Allegati al rapporto 2012 - Regione Campania

VALUTAZIONE PSR 2007-2013 CAMPANIA: AGGIORNAMENTO RAPPORTO VALUTAZIONE INTERMEDIA 2012 –ALLEGATO III: LA PROGETTAZIONE INTEGRATA DI FILIERA (PIF): ANALISI DELLO STATO DI ATTUAZIONEL'Autorità di Gestione ha inoltre il compito di assicurare l'impiego di sistemi e procedure per garantirel'adozione di un'adeguata pista di controllo, nonché di procedure di informazione e di sorveglianza per leirregolarità e il recupero degli importi indebitamente versati; infine essa svolge svolge le funzioni di:“coordinamento finalizzato alla definizione degli indirizzi cui devono conformarsi le attività delle AreeGenerali di Coordinamento interessate all’attuazione degli Assi prioritari d’intervento previsti dal PORCampania FSE 2007–2013;impulso all’implementazione di attività strategiche per il raggiungimento degli obiettivi specifici edoperativi indicati nel POR. In particolare, l’Autorità di Gestione procede a verificare le inadempienze e leinerzie delle strutture deputate all’attuazione del Programma, al fine di evitare ritardi procedurali efinanziari nell’attuazione e di garantire, al contempo, una stretta coerenza tra le previsioniprogrammatiche e gli strumenti attuativi implementati.”Similmente a quanto previsto per il POR FESR, le funzioni sopradescritte sono state declinate e articolate inschemi organizzativi e procedure nel “Manuale delle procedure di gestione del POR FSE” (Manuale FSE),approvato, nella sua prima stesura, con D.G.R. n. 1959 del 2008, quindi, singolarmente, nella sua secondastesura, con D.D. n. 3 del 2010.Il Manuale FSE si presenta tuttavia meno articolato rispetto il Manuale FESR e non consente di configurarecompiutamente uno schema organizzativo e procedurale delle attività. Costituisce, tuttavia, un riferimentoimportante per la trasparenza degli affidamenti e per la rendicontazione.L’Autorità di Gestione presiede i Comitati di Coordinamento di Asse, istituiti con D.D. n. 12/2008, quali luoghideputati al coordinamento della struttura organizzativa ed alla condivisione delle priorità strategiche, nonchéalla individuazione di soluzioni relative alle difficoltà eventualmente riscontrate nell’attuazione delProgramma.Le procedure regionali di attuazione del Programma prevedono, ai sensi del D.P.G.R n. 61/2008 e s.m.i.,l’attribuzione delle funzioni di gestione, monitoraggio e controllo ordinario delle operazioni relative ai singoliobiettivi operativi del Programma ai Dirigenti regionali individuati nel medesimo sopracitato decreto,denominati Responsabili di Obiettivo operativo (RdO).In relazione a tali funzioni, ciascun Responsabile di Obiettivo Operativo:“garantisce il rispetto della normativa comunitaria, in particolare in materia di tutela dell’ambiente, pariopportunità, informazione e pubblicità, rispetto delle regole della concorrenza e delle procedure diaffidamento;promuove e sovrintende agli accertamenti diretti a verificare la fattibilità economico-finanziaria, tecnica eamministrativa degli interventi da ammettere a finanziamento;provvede ad istruire e a redigere i provvedimenti per l’adozione degli atti di impegno e di liquidazione deipagamenti ed alla trasmissione degli stessi all’Autorità di gestione;assicura il monitoraggio dell’attuazione dell’Obiettivo operativo, attraverso il sistema informativo indicatodall’Autorità di gestione, con riferimento a:i dati relativi agli indicatori previsti;i dati da inserire nel Rapporto annuale di esecuzione del POR;le eventuali irregolarità riscontrate o l’assenza di irregolarità;la gestione della pista di controllo di competenza.”Come nel caso del POR FESR, anche nei documenti attuativi del POR FSE non si colgono riferimenti alleprocedure operative da seguire per l’attuazione di strumenti che prevedano l’integrazione sia tra Fondi chetra Programmi.pag. 15