Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica

More documents

Recommendations

Info

$455 \\ Diritti di cittadinanza delle persone anziane non autosufficienti ...$

$\\ 339 \\ La storia economica albanese 1912-1939 e lo stabilirsi dell ...$

Per avere un quadro generale dei fenomeni di mobilità che interessarono il nostro paese nei venticinque anni successivi alla fine della guerra, abbiamo sommato i saldi internazionali ed interni (Tav. 2.4). Tav. 2.4 - Italia; Saldi migratori verso l'estero e verso il nord del paese; 1946-1971 Paesi extraeuropei europei Europa Altri paesi Totale Paesi CEE Svizzera Nord Italia Totale Valori assoluti 1946-1951 512 280 128 28 436 948 1952-1957 589 278 74 51 403 203 1.195 1958-1963 246 331 173 40 544 965 1.755 1964-1970 265 59 60 16 135 1.191 1.591 1946-1970 1.612 948 435 135 1.518 2.359 5.489 Composizione percentuale 1946-1951 54,0 29,5 13,5 3,0 46,0 100,0 1952-1957 49,3 23,3 6,2 4,3 33,7 17,0 100,0 1958-1963 14,0 18,9 9,9 2,3 31,0 55,0 100,0 1964-1970 16,7 3,7 3,8 1,0 8,5 74,9 100,0 1946-1970 29,4 17,3 7,9 2,5 27,7 43,0 100,0 Fonte: Nel complesso i dati evidenziano che: • Tra il 1946 ed il 1970 quasi 5 milioni e mezzo di italiani si trasferirono definitivamente all’estero o dal sud al centro-nord del paese; il valore medio annuo fu di 220mila unità, con una punta di 270mila negli anni del boom economico; • Il 29,4% si spostò in paesi extraeuropei, il 27,7% in paesi europei, ma ben il 43% scelse una ricollocazione all’interno del paese; • Il saldo migratorio con l’estero fu massimo nel periodo 1946-1957, quando i flussi intercontinentali giocarono un ruolo estremamente rilevante, ma il saldo totale fu massimo negli anni del boom economico; • Alla metà degli anni ‘50 si assiste ad un rilevante spostamento dei flussi migratori dai paesi extra europei verso i paesi europei; • A partire dal 1964 ben tre quarti dei movimenti migratori definitivi riguardano spostamenti sud – nord; • La propensione a stabilirsi definitivamente all’estero diminuisce progressivamente nel tempo. Per capire quanto massicci furono i fenomeni di mobilità geografica di quel periodo dobbiamo, infine, ricordare che il dato relativo ai flussi interni non include i grandi fenomeni di inurbamento che interessarono sia il Nord, sia il Sud del paese. 2.2 Le determinanti del fenomeno Che cosa spiega il livello dei flussi migratori italiani, il loro andamento temporale e le scelte dei paesi di sbocco In particolare cosa spiega il passaggio da destinazioni extra-europee a destinazioni europee ed infine a destinazioni nazionali Le spiegazioni fornite dalla letteratura appaiono, a prima vista, ragionevoli. Le variabili normalmente considerate sono due: l’intensità dello sviluppo economico e la legislazione in tema di migrazione. La caratteristica dominante di queste analisi è tuttavia quella di essere quasi sempre ad hoc, vale a dire di non essere basate sull’applicazione di un modello esplicito e formalizzato. La cosa che trovo però più sorprendente, in particolare nelle analisi dei demografi, è che mentre molta attenzione è posta alle condizioni demografiche dei paesi di partenza, poca se non nessuna è rivolta 43
a quelle dei paesi di arrivo 31 . Ora, come argomenterò più in dettaglio nel prosieguo di questo lavoro, la mia tesi è che: 1. L’accumularsi di un potenziale migratorio deriva da una crescita della popolazione in età lavorativa che, per le sue dimensioni o per le condizioni economiche del paese, non può essere controbilanciata da un’analoga crescita occupazionale; 2. L’esistenza di un potenziale migratorio rappresenta una causa necessaria, ma non sufficiente dei flussi migratori; 3. I flussi migratori scattano se e si dirigono dove esiste una situazione opposta a quella descritta dal punto 1: la dinamica della popolazione in età lavorativa non riesce a far fronte alla crescita occupazionale. Questa posizione differisce dalla tesi standard sotto due aspetti. In primo luogo il potenziale migratorio è definito rispetto alla popolazione in età lavorativa e non alla popolazione totale. Nel passato nei paesi avanzati questi due aggregati si sono mossi insieme. In generale, tuttavia, la loro dinamica relativa dipende dalla fase della “transizione” demografica in cui un paese si trova. Inoltre, nel caso di migrazioni motivate dalla ricerca di lavoro, la popolazione in età lavorativa costituisce la variabile di riferimento naturale dato che consente una quantificazione del concetto, anche se è poi vero che gli spostamenti definitivi coinvolgono molto spesso altri membri della famiglia. Il secondo, più fondamentale, è che la crescita economica di un paese non è sufficiente a far sì che esso divenga un paese di sbocco. Nella mia impostazione è l’esistenza di una domanda di lavoro che non può essere soddisfatta dalla popolazione residente, e quindi la possibilità per gli emigranti di trovare lavoro, che determina la direzione dei flussi migratori e ciò non può che dipendere da una crescita demografica insufficiente per coprire le richieste del mercato del lavoro. L’evidenza più forte a favore di questa tesi è fornita da paesi come la Cina ed il Vietnam dove tassi crescita del PIl dell’ordine del 9-11%, sostenuti per oltre 20° anni, non hanno provocato massicci flussi migratori dato che la popolazione autoctona in età lavorativa è risultata più che sufficiente per rispondere alla crescita economica ed alla conseguente domanda di lavoro. Seguendo questa impostazione, la prima considerazione da fare è che l’Italia del dopoguerra era caratterizzata da un enorme potenziale migratorio che si concentrava soprattutto nelle regioni meridionali, ma anche in alcune regioni del Nord, come il Veneto ed il Friuli. Le origini del problema erano già allora lontane. A partire dall’ultimo trentennio del XIX secolo la crescita demografica del nostro paese era stata tale che anche un massiccio sviluppo economico, e questo non fu certo il caso per il nostro paese, non avrebbe potuto assorbirla. Gli elevatissimi flussi migratori, favoriti dai governi italiani che si succedettero fino all’inizio della prima guerra mondiale, riuscirono solo ad alleviare il problema. La successiva diminuzione dei flussi, soprattutto in direzione degli Stati Uniti, è di solito imputata alla contemporanea chiusura delle frontiere da parte del governo fascista e all’introduzione di misure restrittive da parte del governo statunitense. Non posso però non notare che gli anni ‘30 furono anche gli anni della grande crisi dell’economia americana. Infine, la politica di ruralizzazione portata avanti dal governo fascista bloccò sulla terra una larghissima percentuale della popolazione e ridusse fortemente le migrazioni dal sud verso il nord e dalla campagna alla città. Se a ciò aggiungiamo gli effetti della guerra, è evidente che alla fine del secondo conflitto mondiale miseria e sotto-occupazione dominavano la scena non solo nella parte meridionale del paese, ma anche in molte zone agricole del nord. La fine della guerra fece emergere ed esplodere il problema e le scelte economiche successive fecero ben poco per risolverlo. All’inizio degli anni ’50 la disoccupazione nazionale era stimata in due milioni di unità, ma questo dato non considerava l’enorme problema della sottooccupazione nelle campagne. Più rilevanti per comprendere la situazione sono pertanto i risultati di un’indagine effettuata nel 1951-52 che evidenziò come il 40% della popolazione meridionale vivesse in condizioni di miseria ed almeno la metà di questa conducesse una vita di stenti, a fronte di valori del nord pari rispettivamente al 6,8% ed al 1,5% del totale 32 . Le risorse per la ricostruzione furono incanalate in modo sproporzionato verso il nord (nonostante solo il 5% delle sue industrie fossero andate distrutte contro un terzo di quelle del sud) 31 L’unica interessante eccezione è costituita dal paper di Bonifazi e Gesano, pubblicato nel terzo rapporto IRP di cui parleremo più diffusamente alla fine del capitolo. 32 P. Braghin ( a cura di), Inchiesta sulla miseria in Italia, Einaudi, Torino, 1978 44
Page 1 and 2: Università degli Studi di Modena e
Page 3 and 4: Prefazione Chi si limiti a seguire
Page 5 and 6: • A far finta che ciò non creass
Page 7 and 8: ilevante, gli ingressi non sono orm
Page 9 and 10: sempre sostenuto il loro carattere
Page 11 and 12: demografico atteso e la crescita de
Page 13 and 14: Indice Prefazione Capitolo 1 - Trop
Page 15 and 16: 4.1 Filosofia e metodologia degli s
Page 17 and 18: 2 Il futuro demografico dell’Ital
Page 19 and 20: La drammaticità della situazione r
Page 21 and 22: una percentuale minore di anziani.
Page 23 and 24: La popolazione mondiale si sta prog
Page 25 and 26: Il bacino del Mediterraneo è uno d
Page 27 and 28: della popolazione. D’altra parte,
Page 29 and 30: Graf. 1.5 -Italia; Immigrati medi a
Page 31 and 32: Anche in questo caso lo scenario a
Page 33 and 34: 2004 25 . Secondo la proiezione uti
Page 35 and 36: Oltre a diminuire la popolazione in
Page 37 and 38: 2001 ed il 2020 27 . La somma dei s
Page 39 and 40: Repubblica Ceca (-27,4%), la Letton
Page 41 and 42: Capitolo 2 -Emigrazione e miracolo
Page 43: Per quasi la metà degli espatriati
Page 47 and 48: elevati valori iniziali corrispondo
Page 49 and 50: stati approssimati depurando il sal
Page 51 and 52: 1970 1969 1968 1967 1966 1965 1964
Page 53 and 54: questo fenomeno, la cui rapidità n
Page 55 and 56: Questa rassegna, anche se breve e l
Page 57 and 58: quello di capire se i demografi dis
Page 59 and 60: In sostanza in tutte queste analisi
Page 61 and 62: agionamento di Bonifazi e Gesano sp
Page 63 and 64: che il nostro mercato del lavoro av
Page 65 and 66: così il suo ingresso nel nostro si
Page 67 and 68: dell’abitazione e all’identità
Page 69 and 70: Per quanto riguarda il primo punto,
Page 71 and 72: La tabella 3.1 riassume i principal
Page 73 and 74: Tra il 1992 ed il 1993, sotto quell
Page 75 and 76: n. 286. Pertanto, tutte le disposiz
Page 77 and 78: occupazionale, se non ipotizzando u
Page 79 and 80: lavorativa sufficiente per sostener
Page 81 and 82: le prospettive di fabbisogno ricord
Page 83 and 84: Così se è indubbiamente vero che
Page 85 and 86: organizzazione di due importanti se
Page 87 and 88: Malgrado il contesto istituzionale
Page 89 and 90: che l’oggetto dell’analisi e le
Page 91 and 92: solo l’identificazione dei fattor
Page 93 and 94: Il quadro cambia totalmente quando
Page 95 and 96:
necessari per mantenere inalterato
Page 97 and 98:
50,0 Graf. 4.4- Ripartizioni; perso
Page 99 and 100:
• La crescita del numero dei post
Page 101 and 102:
Tav. 4.1 - Persone a carico per mil
Page 103 and 104:
Nel 2004 la percentuale di bambini
Page 105 and 106:
mortality” 214 . È comunque opin
Page 107 and 108:
ichiederebbero una particolare atte
Page 109 and 110:
concettuale, sia quantitativo. Esis
Page 111 and 112:
• Verso la metà degli anni ‘90
Page 113 and 114:
Per quanto riguarda la possibilità
Page 115 and 116:
disoccupazione. Calcolata la popola
Page 117 and 118:
• Dalla popolazione per provenien
Page 119 and 120:
Capitolo 5 - Un modello stock fluss
Page 121 and 122:
Questo atteggiamento nei confronti
Page 123 and 124:
2.2 Il modello generazionale del me
Page 125 and 126:
Molti anni fa per spiegare il model
Page 127 and 128:
Nel primo circuito l’intervallo t
Page 129 and 130:
60 50 40 Graf. 5.1 - Paesi sottosvi
Page 131 and 132:
Nel 1950, nei paesi in via di svilu
Page 133 and 134:
100000 80000 Graf. 5.8 - Paesisvilu
Page 135 and 136:
Italiano, che esista della disoccup
Page 137 and 138:
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1861-1871
Page 139 and 140:
diminuisce in maniera molto pronunc
Page 141 and 142:
Tav. 6.1 - Le principali variabili
Page 143 and 144:
Grafico 6.7 100 90 80 70 60 50 40 3
Page 145 and 146:
Grafico 6.9 60 50 Italia -O ccupati
Page 147 and 148:
Tav. 6.10 - Italia; distribuzione p
Page 149 and 150:
Tav . 6.13 - Unità di lavoro dipen
Page 151 and 152:
Tav. 6.16b - Italia; flussi di popo
Page 153 and 154:
en l'82,2% alle uscite definitive e
Page 155 and 156:
3.000 Italia; PEL, FdL e Occupazion
Page 157 and 158:
Trenta anni sono stati dunque suffi
Page 159 and 160:
scolarità delle classi più anzian
Page 161 and 162:
della popolazione italiana è quasi
Page 163 and 164:
diminuire progressivamente nelle cl
Page 165 and 166:
Graf. 6.22a - Tassi di occupazione
Page 167 and 168:
In tutte le ripartizioni il livello
Page 169 and 170:
Tav. 6.37 - Incidenza delle unità
Page 171 and 172:
Capitolo settimo - La presenza stra
Page 173 and 174:
Prospetto 7.1 - Quote d'ingresso pe
Page 175 and 176:
Tav. 7.2 - Cittadini stranieri; pop
Page 177 and 178:
Capoluoghi di Regione: Milano, Peru
Page 179 and 180:
Tav. 7.8 - Popolazione italiana e s
Page 181 and 182:
decisamente inferiore a quella dell
Page 183 and 184:
nostro paese 277 . Nell’arco degl
Page 185 and 186:
Tav. 7.18 - Permessi di soggiorno p
Page 187 and 188:
della popolazione straniera. Ciò c
Page 189 and 190:
all’aumento occupazionale di ques
Page 191 and 192:
ichiede in settori come l’agricol
Page 193 and 194:
Obiettivo di questo capitolo è que
Page 195 and 196:
Tav. 8.2- Italia e ripartizioni; po
Page 197 and 198:
sostanzialmente perfetta il calo de
Page 199 and 200:
I dati del nord e del centro risult
Page 201 and 202:
dei posti di lavoro aggiuntivi è s
Page 203 and 204:
Tav. 8.16 - Italia e ripartizioni;
Page 205 and 206:
occupazione specifici dell’anno d
Page 207 and 208:
contribuito medio annuo della popol
Page 209 and 210:
Quindi, perché sostenere che, al c
Page 211 and 212:
arriverebbe al 40 % e ciò causereb
Page 213 and 214:
Tav. 8. 25 - Italia; fabbisogno occ
Page 215 and 216:
Tav. 8. 29 - Italia; popolazione in
Page 217 and 218:
Una delle conseguenze del progressi
Page 219 and 220:
ISTAT e dei dati di scenario. Secon
Page 221 and 222:
linea con l’organizzazione politi
Page 223 and 224:
è solo quello di determinare la co
Page 225 and 226:
18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,
Page 227 and 228:
in età lavorativa dei sette paesi
Page 229 and 230:
contribuissero, insieme alla progre
Page 231 and 232:
pronunciata nello scenario 3 che ne
Page 233 and 234:
6. Un vademecum per il governo Ques
Page 235 and 236:
L’Agenzia dovrebbe poi fornire su
Page 237 and 238:
is nothing in (my) analysis to sugg
Page 239 and 240:
L’ADDP interessa ormai tutti i co
Page 241 and 242:
possibili solo per periodi relativa
Page 243 and 244:
evidenziano anche la presenza di un
Page 245 and 246:
Il perché la prima transizione set
Page 247 and 248:
anch’io prenderò come punto di r
Page 249 and 250:
depleted, contagious deseases would
Page 251 and 252:
È poi evidente che l’attività a
Page 253 and 254:
In conclusione, anche se tra il 175
Page 255 and 256:
Women in Africa and elsewhere have
Page 257 and 258:
sostanzialmente le stesse in divers
Page 259 and 260:
Rispetto al passato essa non mette
Page 261 and 262:
periodo (dal 16,1% al 7,8%). Notiam
Page 263 and 264:
Tav. 10.5 - Paesi dell'ADDP con olt
Page 265 and 266:
sostanzialmente determinate dalla s
Page 267 and 268:
1994 La dynamique des populations.
Page 269 and 270:
Franco Angeli Contini Bruno (a cura
Page 271 and 272:
1997 “Ageing: science, medicine a
Page 273 and 274:
McNicoll G. 2000 “Reflection on r
Page 275:
RECENTLY PUBLISHED “Materiali di
show all

Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?