Smart Grid. Le reti elettriche di domani Dalle rinnovabili ai veicoli ...

Smart Grid. Le reti elettriche di domani2.1 IntroduzioneCome mostrato nei capitoli precedenti, in Italia come in Europa, la GD è il driver principale per losviluppo delle SG: solo un aumento decisivo delle FER può portare al raggiungimento degli obiettividi mitigazione dei cambiamenti climatici definiti dall’Unione Europea nell’ambito del cosiddettoGreen Package, anche in attuazione degli impegni assunti nell’ambito del Protocollo di Kyoto. A livellointernazionale, con il termine “Smart Grid” si intendono strutture e modalità operative fortementeinnovative in grado di far fronte ai numerosi potenziali problemi di gestione, che la GD puòprovocare sia a livello locale (rete di distribuzione) che a livello globale (intero sistema elettrico).Inoltre, le SG sono uno strumento importante non solo per lo sviluppo massiccio delle fonti rinnovabili,ma anche per la realizzazione di un mercato dell’energia in cui i consumatori possano avereun ruolo centrale.Affinché le nuove tecnologie implementate (in particolare le tecnologie di comunicazione) permettanodi superare le attuali limitazioni e rendano possibile un reale e significativo contributo di GD,mantenendo alto il livello di sicurezza e affidabilità dell’intero sistema, è necessaria una parallelaevoluzione del quadro normativo (di natura tecnica, con ricadute sia nazionali sia internazionali)e del quadro regolatorio (con ricadute essenzialmente nazionali).In questo capitolo si indagherà il panorama, nazionale e internazionale, per individuare le aree noncoperte da alcuna disposizione/regolamentazione e quelle coperte da regole, norme e disposizioniche potrebbero risultare non più valide in un contesto di rete di distribuzione (specialmente MT)che evolve verso una SG.Prima di entrare nell’analisi dei problemi normativi e regolatori è tuttavia opportuna una precisazionecon riferimento alla relazione tra l’innovazione tecnologica in corso e la necessità di riformarele regole di funzionamento e l’organizzazione del settore elettrico. In particolare, è importantesottolineare che alcuni interventi di modifica dell’assetto regolatorio, necessari per assecondare unosviluppo efficiente delle fonti rinnovabili, potrebbero e, anzi, dovrebbero essere realizzati a prescinderedalla diffusione, sulla rete elettrica, di sistemi e tecnologie innovative. La stessa considerazionepuò essere estesa alla modifica del ruolo dei consumatori finali. Infatti l’attuale assetto delsistema, sia in termini di condizioni di accesso alla rete che di funzionamento dei mercati, non èstato disegnato avendo in mente gli obiettivi di sostenibilità descritti nel resto del volume: vi sonoquindi ampi spazi di miglioramento, ad oggi ancora non esplorati. Alcune inefficienze nell’attualefunzionamento dei mercati elettrici non dipendono quindi da barriere tecnologiche, ma piuttostoda scelte esplicite del policy maker o del regolatore.Con riferimento ai problemi normativo/regolatori legati allo sviluppo delle SG, il netto spostamentodella politica energetica verso obiettivi di sostenibilità ambientale ha attivato in generale un ripensamentodegli schemi regolatori fino ad oggi ritenuti ottimali. Tuttavia, sia il dibattito accademicoche quello istituzionale su quale sia il nuovo paradigma da adottare sono ancora molto acerbi. Regoledi connessione alla rete degli impianti di generazione a fonte rinnovabile; valorizzazione deglisbilanciamenti, assegnazione dei diritti di utilizzo della capacità di trasporto, meccanismi di incentivosono alcuni esempi di problemi tra loro connessi sui quali è in corso un acceso dibattito, a tratticontroverso. In questo percorso di riforma l’innovazione tecnologica sta intervenendo come fattoreabilitante, consentendo soluzioni che fino a poco tempo fa erano impossibili, oppure troppocostose.58