Lo stato dell'informatizzazione nella Pubblica ... - Archivio CNIPA

Premessa e considerazioni di sintesicontinuità operativa. Per gli aspetti organizzativi si verifica invece un livello di attenzione inferiore aquanto auspicabile, poiché solo la metà delle amministrazioni pianifica gli interventi di sicurezza.SICUREZZA ICT Alto Medio Basso ScarsoKPI1 - Protezione logica 65% 27% 2% 6%KPI2 - Sicurezza dell’infrastruttura 72% 12% 4% 12%KPI3 - Sicurezza dei servizi 32% 29% 8% 31%KPI4 - Sicurezza dell’organizzazione 29% 20% 27% 24%1.1.7 La spesaL’impegno di spesa esterna per l’acquisto di beni e servizi informatici nel 2006 nella pubblicaamministrazione centrale è pari a 1.620 milioni di euro. Si registra una riduzione del 4,8% della spesadell’anno precedente, in valore assoluto circa 82 milioni di euro. La causa principale della riduzioneè rappresentata dai tagli alla spesa determinati dalla legge finanziaria 2006 e da altre leggi legateal controllo della spesa pubblica.Questa riduzione avviene nonostante il mercato dei beni e dei servizi IT in Italia cresca dal 2005al 2006 dell’1,6% (fonte Aithec-Assinform/NetConsulting). La spesa delle amministrazioni centralisoggette al D.Lgs 39/1993 rappresenta l’8,2% 3 del mercato IT. A tale spesa vanno aggiunti ulteriori28 milioni di euro sostenuti dal CNIPA per programmi e progetti che hanno come beneficiari laPAC e che pertanto portano il valore assoluto a 1.648 milioni e la quota di mercato IT all’8,3%.L’analisi storica della spesa evidenzia che nelle amministrazioni centrali dello Stato continua lariduzione della spesa dopo i picchi del 2000 e del 2002. Negli enti pubblici non economici la spesa,dopo i picchi del 2001 e del 2002 ed il calo del 2003, tende a crescere lentamente.La spesa esterna si concentra naturalmente sulle grandi amministrazioni: sei amministrazioni(Economia e Finanze, Giustizia, Interno, INPS, INAIL e l’INPDAP) hanno impiegato il 62% dellaspesa informatica esterna.Alla spesa esterna si aggiungono i costi interni del personale che possono essere stimati valorizzandol’impegno in anni-persona degli addetti ICT al costo medio annuo per addetto. Questo costoè calcolato in funzione della retribuzione annua dei dipendenti dei ministeri e degli enti, integratacon la stima degli oneri accessori.19Spesa informatica complessiva della PACSPESA IN MIGLIAIA DI EUROAMMINISTRAZIONI2005 2006Amministrazioni centrali dello Stato 1.198.412 1.092.160Enti 503.740 528.161Totale spesa esterna 1.702.152 1.620.321Costi interni (stima) 509.592 516.963Totale spesa (stima) 2.211.744 2.137.2843 Questa spesa non comprende la spesa effettuata dall’area operativa della Difesa e dei Carabinieri, dall’area relativa alla ricerca deglienti pubblici quali CNR, ENEA, IIMS, ISPESL, ISS, dall’area didattica delle scuole e dall’Università, nonché la spesa effettuata da entieconomici centrali (ad es. Demanio, ANAS), dagli Organi costituzionali (ad es. Senato, Camera, Presidenza della Repubblica) e dalCNIPA per se e per la PAC.Centro nazionale per l’informatica nella pubblica amministrazione