Tangenziale verde: Progetto preliminare - Prusst

Previsioni di pianificazione territoriale
1. Il Piano Territoriale Regionale e il Progetto “Corona Verde”.
I caratteri territoriali e paesistici emergenti analizzati nel 1° elaborato cartografico del PTR mettono in
evidenza come l’area oggetto di studio (Tangenziale Verde) sia interessata da fenomeni e processi che
inevitabilmente determinano l’uso possibile del suolo e forniscono le linee guida per uno sviluppo
sostenibile del territorio.
Risultano così fortemente caratterizzanti quest’area:
- Il sistema delle emergenze paesistiche, costituito dalla porzione di versante collinare che si estende da
San Mauro a San Raffaele, quintaggio naturale che bene si coglie visivamente dai grandi assi di
comunicazione autostradale;
- Il sistema delle aree protette regionali, costituito dal Parco Regionale della Mandria a ovest, Dal Parco
Regionale della Vauda a nord e dal Parco Fluviale del Po Torinese a sud-est, verifica il ruolo della
Tangenziale Verde sia quale nuova area di pre-parco e di allargamento dei confini dei predetti parchi,
sia quale struttura di connessione tra le aree attualmente protette, proprio nell’ottica di una
caratterizzazione sistemica delle medesime;
- Il sistema dei suoli di eccellente e buona produttività, i primi caratterizzanti aree immediatamente
esterne la perimetrazione dell’area di studio, i secondi con capacità d’uso moderatamente limitata per
i quali è auspicabile una riqualificazione morfologica e ambientale che integri le funzioni complesse
tipiche di questo territorio peri-urbano.
Gli Indirizzi di Governo del Territorio cartografati nel 2° elaborato del PTR portano in luce gli elementi
strategici di sviluppo, il sistema infrastrutturale e gli insediamenti caratterizzanti lo stato attuale e le
previsioni future del quadrante nord-est, oggetto di studio.
In sintesi, in sede di definizione di progetto preliminare si è tenuto conto dei fattori sommariamente sopra
elencati, verificando come tale progetto inglobi i caratteri territoriali e paesistici e gli indirizzi di governo
del territorio, costituendo nel contempo fattore implementante ed elemento di affermazione e di sviluppo
delle opzioni di PTR stesso relative sl sistema del verde e delle aree protette.
Va comunque ricordato che l’area di attenzione si colloca nell’ambito di riferimento delle aree di
approfondimento per le quali la Regione ha: già redatto uno specifico Piano Territoriale (PTO del Po); ha
definito confini e tipologie di intervento (Collina Torinese); individuato aree da sottoporre a specifici piani
paesistici (Stura di Lanzo) o, infine, per le quali sono previste specifiche azioni di coordinamento
regionale nei confronti della pianificazione locale (Area Metropolitana)
In ordine a più puntuali indirizzi di governo si è fatto riferimento al Piano Territoriale di Coordinamento
Provinciale.
In ultimo, l’inserimento della Tangenziale Verde e del corridoio ecologico della Bealera Nuova nella
tavola del progetto di fattibilità della Corona Verde evidenzia come il ruolo, attribuito al parco in esame,
di elemento di connessione tra parchi urbani e regionali, sia espressione di potenziamento e valorizzazione
di un sistema ambientale più generale costituito dai parchi e dalle aree protette dell’area metropolitana
torinese e del territorio circostante.
2. Il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Torino.
Il PTC affronta due grandi campi di azione strettamente connessi all’area di attenzione analizzata con il
progetto della Tangenziale Verde: da un lato il sistema urbano e il rapporto città-campagna e dall’altro il
patrimonio dei beni naturali e culturali.
Con questi due temi si confronta e si conforma il progetto preliminare in oggetto, che imposta politiche
operative verso:
- la conservazione, come risorsa per le generazioni attuali e future, della cesura tra il denso tessuto
urbanizzato dell’area metropolitana torinese e l’assetto pluri-nucleare che caratterizza l’armatura
insediativa nell’area;
- importanti azioni di mitigazione d’impatto delle grandi infrastrutture, e più in generale di
riqualificazione ambientale, con riferimento particolare al sistema tangenziale-autostradale, alle
principali direttici stradali di connessione ed alla prevista rete di trasporto ferroviario ad alta velocità
(Lione-Torino e Torino-Milano);
- azioni di bonifica e di risanamento idrogeologico, quali la realizzazione dello scolmatore lungo la
pedemontana SS 460 e dello scolmatore ovest della Bealera Nuova in territorio di Settimo e la
variazione di tracciato della Bealera Sturetta in Borgaro ;
- la ricomposizione del paesaggio, verso la biodiversità, la rinaturalizzazione, la copertura boschiva e la
valorizzazione del sistema insediativo di matrice storica rappresentato dalle cascine e dai percorsi di
connessione.
Il progetto di Tangenziale Verde tende a contribuire al conseguimento di uno degli obiettivi prioritari del
PTC, ovvero quello di salvaguardare “…i varchi paesistico-ambientali presenti, promuovendo quella
reticolarità di interconnessione fra corridoi ecologici esistenti ed aree aperte di interesse naturalistico o
agricolo, che potrebbero rafforzare il sistema ambientale e paesistico, tutelando, ad esempio, quelle
potenzialità di percezione del paesaggio…” che il Piano provinciale considera strategiche per il successo
del Piano stesso;
3. La pianificazione urbanistica comunale.
Il mosaico dei Piani Regolatori, rappresentato nell’elaborato Q3, è riferito alle previsioni urbanistiche più
significative dei Comuni di Torino, Borgaro e Settimo Torinese nell’ambito territoriale nel quale si
inserisce il progetto della Tangenziale Verde.
In esso sono altresì rappresentati i parchi e le aree protette regionali di pregio ambientale quali: il parco
della Mandria, il parco del fiume Po e la sua estensione al torrente Stura
La lettura dei Piani Regolatori non fa emergere né vistose conflittualità né contraddizioni rispetto alla
formazione del parco Tangenziale Verde, anzi consente di verificare come il parco si inserisca nel quadro
programmatico delle scelte urbanistiche operate a scala locale con la finalità di costituire, in adeguamento
alle previsioni del P.R.U.S.S.T, la connessione ambientale tra parchi urbani e regionali.
I PRG dei tre Comuni, con riferimento all’ambito di competenza della Tangenziale Verde, prevedono
destinazioni conformi alla formazione del parco di connessione, sia attraverso l’istituzione di vincoli per
spazi pubblici (artt. 21 e 22 della legge urbanistica regionale) sia mediante l’individuazione di aree