UNIVERSITÁ DEGLI STUDI “ROMA TRE”

Quanto detto finora è premessa fondamentale per comprendere le finalità del presente
lavoro. Se l’esigenza di attribuzione valutativa dei beni non è soddisfatta, le rilevazioni
inventariali dello Stato, e dello stesso Conto del Patrimonio, restano costantemente in una
dimensione conservativa. In particolare, si evidenzia che le rilevazioni inventariali restano
prevalentemente descrittive; ciò determina il mantenimento statico delle competenze
attribuite agli organi amministrativi i quali sono tenuti a trascrivere nei registri degli
inventari soltanto le caratteristiche fisiche e tecniche dei beni inventariati. È possibile
riscontrare che le stime dell'Ufficio Tecnico Erariale rilevano una estensione della
superficie demaniale non corrispondente a quella evidenziata, di regola, nei registri degli
inventari. Ciò pone in risalto, quindi, la discordanza esistente tra il criterio di
inventariazione dei beni demaniali (prevalentemente statico e conservativo) e la necessità
di valutazioni rispondenti alle esigenze amministrative che nascono in un contesto
ambientale e di mercato in continuo mutamento.
Questo esempio può far riflettere sulle emergenti richieste gestionali, le quali sono
indirizzate a conoscere non solo aspetti fisici e qualitativi dei beni, ma anche una loro
valutazione economica ed aggiornata che possa far determinare adeguatamente le rendite
ed i proventi realizzabili in futuro 59 . Il presente studio si soffermerà ad analizzare le
possibili prospettive di valutazione con riferimento ad una particolare categoria di beni
appartenenti al patrimonio dello Stato: i beni di interesse storico, artistico e archeologico.
59 Si paragoni, ad esempio, l'evoluzione gestionale del demanio marittimo e la relativa inventariazione,
secondo la quale la spiaggia, i porti, le rade ed il lido del mare non risultano in catasto, suddivise e descritte
in particelle catastali, ma sono riportate in partite speciali di aree complessive appartenenti a ciascun
Comune censuario.
In questo modo, non essendo possibile trarre anche dall'inventario dei beni demaniali, come da quello dei
beni catastali, indicazioni sulla estensione in metri quadrati del bene, riesce difficile ottenere una sua
immediata individuazione.
In alcuni casi l'amministrazione finanziaria, a causa delle carenze tecniche (demanio marittimo, acque
pubbliche, etc.) si è addirittura trovata nella impossibilità materiale di compilare un registro di consistenza
completo e preciso.
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