamenti di fine rapporto comunque
denominati e relative anticipazioni
- delle competenze arretrate soggette a tassazione
separata
Lo stesso previsto per la pensione di invalidità con decorrenza
anteriore al 1° luglio 1984 (vedi al n. 2) e cioè:
Reddito da lavoro dipendente, autonomo, professionale
o di impresa conseguito in Italia, anche presso organismi
internazionali, o all’estero, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, con esclusione:
- dei trattamenti di fine rapporto comunque
denominati e relative anticipazioni
- delle competenze arretrate soggette a tassazione
separata
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, senza alcuna esclusione
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Anno
precedente
quello nel
quale viene
erogata la
prestazione
Anno
precedente
quello nel
quale viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare
Titolare
Titolare

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
In presenza di redditi da lavoro:
- non superiori a 4 volte il trattamento minimo annuo, l’assegno
viene erogato per intero;
- tra le 4 e le 5 volte il trattamento minimo annuo, l’assegno
viene erogato per tre quarti
- oltre 5 volte il minimo annuo l’assegno viene erogato per la metà
Il trattamento derivante dal cumulo dei redditi con l’assegno di
invalidità ridotto non può comunque essere inferiore a quello che
spetterebbe allo stesso soggetto qualora il reddito risultasse pari al
limite massimo della fascia immediatamente precedente quella nella
quale si colloca il reddito posseduto
Lo stesso previsto per la pensione di invalidità con decorrenza
anteriore al 1° luglio 1984 (vedi al n. 2), cioè:
3 volte l’importo annuo del trattamento minimo del FPLD
Oltre tale limite, il titolare viene sottoposto ad accertamento
sanitario per la revisione dello stato di invalidità
L’importo del limite di reddito è quello previsto per il trattamento
economico corrisposto prima del 65° anno di età (vedi n. 25):
- mutilati e invalidi totali e sordomuti
- per i mutilati e invalidi parziali il limite coincide con quello della
pensione sociale o dell’assegno sociale, a seconda del fatto che il
65° anno di età sia stato compiuto dopo il 1995 o prima del 1996
Oltre tali limiti, la pensione o l’assegno non spettano.
In presenza di redditi di importo inferiore ai limiti, la pensione o
l’assegno spettano in misura intera, ma decurtati degli aumenti di 100
e 18 mila lire intervenuti nel 1999 e nel 2000 (vedi nn. 19 e 20) .
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 22.234,16
€ 27.792,70
€ 16.675,62
€ 13.973,26
€ 4.089,54
€ 4.962,36
Fonti normative
Legge 8/8/95 n. 335
art. 1, comma 42
Legge 12/6/1984,
n. 222, art. 9
Legge 30/12/1991,
n. 412, art. 12,
comma 3
361

362
Codice
INPS
15
16
Descrizione
prestazione
Integrazione al
minimo in
presenza di
quota di
pensione estera
Assegni di
invalidità e
pensioni di
anzianità
(cumulo
con i redditi
da lavoro
autonomo)
Reddito influente
Reddito da lavoro autonomo, professionale o
di impresa conseguito in Italia, anche presso organismi
internazionali, o all’estero.
Si tratta di tutti i redditi ricollegabili ad attività di lavoro
svolte senza vincolo di subordinazione, cioè reddito da
lavoro autonomo e professionale, continuativo o saltuario,
considerato tale ai fini fiscali, indipendentemente dalle
modalità di dichiarazione fiscale:
- i redditi di impresa connessi ad attività di lavoro;
- i compensi percepiti per l’esercizio di arti e professioni;
- i redditi prodotti dai titolari di rapporti di collaborazione
continuativa e coordinata;
- i compensi percepiti per gli altri rapporti di collaborazione,
quali quelli derivanti dagli uffici di amministratore, sindaco e
revisore di società ed enti, dalla collaborazione a giornali,
riviste, enciclopedie e simili, dalle attività relative ad
incarichi di presidente di enti o associazioni, di componente
dei rispettivi consigli o comitati, ecc..
- le indennità percepite per gli incarichi di presidente e di
membro di organi collegiali;
- le partecipazioni agli utili derivanti da contratti di
associazione in partecipazione, nei casi in cui l’apporto è
costituito dalla prestazione di lavoro;
- i redditi derivanti dalla qualità di socio accomandante di
società in accomandita semplice e di società in nome
collettivo connessi ad attività di lavoro autonomo .
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Pensioni o assegni di invalidità: importo pari al trattamento minimo
annuo FPLD
Altre pensioni: nessun limite.
In presenza di reddito da lavoro autonomo, viene detratta dalla
pensione una quota pari al 30% della parte che eccede il livello
minimo del FPLD e comunque non maggiore del 30% dell’importo del
reddito da lavoro.
Numerose le eccezioni in dipendenza dell’anzianità contributiva,
dell’età, della gestione che eroga la pensione, della durata e del tipo di
lavoro, della data di decorrenza della pensione o di maturazione dei
requisiti.
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 5.558,54
Fonti normative
DLgs 30/12/1992,
n. 503 art. 10
Legge 24/12/1993,
n. 537 art. 11
363

364
Codice
INPS
17
18
(il codice INPS vale solo per
i redditi prodotti all’estero)
19
Descrizione
prestazione
Mantenimento
dell’integrazione al
minimo nell’importo
cristallizzato al
30/9/83
(sentenza n.
240/1994 della Corte
Costituzionale)
Assegni di invalidità e
pensioni di anzianità
(cumulo con i redditi
da lavoro dipendente
anche all’estero)
Aumenti di lire
100.000 dal
1/1/1999 e 18.000
dal 1/1/2000 per le
pensioni sociali
sostitutive di
prestazioni INVCIV e
aumento di lire
100.000 dal
1/1/1999 per la
pensione ai ciechi
civili nati prima del
1931
Reddito influente
Gli stessi redditi previsti per l’integrazione al minimo
delle pensioni con decorrenza anteriore al 1° gennaio
1994 (vedi al n. 1), cioè:
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei
contributi previdenziali e assistenziali, con esclusione:
- del reddito della casa d’abitazione e pertinenze
- dei trattamenti di fine rapporto comunque
denominati
- dell’importo della pensione cristallizzata
ma compresi:
- l’importo dell’altra pensione integrata al minimo
- l’importo degli eventuali arretrati corrisposti per
cristallizzazione
Reddito da lavoro dipendente
Gli stessi redditi previsti per la pensione sociale
(vedi n. 6).
Nel reddito non va computato l’APS (vedi n. 8)
eventualmente percepito dal titolare.
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene erogata
la prestazione
Stesso anno
per il quale
viene erogata
la prestazione
Stesso anno
per il quale
viene erogata
la prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare
Titolare
Titolare e
coniuge

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Lo stesso limite previsto per l’integrazione al minimo delle
pensioni con decorrenza anteriore all’ 1/1/94 (vedi al n. 1), cioè:
2 volte l’importo annuo del trattamento minimo del FPLD
Oltre tale limite, la pensione cristallizzata nell’importo di
lire 298.550 (154,19 euro) viene riportata all’originario importo da
calcolo, incrementato della perequazione automatica nel frattempo
intervenuta
In presenza di reddito da lavoro dipendente, viene detratta
dall’assegno di invalidità una quota pari alla metà della parte che
eccede il livello minimo del FPLD e comunque non maggiore
dell’importo del reddito da lavoro.
Dalle pensioni di anzianità, invece, viene detratta una quota pari
all’importo del reddito da lavoro, fino a concorrenza dell’importo
della pensione.
Numerose le eccezioni in dipendenza della gestione che eroga la
pensione, della durata e del tipo di lavoro, della data di decorrenza
della pensione o di maturazione dei requisiti e dell’anzianità
contributiva sulla base della quale è stata liquidata la pensione.
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 11.117,08
Gli stessi limiti previsti per la pensione sociale (vedi n. 6).
Oltre anche uno solo di tali limiti, l’aumento non spetta.
In presenza di redditi di importo inferiore ai limiti, l’aumento è riconosciuto in misura tale
da non far superare i limiti previsti.
Fonti normative
Sentenza C. Cost.
8-10 giugno 1994,
n. 240
Legge 23/12/1996,
n. 662, art. 1,
commi 181-184
Legge 30/4/1969,
n. 153 art. 20 e 22
DLgs 30/12/1992,
n. 503 art. 10
Legge 29/12/1990,
n. 407 art. 7
Legge 23/12/1998,
n. 448, art. 67
Legge 23/12/1999,
n. 488, art. 52
365

366
Codice
INPS
20
21
Descrizione
prestazione
Aumenti
di lire 100.000
dal 1/1/1999
e 18.000 dal
1/1/2000
per gli assegni
sociali sostitutivi
di prestazioni
INVCIV e aumento
di lire 100.000
dal 1/1/1999
per la pensione
ai ciechi civili
ultra65enni
nati dopo
il 1930
Aumento di
£. 20.000
delle prestazioni
economiche
per invalidi
civili, ciechi civili
e sordomuti
sotto i 65 anni
di età
Reddito influente
Gli stessi redditi previsti per l’assegno sociale (vedi n. 7).
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei
contributi previdenziali e assistenziali, senza alcuna
esclusione.
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene
erogata
la
prestazione
Anno
precedente
quello nel
quale viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare e
coniuge
Titolare e
coniuge

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Lo stesso limite previsto per l’assegno sociale (vedi n. 7).
Oltre il limite, l’aumento non spetta.
In presenza di redditi di importo inferiore al limite, l’aumento è riconosciuto in misura tale
da non far superare il limite previsto.
Pensionato non coniugato:
- pari alla somma dell’importo annuo dell’assegno sociale e
dell’importo annuo della maggiorazione stessa.
Pensionato coniugato: è assoggettato ad un doppio limite
- limite personale, come sopra
- limite coniugale: pari alla somma del trattamento minimo annuo
del FPLD, dell’importo annuo della maggiorazione stessa e
dell’importo annuo dell’assegno sociale.
Oltre anche uno solo di tali limiti, la maggiorazione non spetta.
In presenza di redditi di importo inferiore ai limiti,
la maggiorazione è riconosciuta in misura intera.
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 5.096,65
€ 5.096,65
€ 10.655,19
Fonti normative
Legge 23/12/1998,
n. 448, art. 67
Legge 23/12/1999,
n. 488, art. 52
Legge 23/12/2000
n. 388 art. 70
367

368
Codice
INPS
22
23
Descrizione
prestazione
Maggiorazione
dell’Assegno
Sociale
Importo
aggiuntivo di
lire 300.000 ai
titolari di uno o
più trattamenti
pensionistici
il cui importo
complessivo
annuo, al netto
dei trattamenti
di famiglia,
non superi
il trattamento
minimo annuo
del FPLD
Reddito influente
Gli stessi redditi previsti per l’APS (vedi n. 8)
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei
contributi previdenziali e assistenziali, con esclusione:
- del reddito della casa d’abitazione e pertinenze
- dei trattamenti di fine rapporto comunque
denominati
- dei redditi derivanti da competenze arretrate
sottoposte a tassazione separata
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per
il quale
viene
erogata la
prestazione
Stesso anno
per
il quale
viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare e
coniuge
Titolare e
coniuge

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Pensionato non coniugato:
- pari alla somma dell’importo annuo dell’assegno sociale e
dell’importo annuo della maggiorazione stessa
Pensionato coniugato: è assoggettato ad un doppio limite
- limite personale, come sopra
- limite coniugale: pari alla somma del trattamento minimo
annuo del FPLD, dell’importo annuo della maggiorazione
stessa e dell’importo annuo dell’assegno sociale
Oltre anche uno solo di tali limiti, la maggiorazione non spetta.
In presenza di redditi di importo inferiore ai limiti, la maggiorazione
è riconosciuta in misura tale da non far superare i limiti previsti
Reddito da pensione
L’importo della o delle pensioni del titolare non deve superare
l’importo annuo del trattamento minimo del FPLD. In caso di
superamento, l’importo aggiuntivo è riconosciuto in misura tale
da non far superare il limite pari al TM + importo aggiuntivo
Reddito complessivo
- Pensionato non coniugato: una volta e mezza l’importo annuo
del trattamento minimo del FPLD, compreso il reddito da pensione.
- Pensionato coniugato: è assoggettato ad un doppio limite
- limite personale, come sopra
- limite coniugale: 3 volte l’importo annuo del trattamento minimo
del FPLD
Oltre uno solo di questi limiti, l’importo aggiuntivo non spetta.
Limiti anno
in corso
(2006)
da 65 a 74 anni:
€ 5.130,32
da 75 anni:
€ 5.230,94
da 65 a 74 anni:
€ 5.130,32
€ 10.688,86
da 75 anni:
€ 5.230,94
€ 10.789,48
NB da 70 anni,
vedi il n. 24
(incremento)
€ 5.558,54
€ 5.713,48
€ 8.337,81
€ 8.337,81
€ 16.675,62
Fonti normative
Legge 23/12/2000
n. 388 art. 70
Legge 28/12/2001
n. 448 art. 38
Legge 23/12/2000
n. 388 art. 70
369

370
Codice
INPS
24
25
Descrizione
prestazione
Incremento
della
maggiorazione
sociale della
pensione,
dell’aumento
della pensione
sociale, della
maggiorazione
dell’assegno
sociale, della
pensione di
inabilità e dei
trattamenti
economici ai
disabili fino a
garantire un
reddito
complessivo
mensile pari
all’importo del
trattamento
minimo INPS +
123,77 euro
Prestazioni
economiche per
invalidi civili e
sordomuti sotto
i 65 anni di età
e per i ciechi
civili
Reddito influente
Redditi di qualsiasi natura, e quindi:
- reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, compresa la pensione del
richiedente la prestazione
- redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta
definitiva
- redditi soggetti ad imposta sostitutiva dell’IRPEF
- redditi conseguiti all’estero o in Italia presso Enti o
Organismi internazionali
- redditi esenti da imposte
con esclusione:
- del reddito della casa di abitazione (l’esclusione ha
effetto soltanto a partire dal 1° gennaio 2002)
- dei trattamenti di famiglia comunque denominati
- delle pensioni di guerra;
- delle indennità di accompagnamento di qualsiasi tipo
- dell’indennità per ciechi parziali (art. 3 legge 508/88)
e per sordi prelinguali (art. 4 legge 508/88)
- dell’indennizzo previsto dalla legge n. 210/1992 in
favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo
irreversibile
- delle 200.000 lire di rimborso fiscale forfettario per
l’anno 2000 (art. 1 bis della legge n. 354/2000)
- delle 300.000 lire di importo aggiuntivo (art. 70 della
legge n. 388/2000)
- dei sussidi economici erogati da Comuni ed altri Enti in
favore degli anziani senza carattere di continuità.
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali, senza alcuna esclusione
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Stesso anno
per il quale
viene
erogata la
prestazione
Anno
precedente
quello nel
quale viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare e
coniuge
Titolare

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
Pensionato non coniugato:
- pari all’importo annuo del reddito complessivo garantito
Pensionato coniugato: è assoggettato ad un doppio limite:
- limite personale, come sopra
- limite coniugale: pari all’importo annuo del reddito complessivo
garantito più l’importo annuo dell’assegno sociale
Oltre anche uno solo di tali limiti, l’incremento non spetta.
In presenza di redditi di importo inferiore ai limiti, l’incremento è
riconosciuto in misura tale da non far superare i limiti previsti
Mutilati e invalidi totali, ciechi e sordomuti:
Ciechi parziali (c. d. decimisti) con solo assegno a vita:
Mutilati e invalidi parziali: pari all’importo annuo della pensione
sociale
Oltre il limite la prestazione non spetta.
In presenza di redditi entro il limite, la prestazione spetta in misura
intera.
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 7.167,55
€ 7.167,55
€ 12.129,91
€ 13.973,26
€ 6.717,94
€ 4.089,54
Fonti normative
Legge 28/12/2001
n. 448 art. 38,
commi 1, 2 e 5
Legge 23/12/2002
n. 289 art. 39,
commi 4, 5 e 8
legge 30/12/1991,
n. 412 art. 12
DM intermin.
31/10/1992, n. 553
371

372
Codice
INPS
Descrizione
prestazione
Pensioni di
guerra
Sanatoria
recupero
indebiti
previdenziali
costituiti fino
al 31.12.2000
Indennità
integrativa
speciale
corrisposta su
pensioni a
carico Enti
gestori di
forme
assicurative
esclusive
dell’AGO con
decorrenza
precedente al
1° gennaio
1995
Trattamenti di
invalidità
Reddito influente
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali e al lordo degli oneri deducibili
Reddito assoggettabile all’IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali e assistenziali e degli oneri deducibili, con
esclusione:
- del reddito della casa d’abitazione e relative pertinenze
- dei trattamenti di fine rapporto comunque denominati e
relative anticipazioni
- dei redditi derivanti da competenze arretrate sottoposte
a tassazione separata
Altra Indennità integrativa speciale o altra forma di
adeguamento al costo della vita
rendita INAIL erogata per lo stesso evento
indennità di mobilità e trattamenti di disoccupazione
Periodo di
percezione
del reddito
influente
Anno
precedente
quello nel
quale viene
erogata la
prestazione
Soggetti
il cui
reddito
è influente
Titolare
2000 Titolare
Contestuale Titolare
Contestuale Titolare

Limite di reddito ed effetti sulla prestazione
€ 12.817,97
£ 16.000.000 (€ 8.263,31). Oltre questo limite, il recupero dell’indebito può essere
effettuato entro il limite del 75% del suo importo.
Trattamento minimo INPS
Oltre questo limite la seconda indennità integrativa speciale
viene sospesa, con salvaguardia di un importo complessivo
non inferiore al minimo INPS
Limiti anno
in corso
(2006)
€ 5.558,54
Sospesa la prestazione di importo minore (nel caso di disoccupazione, facoltà di opzione)
Fonti normative
DPR 23/12/1978, n. 915
Legge 10/10/1989, n. 342
Legge 18/8/2000, n. 236
Legge 28/12/2001 n. 448
art. 38, commi 6-9
Legge 27/5/1959, n. 324
DPR 29/12/1973, n. 1.092
art. 99
Legge 21/12/1978, n. 843
art. 17
Sentenza C. Cost. n. 376
del 26/10 – 7/11 1994
Legge 8/8/1995, n. 335
art. 1, c. 43
373

- Tipologia dei redditi influenti sulle prestazioni
374 Prospetto 2
LAVORO (codice A)
Dettaglio dei redditi Note
Codice INPS Descrizione della
vecchio nuovo tipologia di reddito
Redditi da lavoro
dipendente
ed assimilati, riferiti
all’anno in esame
(lavoro svolto in
Italia).
I redditi da lavoro
dipendente ed
assimilati devono
essere dichiarati al
netto dei contributi
previdenziali e
assistenziali
obbligatori per legge.
redditi derivanti da:
- lavoro dipendente ed assimilati
- cassa integrazione guadagni
- indennità di mobilità
- indennità ordinaria disoccupazione
- trattamento speciale di disoccupazione
- indennità di malattia
- indennità di maternità
- qualsiasi altra indennità che abbia natura integrativa o sostitutiva delle retribuzioni
Lavoro dipendente
prestato in Italia
1 A1
Redditi da lavoro
dipendente, riferiti
all’anno in esame
(lavoro svolto
all’estero)
redditi derivanti da:
• attività lavorativa svolta alle dipendenze di terzi fuori del territorio nazionale, anche se non iscritti
all'assicurazione obbligatoria I.V.S. italiana
• reddito da lavoro percepito da lavoratori dipendenti da ditte italiane e distaccati all'estero, pensionati
occupati nella Città del Vaticano ecc.
NB I redditi dei pensionati che, da data non successiva al 1° febbraio 1991, prestano servizio alle
dipendenze delle Comunità europee, a norma del regolamento n. 31 (CEE), n. 11 (CEEA) dei Consigli,
del 18 dicembre 1961, come modificato dal regolamento (CEE, EURATOM, CECA) n. 259 del Consiglio del
20 febbraio 1968, e successive modificazioni) vanno indicati con il codice A1.
Lavoro dipendente
prestato all'estero
A2
30

Sono da ritenersi
compresi nei redditi
da lavoro autonomo
tutti i redditi
comunque
ricollegabili ad
attività di lavoro
svolte senza vincolo
di subordinazione,
prodotti sia in Italia
che all'estero.
Si veda la circolare
INPS n. 59 del 12
marzo 1997.
I redditi da lavoro
autonomo devono
essere dichiarati al
netto dei contributi
previdenziali e
assistenziali e al lordo
delle ritenute erariali.
Il reddito d'impresa
deve essere
dichiarato al netto
anche delle eventuali
perdite deducibili
imputabili all'anno di
riferimento del
reddito.
• redditi prodotti da coltivatori diretti, mezzadri e coloni, imprenditori agricoli a titolo principale,
artigiani ed esercenti attività commerciali, iscritti alle gestioni previdenziali amministrate dall'INPS;
• ogni altro reddito da lavoro autonomo, anche occasionale, indipendentemente dalle modalità di
dichiarazione a fini fiscali;
• lavoro parasubordinati
• il reddito agrario nel caso in cui il titolare del reddito sia intestatario di partita IVA;
• sono inoltre considerati redditi da lavoro autonomo (circ. INPS n. 59 del 31 marzo 1997):
- i redditi di impresa connessi ad attività di lavoro;
- i compensi percepiti per l'esercizio di arti e professioni
- i compensi percepiti per rapporti di collaborazione, quali quelli derivanti dagli uffici di
amministratore, sindaco e revisore di società ed enti, dalla collaborazione a giornali, riviste,
enciclopedie e simili, dalle attività relative ad incarichi di presidente di enti o associazioni, di
componente dei rispettivi consigli o comitati, ecc.*;
- le partecipazioni agli utili derivanti da contratti di associazione in partecipazione, nei casi in cui
l'apporto è costituito dalla prestazione di lavoro;
- redditi in qualità di socio accomandatario di società in accomandita semplice e di società in nome
collettivo, in quanto viene espletata l’attività lavorativa (messaggio INPS n. 292 del 31 ottobre 2001)
* Non sono considerate reddito da lavoro autonomo, per lo meno ai fini della normativa del cumulo
pensione - retribuzione, le indennità percepite dagli amministratori locali in applicazione dell'art. 82
del DLgs 267/2000. Si tratta delle indennità relative:
- alla carica di sindaco e assessore comunale, presidente e assessore delle amministrazioni provinciali,
presidente e componente di organi esecutivi delle aziende speciali di enti territoriali, presidente e
componente di organi esecutivi di consorzi fra enti locali e loro aziende;
- alla presenza alle sedute dei rispettivi organi di consiglieri comunali, consiglieri provinciali,
componenti di organi esecutivi dei Comuni, delle Province e delle loro aziende o consorzi;
- alle missioni compiute da sindaci, presidenti di amministrazioni provinciali, Comunità montane,
comitati di gestione e assemblea delle unità sanitarie locali, consigli di amministrazione delle aziende
municipali, provinciali e consortili, di consorzi e associazioni tra Comuni, nonché da componenti degli
organi dei suddetti enti.
3 A3 Lavoro autonomo
Vedi la circolare INPS
n. 20 del 26 gennaio
2001, punto 7
Prestazioni coordinate
e continuative,
lavoro a progetto
35 A4
375

376
Dettaglio dei redditi Note
Codice INPS Descrizione della
vecchio nuovo tipologia di reddito
segue LAVORO (codice A)
4 Pensioni INPS
Questi redditi non vanno mai dichiarati nei modelli RED.
L’Ente previdenziale li rileva in via automatica dai propri archivi o da quello del Casellario centrale pensionati
Pensioni a carico di altri Enti, diversi
dall’INPS, e conosciute dal Casellario
centrale pensionati
6
IMMOBILI (codice B)
Da indicare al lordo della deduzione prevista ai
fini IRPEF.
• reddito della casa di abitazione e di tutte le relative
pertinenze
18 B1 Casa di abitazione
Va acquisito soltanto il reddito di terreni e
fabbricati, con esclusione del reddito della casa
di abitazione e di tutte le relative pertinenze.
Il reddito derivante da abitazioni locate deve
essere indicato, come previsto ai fini IRPEF, al
netto dell’abbattimento.
Il reddito dei terreni deve essere indicato come
previsto ai fini IRPEF, cioè rivalutato.
• redditi di terreni provenienti da proprietà, da enfiteusi,
da usufrutto
• redditi derivanti dal possesso di fabbricati diversi dalla
casa di abitazione e relative pertinenze
19 B2 Altri immobili
CAPITALI (codice C)
Da indicare al lordo della ritenuta effettuata
alla fonte
• interessi, premi e frutti di depositi e conti correnti
bancari
• interessi, premi e frutti di depositi e conti correnti postali
• interessi dei Buoni Ordinari del Tesoro, dei certificati di
credito e di altri titoli dello Stato
• proventi di quote di investimento
Interessi bancari, postali, dei BOT, dei
CCT, interessi dei titoli di Stato e
proventi di quote di investimento,
soggetti a ritenuta d'acconto alla
fonte a titolo di imposta o ad imposta
sostitutiva dell’Irpef
C1
14

ASSISTENZIALI (codice D)
Prestazioni assistenziali in danaro
erogate dallo Stato o altri Enti pubblici
o Stati esteri (escluse le prestazioni
economiche erogate dasll’Inps agli
invalidi civili, ciechi e sordomuti, le
indennità di accompagnamento per
invalidi civili, di comunicazione per i
sordomuti e quelle previste per i ciechi
parziali)
D1
28
Questi redditi non vanno mai dichiarati nei modelli RED.
Ove influenti, l’Inps li rileva in via automatica dai propri archivi e gli altri Enti dal Casellario centrale pensionati
Prestazioni economiche agli invalidi
civili, ciechi e sordomuti diverse dalle
indennità di accompagnamento e
simili
25
TRATTAMENTI ECONOMICI INDENNITARI O RISARCITORI
Rendite per infortunio o malattia
professionale erogate dall’INAIL,
anche se liquidate in capitale
22
Questi redditi non vanno mai dichiarati nei modelli RED.
Ove influenti, l’Ente previdenziale li rileva in via automatica dall’Ente competente o dal Casellario centrale
pensionati
Pensioni privilegiate ordinarie
tabellari per infermità contratte a
causa del servizio militare di leva e
assegni connessi
23
24 Pensioni di guerra.
Assegno vitalizio combattenti guerra
1915-1918
26
377

378
ARRETRATI - TFR (codice E)
Dettaglio dei redditi Note
Codice INPS Descrizione della
vecchio nuovo
tipologia di reddito
Redditi da lavoro dipendente ed assimilati,
soggetti a tassazione separata, riferiti ad anni
precedenti a quello nel quale vengono percepiti
(lavoro svolto in Italia).
Da dichiarare al netto dei contributi previdenziali
e assistenziali obbligatori per legge.
come redditi di codice 1
(con esclusione della cassa integrazione
guadagni riferita ad anni precedenti: vedi n.
17/E2)
Arretrati di lavoro dipendente prestato in Italia
2
E1
Redditi da lavoro dipendente, riferiti ad anni
precedenti a quello nel quale vengono percepiti
(lavoro svolto all’estero)
Arretrati lavoro dipendente prestato all'estero come redditi di codice 30
31
Arretrati di integrazione salariale riferiti ad anni
precedenti
E2
17
Trattamenti di fine rapporto (TFR, buonuscita,
liquidazione, ecc.)
E3
16
Arretrati di pensioni erogate dall’INPS riferiti ad
anni precedenti
5
Questi redditi non vanno mai dichiarati nei modelli RED.
L’Ente previdenziale li rileva in via automatica dai propri archivi o da quello del Casellario centrale
pensionati
Arretrati di pensioni a carico di altri Enti, diversi
dall’INPS, e conosciute dal Casellario centrale
pensionati, riferiti ad anni precedenti
7

ALTRI REDDITI (codice F)
Deve essere indicato l’importo assoggettabile
all’IRPEF
Rendite vitalizie o a tempo determinato
costituite a titolo oneroso (ad esempio con
compagnie di assicurazione) in Italia
21 F1
gli assegni periodici corrisposti dall'altro
coniuge – ad esclusione di quelli destinati al
mantenimento dei figli - in conseguenza di
separazione legale o di annullamento,
scioglimento o cessazione degli effetti civili
del matrimonio e gli alimenti corrisposti ai
sensi dell'art. 433 c.c., nella misura in cui
risultano da provvedimenti dell'autorità
giudiziaria.
Ai sensi dell'art. 47, primo comma, lett. i) del
citato D.P.R. 917/1986, tali redditi
costituiscono reddito assimilato a quello da
lavoro dipendente.
Se dal provvedimento giudiziale non risulta la
ripartizione della somma destinata al
mantenimento del coniuge e dei figli, tali
assegni, a norma dell'art. 3, del D.P.R. 4
febbraio 1988, n. 42, costituiscono reddito
nella misura del 50 per cento.
Assegno di mantenimento corrisposto dal
coniuge separato
34 F2
379

380
Dettaglio dei redditi Note
Codice INPS Descrizione della
vecchio nuovo tipologia di reddito
segue ALTRI REDDITI (codice F)
Quota dell'utile di esercizio di loro spettanza
• redditi in qualità di socio di società in accomandita semplice e di
società in nome collettivo, nel solo caso in cui l'apporto consista
esclusivamente in erogazione di capitale (socio accomandante)
Redditi di
partecipazione in
società e imprese
15
F3
• assegni di sostentamento
• redditi di capitale
• dividendi (comprensivi del credito d’imposta, ove presente)
Altri redditi
assoggettabili
all’IRPEF
20
• redditi esenti da Irpef
• quota esente di redditi che sono assoggettati ad Irpef solo per la
parte che eccede determinati limiti
Altri redditi non
assoggettabili
all’IRPEF
27 F4
ALTRE INFORMAZIONI (codice G)
Deve essere acquisito l’intero importo IRPEF pagato
nell’anno richiesto comprensivo anche degli importi
pagati per le addizionali regionali e comunali.
Gli acconti IRPEF devono essere considerati nell’anno
di competenza e non in quello di pagamento.
Ammontare dell’IRPEF
pagata nell’anno
29 G1
Importo delle trattenute sulla retribuzione effettuate
dal datore di lavoro in applicazione della normativa
sul cumulo delle pensioni con i redditi da lavoro
Quote di pensione
trattenute dal datore
di lavoro
33 G2

PENSIONI ESTERE (codice H)
Pensioni dirette
erogati da Stati esteri
H1
8a
Pensioni ai superstiti
erogate da Stati esteri
8b H2
In quanto non conosciuti dal casellario, le pensioni a
carico di Stati esteri devono essere dichiarate sul
modello RED.
• redditi da prestazioni erogate da Enti esteri a seguito di malattia
professionale o incidente sul lavoro che hanno privato l’interessato
dell’attitudine al lavoro per tutta la vita;
• redditi di pensione estera concessi ai minatori che abbiano lavorato
per almeno 20 anni nelle miniere di carbone del Belgio e per i
quali sia stata riscontrata una malattia professionale che non abbia
determinato un’inabilità lavorativa permanente;
• redditi derivanti da rendita per malattia professionale concessa dal
FDMP - Fond des maladies professionnelles
Pensioni estere per
infortunio sul lavoro o
malattia professionale
H3
32
• Rendite per polizze stipulate con compagnie di assicurazione estere
• Previdenza complementare estera
Rendite vitalizie o a
tempo determinato
costituite a titolo
oneroso all’estero
39 H4
arretrati riferiti sia alle pensioni dirette che alle pensioni ai superstiti
Arretrati riferiti ad
anni precedenti
relativi a pensioni
erogate da Stati esteri
9 H5
381

382
Tab. 3 – Redditi influenti per rilevanza
codice
INPS
codice INPS
rilevanze
redditi
1 30 3 35 4 6 18 19 14 28 25 22 23
A1 A2 A3 A4 B1 B2 C1 D1 D1
lavoro dipendente IT
lavoro dipendente EST
lavoro autonomo
CO. CO. CO.
ITM < 94 a 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0
2 IO < 7/84 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 ITM INV a 2 2 2 2 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0
4 ITM > 93 a 2 2 2 2 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0
5 MSP 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 X 2 2 2
6 PS 2 2 2 2 2 2 0 2 0 1 1 2 1 1
7 AS 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2
8 APS 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2
9 ANF b 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0
10 AF b 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0
11 SO tab. F c 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0
12 INV tab. G 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
13 REVISIONE INV 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14 PS AS SOST 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 X 0 0
15 ITM est. d
16 cumulo lav. aut. 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
17 Cristallizzazione a 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0
18 cumulo lav. dip. estero b
19 aum. INVCIV PS 2 2 2 2 2 2 0 2 0 1 1 2 1 1
20 aum. INVCIV AS 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2
21 Maggiorazione INVCIV 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
22 MAS 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2
23 Importo aggiuntivo 2 2 2 2 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0
24 Incremento 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2
25 INVCIV 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 X 0 0
GUERRA 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0
Sanatorie indebiti e 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0
IIS cumulo f 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
INV INAIL cumulo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Legenda 0 = il reddito non è influente sulla prestazione • 1 = il reddito è influente quando conseguito dal titolare della
reddito conseguito da qualsiasi componente il nucleo familiare
Note a = non è influente l'importo a calcolo della pensione da integrare • b = i redditi C, D ed F4 sono influenti solo
superstiti • d = redditi conseguiti all'estero, dello stesso tipo influente sulla corrispondente prestazione in Italia
IIS o altra forma di adeguamento al costo della vita corrisposto su pensione o retribuzione • g = rientrano in
pensione sociale che tuttavia vengono rilevate direttamente dal Casellario
pensioni INPS
pensioni altri Enti
casa di abitazione
altri immobili
interessi
assistenza g
MSP
INVCIV

24 26 68 2 31 17 16 5 7 21 34 15 20 27 29 33 8a 8b 32 39 9
E1 E1 E2 E3 F1 F2 F3 F3 F4 G1 G2 H1 H2 H3 H4 H5
pens. GUERRA
vitalizio 15/18
assegni su medaglie VM
arretrati lav. dip. IT
arretrati lav. dip. EST
arretrati CIG
TFR e simili
arretrati pens. INPS
arretrati pens. altri
rendite finanziarie IT
ass. mantenim. da coniuge
0 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1
0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 0 0 0 2 2 0 2 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 2 0 0 0 2 2 0 2 0
0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 0 0 2 2 2 2 2
1 0 0 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 0 0 0 2 2 1 2 2
2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 2 2 2 0 2 2 2 2 0
0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 0 0 2 2 2 2 2
0 3 0 3 3 0 0 3 3 3 3 3 3 3 0 0 3 3 0 3 3
0 3 0 3 3 0 0 3 3 3 3 3 3 3 0 0 3 3 0 3 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 X 0 0 0 0 0
0 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1
1 0 0 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 0 0 0 2 2 1 2 2
2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 2 2 2 0 2 2 2 2 0
0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 0 0 0 2 2 0 2 2
0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 0 0 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 2 0 0 0 2 2 0 2 0
0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 2 2 2 2 2
0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1
0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
prestazione da controllare • 2 = è influente il reddito conseguito sia dal titolare che dal coniuge • 3 = è influente il
se superano complessivamente l'importo annuo di 1.033 euro • c = esclusa la pensione stessa ed altre pensioni ai
• e = i redditi vanno considerati al netto degli oneri deducibili e della deduzione art. 10 TUIR • f = è influente solo altra
questa categoria tutte le prestazioni continuative di tipo puramente assistenziale. Vi sono compresi anche l'assegno e la
partecipazione societaria
altri IRPEF
altri NON IRPEF
IRPEF per AS
trattenute cumulo
pensioni dirette EST
pens. superstiti EST
inf. o mal. prof. EST
rendite finanziarie EST
arretrati pens. EST
383

384
Sedi INPS per codice numerico
codice descrizione codice descrizione codice descrizione codice descrizione
0100 AGRIGENTO
0101 SCIACCA
0200 ALESSANDRIA
0300 ANCONA
0391 Jesi
0400 AOSTA
0500 AREZZO
0600 ASCOLI PICENO
0690 Fermo
0700 ASTI
0800 AVELLINO
0890 Ariano Irpino
0900 BARI
0901 ANDRIA
0993 Gioia del Colle
1000 BELLUNO
1100 BENEVENTO
1200 BERGAMO
1300 BOLOGNA
1301 IMOLA
1393 S. Lazzaro di Savena
1400 BOLZANO
1491 Merano
1500 BRESCIA
1594 Manerbio
1595 Chiari
1600 BRINDISI
1700 CAGLIARI
1701 IGLESIAS
1791 Quartu Sant'Elena
1800 CALTANISSETTA
1900 CAMPOBASSO
1990 Termoli
2000 CASERTA
2001 AVERSA
2100 CATANIA
2190 Caltagirone
2200 CATANZARO
2201 LAMEZIA TERME
2202 VIBO VALENTIA
2203 CROTONE
2300 CHIETI
2391 Vasto
2400 COMO
2401 LECCO
2490 Cantù
2500 COSENZA
2501 ROSSANO
2590 Paola
2591 Castrovillari
2600 CREMONA
2700 CUNEO
2791 Alba
2792 Mondovì
2800 ENNA
2900 FERRARA
3000 FIRENZE
3001 PRATO
3090 Empoli
3093 Scandicci
3094 Sesto Fiorentino
3100 FOGGIA
3191 San Severo
3200 FORLI'
3201 RIMINI
3290 Cesena
3300 FROSINONE
3301 CASSINO
3400 GENOVA
3401 SESTRI LEVANTE
3402 SESTRI PONENTE
3500 GORIZIA
3600 GROSSETO
3700 IMPERIA
3800 L'AQUILA
3801 SULMONA
3802 AVEZZANO
3900 LA SPEZIA
4000 LATINA
4091 Terracina
4100 LECCE
4101 CASARANO
4190 NARDO'
4200 LIVORNO
4201 PIOMBINO
4300 LUCCA
4400 MACERATA
4500 MANTOVA
4600 MASSA CARRARA
4700 MATERA
4800 MESSINA
4891 Santa Teresa di Riva
4892 Barcellona Pozzo di G.
4900 MILANO
4901 MONZA
4902 MILANO – NORD
4903 MILANO – MISSORI
4904 MILANO – FIORI
4905 MILANO – CORVETTO
4908 LEGNANO
4909 MILANO – SEREGNO
4927 LODI
4979 Vimercate
4991 Melegnano
4995 Desio
5000 MODENA
5094 Sassuolo
5100 NAPOLI
5101 CASTELLAMMARE
5102 NOLA
5103 NAPOLI – ARZANO
5104 NAPOLI – SOCCAVO
5105 NAPOLI – VOMERO
5106 POZZUOLI
5199 Giugliano in Campania
5200 NOVARA
5290 Gravellona Toce
5300 NUORO
5400 PADOVA
5490 Cittadella
5500 PALERMO
5502 PALERMO SUD
5600 PARMA
5700 PAVIA
5791 Vigevano
5800 PERUGIA
5801 CITTA' DI CASTELLO
5890 Foligno
5900 PESARO
5992 Fano
6000 PESCARA
6100 PIACENZA
6200 PISA
6300 PISTOIA
6400 POTENZA
6490 Melfi
6500 RAGUSA
6590 Modica
6600 RAVENNA
6691 Lugo
6700 REGGIO CALABRIA
6790 Palmi
6791 Locri
6800 REGGIO EMILIA
6891 Guastalla
6900 RIETI
7000 ROMA
7001 ROMA - EUR
7002 ROMA - MONTEVERDE
7003 ROMA - OSTIA
7004 ROMA - MONTESACRO
7005 ROMA - CENTRO
7006 CIVITAVECCHIA
7009 ROMA - CASILINO Pren.
7010 ROMA - TUSCOLANO
7012 ROMA - AURELIO
7013 ROMA - TIBURTINO
7014 ROMA - FLAMINIO
7015 POMEZIA
7074 Grottaferrata
7091 Tivoli
7092 Velletri
7094 Monterotondo
7095 Anzio
7096 Palestrina
7099 Guidonia
7100 ROVIGO
7200 SALERNO
7201 NOCERA INFERIORE
7202 BATTIPAGLIA
7300 SASSARI
7390 Olbia
7400 SAVONA
7500 SIENA
7600 SIRACUSA
7601 NOTO
7700 SONDRIO
7800 TARANTO
7890 Manduria
7900 TERAMO
8000 TERNI
8100 TORINO
8101 MONCALIERI
8102 IVREA
8103 TORINO - NORD
8104 TORINO - SUD
8105 PINEROLO
8106 COLLEGNO
8110 TORINO LINGOTTO
8191 Orbassano
8192 Chieri
8193 Chivasso
8200 TRAPANI
8300 TRENTO
8400 TREVISO
8490 Conegliano Veneto
8500 TRIESTE
8600 UDINE
8691 Cervignano del Friuli
8700 VARESE
8800 VENEZIA
8801 SAN DONA' DI PIAVE
8891 Chioggia
8900 VERCELLI
8901 BIELLA
9000 VERONA
9090 Legnago
9100 VICENZA
9200 VITERBO
9300 PORDENONE
9400 ISERNIA
9500 ORISTANO

Il codice delle organizzazioni sindacali convenzionate con l'INPS
Per ragioni inerenti la tutela dei dati riservati, sul certificato di pensione dell'Inps (il modello ObisM)
dal 2005 non appare più l'indicazione per esteso dell'organizzazione sindacale cui il pensionato è iscritto
ed alla quale l'Inps versa l'importo della quota associativa eventualmente trattenuto dalla pensione. Dal
2006, sui modelli ObisM appare tra parentesi un codice numerico, alfabetico o alfanumerico, che individua
l'organizzazione. Pubblichiamo su questo manuale, ad uso esclusivamente interno, l'elenco dei codici delle
organizzazioni sindacali con le quali l'Inps ha stipulato convenzione per la trattenuta della quota associativa
dalla pensione o da altri trattamenti previdenziali.
codice sigla denominazione per esteso
1 SPI - CGIL Sindacato Pensionati Italiani - CGIL
2 FNP - CISL Federazione Nazionale Pensionati - CISL
3 UILP - UIL Unione Italiana Lavoratori Pensionati - UIL
4 ANP - CIA CONFCOLTIVATORI Associazione Nazionale Pensionati - CIA Confcoltivatori
5 CNCD - COLDIRETTI Confederazione Nazionale Coltivatori Diretti
6 CNA PENSIONATI Confederazione Nazionale Artigianato - Pensionati
7 UGL PENSIONATI Unione Generale Lavoro - Pensionati
8 CGAI CONFAGRICOLTURA Confederazione Generale Agricoltori Italiani - Confagricoltura
9 ANAP - CGIA Associazione Nazionale Artigiani Pensionati - Confartigianato
1A FP - CGIL Federazione Lavoratori Funzione Pubblica - CGIL
1B FISAC - CGIL
Federazione Italiana Sindacale
lavoratori Assicurazioni e Credito - CGIL
2A FAI - CISL Federazione Agroalimentare - CISL
2B FIBA - CISL Federazione Italiana Bancari e Assicurativi - CISL
3A UILA MONOPOLI - UIL Unione Italiana Lavoratori Agroalimentari - Monopoli - UIL
3B UILCA - UIL Unione Italiana Lavoratori Credito Assicurazioni - UIL
4A UNSIC Unione Nazionale Sindacale Imprenditori e Coltivatori
4B UNSIC SERVIZI Unione Nazionale Sindacale Imprenditori e Coltivatori Servizi
A FENACOM Federazione Nazionale Anziani Commercio Turismo
A1 FALCRI Falcri
A2 SINFUB Sinfub
Associazione Sindacale Nazionale dell’Area Direttiva e delle Alte
A3 DIRCREDITO
Professionalità del Credito, della Finanza, delle Attività similari e
strumentali, delle Fondazioni Bancarie e delle Authorities o Agenzie
nazionali comunque denominate - Dircredito
A4 SILCEA Silcea
A5 FAP - ACLI Federazione Anziani e Pensionati - ACLI
385

386
codice sigla denominazione per esteso
A6
FEDERPENSIONATI -
CONFSAL
Federpensionati - CONFSAL
A7 ANPF Associazione Nazionale Pensionati - Federcasalinghe
A8 FAGRI Associazione Filiera Agricola
A9 FAPI Federazione Artigiani Pensionati Italiani
B FNPA - CASA Federazione Nazionale Artigiani Pensionati - CASA
B1 UNIAP Associazione Nazionale di Artigianato e Piccole e medie Imprese
B2 FNAMP - AMPI Federazione Nazionale Associazione Mediterranea Pensionati - AMPI
B3 ASSOPENSIONATI Associazione Pensionati Autonomi
C CIDA FENDEP (ANDIP) Federazione Nazionale Dirigenti Pensionati
C1 FEDERDIRIGENTI - CREDITO Federdirigenti Credito
D ASNPD - INPS Associazione Nazionale ex Dipendenti Inps
E ASGB Associazione Pensionati Sudtirolesi
F FIPAC - CONFESERCENTI Federazione Italiana Pensionati Attività Commerciali
F1 FIPAC AMB.
Federazione Italiana Pensionati Attività Commerciali
per il settore Ambulanti
F2 FIPAC TUR.
Federazione Italiana Pensionati Attività Commerciali
per il settore Turismo
F3 FIPAC BEN.
Federazione Italiana Pensionati Attività Commerciali
per il settore Benzinai
G FIP - CISAL Federazione Italiana Pensionati - CISAL
H FIAP Federazione Italiana Autonoma Pensionati
J FENAPI Federazione Nazionale Autonoma Piccoli Imprenditori
K DIRP - CONFEDIR
Dirigenti Parastato - Confederazione Nazionale
Quadri Direttivi Dirigenti Funzionari Pubblici
L FEP - CLAAI Federazione Pensionati - CLAAI
M FABI Federazione Autonoma Bancari Italiani
N SAVT Sindacato Autonomo Valdostano Travailleurs
O SAPENS - OrSA Sindacato Autonomo Pensionati - OrSA
P AIC - FNP Federazione Nazionale Pensionati - AIC
Q UNAP - UCI Unione Nazionale Pensionati - UCI
R USPPI - PENS Unione Sindacale pensionati Privato Pubblico Impiego Pensionati
S SNAP Sindacato Nazionale Autonomo Pensionati
S1 SNAPFNA Sindacato Nazionale Autonomo Pensionati - FNA
S2 SNAPFEDAGR Sindacato Nazionale Autonomo Pensionati - Federagri
T
CIU - CONF. ITAL.
UNIONQUADRI
CIU - Confederazione Italiana Unionquadri

codice sigla denominazione per esteso
T1
CIU PENSIONATI
AREA SERVIZI
CIU - Pensionati Area Servizi
T2
CIU PENSIONATI
AREA INDUSTRIA
CIU - Pensionati Area Industria
T3
CIU PENSIONATI
AREA TRASPORTI
CIU - Pensionati Pensionati Area Trasporti
T4
CIU PENSIONATI AREA
COMUNICAZIONI
CIU - Pensionati Area Comunicazione
T5
CIU PENSIONATI
AREA ENERGIE
CIU - Pensionati Area Energie
U FISAPS - CISAS Confederazione Italiana Sindacati Addetti Servizi
V UIC Unione Italiana Ciechi
W ENS Ente nazionale per l’assistenza e protezione dei Sordomuti
X CUB PENSIONATI Confederazione Unitaria di Base - Pensionati
Y OVER 50 Associazione Pensionati Europei - Eurocoltivatori
Z ANMIC Associazione Nazionale Mutilati e Invalidi Civili
S sigle e
codici
387

388
Le pensioni erogate dall’INPS per codice numerico e sigla
codice sigla descrizione della pensione
001 VO
Pensioni di vecchiaia, di anzianità e pensionamenti anticipati
liquidati a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti
002 IO
Pensioni di invalidità e di inabilità e assegni di invalidità
liquidati a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti
003 SO
Pensioni ai superstiti
liquidate a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti
Pensioni di vecchiaia, di anzianità e pensionamenti anticipati
004 VO/S liquidati, a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
in regime internazionale
Pensioni di invalidità e di inabilità e assegni di invalidità
005 IO/S liquidati, a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
in regime internazionale
Pensioni ai superstiti
006 SO/S liquidate, a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
in regime internazionale
Pensioni di vecchiaia, di anzianità e pensionamenti anticipati
liquidati, a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
007 VO/P ai pescatori della piccola pesca marittima e delle acque interne
associati in cooperative o compagnie ed autonomi
(legge 13.03.1958, n. 250)
Pensioni di invalidità e di inabilità e assegni di invalidità
liquidati, a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
008 IO/P ai pescatori della piccola pesca marittima e delle acque interne
associati in cooperative o compagnie ed autonomi
(legge 13.03.1958, n. 250)
Pensioni ai superstiti
liquidate, a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
009 SO/P ai pescatori della piccola pesca marittima e delle acque interne
associati in cooperative o compagnie ed autonomi
(legge 13.03.1958, n. 250)
010 VOSPED
Pensioni ordinarie già a carico del soppresso Fondo
Previdenziale e Assistenziale degli Spedizionieri Doganali
011 IOSPED
Pensioni di invalidità già a carico del soppresso Fondo
Previdenziale e Assistenziale degli Spedizionieri Doganali
012 SOSPED Pensioni ai superstiti già a carico del soppresso Fondo
Previdenziale e Assistenziale degli Spedizionieri Doganali

codice sigla descrizione della pensione
013 VO/MIN
Pensioni di vecchiaia, di anzianità e pensionamenti, anticipati
liquidati, a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
ai lavoratori delle miniere, cave e torbiere (legge 5/1960)
Pensioni ai superstiti
014 SO/MIN liquidate, a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
ai lavoratori delle miniere, cave e torbiere (legge 5/1960)
015 VR
Pensioni di vecchiaia e di anzianità
liquidate a carico della gestione coltivatori diretti, mezzadri e coloni
016 IR
Pensioni di invalidità e di inabilità e assegni di invalidità
liquidati a carico della gestione coltivatori diretti, mezzadri e coloni
017 SR
Pensioni ai superstiti
liquidate a carico della gestione coltivatori diretti, mezzadri e coloni
018 VO/ART
Pensioni di vecchiaia e di anzianità
liquidate a carico della gestione artigiani
019 IO/ART
Pensioni di invalidità e di inabilità e assegni di invalidità
liquidati a carico della gestione artigiani
020 SO/ART
Pensioni ai superstiti
liquidate a carico della gestione artigiani
021 VO/COM
Pensioni di vecchiaia e di anzianità
liquidate a carico della gestione esercenti attività commerciali
022 IO/COM
Pensioni di invalidità e di inabilità e assegni di invalidità
liquidati a carico della gestione esercenti attività commerciali
023 SO/COM
Pensioni ai superstiti
liquidate a carico della gestione esercenti attività commerciali
024 FS Pensioni ex dipendenti FF.SS.
Assegni straordinari di sostegno al reddito dei dipendenti
027 VOCRED delle Banche ordinarie, comprese le Casse di risparmio
ed escluse le Banche di credito cooperativo
028 VOCOOP
Assegni straordinari di sostegno al reddito dei dipendenti
delle Banche di credito cooperativo (ex CRA)
029 VOESA Assegni straordinari di sostegno al reddito dei dipendenti delle esattorie
030 VOBIS Rendite facoltative di vecchiaia
031 IOBIS Rendite facoltative di invalidità
Pensioni di invalidità a carico della Gestione speciale dell’assicurazione
dell’assicurazione generale obbligatoria, istituita
032 VBANC con decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357,
per il personale degli Enti pubblici creditizi
già iscritti a forme di previdenza esonerative
389

390
codice sigla descrizione della pensione
033 IBANC
Pensioni di vecchiaia a carico della Gestione speciale
dell’assicurazione generale obbligatoria,
istituita con decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357,
per il personale degli Enti pubblici creditizi
già iscritti a forme di previdenza esonerative
Pensioni ai superstiti a carico della Gestione speciale
dell’assicurazione generale obbligatoria,
034 SBANC istituita con decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357,
per il personale degli Enti pubblici creditizi
già iscritti a forme di previdenza esonerative
035 VMP
Pensioni di vecchiaia della mutualità pensioni a favore delle casalinghe
(legge 5.03.1963, n. 389)
036 IMP
Pensioni di vecchiaia della mutualità pensioni a favore delle casalinghe
(legge 5.03.1963, n. 389)
VM Pensioni di vecchiaia della previdenza marinara (Gestione marittimi)
037 IM PM Pensioni di invalidità della previdenza marinara (Gestione marittimi)
FM Pensioni ai superstiti della previdenza marinara (Gestione marittimi)
VSM Pensioni di vecchiaia della previdenza marinara (Gestione speciale)
040 ISM PMS Pensioni di invalidità della previdenza marinara (Gestione speciale)
FSM Pensioni ai superstiti della previdenza marinara (Gestione speciale)
043 INDCOM Indennizzo per la cessazione dell’attività commerciale
044 INVCIV Prestazione a favore di invalido civile / cieco civile / sordomuto
V/VOL
Pensioni di vecchiaia del personale di volo
dipendente da aziende di navigazione aerea
045 I/VOL VL
Pensioni di invalidità del personale di volo
dipendente da aziende di navigazione aerea
S/VOL
Pensioni ai superstiti del personale di volo
dipendente da aziende di navigazione aerea
VH
Pensioni di vecchiaia del personale dipendente dalle esattorie
e ricevitorie delle imposte dirette
048 IH ES
Pensioni di invalidità del personale dipendente dalle esattorie
e ricevitorie delle imposte dirette
FH
Pensioni ai superstiti del personale dipendente dalle esattorie
e ricevitorie delle imposte dirette

codice sigla descrizione della pensione
VT
Pensioni di vecchiaia del personale dipendente
da pubblici servizi di trasporto e pensioni del soppresso fondo
per il personale dipendente dall’azienda autoferrotranviaria di Milano
Pensioni di invalidità del personale dipendente
051 IT ET da pubblici servizi di trasporto e pensioni del soppresso fondo
per il personale dipendente dall’azienda autoferrotranviaria di Milano
Pensioni ai superstiti del personale dipendente
FT da pubblici servizi di trasporto e pensioni del soppresso fondo
per il personale dipendente dall’azienda autoferrotranviaria di Milano
VF
Pensioni di vecchiaia del personale addetto ai pubblici servizi
di telefonia
054 IF TT
Pensioni di invalidità del personale addetto ai pubblici servizi
di telefonia
FF
Pensioni ai superstiti del personale addetto ai pubblici servizi
di telefonia
VD
Pensioni di vecchiaia del personale addetto alla gestione
delle imposte di consumo
057 ID DZ
Pensioni di invalidità del personale addetto alla gestione
delle imposte di consumo
FD
Pensioni ai superstiti del personale addetto alla gestione
delle imposte di consumo
VG
Pensioni di vecchiaia del personale dipendente dalle aziende private
del gas
060 IG GAS
Pensioni di invalidità del personale dipendente dalle aziende private
del gas
FG
Pensioni ai superstiti del personale dipendente dalle aziende private
del gas
V/EL
Pensioni di vecchiaia del personale dipendente dall’ENEL
e dalle aziende elettriche private
063 I/EL EL
Pensioni di invalidità del personale dipendente dall’ENEL
e dalle aziende elettriche private
F/EL
Pensioni ai superstiti del personale dipendente dall’ENEL
e dalle aziende elettriche private
391

codice sigla descrizione della pensione
VSC
Pensioni di vecchiaia del clero secolare
e dei ministri delle confessioni religiose diverse dalla cattolica
066 ISC CL
Pensioni di invalidità del clero secolare
e dei ministri delle confessioni religiose diverse dalla cattolica
FSC
Pensioni ai superstiti del clero secolare
e dei ministri delle confessioni religiose diverse dalla cattolica
Assegni vitalizi già liquidati a carico dall’ENPAS,
069 PSO dell’Istituto Postelegrafonici e dell’INADEL,
trasferiti al Fondo sociale a norma della legge 20 marzo 1980, n. 75
073 VOAUT
Pensione di vecchiaia a carico della gestione separata
dei lavoratori parasubordinati
074 IOAUT
Pensione di invalidità a carico della gestione separata
dei lavoratori parasubordinati
075 SOAUT
Pensione di reversibilità a carico della gestione separata
dei lavoratori parasubordinati
076 VOST
Trattamenti pensionistici in favore delle ostetriche
trasferiti dall’ENPAO all’INPS a norma della legge 7.8.1990, n. 249
077 PS Pensioni sociali
078 AS Assegni sociali
Pensioni di vecchiaia della previdenza marinara (gestione marittimi)
VMO trasferite nell’assicurazione generale obbligatoria
a norma degli articoli 60 e 72 della legge 27.07.1967, n. 658
Pensioni di invalidità della previdenza marinara (gestione marittimi)
IMO trasferite nell’assicurazione generale obbligatoria
a norma degli articoli 60 e 72 della legge 27.07.1967, n. 658
Pensioni di reversibilità della previdenza marinara (gestione marittimi)
FMO trasferite nell’assicurazione generale obbligatoria
079 PMO
a norma degli articoli 60 e 72 della legge 27.07.1967, n. 658
Pensioni di vecchiaia della previdenza marinara (gestione speciale)
VSMO trasferite nell’assicurazione generale obbligatoria
a norma degli articoli 60 e 72 della legge 27.07.1967, n. 658
Pensioni di invalidità della previdenza marinara (gestione speciale)
ISMO trasferite nell’assicurazione generale obbligatoria
a norma degli articoli 60 e 72 della legge 27.07.1967, n. 658
Pensioni di reversibilità della previdenza marinara (gestione speciale)
FSMO trasferite nell’assicurazione generale obbligatoria
a norma degli articoli 60 e 72 della legge 27.07.1967, n. 658
082 VDAI Pensione di vecchiaia, anzianità, prepensionamento dell’ex INPDAI
083 IDAI Pensioni di invalidità dell’ex INPDAI
392
084 SDAI Pensioni ai superstiti dell’ex INPDAI

codice sigla descrizione della pensione
085 VR/S
Pensioni di vecchiaia e di anzianità
liquidate, a carico della gestione coltivatori diretti, mezzadri e coloni,
in regime internazionale
Pensioni di invalidità e di inabilità e assegni di invalidità
086 IR/S liquidati a carico della gestione coltivatori diretti, mezzadri e coloni,
in regime internazionale
087 SR/S
Pensioni ai superstiti liquidate, a carico della gestione coltivatori diretti,
mezzadri e coloni, in regime internazionale
088 VO/ART/S
Pensioni di vecchiaia e di anzianità
liquidate, a carico della gestione artigiani, in regime internazionale
089 IO/ART/S
Pensioni di invalidità e di inabilità e assegni di invalidità
liquidati, a carico della gestione artigiani, in regime internazionale
090 SO/ART/S
Pensioni ai superstiti liquidate, a carico della gestione artigiani,
in regime internazionale
091 VO/COM/S
Pensioni di vecchiaia e di anzianità liquidate, a carico della gestione
esercenti attività commerciali, in regime internazionale
Pensioni di invalidità e di inabilità e assegni di invalidità
092 IO/COM/S liquidati, a carico della gestione esercenti attività commerciali,
in regime internazionale
093 SO/COM/S
Pensioni ai superstiti liquidate, a carico della gestione esercenti attività
commerciali, in regime internazionale
VI
Pensioni di vecchiaia del personale a rapporto d’impiego dell’INPS
e degli Enti disciolti con la riforma sanitaria
094 SI PI
Pensioni di invalidità del personale a rapporto d’impiego dell’INPS
e degli Enti disciolti con la riforma sanitaria
FI
Pensioni ai superstiti del personale a rapporto d’impiego dell’INPS
e degli Enti disciolti con la riforma sanitaria
VL
Pensioni di vecchiaia del personale salariato dell’INPS
e degli Enti disciolti con la riforma sanitaria
097 IL PL
Pensioni di invalidità del personale salariato dell’INPS
e degli Enti disciolti con la riforma sanitaria
SL
Pensioni ai superstiti del personale salariato dell’INPS
e degli Enti disciolti con la riforma sanitaria
da 700
a 799
INF Rendita erogata dall’INAIL
801 DIR Trattamento diretto (non di invalidità) erogato da Ente diverso dall’INPS
802 INV Trattamento diretto di invalidità erogato da Ente diverso dall’INPS
803 SUP Trattamento ai superstiti erogato da Ente diverso dall’INPS 393

394
PIEMONTE
LE SEGRETERIE REGIONALI DELLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI
CONFEDERALI DEI PENSIONATI SI TROVANO QUI:
Spi-Cgil Via Pedrotti, 5 – 10152 Torino
tel.: 011/2442485 - fax: 011/2442262
Fnp-Cisl Via Manara, 7 – 10133 Torino
tel.: 011/6600126 - fax: 011/6603173
Uilp-Uil Via Bologna, 11 – 10152 Torino
tel.: 011/2417173 - fax: 011/2417139
VALLE D’AOSTA
Spi-Cgil Via Binel, 24 – 11100 Aosta
tel.: 0165/271620 - fax: 0165/271680
Fnp-Cisl Via S. Martin de Corleans, 55 – 11100 Aosta
tel.: 0165/368427 - fax: 0165/31031
Uilp-Uil Viale Garibaldi, 23 – 11100 Aosta
tel.: 0165/41866 - fax: 0165/262437
LIGURIA
Spi-Cgil Via S. Giovanni d’Acri, 6 - 16152 Genova
tel.: 010/6028371 - fax: 010/6028370
Fnp-Cisl P.zza Campetto, 7 int. 4/a – 16123 Genova
tel.: 010/2770674 - fax: 010/2770674
Uilp-Uil P.za Colombo, 4/9 – 16121 Genova
tel.: 010/586875-6-7 - fax:010/588026
LOMBARDIA
Spi-Cgil Via dei Transiti, 21 – 20127 Milano
tel.: 02/2885831 - fax: 02/26825232
Fnp-Cisl V.le Italia, 2 - 20099 Sesto S. Giovanni (Mi)
tel.: 02/241011700/1 - fax 02/241011710
Uilp-Uil Via Campanini, 7 – 20124 Milano
tel.: 02/67110-1 - fax: 02/671102450
PROV. TRENTO
Spi-Cgil Via Muredei, 8 – 38100 Trento
tel.: 0461/303911 - fax: 0461/935176
Fnp-Cisl Via Verdi, 10/1 – 38100 Trento
tel.: 0461/981885 - fax: 0461/985309
Uilp-Uil Via Matteotti, 20/1 - 38100 Trento
tel.: 0461/376115 - fax: 0461/376145
PROV. BOLZANO
Spi-Cgil Via Roma, 79 - 39100 Bolzano
tel.: 0471/926455 - fax: 0471/926457
Fnp-Cisl Via Amba Alagi, 26 – 39100 Bolzano
tel.: 0471/264577 - fax: 0471/264258
Uilp-Uil Via Roma 84/c – 39100 Bolzano
tel.: 0471/932475 - fax: 0471/932475
VENETO
Spi-Cgil Via Peschiera, 5 – 30174 Venezia – Mestre
tel.: 041/5497811 - fax: 041/974331
Fnp-Cisl Via Piave, 7 – 30172 Venezia – Mestre
tel.: 041/5330819 - fax: 041/5330824
Uilp-Uil Via Bembo, 2 – 30172 Venezia – Mestre
tel.: 041/2905416 - fax: 041/5315219
FRIULI – V. G.
Spi-Cgil Via Vidali, 1 – 34131 Trieste
tel.: 040/6760311 - fax: 040/6760307
Fnp-Cisl Via Cussignacco, 49 – 33100 Udine
tel.: 0432/503903 - fax: 0432/509497
Uilp-Uil C/o Uil - Via Polonio, 5 - 34100 Trieste
tel.: 040/361663 - fax: 040/367803
EMILIA – ROMAGNA
Spi-Cgil Via Marconi, 69 – 40122 Bologna
tel.: 051/294742 - fax: 051/251347
Fnp-Cisl Via Milazzo, 16 – 40121 Bologna
tel.: 051/256856 - fax: 051/251140
Uilp-Uil Via Malvasia, 6/2a – 40131 Bologna
tel.: 051/551172 - fax: 051/551437
TOSCANA
Spi-Cgil Via Pier Capponi, 7 – 50132 Firenze
tel.: 055/50361 - fax: 055/5036300
Fnp-Cisl Via Benedetto Dei 2/a – 50127 Firenze
tel.: 055/4392218 - fax: 055/4392253
Uilp-Uil Via Alamanni, 25 – 50123 Firenze
tel.: 055/291972 - fax: 055/211853

MARCHE
Spi-Cgil Via I Maggio, 142/a – 60131 Ancona
tel.: 071/285741 - fax: 071/2857400
Fnp-Cisl Via dell’Industria, 17 – 60127 Ancona
tel.: 071/505217 - fax: 071/2814030
Uilp-Uil Via 25 Aprile, 37/a – 60125 Ancona
tel.: 071/2275390 - fax: 071/2275380
UMBRIA
Spi-Cgil Via Bellocchio, 26 – 06128 Perugia
tel.: 075/506981 - fax: 075/5002964
Fnp-Cisl Via Campo di Marte 4/m-5 – 06124 Perugia
tel.: 075/5051698 - fax: 075/5009163
Uilp-Uil Via R. d’Andreotto, 13 – 06100 Perugia
tel.: 075/5732783 - fax: 075/5732812
LAZIO
Spi-Cgil Via Ricasoli, 7 – 00185 Roma
tel.: 06/4474001 - fax: 06/491932
Fnp-Cisl Via Alessandria, 26 – 00198 Roma
tel.: 06/44254001 - fax: 06/44265371
Uilp-Uil Via Cavour, 228/c – 00184 Roma
tel.: 06/4740392 - fax: 06/4747055
ABRUZZO
Spi-Cgil Via B. Croce, 108 – 65126 Pescara
tel.: 085/45431 - fax: 085/4543351
Fnp-Cisl Via Dei Sanniti, 18 – 65127 Pescara
tel.: 085/61043 - fax: 085/4516589
Uilp-Uil Via Venezia, 28 – 65100 Pescara
tel.: 0863/411847 - fax: 0863/445366
MOLISE
Spi-Cgil Via T. Mosca, 11 – 86100 Campobasso
tel.: 0874/484628 - fax: 0874/629867
Fnp-Cisl Via Ziccardi, 10 - 86100 Campobasso
tel.: 0874/478735 - fax: 0874/478739
Uilp-Uil Corso Bucci, 28
86100 Campobasso
tel.: 0874/94717 - fax: 0874/94717
CAMPANIA
Spi-Cgil Via Torino, 16 – 80142 Napoli
tel.: 081/260378 - fax: 081/260162
Fnp-Cisl Via A. Depretis, 102 – 80133 Napoli
tel.: 081/5511818 - fax: .081/5515385
Uilp-Uil Corso A. Lucci, 121 – 80142 Napoli
tel.: 081/19562113 - fax: 081/19562325
PUGLIA
Spi-Cgil Via Vincenzo Calace, 4 – 70123 Bari
tel: 080/5748626 - fax: 080/5748630
Fnp-Cisl Via Spalato, 2 int. E – 70121 Bari
tel.: 080/5588033 - fax: 080/5588665
Uilp-Uil Corso Italia, 43/B – 70100 Bari
tel.: 080/5231040 - fax: 080/5231155
BASILICATA
Spi-Cgil Via Bertazzoni, 86 – 85100 Potenza
tel: 0971/301111 - fax: 0971/37309
Fnp-Cisl Corso XVIII Agosto, 28 – 85100 Potenza
tel.: 0971/36127 - fax: 0971/410470
Uilp-Uil Via del Gallitello, 221 – 85100 Potenza
tel.: 0971/441093 - fax: 0971/34092
CALABRIA
Spi-Cgil Via Massara, 22 – 88100 Catanzaro
tel.: 0961/778410 - fax: 0961/778447
Fnp-Cisl Via Del Mare, 50 – 88046 Lamezia T. (CZ)
tel.: 0968/411370 - fax: 0968/53865
Uilp-Uil Via Italia, 19 – 88100 Catanzaro
tel.: 0961/727457 - fax: 0961/727457
SICILIA
Spi-Cgil Via Cavour, 106 – 90133 Palermo
tel.: 091/588277 - fax: 091/582071
Fnp-Cisl Via Nicolò Garzilli, 62 – 90141 Palermo
tel.: 091/6252175 - fax: 091/6252363
Uilp-Uil Via Enrico Albanese, 19, – 90139 Palermo
tel.: 091/6090266 - fax: 091/6090946
SARDEGNA
Spi-Cgil Viale Monastir, 35 – 09122 Cagliari
tel.: 070/2795316 - fax: 070/2795210
Fnp-Cisl Vico 2’ XX Settembre, 1 – 09125 Cagliari
tel.: 070/663103 - fax: 070/658732
Uilp-Uil Via Po, 1 (angolo Viale Elmas) –
09100 Cagliari
tel.: 070/283449 - fax: 070/283451
395

396

Indice
alfabetico
397

398
accompagnamento, indennità di
- per gli invalidi civili totali ................... 330
- ai ciechi assoluti .................................. 331
adeguamento al costo della vita ................... 335
aliquota
- contributiva in caso di opzione............... 76
- di trasformazione
nel sistema contributivo ........................ 69
- di trasformazione nel sistema retributivo
dipendenti dello Stato ............... 67, 68, 69
- di trasformazione nel sistema
retributivo ex II PP Ministero
del tesoro ...................................... 62, 69
- IRPEF ................................................. 177
- percentuale di variazione dell’indice
del costo della vita ............................. 339
anzianità
- contributiva........................................... 44
- pensione di ........................................ 195
assegni familiari............................................ 128
assegno
- di invalidità ....................................... 203
- vitalizio............................................... 334
- a vita per i ciechi civili parziali ............ 284
- al nucleo familiare .............................. 133
- di assistenza per
- invalidi civili parziali........................ 280
- sociale ............................................... 255
- sociale sostitutivo
delle prestazioni INVCIV....................... 288
assistenza, assegno di
- invalidi civili parziali ........................... 280
assoluti, ciechi civili ....................................... 277
aumento
- prestazioni INVCIV e sostitutive............ 293
- della pensione sociale....................243, 305
bonus fiscale per i pensionati al minimo......... 190
calcolo della pensione
- contributivo........................................... 45
- in caso di opzione per il sistema
contributivo........................................... 46
- misto .................................................... 48
- retributivo............................................. 44
ciechi civili ............................................. 269
civili
- ciechi .................................................. 269
- mutilati e invalidi ............................... 269
codici
- delle sedi INPS ................................... 384
- delle organizzazioni sindacali ............. 385
- delle pensioni INPS ............................ 388
coefficienti
- di capitalizzazione ................................ 71
- di rivalutazione della retribuzione
pensionabile.......................................... 72
- di trasformazione del montante
contributivo........................................... 69
combattenti, ex............................................. 226
comunicazione, indennità di ......................... 333
contributi
- da riscatto............................................. 92
- figurativi............................................... 90
- obbligatori ............................................ 80
- volontari............................................... 88
costo della vita.............................................. 335
cumulo
- delle pensioni con i redditi da lavoro ... 102
- di più indennità integrative speciali .... 122
decorrenza della pensione di anzianità .......... 201
detrazioni d’imposta
- per familiari a carico........................... 186
- per lavoro dipendente e assimilati ........ 185
disabili, prestazioni economiche in favore dei .. 269
equivalenti, lavoratori (pensione di anzianità) .. 196
età pensionabile............................................ 191
ex combattenti.............................................. 226

famiglia, trattamenti di
- assegni familiari ................................ 128
- assegno al nucleo familiare ................ 133
figurativi, contributi......................................... 90
finestre (c. d.) di decorrenza
della pensione di anzianità...................... 201
frequenza, indennità di ................................ 283
gestioni italiane di previdenza
- complementare ................................... 173
- obbligatoria ........................................ 168
guerra, pensione di ....................................... 230
importo aggiuntivo 300.000 lire.................... 190
imposta sul reddito delle persone fisiche ........ 177
inabilità, pensione di ..................................... 203
incremento della maggiorazione sociale .......... 222
indennità
- di accompagnamento
ai ciechi assoluti .................................. 331
- di accompagnamento per gli
invalidi civili totali............................... 330
- di comunicazione ................................ 333
- di frequenza ....................................... 283
- integrativa speciale .............................. 341
- speciale per i ciechi parziali................. 332
indennità integrativa speciale
- cumulo ............................................... 122
- su pensioni dec. fino 1.7.88 ................ 341
- su pensioni dec. dal 1.7.88.................. 342
INPS, tutte le sedi.......................................... 384
integrazione al trattamento minimo............... 215
interessi legali............................................... 176
invalidi civili.................................................. 269
invalidità, trattamenti di................................ 203
IRPEF
- normativa fino al 2002 ....................... 184
- normativa fino al 2004 ....................... 187
- normativa vigente............................... 177
- imposta mensile sulle pensioni ............ 180
- imposta annua sulle pensioni............... 182
limite di reddito per il diritto a
- assegni familiari.................................. 129
- assegno a vita..................................... 284
- assegno di assistenza invalidi
civili parziali ....................................... 281
limite di reddito per il diritto a
- assegno di invalidità............................ 207
- assegno sociale ................................... 260
- aumento della pensione sociale ... 250, 305
- aumento delle prestazioni INVCIV
e sostitutive ........................................ 293
- importo aggiuntivo 300.000 lire ........ 190
- incremento ........................................ 323
- indennità di frequenza ........................ 283
- integrazione al minimo ass. invalidità . 206
- integrazione altre pensioni .................. 218
- maggiorazione AS...................... 263, 305
- maggiorazione INVCIV......................... 286
- maggiorazione sociale pensione........... 224
- pensione ai superstiti........................... 214
- pensione di guerra .............................. 240
- pensione di invalidità .......................... 206
- pensione invalidi civili totali ................ 275
- pensione ciechi civili.................... 275, 277
- pensione sociale.................................. 247
- tutte le prestazioni .............................. 346
limite massimo
- di reddito pensionabile .......................... 71
- di retribuzione imponibile...................... 70
- di retribuzione pensionabile................... 74
limite minimo
- di retribuzione giornaliera
imponibile............................................. 86
- di retribuzione settimanale
per l’accredito dei contributi .................. 96
maggiorazione
- del trattamento INVCIV........................ 286
- dell’assegno sociale..................... 257, 310
- ex combattenti.................................... 226
- sociale della pensione.......................... 222
maggiorazioni convenzionali
dell’anzianità contributiva ......................... 97
minimo, trattamento ..................................... 215
mutilati e invalidi civili .................................. 269
399

400
nucleo familiare
- assegno per ........................................ 133
obbligatori, contributi ...................................... 80
opzionale, pensione sociale............................ 334
opzione per il sistema contributivo................... 46
organizzazioni sindacali convenzionate
con l’INPS, sigle e codici.......................... 385
parziali, ciechi civili ....................................... 274
parziali, mutilati e invalidi civili..................... 271
pensionabile
- età...................................................... 191
- retribuzione .......................................... 44
pensione
- ai superstiti......................................... 210
- di anzianità......................................... 195
- di guerra ............................................ 230
- di inabilità .......................................... 203
- di inabilità per gli invalidi civili totali ... 274
- di invalidità ....................................... 205
- di reversibilità..................................... 210
- di vecchiaia......................................... 191
- indiretta.............................................. 210
- maggiorazione sociale della................. 222
- non reversibile per i ciechi civili
e sordomuti ................................ 274, 277
- sociale ................................................ 241
- supplementare .................................... 209
- supplemento di ................................... 208
pensione sociale opzionale............................. 334
pensione sociale sostitutiva delle
prestazioni INVCIV................................... 288
pensioni, tutte le sigle ................................... 388
perequazione automatica .............................. 335
rilevanze....................................................... 346
riscatto, contributi da ..................................... 92
sedi
- dell’INPS............................................. 384
- regionali delle organizzazioni
SPI, FNP e UILP................................... 394
sigle
- delle pensioni INPS.............................. 388
- delle organizzazioni sindacali
convenzionate con l’INPS ................... 385
sindacati convenzionati con l’INPS,
sigle e codici ........................................... 385
sociale
- assegno .............................................. 255
- maggiorazione.................................... 222
- pensione............................................. 241
sordomuti ..................................................... 274
sostitutiva, pensione sociale........................... 288
sostitutivo, assegno sociale ............................ 288
speciale
- indennità ai ciechi parziali................... 332
- indennità integrativa........................... 341
tasse............................................................. 177
totali, mutilati e invalidi civili ........................ 274
totalizzazione dei periodi assicurativi .............. 94
trattamenti di famiglia
- assegni familiari.................................. 128
- assegno al nucleo familiare ................. 133
trattamenti di invalidità................................. 203
trattamento minimo ...................................... 215
vecchiaia, pensione di.................................... 191
vita, adeguamento al costo della .................. 335
vitalizio, assegno........................................... 334
volontari, contributi......................................... 88

401

402
Importi e limiti di reddito calcolati in via DEFINITIVA per il 2006
Prestazione Titolare
denominazione specifica denominazione specifica età
decorrenza 1994
assegno invalidità
cristall. al 30.9.83 art. 1, c. 182, L 662/96
Maggiorazione sociale pensione
Importo aggiuntivo pensioni al minimo
Pensione sociale 65
Pensione sociale sostitutiva
invalidi civili
e sordomuti
totali
parziali
65
65
Aumenti L 448/98 e 488/99 nati prima del 1931 tutti 65
Assegno sociale 65
Assegno sociale sostitutivo
invalidi civili
e sordomuti
totali
parziali
65
65
Aumenti L 448/98 e 488/99 nati dopo il 1930 tutti 65
Maggiorazione dell'assegno sociale titolari di assegno sociale 65
Pensione d'inabilità
Assegno mensile di assistenza
invalidi civili
totali
parziali
< 65
< 65
Pensione non reversibile sordomuti < 65
Maggiorazione prestazioni INVCIV mutilati e inv. civ., sordomuti tutti < 65
assoluti (NR) < 65
Pensione non reversibile assoluti (R) < 65
ciechi civili parziali 1/20 < 65
Assegno a vita parziali 1/10
Maggiorazione prestazioni INVCIV tutti < 65
ciechi civili assoluti (NR) 65
Aumento L 448/98 nati prima del 1931 ass. ric. e parziali 65
Aumento MAS
ciechi civili nati dopo il 1930
mutilati e invalidi civili totali
65
65
Indennità di accompagnamento e simili
sordomuti
ciechi
parziali
assoluti
Incremento al “milione” 60/70
Sospensione IO decorrenza

Importo trattamento Limite di reddito annuo
aliquota di perequazione 1,7%
mensile annuo individuale coniugale
fino a 427,58 5.558,54 11.117,08 -
fino a 427,58 5.558,54 11.117,08 27.792,70
fino a 427,58 5.558,54 11.117,08 22.234,16
9.924,72 14.887,08
fino a 154,19 2.004,47 11.117,08 -
25,83 335,79 5.894,33 10.856,69
82,64 1.074,32 6.632,86 11.595,22
11,92 154,94 8.337,81 16.675,62
314,58 4.089,54 4.089,54 14.091,72
243,71 3.168,23 13.973,26 -
243,71 3.168,23 4.089,54 -
70,87 921,31 4.089,54 14.091,72
381,72 4.962,36 4.962,36 9.924,72
310,85 4.041,05 13.973,26 -
310,85 4.041,05 4.962,36 -
70,87 921,31 4.962,36 9.924,72
12,92 167,96 5.130,32 10.688,86
238,07 3.094,91 13.973,26 -
238,07 3.094,91 4.089,54 -
238,07 3.094,91 13.973,26 -
10,33 134,29 5.096,65 10.655,19
257,47 3.347,11 13.973,26 -
238,07 3.094,91 13.973,26 -
238,07 3.094,91 13.973,26 -
176,67 2.296,71 6.717,94 -
10,33 134,29 5.096,65 10.655,19
46,47 604,11 3.951,22 13.953,40
60,23 782,99 3.951,22 13.953,40
60,23 782,99 4.824,04 9.786,40
12,92 167,96 4.992,00 10.550,54
450,78 5.409,36 - -
226,53 2.718,36 - -
164,96 1.979,52 - -
689,56 8.274,72 - -
fino a 551,35 7.167,55 7.167,55 12.129,91
16.675,62 -
nessuna fino a 16.675,62 -
al 75% da - a 22.234,16 -
al 60% da - a 27.792,70 -
al 50% oltre 27.792,70 -
nessuna fino a 22.234,16 -
al 75% da - a 27.792,70 -
al 50% oltre 27.792,70 -