ton CO2/anno - Covenant of Mayors

Piano Energetico Ambientale Comunale
Comune di San Giorgio di Pesaro
Provincia di Pesaro e Urbino
TEMATICA: Pianificazione Energetica
AZIONE SOSTENIBILE 2: Revisione del Regolamento Edilizio
Redatto dalla:
SAN GIORGIO, INNOVAZIONE, ENERGIA E TERRITORIO S.R.L.
(società in house di proprietà del Comune di San Giorgio di Pesaro)
Edilizia sostenibile
Fonti Rinnovabili,
Sviluppo Sostenibile,
Risparmio risorse naturali.
INTRODUZIONE
La crisi del modello energetico basato sullo sfruttamento delle fonti fossili (petrolio, metano, carbone) offre ai
sostenitori dello “sviluppo sostenibile” un’importante opportunità per mettere in atto su larga scala i principi e le
metodologie fino ad ora realizzate solo sperimentalmente. Da un punto di vista ambientale l’utilizzo delle risorse
fossili è inoltre il primo imputato dell’effetto serra e delle conseguenze che esso sta provocando in termini di
cambiamenti climatici (es. desertificazione, fenomeni meteorologici estremi, innalzamento delle temperature ecc.).
Per affrontare il problema del mutamento climatico della Terra e trovare una convivenza armonica tra le esigenze
dello sviluppo e quelle della natura, la maggior parte dei principali governi del mondo hanno ratificato il Protocollo di
Kyoto impegnandosi a ridurre le proprie emissioni di gas serra di almeno il 5,2% entro il periodo 2008-2012, sulla
base delle emissioni rilevate nel 1990. L’impegno in questa direzione non può essere imputabile però solo ai governi
centrali, ma deve saper coinvolgere gli Enti Locali, le categorie sociali e tutta la popolazione. Un cambiamento di rotta
nel settore energetico non può inoltre prescindere da una riduzione complessiva della domanda. Dovrà quindi
inevitabilmente compiersi un complessivo mutamento culturale che sostenga l’efficienza energetica di ogni comparto
(residenziale, industriale, agricolo, trasporti ecc.) promuovendo le innovazioni tecnologiche capaci di eliminare gli
sprechi e valorizzando le risorse locali, giungendo così ad una riduzione della domanda energetica che non limiti le
esigenze e le aspettative sociali, ma anzi “liberi” risorse che potranno essere investite in altri settori dello sviluppo
sostenibile.
Tra gli strumenti a disposizione di un Comune abbiamo al primo posto il Regolamento Edilizio Comunale. Orientare lo
sviluppo del territorio locale verso obiettivi di risparmio energetico e di maggiore compatibilità ambientale è
un’operazione complessa, ma possibile e, per certi versi, necessaria ed urgente. Una condizione fondamentale per
avviare questo processo è che gli strumenti attuativi della pianificazione urbana, a cominciare proprio dai
Regolamenti Edilizi comunali, diventino elementi promotori delle scelte progettuali più innovative. L’inadeguatezza
degli attuali Regolamenti Edilizi rispetto alle nuove esigenze di pianificazione energetica ed ambientale è dimostrata
in situazioni a volte paradossali, che vedono ostacolate o comunque fortemente penalizzate sul piano normativo
azioni in grado di favorire un maggiore risparmio energetico ed un minore impatto ambientale.
Gli edifici producono una serie di impatti sull’ambiente:
• Occupano il suolo,
• Alterano il terreno, eliminando la vegetazione e ostacolando il deflusso delle acque meteoriche,
• Mutano i cicli di vita naturale dell’area circostante,
• Consumano risorse, materiali, energia/combustibili per la loro realizzazione e gestione.
L’edilizia sostenibile permetterebbe di ottenere un duplice beneficio: il cittadino avrebbe la possibilità di vivere in una
casa “a misura di ambiente”, affrontando un costo aggiuntivo massimo stimato attorno al 3-5% rispetto all’edilizia
tradizionale. A fronte di questa spesa, si ottiene un consistente risparmio di combustibile, acqua ed energia elettrica
(sino al 30% e oltre) e un maggior comfort climatico e acustico. L’Ente pubblico, a sua volta, garantirebbe un
contributo significativo alla riduzione delle emissioni inquinanti in atmosfera, alla riduzione della spesa per la sanità,
alla maggiore qualità ambientale del territorio locale e, più in generale, alla migliore qualità della vita. L’edilizia
sostenibile si pone inoltre come obiettivo la realizzazione di una abitazione sana e caratterizzata da un ridotto
impatto ambientale nella fase di costruzione, in quella di gestione e infine in quella di dismissione. I principi da
adottare per realizzare un immobile compatibile con l’ambiente considerano numerosi aspetti:
• utilizzo di materiali naturali, disponibili in loco, atossici o che abbiano subito minimi processi di lavorazione
(a basso consumo energetico, riciclabili, riciclati e a basse emissioni di sostanze inquinanti);
• adozioni di tipologie, tecnologie e materiali costruttivi che permettano il migliore isolamento termico, al fine
di limitare al massimo le dispersioni e il surriscaldamento;
• adozione di impianti che permettano la riduzione del consumo di acqua potabile e l’impiego dove possibile
di acqua piovana;
• installazione di impianti che riducano al minimo la presenza di campi elettromagnetici;
• adozione di tipologie costruttive tali da permettere una corretta traspirazione e ventilazione dell’edificio, al