Giovanni Burzio Sul fascismo e la disposizione XII ... - ANPI - Savona

preferito non lasciare spazio a quelle formazioni politiche che, rappresentando un momento di
continuità con gli ideali del partito fascista, risultassero portatrici di valori completamente antitetici
rispetto a quelli contenuti nella nuova Carta Fondamentale.
La regola generale della libertà di associazione in partiti politici incontra, per tanto, un'eccezione
nel divieto della XII disposizione transitoria e finale della Costituzione di riorganizzare, sotto
qualsiasi forma, il disciolto partito fascista.
La legislazione attuativa di tale disposizione, la legge 20 Giugno 1952 n.645 nota come “legge
Scelba” ha finito poi con il delineare un'ipotesi più estesa, quella di un'associazione o un
movimento che “persegue finalità antidemocratica propria del partito fascista” non soltanto per
l'esaltazione, la minaccia e l'uso della violenza come metodo di lotta politica ma altresì per alcune
ulteriori caratteristiche collegate ad una precisa connotazione ideologica: fra queste il fatto di
propugnare la soppressione delle libertà garantite dalla Costituzione o di denigrare la democrazia, le
sue istituzioni e i valori della Resistenza o di svolgere propaganda razzista, ovvero di rivolgere la
propria attività alla esaltazione di esponenti, principi, fatti e metodi propri del partito fascista o di
compiere manifestazioni esteriori di carattere fascista.
Il complesso delle disposizioni che mirano ad impedire la ricostituzione del disciolto partito fascista
si prestano ad una lettura che, dal nostro punto di vista, vorremmo giudicare di tipo “estensivo”.
Nella disposizione transitoria XII della nostra Costituzione e nella relativa legislazione di attuazione
si possono individuare due nuclei fondamentali: accanto ad un primo gruppo di disposizioni che
sono il prodotto di quella determinata situazione storica, trovano spazio altre disposizioni
caratterizzate dall'elemento dell'astoricità, destinate ad avere un valore indipendentemente dal
contesto e dal momento storico.
In questo senso si può affermare che la XII disposizione transitoria rappresenta un corollario di quel
metodo democratico contenuto nell'art.49.
L'Assemblea Costituente, in pratica, non avrebbe inteso vietare solamente la ricostituzione del
partito fascista in quanto tale, ma ha inteso precludere la presenza, nell'ordinamento, di quelle
formazioni che utilizzano la violenza come metodo di lotta politica o si servano dell'intimidazione
quale mezzo per imporre le proprie decisioni o neghino in radice il pluralismo proponendosi
all'interno del sistema come partito unico, rigettando lo strumento del dialogo quale forma del libero
confronto democratico.
A questo modo si individuano, all'interno dell'ordinamento, una serie di valori supremi, intangibili
quali la non violenza, la tolleranza e il pluralismo che rappresentano i pilastri fondamentali di una
Repubblica che, come la Costituzione proclama, voglia definirsi come democratica.
Egualmente merita di essere, ancora, segnalato l'art. 3 della già citata legge 645/52 (poi sostituito
dall'arti.9 della legge 152/75) secondo cui “qualora con sentenza risulti accertata la riorganizzazione
del disciolto partito fascista, il Ministero per l'Interno, sentito il Consiglio dei Ministri, ordina lo
scioglimento e la confisca dei beni dell'associazione, del movimento o del gruppo.
Nei casi straordinari di necessità ed urgenza, il Governo, sempre che ricorra taluna delle ipotesi
previste nell'art.1 adotta il provvedimento di scioglimento e di confisca dei beni mediante decreto
legge”.
Come è noto, nel mentre la normativa in questione è stata applicata a proposito del movimento
“Ordine Nuovo” (sciolto con decreto ministeriale 23 Novembre 1973, in G.U. 23 Novembre 1973,
n.302) non si è mai ritenuto di doverla utilizzare nei confronti del MSI.
La vicenda del MSI appare dunque fondamentale nella ricostruzione che si tenta di realizzare
attraverso questo nostro lavoro, proprio per capire gli sbocchi della vicenda del fascismo nella storia
d'Italia e quale lascito questa ha portato all'interno del nostro sistema politico.
Riprenderemo allora, un discorso, lasciato più addietro al momento della nascita della Repubblica
Sociale Italiana.
L'ATTO DI NASCITA DELLA REPUBBLICA DI SALO' E LA CARTA DI VERONA ( 17
Novembre 1943)