PIANETA TERRA

Il 9 gennaio 2016 il presidente della Corte
Costituzionale ha disposto il rinvio al 19
gennaio (con pubblicazione della relativa
decisione entro il 10 febbraio) della camera
di consiglio deputata ad esaminare,
tra l’altro, l’ammissibilità dei referendum
sulle norme che disciplinano la materia
delle trivellazioni per l’estrazione di idrocarburi.
Volendo ripercorrere le tappe
della vicenda che ha condotto al ricorso
costituzionale, giova ricordare come il
decreto Sblocca Italia (DL 133/2014 convertito
nella Legge 164/2014), riconoscendo
“il carattere strategico delle
attività di prospezione, ricerca e coltivazione
di idrocarburi e quelle di stoccaggio
sotterraneo di gas naturale”, aveva previsto
che tutte le norme poste a tutela di
paesaggio ed ambiente potessero essere
derogate laddove fosse necessario al fine
di consentire, anche attraverso la procedura
dell’esproprio per ragioni di pubblica
utilità, la realizzazione di opere di
stoccaggio e trivellazione.
Lo Sblocca Italia prevedeva inoltre l’introduzione
di un“titolo concessorio unico”in
luogo dei due permessi distinti prima richiesti
per poter procedere all’esecuzione
di ricerche e sondaggi e poi delle trivellazioni.
Si prevedeva altresì che se i progetti
petroliferi avessero comportato una “variazione
degli strumenti urbanistici”, il rilascio
dell’autorizzazione avrebbe avuto
effetto di variante urbanistica.
Con riferimento alla competenza al rilascio
del titolo concessorio unico, se prima
della legge 164/2014 la stessa si ripartiva
fra Stato e Regioni a seconda che le trivellazioni
fossero da eseguire in mare o
su terra, in seguito alla modifica normativa
si era invece prevista la competenza
esclusiva dello Stato. Da più parti si era
sottolineato come la centralizzazione
delle decisioni finisse col privare le comunità
locali di ogni legittimazione ad
esprimersi in materia, in violazione delle
leggi europee che impongono la trasparenza
e la partecipazione del pubblico
38