Quadro Propositivo con valenza Strategica - Provincia Regionale di ...

pagina 42 quadro propositivo con valenza strategica Piano della mobilitàIn questo senso la Provincia è interlocutore ed auditore privilegiato deicomuni, delle organizzazioni sindacali ed imprenditoriali, delle formazionisociali e degli altri soggetti pubblici o privati operanti nel territoriodella Provincia Regionale e che contribuiscono al suo sviluppo.Figura 9: la “Monorotaia”L’ipotesi fin qui allo studio è di due linee ed una bretella di cui: La prima con partenza da Mascalucia (C.da del Cafolo) si svolgeattraverso Gravina, sfiorando l’ipermercato Katané, fino al parcheggiodi S.Sofia per poi scavalcare la Circonvallazione in fregioalla Cittadella Universitaria e giungere poi fino al viale M.Rapisardi, in prossimità di via dello Stadio, dove, con un opportunocappio, si riavvolge su se stessa rifacendo lo stesso percorsoall’incontrario; La seconda con stazione di partenza a San Giovanni La Puntain prossimità dei centri commerciali Le Zagare e I Portali, potràacquisire l’utenza proveniente da Viagrande, Aci Bonaccorsi,etc. per poi proseguire verso i caselli dell’autostrada a San Gregoriodove potrà “caricare” i passeggeri in provenienza dalla direttriceMessina oltre a quelli provenienti da Valverde e dintorni.Successivamente si svolgerà in fregio all’autostrada fino aSant’Agata Li Battiati da dove, passando lungo la via Leucatia,giungerà e scavalcherà la Circonvallazione in corrispondenzadella Via Caronda, per poi proseguire, attraverso la via V. Giuffrida,fino a Piazza Abramo Lincoln dove, scambiandosi con laCircumetnea, ritorna indietro su se stessa. La Bretella (o Terza linea che dir si voglia) ha il suo punto dipartenza e di carico a Tremestieri nella nuova zona di espansioneprossima al centro storico e facilmente raggiungibile dalleprovenienze di Piano e Pedara oltre cha da Mascalucia, Nicolosie dintorni, prosegue poi verso sud in direzione di Sant’Agata LiBattiati dove sarà realizzata una fermata-scambio in corrispondenzadelle aree, già destinate urbanisticamente a tale scopo, eretrostanti il municipio; da lì proseguirà in fregio alla nuova viadi fuga in fase di realizzazione, fino a via Balatelle – Madonnadi Fatima, dove si interscambia in quota ed in coincidenza, conla seconda linea in provenienza da San Giovanni la Punta.Le prime verifiche sono estremamente positive e parrebbe chel’efficienza complessiva del sistema potrebbe essere molto alta ed a costiestremamente contenuti rispetto alle altre soluzioni fin qui studiate.Le maggiori difficoltà sembrano risiedere nelle autorizzazioni che dovrebberoessere rilasciate dai Comuni e dalla Soprintendenza per questioniconnesse alla tutela del paesaggio e delle aree sottoposte a tutela.Sono in corso opportuni studi ed analisi che dovranno portare a brevea poter presentare l’idea progetto al fine di iniziare la delicata fase dellaraccolta delle condivisioni.6.6.5 Azioni di Ruolo e GovernanceTali azioni sono, invece, quelle che attengono essenzialmente alla sferapolitica e che affidano alle Province, nell’area vasta, il ruolo di organointermedio tra i Comuni e la Regione, coinvolgendo qualunque altroEnte o Organismo che, per le sue peculiarità, può influenzare o favorireun equilibrato sviluppo economico su tutto il territorio provinciale, cosìconsentendo “l’organizzazione delle strutture e dei servizi connessi allo sviluppo”.In tale ottica la Provincia intende svolgere il proprio ruolo guardandoin alto verso la Regione, in basso verso i Comuni e di fianco ad ogni altrarealtà tecnica sociale ed economica, non dimenticando che “per lefunzioni statali o regionali ad essa non delegate, la Provincia Regionale svolge compitidi proposta”.Figura 10: Ipotesi di sviluppo del STPMCE gli effetti di tali competenze, spesso distrattamente disattese, si traduconoanche in forte prassi amministrativa che avvalora e rafforza il ruolodelle Province quando la L.R. 9/86 afferma che: “Qualora i comuni interessatinon provvedano ad adeguare i loro strumenti urbanistici alle previsioni didetto piano, le deliberazioni delle Province Regionali relativamente alle suddette materiecostituiscono varianti rispetto agli strumenti urbanistici comunali”.In questo senso la Provincia non può e non deve in alcun modo escludersiod essere esclusa da strategie ed accordi che sottendono, ad e-sempio, azioni sostanziali sulla infrastrutturazione del territorio che siriverberano sull’intera area vasta di sua competenza. Non può pensarsiche l’accordo di programma stipulato per la realizzazione del Nodo Cataniafra Comune Capoluogo e Ferrovie dello Stato (RFI) non veda frai firmatari la Provincia di Catania anche solo per gli effetti che tale accordopotrà indurre sul sistema dei trasporti lungo la direttrice JonicaFiumefreddo-Catania-Lentini (leggasi: “rete delle principali vie di comunicazionestradali e ferroviarie” [art. 12 L.R.9/86]).La Provincia non può costruire una ferrovia ma può contribuire a fissarei criteri per cui quella ferrovia risponda meglio alle esigenze del territorio,inquadrando il processo di sviluppo infrastrutturale all’internodelle sue strategie fissate nel PSSE e trasposte nel PTP.Certamente i trasporti sono un caso emblematico del conflitto di competenzepresunte o pretese da parte delle Province anche a causa di uneccessivo protrarsi del recepimento regionale delle norme nazionali cheattribuiscono sempre maggiori competenze all’organo intermedio chediventa financo ente gestore di sistemi di trasporto.