UNIVERSITÁ DEGLI STUDI “ROMA TRE”

1. Il processo di armonizzazione contabile a livello europeo basato sulle
direttive comunitarie
Il processo di armonizzazione contabile si fonda su un costante impegno alla
mediazione tra posizioni talora molto diverse, il cui contemperamento richiede
necessariamente un lungo arco di tempo. Tale impegno è coerente con l’obiettivo di
favorire il processo di internazionalizzazione delle imprese perseguendo un comune quadro
di riferimento giuridico, fiscale e finanziario 2 . Il primo tentativo di creare un “linguaggio
contabile comune” che permettesse di uniformare i bilanci delle imprese appartenenti
all’Unione Europea è avvenuto con l’emanazione di una serie di direttive comunitarie.
Le direttive sono atti giuridici emanati dalle istituzioni comunitarie nell’ambito di
quelle materie e di quelle competenze espressamente conferite dagli Stati membri alla
Comunità con i Trattati istitutivi e secondo le procedure indicate 3 .
L’art. 249 dell'attuale Trattato consolidato (nella formulazione originaria era l’art.
189 Trattato CEE) del Trattato CE, prevede che «Per l'assolvimento dei loro compiti e alle
condizioni contemplate dal presente trattato il Parlamento europeo congiuntamente con il
Consiglio e la Commissione adottano regolamenti e direttive, prendono decisioni e
formulano raccomandazioni o pareri.
Il regolamento ha portata generale. Esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
La direttiva vincola lo Stato membro cui è rivolta per quanto riguarda il risultato
da raggiungere, salva restando la competenza degli organi nazionali in merito alla forma
e ai mezzi.
designati.
La decisione è obbligatoria in tutti i suoi elementi per i destinatari da essa
2 DI TOMA P., L’armonizzazione contabile internazionale e le prospettive di evoluzione europea, Rivista dei
dottori commercialisti, Giuffrè editore, Milano, n. 6/2001, pag. 944.
3 Circa le competenze affidate alla Comunità Europea occorre altresì tenere conto di quelle che la stessa può
esercitare in virtù del principio di sussidiarietà. E’ un principio introdotto dal Trattato di Maastricht che
rende mobile la linea di demarcazione tra le competenze attribuite alla Comunità Europea e quelle che
restano agli Stati membri. In base all’art. 5 del testo coordinato del trattato di Maastricht e del Trattato CE,
infatti, «la Comunità Europea è legittimata ad agire nei settori che non sono di sua esclusiva competenza
soltanto nella misura in cui gli obiettivi dell’azione prevista non possono essere sufficientemente realizzati
dagli Stati membri e possono dunque, a motivo delle dimensioni e degli effetti dell’azione in questione,
essere realizzati meglio a livello comunitario»
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