Quadro Propositivo con valenza Strategica - Provincia Regionale di ...

provincia regionale di catania piano territoriale provinciale premessa all’aggiornamento dello schema di massimapt p.ct4. DALLA PROGRAMMAZIONE ALLA PIANIFICAZIONEIl fenomeno della globalizzazione attualmente in atto, l’accresciuto timoredi instabilità finanziaria internazionale in rapporto alla crisi energeticaed all’aumento del costo delle materie prime, la continua evoluzionedegli scenari di riferimento nel contesto europeo, nazionale e regionale,inducono profonde trasformazioni negli Enti Pubblici, a diversotitolo responsabili delle diverse componenti dello sviluppo socio e-conomico, imponendo innovative formule manageriali che non possonoin alcun modo prescindere dal radicamento e dal rafforzamento dellacultura della programmazione quale unico processo logico capace diindividuare e definire obiettivi perseguibili in rapporto ai bisogni dasoddisfare ed alle risorse disponibili in una nuova ed innovativa visionedi economia del territorio.A questo mutamento non possono sottrarsi le Province cui, a dispettodelle attuali argomentazioni che ne vorrebbero lo scioglimento,l’organizzazione dello Stato affida il ruolo di Ente intermedio di coordinamentoe la responsabilità della programmazione economica, sociale,territoriale, culturale ed ambientale. In Sicilia con maggiore forza edeterminazione a causa della necessità di riequilibrio, nei confronti dellanazione e del resto d’Europa, delle occasioni di crescita e di sviluppoalla ricerca di più accettabili condizioni di vita per i suoi cittadini.In questa ottica l’Amministrazione Provinciale di Catania, si prefiggel’obiettivo di riportare in primo piano la funzione della programmazionee della consequenziale pianificazione territoriale, non rinunciandoalle pregresse esperienze ma integrandole ed aggiornandole in una nuovavisione che pone al centro del suo prossimo operare la conoscenza,la condivisione, la coesione, il rigore, la responsabilità e la qualità.In una visione fortemente innovativa che vuole riaffermare la giusta gerarchiafra le differenti fasi della governance attribuendo al “Programmadi Sviluppo Socio Economico” (PSSE) il ruolo preminente sulle altrefasi della pianificazione e della programmazione a cominciare dal“Piano Territoriale Provinciale” (PTP) (cfr. Figura 1).Figura 1: Fasi di attuazione delle programmazione e pianificazione provincialeL’analisi del contesto consente di rilevare le criticità e le opportunità del sistemae induce alla individuazione delle migliori strategie per il raggiungimentodegli obiettivi che, profittando delle opportunità possono mitigareo annullare le criticità, svolgendo azioni complesse cui si riferisconoi singoli interventi.Il PTP acquisisce dal PSSE le strategie e le azioni perché gli interventiipotizzati in ogni fase siano la logica ed armoniosa conseguenza di ununico processo di virtuosa programmazione che porta alla formulazionedi Piani Triennali delle Opere Pubbliche collegati a Bilanci nei qualile, ormai esigue, risorse finanziarie sono ottimizzate anche in virtù di unlungo e positivo sforzo di condivisione.