IVASS - RELAZIONE

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Le Sanzioni Sanzioni pagate nel 2013 ripartite per anno di emissione delle ordinanze di ingiunzione Tavola V.14 (importi in euro) 2013 2012 2011 totale Importo pagato 17.798.641 4.833.895 137.596 22.770.132 Importo pagato nel 2013 ripartito per soggetto beneficiario della sanzione Tavola V.15 2013 (importi in euro) CONSAP - F.G.V.S. (Violazione normativa r.c. auto) Importo pagato % sul totale ERARIO (Violazioni di diversa natura) Importo pagato % sul totale Totale 19.541.886 85,8 3.228.246 14,2 22.770.132 2. - Le sanzioni disciplinari Con il Regolamento n. 2 dell’8 ottobre 2013, concernente la procedura di applicazione delle sanzioni disciplinari nei confronti degli intermediari assicurativi e riassicurativi sono state attribuite al Servizio Vigilanza Intermediari Assicurativi le competenze accertative ed istruttorie in materia di procedimento disciplinare, accentrando nella stessa unità operativa tutti i procedimenti sanzionatori, sia pecuniari che disciplinari, nei confronti di intermediari (cfr. cap. II, par. 3.1.3). 2.1 - Attività del Collegio di garanzia Nel 2013 sono stati avviati 400 procedimenti, a fronte di 512 segnalazioni di possibili illeciti disciplinari commessi da intermediari assicurativi. Il Collegio di garanzia sui procedimenti disciplinari, diviso in due Sezioni, ha il compito di valutare le risultanze istruttorie, esaminare le memorie difensive degli interessati, disporne l’audizione e proporre ai competenti organi dell’<strong>IVASS</strong> l’adozione di una sanzione disciplinare, ovvero l’archiviazione del procedimento. Nell’anno 2013 ha tenuto complessivamente 60 adunanze. Sulla base delle proposte delle due Sezioni del Collegio sono stati adottati 298 provvedimenti disciplinari (a fronte dei 349 del 2012), i cui esiti si riportano nella seguente tavola: 127
Relazione sull’attività svolta dall’Istituto Tavola V.16 Sanzione Sezione A Sezione B Sezione E Non iscritti Totale Incidenza % del RUI del RUI del RUI complessivo Radiazione 39 9 40 5 93 31,2 Censura 33 4 29 0 66 22,1 Richiamo 33 12 43 3 91 30,6 Archiviazione 16 3 29 0 48 16,1 Totale complessivo 121 28 141 8 298 100 2.2 - Tipologie di violazioni sanzionate I casi di radiazione, che hanno rappresentato oltre il 30% dei provvedimenti adottati (sostanzialmente in linea con l’incidenza rilevata nel 2012), riguardano in prevalenza, come nei precedenti anni: - la mancata rimessa alle imprese o agli intermediari di somme riscosse a titolo di premi; - la violazione degli obblighi di separatezza patrimoniale derivante dalla mancata costituzione o da una non corretta gestione del conto corrente separato; - la falsificazione di documentazione contrattuale; - la contraffazione della firma dei contraenti; - la comunicazione ai contraenti di circostanze non rispondenti al vero, ovvero il rilascio di false attestazioni in sede di offerta contrattuale. In 13 casi la radiazione, riferendosi a fatti compiuti nell’esercizio dell’attività in forma societaria, ha comportato anche la cancellazione della società di intermediazione, essendo stati riscontrati i presupposti normativi di particolare gravità o sistematica reiterazione dell’illecito disciplinare previsti per l’adozione di tale misura. I casi di censura hanno riguardato principalmente: - la violazione delle regole di trasparenza, diligenza, correttezza e professionalità nei confronti degli assicurati; - l’accettazione di contante in violazione della normativa sui mezzi di pagamento ammissibili; - la violazione delle disposizioni in materia di adeguatezza dei contratti offerti e informativa precontrattuale. In alcuni casi, ai sensi dell’art. 62 del Regolamento ISVAP n. 5/2006 secondo cui si può disporre una sanzione immediatamente inferiore a quella “edittale” ed in linea con l’orientamento consolidato assunto dal Collegio di garanzia, è stata irrogata la sanzione della censura nei casi di mancata rimessa di premi in ragione dell’esiguità dell’importo e della immediata restituzione degli ammanchi dopo la loro rilevazione nonché, nei casi di violazione degli obblighi di separatezza patrimoniale, nell’ipotesi di mancato versamento nel conto separato di somme di modeste entità. . Sono stati adottati provvedimenti disciplinari nei confronti di intermediari non più iscritti al RUI al momento della segnalazione dell’illecito all’<strong>IVASS</strong> (perché cancellati su richiesta o in seguito all’adozione di precedenti provvedimenti di radiazione) per irregolarità commesse in costanza di iscrizione nel RUI. 128
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