Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica

per rendere di nuovo operativo l’apparato industriale di tale area, con l’idea che esso avrebbe poi
trainato la crescita dell’intero paese. In questo senso i risultati furono deludenti. Allo stesso tempo,
gli effetti delle leggi di riforma fondiaria e l’attività di bonifica della “Cassa del Mezzogiorno”
furono modesti e non certo sufficienti a risolvere una situazione che vedeva i redditi contadini
compressi oltre il limite del sopportabile da rapporti di produzione arcaici e da un peso eccessivo
della rendita fondiaria.
Tra il 1954 e la fine degli anni ‘60 l’economia italiana fece un fortissimo balzo in avanti,
registrando solo una breve fase di crisi nel biennio 1963-64. La scarsa domanda interna e la
mancanza di una politica pubblica espansiva portarono l’Italia a scegliere un sentiero di sviluppo
basato sull’esportazione, una scelta che fu favorita anche dall’abbassamento delle barriere
commerciali e dalle politiche keynesiane adottate da altri paesi, in particolare da Austria, Olanda,
Svezia ed Inghilterra 33 .
La scelta di questo sentiero di sviluppo ebbe un duplice effetto. Da un lato, provocò un
accentuato dualismo tra un settore moderno ad alta intensità di capitale - la cui produzione era
rivolta all’estero e che era localizzato prevalentemente nelle regioni del nord- ed un settore meno
efficiente, ad alta intensità di lavoro, che produceva soprattutto per il mercato interno. Dall’altro,
non consentì la crescita del livello occupazionale che nel corso degli anni ‘50 rimase
sostanzialmente costante e nel decennio successivo registrò una diminuzione di quasi il 4%. La
necessità di rimanere competitivi sul mercato internazionale fu, infatti, perseguita e raggiunta
tramite fortissimi incrementi della produttività 34 che, a partire dalla fine degli anni 50, coinvolsero
anche i settori tradizionalmente ad alta intensità di lavoro. Inoltre, anche la ripresa del 1966 fu
caratterizzata da un’ulteriore fase di ristrutturazione organizzativa che provocò una diminuzione
della elasticità occupazione prodotto.
In presenza di una popolazione in età lavorativa stazionaria, le conseguenze sarebbero state
limitate. Di fatto, tra il 1950 ed il 1970 la popolazione in età lavorativa del nostro paese aumentò
notevolmente. Secondo le stime delle N.U., l’incremento fu di quasi 4 milioni di unità (+12,7%), il
che comportò una significativa riduzione del rapporto tra popolazione attiva e popolazione in età
lavorativa, valutabile in almeno 9 punti percentuali. Dietro questo dato complessivo si cela una
dinamica demografica complessa e territorialmente differenziata.
In primo luogo, esso è il risultato di quasi 16 milioni di entrate e di 8,4 milioni di uscite che
produssero un saldo generazionale di oltre 7,5 milioni di unità (Tav. 2.5). Poiché le morti tra i 15
ed i 59 anni possono essere stimate a poco più di 100.000 all’anno, in assenza di flussi migratori, la
popolazione in età lavorativa sarebbe aumentata di quasi 5,5 milioni di unità, vale a dire del 17,6%
nel corso del ventennio. Ciò porta a valutare in circa 1,5 milioni gli espatri definitivi di persone in
età lavorativa, un dato abbastanza coerente con quello dei bilanci demografici.
Tav. 2.5 - Italia; popolazione in età lavorativa; bilanci demografici dal 1950-55 al 1966-70
PEL anno
iniziale del
quinquennio
Entr. Gen. Us. Gen. Saldo Gen. Morti SN SM ST
PEL anno
finale del
quinquennio
1950-55 30.817 4.130 1.874 2.256 517 1.739 -326 1413 32.230
1956-60 32.230 3.774 1.936 1.838 526 1.312 -450 862 33.092
1961-65 33.092 4.190 2.156 2.034 539 1.495 -332 1163 34.255
1966-70 34.255 3.857 2431 1426 545 881 -401 480 34.735
1950-70 15.951 8.397 7.554 2.127 5.427 -1.509 3918
Fonte: Nazioni Unite
Per quanto riguarda la dinamica temporale possiamo osservare che le entrate nella
popolazione in età lavorativa riflettono le vicende storiche ed istituzionali del nostro paese. Gli
33 Si veda: M. Bruni e L. De Luca, Unemployment and labour market flexibility, 1993; G. Faustini, L’obiettivo
occupazione nell’esperienza italiana, Loescher, 1984; A. Graziani, L’economia italiana dal 1945 ad oggi, Il Mulino,
1989
34 Tra il 1960 ed il 1973 la produttività del lavoro dell’economia italiana crebbe in media al 6,3%, un valore più elevato
di quelli registrati da Francia (5,4%), Germania (4,6%) e Regno Unito (3,6%). Decisamente più modeste le performance
di Canada (2,8%) e Stati Uniti (2,2%). Si veda M. Bruni e L. De Luca, op. cit. e OCSE, Economic Outlook, Parigi,
1991.
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