Quadro Propositivo con valenza Strategica - Provincia Regionale di ...

provincia regionale di catania piano territoriale provinciale quadro propositivo con valenza strategicapt p.ctruolo di fortissimo polo attrattore verso quella parte di catanesi chel’hanno abbandonata per andare a dormire altrove (sono circa 200.000abitanti metropolitani). Tutto questo in uno scenario infrastrutturalmentedebole dove la quasi assoluta mancanza di competenza urbanisticaanche in rapporto al bisogno di servizi e sottoservizi, ha reso l’areaquasi del tutto invivibile.Fra i tanti, il deficit del sistema di trasporto pubblico è quello che più ditutti ha influenzato il negativo sviluppo della migrazione demograficatanto che le strade d’accesso a Catania sono quasi del tutto e quasisempre congestionate ancor più in quanto i catanesi sono fra i maggioripossessori di auto pro-capite anche se fra i più indisciplinati e privi dicoscienza civica. Una delle soluzioni possibili alle problematiche insortea causa di un eccesso di capoluogo-centrismo ha riguardato la realizzazionedi un sistema di trasporto pubblico collettivo che, fortementecompetitivo nei confronti di quello veicolare privato, potesse indurreuna diversione modale pari almeno al 20-25%.La “Pedemontana”In tal senso la Provincia Regionale di Catania, nell’anno 2001, in collaborazionecon la Circumetnea, redasse il progetto definitivo per la realizzazionedella Linea della metropolitana denominata “Pedemontana”quale collegamento in sotterraneo fra la stazione di San Gregorio di Cataniain corrispondenza dello svincolo autostradale ed il centro della cittàdi Catania, in corrispondenza di Piazza Giovanni Verga, attraversandoi territori dei comuni di San Gregorio, San Giovanni La Punta,Sant’Agata Li Battiati, Gravina di Catania, Misterbianco, TremestieriEtneo e Catania.Tale progetto, inserito nelle previsioni di Piano Territoriale Provincialeed in quelle di Piano Triennale delle Opere Pubbliche per un importodi circa € 800.000.000,00, nel quadro delle intese istituzionali all’uopointervenute con la Regione siciliana, con il Comune di Catania, dei Comuniinteressati dall’infrastruttura e con la Gestione Governativa dellaFerrovia Circumetnea, fu trasmesso al Ministero dei Trasporti per esserfinanziato a valere sul Decreto 16 giugno 2000 che rifinanziava la Leggen° 211/92 per la “realizzazione di interventi nel settore dei trasporti rapididi massa al fine di migliorare la mobilità e le condizioni nei centriurbani”. Purtroppo tale istanza di finanziamento non ebbe mai alcunseguito.La “Metroleggera”Successivamente, a partire dal 2002, il Commissario Delegatoall’emergenza del traffico, il Sindaco di Catania, gettò le basi per un “pianodella mobilità” che in ambito metropolitano prevedeval’aggiornamento del progetto della “Pedemontana” rivisitando la soluzionetecnologica, possibilmente riportandolo in superficie, riducendonei costi di costruzione ritenuti estremamente elevati, ipotizzandotempi di costruzione compatibili con le urgenze espresse dal territorio,mirando a tempi di percorrenza e livelli di confort meglio compatibilicon le attese dell’utenza e reimpostando i nodi dell’intermodalità esaltandola funzione dei parcheggi scambiatori e delle nuove reti urbane.Sulla base di tali motivazioni la Provincia Regionale di Catania avviò unnuovo iter tecnico ed amministrativo tendente a realizzare, partendo daun adeguato studio di fattibilità, un nuovo sistema di trasporto pubblicocon caratteristiche di “metropolitana leggera” ad alta frequenza ed elevatafrequentazione, quale collegamento fra il comune capoluogo ed ilcomprensorio territoriale dell’area metropolitana catanese a maggioredensità demografica e maggiore domanda di trasporto, che rispondesseinoltre ai seguenti requisiti: massima funzionalità, efficacia e efficienza;integrazione con il sistema urbano ed extra urbano; sostenibilità ambientaleed ecologica; tempi di percorrenza, frequenze, puntualità,confort, sicurezza e tariffe compatibili con la domanda; sistema competitivonei confronti del trasporto privato e fortemente attrattivo neiconfronti dell’utenza; redditività finanziaria commisurata alla soglia dellamassima attrazione sul capitale privato nel senso delle previsioni diLegge in merito al “project financing”.Tale studio di fattibilità ha ipotizzato la realizzazione di un sistema ditrasporto pubblico in ambito metropolitano perfettamente integratocon quello ricordato denominato delle “tre linee tramviarie”, concepitodalla struttura tecnica del Commissario all’Emergenza Traffico del Comunedi Catania, esaltando la funzione intermodale di alcuni parcheggiscambiatori previsti in ambito urbano e prevedendone altri in testata elungo i percorsi metropolitani.L’insieme dei progetti predisposti, dalla Provincia in ambito metropolitanoe dal Comune in ambito urbano, costituiva un vero e proprio sistemadi trasporto pubblico metropolitano perfettamente integrato, secondoi più innovativi criteri di interscambio modale, agli ambiti territorialidei comuni che, nell’ambito territoriale denominato “Area MetropolitanaNord”, generano i maggiori flussi veicolari in direzione del capoluogoe più specificatamente: Gravina di Catania; Mascalcia; TremestieriEtneo; Sant’Agata Li Battiati; San Giovanni La Punta; San Gregoriodi CataniaLa Provincia Regionale di Catania ed il Comune di Catania, convenneroquindi sulla opportunità di unificare i progetti e gli studi rispettivamenteredatti al fine di realizzare un unico sistema di trasporto pubblico integrato,con caratteristiche di “metropolitana leggera” ad alta frequenzaed elevata frequentazione, quale collegamento fra il comune capoluogoed il comprensorio territoriale dell’area metropolitana catanese a maggioredensità demografica e maggiore domanda di trasporto.In tal senso, il 13 gennaio 2007, alla presenza del Governo Regionale,fu firmato dalla Provincia Regionale di Catania, dal Comune di Cataniae dai Comuni Metropolitani di Gravina di Catania, Mascalucia, TremestieriEtneo, Sant’Agata Li Battiati, San Giovanni La Punta e San Gregoriodi Catania, con la partecipazione dell’AMT quale supporto tecnicoaltamente specializzato nel settore del TPL, il protocollo d’intesa perla realizzazione congiunta del “Sistema di Trasporto Pubblico MetropolitanoCatanese” STPMC.In virtù di tale accordo i responsabili tecnici individuati da Comune eProvincia di Catania, provvidero a realizzare un unico progetto preliminareche, prevedendo un costo complessivo pari a circa € 400 M€, perle opere, per gli impianti e per la fornitura del materiale rotabile, permisedi avviare il procedimento per l’esecuzione in project financing.Per la realizzazione del STPMC non è stato previsto alcun finanziamentocon fondi propri della Provincia Regionale di Catania anche sel’eventuale promotore avrebbe potuto ricorrere, sotto la sua responsabilità,a finanziamenti pubblici dalla stesso individuati e, a titolo di parzialecorrispettivo, avrebbe anche potuto richiedere la concessione diun diritto di utilizzo e di godimento delle e sulle aree che i Comunicoinvolti avevano, in linea di massima, individuato.La nuova “pedemontana”E … mentre si cerca di trovare la soluzione ottimale, si legge sui quotidianiche la Circumetnea, con gli stesi comuni che avevano già sottoscrittoaltri due protocolli d’intesa, facendosi forte della sua, ormai nota,capacità di sfornare progetti esecutivi in tempi brevi ha rispolverato ilprogetto della “Pedemontana” senza neanche discuterne preventivamentecon questa Provincia Regionale di Catania che aveva redatto quelprogetto nel (neanche tanto lontano) 2001 e dimenticando che per metterein esercizio la modesta tratta Borgo-Piazza Galatea sono occorsipiù di 25 anni e che realizzare la “Pedemontana” significa impegnarequasi 1 miliardo di Euro.La MonorotaiaProprio alcune problematiche insorte nella definizione dell’iter tecnicoed amministrativo da avviare per l’acquisizione delle “aree risorsa”, hasospeso in qualche maniera il procedimento avviato, offrendol’opportunità di ripensare ad una nuova soluzione tecnica e tecnologicaalla ricerca: della totale sede propria; di minori costi d’investimento; dimaggiore innovazione; di maggiori velocità commerciali;di maggiore sicurezza;di minori tempi d’esecuzione e d’avvio dell’esercizio.A seguito di un’attenta fase di ricerca a livello nazionale ed internazionale,cogliendo l’occasione di un proficuo confronto tecnico e tecnologicocon affermati gruppi di progettisti che hanno avviato un positivodialogo con il competente Servizio Trasporti di questa Provincia, la soluzionepotrebbe essere rappresentata dalla tecnologia della “Monorotaia”che, ormai diffusa ed in fase di larga diffusione su tutto il pianeta,sembra rispondere pienamente e positivamente a tutti i quesiti posti.