Custodia cautelare e detenzione - UIL Basilicata

Custodiacautelare
edetenzione
L’articolo137c.p.,rubricato“custodiacautelare”,disponeche“lacarcerazione
sofferta prima che la sentenza sia divenuta irrevocabile si detrae dalla
duratacomplessivadellapenatemporaneadetentivaodall’ammontaredella
pena pecuniaria. La custodia cautelare è considerata, agli effetti della
detrazione, come reclusione o arresto”. Merita di essere segnalato che
l’espressione “custodia cautelare” citata nell’articolo 137 è stata sostituita a
quella precedente “carcerazione preventiva” dall’art. 11 della legge
28.7.1984,n.398.
L’articolo 102-bis delle Disposizioni di attuazione del codice di procedura
penale, espressamente dispone che “chiunque sia stato sottoposto alla
misuradellacustodiacautelareincarcereaisensidell’articolo285delcodice
(di procedura penale) ovvero a quella degli arresti domiciliari ai sensi
dell’articolo284delcodiceesiastatoperciòstessolicenziatodalpostodi
lavoro che occupava prima dell’applicazione della misura, ha diritto di
esserereintegratonelpostodilavoromedesimoqualoravengapronunciata
in suo favore sentenza di assoluzione, di proscioglimento o di non
luogoaprocedereovverovengadispostoprovvedimentodiarchiviazione”.
Nozione
dicustodiacautelare
Reintegrazionenelposto
dilavoroperduto
peringiustadetenzione
Giurisprudenza
Cass.1.4.2003,n.4935
Limitialdirittoallareintegrazione
Il licenziamento del lavoratore in stato di custodia cautelare determina l’applicabilità della disposizione di cui all’art. 102­bis c.p.p., che
attribuisce allo stesso il diritto a essere reintegrato qualora venga pronunciata in suo favore sentenza di assoluzione, solo qualora il recesso
del datore di lavoro sia fondato esclusivamente sul fattore obiettivo dello status custodiae. Ne consegue che tale norma non può trovare
applicazioneinqueicasiincuiillicenziamentosiaintimatosullabasediautonomeragioniinsésufficientiasorreggereladecisionedeldatore
di lavoro, e ciò a prescindere da ogni indagine in ordine alla loro fondatezza: nel caso di specie la Corte di Cassazione esclude il diritto del
ricorrente al reintegro nell’originario posto di lavoro osservando che non vi era interdipendenza causale fra il licenziamento e lo stato di
custodiacautelaredeldipendente,essendoilprimoirrogatopermotividisciplinarie,alternativamente,perimpossibilitàsopravvenutadella
prestazione ai sensi degli artt. 1464 c.c. e 3 legge n. 604/1966, visto il ritiro operato dall’Autorità aeroportuale del tesserino necessario al
prestatoreperaccedereallezoneovesvolgereilpropriolavoro.
Tralasciandoicasiincuiillicenziamentosiaccompagnaallacondannadel
lavoratore in sede penale per fatti commessi nell’esercizio delle sue
funzioni,licenziamento chesoggiace unicamenteairequisitidiimme­
Detenzione
elicenziamento

diatezzadellacontestazione,osservanzadeldirittodidifesaetempestività
nella comminazione a seguito della condanna riportata in sede processuale,
più complessa è la questione attinente alle conseguenze dello stato di
detenzione,ovverodicustodiacautelareincarcereodiarrestidomiciliari,incuisitroviillavoratoreperfattiestraneialrapportodilavoro.
A tale proposito, importanti indicazioni operative sono state fornite dalla
Fondazione Studi del Consiglio nazionale dell’Ordine consulenti del
lavoro,conilparere11.9.2009,n.6.
I passaggi più significativi del suddetto documento possono così essere
sintetizzati:
1) quando il lavoratore è assente dal lavoro a causa dello stato di
carcerazione preventiva o, comunque, di detenzione a seguito di
condannaperfattiestraneialrapportocontrattuale,nonsièinpresenza
diuninadempimentobensìdiunfattooggettivodeterminanteuna
sopravvenutaimpossibilitàtemporaneadellaprestazionelavorativaanormadell’articolo1464delc.c.;
Normativa
Art.1464c.c.
Quando la prestazione di una parte è divenuta solo parzialmente impossibile, l’altra parte ha diritto a una corrispondente riduzione della
prestazionedaessadovuta,epuòancherecederedalcontrattoqualoranonabbiauninteresseapprezzabileall’adempimentoparziale.
2) l’impossibilitàsopravvenutanonpuòdareluogoaunlicenziamento
per inadempimento, sia esso per giusta causa o per giustificato
motivosoggettivo;
3) la detenzione del lavoratore per fatti estranei al rapporto lavorativo
puòcostituiregiustificatomotivooggettivodilicenziamentoaisensi
dell’art. 3 della legge 15.7.1966, n. 604. Le ipotesi di impossibilità
sopravvenutadellaprestazionelavorativacheimpedisconolaprosecuzionedelrapportorientrano,infatti,inquelle“ragioniinerentiall’attivitàproduttiva,all’organizzazionedellavoroealregolarefunzionamentodiessa”previstedallanormainquestione;
4) la carcerazione preventiva o conseguente a una condanna penale
non giustifica sempre il licenziamento per giustificato motivo oggettivo,masoltantonellamisuraincui,inrelazioneallasuaprevedibile
durataealledimensionidell’azienda,l’assenzadellavoratoredeterminiproblemiorganizzativinonfronteggiabiliconilrestantepersonale.
La prova di una simile circostanza deve essere fornita dal datore di
lavoro.
In definitiva, in base al parere citato, il datore di lavoro, quindi,
prima di effettuare il licenziamento deve valutare se è in grado o
noditollerareulteriormentel’assenzadellavoratore,inbaseatutte
le condizioni aziendali oggettive richiamate dalla giurisprudenza
(dimensioni dell’azienda; tipo di mansioni; durata dell’assenza già
maturata; durata prevedibile dell’assenza futura; possibilità di affidare
ad altri dipendenti in servizio le mansioni del lavoratore assente; ogni
altracircostanzautile).

Giurisprudenza
Cass.1.6.2009,n.12721
Portatadell’oneredellaprovaacaricodeldatoredilavoro
Lo stato di detenzione del lavoratore per fatti estranei al rapporto di lavoro non costituisce inadempimento degli obblighi contrattuali, ma
integragliestremidellasopravvenutatemporaneaimpossibilitàdellaprestazione,egiustificaillicenziamentosoloove,inbaseaungiudizio
ex ante – che tenga conto delle dimensioni dell’impresa, del tipo di organizzazione tecnico­produttiva in essa attuato, della natura e
importanza delle mansioni del lavoratore detenuto, nonché del già maturato periodo di sua assenza, della ragionevolmente prevedibile
ulteriore durata della sua carcerazione, della possibilità di affidare temporaneamente ad altri le sue mansioni senza necessità di nuove
assunzioni e, più in generale, di ogni altra circostanza rilevante ai fini della determinazione della misura della tollerabilità dell’assenza –
costituisca un giustificato motivo oggettivo di recesso, non persistendo l’interesse del datore di lavoro a ricevere le ulteriori prestazioni del
dipendente detenuto. Nella specie, la Suprema Corte ha confermato la sentenza impugnata che aveva ritenuto insussistenti gli estremi del
giustificato motivo oggettivo di licenziamento, in considerazione dell’assenza della specifica dimostrazione, non fornita dal datore di lavoro
oneratovi,dell’intollerabilitàdell’assenzadeldipendenteinrelazioneall’organizzazioneaziendaleeallasostituibilitàdellavoratore.
Per completezza si ricorda che, ai sensi di quanto disposto dall’articolo 11
del D.L.13.8.2011, n. 138, convertito in legge, con modificazioni, dall’art.
1 della legge 14.9.2011, n. 148, i condannati ammessi a misure
alternative di detenzione rientrano tra i soggetti con i quali è possibile
stipularetirociniformativi e di orientamento.
Infine,particolariagevolazioni sonoprevisteafavore dellecooperative
sociali nonché delle aziende pubbliche o private che assumono o
affidanoattivitàlavorativeapersonedetenute ointernate negliistituti
penitenziari, ex degenti di ospedali psichiatrici giudiziari e persone condannate
e internate ammesse alle misure alternative alla detenzione e al
lavoro all’esterno.
L’assenza dal lavoro per custodia cautelare ovvero la detenzione in attesa
di giudizio,configuranoun’ipotesidiassenzagiustificatanonretribuita,
determinando inevitabili riflessi nella compilazione del Libro
Unico del Lavoro in quanto la retribuzione legata alle giornate di assenza
costituisce un importo che riduce le competenze spettanti ai lavoratori
dipendenti ovvero rappresenta ore non retribuite in caso di lavoratori con
retribuzione oraria. Indipendentemente da quale sia la casistica, l’assenza
non retribuita viene gestita nel LUL con le modalità di seguito
illustrate.
Tirociniformativi
Agevolazioniper
l’assunzionedidetenuti
IriflessisulLibroUnico
delLavoro
Esempio1
Librounicodellavoro-Lavoratoremensilizzato
SiipotizziilcasodelsignorRossi,lavoratoremensilizzatodipendentedelladittaAlfaSRL,alqualedeveessererecuperatal’interamensilitàdi
assenzadovutaaunperiododicustodiacautelare.
Ipotizzandoundivisoregiornalieroparia26ilLibroUnicorisultacosìcompilato:
DATIDITTA
DIPENDENTE
Qualifica
IMPIEGATOAMMINISTRATIVO
Nome
ALFASRL
MARIO
Cognome
ROSSI
PERIODODIPAGA
APRILE2012
%parttime
(Segue)

RETRIBUZIONE
Minimo contrattuale
1.500,00
Totale
1.500,00
Descrizione Ore/gg Dato base Competenze Trattenute
RETRIBUZIONE MENSILE 26 57,69 1.500,00
ASSENZA GIUST. NON RETRIB. 26 57,69 1.500,00
Imponibile previdenziale
–
Contributi INPS c/dip.
–
Imponibile fiscale
–
Tot. comp.
–
Nettoinbusta
–
IRPEF netta
–
Tot. tratt.
–
dove:
– l’intera retribuzione mensile non è corrisposta in quanto viene trattenuta a titolo di assenza e come tale rappresenta una trattenuta che
azzera sia l’imponibile previdenziale sia l’imponibile fiscale;
– in merito al riconoscimento delle detrazioni d’imposta per il periodo di imposta 2012, preme evidenziare come il mese di assenza non
retribuita comporti una riduzione dei giorni spettanti (nel nostro esempio dal totale di 365 giorni annui, sarà decurtato il valore di 30
giorni mensili legati al mese di aprile 2012). Tale assenza fa venir meno infatti anche il diritto alla maturazione del rateo mensile di
mensilità aggiuntiva, come precisato dalla circolare del Ministero delle finanze n. 3/E/1998 in precedenza citata e come tale non dà origine
dunque a detrazione di imposta.
Esempio2
Librounicodellavoro-Lavoratorepagatoaore
Si ipotizzi ora il caso del signor Verdi, lavoratore pagato a ore dipendente della ditta Beta SRL, al quale deve essere recuperata una giornata (8
ore) di assenza non retribuita legata a un giorno di custodia cautelare.
Ipotizzando una retribuzione oraria di euro 10,00, il Libro Unico risulta così compilato:
DATI DITTA
DIPENDENTE
Qualifica
OPERAIOSPECIALIZZATO
RETRIBUZIONE
Paga oraria
10,00
Nome
BETASRL
GIORGIO
Cognome
VERDI
PERIODO DI PAGA
APRILE2012
% part time
Totale
10,00
Descrizione Ore/gg Dato base Competenze Trattenute
RETRIBUZIONE ORARIA 144 10,00 1.440,00
FESTIVITÀ GODUTA 16 10,00 160,00
ASSENZA GIUST. NON RETRIB. 8
Imponibile previdenziale
1.600,00
Contributi INPS c/dip.
147,04
Imponibile fiscale
1.452,96
Tot. comp.
1.600,00
Nettoinbusta
1.252,96
IRPEF netta
200,00
Tot. tratt.
347,04
dove:
– l’assenza giustificata e non retribuita è solo figurativa non avendo alcuna incidenza a livello di retribuzione, né di imponibile previdenziale
e fiscale;
– l’importo indicato in corrispondenza del campo “IRPEF netta” è determinato riconoscendo un importo di euro 142,30 (ipotetico) a titolo
di detrazioni d’imposta. In merito al riconoscimento delle detrazioni d’imposta è opportuno precisare che in questo caso l’assenza non
retribuita di un solo giorno, non fa venir meno il diritto alla maturazione del rateo mensile di mensilità aggiuntiva e pertanto la detrazione
spetta per intero.

Incasodiassenzenonretribuitenonsonoprevistemodalitàparticolaridi
gestionedelflussoUniemens.
Non vi è dubbio però come la gestione di tali assenze abbia una diretta
conseguenzanelflussoUniemensinquanto:
– viene ridotto l’imponibile previdenziale e quindi l’importo versato
all’INPSatitolodicontribuzione;
– vieneridottoilnumerodellegiornateretribuiteodelleoreretribuite
utiliallaverificadelrispettodelminimalegiornaliero;
– vieneridottoilnumerodellegiornatelavoratenell’elemento.
Iriflessinell’Uniemens
L’elementocontieneiseguentielementi:
– .Indicasenelgiornoèstatasvoltaattivitàlavorativa.Può
contenere i seguenti valori; S = SÌ, N = NO. Si considerano giornate
effettivamentelavorate:
ü ilgiornodicalendarioincuic’èstataprestazioned’operasubordinata
retribuita indipendentemente dal numero di ore di lavoro
svolto;
ü comunque sei giorni settimanali nel caso degli insegnanti che
concentrano l’orario contrattuale settimanale di cattedra in un numeroinferioredigiorni;
ü
i giorni di riposo compensativo, verificato il rispetto dell’orario
contrattualedi36oresettimanali,periVV.FF.volontari.
– .Elementopresentesoloselagiornataèinteressatada
CIG o dall’assegno ordinario per le imprese del credito. Contiene
informazionirelativeall’eventodelgiorno(cassaintegrazioneoassegnoordinarioperleimpresedelcredito).