Settembre 2009 - APLA

Edilizia
Edilizia sostenibile
Regione: varate le regole per la
qualità ambientale
I
l 30 giugno scorso
l’Assemblea legislativa
della Regione Emilia
Romagna ha approvato il
documento «Governo e riqualificazione
solidale del
territorio», contenente nuove
regole in materia urbanistica.
In sintesi, la normativa
promuove la riduzione
della burocrazia, la qualità
delle costruzioni, il risparmio
energetico, la sicurezza
sismica e garanzia di quote
di edilizia residenziale sociale.
Il provvedimento - che
ridisegna le nuove regole
per il territorio emiliano-romagnolo
- raccorda e aggiorna
due precedenti leggi
regionali (la n. 19 del 1998
e n. 20 del 2000) rivedendo
il sistema della tutela e
governo del territorio alla luce
dell’esperienze dell’ultimo
decennio. Tre infatti i
cardini dell’azione legislativa
in materia di pianificazione
che accompagnano l’attenzione
alla tutela del territorio:
semplificazione delle
procedure e riduzione dei
tempi per le opere pubbliche,
crescente cooperazione
tra la Regione ed gli Enti
locali e maggiore partecipazione
dei cittadini alle scelte
di riqualificazione. La Regione
Emilia-Romagna ha
inserito, tra l’altro, il recepimento
dell’Intesa tra Stato,
Regioni e gli Enti locali del
01/04/2009 per l’individuazione
di misure che
contrastino la crisi economica
mediante il riavvio
dell’attività edilizia. Fra questi,
si segnala la decisione
di introdurre una procedura
accelerata di variante agli
strumenti urbanistici, con la
quale si cerca di favorire lo
sviluppo delle attività produttive
del territorio che vogliano
investire per ampliarsi
e ristrutturare le proprie
produzioni. Sono inoltre previste
norme acceleratorie
dei processi edilizi, tenendo
conto del sistema delle regole
e dei processi di pianificazione
che sono una ricchezza
e un valore della nostra
regione. Infine il testo
promuove la riqualificazione
del territorio con un’attenzione
particolare alla solidarietà
alle persone con più
difficoltà a risolvere il problema
abitativo. Ogni intervento
previsto nei programmi
di riqualificazione urbana
infatti dovrà garantire una
quota di edilizia residenziale
sociale non inferiore al
20%, per giovani coppie,
studenti, portatori di handicap,
cittadini stranieri.
L’intervista
Il sì di Confartigianato
Toscani: «Un forte impulso all’edilizia
ma con un occhio all’ambiente»
A
Aldo Toscani
vice presidente
Federazione Edili
di Confartigianato
proposito dei nuovi provvedimenti abbiamo chiesto
un parere ad Aldo Toscani, vice presidente della Federazione
Edili di Confartigianato.
Quali aspetti delle nuove regole di urbanistica ritiene più
interessanti?
La nuova legge Regionale può dare un forte impulso per ristrutturare
e rinnovare il patrimonio edilizio esistente che
per buona parte è stato costruito con concetti ormai superati.
Interessanti sono soprattutto gli incentivi che vengono
dati per gli adeguamenti dei requisisti di prestazione energetica
(l.r. 156/2008) e la possibilità per un vecchio edificio
di demolire e ricostruire con aumento fino al 50%.
Qual è la posizione di Confartigianato in merito?
Confartigianato ha accolto favorevolmente il fatto che la nostra
regione sia stata tra le prime a ad adottare la nuova
normativa. Questo certamente crea nuove opportunità di lavoro
per la maggior parte dei nostri associati. In ogni caso
una legge da sola non risolve i problemi del settore, anche
se offre una buona opportunità per cercare di risollevarsi
dalla crisi.
L’edilizia sta affrontando una fase di difficoltà. Le misure
anticrisi sono adeguate? Cosa ne pensa della semplificazione
delle procedure previste?
Lo snellimento delle procedure è importantissimo, la legge
prevede che tutti gli interventi possono essere richiesti tramite
DIA ma altrettanto importante che il tempo per il rilascio
dei pareri dei vari enti non vanifichi tutto questo.
Altra componente significativa della legislazione è l’impulso
che si vuole dare alle attività produttive già insediate
che vogliono ampliare o ristrutturare. Riconosce in questo
aspetto una delle istanze portate avanti dalla Confederazione?
Poter ampliare e ristrutturare le attività produttive esistenti
può essere ancora più importante rispetto al residenziale
poiché interessa non solo il nostro settore ma crea un indotto
anche per le altre attività nel territorio.
Un intento di fondo è che la pianificazione urbanistica si
accompagni alla tutela ambientale. Lo ritiene un obiettivo
perseguibile?
La tutela ambientale è fondamentale, non solo per la pianificazione
urbanistica ma soprattutto per il miglioramento
qualitativo della nostra vita. Certo è che va regolata con norme
semplici che non riportino all’aumento della burocrazia.
settembre 2009 parmartigiana 17