30 Agosto 2007 - OCST

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14 ATTUALITÀ REGIONE Ferrovie transalpine Chi trafora e chi nicchia 30 Agosto 2007 Antonio Sanna La notizia della recente inaugurazione del tunnel di base del Lötschberg che a dicembre vedrà sfrecciare lungo i suoi 34.600 metri, a 250 chilometri l’ora ben 120 treni al giorno, dovrebbe indurre oltre confine a qualche riflessione… Sembra infatti farsi strada l’idea che mentre in territorio elvetico i trafori ferroviari e stradali si progettino e si realizzino, in Italia tutto rallenta o si ricomincia sempre da capo e viene da chiedersi come mai questo avvenga, come scritto su Famiglia cristiana del 29 luglio. Trattando della linea ferroviaria ad alta velocità Torino-Lione (la TAV per intenderci), da anni oggetto di proteste, contestazioni, indecisioni, senza che a tutt’oggi sia stato disegnato un tracciato definitivo, informa di una visita al tunnel svizzero programmato dal presidente dell’osservatorio tecnico istituito per trovare un accordo generale sull’opera. Se il motivo di tale visita è quello di rendersi conto come la Svizzera abbia potuto realizzare la galleria del Lötschberg, nonostante il pericolo dell’amianto e con il parere favorevole delle parti interessate, vien da chiedersi perché non ci si sia preoccupati prima di vedere come i vicini di casa gestiscono operazioni similari. Anche se è il caso di dire «meglio tardi che mai» sembra proprio che non ci si guardi attorno. Che non si faccia memoria storica di trafori ferroviari che hanno stupito il mondo, consentendo ancora l’attraversamento della catena alpina. Si constata un certo tergiversare di fronte a manifestazioni contro un tracciato ferroviario che, passando sotto le Alpi, attraversa l’Europa da ovest a est, pur avendo la possibilità di farne constatare l’utilità. Non si contrappone a contestazioni ambientali il fatto che dal prossimo anno il solo Lötschberg toglierà dalla strada circa 7 tonnellate di merci e che l’Alp Transit ridurrà della metà quasi 2 milioni di tir che oggi circolano sulle strade svizzere. Ci si spaventa per l’amianto che lo scavo disperde, ma si sa che dietro le perforatrici svizzere vi sono sofisticate apparecchiature in grado di raccoglierne anche le particelle più piccole. Cosa che permette di riutilizzare negli stessi cantieri milioni di metri cubi di materiale. Certo va riconosciuto che talune prese di posizione da parte di enti e gruppi locali potrebbero essere evitate se opportunamente informati e sentiti prima. E qui La Svizzera con la sua democrazia diretta, cui ricorre prima di qualsiasi decisione che interessa l’economia del paese, ci può insegnare molto. Soprattutto perché a prescindere dalla percentuale di cittadini partecipanti al voto, l’esito viene rispettato. Non è che i trafori o i tracciati ferroviari abbiano solo aspetti positivi dal punto di vista ambientale, ma come rileva lo stesso messaggio federale dando il via alla nfta, una moderna infrastruttura ferroviaria che riduce il traffico stradale e quindi l’inquinamento, va comunque accolta favorevolmente. Mi si consenta qui proprio a proposito del traforo del Gottardo il quale, con i suoi 57 chilometri acquisterà nel 2017 il primato di galleria ferroviaria sin qui tenuto da quella del Sempione, di richiamare alla memoria quel traforo italo-svizzero che lo scorso anno ha compiuto nel disinteresse generale un secolo. I lavori, iniziati alla fine del 1898, furono seguiti da ingegneri italiani, tedeschi e svizzeri alla guida di 4000 operai, provenienti da quasi tutte le regioni d’Italia e sistemati in villaggi sorti a ridosso dei cantieri, nelle vicinanze dei paesi. Per quasi otto anni braccia nerborute scavarono venti chilometri di roccia. Un lavoro immane durante il quale venivano spesso messe in atto nuove tecniche per superare pericoli ed affrontare impreviste cause naturali, come l’esondazione di acque calde del 1901. Venti chilometri di galleria scavati metro per metro fino al fatidico 2 aprile 1905 quando, caduto l’ultimo diaframma della galleria 1, le due squadre si incontrarono. Sette anni (costati quaranta morti, molti invalidi e feriti) di cui uno scultore di Viggiù, Butti, ne sintetizzò lavoro e sacrifici in un gruppo scultoreo messo all’ingresso dell’Expo universale di Milano del 1906. Lavoro e sacrifici dei quali… cent’anni, non ce ne rendiamo conto. Forse per capire quanto fu grande quell’impresa, bisognerebbe imitare una mia decisione di quando facevo il giramondo, spinto dal desiderio di conoscere le opere dell’uomo e le abitudini delle genti. Salire con l’auto sul treno-navetta che da Briga porta a Iselle e, nei circa venti minuti di percorso al buio del tunnel raffrontare certe realizzazioni di ieri con alcune ahimè sempre in panne di oggi. Non sarà difficile riconoscersi perdenti. E non solo perché disponiamo di mezzi di lavoro eccezionali e sofisticati, ma anche perché non sempre ci si rende conto che il problema dei trasporti necessita di un’inversione di marcia, sull’esempio di chi ha ritenuto che il binario è stato e continua ad essere vincente. ■ IL CASO Il certificato di lavoro è un diritto del lavoratore D Egregi Signori, vorrei sapere qualcosa sul certificato di lavoro, in particolare mi chiedo se sia possibile richiederlo anche durante il rapporto di lavoro. Sono alla ricerca di un nuovo posto di lavoro ma ad oggi il mio curriculum manca della valutazione del mio attuale datore di lavoro. Posso chiedere al mio attuale datore di lavoro il certificato anche senza aver già notificato la disdetta Grazie per la risposta e cordiali saluti. A. Riva R Caro Associato, il certificato di lavoro contiene tutte le informazioni riguardanti il tipo di attività, la durata del rapporto di impiego, la qualità del lavoro che hai prestato con una valutazione anche della tua condotta professionale. L’art. 330a del CO prescrive che il lavoratore può richiedere in ogni momento questo certificato senza dover giustificare al datore di lavoro il motivo per cui lo chiede o l’eventuale interesse personale. Ti evidenzio che il datore di lavoro non può rifiutare il rilascio del certificato, tanto meno alla cessazione del rapporto di lavoro anche se la fine di tale rapporto sia sfociata in una lite giudiziale: questo perchè la funzione propria del certificato di lavoro è quella di provare ai futuri datori di lavoro le mansioni svolte e le competenze professionali acquisiste. Il certificato di lavoro diventa quindi uno strumento fondamentale per rimanere competitivi nel mercato del lavoro. Particolare attenzione merita la valutazione sulla prestazione lavorativa contenuta nel certificato. Ti ricordo che è tua facoltà chiedere un certificato di lavoro senza tale valutazione. In questo caso il documento concernerà solamente la durata del rapporto di lavoro e la mansione svolta. Alla luce di quanto esposto puoi richiedere subito il certificato di lavoro per completare il tuo curriculum. Cordiali saluti. OCST lic. jur. Manuela Puggioni
30 Agosto 2007 MONDO ATTUALITÀ 15 Impegno condiviso per il lavoro: privilegiare la trattativa per tendere al bene comune Al Meeting di Rimini del 21 agosto Raffaele Bonanni, Cesare Damiano e Alessandro Ramazza commentano il protocollo sul Welfare Renato Ricciardi anni settanta lo slogan era lavorare meno per lavorare tutti, «Negli adesso è lavorare tutti e lavorare di più: secondo me, lo slogan più adeguato dovrebbe essere lavorare tutti e lavorare meglio». Con queste parole il ministro del Lavoro italiano Cesare Damiano ha espresso la sua opinione sul titolo dell’incontro svoltosi il 21 agosto al Meeting di Rimini, che quest’anno aveva a tema «La verità è il destino per il quale siamo stati fatti». L’accordo sul Welfare Dopo aver specificato che è opportuno aumentare il numero di persone che lavorano, ma soprattutto che occorrerebbe migliorare la qualità del lavoro e della sua organizzazione, Damiano ha espresso in modo chiaro e preciso il suo giudizio sul protocollo di riforma dello stato sociale siglato in accordo con le parti sociali il 23 luglio scorso. «È il migliore da 25 anni a questa parte: nel periodo 2008-2017 sarà dedicata allo stato sociale una cifra intorno ai 40 miliardi di euro, con incentivi per gli ammortizzatori sociali e il salario di produttività. Questo protocollo può essere definito, in una parola, acquisitivo, rispetto ad altri stipulati in passato che erano di scambio (io ti do qualcosa e tu mi restituisci); nel nostro caso invece vi sarà solo restituzione sociale, per le fasce più deboli, come anziani, giovani, donne e precari». Il ministro ha poi difeso l’attività del Governo nella lotta contro il lavoro nero e la precarietà ed ha elencato una serie di misure contenute nel protocollo, tra le quali l’aumento delle pensioni minime per la fascia di anziani over 64 con meno di seicento euro al mese, i controlli nei cantieri per bloccare le attività non in regola e le facilitazioni per i giovani che desiderano riscattare la laurea. Sul protocollo si è espresso anche il segretario generale della CISL Raffaele Bonanni: «Concordo con Damiano: non si vedeva da più di vent’anni un documento così, che interviene su fasce di lavoratori che non venivano toccate da molto tempo». Bonanni ha poi ribadito il sostegno della CISL ad alcune misure come l’incentivo sugli straordinari e il sostegno per le imprese che praticano il secondo livello di contrattazione. «Tutto questo va bene ma non basta – ha precisato – dopo l’accordo sul Welfare bisogna stipularne uno su infrastrutture ed energia, che ha oggi un costo troppo elevato». Inoltre «i salari italiani sono troppo bassi rispetto ad altri paesi europei e c’è una cattiva ridistribuzione». Nel dibattito è intervenuto anche Alessandro Ramazza, presidente di Obiettivo Lavoro, che ha espresso il punto di vista di un operatore privato che svolge il ruolo di agenzia per il lavoro: «Innanzitutto su queste questioni si deve partire dai dati e dai fatti, non da considerazioni astratte o ideologiche. Per esempio il 27,5% delle persone che abbiamo avviato al lavoro lo scorso anno avevano più di 50 anni, e questo è un elemento che va considerato, accanto al fatto che un quarto invece erano stranieri: occorre tenere conto di questi cambiamenti». Il suo auspicio è che, rispetto al protocollo sul Welfare, «sulla parte relativa agli ammortizzatori sociali vengano esplicitate meglio le misure concrete che si vogliono adottare» e che venga favorita la sussidiarietà: ad esempio, che «nel caso del ricollocamento questo non sia delegato esclusivamente ai centri pubblici per l’impiego ma anche alle agenzie private». Il protocollo in parlamento Il ministro del Lavoro Damiano ha poi detto la sua sulle spaccature che sono emerse nella maggioranza di governo sul protocollo sul Welfare, sostenendo che «sono da sempre stato a favore della concertazione; il conflitto è l’estrema ratio a cui ricorrere a seguito dell’impossibilità di stipulare accordi, non ha senso a prescindere. Trovare un accordo è complicato e richiede un grande sforzo, per questo va difeso», e ancora «Non si può essere forza di lotta e di governo quando si è al governo: va bene quando si è all’opposizione. Quando si è al governo è un controsenso, deve sempre prevalere l’etica della responsabilità e della difesa di quello che si fa, del lavoro che si svolge: l’Unione dovrebbe girare le piazze d’Italia a dire le cose buone contenute nel protocollo e non criticarlo come fanno alcuni». In merito alla possibilità di modifiche al protocollo stipulato, «Se dovessero sorgere equivoci sulla corretta interpretazione di alcuni punti del protocollo (come quello sui contratti a termine) li chiariremo, ma sempre e solo in accordo con le parti sociali.» Bonanni ha molto apprezzato la presa di posizione di Damiano sul coinvolgimento delle parti sociali come unici soggetti chiamati ad esprimersi su possibili modifiche sostenendo che «proprio da un punto di vista sussidiario, sono le parti sociali che si devono esprimere sulle questioni che le competono, mi sembra che spesso invece si seguono da molte parti piste politiche e non autonome». Su possibili modifiche al protocollo ha dichiarato che «un accordo mette insieme posizioni diverse, per cui è molto delicato e se si decide di stipularlo lo si prende tutto così com’è, con le parti che si condividono e quelle che si condividono meno; se se ne si modifica una parte lo si spacca tutto». La legge Biagi Raffaele Bonanni ha espresso la sua posizione sulle due manifestazioni organizzate in autunno pro e contro la legge Biagi: «quella contro non la condivido, sono vicino alla seconda ma vorrei che fosse bipartisan, cioè che realmente chi condivide la legge possa incontrarsi per difenderla e capire anche in che modo migliorarla. Forse sarebbe meglio organizzare un incontro su questo più che una contromanifestazione che avrebbe solo il sapore di uno scontro di dialettica politica». Il segretario generale della CISL qualche giorno prima in un’intervista a il Giornale aveva dichiarato che «i redditi, il Welfare e le infrastrutture non sono temi di destra o di sinistra. Bisogna che le forze politiche dialoghino di più». «Abbiamo sostenuto l’accordo sul Welfare anche per salvaguardare l’efficacia e la presenza della legge Biagi». Una legge, ha affermato anche il direttore di LiberoMercato Oscar Giannino, moderatore del dibattito, che promuove «una certa impostazione del mercato del lavoro in cui flessibilità e regolamentazioni non sono elementi contrapposti ma da declinare insieme». Un giudizio condiviso, a destra e a sinistra. Il ministro Damiano è stato molto esplicito: «Io sono - e lo è il governo di cui faccio parte - per la flessibilità. Combatto invece la precarietà, che è un’altra cosa e va distinta. La precarietà è la degenerazione della buona flessibilità, è il prolungamento indefinito di una condizione di flessibilità, è l’uso non necessario della flessibilità». Tutti dunque contro un uso distorto degli strumenti previsti nella legge Biagi. I contratti di apprendistato, quelli a termine, il lavoro interinale, il lavoro a progetto sono una dotazione di «buona flessibilità» - ha affermato il ministro Damiano - che può servire l’economia per garantire all’impresa di vivere nella globalizzazione e uno sviluppo rispettoso del valore del lavoro, che è diverso dell’economia di carta e non è una merce. Questa è la direzione di marcia per guardare in avanti a uno sviluppo che va a braccetto con equità e diritti, l’ideale del bene comune, cioè di ciascuno e di tutti. A chi ha criticato la CISL per la posizione ferma tenuta sul protocollo raggiunto al termine del negoziato dalle parti sociali e che governo e parlamento non dovrebbero modificare, Bonanni ha risposto: “noi facciamo accordi, non politica. Il nostro mestiere non è avere amici o nemici, ma fare accordi. Se un sindacalista non li fa non serve la comunità”.
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