Quaderno n.4 - Mobilità - Regione Emilia-Romagna

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PRESENTAZIONE
Per un approccio regionale
alla logistica
Il
trasporto delle merci per lungo tempo è stato affrontato dai governi e dalle pubbliche
amministrazioni eminentemente sotto tre aspetti: quello infrastrutturale, quello normativo
e quello ambientale. È sostanzialmente mancata nel nostro paese una “politica
industriale dei trasporti”, che sapesse sviluppare i prodotti-servizio innovativi richiesti
dalla evoluzione del trasporto delle merci e, grazie a questi, accrescere il nostro potenziale
competitivo. Ancora più in ombra è rimasta la logistica, sistema elettivo di integrazione
dei processi di produzione-circolazione delle merci. Le innovazioni in questo settore di attività
sono finora rimasta prevalentemente contenute all’interno dei confini aziendali.
Ma le cose stanno rapidamente cambiando. La parte di logistica che entra nella sfera di
azione del settore pubblico è destinata ad aumentare, perché la tendenza all’outsourcing
trasferisce alle imprese di trasporto una parte sempre più consistente di compiti di realizzazione
e di gestione della supply chain. Il settore industriale del trasporto delle merci
diventa sic et simpliciter il settore della logistica o perlomeno uno dei suoi settori chiave.
Il governo del territorio e delle sue reti fisiche e virtuali, intesi come “luoghi” dove si intrecciano
produzione e consumo, ed attività ad essi collegati come il trasporto e lo stoccaggio
delle merci, assume un’importante funzione ordinatrice, proprio in relazione alla possibilità
di adottare soluzioni in grado di garantire minore intensità di trasporto e minori costi a
parità di unità di beni prodotti. È con questa visione che la Regione Emilia-Romagna ha collaborato
con le Province di Piacenza, di Bologna e di Ravenna alla creazione dell’Istituto sui
Trasporti e la Logistica (ITL), di cui si presenta qui il business plan. Quali titolari di rilevanti
competenza nella pianificazione del territorio e nella realizzazione e gestione dei principali
sistemi infrastrutturali, si è ritenuto di dover entrare in campo, supportati in questo sforzo
iniziale dall’Università degli Studi di Bologna e dall’Università Cattolica del Sacro Cuore
- sede di Piacenza.
La nostra intenzione è stata quella di colmare un preoccupante vuoto di strategia e di iniziativa
in un’area che chiamiamo “logistica regionale” e che si pone al confine tra le esigenze
di innovazione delle imprese di produzione, siano esse grandi o medio piccole, le
aspettative delle imprese di trasporto e le politiche di governo pubblico del territorio e della
mobilità. Un’area che non può essere completamente coperta da nessuno degli attori in
gioco, ma che invece richiede sedi strutturate e permanenti di elaborazione e di sperimentazione
comune, quale riteniamo possa già in parte essere e soprattutto diventare
l’Istituto sui Trasporti e la Logistica.
Assessore alla Mobilità e Trasporti della Regione Emilia-Romagna
Alfredo Peri