14.10.2014 Views

DARBUOTOJŲ SAUGA IR SVEIKATA - UEAPME

DARBUOTOJŲ SAUGA IR SVEIKATA - UEAPME

DARBUOTOJŲ SAUGA IR SVEIKATA - UEAPME

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

PHARE<br />

Verslo paramos programa II<br />

Pritaikyta MVĮ<br />

<strong>DARBUOTOJŲ</strong> <strong>SAUGA</strong> <strong>IR</strong><br />

<strong>SVEIKATA</strong>


Budapeštas<br />

2003 m. lapkričio 17 – 18 – 19 d.<br />

00184 Roma – Via Nazionale, 60 – Tel. +39 06 47251<br />

50145 Firenze – Via Pistoiese, 155 – Tel. +39 055 315254<br />

1040 Bruxelles – Rue J. de Lalaing, 14 – Tel. +32 2 5026459<br />

Autoriai<br />

Lorenzo Belloni teikia konsultacijas darbuotojų saugos srityje. Jis yra atsakingas už daugelio<br />

įmonių ir viešųjų įstaigų administracijų darbo saugą ir prevenciją.<br />

Buvęs Vietinės sanitarijos inspekcijos inspektorius, Lorenco yra gamybinės kompanijos<br />

POLISTUDIO, veikiančios sveikatos ir saugos srityje, bendraįkūrėjas.<br />

Enrico Volpones parengė maisto saugos skyrių. Prof. Volpones yra vietinis ekspertas maisto<br />

higienos srityje, aktyviai prisidėjęs prie atitinkamų bendrijos ir nacionalinių įstatymų leidimo,<br />

atsižvelgiant ne tik į MVĮ ir pramonės šakų interesus, bet ir vartotojų apsaugą.


TURINYS<br />

BENDRIEJI<br />

ASPEKTAI......................................................................................................4<br />

ES ĮSTATYMAI...............................................................................................6<br />

ŠALIES NARĖS (ITALIJOS)_ PAVYZDYS: ĮSTATYMAS 626/94...............11<br />

RIZIKOS VERTINIMAS.................................................................................16<br />

NAUJI MODELIAI NUMATYTI ĮSTATYME 626/94.......................................27<br />

DARBOVIETĖS.............................................................................................29<br />

SAUGOS SIGNALAI.....................................................................................34<br />

KROVINIŲ KĖLIMAS RANKOMIS...............................................................37<br />

VIDEOTERMINALAI.....................................................................................39<br />

ASMENINĖS APSAUGOS PRIEMONĖS (AAP)......................................... 43<br />

ELEKTROS SISTEMOS................................................................................46<br />

PRIEŠGAISRINĖ <strong>SAUGA</strong>.............................................................................48<br />

P<strong>IR</strong>MOJI MEDICINOS PAGALBA................................................................64<br />

MAISTO <strong>SAUGA</strong>...........................................................................................70


BENDRIEJI ASPEKTAI<br />

PAGRINDINĖS SAUGOS SĄVOKOS<br />

Saugos sąvoka yra glaudžiai susijusi su GYVENIMO KOKYBĖS sąvoka.<br />

Sauga tai visuma veiksmų, skirtų nustatyti SUBALANSUOTĄ RYŠĮ tarp:<br />

• ŽMOGAUS (Sugebėjimai, savybės, poreikiai ir motyvacija)<br />

• APLINKOS (reiškia visumą ir kuo „patogesnį“ turimų pastatų ir įrengimų išdėstymą)<br />

• DARBO ORGANIZAVIMO (Žmogaus – Technikos sąsaja, asmeniniai santykiai,<br />

pasitenkinimas darbu)<br />

Kitaip tariant, sauga reiškia tinkamą pavojingų situacijų nustatymą ir valdymą.<br />

Pavojingos situacijos dažnai pasitaiko darbo aplinkoje. Iš esmės, jų atsiradimą sąlygoja<br />

darbo aplinkai būdingi pavojingi rizikos veiksniai, t.y. darbo procese naudojamos mašinos,<br />

įrenginiai, aparatai ir medžiagos. Tuo būdu, siekiant, kad šie rizikos veiksniai nesudarytų<br />

pavojaus, būtina įgyvendinti kontrolės ir vertinimo veiksmus, numatančius darbuotojų,<br />

atsakingų už šių veiksnių valdymą, veiklos pobūdį.<br />

Šis principas, supažindinantis su pavojingos situacijos vertinimu yra naujovė, įdiegta<br />

remiantis prevencijos principais, numatytais naujuose įstatymuose, kuriuos mes ir aptarsime<br />

šioje dalyje.<br />

Suprantama, kad nustačius ir įvertinus pavojingas situacijas, turėtų būti naudojamos tokios<br />

apsaugos priemonės (reguliavimas, procedūros, automatizavimas ir kt.), kurios užtikrintų<br />

saugų ir tinkamą jų valdymą.<br />

Ryšium su aukščiau minėtomis sąvokomis, dabartinės techninės normos apibrėžiamos<br />

šiomis sąvokomis:<br />

PAVOJUS<br />

Galima grėsmė darbuotojų sveikatai ir gyvybei<br />

PAVOJINGA<br />

SITUACIJA<br />

Situacija, kai vienam ar daugiau asmeniui kyla pavojus<br />

RIZIKA<br />

Traumos ar kitokio sveikatos pakenkimo galimybė<br />

Šių ir aukščiau minėtų sąvokų supratimas pabrėžia PREVENCINĖS<br />

strategijos, užtikrinančios saugų rizikos valdymą prieš atsirandant<br />

neigiamiems jos padariniams, svarbą.<br />

PREVENCIJA<br />

Prevencija reiškia iš anksto nustatytos veiklos įgyvendinimą, siekiant užkirsti kelią konkrečių<br />

kenksminų ar nenumatytų įvykių atsiradimui:<br />

NUMATYMAS reiškia tam tikro galimo pavojaus atsiradimo tikimybės įvertinimą.<br />

PREVENCIJA reiškia tinkamo elgesio skatinimą, siekiant išvengti galimų nelaimingų<br />

atsitikimų.<br />

PREVENCIJOS MOTYVAI


MORALINIAI ASPEKTAI:<br />

GYVOSIOS GAMTOS AP<strong>SAUGA</strong> suprantama kaip ŽMOGAUS ir APLINKOS kaip visumos<br />

laikymas pirminiu bet kokios veiklos komponentu, kuris, tuo būdu, turėtų rodyti aiškų<br />

MORALINĮ ĮSIPAREIGOJIMĄ visiems.<br />

TEISINIAI REIKALAVIMAI:<br />

Šie reikalavimai numato daugybės teisės BENDRŲJŲ REGLAMENTŲ (Konstitucijos,<br />

Baudžiamojo ir Civilinio Kodeksų), o taip pat daugybės KONKREČIŲ PRIEMONIŲ, kurios<br />

tam tikrą laiką reglamentavo šią sritį ir numatė SUNKIAS BAUSMES, baudžiamąsias ir<br />

civilines, nevykdymo atveju, laikymąsi.<br />

BAUDŽIAMOJI ATSAKOMYBĖ<br />

BAUDŽIAMOJI ATSAKOMYBĖ: YRA ASMENINĖ ATSAKOMYBĖ (Konstitucijos 27 str.),<br />

pagrįsta kalto asmens elgesiu.<br />

Žemiau nurodyti asmenys gali būti asmeniškai atsakingi už nusižengimus, padarytus<br />

prevencijos srityje:<br />

• DARBDAVYS<br />

• VADOVAS<br />

• PRIŽIŪRĖTOJAS<br />

• DARBUOTOJAS<br />

• CECHO (D<strong>IR</strong>BTUVĖS) KOORDINATORIUS<br />

• ĮGALIOTASIS ASMUO<br />

CIVILINĖ ATSAKOMYBĖ<br />

CIVILINĖ ATSAKOMYBĖ atsiranda tuomet, kai dėl kurio nors asmens elgesio padaroma<br />

žala daiktams ir/arba nuosavybei.<br />

Remiantis Italijos Civilinio Kodekso 2043 straipsniu, atsakingas asmuo privalo sumokėti<br />

GARANTIJĄ NUO NUOSTOLIŲ; tai apsimoka, atsižvelgiant į tai, kad pagal šį Civilinį<br />

Kodeksą, visa atsakomybė už darbuotojo atliekamus veiksmus tenka pačiai kompanijaI.<br />

Nelaimingų atsitikimų darbe atveju, CIVILINĖ ATSAKOMYBĖ dažnai kyla iš<br />

BAUDŽIAMOSIOS ATSAKOMYBĖS.<br />

BAUDŽIAMOSIOS ATSAKOMYBĖS ASPEKTAI<br />

BAUDŽIAMOJI ATSAKOMYBĖ apima įvairius aspektus, atsižvelgiant į neteisėtą elgesį šiais<br />

atvejais:<br />

1 Pavojingos situacijos atveju (Baudžiamojo Kodekso 437 ir 451 str.);<br />

2 Traumos atveju (Baudžiamojo Kodekso 589 ir 590 str.)


Ryšium su KETINIMO pažeisti įstatymą būvimu arba nebuvimu, baudžiamoji atsakomybė<br />

taikoma nustačius:<br />

• APGAULĘ - “arba ketinimą...” - Kai ketinama padaryti žalą arba, remiantis tam tikru<br />

aiškinimu, žinoma apie pavojingą situaciją ir nesiimami jokie veiksmai ją likviduoti.<br />

• APLAIDUMĄ - “arba neketinimą...” – Kai neketinama padaryti žalos (net jeigu į tai<br />

atsižvelgiama) ir tai įvyko dėl vieno iš šių trijų veiksnių:<br />

Trumpai tariant, baudžiamoji atsakomybė gali netiesiogiai kilti iš požiūrio, elgesio ar<br />

veiksmų, kuriuose įžvelgiamas: APLAIDUMAS, NEATSARGUMAS, NEPATYRIMAS.<br />

PAVOJUS<br />

ES ĮSTATYMAI<br />

Ž<br />

A<br />

L<br />

A<br />

Turint galvoje, kad visi įstatymai ir teisinės normos, reglamentuojantys higienos ir saugos<br />

darbo vietoje klausimus, jau galioja kiekvienoje Šalyje narėje, Europos Bendrija per<br />

paskutiniuosius dvidešimt metų įdėjo daug pastangų spręsdama šiuos du klausimus:<br />

1. Sienų tarp Šalių narių panaikinimą, sudarant galimybę laisvam prekių ir<br />

produktų judėjimui<br />

2. Aukšto lygio prevencijos kiekvienoje šalyje narėje užtikrinimą<br />

Teisines priemones, skirtas įgyvendinti aukščiau minėtus tikslus, sudaro šie teisės aktų tipai:<br />

□ REGLAMENTAI<br />

Reglamentai, tiesiogiai taikomi kiekvienai šaliai narei, kurių<br />

nereikia suvienodinti su nacionalinėmis teisės normomis.<br />

Reglamentus gali priimti Taryba ir Komisija.<br />

□ D<strong>IR</strong>EKTYVOS<br />

□ NUTARIMAI<br />

Šalims narėms privalomos teisės normos, numatytų rezultatų<br />

atžvilgiu, tačiau joms paliekama teisė savo nuožiūra pasirinkti<br />

įgyvendinimo būdus ir priemones.<br />

Visi Nutarimu priimti dalykai yra privalomi. Nacionaliniai įstatymai<br />

nėra būtini jo įgyvendinimui šalyse narėse. Šiuos teisės aktus<br />

paprastai priima Taryba, ir kai kuriais atvejais, Komisija.


□ REZOLIUCIJOS<br />

□ REKOMENDACIJOS<br />

Tai ne teisės aktai, numatyti sutartyje, o naudingos priemonės,<br />

padedančios apibrėžti ypač sudėtingų problemų sprendimo<br />

būdus, sukurti planą ir suformuluoti būsimus tikslus. Rezoliucija<br />

nenumato veiksmų plano ES institucijoms, atsakingoms už jos<br />

įgyvendinimą.<br />

Tai priemonės, remiantis kuriomis Komisija pataria šalims<br />

narims laikytis tam tikrų elgesio normų.<br />

Europos Bendrijos naujų direktyvų saugos srityje kūrimas buvo pagrįstas<br />

anksčiau aptartu prevencijos principu, o taip pat atsižvelgiant į Italijos 547/55<br />

įstatymo turinį.<br />

Iš EU priimtų teisės aktų, dvi Direktyvos atlieka esminę funkciją:<br />

• Bendroji Direktyva 83/189/EEB nustatanti informacijos apie standartus<br />

ir techninius reglamentus pateikimo tvarką;<br />

• Bendroji Direktyva 89/391/EEB dėl priemonių darbuotojų saugai ir<br />

sveikatos apsaugai gerinti.<br />

Ryšium su pirmąja direktyva, atsižvelgiant į tai, kad nacionaliniai įstatymai<br />

dažnai sudarydavo tam tikrų techninių kliūčių, naujoje Direktyvoje<br />

83/189/EEB „Produktų Direktyvoje“, išleistoje laikantis ES Tarybos „Naujojo<br />

požiūrio“, nacionalinių organų veikla, susijusi su techniniu reglamentavimu ir<br />

standartais buvo sustabdyta.<br />

Naujas Produktų Direktyvoje numatytos srities reglamentavimas buvo susijęs<br />

su naujų nuostatų (reglamentų) įgyvendinimu:<br />

1. Saugumo reglamentai yra suskirstyti į bendro poveikio neįstatyminio<br />

pobūdžio (Direktyvos) ir techninius regkamentus (Techniniai standartai).<br />

2. Direktyvose numatyti bendrieji saugumo reikalavimai apibrėžia technines<br />

gaminių charakteristikas, kurias privalo turėti ir atitikti produktai prieš<br />

pateikiant juos į rinką.<br />

3. Techninės specifikacijos neįpareigojančiu būdu paaiškina charakteristikas,<br />

reikalingas produktams, siekiantiems atitikimo, norint patenkinti 2 punkte<br />

numatytus reikalavimus.<br />

4. Įvairių šalių narių valstybinės valdžios organai privalo pripažinti gaminius<br />

pagal nustatytus standartus, kurie atitinka Direktyvoje numatytus pagrindinius<br />

saugumo reikalavimus.<br />

Siekiant įgyvendinti pagrindinius reikalavimus, kiekviena direktyva numato<br />

gamintojo įsipareigojimą atlikti įvairias procedūras, siekiant gauti CE<br />

ženklinimą.<br />

Priklausomai nuo pasirinktos procedūros, prie CE ženklo gali būti pridedami<br />

sertifikatai, atitikties ženklai, kvalifikuotų nepriklausomų organizacijų pateikti<br />

tyrimo rezultatai, produkto gamintojo išduota atitikimo deklaracija.<br />

Produktų direktyvų pavyzdžiai:<br />

1 Direktyva 73/23/EEB pavadinta “Žemų įtampų direktyva”, numatanti


valstybių narių įstatymų, susijusių su elektrotechniniais gaminiais,<br />

naudojamais tam tikrose įtampos ribose, suderinimą;<br />

2 Direktyva 89/686/EEB, numatanti valstybių narių įstatymų, susijusių su<br />

asmeninėmis apsaugos priemonėmis, suderinimą;<br />

3 Direktyva 89/392/EEB pavadinta „Mašinų direktyva“, numatanti valstybių<br />

narių įstatymų, susijusių su mašinomis, suderinimą.<br />

Išleidus šiuos įstatymus, jie buvo pritaikyti įvairiose šalyse narėse. Italijoje,<br />

pavyzdžiui, viena iš svarbiausių Produktų direktyvų, t.y. taip vadinama<br />

mašinų Direktyva 89/392/EEB buvo įgyvendinta išleidus 1996 m. liepos 24 d.<br />

Įstatymą Nr. 459.<br />

Kitos direktyvos kaip, pavyzdžiui, Asmeninių apsaugos priemonių Direktyva<br />

(89/686/EEB) buvo įgyvendinta Italijoje, išleidus 1992 m. gruodžio 4 d.<br />

Įstatymą Nr. 475.<br />

Iš kitos pusės, ryšium su antrąja direktyva, Bendrijos pirmaeilės svarbos<br />

veikla yra susijusi su Bendrosios Direktyvos 80/1107/EEB dėl darbuotojų<br />

apsaugos nuo rizikos, susijusios su cheminių, fizinių ir biologinių veiksnių<br />

poveikiu darbe patvirtinimu.<br />

1 Direktyva 82/605/EEB dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su<br />

metalinio švino ir jo joninių junginių poveikiu;<br />

2 Direktyva 83/477/EEB dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su<br />

asbesto poveikiu darbe;<br />

3 Direktyva 86/188/EEB dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su<br />

triukšmo poveikiu darbe;<br />

4 Direktyva 88/364 dėl darbuotojų apsaugos uždraudžiant tam tikrus<br />

veiksnius ir (arba) tam tikrus darbus.<br />

Klausimai, susiję su darbuotojų apsauga nuo rizikos, susijusios su cheminių,<br />

fizinių ir biologinių veiksnių poveikiu darbe, numatyti Bendrojoje Direktyvoje<br />

80/1107/EEB ir specialiosiose direktyvose, buvo įgyvendinti Italijoje, išleidus<br />

1991 m. rugpjūčio 15 d. Įstatymą Nr. 277, kurie, išskyrus kai kurių dalių<br />

panaikinimą dėl naujesnių ES direktyvų įgyvendinimą, vis dar galioja.<br />

Vėliau, atsižvelgiant į ES Sutarties (Europos Bendrijų valstybių narių sutartis,<br />

pasirašyta 1986 m. Liuksemburge – Suvestinis Europos Aktas) naują<br />

staripsnį, ir ypatingai į jame numatytus tris tikslus:<br />

1. Pagerinti darbuotojų saugos ir sveikatos sąlygas darbo vietoje<br />

2. Suderinti darbo sąlygas visiems darbuotojams, dirbantiems bet kurioje<br />

šalyje narėje<br />

3. Siekiant kovoti su „socialiniu dempingu“, sukuriant vieningą rinką, buvo<br />

įgyvendintos kitos direktyvos, numatančios minimalius saugos ir sveikatos<br />

reikalavimus darbovietėse, siekiant užtikrinti vienodą saugumo lygį visose<br />

šalyse narėse. Šalims, kuriose taikomi žemesti standartai, keliami standartų<br />

suderinimo reikalavimai. Tai, kol gerinamos saugumo sąlygos darbovietėse,


visgi nesustabdo įmonių nuo konkurencinio pranašumo paieškos, kurios<br />

perkelia savo veiklą į šalis, kuriose taikomas žemesnis saugumo lygis.<br />

Ryšium su šiais kalusimais, ES Taryba 1989 m. birželį priėmė kitą svarbią<br />

Direktyvą, t.y. Bendrąją Direktyvą 89/391/EEB.<br />

Pagrindinė šios Direktyvos paskirtis yra subalansuoti darbuotojų saugumo<br />

lygį Bendrijos mastu, gerinant esamą lygį.<br />

Remiantis kai kurių žmonių Direktyvos interpretavimu (ypač 11, 12 ir 14),<br />

sveikatos apsaugos ir saugumo skatinimas apima ir apsaugos prevencinių<br />

priemonių taikymą prieš traumas ir profesines ligas, o būtent:<br />

- užtikrinant darbuotojų ir jų atstovų informavimą, konsultavimą, dalyvavimo<br />

skatinimą ir apmokymą.<br />

Šioje Direktyvoje Europos Bendrija apibrėžė bendrą struktūrą arba,<br />

kitaip tariant, sudarė pagrindą saugumo ir higienos standartų<br />

darbovietėje taikymui.<br />

Šioje standartų bazėje buvo įtraukti detalesni nurodymai. O pastarieji pateikti<br />

daugelyje specialiųjų Direktyvų, numatančių reikalavimus ir nurodymus,<br />

reikalingus užtikrinti aukštą darbuotojų saugos ir sveikatos lygį įvairiose<br />

veiklos srityse ir naudojant darbo įrangą.<br />

Žemiau pateiktoje lentelėje yra pateiktas skirtingų specialiųjų direktyvų<br />

detalus apibrėžimas.<br />

Direktyva 89/654/EEB<br />

(I Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 89/655/EEB<br />

(II Specialioji Direktyva)<br />

vėliau pakeitė 95/63/EEB<br />

Direktyva 89/656/EEB<br />

(III Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 90/269/EEB<br />

(IV Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 90/270/EEB<br />

(V Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 90/394/EEB<br />

(VI Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 90/679/EEB<br />

(VII Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 92/57/EEB<br />

(VIII Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 92/58/EEB<br />

(IX Specialioji Direktyva)<br />

Dėl minimalių darbovietei taikomų sveikatos ir saugos<br />

reikalavimų<br />

Dėl minimalių saugos ir sveikatos reikalavimų naudojamai<br />

darbo įrangai<br />

Dėl minimalių saugos ir sveikatos reikalavimų darbuotojų<br />

darbe naudojamoms asmeninėms apsauginėmis<br />

priemonėms<br />

Dėl minimalių saugos ir sveikatos reikalavimų, taikomų<br />

krovinių kėlimui rankomis, kai kyla pavojus darbuotojams<br />

susižaloti, ypač nugarą<br />

Dėl minimalių saugos ir sveikatos reikalavimų darbui su<br />

videoterminalais<br />

Dėl minimalių saugos ir sveikatos reikalavimų darbui su<br />

kancerogeninėmis medžiagomis<br />

Dėl minimalių saugos ir sveikatos reikalavimų darbui su<br />

biologinėmis medžiagomis<br />

Dėl minimalių saugos ir sveikatos reikalavimų laikinosiose<br />

arba kilnojamosiose statybvietėse įgyvendinimo<br />

Dėl darbo vietų aprūpinimo sveikatos ir/arba saugos<br />

ženklais minimalių reikalavimų


Direktyva 92/85/EEB<br />

(X Specialioji Direktyva)<br />

Dėl reikalavimų, nėščių, neseniai pagimdžiusių, krūtimi<br />

maitinančių moterų saugai ir sveikatos apsaugai gerinti<br />

Direktyva 92/91/EEB<br />

(XI Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 92/104/EEB<br />

(XII Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 93/103/EEB<br />

(XIII Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 1998/24/EEB<br />

(XIV Specialioji Direktyva)<br />

Direktyva 1999/92/EEB<br />

(XV Specialioji Direktyva)<br />

Dėl minimalių reikalavimų gerinant darbuotojų saugą ir<br />

sveikatą išgaunant mineralus gręžimo būdu<br />

Dėl minimalių reikalavimų gerinant darbuotojų saugą ir<br />

sveikatą antžeminėje ir požeminėje mineralų gavybos<br />

vietoje<br />

Dėl minimalių reikalavimų gerinant darbuotojų saugą ir<br />

sveikatą žvejybos laivuose<br />

Dėl minimalių saugos ir sveikatos reikalavimų darbui su<br />

cheminėmis medžiagomis<br />

Dėl minimalių darbuotojų saugos sveikatos gerinimo<br />

reikalavimų, taikomų dirbant potencialiai sprogioje aplinkoje<br />

Skirtingai nuo esamų priemonių, visos šios ištakos, leidžiančios pagerinti darbuotojų<br />

sveikatos ir saugos sąlygas, numato aktyvų prevencinį procesą, kurio metu įmonės laikomos<br />

pagrindiniais veikėjais saugos užtikrinimo veikloje, kuri, savo ruožtu, laikoma ypatingai<br />

svarbiu ir esminiu viso produktyvaus proceso kriterijumi.<br />

Visa standartų eilė remiasi nuolatiniu tarpusavio ryšio įvertinimu tarp darbo ir atitinkamų<br />

saugumo priemonių įgyvendinimo, tarp technikos naujovių ir atitinkamos apsaugos<br />

intervencijos nuo jų, darbuotojų sveikatos ir saugos atžvilgiu, užtikrinimo.<br />

Šis tarpusavio sąsajos vertinimas atliekamas išbandant technologinius procesus, taikomus<br />

operacinius metodus, tuo pat metu, patikrinant įgyvendinamas prevencines priemones.<br />

Prevencinės priemonės turi būti parinktos, atsižvelgiant į pirmumo ir tinkamumo kriterijus, ir<br />

pasiūlytos pagal nuoseklumą ir svarbumą išdėstytų intervencijų planą.<br />

Kitaip tariant, intervencija įgyvendinama dviem etapais:<br />

1. Saugumo priemonių apibrėžimas;<br />

2. jų parengimas ir įgyvendinimas.<br />

Šio proceso metu, ypatingai svarbus yra šių veiksmų įgyvendinimas:<br />

A. Rizikos vertinimas. Tai reiškia darbo ciklo analizės atlikimą, nukreiptą į galimos<br />

veiklos rizikos nustatymą, jos apibrėžimą ir vertinimą.<br />

B. Prevencijos intervencija. Tai reiškia intervencijos sričių ir rizikos pašalinimo kriterijų<br />

nustatymą, ar sumažinimą, suplanuojant organizacinio ir procesinio tipo bendros<br />

prevencijos intervenciją.<br />

C. Apsaugos intervencija. Tai reiškia apsaugos intervencijų planavimą, laikantis


principo, pagal kurį kolektyvinės ir asmeninės apsaugos priemonės turi būti<br />

įgyvendinamos pirmiausiai.<br />

ŠALIES NARĖS PAVYZDYS:<br />

ĮSTATYMAS 626/94 (ITALIJA)<br />

Italija, 1994 m. rugsėjo 19 d. priėmusi įstatymą Nr. 626, net ir gerokai vėluodama, ėmėsi<br />

veiksmų įtraukiant eilę Bendrijos Direktyvų į savo nacionalinius norminius teisės aktus, tuo<br />

būdu sutikdama su darbo higieną ir saugą reguliuojančiais ES normatyvais.<br />

Iš aukščiau nurodytoje lentelėje esančių direktyvų, Bendroji Direktyva 89/391/EEB ir<br />

pirmosios septynios specialiosios Direktyvos buvo įtrauktos į minėtąjį įstatymą.<br />

Tuo būdu, Italija priėmė įstatymą, kurį sudaro dešimt skyrių ir 98 straipsniai, numatantys<br />

naujus standartus gerinant darbuotojų sveikatą ir saugą darbovietėse. Po keleto<br />

atidėjimų, įstatymas, pagaliau, buvo primtas 1997 m. sausio 1 d., o dėl savo pobūdžio, jis<br />

nuolat buvo taisomas ir papildomas, atsižvelgiant į techninę kompetenciją ir tarptautines<br />

direktyvas.<br />

Iš tiesų, dar 20 įsakų turi būti išleisti pagal Įstatymą Nr. 626, iš kurių ne visi dar yra apibrėžti.<br />

Įtraukus Bendrąją Direktyvą ir septynias specialiąsias Direktyvas, Įstatymą 626/94 sudaro<br />

Bendroji dalis (esanti pirmajame ir dalinai devintajame pavadinime) ir eilė specialių dalių<br />

(antras – devintas pavadinimai), kuriose yra patvirtinti minimalūs sveikatos ir saugos<br />

reikalavimai. Jie numato:<br />

1 Darbo vietas<br />

2 Darbo priemones<br />

3 Asmenines apsaugos priemones<br />

4 Krovinių kėlimą rankomis<br />

5 Darbą su videoterminalais<br />

6 Apsaugą nuo pavojingų cheminių medžiagų poveikio<br />

7 Apsaugą nuo pavojingų biologinių medžiagų poveikio<br />

ir yra pritaikomi tiek privačiame, tiek viešajame sektoriuose.<br />

Pagal prasmę, kuria remiantis Europos Bendrija priėmė direktyvas, jų įtraukimas į<br />

nacionalinius norminius teisės aktus, išleidžiant Įstatymą 626/94, lėmė neišvengiamą kai<br />

kurių galiojančių įstatymų tokių, kaip įstatymai 547/55 ir 303/56, pakeitimą.<br />

Nors ir Įstatymas 626/94 yra labai detalus, jo struktūra yra atvira intarpams ir sąveikai su<br />

naujai išleistomis ar numatomoms išleisti priemonėms.<br />

Vienas svarbiausių ir naujoviškų aspektų, pateiktų Įstatyme 626/94, pirmiausiai pabrėžia:<br />

1 organizavimą<br />

2 ir metodą<br />

kurie užtikrina saugumo valdymą kompanijoje.<br />

Organizavimo atžvilgiu, svarbiausia naujovė yra tai, kad kiekvienoje gamybos stadijoje:<br />

- yra įsteigta PREVENCIJOS <strong>IR</strong> APSAUGOS TARNYBA;


- paskirtas <strong>DARBUOTOJŲ</strong> ATSTOVAS <strong>SAUGA</strong>I;<br />

- paskirti darbuotojai, atsakingi už EKSTREMALIOS SITUACIJOS VALDYMĄ.<br />

Metodo atžvilgiu, pagrindinė naujovė sutinkama įstatyme yra:<br />

- RIZIKOS VERTINIMAS, reiškiantis išsamų ir metodišką kompanijos vykdomos veiklos<br />

saugumo lygio įvertinimą. Tuo būdu, reikia atlikti darbo sąlygų įvertimą, atsižvelgiant į<br />

konkrečiai veiklai taikomas normas ir galimas pavojingas situacijas, siekiant pilnai įgyvendinti<br />

galiojančiose nuostatose apibrėžtas sąlygas.<br />

Vertinimo rezultatai perkeliami į saugumo apskaitos dokumentą, kuris apibūdina faktišką<br />

darbuotojų sveikatos ir saugos būklę kompanijoje ir nurodo išnagrinėtas priemones, skirtas<br />

pašalinti galimoms neteisėtoms sąlygoms. Dokumentas turi būti peržiūrimas kiekvienu<br />

atveju, kai pasikeičia darbo sąlygos arba gamybos būdas.<br />

1 - INSTRUKTAVIMAS <strong>IR</strong> MOKYMAS kaip galimybė kultūriniam vystymuisi, o taip pat<br />

darbuotojų įtraukimui, konsultavimui ir aktyviam dalyvavimui darbuotojų sveikatos ir saugos<br />

darbo vietoje valdymo procese.<br />

Naujovių įgyvendinimas yra neišvengiamai susijęs su darbdavio ir darbuotojų pareigų<br />

nustatymu. Šios pareigos numatytos Įstatyme 626 (atitinkamai 4 ir 5 str.), pagrindinės iš jų<br />

yra detaliai apibrėžtos šiame tekste.<br />

4 straipsnis – Darbdavio, vadovo ir prižiūrėtojo pareigos<br />

1. Ryšium su kompanijos ekonominės veiklos, arba, tikriau sakant, su gamybinio vieneto<br />

pobūdžiu, pasirinkdamas darbui skirtas darbo priemones ir medžiagas, įskaitant chemines<br />

medžiagas, o taip pat patalpindamas jas darbo aplinkoje, darbdavys privalo įvertinti<br />

darbuotojų sveikatos ir saugos riziką, įskaitant darbuotojų grupes, dirbančias ypatingai<br />

pavojingomis sąlygomis.<br />

2. Atlikęs vertinimą, kaip numatyta 1 paragrafe, darbdavys parengia dokumentą, kurį sudaro:<br />

a) ataskaita apie atliktą darbuotojų sveikatos ir saugos rizikos darbo vietoje vertinimą,<br />

nurodant naudotus vertinimo kriterijus;<br />

b) prevencinių ir saugos priemonių, įskaitant asmenines apsaugos priemones,<br />

parengimas ir išdėstymas, atsižvelgiant į a) dalies vertinimo rezultatus;<br />

c) priemonių, kurios galėtų užtikrinti savalaikį saugos lygio gerinimą, planas.<br />

3. Šis dokumentas turi būti laikomas kompanijos patalpose, arba, tikriau sakant,<br />

gamybiniame vienete.<br />

4. Darbdavys:<br />

a) skiria asmenį, atsakingą už saugos ir prevencijos tarnybą, išorės arba vidaus, priklausomai<br />

nuo 8 paragrafe nustatytų normų;<br />

b) skiria darbuotojus, atsakingus už saugos ir prevencijos tarnybą, išorės arba vidaus,<br />

priklausomai nuo 8 paragrafe nustatytų normų;<br />

c) skiria kvalifikuotą gydytoją, 16 paragrafe numatytais atvejais.<br />

5. Darbdavys patvirtina darbuotojų sveikatai ir saugai užtikrinti reikalingas priemones, o<br />

būtent:<br />

a) iš anksto skiria darbuotojus, apmokytus įgyvendinti prevencines saugos priemones,<br />

įskaitant gaisro ir priešgaisrinės apsaugos, darbuotojų evakuacijos tiesioginio pavojaus<br />

atveju, gelbėjimo, pirmosios medicinos pagalbos suteikimo ir ekstremalios situacijos<br />

valdymo atvejais;


) atnaujina prevencines priemones ryšium su organizaciniais ar gamybiniais pokyčiais<br />

tiesiogiai susijusiais su darbuotojų sauga ir sveikata, o taip pat vystantis technikos,<br />

prevencijos ir apsaugos sritims;<br />

c) paveda darbuotojams užduotis, atitinkančias jų gebėjimus ir darbo sąlygoms nustatytus<br />

darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimus;<br />

d) aprūpina darbuotojus su tinkamomis ir reikalingomis asmeninėmis apsaugos<br />

priemonėmis, prieš tai pasitaręs su asmeniu, atsakingu už darbuotojų saugos ir sveikatos<br />

tarnybą;<br />

e) imasi reikiamų priemonių užtikrinti, kad tik tinkamai apmokytiems darbuotojams būtų<br />

leidžiama patekti į specifines ir ypatingai pavojingas vietas;<br />

f) reikalauja, kad kiekvienas darbuotojas laikytųsi galiojančių normų ir kompanijos nuostatų<br />

dėl darbuotojų saugos ir sveikatos darbo vietoje, o taip pat naudotųsi turimomis<br />

apsaugos, įskaitant asmeninės apsaugos, priemonėmis;<br />

g) reikalauja, kad kvalifikuotas gydytojas įgyvendintų šio Įstatymo reikalavimus, ir informuoja<br />

jį/ją apie procesus ir galimą pavojų, susijusius su gamybine veiklą;<br />

h) patvirtina pavojingų situacijų kontrolės priemones, ekstremalios situacijos atveju, ir<br />

išdalina instrukcijas tam, kad tiesioginio ir neišvengiamo pavojaus atveju, darbuotojai<br />

būtų evakuoti iš darbo vietos ir pavojingos aplinkos;<br />

i) iškilus pavojui, kaip galima greičiau praneša darbuotojams, kuriems gali kilti tiesioginis<br />

pavojus, ir nurodo, kokios saugos priemonės bus panaudotos nenumatytu atveju;<br />

l) negali duoti nurodymų, išskyrus pateisinamas priežastis, darbuotojams tęsti ar pradėti<br />

darbą, kai dar yra tiesioginis pavojus darbuotojų saugai ir sveikatai;<br />

m) sudaro galimybes darbuotojams patikrinti, per kompanijos atstovus saugai, saugos ir<br />

sveikatos apsaugos priemonių pritaikomumą ir leidžia kompanijos atstovams saugai<br />

susipažinti su informacija ir veiklos dokumentais (19 paragrafas, 1 dalis, e skiltis);<br />

n) imasi reikiamų priemonių, siekiant užtikrinti, kad įdiegtos techninės priemonės nekeltų<br />

pavojaus gyventojams ir išorinei aplinkai;<br />

o) veda chronologinę nelaimingų atsitikimų darbe apskaitą, įskaitant tokias darbo traumas,<br />

dėl kurių darbuotojas netenka darbingumo nors vienai dienai. Nustatytos formos<br />

nelaimingų atsitikimų tyrimo ir apskaitos dokumente turi būti nurodomas nukentėjusios<br />

šalies vardas, pavardė, profesinė kvalifikacija, nelaimingo atsitikimo priežastys ir<br />

pasekmės, įvykusio nelaimingo atsitikimo ir grįžimo į darbą data. Šis registras turi atitikti<br />

Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Nutarimu patvirtiną ir konsultavimo komisijos<br />

formą, sutinkamai su Įstatymo 547/1955 393 straipsnio nuostatomis ir jų pakeitimais, ir jis<br />

turi būti saugomas darbo vietoje, kontrolės organizacijos dispozicijoje. Prieš priimant šį<br />

Nutarimą, registro forma buvo parengta remiantis jau galiojančiame įstatyme nustatytais<br />

pavyzdžiais;<br />

p) konsultuoja atstovus saugai 19 paragrafo b), c) ir d) skiltyse numatytais atvejais;<br />

q) tvirtina prevencines priemones, skirtas naudoti priešgaisrinės apsaugos ir darbuotojų<br />

evakuacijos, o taip pat tiesioginio ir neišvengiamo pavojaus atvejais. Šios priemonės<br />

turėtų būti planuojamos, atsižvelgiant į kompanijos, arba, tikriau sakant, gamybinio<br />

vieneto ekonominės veiklos pobūdį, mąstą ir joje dalyvaujančių asmenų skaičių.<br />

6. Pasitaręs su atstovu saugai, darbdavys kartu su asmeniu, atsakingu už saugos ir<br />

prevencijos tarnybą, ir kvalifikuotu gydytoju, jeigu reikalinga atlikti sanitarinį tyrimą, atlieka<br />

vertinimą sutinkamai su šio straipsnio 1 dalimi ir parengia dokumentą sutinkamai su šios<br />

straipsnio 2 dalimi.<br />

7. Vertinimas, atliktas sutinkamai su šio straipsnio 1 dalimi ir dokumentas, parengtas<br />

sutinkamai su šios straipsnio 2 dalimi turi būti peržiūrimi, įgyvendinus tam tikrus gamybinio<br />

proceso pakeitimus, įvertinant jų poveikį darbuotojų sveikatai ir saugai.<br />

8. Darbdavys saugoja darbuotojų saugos ir sveikatos būklės pasus, reikalingus<br />

medicininiams patikrinimams kompanijos, arba, tikriau sakant, gamybinio vieneto, patalpose<br />

ir užtikrina jų konfidencialumą, o pasibaigus darbo sutarčiai su darbuotoju arba jam<br />

pareikalavus, darbuotojui išduoda paso kopiją.<br />

11. Išskyrus kompanijas, nurodytas 1 Priedo (1) pastaboje, šeimos verslu užsiimančių


kompanijų ir kompanijų, įdarbinančių iki dešimties darbuotojų, darbdaviams netaikomi<br />

reikalavimai, nurodyti šio straipsnio 2 ir 3 dalyje, tačiau jie privalo raštu pateikti savarankiškai<br />

atlikto rizikos vertinimo rezultatus, atitinkantį jam keliamus reikalavimus. Šis pažymėjimas<br />

išsiunčiamas atstovui saugai. Kiekvienu atveju, šeimos verslu užsiimančioms kompanijoms ir<br />

kompanijoms, įdarbinančioms iki 10 darbuotojų taikomi reikalavimai, nurodyti šio straipsnio 2<br />

ir 3 dalyje, jeigu jos veikia pavojingomis sąlygomis konkrečiuose gamybiniuose sektoriuose,<br />

kaip numato vienas ar daugiau įsakų, patvirtintų Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos,<br />

kartu su Sveikatos apsaugos, pramonės, prekybos, amatų, žemės ūkio, miškininkystės ir<br />

vidaus reikalų ministerijomis, kiek tai liečia jų įgaliojimus.<br />

12. Reikalavimai dėl struktūrinės intervencijos ir palaikymo, sutinkamai su galiojančiu įsaku,<br />

skirti užtikrinti pastatų ir vietovių, skirtų viešųjų administracijų ir įstaigų, įskaitant mokyklas ir<br />

švietimo institucijas, naudojimo stabilumą, išlieka administracijos atsakomybe ryšium su<br />

normų ir sutarčių joms pateikimu ir palaikymu. Šiuo atveju, dabartinio įsako numatytus<br />

įsipareigojimus, susijusius su aukščiau minėtomis intervencijomis, turi prisiimti ir įgyvendinti<br />

vadovai arba paskirti pareigūnai, kreipdamiesi dėl įgyvendinimo į atitinkamą administraciją ar<br />

asmenis, turinčius teisines pareigas.<br />

5 Straipsnis – Darbuotojų pareigos<br />

1. Kiekvienas darbuotojas privalo rūpintis savo ir kitų asmenų, esančių darbo vietoje,<br />

sveikata ir saugumu, remiantis savo žiniomis ir naudojant darbdavio išduotomis apsaugos<br />

priemonėmis.<br />

2. Darbuotojai:<br />

a) laikosi darbdavio, vadovų ir prižiūrėtojų pateiktų nurodymų dėl asmeninės ir kolektyvinės<br />

saugos užtikrinimo;<br />

b) tinkamai naudoja mašinas, įrenginius, įrankius, pavojingas medžiagas ir preparatus,<br />

transporto priemones ir kitas darbo priemones, o taip pat saugumo priemones;<br />

c) tinkamai naudoja jiems išduotas apsaugos priemones;<br />

d) nedelsiant informuoja darbdavį, vadovus arba prižiūrėtoją apie trūkstamas priemones ar<br />

įrenginius, sutinkamai su šios dalies b) ir c) skiltimis, o taip pat apie kitas galimas<br />

pavojingas sąlygas, su kuriomis jie susidūrė, stengdamiesi panaikinti arba sumažinti šiuos<br />

trūkumus ar pavojų ir pranešdami apie tai atstovams darbuotojų saugai;<br />

e) be leidimo nenuima ir nepakeičia saugumo ir valdymo įrenginių bei ženklų;<br />

f) savo iniciatyva neatlieka tokių veiksmų ar manevrų, kurių jie nemoka ar nebuvo apmokyti<br />

atlikti, ir kurie gali sukelti pavojų jiems patiems ir aplinkiniams;<br />

g) reguliariai atlieka reikalingus medicininį patikrinimus;<br />

h) kartu su darbdaviu, vadovais ir prižiūrėtojais prisideda prie autoritetingo specialisto<br />

keliamų reikalavimų, reikalingų užtikrinti darbuotojų saugą ir sveikatą darbo metu,<br />

įgyvendinimo.<br />

Aukščiau pateiktų paragrafų turinio analizė leidžia daryti išvadą, kad iš esmės<br />

egzistuoja trys pagrindiniai veiksniai, sąlygojantys darbuotojų saugą ir sveikatą:<br />

1. Mašinų, įrangos ir įrengimų saugumas. Darbdavys privalo suderinti jų pritaikymą ir<br />

priežiūrą su kompanija (Prevencijos ir apsaugos tarnyba, atstovu darbuotojų saugai,<br />

kvalifikuotu gydytoju) ir kitomis specialiomis organizacijomis.<br />

2. Darbo išmanymas. Tai būtina kiekvienam darbuotojui, kuris, vadovaujant tiesioginiam<br />

prižiūrėtojui, gauna visas reikalingas instrukcijas ir pagalbą viso darbo metu. Informavimas ir<br />

parengimas leidžia darbuotojui įgyti specifines žinias apie darbą ir jam pavestas užduotis,<br />

kurias jis/ji privalo atlikti, ir suvokti galimą rizikos padidėjimą.<br />

3. Elgesys. Darbuotojo elgesys pavojingoje situacija gali padidinti traumos tikimybę.<br />

Informavimas ir parengimas leidžia apibrėžti ir įspėti apie klaidingus ir pavojingus elgesio


ūdus.<br />

Ryšium su paskutiniais dviem klausimais, remiantis Bendrosios Direktyvos 89/391/EEB<br />

punktu „atsižvelgiant į“, pagrindinis principas, pagal kurį „darbuotojas privalo rūpintis savo,<br />

o taip pat kitų darbuotojų, esančių darbo vietoje, sveikata ir saugumu, sutinkamai su įgytu<br />

parengimu ir instrukcijomis“ įsigaliojo vėliau.<br />

Darbuotojų vaidmuo, apibrėžtas Įstatyme 626/94, tapo aktyvesnis ir reikalaujantis didesnio<br />

dalyvavimo, palyginti su ankstesniuose įstatymuose nustatytomis funkcijomis.<br />

Aišku, kad šis darbuotojo vaidmens, kaip asmens, aktyviai dalyvaujančio darbuotojų<br />

sveikatos ir saugos gerinimo procese, vertinimas neišvengiamai susijęs su darbuotojo<br />

didesnių įsipareigojimų prisiėmimu.<br />

Svarbu atminti, kad be numatytų bausmių dėl Įstatymo 626/94 5 paragrafo<br />

nesilaikymo, kurios apima 1 mėnesį laisvės atėmimo arba piniginę baudą nuo 206 iki<br />

610 eurų, viršininko pateiktų saugumo taisyklių ir atitinkamų Įstatymo nuostatų<br />

nesilaikymas sąlygoja tai, kad Įstatymo pažeidėjui bus skiriamos baudos ir taikomos<br />

atitinkamos priemonės, numatytos Nacionalinėje kolektyvinėje darbo sutartyje.


RIZIKOS VERTINIMAS<br />

Standartų sąrašas<br />

Reikalavimą atlikti rizikos vertinimą ir įgyvendinti toliau nurodytus dokumentus (kompanijos<br />

saugumo planą) numato ir kontroliuoja Įstatymas 626/1994 (darbuotojų, dirbančių padidintos<br />

rizikos sąlygomis ryšium su asbestu, švinu ir triukšmu, rizikos vertinimą reglamentuoja 1991<br />

m. rugpjūčio 15 d. priimtas Įstatymas Nr. 277 – žr. specialius komentarus). Ypatingai, šį<br />

reikalavimą reglamentuoja 4 paragrafo 2 skiltis (bendras įsipareigojimas), 3 skiltis<br />

(įsipareigojimas saugoti dokumento, sudaryto rizikos vertinimo kompanijoje metu, kopiją), 6<br />

skiltis (reikalavimas atlikti rizikos vertinimą kartu su kvalifikuotu gydytoju ir asmeniu,<br />

atsakingu už prevencijos ir saugos tarnybą, po išankstinės konsultacijos su atstovu<br />

darbuotojų saugai), 10 skiltis (ministerijų įsakų, reglamentuojančių standartizuotas<br />

procedūras MVĮ, taikymas).<br />

Ryšium su pastarąja skiltimi, reikia pažymėti, kad 1996 m. gruodžio 5 d. ministerijos įsakas,<br />

numatantis standartizuotą tvarką dėl vertinimo dokumentų parengimo (ypatingai žemės ūkio<br />

ir miškų ūkio kompanijoms, įdarbinančioms iki 10 darbuotojų pagal neterminuotas sutartis,<br />

žvejybos kompanijoms, įdarbinančioms iki 20 darbuotojų, pramoninėms kompanijoms,<br />

įdarbinančioms iki 30 darbuotojų ir kitoms kompanijoms, įdarbinančioms iki 200 darbuotojų),<br />

buvo patvirtintas. 1995 m. rugpjūčio 7 d. Darbo ministerijos Instrukcija Nr. 102 pateikia<br />

tolimesnius paaiškinimus dėl rizikos vertinimo dokumento parengimo.<br />

Įsipareigojimas atlikti rizikos vertinimą ir logiškai išplaukiantys įsipareigojimai negali būti<br />

perleidžiami.<br />

Įsipareigojimas atlikti rizikos vertinimą ir parengti saugumo planą<br />

Darbdavys – ir nebūtinai, vadovas ir prižiūrėtojas, privalo parengti dokumentą, kuriame<br />

pateikiama darbuotojų saugos ir sveikatos rizikos vertinimo ataskaita, nurodomi pritaikyti šio<br />

vertinimo veiksniai ir prevencinių, saugumo priemonių bei asmeninių apsaugos priemonių<br />

išdėstymo vieta atlikus vertinimą, o taip pat apibrėžiama taikytinų priemonių programa, kuri<br />

turėtų laikui bėgant užtikrinti saugumo lygio (saugumo plano) pagerinimą ryšium su šiuo<br />

vertinimu.<br />

Įsipareigojimą įvertinti riziką ir parengti aukščiau minėtą dokumentą įgyvendina darbdavys<br />

kartu su asmeniu atsakingu už saugos ir prevencijos tarnybą ir kvalifikuotu gydytoju, o tais<br />

atvejais, kai privaloma medicininė priežiūra, atliekama išankstinė konsultacija su atstovu<br />

saugai.<br />

Nors ir mažos ir vidutinės įmonės prisiima vienodus įsipareigojimus, joms gali būti išleistas<br />

ministerijos įsakas, numatantis „standartizuotas procedūras“.<br />

Aukščiau minėtas dokumentas turi būti saugojamas kompanijos patalpose, ar tikriau tariant,<br />

gamybiniame vienete, o darbuotojų atstovas saugai gali pravesti su juo susijusias<br />

konsultacijas.<br />

Įstatymas 242/1996 – pakeitęs Įstatymo 626/1994 4 paragrafą – numato supaprastintą<br />

tvarką kompanijoms, užsiimančioms šeimos verslu, ir kompanijoms, įdarbinančioms iki 10<br />

darbuotojų, išskyrus:<br />

- kompanijas, kurių veikla kelia tam tikrų nelaimingų atsitikimų riziką, kuriuos sutinkamai<br />

su Įstatymo 175/1988 1 paragrafu reikia registruoti ir apie juos informuoti;<br />

- šilumines elektrines, gamyklas, atomines laboratorijas;<br />

- kompanijas, užsiimančias kasyba ir kita naudingų iškasenų gavybos veikla;<br />

- kompanijas, užsiimančias sprogmenų, parako ir amunicijos gamyba ir disponavimu;


- privačias ir viešąsias globos struktūras;<br />

- kompanijas, veikiančias ypatingai pavojingomis sąlygomis konkrečiuose gamybos<br />

sektoriuose, kaip numato vienas ar keli Darbo ministerijos įsakai.<br />

Ypatingai, dėl aukščiau minėto pakeitimo, kompanijoms, užsiimančioms šeimos verslu ir<br />

kompanijoms, įdarbinančioms iki 10 darbuotojų, neprivaloma parengti rizikos vertinimo<br />

dokumento ir saugumo plano, tačiau jos turi atlikti savarankišką rizikos vertinimą raštu ir<br />

įgyvendinti su tuo susijusius įsipareigojimus.<br />

Darbo vietos pakeitimas<br />

Pagal Darbo ministeriją, dokumentas turi būti atnaujintas darbo vietos pakeitimo metu,<br />

ypatingai pasikeitus darbo aplinkai.<br />

Įsipareigojimų įgyvendinimo galutinis terminas<br />

Toms kompanijoms, kurios vykdo savo veiklą 1994 m. gegužės 7 d., rizikos vertinimo<br />

atlikimo ir susijusių įsipareigojimų įgyvendinimo (arba savarankiško rizikos vertinimo raštu)<br />

galutinis terminas yra (įstatymo projekto Nr. 242/1996 30straipsnis, 4 skiltis):<br />

- 1997 m. sausio 1 d. apskritai;<br />

- 1996 m. liepos 1 d. pramoninėms kompanijoms, įdarbinančioms daugiau kaip 200<br />

darbuotojų, kasybos kompanijoms, įdarbinančioms daugiau kaip 50 darbuotojų, šiluminėms<br />

elektrinėms, atominėms gamykloms ir laboratorijoms, ir kompanijoms, užsiimančiomis<br />

sprogmenų, parako ir amunicijos gamyba ir disponavimu.<br />

Darbdavys, vykdantys veiklą, privalo parengti rizikos vertinimo dokumentą ir saugumo planą<br />

per tris mėnesius nuo oficialios veiklos pradžios (Įstatymo 626/1994 96 straipsnis).<br />

EB studija dėl rizikos vertinimo<br />

Toliau pateikiama keletas aspektų, paimtų iš Europos Bendrijos paskirtos Komisijos atliktos<br />

studijos, kaip rekomendacijos, skirtos teisingai atlikti rizikos vertinimą ir parengti su šiuo<br />

vertinimu susijusius dokumentus.<br />

Apibrėžimai<br />

- Sąvokos „rizika“ ir „pavojus“ ne visada turi vienodą reikšmę vartojant visose šalyse narėse,<br />

netgi bendrose mokslinėse disciplinose. Aukščiau minėtos sąvokos buvo naudojamos<br />

sudarant šį dokumentą su išimtimis, kurios labiau atspindi darbo vietos poreikius.<br />

- Tuo būdu, šios sąvokos buvo vartojamos, remiantis šiais apibrėžimais:<br />

- Pavojus: esminė savybė arba tam tikro turto kokybė (pvz. darbo medžiagų ar įrangos,<br />

darbo metodų ir veiklos), galinti padaryti žalos;<br />

- Rizika: traumos ar kitokio darbuotojo sveikatos pakenkimo galimybė dėl kenksmingo ar<br />

pavojingo darbo aplinkos veiksnio poveikio;<br />

- Rizikos vertinimas: rizikos vertinimo procesas, kurio metu įvertinama darbuotojų sauga<br />

ir sveikata darbo metu, atsižvelgiant į galimas pavojingas sąlygas darbo vietoje.<br />

Rizikos vertinimo tikslas<br />

Apskritai, darbdavys įsipareigoja užtikrinti darbuotojų saugą ir sveikatą kiekvienoje darbo<br />

vietoje, nepriklausomai nuo atliekamo darbo ar pareigos pobūdžio. Rizikos įvertimo tikslas –<br />

sudaryti darbdaviui galimybes imtis visų reikalingų priemonių, siekiant užtikrinti darbuotojų<br />

saugą ir sveikatą.<br />

Šios priemonės apima:<br />

- Profesinės rizikos prevenciją<br />

- Darbuotojų informavimą<br />

- Profesinį darbuotojų parengimą


- Organizavimą ir priemones, reikalingas pasiekti šių tikslų<br />

Net jeigu rizikos vertinimo tikslas įtraukia profesinės rizikos prevenciją – kuri visuomet turėtų<br />

būti laikomas pirmaeiliu tikslu – ne visuomet praktiškai tai įmanoma įgyvendinti.<br />

Tais atvejais, kai neįmanoma likviduoti riziką, ji turi būti kiek galima sumažinama, o likusi<br />

rizika turi būti valdoma. Tolimesniame etape, ryšium su peržiūrėjimo programa, likusi rizika<br />

turi būti iš naujo įvertinama, tikslu ją pašalinti arba dar sumažinti, pasitelkiant įgytas žinias.<br />

Rizikos vertinimas turi būti sistemingas ir įgyvendinamas, siekiant padėti darbdaviams ir<br />

asmenims, kontroliuojantiems profesinę veiklą, atlikti šiuos veiksmus:<br />

- nustatyti darbo vietoje egzistuojančius pavojingus veiksnius ir įvertinti su jais susijusią<br />

riziką, siekiant nustatyti, kokias priemones reikia taikyti, tikslu užtikrinti darbuotojų saugą ir<br />

sveikatą sutinkamai su galiojančiu įstatymu;<br />

- įvertinti riziką, siekiant atlikti pagrįstą naudojamos darbo įrangos, produktų ir cheminių<br />

mišinių, o taip pat darbo priemonių parinkimą ir jų organizavimą;<br />

- tikrinti, kad tinkamos priemonės būtų efektyviai įgyvendintos;<br />

- sudaryti prioritetų sąrašą tam atvejui, jeigu prireiktų papildomų priemonių įgyvendinimo,<br />

atlikus įvertinimą;<br />

- parodyti darbdaviams, kontrolės personalui, atsakingoms institucijoms ir jų atstovams visus<br />

veiksnius ryšium su nagrinėtomis veiklos sritimis, kurie leido suformuluoti pagrįstą ir teisėtą<br />

nuomonę dėl rizikos veiksnių ir priemonių, reikalingų užtikrinti darbuotojų saugą ir sveikatą;<br />

- užtikrinti, kad prevencinės, darbo ir gamybos priemonės ir metodai, laikytini reikalingais ir<br />

įgyvendinti po rizikos įvertinimo, sudarys galimybę pagerinti darbuotojų saugumo lygį<br />

sutinkamai su sveikatos ir saugos reikalavimais.<br />

Kaip minėta, rizikos įvertinimą darbe būtina atlikti visais atvejais, kai atsirandantys bet kokie<br />

pakeitimai sąlygoja skirtingą rizikos darbo vietoje suvokimą – pavyzdžiui – įdiegus naują<br />

gamybos sistemą, naudojant naują įrangą ar medžiagas, pasikeičia darbo organizavimas,<br />

kurį sąlygoja nauja darbo situacija naujoje aplinkoje.<br />

Kiekvieną kartą, atliekant rizikos įvertinimą ir tolimesnius įvertinimus, siekiant galutinai<br />

pašalinti riziką, o taip pat įgyvendinant kontrolės priemones, svarbu užtikrinti, kad rizikos<br />

neliktų visiškai, kitaip tariant, kad išspręsta problema nesąlygotų kitos problemos atsiradimo.<br />

Pavyzdžiui, vargu, ar bus naudinga biure įstatyti dvigubus langus, siekiant sumažinti<br />

triukšmą, jeigu patalpoje nėra įrengta tinkama ventiliacijos sistema. Nemažiau svarbus<br />

sprendimo aspektas yra tai, kad nebūtų apsiribota rizikos veiksnių perkėlimu iš vienos vietos<br />

į kitą. Pavyzdžiui, reikėtų pasirūpinti, kad iš ventiliacijos sistemos išmetami nuodingų<br />

medžiagų garai nesukeltų pavojaus aplinkinėms darbo zonoms ir visuomenei. Buvo<br />

nustatyta, kad vienos ligoninės morgo skyriaus ventiliacijos sistemos išmetamieji vamzdžiai<br />

buvo įmontuoti tiesiai po pediatrijos palatos langais.<br />

1 lentelėje pateikta struktūrinė schema, kurioje apibendrinami įvertinimo proceso ir rizikos<br />

valdymo elementai:<br />

1. Darbo rizikos įvertinimo programos apibrėžimas<br />

2. Įvertinimo sisteminimas (pasirenkant kryptį - geografinė/veiklos/proceso)<br />

3. Informacijos rinkimas (aplinka/uždaviniai/populiacija/ankstesnė patirtis)<br />

4. Pavojaus nustatymas<br />

5. Asmenų, statomų į pavojų, nustatymas<br />

6. Asmenų grupių, statomų į pavojų, nustatymas<br />

7. Rizikos veiksnių įvertinimas (nuostolių/didelių nuostolių dabartinėmis sąlygomis/naudojant<br />

tinkamas/netinkamas priemones atsiradimo galimybės įvertinimas)<br />

8. Rizikos pašalinimo arba sumažinimo galimybių tyrimas


9. Prioritetinių veiksmų nustatymas ir atitinkamų kontrolės priemonių apsvarstymas<br />

10. Kontrolės priemonių įgyvendinimas<br />

11. Įvertinimų registravimas<br />

12. Efektyvumo įvertinimas<br />

13. Peržiūrėjimas (atsiradus pokyčiams arba periodiškai pasibaigus terminui)<br />

14. Rizikos įvertinimo programos stebėjimas<br />

Pastaba: kiekvieno etapo įgyvendinimo mastas priklauso nuo darbo vietos sąlygų (pvz. darbuotojų skaičiaus,<br />

nelaimingų atsitikimų, susirgimo atvejų registro duomenų, naudojamų darbo medžiagų ir įrangos, darbo veiklos, darbo<br />

vietai būdingų savybių ir konkrečių rizikos veiksnių).<br />

Pagrindiniai rizikos įvertinimo elementai<br />

Rizikos įvertinimas tai sisteminė visų vykdomos veiklos aspektų analizė, siekiant apibrėžti<br />

galimas traumų ar nuostolių priežastis. Bet kuriuo atveju, įmanoma ar ne pašalinti pavojų,<br />

svarbu imtis saugumo priemonių, kurios padėtų bent jau sumažinti riziką iki priimtino lygio.<br />

Rizikos įvertinimo įgyvendinimo procesą atlieka vadovybė, kuri konsultuojasi su ir/arba įtraukia<br />

suinteresuotas šalis darbo vietoje, t.y. darbdavius, vadovus, darbuotojus ir/arba jų atstovus,<br />

kurie gali prisidėti prie atskirų proceso etapų įgyvendinimo.<br />

Rizikos įvertinimo procesas susideda iš:<br />

- pavojaus nustatymo;<br />

- darbuotojų (arba trečiųjų šalių), statomų į galimą pavojų, nustatymo;<br />

- kiekybinis ir kokybinis rizikos įvertinimo;<br />

- rizikos pašalinimo galimybių tyrimo, o priešingu atveju<br />

- sprendimo priėmimo dėl papildomų priemonių, reikalingų pašalinti ar sumažinti riziką,<br />

įgyvendinimo (žr. žemiau „Metodologija“).<br />

Įvertinimo metu turi būti atsižvelgta į darbo veiklos sukeliančius rizikos veiksnius ir numatomi<br />

pagrįstai nuspėjami rezultatai. Tuo tarpu, rizika, kylanti iš kasdieninio gyvenimo, apskritai, ir<br />

nesusijusi su ypatingu apdairumu (pvz. darbuotojas susižeidė įsispjovęs į pirštą su popieriaus<br />

lapu) paprastai nereikalauja tokio detalaus tyrimo, nebent darbo organizavimas ar tam tikra<br />

veikla padidina šią riziką.<br />

Rekomenduojama kiekvienai veiklos sričiai tinkamą rizikos įvertinimą, kurias būtų galima<br />

suskirstyti pagal atskiras kategorijas, pavyzdžiui:<br />

- nuolatinės infrastruktūros, pvz. biurai, mokyklos, gamyklos;<br />

- kintanti darbo vieta, pvz. statybos aikštelės, prieplaukos, laivų statyklos;<br />

- mobilios darbo vietos, pvz. laikina veikla apimanti viešųjų paslaugų teikimą, patikrinimo atlikimą<br />

ir pan.<br />

Tačiau kiekviena darbo vieta gali:<br />

- laikytis iš anksto nustatytos veiklos krypties, pvz. gamykla, turinti įdiegtą gamybos liniją;<br />

- pasižymėti pokyčių ir vystymosi savybėmis, pvz. statybos aikštelės atveju;<br />

- dar daugiau, įmanomos abiejų minėtų atvejų variacijos. Aišku, kad šiuo atveju, rizikos<br />

įvertinimas turėtų būti atliekamas, atsižvelgiant į skirtingus veiklos modelius.<br />

Palyginti stabilios veiklos tokios, kaip biuro, dirbtuvės ar tekstilės gamyklos atveju, rizikos<br />

įvertinimo metu reikėtų:<br />

- atsižvelgti į įprastas sąlygas;<br />

- nesikartoti panašios veiklos atveju;<br />

- bet kuriuo atveju, numatyti galimą pakartotinį įvertinimą ar kitą įvertinimą pasikeitus<br />

aplinkybėms darbo vietoje, pvz. įdiegus naują įrangą ar medžiagas arba atliekant priežiūros


darbus.<br />

Tokiose darbo vietose, kuriose gali kisti darbo sąlygos ir aplinkybės, minėti klausimai turi būti<br />

nagrinėjami įvertinimo metu. Rizikos veiksniai turi būti apibrėžiami bendrai, t.y. sudaryti sąlygas,<br />

kad rizikos šalinimo ir kontrolės pagrindiniai principai būtų jiems pritaikomi, net atsiradus<br />

pokyčiams darbo vietoje. Todėl, pavyzdžiui, tinkamo pastolių surinkimo principas galioja visoms<br />

statybos aikštelėms, atitinkamai ūkininkai privalo įvertinti skirtingus sezonus, tuo tarpu langų<br />

valymo kompanijoms svarbūs priėjimo būdai.<br />

Rizikos įvertinimą privalo atlikti ne tik darbdavys ar jo atstovas, bet į šį procesą turi būti įtraukti ir<br />

darbuotojai bei jų atstovai, kuriems turi būti suteikiama konsultacija apie vykdomą procesą ir<br />

informacija apie galutinius įvertinimo rezultatus ir įgyvendintinas prevencines priemones.<br />

Kitas svarbus elementas, į kurį visada reikia atsižvelgti, tai kitų kompanijų darbuotojų ar trečiųjų<br />

asmenų buvimas vertinamoje darbo vietoje. Jie neturėtų būti laikomi asmenimis, statomais į<br />

galimą pavojų, tačiau reikia įvertinti tą faktą, kad jų darbas gali sukelti papildomus rizikos<br />

veiksnius nuolatiniams konkrečios gamyklos darbuotojams. Pavyzdžiui, analizuojamos statybos<br />

aikštelėje gali stovėti kitos kompanijos transporto priemonės, kurių buvimas gali sukelti<br />

nenumatytus įvykius. Be to, šie asmenys gali naudoti suvirinimo įrangą ar stambias mašinas<br />

netoli koridorių ar tiltų, ir taip sudaryti papildomus rizikos veiksnius nuolatiniams darbuotojams,<br />

kuriems ši veikla nėra įprasta.<br />

Panašiai, darbdaviai, kurie įdarbina savo darbuotojus kitų kompanijų gamyklose, pvz. priežiūros<br />

kompanija, kurios personalas ateina iš laikinosios agentūros, turėtų užtikrinti savo darbuotojų<br />

saugą ir sveikatą jų profesinėje veikloje. Aukščiau minėti darbdaviai turėtų taip pat įvertinti<br />

rizikos veiksnius bendradarbiavimo atveju, t.y. sąveikos tarp savo darbuotojų ir jų veiklos su<br />

kitos kompanijos veikla, kurioje jie dirba. Jie įsipareigoja informuoti įdarbinimo biurą ar kitus<br />

darbdavius ir jų darbuotojus apie konkrečios situacijos keliamus rizikos veiksnius ir reikalingas<br />

prevencines priemones.<br />

Taip svarbu atsižvelgti ir į lankytojus tokius, kaip studentai, bendrąją visuomenę, ligoninės<br />

pacientus, gamykloje ar kompanijoje esančius asmenis, kurie, galimas daiktas, nėra susipažinę<br />

su galimos rizikos veiksniais ir taikytinomis atsargumo priemonėmis. Dėl šios priežasties,<br />

daugelis kompanijų yra parengę specialias instrukcijas lankytojams, kurios paprastai yra jiems<br />

pateikiamos apibendrinta forma.<br />

Metodologija<br />

Nėra nustatytų vieningų normų dėl rizikos įvertimo procesui taikomų metodų, tačiau<br />

pasirengimo etape svarbu atsižvelgti į šiuos du pagrindinius principus:<br />

- įvertinimo sisteminimas, siekiant užtikrinti visų pažymėtinų rizikos ir pavojaus veiksnių<br />

įtraukimą (pvz. nepraleisti tokių pareigų, kaip valymas, kuris gali būti atliekamas „reguliarių“<br />

darbo valandų metu, o taip pat antraeilės veiklos tokios, kaip atliekų presavimas);<br />

- Kai tik rizika yra nustatyta ir apibrėžta, įvertinimas pradedamas atsižvelgiant į pagrindinius<br />

principus, tiriant galimybę pašalinti riziką priežastinio ryšio atžvilgiu. Pavyzdžiui, keliamas<br />

klausimas, ar eismo problemą vietiniame kelyje galima išspręsti nukreipiant visą eismą vienu<br />

vidiniu keliu, esančiu gamykloje, tačiau uždraudžiant judėjimą už jos ribų.<br />

Rizikos vertinimo metu gali būti pasirinktos kelios kryptis, net ir apjungtos tarpusavyje, tačiau su<br />

sąlyga, kad pagrindiniai elementai yra išlaikomi.<br />

Veiklos kryptys, susijusios su reguliariai atliekamu rizikos įvertinimo darbe, grindžiamos šiais<br />

aspektais:<br />

- darbo aplinkos stebėjimas (pvz. privažiavimo keliai, grindinio būklė, mašinų sauga, garai ir<br />

dulkės, temperatūra, apšvietimas, triukšmas ir kt.);<br />

- visų užduočių, atliekamų darbo metu, nustatymas (nustatyti visas užduotis ir įtraukti jas į


izikos įvertinimą);<br />

- užduočių, atliekamų darbo metu, tyrimas (rizika, kylanti iš atskirų pareigybių atlikimo);<br />

- atliekamo darbo stebėjimas (ar laikomasi procedūrų, ar apima kitus rizikos veiksnius);<br />

- darbo modelių tyrimas (statymo į pavojų tyrimas);<br />

- išorinių veiksnių, galinčių daryti įtaką darbo vietoje, tyrimas (pvz. darbuotojų, dirbančių lauke,<br />

klimato sąlygos);<br />

- psichologinių, socialinių ir fizinių veiksnių stebėjimas, kurie gali prisidėti prie darbe patiriamo<br />

streso ir jų tarpusavio sąveikos bei santykio su kitais veiksniais organizacijos viduje ir darbo<br />

aplinkoje būdų tyrimas;<br />

- organizacijos, paskirtos užtikrinti gerų darbo sąlygų tokių, kaip saugumo priemonės,<br />

palaikymą, tyrimas (pvz. įvertinant, ar visos atitinkamos sistemos, skirtos įvertinti naujo įrenginio<br />

ar naujų medžiagų galimus rizikos veiksnius, yra įdiegtos, siekiant atnaujinti informaciją apie<br />

rizikos vertinimą).<br />

Atlikti tyrimai vėliau gali būti palyginami su standartais, nustatytais užtikrinti darbuotojų saugą ir<br />

sveikatą, remiantis:<br />

- oficialios normos;<br />

- paskelbtos normos ir rekomendacijomis, pvz. nacionaliniais specialiais standartais, geros<br />

praktikos pavyzdžiais, profesinės asociacijos standartais, gamintojų nurodymais ir kt.;<br />

- hierarchiniais rizikos prevencijos principais;<br />

- rizikos pašalinimu;<br />

- rizikos šaltinio pakeitimu mažiau pavojingu arba nepavojingu šaltiniu;<br />

- rizikos priežasties pašalinimu;<br />

- kolektyvinių, o ne individualių apsaugos priemonių taikymu (pvz. išmetamų garų kontrolės<br />

įgyvendinimas naudojant ventiliacijos sistemą, o ne asmeninius respiratorius);<br />

- prisitaikymu prie techninio proceso ir pokyčių informavimo srityje;<br />

- pastangomis užtikrinti apsaugos lygio gerėjimą.<br />

Šie standartai yra atskirai išdėstyti žemiau pateiktoje 2 lentelėje:<br />

- Oficialios normos<br />

- Paskelbtos normos ir rekomendacijos, pvz. nacionaliniais specialiais standartais, geros<br />

praktikos pavyzdžiais, profesinės asociacijos standartais, statybininkų nurodymais ir kt.<br />

- Hierarchiniai principai, susiję su rizikos prevencija<br />

- Pašalinti riziką<br />

- Pakeisti rizikos šaltinį mažiau pavojingu arba nepavojingu šaltiniu<br />

- Pašalinti rizikos priežastį<br />

- Taikyti kolektyvines, o ne individualias apsaugos priemones (pvz. išmetamų garų kontrolės<br />

įgyvendinimas naudojant ventiliacijos sistemą, o ne asmeninius respiratorius)<br />

- Prisitaikyti prie techninio proceso ir pokyčių informavimo srityje<br />

- Stengtis užtikrinti apsaugos lygio gerėjimą<br />

2 lentelė: Rizikos vertinimui taikomos normos<br />

Sprendžiant kai kurias sudėtingas problemas rizikos vertinimo metu, ypatingai problemas,<br />

apjungiančias ribotus rizikos veiksnius, sukeliančius sunkias pasekmes, galima naudoti<br />

matematinį rizikos vertinimo modelį, palengvinantį sprendimų priėmimą. Daugumoje darbo<br />

vietų, matematinio modelio rezultatas apie galimą priimtiną rizikos lygį yra pakeičiamas geros<br />

veiklos pavyzdžiais, kaip nurodyta aukščiau.<br />

Veiklos kryptis, kuri sudaro pagrindą vertinimui, priklauso nuo šių aspektų:<br />

- įdarbinimo pobūdžio (pvz. nuolatinis ar laikinas);<br />

- veiklos tipas (pvz. pasikartojančios operacijos, darbo metodo pasikeitimas ar vystymas,<br />

gamyba pagal užsakymą);<br />

- atliekamos užduoties (pvz. atsitiktinės ar pasikartojančios operacijos tokios, kaip serijinė<br />

gamyba, aukštos rizikos operacijos tokios, kaip elektrotechniniai darbai su valdymo panelėmis


arba įėjimas į mažų dimensijų sritis);<br />

- techninio sudėtingumo.<br />

Kai kuriais atvejais, užtenka atlikti praktiką su visais rizikos veiksniais, su kuriais galima<br />

susidurti darbo vietoje ar profesinėje veikloje. Kitais atvejais, labiau priimtina išanalizuoti<br />

skirtingas veiksmų kryptis atsižvelgiant į įvairias darbo vietos sritis.<br />

Todėl, stambioje techninius daiktus gaminančioje gamykloje, vertinimas turėtų būti atliekamas<br />

atskirai įvertinant:<br />

- mašinas ir mechaninius rizikos veiksnius, įskaitant veiksnius, kylančius iš taikomos<br />

kompiuterio valdomos technologinės kontrolės;<br />

- apdirbamas medžiagas arba medžiagas, naudojamas ant mašinų, pvz. specialūs lydiniai,<br />

aušinimo skysčiai ir kt. bei galimą riziką sveikatai;<br />

- aplinką, apskritai, pvz. temperatūrą, ventiliavimą, oro drėgnumą, triukšmą, apšvietimą;<br />

- prieinamumą;<br />

- papildomos įrangos naudojimą, pvz. liftų, transporto priemonių;<br />

- specialius procesus, pvz. metalinių paviršių apdirbimas, grūdinimą ir kt.;<br />

- elektrosaugą (apsaugą nuo elektros);<br />

- papildomą veiklą tokią, kaip valymo ir priežiūros darbai;<br />

- psichologinius, socialinius ir fizinius veiksnius, kurie prisideda prie darbe patiriamo streso.<br />

Kai kurias šias gamyklų veiklos sritis galima įvertinti atskirai, vertinant užduotis kaip visumą<br />

atliekamą darbo vietoje, pvz. langų valymas, apšvietimo įrengimas, naujų mašinų parinkimas,<br />

profesinis naujų darbuotojų parengimas.<br />

Nors šios veiklos sritys vertinamos atskirai, svarbu nustatyti, ar jų sąveika daro įtaką rizikos<br />

vertinimui.<br />

Daugelis vertinimų ryšium su aukščiau minėtu pavyzdžiu bus greičiausiai pagrįsti atskirų veiklos<br />

sričių stebėjimu. Tačiau kai kuriose situacijose, pavyzdžiui tokiu atveju, kai kontrolę atliekanti<br />

technologija yra kompiuteris, arba valymo ir priežiūros darbų atžvilgiu, gali būti reikalinga<br />

pasirinkti detalesnę ir sistemingesnę veiklos kryptį, pagrįstą apibrėžtomis ir įgyvendintomis<br />

procedūromis.<br />

Praktiškai, dažnai naudinga rizikos įvertinimą laikyti procesu, susidedančiu iš daugelio etapų,<br />

kurių kiekvienas yra orientuotas į konkretaus subjekto, keliančio riziką, pabrėžimu ir nuodugnia<br />

analize. Šiuos etapus galima apibrėžti šiuo būdu:<br />

- pilnas įvertinimas, siekiant suskirstyti rizikos veiksnius į dvi kategorijas: gerai žinomi veiksniai,<br />

kuriems nedelsiant nustatomos tinkamos kontrolės priemonės ir veiksniai, reikalaujantys<br />

apdairesnio ir detalesnio tyrimo;<br />

- tolimesni rizikos įvertinimai, reikalaujantys apdairesnio ir detalesnio tyrimo. Šis etapas gali<br />

turėti įtakos kitiems etapams, jeigu sudėtingesnėms situacijoms reikėtų pritaikyti modernesnę<br />

rizikos vertinimo sistemą.<br />

Pasirinkus bet kurią veiklos kryptį, svarbu užtikrinti visų šalių, susijusių su darbo vieta,<br />

konsultavimą ir/arba dalyvavimą. Svarbu įsitikinti, kad visi galimi pavojai nustatyti:<br />

- remiantis ne tik žinomais principais, pvz. cheminių medžiagų savybėmis, pavojingomis mašinų<br />

dalimis;<br />

- bet ir turimomis žiniomis apie darbo sąlygas ir modelius, kuriais remiantis būtų galima apibrėžti<br />

galimą šalutinį poveikį darbuotojams. Pavyzdžiui, darbuotojo ar darbuotojų grupės rodomi<br />

aiškūs patologiniai simptomai, reikalaujantys nuodugnaus tyrimo dėl jų keliamų rizikos veiksnių<br />

ir atitinkamo rizikos įvertinimo.<br />

Atliekant rizikos įvertinimą, vienas greičiausių ir saugiausių būdų nustatyti skirtingus rizikos


atsiradimo priežasties aspektus dažnai tiesiogiai apima pačius darbuotojus. Iš tikrųjų, jie žino,<br />

kokius darbo metodus naudoja, jie turi galimybę nurodyti, kokia darbo praktika nėra tinkama ar<br />

teisinga atlikti konkrečiai sudėtingai užduočiai, neskaitant informacijos apie naudojamas<br />

atsargumo priemones. Tuo būdu, darbdaviai turėtų užtikrinti, kad kas beatliktų rizikos veiksnių<br />

nustatymą, ar darbuotojas, ar nepriklausomas konsultantas, jis turi vesti tinkamą dialogą su<br />

darbuotojais ar kitomis šalimis tokiomis, kaip darbą atliekantys rangovai.<br />

Darbuotojai taip pat privalo atkreipti dėmesį į konkrečius rizikos veiksnius, kuriuos dėl jų<br />

pobūdžio, sunku nustatyti. Šios problemos gali kilti iš darbo organizavimo, veiklos modelių arba<br />

darbo vietos. Tai papildomi aspektai, kartais laikomi savaime suprantamu dalyku arba<br />

sąlygojantys, kartais taktiškai priimamą, įprastinių komforto sąlygų sumažėjimą. Darbuotojai gali<br />

nurodyti faktą, kad šiomis aplinkybėmis atliekamas darbas yra apsunkinamas arba dėl to, kad<br />

tai greitai plinta ir ilgainiui sąlygoja streso atsiradimą, arba dėl to, kad darbuotojai privalo pakęsti<br />

nejaukią ir neįprastą situaciją, kuri ilgainiui gali sukelti skausmą ir padaryti žalos.<br />

Pirminis įvertinimas<br />

Pirminis įvertinimas turi apimti:<br />

- kiek įmanoma, rizikos veiksnių, kuriuos galima pažalinti, nustatymą. Daugeliu atvejų, tai gali<br />

būti neįmanoma, tačiau reikėtų atsižvelgti į darbo hipotezę;<br />

- pilną tyrimą tų rizikos veiksnių, kuriems tolimesnių veiksmų taikymas nėra būtinas (pvz.<br />

stacionarūs laiptai, rankiniai įrankiai, kurių paskirtis aiški ir skirti reguliariam naudojimui). Tačiau<br />

svarbu atkreipti dėmesį į išskirtinus ar specialius naudojimo atvejus. Pavyzdžiui, jeigu<br />

stacionariais laiptais nešami ypatingai sunkūs kroviniai arba rankiniai įrankiai naudojami<br />

akmens apdirbimui, šiais atvejais svarbu atlikti išsamesnį rizikos veiksnių įvertinimą;<br />

- gerai žinomų rizikos veiksnių, kuriems valdyti yra turimos ir aiškiai apibrėžtos tinkamos<br />

kontrolės priemonės, nustatymą;<br />

- atvejo, reikalaujančios sudėtingesnio įvertinimo, nurodymą; šiuo atveju taikomos modernesni<br />

(sudėtingesni) vertinimo metodai.<br />

Tuo atveju, kai reikalinga atlikti tolimesnius veiksmus, rizikos įvertinimo procesą galima padalinti<br />

šiuo būdu:<br />

1. Rizikos veiksnių nustatymas visais darbo veiklos požiūriais;<br />

2. Visų asmenų, galinčių sukelti pavojų, įskaitant asmenimis, dirbančius ypač pavojingomis<br />

sąlygomis, nustatymas;<br />

3. Rizikos veiksnių įvertinimas, atsižvelgiant į turimų prevencinių ir saugumo priemonių<br />

priklausomybę ir pakankamumą;<br />

4. Sprendimų priėmimas, remiantis kuriais naujos reikalingos priemonės turi būti įdiegtos,<br />

siekiant pašalinti arba sumažinti riziką, vadovaujantis įgyvendinamais geros veiklos pavyzdžiais;<br />

5. Numatomos įgyvendinti saugumo priemonės, kaip prioriteto, apibrėžimas.<br />

Veiksmai, kylantys iš rizikos įvertinimo darbe<br />

Išvadose apie rizikos įvertinimą darbe turi būti pabrėžti šie aspektai:<br />

- ar tinkamai valdoma rizika;<br />

- jeigu ne, numatomos rizikos sumažinimo galimybės;<br />

- prioritetai;<br />

- kiek įmanoma, priemonių, skirtų pagerinti darbuotojų apsaugos lygį ryšium su sveikatos ir<br />

saugos klausimais, įgyvendinimas;<br />

- kiti asmenys, kurie gali būti susiję su nagrinėjama situacija.<br />

Darbdavio atsakomybė<br />

Darbdaviai privalo kruopščiai parengti numatomus įgyvendinti veiksmus, siekdami prisiimti<br />

įsipareigojimus, kylančius iš rizikos įvertinimo ir imtis reikalingų priemonių užtikrinti darbuotojų<br />

saugą ir sveikatą. Rekomenduojama, kad visi šie veiksmai, susiję su veiksmų plano kūrimu,


įgyvendinimu ir kontrole, būtų orientuoti į rizikos veiksnių pašalinimą ir jų kontrolę.<br />

Veiksmų planas turi:<br />

- pavesti, organizuoti ir koordinuoti įvertinimą;<br />

- nurodyti kvalifikuotus asmenis, išrinktus atlikti įvertinimus;<br />

- konsultuoti darbuotojų atstovus ryšium su sutartimi, sudaryta su asmeniu, paskirtu atlikti<br />

įvertinimus;<br />

- teikti visą reikalingą informaciją, profesinį parengimą, išteklius ir paramą asmeniui, paskirtam<br />

atlikti įvertinimus, kuriuo gali būti ir darbdavio pavaldinys;<br />

- užtikrinti tinkamą koordinavimą tarp asmenų, paskirtų atlikti įvertinimus (jeigu pritaikoma);<br />

- įtraukti vadovybės lygius ir skatinti darbo jėgos dalyvavimą;<br />

- apibrėžti keliamus susitarimus dėl rizikos įvertinimo peržiūrėjimo ir pakartotinio patikrinimo;<br />

- užtikrinti, kad prevencinės ir apsaugos priemonės taikomos sutinkamai su įvertinimų<br />

rezultatais;<br />

- garantuoti nuolatinį prevencinių ir apsaugos priemonių stebėjimą, siekiant užtikrinti jų efektyvų<br />

įgyvendinimą;<br />

- informuoti darbuotojus ir/arba jų atstovus apie vertinimo rezultatus ir įdiegtas priemones.<br />

Asmenų, galinčių atlikti rizikos įvertinimą, parinkimas<br />

Bet kurioje organizacijoje, galutinį sprendimą dėl asmenų, galinčių atlikti vertinimus, priima<br />

darbdavys. Šiais asmenimis galėtų būti:<br />

- patys darbdaviai;<br />

- darbdavių paskirti darbuotojai;<br />

- nepriklausomos (išorinės) tarnybos.<br />

Asmenų, atliekančių įvertinimą, įsipareigojimai<br />

Kas bebūtų paskirtas atlikti rizikos įvertinimą darbe, jis/ji privalo būti kompetentingas atlikti šį<br />

darbą.<br />

Galimas atvejis, kai asmuo, paskirtas atlikti rizikos įvertinimą, nėra kompetentingas įgyvendinti<br />

visas užduotis, susijusias su šiuo įvertinimu. Pavyzdžiui, elektrotechnikos inžinierius, net<br />

būdamas kvalifikuotas savo srityje, gali neturėti profesinių žinių ir parengimo, reikalingo įvertinti<br />

rizikos veiksnius, kylančius iš labai sudėtingų cheminių procesų. Svarbu, kad asmenys, paskirti<br />

atlikti įvertinimus, ir darbdaviai suvoktų būtinybę ieškoti išorinės pagalbos, kai būtina,<br />

specialistų, kurie galėtų dalyvauti vertinimo procese.<br />

Praktiškai, beveik visuomet rizikos vertinimo procese dalyvauja darbo grupė, kurios nariai<br />

pasitelkia platų žinių diapazoną.<br />

Asmenys, atliekantys rizikos įvertinimą, gali parodyti savo kompetenciją, pademonstruodami<br />

šiuos įgūdžius:<br />

1. Pagrindinės rizikos įvertinimo proceso krypties supratimą;<br />

2. Sugebėjimą panaudoti savo sugebėjimus toje veikloje, kurioje bus atliekamas įvertinimas ir<br />

atskirose užduotyse, kurios bus tiriamos. Tuo tikslu bus reikalinga:<br />

- nustatyti problemas, susijusias su sveikata ir sauga darbe;<br />

- įvertinti ir nustatyti įgyvendintinų veiksmų eiliškumą;<br />

- pasiūlyti rizikos sumažinimo ar pašalinimo galimybes, nurodant priežastis;<br />

- įvertinti efektyvumą;<br />

- informuoti ir remti tinkamų priemonių ir sistemų įgyvendinimą, skirtų pagerinti darbuotojų<br />

saugos ir sveikatos sąlygas;<br />

- sugebėti nustatyti situacijas, kuriose jų kompetencija nėra pakankama rizikos įvertinimui ir<br />

reikalinga išorinė pagalba; akcentuoti šią būtinybę.<br />

Tais atvejais, kai būtina taikyti kiekybinius vertinimo metodus, svarstomieji asmenys privalo<br />

vadovauti sudėtingų (modernių) metodų analizės, o taip pat modeliavimo ir kvantifikacijos


metodų įgyvendinimui (ypatingai retai atsitinkančių nelaimingų atsitikimų, tačiau su sunkiomis<br />

pasekmėmis, atvejais).<br />

Santykiai tarp asmenų, paskirtų atlikti rizikos įvertinimą ir prevencijos tarnybų<br />

Asmenų, paskirtų atlikti rizikos įvertinimą, darbo rezultatą sudaro rizikos veiksnių nustatymas:<br />

nustatoma, kokių atsargumo priemonių reikia imtis, siekiant juos pašalinti arba sumažinti, o taip<br />

pat pasiūlomos tinkamos prevencinės priemonės, remiantis eiliškumu. Tačiau, kai kuriais<br />

atvejais, rizikos darbe prevencija yra laikoma atskira sritimi. Kitaip tariant, tai veikla, kurią gali<br />

įgyvendinti saugumo personalas arba srities specialistai, kurie, be savo pareigų, dar atlieka<br />

darbo vietų patikrinimą ir kontrolę.<br />

Darbdavio duotas sutikimas atlikti rizikos įvertinimą ir prevencijos, kontrolės ir stebėjimo veiklą,<br />

tai sritis, kurioje darbdavio žodis yra paskutinis. Mažų kompanijų atveju, paprastai šį darbą<br />

atlieka vienas asmuo. Tuo tarpu stambiose ir sudėtingesnės struktūros kompanijose, įvairios<br />

užduotys gali būti padalintos tarp skirtingų asmenų, kurie gali pasitekti savo žinias ir patirtį.<br />

Informavimo srities poreikiai<br />

Asmenys, atliekantys rizikos įvertinimą, privalo žinoti ir/arba būti informuoti apie:<br />

- jau žinomus rizikos veiksnius ir pavojus bei jų atsiradimo būdus;<br />

- šiam darbui atlikti naudojamas medžiagas, įrangą ir technologiją;<br />

- darbo procedūras ir organizavimą, o taip pat sąveiką tarp darbuotojų ir naudojamų medžiagų;<br />

- statymo į pavojų tipą, tikimybę, dažnumą ir trukmę. Šiuo atveju gali būti naudojami modernūs<br />

vertinimo metodai, kurie jau buvo naudoti anksčiau;<br />

- santykį tarp statymo į galimą pavojų ir jo šalutinį poveikį;<br />

- standartus ir teisinius reikalavimus ryšium su egzistuojančia rizika darbe;<br />

- įvairius aspektus, sudarančius taip vadinamą „gerą praktiką darbe“, kiekvienoje srityje,<br />

kurioje netaikomos jokios konkrečios teisinės normos.<br />

Tais atvejais, kai darbuotojai, turintys skirtingus darbdavius, dirba vienoje vietoje, asmenys,<br />

paskirti atlikti rizikos įvertinimą gali pasidalinti informacija apie rizikos veiksnius ir naudojamas<br />

priemones. Darbdavys įsipareigoja palengvinti šio tipo informacijos pasikeitimą.<br />

Informacijos šaltiniai<br />

Aukščiau minėtą informaciją galima gauti iš:<br />

- veiklos sričių analizės ir galimų nelaimingų atsitikimų nustatymo (ypatingai, naudojant<br />

kiekybiniam rizikos įvertinimui skirtas sistemas);<br />

- darbuotojų ir/arba jų atstovų konsultavimo ir/arba dalyvavimo;<br />

- gamintojų ir tiekėjų pateiktų veiklos vadovų ir duomenų;<br />

- informacijos šaltinių ir praktikos ryšium su atlikta veikla, pvz. komercinių asociacijų arba<br />

kvalifikuotų specialistų, veikiančių sveikatos ir saugos srityje, pateikta dokumentacija;<br />

- specializuotų dokumentų ir duomenų bazių;<br />

- nacionalinių organizacijų arba specializuotų institutų, veikiančių sveikatos ir saugos darbe<br />

srityje, pateiktų nurodymų;<br />

- informacijos, susijusios su nelaimingais atsitikimais ir traumomis (įskaitant ataskaitas apie<br />

pavojingus atvejus, pvz. išvengtus nelaimingus atsitikimus), ir epidemijos tyrimais;<br />

- darbo metodų, vadovų ir veiklos procedūrų ryšium su konkrečia darbo vieta;<br />

- nuolatinės duomenų kontrolės ir vertinimo registro;<br />

- Darbo inspekcijos pateiktų klasifikuotų duomenų;<br />

- mokslinių ir specialių leidinių apie konkretų sektorių;<br />

- nacionalinių ir Europos standartizacijos organizacijų nustatytų normų;<br />

- minimalių darbovietei taikomų sveikatos ir saugos reikalavimų, atitinkančių Direktyvos<br />

89/654/EEB dėl minimalių darbovietei taikomų sveikatos ir saugos reikalavimų I priedą (pirmą<br />

kartą naudojamos darbovietės) ir II priedą (jau naudojamos darbovietės).


Byla<br />

Rekomenduojama užvesti bylą, kurioje būtų registruojami atliktų rizikos vertinimų rezultatai.<br />

Ši byla gali tapti naudinga priemone. Ji gali būti naudojama kaip nuorodos šaltinis, nurodantis,<br />

kad visi rizikos veiksniai buvo įvertinti ir vertinimo metu buvo naudojami tinkami standartai, o į<br />

registrą neįtraukti rezultatai laikomi nereikšmingais.<br />

Tačiau, šis sprendimas turėtų būti pagristas, tuo tikslu turi būti pateikta ši informacija:<br />

- kad rizikos vertinimo programa buvo įgyvendinta ir atlikta;<br />

- kokiu būdu buvo atlikta programa;<br />

- išskirtiniai arba neįprasti rizikos veiksniai (pvz. infekcijos darbe rizika);<br />

- darbuotojų grupės statomos į tam tikrą pavojų (pvz. vietinės organizacijos darbuotojai,<br />

dirbantys su kanalizacijos vamzdynais, darbuotojai, prižiūrintys elektros sistemas, kranininkai ir<br />

kt.);<br />

- kiti susiję rizikos veiksniai;<br />

- tokiu atveju, jei priimti sprendimai dėl rizikos vertinimo, įskaitant informaciją apie šių sprendimų<br />

pagrindimą, taikomi atvejams, kai nesilaikoma jokių standartų arba paskelbtų rekomendacijų;<br />

- paskelbti standartai arba rekomendacijos, kai taikoma skirtingu būdu (pvz. mašinų priežiūros<br />

standartai);<br />

- rekomendacijos ryšium su kitais būdais taikomomis priemonėmis, skirtomis toliau mažinti<br />

riziką arba pagerinti apsaugą;<br />

- sutartys dėl vertinimo audito.<br />

Su vertinimais susiję duomenys turi būti apdorojami, dalyvaujant ir konsultuojant darbuotojus<br />

ir/arba jų atstovus, kurie turi būti jiems prieinami. Tiesiogiai susiję darbuotojai privalo bet kuriuo<br />

atveju būti informuoti apie visų vertinimų, susijusių su jų darbo vieta, rezultatus ir taikytinus<br />

tolimesnius veiksmus, šių vertinimų atžvilgiu.<br />

Rizikos vertinimo duomenys taip pat turi būti prieinami:<br />

- darbdavio paskirtiems specialiems darbuotojams, atsakingiems už darbuotojų saugos ir<br />

sveikatos užtikrinimą;<br />

- darbuotojų atstovams, turintiems specialius įsipareigojimus sveikatos ir saugos srityje.<br />

Priemonių efektyvumo stebėjimas<br />

Susitarimai dėl apsaugos ir prevencijos priemonių planavimo, organizavimo, stebėjimo ir audito<br />

turi būti parenkami remiantis rizikos vertinimu, siekiant garantuoti šių priemonių efektyvumą ir<br />

užtikrinti rizikos veiksnių kontrolę.<br />

Informacija, gauta atliekant stebėjimus, turi būti naudojama audito atlikimo ir pakartotinio<br />

vertinimo tyrimo organizavimui.<br />

Auditas ir pakartotinis tyrimas<br />

Rizikos vertinimas turėtų būti laikomas veikla, kuri atliekama „kaip vienkartinė“. Iš tiesų, būtina<br />

atlikti šio vertinimo auditą ir pakartotinį tyrimą, jeigu šią būtinybę sąlygoja įvairios priežastys<br />

tokios, kaip:<br />

1. Vertinimas, apimantis svarbius pokyčius darbo procese tokius, kaip cheminės medžiagos<br />

pakeitimas mažiau degia, arba naudojant skirtingas mašinas. Šių pokyčių įgyvendinimas privalo<br />

būti iš anksto įvertinamas. Nepaisant to, juos įgyvendinus, rekomenduojama įvertinti naujas<br />

darbo sąlygas, siekiant ištirti naujų priemonių realias pasekmes.<br />

2. Įgyvendintos atsargumo priemonės, skirtos sumažinti rizikos veiksnius, gali turėti įtakos darbo<br />

procesui. Pavyzdžiui, leidimų išdavimo sistemos įdiegimas asmenims, dirbantiems su degiomis<br />

medžiagomis, sukels būtinybę dalį jų panaikinti arba pakeisti privažiavimo kelius, siekiant<br />

pagerinti transportavimo saugą, net jeigu tai paveiktų medžiagų tvarkymą sandėlyje.<br />

3. Vertinimai:


- gali būti daugiau netaikomi, nes juos pagrindžiantys duomenys ir informacija tapo nebe<br />

vertingi;<br />

- gali būti pagerinti;<br />

- privalo būti peržiūrėti ir atnaujinti.<br />

4. Šiuo metu galiojusios apsaugos ir prevencijos priemonės nėra pakankamos ar tinkamos, pvz.<br />

kontrolės priemones papildžius nauja informacija.<br />

5. Nelaimingų atsitikimų arba nepasisekimų tyrimų rezultatai. Nelaimingų atsitikimų, sukeliančių<br />

grėsmę ar kitas pasekmes sveikatai, tyrimai gali sąlygoti būtinybę keistis, siekiant užkirsti kelią<br />

būsimiems atsitikimams. Nepasisekimų tyrimai gali suteikti svarbios informacijos apie rizikos<br />

veiksnius ir prisidėti prie tinkamų priemonių, skirtų sumažinti šiuos veiksnius, įgyvendinimo.<br />

„Nepasisekimai“ suteikia naudingiausią informaciją apie pavojingas situacijas. Darbuotojai gali<br />

suteikti informacijos apie „nepasisekimus“ tose situacijose, kuriose įvyksta panašus reiškinys,<br />

kuris, tačiau, nesąlygoja fizinių traumų arba žalos turtui.<br />

Kitos sąvokos tokios, kaip „atsitikimai, nepatiriant traumos“ arba „pavojingi įvykiai“ kartais<br />

naudojamos išreikšti šią idėją, o apibrėžiami skiriasi priklausomai nuo įgyvendinamų tikslų:<br />

daugeliu atvejų, „nepasisekimas“ yra apibrėžiamas kaip nelaimingas atsitikimas, kurio metu<br />

nepatiriama trauma. Dažnai, atsitikus nelaimingam atsitikimui arba turtui patyrus žalos,<br />

darbuotojai gali prisiminti anksčiau įvykusią panašią situaciją. Daug geriau nustatyti<br />

„nepasisekimus“ ir tinkamai elgtis, siekiant išvengti jų ateityje. Darbdaviai turėtų darbovietėje<br />

sukurti tokią aplinką, kuri užtikrintų nuomonių pasidalijimą, o darbuotojai būtų skatinami pranešti<br />

apie nepasisekimus. Vadovai, atsakingi už darbuotojų saugą ir sveikatą, turi atlikti naudingas<br />

užduotis šiuo atžvilgiu, sudarydami informacijos kanalą apie „nepasisekimus“ ir prisidėdami prie<br />

priežasčių tyrimo ir prevencijos priemonių nustatymo. Daugeliu atvejų, naudinga reguliariai<br />

peržiūrėti rizikos vertinimus, priklausomai nuo jų pobūdžio ir tikėtino veiklos sričių pokyčio,<br />

išskyrus normas, reglamentuojamas Reguliaraus vertinimų audito atlikimo tarybos patvirtintose<br />

direktyvose.<br />

NAUJI MODELIAI NUMATYTI ĮSTATYME 626/94<br />

Kaip minėta anksčiau, Įstatymas 626/94, šiame dokumente Įstatymo 242/96 pataisyta versija,<br />

numato, kad darbdavys, prisiėmęs bendrąjį įsipareigojimą užtikrinti darbuotojų saugą ir sveikatą,<br />

neišvengiamai susiduria su naujais „modeliais“. Pastarieji numato bendradarbiavimą su<br />

darbdaviu, įgyvendinant tinkamas priemones, siekiant pagerinti saugą ir sveikatą darbovietėje.<br />

Nauji veikėjai yra šie:<br />

• prevencijos ir apsaugos tarnybos vadovas;<br />

• darbuotojų atstovas saugai;<br />

• kvalifikuotas gydytojas.<br />

Prevencijos ir apsaugos tarnyba<br />

Sutinkamai su Įstatymo 626/94 8 straipsniu, darbdavys privalo:<br />

1. įkurti PREVENCIJOS <strong>IR</strong> APSAUGOS TARNYBĄ (PAT);<br />

2. paskirti asmenį, ATSAKINGĄ už PAT.<br />

Tai specialistų sudarytas organas darbo saugai, koordinuojamas vadovo.<br />

Daugeliu atvejų, Įstatymas leidžia darbdaviui asmeniškai ir tiesiogiai atlikti prevencijos ir<br />

apsaugos tarnybai priskiriamas užduotis. Šiuo atveju, darbdavys vienas pats įgyvendina<br />

šią funkciją be atitinkamos „Tarnybos“ pagalbos.<br />

Tarnyba gali būti:<br />

• vidaus, kai į tarnybą paskiriami kompanijos darbuotojai;<br />

• išorės, kai į tarnybą paskiriami kompanijoje nedirbantys asmenys.


Pagrindinė šios tarnybos funkcija, numatyta Įstatymo 626/94 9 straipsnyje, yra<br />

bendradarbiavimas su darbdaviu, siekiant pagerinti, kiek įmanoma, sveikatos ir saugos lygį<br />

kompanijoje, įgyvendinant prevencijos, kontrolės ir informavimo apie rizikos veiksnius<br />

darbovietėje veiksmus.<br />

Iš esmės, užduotis galima apibendrinti šiuo būdu:<br />

- rizikos veiksnių darbovietėje ir gamybos procesuose nustatymas bei saugumo priemonių, skirtų<br />

jiems pašalinti, siūlymas.<br />

- koordinavimas su darbdaviu dėl rizikos vertinimo ir atitinkamo dokumento parengimo.<br />

- darbuotojų bendrojo ir specialiojo parengimo bei informavimo planavimas ir priežiūra.<br />

- dalyvavimas visuose reikaluose, susijusiuose su darbo sauga kompanijoje. Tarnyba taip pat<br />

privalo nuolatos rūpintis saugumo darbovietėje gerinimu, siūlydama prevencijos priemones,<br />

ieškodama efektyvesnių apsaugos priemonių ir diegdama kontrolės sistemas, skirtas patikrinti<br />

pasirinktų priemonių realų įgyvendinimo lygį.<br />

Darbuotojų atstovas saugai<br />

Darbuotojų atstovas, naujas veikėjas numatytas Įstatyme 626/94, yra darbuotojų, kurie jį išrinko,<br />

garantas, ginantis jų teises ryšium su sauga ir sveikata darbovietėje, ir su jų pagalba, atstovas<br />

privalo skatinti nuolatinį gerėjimą. Siekiant atlikti savo pareigas, darbuotojų atstovas yra specialiai<br />

apmokomas ir jam skiriamas laikas bei priemonės, reikalingos atlikti užduotis. Jam negali būti<br />

taikomos jokios drausminės priemonės ryšium su darbo atlikimu.<br />

Šio modelio vaidmuo – palaikyti ryšį tarp darbdavio ir darbuotojų ryšium su sauga ir sveikata<br />

darbovietėje. Įstatymas 626/94 numato jam priskirtinas funkcijas. Iš tikrųjų, darbuotojų atstovas:<br />

- turi priėjimą, laikydamasis su darbdaviu aptartų procedūrų, prie darbo vietų ir kompanijos<br />

dokumentų, susijusių su darbuotojų saugumu (traumų registrų, rizikos vertinimų dokumentų ir<br />

kt.);<br />

- gauna informaciją iš saugumo tarnybų;<br />

- yra konsultuojamas prieš bet kokią planavimo, vertinimo, pavedimo ar paskyrimo veiklą,<br />

tiesiogiai susijusią su saugumu;<br />

- siūlo prevencijos objektus, gali suformuluoti savo pastabas patikrinimo metu, kurį atlieka<br />

saugumo organizacijos ir dalyvauti periodiniuose kompanijos susirinkimuose saugumo<br />

klausimais;<br />

- kreipiasi į atitinkamus valdžios organus, jeigu mano, kad naudojamos prevencijos priemonės<br />

neužtikrina darbuotojų saugos ir sveikatos.<br />

Kvalifikuotas gydytojas<br />

Kompanijose, kuriose yra situacijos, galinčios sukelti pavojų darbuotojų sveikatai, yra tikimąsi,<br />

kad darbdavys paskirs kvalifikuotą gydytoją.<br />

Ši sąlyga galioja, kai kompanijoje privaloma vykdyti sanitarinę kontrolę, pavyzdžiui tose<br />

kompanijose, kuriose:<br />

• darbuotojai atlieka darbą, kuriam taikomas privalomas draudimas dėl silikozės ir asbesto,<br />

• darbuotojai atlieka darbą suspausto oro patalpose,<br />

• darbuotojai statomi į jonizuojančios radiacijos pavojų,<br />

• darbuotojai užsiima pramoninio apdirbimo veikla, kurios metu išgaunamos toksinės ir<br />

teršiančios medžiagos,<br />

• dirba šachtininkai ir speleologai,<br />

• dirba garo generatorių operatoriai,<br />

• darbuotojai gamina vakcinas, serumus, virusus, toksinus ir kitus susijusius produktus,<br />

• darbuotojai paskirti dirbti su toksinėmis dujomis,<br />

• darbuotojai dirba, veikiant cheminėms ir fizikinėmis medžiagoms, triukšmui, švinui ir asbestui.<br />

Darbuotojus privaloma informuoti apie paskirtą kvalifikuotą gydytoją. Kvalifikuotas gydytojas


įsipareigoja:<br />

• bendradarbiauti su darbdaviu planuojant ir įgyvendinant prevencinius veiksmus kompanijoje;<br />

• atlikti sanitarinius patikrinimus prieš darbuotojo įdarbinimą, siekiant pašalinti kontraindikacijas<br />

darbuotojui paskirto darbo atžvilgiu;<br />

• atlikti periodinius patikrinimus, siekiant kontroliuoti ir pateikti galutinį vertinimą apie<br />

darbuotojų tinkamumą atlikti jiems paskirtą darbą kompanijoje;<br />

• vesti ligos istorijas tų darbuotojų, kurie atlieka medicininius patikrinimus;<br />

• bendradarbiauti su darbdaviu, organizuojant pirmosios medicinos pagalbos teikimą<br />

kompanijoje.<br />

Įvadas<br />

DARBOVIETĖS<br />

Įstatymai 626/1994 ir 242/1996 iš esmės pakeitė keletą Įstatymų 547/1955 ir 303/1956 straipsnių<br />

dėl darboviečių ir įtraukė keletą naujų bendrų standartų.<br />

Šias naujoves, kurios lėmė žymų ankstesnių normatyvų pakeitimą, sąlygojo naujų ES standartų<br />

įvedimas.<br />

Ypatingai, kiek tai susiję su šio skyriaus tema, minimalių darbovietei taikomų sveikatos ir saugos<br />

reikalavimų kilmė siejama su Direktyva 89/654/EEB (pirmoji Specialioji direktyva) „dėl minimalių<br />

darbovietei taikomų sveikatos ir saugos reikalavimų“ ir detaliu jos priedų nagrinėjimu.<br />

Kaip minėta, naujoji Direktyva, kartu su Bendrąja Direktyva 89/391/EEB, buvo įgyvendintos<br />

Italijoje, išleidžiant Įstatymą 626/94. Iš esmės, ši Direktyva, numatanti minimalius darbovietei<br />

taikomus sveikatos ir saugos reikalavimus, sudaro pirmąją Specialiąją Direktyvą. Antrasis<br />

Įstatymo 626/94 pavadinimas skelbia minimalius reikalavimus taikomus darbovietei, o taip pat<br />

keliems ankstesniems normatyvams padarytus pakeitimus (Įstatymams 547/55 ir 303/56).<br />

Apibrėžimas<br />

Darbovietės apibrėžiamos kaip vietos, skirtos atlikti darbui kompanijos arba gamybos vienetų<br />

viduje, arba kitoje, darbui prieinamoje, vietoje, priklausančioje kompanijai arba gamybos vienetui.<br />

Patalpų matmenys ir erdvė jose - prevenciniai veiksmai<br />

Kompanijos, įdarbinančios daugiau kaip 5 darbuotojus, kurie dirba su kenksmingomis ir<br />

toksinėmis medžiagomis ir kurių veikla gali būti žalinga sveikatai (remiantis darbo/ vietos<br />

sveikatos apsaugos vieneto inspekcijos sprendimu), net dirbant mažiau nei 5 darbuotojams,<br />

privalo turėti darbui skirtas patalpas, kurių:<br />

- faktinis aukštis yra ne mažesnis kaip trys metrai;<br />

- erdvė ne mažesnė kaip 10 m 3 / 1 darbuotojui, įskaitant įrengimus ir baldus;<br />

- plotas ne mažesnis kaip 2 kv. m. / 1 darbuotojui, įskaitant įrengimus ir baldus.<br />

Leistinos ribos padidinimą gali pripažinti įvairios institucijos, atsakingos už darboviečių priežiūrą<br />

(vietinė sveikatos priežiūros institucija), ryšium su aukščio reguliavimu, patardamos įdiegti<br />

tinkamą aplinkos ventiliacijos sistemą. Aukščiau minėti padidinimai, numatyti Įstatymo 303/1956 6<br />

straipsnyje (darboviečių aukštis, talpa ir plotas) gali būti patvirtinti sutinkamai su minimalius<br />

reikalavimus atitinkančiu aukščio lygiu, kaip numato vietinės visuomeninės sveikatos priežiūros<br />

arba statybos pramonės nuostatai. Prašymą dėl padidinimo privalo užpildyti darbdavys ir jį išsiųsti<br />

kompetentingai vietinės sveikatos priežiūros institucijai; prašymas pagrindžiamas pateiktais<br />

kompanijos techniniais reikalavimais (gamybos ypatumai ir pan.), nurodant numatomas<br />

įgyvendinti priemones ryšium su ventiliacija ir oro apykaita.<br />

Išskyrus ypatingus poreikius, nors ir įdiegiant ventiliacijos, apšvietimo ir oro drėgnumo sistemų<br />

apsaugą, darboviečių, kaip požeminių ar dalinai požeminių patalpų, naudojimas yra draudžiamas.<br />

Patalpų, naudojamų ar planuojamų naudoti, kaip biurus, nepriklausomai nuo kompanijos tipo, o<br />

taip pat komercinių kompanijų patalpų aukščio apribojimus numato urbanistiniai standartai


(Įstatymo 303/1956, 6 straipsnis).<br />

Draudžiama požemines ir dalinai požemines patalpas naudoti kaip darbo vietas.<br />

Požeminio darbo draudimas neišskiria nuolatinio ar laikinojo darbo, ir yra taikomas visiems<br />

darbams, nepriklausomai nuo darbuotojų skaičiaus.<br />

Požeminių ir dalinai požeminių patalpų naudojimui, išskyrus aukščiau minėtą draudimą, vien tik<br />

išorinio įėjimo į patalpas neužtenka; jos taip pat privalo atitikti minimalius higienos ir darbuotojų<br />

sveikatos apsaugos reikalavimus, kurie užtikrinami laikantis tinkamų atsargumo priemonių<br />

ventiliacijos, oro drėgnumo ir apšvietimo srityje.<br />

Priklausomai nuo naudojamų pastatų ir turimos įrangos dydžio, viduje naudojamų produktų<br />

cheminių-fizikinių savybių, o taip pat didžiausio leistino darbuotojų skaičiaus patalpose,<br />

darbovietėse privalo būti įrengtos tinkamos gaisro gesinimo sistemos ir priešgaisrinės ir<br />

apsauginės signalizacijos.<br />

Ne automatinės priemonės (nešiojami gesintuvai ir kt.) turi būti įrengti lengvai prieinamoje vietoje,<br />

paženklinti atitinkamais ženklais ir greitai panaudojami.<br />

Darbovietės, privažiavimo keliai, sanitarinės paslaugos ir specifinės darbo vietos turi būti<br />

pritaikytos asmenims su negalia naudojimui tik tuo atveju, kai dirba bent vienas darbuotojas su<br />

negalia.<br />

Pastatuose, pradėtuose naudoti iki 1993 m. sausio 1 d., turėtų būti pritaikytos atitinkamos<br />

priemonės, užtikrinančios darbuotojų su negalia judėjimą ir sanitarinių paslaugų naudojimą. Šios<br />

intervencijos privalo būti įgyvendintos tinkamu laiku.<br />

Darbdavys privalo užtikrinti, kad koridoriuose ir atsarginiuose išėjimuose būtų laisvas praėjimas;<br />

sistemos ir apsaugos priemonės privalo būti periodiškai kontroliuojamos, prižiūrimos ir valomos, o<br />

atsiradę defektai, keliantys grėsmę darbuotojų saugai ir sveikatai, nedelsiant pašalinti.<br />

Įstatymo 626/1994 30 ir 32 straipsniai dėl darboviečių pradėtų naudoti iki 1994 m. lapkričio 27 d.<br />

numato, kad jos privalo įgyvendinti reikalavimus iki 1997 m. sausio 1 d.<br />

Jeigu darbovietės pakeitimų atlikimui, įgyvendinant naujų standartų keliamus reikalavimus,<br />

reikalingas leidimas (pvz. leidimas statybai), darbdavys privalo nedelsiant pradėti tvarkyti<br />

procedūras dėl šio leidimo išdavimo ir užtikrinti reikalavimų įgyvendinimą per šešis mėnesius nuo<br />

leidimo išdavimo, tuo tarpu įdiegdamas alternatyvias saugumo priemones, užtikrinančias<br />

lygiavertį apsaugos lygį darbuotojams. Su alternatyviomis priemonėmis turi susipažinti darbuotojų<br />

atstovas saugai.<br />

Jeigu intervencijų, susijusių su darboviečių suderinimu su standartais, negalima atlikti dėl<br />

urbanistikos ir architektūros reikalavimų (pvz. muziejai, istoriniai centrai ir pan.), darbdavys turi<br />

įdiegti alternatyvias saugumo priemones, po konsultacijų su atstovu saugai ir gavęs leidimą iš<br />

vertinimo institucijų.<br />

Mikroklimatas<br />

Darbovietėse turi būti palaikoma pakankama temperatūra (mikroklimatas), atsižvelgiant į darbo<br />

metodus ir darbuotojų fizinį krūvį. Siekiant nustatyti mikroklimatą, turi būti įvertinamas oro<br />

drėgnumo lygis ir oro cirkuliacija. Poilsio, budėtojų, sanitarinių patalpose, valgyklose ir pirmosios<br />

medicinos pagalbos patalpose temperatūra turi atitikti konkrečią šių patalpų paskirtį. Jeigu<br />

patalpose yra langai, stoglangiai ir stiklinės sienos, svarbu užtikrinti, kad darbo vietose nebūtų per<br />

gausus saulės spinduliavimas. Jeigu veiklos pobūdis neleidžia pakeisti mikroklimato, būtina<br />

įdiegti lokalizuotas specialias priemones arba aprūpinti darbuotojus asmeninėmis apsaugos<br />

priemonėmis, užtikrinančiomis apsaugą nuo labai aukštos arba labai žemos temperatūros.<br />

Svarbu užtikrinti nuolatinį vėdinimo sistemos veikimą, kurioje turi būti įdiegta avarinė<br />

signalizacijos sistema, gedimo atveju. Periodinis valymas (pvz. kas šešis mėnesius) reikalingas<br />

tuomet, kai patalpoje naudojamos oro kondicionavimo sistemos arba mechaniniai ventiliatoriai.<br />

Tuo būdu užkertamas kelias mikrobakterijų ir dulkių susidarymui ant kondicionavimo sistemų


sienelių ir filtrų.<br />

Apšvietimas<br />

Darbovietės privalo gauti pakankamai natūralios šviesos, jeigu nereikalaujama kitaip,<br />

atsižvelgiant į darbo sąlygas, išskyrus požemines vietas. Tačiau, visose vietose ir darbovietėse<br />

turi būti įrengtas pakankamas dirbtinis apšvietimas, užtikrinantis darbuotojų saugą, sveikatą ir<br />

sveikatingumą (Įstatymo 303/1956 10 straipsnis). Tam atvejui, jeigu sugedusi apšvietimo sistema<br />

galėtų sukelti grėsmę darbuotojams, darbovietėje turi būti įrengta avarinė apšvietimo sistema.<br />

Svarbu užtikrinti reguliarų dirbtinių apšvietimo sistemų ir langų valymą bei priežiūrą, sudarant<br />

galimybę natūralios šviesos patekimui (pvz. langų plovimas išvalymas, silpnai šviečiančių elektros<br />

lempučių pakeitimas ir pan.).<br />

Grindys, sienos, antresolės, lubos, laiptai<br />

Nuolatiniam darbui draudžiama naudoti uždaras patalpas, kurios neatitinka šių sąlygų:<br />

- gera apsauga nuo atmosferos veiksnių;<br />

- įdiegta pakankama šiluminė izoliacija;<br />

- pakankamas angų skaičius oro cirkuliacijai;<br />

- patalpa sausa ir apsaugota nuo drėgmės;<br />

- patalpoje yra lengvai valomos grindys, sienos, antresolės ir lubos.<br />

Jeigu antresolė naudojama kaip sandėlys, ant jos sienų turi būti nurodyti aiškūs ženklai dėl<br />

didžiausia leistina apkrova kg/m 3 ; apkrova neturėtų viršyti leistinos svorio ribos ir turi būti tolygiai<br />

paskirstyta ant viso paviršiaus.<br />

Antresolės arba sienų angos, naudojamos medžiagų perdavimui, turi būti tinkamai apsaugotos su<br />

stacionariais ir tvirtais turėklais.<br />

Patalpų grindys privalo būti be pavojingų išgaubų, duobių ar nuolydžių. Patalpos, ant kurių grindų<br />

naudojamos ardomosios ir skystos medžiagos, turi turėti kompaktinį ir vandeniui atsparų paviršių<br />

su įrengtu nuolydžiu, leidžiančiu skysčiams nutekėti tiesiai į specialias surinkimo ir nuotekų vietas.<br />

Jeigu grindys yra nuolatos drėgnos, jose turi būti įrengti nuolydžiai, o specialūs ženklai turi<br />

informuoti apie pavojų.<br />

Prie patalpų langų turi būti įrengtos palangės, ne žemiau kaip 90 cm nuo grindų.<br />

Jeigu įmanoma, darboviečių sienos turi būti nudažytos šviesiomis spalvomis. Langai, stoglangiai<br />

ir oro cirkuliacijos sistemos turi būti lengvai pasiekiami darbuotojų jų įjungimui/išjungimui arba<br />

reguliavimui, o veikdamos jos neturėtų kelti jokio pavojaus darbuotojams.<br />

Permatomos sienos, ypač ištisinio stiklo pertvaros, esančios darbo vietoje ir darbuotojų buvimo<br />

vietoje, privalo būti pažymėtos specialiais ženklais aiškiai matomame lygyje ir pagamintos iš<br />

saugių medžiagų (įrengtos vieno metro aukščiu nuo grindų arba kaip nors izoliuotos nuo žmonių<br />

kontakto, kad ir tuo atveju, kai sienos gali sudužti ir sukelti pavojų darbuotojams).<br />

Svarbu užtikrinti saugų langų ir stoglangių valymą valytojams ir netoli esantiems darbuotojams.<br />

Patekti ant stogų, dengtų iš nepakankamai atsparių medžiagų leidžiamas tuomet, kai aprūpinama<br />

įrenginiais, leidžiančiais saugiai atlikti darbą (pastoliai, pakopos, asmeninės apsauginės<br />

priemonės nuo kritimo iš aukščio).<br />

Prie laiptų ir judančių takelių turi būti įrengtas lengvai pasiekiamas avarinis sustabdymo įrenginys.<br />

Platformose ir rampose, kurios turi būti tinkamo dydžio, siekiant užtikrinti didžiausio leistino<br />

transportuojamo krovinio stabilumą, turi būti įrengtos apsaugos (turėklai), siekiant apsaugoti<br />

darbuotojus nuo kritimo iš aukščio.<br />

Jeigu platformos įrengtos aukščiau kaip 25 metrai, jeigu techniškai įmanoma, jose turi būti<br />

įrengtas išėjimas.<br />

Poilsio kambariai<br />

Darbuotojams, jeigu to reikalauja jų veiklos sritis, turi būti sudarytos galimybės naudotis poilsio


kambariais. Poilsio kambariuose turi būti pakankamai stalų ir kėdžių visam personalui. Šiuose<br />

kambariuose turi būti užtikrinta apsauga nerūkantiems darbuotojams. Prižiūrinti organizacija turi<br />

sudaryti galimybes sėdėti darbuotojams darbo metu, kiek tai užtikrina normalų darbo atlikimą.<br />

Nėščioms moterims ir maitinančioms motinoms turi būti sudaryta galimybė ilsėtis atsigulus.<br />

Evakuacijos keliai ir atsarginiai išėjimai<br />

Evakuacijos keliai ir atsarginiai išėjimai turi būti laisvi, jais turi būti galima kuo greičiau išeiti į<br />

atvirą orą arba į saugią vietą (Įstatymo 626/1994 32 straipsnis).<br />

Evakuacijos kelių ir atsarginių išėjimų skaičius, paskirstymas ir dydis nustatomas, atsižvelgiant į<br />

darbovietės dydį, vietą, paskirtį, įrengtas mašinas ir didžiausią joje galinčių dirbti asmenų skaičių;<br />

darbovietėms, pradėtoms naudoti iki 1993 m. sausio 1 d. ankstesnio punkto reikalavimai<br />

netaikomi, tačiau jos turi įrengti pakankamą evakuacijos kelių ir atsarginių išėjimų skaičių.<br />

Evakuacijos kelių ir atsarginių išėjimų aukštis turi būti ne mažesnis kaip 2 metrai ir minimalų plotą,<br />

numatytą priešgaisrinės saugos nuostatuose (paprastai 1.2 metrai).<br />

Atsarginio išėjimo durys turi būti lengvai atidaromos į išorę, ir, nebent išduotas specialus leidimas,<br />

negali būti rakinamos.<br />

Atsarginių durų atidarymas į išorę nėra privalomas, kai tai kelia pavojų pravažiuojančioms<br />

transporto priemonėms arba kitą grėsmę, išskyrus atvejus, kai įdiegiamos alternatyvios<br />

priemonės, gavus leidimą iš teritorijoje veikiančio priešgaisrinės apsaugos departamento.<br />

Evakuacijos keliai ir atsarginiai išėjimai turi būti pažymėti atitinkamais iš toli matomais ženklais,<br />

kuriuose įrengiama avarinė apšvita, sistemos gedimo atveju.<br />

Darbovietėje, kurioje dirba daugiau kaip 25 darbuotojai arba penki darbuotojai, kuriems darbo<br />

metu kyla gaisro arba sprogimo pavojus, turi būti įrengtos 2 atskiros, lengvai prieinamos laiptinės<br />

arba kitus atsarginius išėjimus, numatytus priešgaisrinės saugos standartuose.<br />

Jau naudojamuose pastatuose, kuriuose prižiūrinčioji organizacija patvirtino minėtų reikalavimų<br />

įvykdymo negalimumą, turi būti įgyvendintos lygiavertės atsargumo priemonės.<br />

Vartai ir durys<br />

Patalpų durys turi būti lengvai atidaromos ir užtikrinti greitą žmonių išėjimą.<br />

Kai darbovietėje dirba daugiau kaip penki asmenys, o atliekamas darbas kelia sprogimo ar gaisro<br />

pavojų, patalpoje turi būti įrengtos bent vienos į išorę atsiveriančios ir ne siauresnės kaip 1.2<br />

metro pločio durys penkių asmenų grupei.<br />

Kitose darbo vietose, minimalus durų plotis turėtų būti:<br />

1 a) iki 25 darbuotojų, dirbančių toje pačioje vietoje, mažiausiai 0.5 m pločio (minus 2 %);<br />

2 b) 26 - 50 darbuotojų, mažiausiai 1.2 m pločio (minus 5 %);<br />

3 c) 51 - 100 darbuotojų, mažiausiai 1.2 m pločio (minus 5 %), o papildomos durys ne<br />

mažiau kaip 0.8 metrų pločio, abejos atsidarančios į išorę;<br />

4 d) virš 100 darbuotojų, mažiausiai 1.2 m pločio (minus 5 %), o papildomos durys ne<br />

mažiau kaip 0.9 m pločio, kitos ne mažiau kaip 1.2 m pločio kiekvienai 50 darbuotojų grupei<br />

arba 10 - 50 darbuotojų grupei (be pradinių šimto darbuotojų).<br />

Durų skaičių galima sumažinti, jeigu bendras plotis nėra mažesnis. Kai atsarginiai išėjimai yra taip<br />

pat durys, jos turi atitikti priešgaisrinės saugos nuostatus.<br />

Darbovietėse arba sandėliuose, kuriuose nėra į išorę atsidarančių durų, neleidžiama naudoti<br />

slenkamųjų, stumdomųjų ir sukamųjų durų.


Stumdomosiose duryse turi būti įrengta apsaugos sistema. Be to, į viršų atsidarančiose duryse ir<br />

vartuose turi būti įmontuotas apsaugos mechanizmas, kad jie netikėtai nenusileistų; duryse taip<br />

pat turi būti įmontuotas greito sustabdymo įtaisas; duris turi būti lengva atidaryti tiek automatiniu,<br />

tiek mechaniniu būdu; nutrūkus elektros energijos tiekimui, jos turi būti atidaromos rankiniu būdu.<br />

Šalia skirtų transporto eismui vartų turi būti įrengtos durys pėstiesiems, išskyrus atvejus, kai<br />

pėstiesiems saugu eiti pro pačius vartus; tokios durys turi būti ryškiai paženklintos; jų neleidžiama<br />

užstatyti daiktais. Jeigu durų ar vartų permatomas ar peršviečiamas paviršius pagamintas iš<br />

nesaugios medžiagos, ir jeigu yra pavojus darbuotojams susižeisti tokioms durimis ar vartams<br />

dūžtant, toks paviršius turi būti apsaugotas nuo nubyrėjimo.<br />

Be to, permatomos durys turi būti tinkamai paženklintos aiškiai matomame lygyje. Darbovietėse,<br />

pradėtose naudoti iki 1993 m. sausio 1 d. turi būti įrengti atsarginiai išėjimai (atsidarantys į išorę),<br />

užtikrinantys greitą žmonių išėjimą. Šie iš vidaus arba į išorę atsidarantys atsarginiai išėjimai turi<br />

būti permatomi ir tinkamai paženklinti aiškiai matomame lygyje.<br />

Darbovietėse įkurtose arba pradėtose naudoti iki 1994 m. lapkričio 27 d. neprivaloma laikytis<br />

aukščiau minėtų išmatavimų, tačiau jos turi laikytis urbanistikos koncesijos arba tinkamumo veikti<br />

leidimo reikalavimų.<br />

Judėjimo keliai ir pavojingosios zonos<br />

Rekomenduojama, jeigu keliais važinėja transporto priemonės, pėstiesiems turi būti įrengti<br />

takeliai saugiu atstumu nuo jų. Jeigu neįmanoma, turėtų būti pritaikytos atitinkamos priemonės,<br />

užtikrinančios kiek galima mažesnį pėsčiųjų ir transporto priemonių susikirtimą.<br />

Nustatant transporto priemonių judėjimo kelių matmenys, būtina atsižvelgti į judėjimo kliūtis.<br />

Judėjimo kelias turi būti nutiestas atsižvelgiant į kompanijos poreikius, o kontūrai pažymėti<br />

aiškiomis geltonomis linijomis.<br />

Kai darbovietėse yra su darbo pobūdžiu susijusių pavojingų zonų ir yra pavojus darbuotojams,<br />

šios zonos turi būti išskirtos ir tinkamai paženklintos, siekiant užtikrinti, kad į tas zonas nepatektų<br />

pašaliniai asmenys. Būtina imtis reikiamų priemonių apsaugoti darbuotojus, turinčius teisę įeiti į<br />

pavojaus zoną.<br />

Grindinys privalo būti be pavojingų išgaubų, duobių ar nuolydžių, keliančių pavojų einantiems<br />

darbuotojams, ir užtikrinti keliamųjų ir krovininių transporto mašinų judėjimo stabilumą.<br />

Pagaliau, ant ir šalia judėjimo kelių negali stovėti daiktai, sudarantys kliūtis ir nepatogumus<br />

asmenų ir transporto priemonių judėjimo srautui. Jeigu to techniškai padaryti neįmanoma, kliūtis<br />

būtina atitinkamai paženklinti.<br />

Darbovietės lauke<br />

Laiptai ir laiptinės turi būti įrengti standartinėse ir tvirtose aikštelėse.<br />

Pastoliai, platformos, rampos, balkonai, darbo vietos, viadukai turi turėti tinkamas užtvaras su<br />

kojomis valdomu išjungikliu.<br />

Užtvaras naudoti nebūtina, jeigu kėlimo lygis yra mažesnis negu 1.5 m nuo žemės.<br />

Turėklai laikomi atitinkantys standartus, jeigu:<br />

– jie yra pagaminti iš tvirtų ir atsparių medžiagų;<br />

– jų aukštis yra ne mažesnis kaip vienas metras;<br />

- jie yra įrengti dviem lygiais, iš kurių tarpiniai įmontuoti tarp viršutiniojo turėklo ir grindų;<br />

- jie gali atalikyti maksimalią nustatytą apkrovą.<br />

Pastatas, sistemos ir pramoniniai kaminai privalo būti apsaugoti nuo atmosferinės elektros<br />

iškrovos.<br />

Turi būti atliktas preliminarus sprogimo galimybės vertinimas, ir, reikalui esant, turi būti įdiegta


apsaugos sitema nuo atmosferinės elektros iškrovos.<br />

Metalinės pastato struktūros, dideli konteineriai ir didelių gabaritų metaliniai įrenginiai, esantys<br />

lauke turėtų būti įžeminti, siekiant užtikrinti atmosferinės elektros iškrovos išsklaidymą.<br />

Šis įžeminimas turėtų būti reguliariai tikrinimas (ne rečiau kaip dveji metai).<br />

Kaip minėta, darbo vietos, judėjimo keliai ir kitos vietos ar įrenginiai, esantys lauke, kur<br />

darbuotojai dirba arba gali būti darbo metu, turi būti įrengti taip, kad pėstieji ir transporto<br />

priemonės galėtų judėti saugiai.<br />

Įstatymo 547/1955 8 straipsnio 1-8 paragrafuose yra numatyti šie nuostatai, taikomi darbovietėms<br />

lauke:<br />

- judėjimo keliai, įskaitant laiptus, privalo užtikrinti saugų pėsčiųjų ir transporto priemonių<br />

judėjimą;<br />

- judėjimo keliai turi būti tokių matmenų, kurie atitiktų galimų naudotojų skaičių;<br />

- jeigu keliais važinėja transporto priemonės, pėstiesiems turi būti įrengti takeliai saugiu<br />

atstumu nuo jų, siekiant užtikrinti kiek galima mažesnį pėsčiųjų ir transporto priemonių<br />

susikirtimą;<br />

- transporto priemonės privalo judėti saugiu atstumu nuo durų, vartų, pėsčiųjų takelių, ir laiptų;<br />

- kur įmanoma, judėjimo keliai privalo būti aiškiai paženklinti;<br />

- pavojingos zonos turi būti išskirtos ir tinkamai paženklintos, siekiant užtikrinti, kad į tas zonas<br />

nepatektų pašaliniai asmenys;<br />

- būtina imtis reikiamų priemonių apsaugoti darbuotojus, turinčius teisę įeiti į pavojaus zoną;<br />

- pavojingos zonos privalo būti tinkamai paženklintos.<br />

Darbovietės lauke privalo būti tinkamai apšviestos, jeigu natūralios šviesos nepakanka; šios<br />

darbo vietos turi būti įrengtos taip, kad darbuotojai būtų apsaugoti nuo atšiauraus klimato ir<br />

prireikus nuo krintančių objektų, o taip nebūtų veikiami sveikatai žalingo didelio triukšmo arba<br />

lauko veiksnių, pavyzdžiui, dujų, garų ar dulkių.<br />

Jeigu darbuotojai dirba lauke esančiose darbo vietose, šios darbo vietos, jeigu įmanoma, turi būti<br />

įrengtos taip, kad darbuotojai negalėtų paslysti arba nukristis, o kilus pavojui, galėtų skubiai palikti<br />

savo darbo vietą arba jiems būtų galima skubiai suteikti pagalbą.<br />

Įvadas<br />

SAUGOS ŽENKLAI<br />

Darbo aplinkos aprūpinimas saugos ženklais yra bendrasis reikalavimas numatytas įstatyminėse<br />

priemonėse ryšium su sauga ir sveikata darbe.<br />

Siekiant, kad saugos signalai būtų veiksmingi, jie turi atitikti tikslius parametrus. Sutinkamai su<br />

Europos Bendrijos nurodymais, šie parametrai privalo būti vienareikšmiai visose valstybėse<br />

narėse.<br />

Šių parametrų vienodumą numato Direktyva 92/58/EEB. Iš esmės, direktyva numato minimalius<br />

reikalavimus dėl darbo vietų aprūpinimo sveikatos ir/arba saugos ženklais. Direktyva atitinka<br />

Bendros Direktyvos 89/391/EEB devintąją Specialiąją Direktyvą.<br />

Direktyvos 92/58/EEB nuostatos buvo įdiegtos Italijoje, 1996 m. rugpjūtį, išleidus Įstatymą 493<br />

„Direktyvos 92/58/EEB dėl darbo vietų aprūpinimo sveikatos ir/arba saugos ženklais minimalių<br />

reikalavimų įgyvendinimas“.<br />

Įsipareigojimai<br />

Kiekviena kompanija, kuri susiduria su tiksliais įstatyminiais įsipareigojimais, ir, ypatingai, gavusi<br />

rizikos vertinimo rezultatus, sutinkamai su Įstatymu 626/94, privalo aprūpinti darbo vietas<br />

tinkamais saugos ženklais (įspėjamaisiais, draudžiamaisiais, privalomaisiais, informaciniais ir kt.),<br />

siekdama:


• įspėti asmenis apie riziką arba pavojų<br />

• uždrausti elgesį, galintį sukelti pavojų<br />

• nurodyti nustatytus saugumą užtikrinančius elgesio būdus<br />

• pateikti nurodymus apie atsarginius išėjimus arba pirmąją medicinos pagalbą arba gaisrinę<br />

saugą<br />

• pateikti nurodymus prevencijos ir apsaugos srityje<br />

• pateikti nurodymus apie asmeninių apsaugos priemonių naudojimą.<br />

Visų darbuotojų laikymasis saugos ženkluose pateiktų nurodymų yra ypatingai svarbus<br />

traumų prevencijos srityje; todėl būtina tiksliai laikytis pateiktų nurodymų.<br />

Saugos ir sveikatos ženklai – ženklai, nurodantys konkretų objektą, veiklą arba situaciją ir<br />

atitinkamai suteikiantys darbo saugos ir sveikatos informaciją arba nurodymus, priklausomai nuo<br />

konkretaus atvejo:<br />

• vaizdiniu ženklu;<br />

• spalva;<br />

• šviesos ženklu arba garso signalu;<br />

• žodiniu pranešimu;<br />

• rankos signalu.<br />

Apibrėžimai:<br />

a) Draudžiamasis ženklas, tai ženklas, draudžiantis elgtis taip, kad kiltų pavojus arba jis būtų<br />

sukeltas;<br />

b) įspėjamasis ženklas, tai ženklas, įspėjantis apie riziką arba pavojų;<br />

c) įpareigojamasis ženklas, tai ženklas, nurodantis konkretų elgesį;<br />

d) avarinis išėjimas ir pirmosios pagalbos ženklas, tai ženklas, teikiantis informaciją apie<br />

avarinius išėjimus arba pirmosios pagalbos ar gelbėjimosi priemones;<br />

e) informacinis ženklas, tai ženklas, pateikiantis nurodymus, nenumatytus a) - d) punktuose;<br />

f) vaizdinis ženklas, tai ženklas, kuris suteikia konkrečią informaciją derinant geometrinę formą,<br />

spalvas ir simbolį arba piktogramą ir kuris įrengiamas matomoje vietoje pakankamai ryškiai<br />

apšvietus;<br />

g) papildomas vaizdinis ženklas, tai ženklas, kartu naudojamas su g) punkte nurodytu ženklo<br />

tipu, pateikiančiu papildomus nurodymus;<br />

h) saugos spalva, tai spalva, kuriai priskirta konkreti reikšmė;<br />

i) simbolis arba piktograma, tai iliustracija, kuri apibūdina padėtį arba nurodo konkretų elgesį ir<br />

kuri yra naudojama vaizdiniame ženkle arba apšviestame paviršiuje;<br />

j) šviesos ženklas, tai ženklas, kurį sukuria prietaisas, padarytas iš permatomų arba pusiau<br />

permatomų medžiagų, kurios yra apšviečiamos iš vidaus arba iš užpakalinės dalies taip, kad<br />

sudarytų apšviesto paviršiaus įspūdį;<br />

k) garso signalas, tai koduotas garso signalas, kuris yra skleidžiamas ir perduodamas tuo tikslu<br />

sukurtu prietaisu nenaudojant žmogaus arba dirbtinio balso;<br />

l) žodinis pranešimas, tai iš anksto nustatytas žmogaus arba dirbtiniu balsu perduodamas<br />

žodinis pranešimas;<br />

m) rankos signalas, tai riešų ir (arba) rankų judesys, ir (arba) padėtis, kuriais perduodami<br />

užkoduoti nurodymai žmonėms, kurie juda ir kurių judėjimas kelia riziką arba pavojų<br />

darbuotojams.


RAUDONA: sustojimas (sustabdymas) arba draudimas. Naudojimo pavyzdžiai: sustojimo (stop)<br />

ženklas, avarinio sustojimo ženklas, draudžiamasis ženklas<br />

GELTONA: Dėmesio! Gresiantis pavojus. Naudojimo pavyzdžiai: įspėjamieji ženklai (gaisro,<br />

sprogimo, cheminio nudegimo pavojus, įspėjimas apie pavojų nukristi, įspėjimas apie kliūtį)<br />

ŽALIA: Avarinis susrojimas, pirmosios pagalbos ženklas. Naudojimo pavyzdžiai: durys, išėjimai,<br />

keliai, įrenginiai, patalpos<br />

MĖLYNA: įpareigojamieji ir informaciniai ženklai. Naudojimo pavyzdžiai: įpareigojimas naudoti<br />

apsaugines priemones, „ligoninė“ ženklas.<br />

Darbdavys privalo numatyti arba patikrinti darbo vietų aprūpinimą sveikatos ir saugos<br />

ženklais sutinkamai su naujojo įstatymo nuostatomis, kai rizikos veiksnių neįmanoma<br />

pašalinti arba pakankamai apriboti, naudojant kolektyvinės apsaugos būdus, priemones,<br />

metodus arba darbo organizavimo sistemas.


SPALVA<br />

FORMA<br />

DRAUDIMAS<br />

UGNIAI ATSPARIOS MEDŽIAGOS<br />

DĖMESIO<br />

ĮSPĖJIMAS APIE PAVOJŲ<br />

SAUGUMO SITUACIJA<br />

GELBĖJIMO PRIEMONĖS<br />

N<br />

INFORMACIJA ARBA INSTRUKTAŽAS<br />

Notice ĮSPĖJIMAS<br />

Prohibition DRAUDIMAS<br />

Information INFORMACIJA<br />

Fireproof material UGNIAI ATSPARIOS MEDŽIAGOS<br />

Rescue AVARINIS IŠĖJIMAS<br />

Prescription NURODYMAS<br />

DANGER SIGNS (ĮSPĖJAMIEJI ŽENKLAI)<br />

Įspėjamieji ženklai<br />

Įspėjamųjų ženklų sistema taikoma, siekiant nurodyti nuolatinio pavojaus vietas, pvz. vieta, kuri<br />

sukelia susidūrimo, kritimo ar griuvimo ant žmonių riziką.<br />

Be to, ji taikoma kompanijos viduje, nudažant jos grindis, sienas, struktūras, įrengimus ir kt.,<br />

siekiant atkreipti dėmesį dėl galimų traumų.<br />

Įvadas<br />

KROVINIŲ KĖLIMAS RANKOMIS<br />

Siekiant pagerinti saugą ir sveikatą darbe, o ypač sumažinti riziką, kylančią iš sunkių krovinių<br />

kėlimo rankomis, buvo priimta Direktyva 90/269/EEB dėl minimalių saugos ir sveikatos<br />

reikalavimų, taikomų krovinių kėlimui rankomis, kai kyla pavojus darbuotojams susižaloti,<br />

ypač nugarą.<br />

Ši Direktyva, kartu su kitomis direktyvomis, dėl nagrinėjamom klausimo specifikos, sudaro<br />

Bendrosios Direktyvos 89/391/EEB ketvirtąją Specialiąją Direktyvą.<br />

Šioje Direktyvoje numatyti nuostatai buvo įgyvendinti Italijoje, priėmus Įstatymą 626/94. Šio<br />

Įstatymo 5 pavadinime (47, 49 str.) pateiktos įformintos prevencinės priemonės, skirtos pašalinti<br />

arba sumažinti rizikos veiksnius, kylančius iš krovinių kėlimo rankomis.<br />

Įsipareigojimai<br />

Nugaros trauma yra vienas iš pagrindinių rizikos veiksnių su kuriais susiduria darbuotojai,<br />

rankomis keldami sunkius krovinius. Dėl šios priežasties, svarbu užtikrinti, kad darbuotojai<br />

susipažintų su konkrečiais taisyklingo krovinių transportavimo rankomis būdais ir tiksliai laikytųsi<br />

žemiau pateiktų įsipareigojimų.<br />

APIBRĖŽIMAS: Krovinių kėlimas rankomis reiškia ne tik krovinio pakėlimo veiksmą, bet ir<br />

krovinio stūmimo, traukimo ir gabenimo veiksmus.<br />

Nugaros traumų galima išvengti, jeigu bus laikomasi keleto praktinių patarimų.


Prieš keldami krovinį<br />

• profilaktiškai patikrinkite krovinį, įvertindami jo svorį;<br />

• patikrinkite visas krovinio dalis, įvertindami jo kampus, silpnąsias vietas, t.y. ar jis slidus,<br />

dūžtamas, griozdiškas, nepatogus nešti ar suimti, nestabilus ir pan.;<br />

• norėdami saugiai pakelti krovinį, užtikrinkite tinkamą kūno padėtį;<br />

• naudokite darbdavio duotas apsaugos priemones, pvz. pirštines, saugius batus, šalmus ir kt.;<br />

• dėvėkite tinkamus drabužius ir avalynę, nenešiokite netinkamus asmeninius daiktus (vėrinius,<br />

apyrankes ir kt.), kurie nesuderinami su judėjimo veiksmais;<br />

• prieš keldami krovinį, tinkamai atsistokite, t.y. užtikrinkite, kad kojos būtų pakankamai išskėstos,<br />

vieną koją pastatykite prie krovinio, o kitą užpakalyje.<br />

Keldami krovinį<br />

• naudokite kojų raumenis, kaip svertą, jas sulenkdami ir neleisdami užpakaliniams kojų<br />

raumenims įsitempti;<br />

• laikykite tiesią nugarą;<br />

• laikydami krovinį, įsitikinkite, ar abiejų rankų pirštai ir delnai tvirtai jį laiko;<br />

• sulenktomis rankomis laikykite krovinį prie krūtinės;<br />

• nesukinėkite viršutinės kūno dalies ir nesilenkite per liemenį;<br />

• venkite staigių judesių.<br />

Nešdami krovinį<br />

• įsitikinkite, kad krovinio dydis užtikrina gerą matomumą priešakyje;<br />

• tuo atveju, kai krovinį būtina pakrauti/iškrauti į/iš automobilio, laikant už kraštų, užtikrinkite jų<br />

stabilią atramą;<br />

• įsitikinkite, kad kelyje nėra kliūčių, dėl kurių galima suklupti.


Įvadas<br />

VIDEOTERMINALAI<br />

Siekiant pagerinti saugą ir sveikatą darbe, o ypač sumažinti riziką, kylančią iš įrangos su<br />

videoterminalais naudojimo, buvo priimta Direktyva 90/270/EEB dėl minimalių sveikatos ir<br />

saugos reikalavimų darbui su videoterminalais.<br />

Ši Direktyva, kartu su kitomis direktyvomis, dėl nagrinėjamom klausimo specifikos, sudaro<br />

Bendrosios Direktyvos 89/391/EEB penktąją Specialiąją Direktyvą.<br />

Šioje Direktyvoje numatyti nuostatai buvo įgyvendinti Italijoje, priėmus Įstatymą 626/94. Šio<br />

Įstatymo 6 pavadinime (50-59 str.) pateiktos prevencijos priemonės, skirtos pašalinti arba<br />

sumažinti rizikos veiksnius, kylančius iš darbo su videoterminalais.<br />

Apibrėžimas<br />

Iš esmės, videoterminalai apibrėžiami kaip įrenginiai su raidiniu skaitmeniniu monitoriumi,<br />

nepriklausomai nuo vizualizacijos proceso, susidedantys iš asmeninių kompiuterių, tekstų<br />

apdorojimo sistemų, duomenų apdorojimo, teksto ir vaizdų. Kasos aparatai, skaičiuotuvai, tekstų<br />

apdorojimo sistemos, neturinčios monitorių, mobilios sistemos, kurios nėra reguliariai<br />

naudojamos darbo vietoje ir valdymo skydeliai nėra įtraukiami į Įstatymo 626/94 6 pavadinimo<br />

nuostatus.<br />

Videoterminalus, ryšium su sveikata ir sauga darbe, laikoma, kad sudaro monitorius, klaviatūra,<br />

diskiniai kaupikliai, stalas, kėdė, dokumentų laikiklis, aplinka ir kiti priedai tokie, kaip<br />

spausdintuvas, duomenų įvedimo sistema, programinė įranga, užtikrinanti žmogaus-mašinos<br />

sąsają.<br />

Patologija<br />

Regėjimo problemos<br />

Vangumas, įtampa, akių paraudimas ir perštėjimas, nesusikaupimas, silpnas regėjimas.<br />

Anksčiau, su šiomis problemomis buvo susiduriama dažniau; vystantis technikai, buvo sukurta<br />

įranga, padedanti sumažinti regėjimo diskomfortą. Šiuos nepatogumus gali sukelti netinkamas<br />

darbo vietos apšvietimas, naudojami monitoriai, neatitinkantys nustatytų vaizdo ergonominių<br />

parametrų, t.y. ryškumo, kontrasto, raidžių dydžio ir kt.<br />

Kūno laikysenos problemos


Netinkama kūno laikysena sąlygoja šalutinį įtemptų raumenų ir nuovargio požymį.<br />

Šios problemos kyla iš netaisyklingos operatorių ir darbuotojų laikysenos, kuri, tiksliau tariant,<br />

priklauso nuo kėdės aukščio, darbo stalo matmenų, pėdų atramos ir alkūnramsčių buvimo ar<br />

nebuvimo, monitoriaus aukščio ir jo padėties, klaviatūros formos, lapų laikiklio padėties. Žr.<br />

paveiksle nurodytas kūno dalis, kurioms būdingos kūno laikysenos problemos.<br />

Psichologinės problemos<br />

Nerimas, nervingumas, susierzinimas, depresija ir nuotaikų kaita.<br />

Šias problemas sudėtinga klasifikuoti, nes jas paprastai sąlygoja darbo vietos organizavimas ir<br />

protinė veikla.<br />

Spinduliuotės ir jonizuojančios spinduliuotės (radiacijos) sukeliamos<br />

problemos<br />

Net įvertinus rizikos veiksnius, kuriuos sąlygoja spinduliuotė, tyrimai parodė, kad<br />

elektromagnetinės spinduliuotės lygis, esantis netoli videoterminalo, yra palygintinas su<br />

spalvotojo televizoriaus skleidžiamos spinduliuotės lygiu, o ultravioletinių ir infraraudonųjų<br />

spindulių intensyvumas yra ypač mažas ir negali sukelti problemos.<br />

Be to, radijo dažnių ir jonizuojančios spinduliuotės lygis yra mažesnis už tarptautinių standartų<br />

rekomenduojamą lygį; vienintelė atskleidžiama jonizuojančioji spinduliuotė yra radijo bangų<br />

diapazonas, esantis monitoriaus stikle, tuo tarpu rentgeno spinduliai, skleidžiami iš visų<br />

videoterminalų elektroninių lempų, daugeliu atvejų, nėra aptinkami.<br />

Darbdavio įsipareigojimai<br />

Įstatymo 626/1994 52 straipsnyje nurodytas VI pavadinimas dėl darbo su videoterminalais<br />

numato, kad darbdavys, atlikdamas darbuotojų saugos ir sveikatos vertinimą (Įstatymas<br />

626/1994, 4 straipsnis, 1 paragrafas) privalo atlikti darbo vietų analizę, siekdamas nustatyti:<br />

- rizikos veiksnius regėjimui ir akims;<br />

- problemas, susijusias su kūno laikysena, fiziniu ir protiniu nuovargiu;<br />

- ergonominius darbo aplinkos rizikos veiksnius sveikatai (Įstatymas 626/1994, 52 str., 1<br />

paragrafas, a), b) ir c) punktai).<br />

Veiklos sritys, skirtos atlikti rizikos veiksnių, numatytų Įstatymo 626/1994, 4 straipsnio, 1<br />

paragrafo, 1, 2, 4 punktuose, analizę, negali būti perduodamos.<br />

Darbas turi būti organizuojamas šiuo būdu, siekiant kiek galima išvengti veiklos pasikartojimo ir<br />

monotonijos: toms veiklos sritims, kurios atliekamos ilgiau negu keturias valandas iš eilės, turi


ūti numatytos pertraukos arba keičiama veikla, sumažinant darbo prie monitoriaus krūvį,<br />

remiantis kompanijos kolektyvinėse sutartyse numatytais metodais, jeigu nenumatyta, darbuotojui<br />

turi būti skiriama 15 minučių pertrauka kas 120 minučių nenutrūkstamo darbo.<br />

Gali būti numatytos laikinos asmeninės pertraukos, pagal kvalifikuoto gydytojo pateiktą<br />

nurodymą, kuris pripažįsta jų būtinumą, ir kurios negali būti suderinamos su pirmosiomis ir<br />

paskutinėmis darbo valandomis. Pertraukos yra neatsiejama darbo valandų dalis, o susitarimai<br />

dėl bendro darbo valandų skaičiaus sumažinimo negali būti įtraukiami.<br />

Be to, darbdavys privalo suteikti personalui tinkamą informaciją ir apmokymus ryšium su<br />

darbovietėje numatytomis įdiegti priemonėmis, darbo atlikimo nurodymais, akių ir regėjimo<br />

apsauga; o taip pat jis/ji privalo informuoti darbuotojus ir atstovą saugai apie technologinius<br />

pokyčius, kurie gali turėti įtakos darbo organizavimui.<br />

Įstatymo 626/1994 55 straipsnis numato įsipareigojimą skirti darbuotojams kvalifikuoto gydytojo<br />

atliekamą sveikatos patikrinimą, o jeigu būtina, ir oftalmologinį patikrinimą; medicininį patikrinimą<br />

reikėtų praeiti prieš darbo skyrimą, kurio metu turėtų būti pabrėžiamas galimas natūralus<br />

netaisyklingas išsivystymas, įvertinamas regėjimas ir akių funkcionavimas.<br />

Vizito pas gydytoją metu turi būti įvertinamas darbuotojo tinkamumas, netinkamumas arba<br />

tinkamumas darbui, laikantis gydytojo nurodymų; darbuotojai, galintys atlikti darbą, laikantis<br />

gydytojo nurodymų, o taip pat vyresni kaip 45 metų darbuotojai privalo periodiškai praeiti<br />

medicininį patikrinimą, ne rečiau kaip kas dveji metai. Esant tiksliems nurodymams, o taip pat<br />

kvalifikuoto gydytojo patvirtintiems klinikiniams požymiams dėl regėjimo pakitimų, darbuotojas<br />

privalo praeiti oftalmologinį patikrinimą; darbdavys turėtų savo sąskaita užtikrinti darbuotojų<br />

aprūpinimą su specialia regėjimo korekcijos įranga, jeigu tai tiesiogiai susiję su atliekamu darbu.<br />

Įstatymo 626/1994 7 priede yra pateikti minimalūs techniniai reikalavimai darbo vietoms su<br />

videoterminalais.<br />

- Įranga neturėtų kelti rizikos darbuotojams.<br />

- Monitorius turėtų būti reguliuojamas ir palenkiamas, jis turi rodyti nekintamą vaizdą be<br />

virpesių, su reguliuojamu ryškumu ir kontrastu, jis neturėtų skleisti erzinančių atspindžių arba<br />

ūžimo.<br />

- Klaviatūra turėtų būti palenkiama, atskirta nuo monitoriaus, be atspindžių, jos klavišai<br />

lengvai įskaitomi iš sėdimos padėties.<br />

- Darbo sritis turi būti su pakankamo dydžio ir mažai atspindinčiu paviršiumi, ir su<br />

reguliuojamu dokumentų laikikliu.<br />

- Kėdė turi būti reguliuojamo aukščio, atlošo ir pėdų atramos padėties, jeigu prašoma<br />

darbuotojo.<br />

VII priede nėra įtraukti reikalavimai ryšium su aplinkos rizikos veiksniais sveikatai, tačiau jie yra<br />

numatyti Direktyvoje 90/270, nurodantys, kad:<br />

- Darbo vieta turi užtikrinti darbuotojui patogią pozą, turi būti pakankamai erdvės patogios<br />

pozos pasirinkimui.<br />

- Bendrasis ir specialus apšvietimas privalo užtikrinti tinkamą kontrastą tarp monitoriaus ir<br />

aplinkos.<br />

– Atspindžiai ir akinantis blizgesys turi būti panaikintas, naudojant tinkamą langų uždangą,<br />

užtikrinančią erzinančių atspindžių nuo sienų ir įvairių įrenginių panaikinimą.<br />

– Įranga neturėtų skleisti kaitros, kuri erzintų operatorių.<br />

– Spinduliuotė, išskyrus matomą elektromagnetinį ekraną, turėtų būti sumažinta iki<br />

nekenksmingo lygio.<br />

- Turi būti įvertintas iš įrangos sklindantis triukšmas, siekiant išvengti dėmesio trikdymo ir<br />

žodinio bendravimo.<br />

– Turi būti priimtinas darbo aplinkos drėgnumo lygis.<br />

– Kompiuteryje turi būti įrengta darbui tinkama programinė įranga.<br />

Ergonominiai principai ypatingai privalo būti taikomi žmonių apdorojamai informacijai. Minėtų


nuostatų atitikimo įsipareigojimo įgyvendinimo terminai buvo atidėti iki 1996 m. sausio 1 d. toms<br />

darbovietėms, kurios naudojo darbo vietas iki Įstatymo 626/1994 (1994 m. lapkričio 27 d.)<br />

išleidimo.<br />

Prevencinės intervencijos ir asmeninės apsaugos priemonės<br />

Pagrindinės prevencinės intervencijos yra susijusios su darbo įrangos techninėmis<br />

charakteristikomis ir aplinka, kurioje ji patalpinta.<br />

Ekranas<br />

Videoterminalo ekranas privalo būti įrengtas taip, kad būtų išvengta atspindžių, naudojant<br />

specialius optinius filtrus. Filtrai, pasižymintys mažo atspindžio savybėmis, taip pat didina<br />

kontrastą, vaizdo rezoliuciją bei sumažina elektrostatinių krūvio kaupimąsi. Filtrai turi būti sudaryti<br />

iš dvigubos apsauginės plėvelės (dangos) ir elektromagnetinės spinduliuotės užtvaro, kai iš 0-20<br />

kv skleidžiamas 80% elektromagnetinių bangų spektras bei žemo dažnio spinduliuotės VLF ir<br />

ELF.<br />

Darbo vieta<br />

Darbo stalas turi būti matinio paviršiaus, kurio atspindėjimo laipsnis - 20 - 50%, ilgis – apie 150-<br />

160 cm., plotis – apie 90-100 cm. Aukštis turėtų būti pritaikomas 70-80 cm. ribose.<br />

Klaviatūra turi būti padėta ant stalo taip, kad darbuotojas laikytų rankas lygiagrečiai su grindimis,<br />

o alkūnės sudarytų 70 – 90 laipsnių kampą; monitorius turi būti pastatytas apie 90-110 cm. nuo<br />

grindų atstumu ir 35-60 cm. atstumu nuo darbuotojo veido.<br />

Sukamojo tipo kėdės, turinčios 5 stipinus su ratukais, turi būti nustatytos 40 - 55 cm. aukštyje,<br />

turėti lenkimo mechanizmą – tarp 2 laipsnių palenkimo į priekį ir 15 laipsnių atgal, kėdės atlošas<br />

turi būti apie 50 cm aukščio nuo sėdimo paviršiaus, su pamušalu juosmens sričiai apsaugoti (10-<br />

20 cm. aukščiu nuo sėdimo paviršiaus).<br />

Pėdų atramos minimalus vidutinis matmuo 40x30 cm., su reguliuojamu lenkimu ir aukščiu iki 15<br />

cm.<br />

Apšvietimas<br />

Dirbtinis apšvietimas privalo būti tinkamo intensyvumo, kokybiškas ir tinkamai paskirstantis<br />

šviesos šaltinius, atsižvelgiant į darbo pobūdį; tokiam darbui kaip, pavyzdžiui, darbui su<br />

videoterminalais, gali būti įrengtas ir vietinis apšvietimas (šviestuvas ant darbuotojo stalo).<br />

Apšvietimas turi būti įrengtas taip, kad neakintų darbuotojo ir būtų išvengta atspindžio blyksnių<br />

displėjaus ekrane.<br />

Šiais laikais, darbui su videoterminalu rekomenduojamas bendras apšvietimas yra 300 ir 400 lx,<br />

ryškumas tarp monitoriaus, dokumento, fono ir stalo turėtų atitikti šiuos optimalius standartus:<br />

monitorius – dokumentas 1:3 (maks. 1:10), monitorius – stalas 1:5, monitorius – fonas 1:15,<br />

dokumentas – fonas 1:1.<br />

Fizinis aktyvumas<br />

Už fizinį aktyvumą „atsakingu asmeniu“ laikomas darbuotojas, kuris sistemingai arba reguliariai<br />

naudoja videoterminalus, t.y. mažiausiai 20 valandų per savaitę, išskyrus 54 straipsnyje<br />

numatytas pertraukas; tuo tarpu Įstatyme 626/1994 numatytos normos netaikomos veiklos<br />

sritims, susijusioms su transporto priemonių vairavimu, transporto priemonėse įrengtomis<br />

kompiuterinėmis sistemomis arba išskirtinai viešam naudojimui skirtomis kompiuterinėmis<br />

sistemomis, nešiojamomis sistemomis, išskyrus atvejus, kai jos naudojamos pratęstu laikotarpiu,<br />

skaičiuotuvais, kasos aparatais, nedidelės vizualizacijos įrengimuose, atskiro ekrano neturinčiais<br />

tekstų redaktoriais.<br />

Jeigu taikoma kuriuo nors iš minėtų atvejų, darbuotojas turėtų praeiti periodinius medicininius<br />

patikrinimus.


ASMENINĖS APSAUGOS PRIEMONĖS (A.A.P.)<br />

Įvadas<br />

Siekiant pagerinti saugą ir sveikatą darbe, o taip pat pateikti nurodymus, kuriais remiantis<br />

valstybės narės gali nustatyti taisykles, reglamentuojančias asmeninių apsaugos priemonių ir<br />

įrangos naudojimą, ypatingai, siekiant sumažinti riziką, kylančią dėl netinkamo šių priemonių<br />

naudojimo, ES priėmė 1989 m. lapkričio 30 d. Direktyvą 89/656/EEB dėl minimalių saugos ir<br />

sveikatos apsaugos reikalavimų, darbuotojams darbo vietoje naudojant asmenines<br />

apsaugos priemones.<br />

Ši Direktyva, kartu su kitomis direktyvomis, dėl nagrinėjamom klausimo specifikos, sudaro<br />

Bendrosios Direktyvos 89/391/EEB trečiąją specialiąją Direktyvą.<br />

Šioje Direktyvoje numatyti nuostatai buvo įgyvendinti Italijoje, priėmus Įstatymą 626/94. Šio<br />

Įstatymo 4 pavadinime (40-49 str.) pateiktos prevencinės priemonės, skirtos pašalinti arba<br />

sumažinti rizikos veiksnius, kylančius iš asmeninių apsaugos priemonių naudojimo.<br />

Apibrėžimas<br />

Iš esmės, asmeninė apsaugos priemonė (AAP) yra darbuotojo naudojama arba dėvima<br />

priemonė, sauganti jį nuo rizikų, galinčių pakenkti darbuotojo saugai ir sveikatai. AAP laikomi visi<br />

reikmenys, kuriuos darbuotojas dėvi ar naudoja apsisaugoti nuo įvairių jo sveikatai ir saugai<br />

darbe gresiančių pavojų, tikriau tariant:<br />

a) įvairūs reikmenys apskritai, išduoti darbdavio ir skirti apsaugoti asmenį nuo vieno ar kelių<br />

vienu metu vykstančių rizikos veiksnių;<br />

b) AAP, net jei atskiriama, sujungta su gaminiu, kurio specifinė paskirtis nebūtinai yra<br />

apsaugoti jį dėvintį asmenį;<br />

c) asmeninės apsaugos priemonės pakeičiamos dalys, naudojamos išskirtinai kaip jos dalys<br />

ir būtinos užtikrinti taisyklingą veikimą;<br />

d) Sistemos, jungiančios AAP prie išorinių priemonių, naudojamos vienu metu su AAP, net ir<br />

visu rizikos laikotarpiu.<br />

Žemiau išvardinti reikmenys nelaikomi AAP:<br />

– AAP, specialiai sukurtos ir įrengtos ginkluotosioms ar teisėtvarkos pajėgoms (šalmai,<br />

skydai ir kt.);<br />

– savigynos ir savisaugos AAP agresijos atveju (aerozolio generatoriai, atgrasinimo<br />

asmeniniai ginklai ir kt.);<br />

– AAP, sukurtos ir įrengtos asmeniniam naudojimui prieš oro sąlygas (galvos apdangalai,<br />

sezoniniai drabužiai ir avalynė, lietsargiai ir kt.); drėgmė, vanduo (pirštinės valymui ir kt.);<br />

kaitra (pirštinės ir kt.);<br />

– AAP, skirtos apsaugoti asmenis, keliaujančius laivais arba lėktuvais, kurie nėra nuolatos<br />

naudojami.<br />

– Šalmai ir antveidžiai asmenims, valdantiems dvirates arba trirates transporto priemones.<br />

AAP skirstomos į tris kategorijas.<br />

Pirmoji kategorija<br />

Pirmajai kategorijai priskiriamos AAP yra skirtos apsaugoti asmenis nuo rizikos veiksnių,<br />

sąlygojančių nedidelius fizinius sužalojimus ar pakenkimus sveikatai. Asmeniui, naudojančiam<br />

AAP, turi būti sudaryta galimybė įvertinti jos efektyvumą, t.y. ar AAP yra veiksminga visu<br />

naudojimo laikotarpiu.<br />

AAP, kaip išimtinės šios kategorijos dalys, yra skirtos apsaugoti nuo:


a) mechaninių poveikių, turinčių tik paviršinį efektą;<br />

b) valomųjų priemonių sąlygojamo žalingo poveikio, sukeliančio nedideles ir lengvai<br />

pašalinamas pasekmes;<br />

c) rizikos veiksnių, kylančių iš sąlyčio arba susidūrimo su įkaitusiais objektais, kurių<br />

temperatūra ne aukštesnė kaip 50° C;<br />

d) profesinėje veikloje įvykstančių įprastų atmosferinių reiškinių;<br />

e) nedidelių smūgių ar vibracijų, kurie neturi įtakos gyvybiškai svarbioms kūno dalims ir<br />

nesukelia negrįžtamo sveikatos pakenkimo;<br />

f) žalingo ultravioletinių saulės spindulių poveikio.<br />

Šiai kategorijai priskiriamos pirštinės, darbo kostiumai ir akiniai.<br />

Trečioji kategorija<br />

Trečiajai kategorijai priskiriamos AAP yra skirtos apsaugoti mirtino, sunkių sužalojimų ir ilgalaikių<br />

traumų pavojaus.<br />

AAP, kaip išimtinės trečiosios kategorijos dalys, yra šios:<br />

a) kvėpavimo takų saugos priemonės su filtrais, saugančios nuo sausųjų arba skystųjų<br />

aerozolių, o taip pat dirginančių, kenksmingų ir radioaktyviųjų dujų;<br />

b) izoliuojančios apsaugos priemonės, įskaitant priemones, naudojamas povandeniniam<br />

nardymui;<br />

c) AAP, laikui bėgant užtikrinančios ribotą apsaugą nuo cheminio poveikio ir jonizuojančios<br />

spinduliuotės;<br />

d) AAP, naudojamos aukštos temperatūros sąlygomis, prilyginamoms 100°C arba didesnei<br />

oro temperatūrai, susidarančioms dėl infraraudonosios spinduliuotės, liepsnos, didelio<br />

išlydytos medžiagos kiekio arba kitų veiksnių poveikio;<br />

e) AAP, naudojamos žemos temperatūros sąlygomis, prilyginamoms -50°C;<br />

f) AAP, skirtos apsaugoti asmenis nuo kritimo iš didelio aukščio;<br />

g) AAP, skirtos apsaugoti nuo elektros srovės ir aukštos įtampos keliamų pavojų arba<br />

naudojamos kaip izoliacija dirbant aukštos elektros įtampos sąlygomis.<br />

Antroji kategorija<br />

Visos AAP, neįtrauktos į minėtąsias dvi kategorijas, priskiriamos antrajai kategorijai.<br />

Reikalavimai<br />

AAP privaloma naudoti tik nustačius negalimumą naudoti visų techninių, procedūrinių ir<br />

reorganizavimo prevencinių priemonių tokių, kaip kolektyvinės apsaugos priemonės. Darbuotojas<br />

gali susidurti su nenuspėjama ir nematoma „liekamąja rizika“, nepaisant prevencinių priemonių<br />

įgyvendinimo; IPD paskirtis pažalinti arba sumažinti tikėtinų nelaimingų atsitikimų pasekmes.<br />

AAP privalo atitikti Įstatyme 475/1992 numatytas sąlygas ir turi būti pritaikytos numatomiems<br />

pašalinti rizikos veiksniams. Jos neturi sukelti naujų rizikos veiksnių ir turi atsižvelgti į individualius<br />

parametrus, priklausomai nuo atliekamo darbo pobūdžio.<br />

Tuo atveju, kai tas pats darbdavys aprūpina daugelį AAP, pastarosios turi būti suderinamos; tais<br />

atvejais, kai skirtingi darbuotojai privalo naudotis tomis pačiomis AAP, turi būti tiksliai laikomasi<br />

higieninių reikalavimų.


Sertifikavimas<br />

CE atitikties sertifikatas yra dokumentas, kuriuo sertifikavimo organas pažymi, kad pagaminta<br />

AAP atitinka Įstatyme 475/1992 numatytus reikalavimus.<br />

AAP naudotojas turėtų užtikrinti, kad CE ženklas būtų aiškiai matomas, įskaitomas ir<br />

nenutrinamas viso AAP naudojimo laikotarpiu.<br />

Darnieji standartai<br />

Europos Komisijos vardu Europos organizacijų patvirtinti techniniai reikalavimai laikomi<br />

darniaisiais standartais.<br />

Nacionalinių reglamentų nurodymai, perkeliantys darniuosius standartus, išleidžiami sutinkamai<br />

su Pramonės ir verslo ministro kartu su Socialinės apsaugos ir darbo ministro įsaku.<br />

AAP, atitinkančios darniųjų standartų reikalavimus, laikomos atitinkančios ir būtinuosius saugos<br />

reikalavimus. Darniųjų standartų, taikomų AAP, sąrašas numatytas 1997 m. sausio 17 d.<br />

ministerijos dekrete.<br />

Europos Sąjungos leidinyje „Official Journal“ (L 317 1997 m. spalio 18 d.) paskelbtas pranešimas<br />

apie darniuosius standartus, taikant Direktyvą dėl asmeninių apsaugos priemonių.<br />

Darbdavio ir darbuotojų įsipareigojimai<br />

Pirmiausia, darbdavys įsipareigoja atrinkti iš visų turimų AAP tinkamiausias priemones, skirtas<br />

apsaugoti darbuotojus nuo egzistuojančio pavojaus darbo vietoje, remiantis atlikto rizikos<br />

vertinimo rezultatais. AAP parinkimą taip pat sąlygoja šių priemonių gamintojo pateikta<br />

informacija.<br />

Darbdavys privalo aprūpinti darbuotojus asmeninėmis apsaugos priemonėmis, atitinkančiomis CE<br />

ženklinimą, sudaryti naudojimo sąlygas ir užtikrinti AAP priežiūrą, siekiant garantuoti jų<br />

veiksmingą funkcionavimą.<br />

Darbdavys privalo užtikrinti, kad visa reikalinga informacija dėl AAP naudojimo yra pateikta<br />

kompanijoje visiems AAP naudojantiems darbuotojams suprantama forma ir kalba (ypač tose<br />

kompanijose, kuriose dirba užsieniečiai darbuotojai arba itališkai nekalbantys darbuotojai).<br />

Darbdavys turėtų organizuoti apmokymus ir pratybas suinteresuotiems darbuotojams, siekiant<br />

užtikrinti, kad AAP naudojamos, laikantis pateiktų nurodymų.<br />

Darbdavys visais atvejais informuoja darbuotojus ir/arba jų atstovus apie įgyvendintas priemones<br />

ryšium su jų sveikata ir sauga darbovietėje naudojant AAP, o taip pat darbuotojai ir/arba atstovai<br />

turi būti konsultuojami apie vidaus taisyklėse numatytų nuostatų dėl darbuotojų saugos<br />

veiksmingiausius pritaikymo būdus.<br />

Darbdavys privalo organizuoti personalo apmokymus ryšium su tinkamu asmeninių klausos<br />

apsaugos priemonių naudojimu, o taip pat priemonėmis, skirtomis apsaugoti darbuotojus nuo<br />

mirtino arba sunkios traumos pavojaus (Įstatymas 475/1992).<br />

Kitas darbdavio įsipareigojimas yra susijęs su AAP atnaujinimu visais rizikos darbovietėje<br />

pakitimo atvejais.


Pagaliau, AAP neturėtų trukdyti ją dėvinčiam asmeniui judėti, ir ji privalo būti naudojama visu<br />

asmens, dirbančio pavojingomis sąlygomis, veiklos laikotarpiu.<br />

Darbuotojai įsipareigoja tinkamai naudoti AAP, jas prižiūrėti ir jų nekeisti, o taip pat pranešti apie<br />

bet kokius defektus arba specifines problemas. Kai reikalinga, darbuotojai privalo išklausyti<br />

apmokymo programą.<br />

Parinkimo ir naudojimo būdai<br />

Dėl tinkamų AAP parinkimo, naudojimo instrukcijų ir aplinkybių, kuriomis jos naudojamos,<br />

nustatymo, galima remtis nurodymais, pateiktais Įstatymo 626/1994, III priede (nurodomoji<br />

schema apie rizikos veiksnių aprašą), IV priede (nurodanti schema apie APP) ir V priede (veiklos<br />

sritys, kurių metu būtina naudoti APP).<br />

Prieduose pateikti nurodymai yra bendro pobūdžio ir neišsamūs, todėl svarbu atminti, kad<br />

prioritetas taikomas kolektyvinėms apsaugos priemonėms: APP naudojamos kaip paskutinis<br />

būdas apsisaugoti nuo traumų.<br />

APP parinkimo ir naudojimo būdai, o taip pat aplinkybės ir situacijos, kurių metu jas būtina<br />

naudoti, yra numatyti atitinkamos ministerijos įsake.<br />

APP, kurios buvo naudojamos išleidžiant Įstatymą 626/1994 (1995 m. kovo 1 d.) galioja iki 1998<br />

m. gruodžio 31 d., tol kol jos atitiks galiojančias normas. Avarinių pagalbos sistemų ir priemonių,<br />

naudojamų darbuotojų evakuacijos atveju, galiojimas pratęsiamas iki 2004 m. gruodžio 31 d.<br />

Norėdamas įsigyti AAP prieš pasibaigiant Įstatyme 626/1994 numatytam galiojimo laikotarpiui ir<br />

pasirinkdamas tinkamas AAP, darbdavys privalo laikytis reikalavimų, numatytų šio Įstatymo 42<br />

straipsnyje (APP reikalavimai) (Darbo ministerijos aplinkraštis Nr. 102, 1995 m. rugpjūčio 7 d.).<br />

ĮVADAS<br />

ELEKTROS SISTEMOS<br />

Saugumo priemonės, skirtos sumažinti riziką naudojant elektros energiją darbo vietoje jau buvo<br />

apibrėžtos 1955 m. Iš tiesų, Įstatymo 547/55 VII pavadinimas yra tikslingai skirtas mašinų<br />

(įrengimų) sistemoms ir elektros įrangai. Šioje dalyje numatyti reikalavimai dar galioja.<br />

Priėmus šį įstatymą, buvo patvirtinta daugelis kitų techninių normų (kurias išleido Italijos<br />

Elektrotechnikos Komitetas - IEK), kuriose buvo numatyti papildomi ir detalesni nurodymai dėl<br />

elektros įrangos ir sistemų gamybos.<br />

1968 m. nacionaliniame Įstatyme 186/1968 patvirtinta, kad visos medžiagos, įrengimai, elektros<br />

sistemos ir instaliacijos turi būti tinkamai pagamintos ir įrengtos. Be to, šiame įstatyme numatyta,<br />

kad visos medžiagos, įrengimai, elektros sistemos ir instaliacijos, pagamintos ir įrengtos<br />

sutinkamai su IEK normų reikalavimais, turi būti laikomos kaip tinkamai suplanuotos.<br />

Šiuo metu, vienas iš svarbiausių IEK techninių standartų elektros sistemų sektoriuje yra CEI 64-8.<br />

Europos Sąjungoje, sutinkamai su numatytais principais, skirtais padidinti saugumo lygį ir<br />

pašalinti kliūtis laisvam prekių ir produktų judėjimui, su Produktų Direktyva ir Žemos įtampos<br />

įrenginių Direktyva 72/23/EEB dėl saugumo užtikrinimo elektros medžiagoms prieš jų naudojimą<br />

su tam tikra įtampa, numatyti papildomi reikalavimai susiję su saugumo užtikrinimu elektros<br />

sistemų sektoriuje, ypatingai atsižvelgiant į EB patvirtintus darniuosius standartus ir produktų CE<br />

ženklinimą. susijusi su saugumo užtikrinimu. Šios direktyvos reikalavimai buvo pritaikyti Italijoje,<br />

išleidus Įstatymą 791/1977.<br />

1990 m. išleistas papildomas nacionalinis įstatymas 46/1990, kuriame apibrėžiamas<br />

technologinių sistemų, įskaitant elektros, saugumo lygis, ir numatomi įsipareigojimai ryšium su:<br />

• asmenimis, turintiems teisę dirbti minėtų sistemų instaliavimo, transformavimo ir priežiūros<br />

srityje;<br />

• sistemų planavimu;


• atitikties deklaracija;<br />

•patikrinimais.<br />

ELEKTROS REIŠKINIO PAGRINDINIAI PRINCIPAI<br />

Elektros energija tai elektronų srautas, judantis laidininku, kurį galima palyginti su per vamzdelį<br />

bėgančiu vandeniu: vanduo teka iš indo su mažesniu lygiu.<br />

Vandens (srauto), tekančio iš indo A į indą B, kiekis didėja, tuo pačiu didindamas gylio skirtumą, o<br />

tekėdamas vamzdeliu žemyn sąlygoja siaurojo kaklelio (schemoje pažymėtas centrinis taškas)<br />

prisipildymą.<br />

Atkreipkite dėmesį, jeigu abu indai bus pastatyti viename lygyje, vanduo nebebus perduodamas.<br />

Kaip ir vandens grandinėje, taip ir elektros grandinėje, elektronai judės laidu, su sąlyga, kad bus<br />

skirtingi „elektros lygiai“, tiksliau tariant „potencialų skirtumas“ arba „elektros įtampa“,<br />

matuojama voltais.<br />

Ši sąlyga būtina, kalbant apie elektros srovės keliamą mirtiną pavojų.<br />

Kitaip tariant, tai reiškia, kad tam, kad elektros srovė praeitų pro žmogaus kūną, jis/ ji būtinai turi<br />

turėti kontaktą su dviem skirtingo potencialo taškais.<br />

Šiais taškais galėtų būti elektros grandinė ir žemė, arba du elektros grandinės taškai. Elektros<br />

energijos, tekančios elektros grandine, intensyvumas, kurį lemia esantis „potencialų skirtumas“,<br />

didėja didėjant „elektros įtampai“ ir mažėja didėjant „pasipriešinimui“.<br />

Žmogaus kūnas yra taip pat laidininkas ir, kai jis susiduria su dviem skirtingą potencialą turinčiais<br />

taškais, jis turi pasipriešinimą elektros srovei. Paprastai, didžiausios pasipriešinimo reikšmės yra<br />

tarp srovės įėjimo ir išėjimo taškų (pvz. ranka-koja, ranka-ranka). Šios reikšmės priklauso nuo<br />

kontakto ir odos pasipriešinimo. Atitinkamai, išeidama srovė susiduria su tokiu pat pasipriešinimu.<br />

Atsižvelgiant į tai, kad žmogaus kūne yra didelis kiekis skysčio, o pasipriešinimas elektros srovei


yra silpnas, lengva instinktyviai suprasti, kaip tam tikros išorinės aplinkos sąlygos (drėgmė,<br />

vanduo) gali žymiai pakeisti minėtą pasipriešinimo dydį, tuo būdu sąlygodamos didesnį žmogaus<br />

kūno pažeidžiamumą elektros srovės atžvilgiu.<br />

ĮVADAS<br />

PRIEŠGAISRINĖ <strong>SAUGA</strong><br />

Bendras sąvokos „priešgaisrinė sauga“ apibrėžimas suprantamas kaip tarpdisciplininės svarbos<br />

objektas, susijęs su tam tikrų priemonių, veiksmų ir intervencijų, orientuotų į gaisro<br />

ATIS<strong>IR</strong>ADIMO PREVENCIJĄ ir JO PASEKMIŲ APRIBOJIMĄ, įgyvendinimu. Siekiant apsaugoti<br />

žmonių gyvybę, prekės ir veiklos sritys yra tiriamos, skatinamos, iš anksto supažindinamos ir<br />

išbandomos. Šie tikslai įgyvendinami atliekant šiuos veiksmus:<br />

• prevenciją ir apsaugą<br />

• gaisro gesinimą<br />

• ekstremalios situacijos valdymą<br />

• priežiūrą<br />

Šią sritį reglamentuoja daugelis įstatymų, priemonių, standartų, aplinkraščių ir kt.<br />

Dar 1955 m. išleistame Įstatyme 547/55, t.y. jo II pavadinimo VI antraštėje buvo numatytos<br />

apsaugos priemonės, skirtos minėtiems tikslams pasiekti (pvz. 33, 34, 35 str.). Be to, atskiroms<br />

veiklos sritims, buvo numatytas Priešgaisrinės apsaugos departamento atliekamas profilaktinis<br />

priemonių tikrinimas ir, atitinkamai, išduodamas Priešgaisrinės saugos pažymėjimas.<br />

Nepaisant daugelio įstatymų ir normų, reglamentuojančių šią sritį, siekiant pagerinti saugumo lygį<br />

darbo vietoje, kurie buvo patvirtinti sutinkamai su priimtomis ES direktyvomis, Įstatyme 626/94<br />

buvo papildyti numatyti prevencijos aspektai. Iš tikrųjų, Įstatymas 626/94 numato daugelį<br />

reikalavimų gaisrų prevencijos srityje, kurie palaipsniui buvo perkelti į 1998 m. kovo 19 d.<br />

ministerijos įsaką „Bendrieji saugos metodai ekstremalių situacijų darbovietėje valdymui“.<br />

Vieni iš svarbiausių pakeitimų, įvedus naujas priemones, yra susiję su:<br />

• gaisro rizikos vertinimu;<br />

• ekstremalių situacijų darbo aplinkoje valdymu.<br />

Ryšium su pastaruoju aspektu, net įvedus visas saugumo priemones sutinkamai su rizikos<br />

vertinimo rezultatais, yra reikalaujama, kad kiekvienoje įmonėje būtų sudaryta ugniagesių<br />

komanda, susidedanti iš darbdavio paskirtų asmenų, kurie yra aprūpinti įranga ir tinkamai<br />

apmokyti veikti gaisro atveju, bandyti jį užgesinti ir sudaryti galimybę žmonių evakavimui.<br />

Atsižvelgiant į tai, kad ši sritis yra gana kompleksiška, šiame skyriuje bus aptarti tik keli klausimai,<br />

pabrėžiant svarbiausių intervencinių priemonių įgyvendinimą. Siekiant geriau įsisavinti medžiagą,<br />

ši sritis bus pristatyta apibrėžiant darbdavio ir darbuotojų įsipareigojimus bei pateikiant bendrą<br />

supratimą dviem pagrindiniais klausimais, kurie labiausiai domina darbuotojus:<br />

– gaisro gesinimas;<br />

– ekstremalios situacijos valdymas.


GAISRO GESINIMAS<br />

Gaisro gesinimo reikalavimai<br />

Kiekvienoje kompanijoje arba veiklos procese, privalo būti įdiegtos tinkamos gaisro prevencijos ir<br />

apsaugos priemonės darbuotojams gaisro atveju.<br />

Būtina įspėti darbuotojus gaisro gesinimo metu nenaudoti tam tikrų medžiagų, kurios kontakto su<br />

ugnimi metu galėtų sukelti pavojingą reakciją.<br />

Žemiau nurodytų kompanijų ir veiklos procesų įgyvendinamą gaisro prevencijos veiklą<br />

kontroliuoja Priešgaisrinės apsaugos departamentas:<br />

• kompanijų (procesų), kuriose gaminami, naudojami, kuriami ir laikomi degūs produktai arba<br />

sprogstamos medžiagos;<br />

• kurios, pagal savo dydį, vietą ir kitas priežastis, gaisro atveju kelia didelį pavojų darbuotojų<br />

saugumui.<br />

Būdai, leidžiantys nustatyti kompanijas ir veiklos procesus, kuriuos privalo kontroliuoti<br />

Priešgaisrinės apsaugos departamentas, veikiantis jų teritorijoje, yra numatyti remiantis<br />

Ministerijos įsaku 26/05/59 Nr. 689, kurį vėliau pakeitė Įsakas 16/02/82. Šiuose aktuose yra<br />

pateiktos kelios lentelės, kuriose yra išvardintos konkrečios medžiagos ir procesai, kuriais<br />

remiantis galima nustatyti, ar tam tikra veikla turi būti kontroliuojama Priešgaisrinės apsaugos<br />

departamento.<br />

N. Veiklos kategorija ir sektorius<br />

____________________________________________________________________________________<br />

_______________<br />

2. Kompanijos, naudojančios degias dujas, kurios vėliau transformuojamos.<br />

3. Kompanijos, gaminančios suspaustas, tirpias arba skystas degias dujas.<br />

8. Kompanijos, užsiimančios suvirinimo ir metalo pjaustymo veikla, naudoja degias dujas,<br />

centralizuotą generatorių arba turi daugiau nei tris darbo vietas.<br />

9. Kompanijos, užsiimančios antriniu dujų perdirbimu, naudoja daugiau negu 15 dujotakių.<br />

Nauji Įstatymo 626/94 numatyti reikalavimai<br />

Būtina paskirti asmenis, atsakingus už gaisro prevencijos priemonių įgyvendinimą, darbuotojų<br />

evakavimą rimto ir tiesioginio pavojaus atveju, pagalbą, pirmosios medicinos pagalbą ir<br />

ekstremalių situacijų valdymo procedūras. Paskiriant asmenis, turi būti atsižvelgiama į<br />

kompanijos dydį arba konkrečius galimus gaisro rizikos veiksnius, nustatytus rizikos vertinimo<br />

metu.<br />

Darbuotojai neturi teisės, nebent yra pagrįsta priežastis, atsisakyti nuo paskirtos užduoties. Turi<br />

būti apmokomas pakankamas skaičius darbuotojų, kurie privalo mokėti naudotis atitinkama<br />

įranga.<br />

Kiekvienas darbuotojas privalo būti apmokytas:<br />

• suteikti pirmąją pagalbą, gesinti ugnį ir evakuoti darbuotojus;<br />

• žinoti vardus asmenų, atsakingų už gaisro gesinimo ir pirmosios pagalbos suteikimo<br />

priemonių įgyvendinimą.<br />

Darbuotojai, atsakingi už gaisro prevenciją ir likvidavimą, ir negalintys atsisakyti paskirtos<br />

užduoties, privalo:<br />

• užgesinti gaisrą arba sumažinti jo poveikį;


• palengvinti ir padėti darbuotojams palikti savo darbo vietas tuo atveju, jeigu gaisras gali<br />

sukelti rimtą ir tiesioginį pavojų;<br />

• suteikti pirmąją pagalbą.<br />

Darbuotojai, be pagrįstos priežasties, atsisakantys atlikti paskirtą užduotį, baudžiami laisvės<br />

atėmimu iki vieno mėnesio arba 200-600 eurų bauda.<br />

Pagrindinis degimo principas<br />

Degimo procesas yra gaisro šaltinis. „Gaisras“ apibrėžiamas kaip laiko ir erdvės atžvilgiu<br />

nekontroliuojamas greitas degimas. Iš to paaiškėja, kad prasidėjęs gaisras gali būti<br />

kontroliuojamas keletą minučių nuo užsidegimo momento. Todėl, palikti pavojingą zoną ir pasiekti<br />

saugią vietą yra tinkamas elgesys. Šiuo atveju, svarbu užtikrinti intervencijos skubumą ir<br />

modalumą.<br />

Tai viena iš pagrindinių priežasčių, kodėl darbdavio paskirti asmenys PRIVALO BŪTI TINKAMAI<br />

PARENGTI.<br />

Degimas yra cheminė reakcija tarp galinčios degti medžiagos, vadinamos degia, ir medžiagos,<br />

chemiškai reaguojančios su degia medžiaga, vadinama degimą palaikančia medžiaga. Tam, kad<br />

įvyktų cheminė reakcija, reikalingas tam tikras kiekis šilumos, t.y. degioji medžiaga turi pasiekti<br />

degimo temperatūrą.<br />

Degimą palaikanti medžiaga, kuri paprastai prisideda prie degimo, yra atmosferos deguonis -<br />

oksidantas (sudarantis apie 20% oro sudėties). Deguonis yra dujos ir, todėl, degioji medžiaga turi<br />

būti cheminiu būdu sumaišyta su atmosferos deguonimi. Tuo būdu, degioji medžiaga turi pavirsti<br />

dujomis.<br />

Jeigu degioji medžiaga yra kietos būsenos (anglis, medis, popierius, plastikas ir kt.), skystos<br />

(aliejus, alkoholis, benzinas ir kt.) arba dujinės (vandenilis, metanas ir kt.), ji turi būti kaitinama tol,<br />

kol išsiskirs pakankamas kiekis garų, kuris, atitinkamai, susimaišęs su oru (t.y. su deguonimi)<br />

sudarys degų mišinį, kuris užsidegs tam tikroje temperatūroje.<br />

Degimo cheminė reakcija yra egzoterminė arba, tikriau sakant, pati išskirianti šilumą. Ugnies<br />

skleidžiama šiluma, be to, kad veikia pačią degiąją medžiagą ir, tuo būdu, sąlygoja savaiminio<br />

užsidegimo reiškinį, kaitina visas šalia esančias degiąsias medžiagas, kurios įkaitusios gali<br />

pasiekti degimo tašką ir pradėti degti. Atitinkamai, ugnis bus linkusi plisti iki kitų degiųjų medžiagų<br />

atstumu, kuriuo jos gali įkaisti iki degimo temperatūros.<br />

Todėl medžiagos agregatinė būsena yra labai svarbi ryšium su medžiagos degimu, nes:<br />

• kietos arba skystos būsenos medžiaga nedega;<br />

• garai arba dujos dega greitai;<br />

Tam, kad kietos arba skystos būsenos medžiaga užsidegtų, ji, pirmiausia, turi būti išgarinta tam<br />

tikroje temperatūroje.<br />

Gaisro prevencijos veiksmai<br />

Atsižvelgiant į tai, kad gaisro atsiradimą sąlygoja tuo pat metu esanti degioji medžiaga (dujų<br />

arba garų pavidalu), degimąpalaikanti medžiaga (oksidantas), šiluma (pakankama, kad sukeltų<br />

degimo procesą) ir cheminis reiškinys, dar vadinamas katalize, gaisrą galima pavaizduoti<br />

kryžmai.<br />

Remiantis tuo, svarbu atsiminti, kad šie keturi elementai yra būtinai reikalingi sukelti cheminę<br />

degimo reakciją, todėl siekiant užkirsti kelią gaisrui, pakanka pašalinti vieną iš šių elementų,<br />

tuomet ugnis neprasiverš arba ją bus lengva užgesinti.


Tai reiškia:<br />

• Medžiagų aušinimą;<br />

• Degiosios medžiagos pašalinimą;<br />

• Liepsnos užgesinimą (slopinimą);<br />

• Cheminės reakcijos sustabdymą.<br />

Gaisrų klasifikavimas<br />

Siekiant nustatyti, kokį pavojų tam tikrai vietai, sričiai ar darbovietei kelia esamos degiosios<br />

medžiagos ir galimas gaisro plitimo intensyvumas, gaisrus galima suklasifikuoti į klases pagal jų<br />

pobūdį. Remiantis šiuo sutartiniu klasifikavimu, pasirenkami atitinkami gesintuvų tipai.<br />

Žemiau pateiktoje lentelėje yra nurodytos šios klasės ir pateiktas amerikietiška ženklinimo versija.


A KLASĖ: gaisro tipas, kurį sąlygoja palyginti lengvai užsiliepsnojančios degiosios medžiagos tokios, kaip<br />

popierius, audiniai, anglis (paprastai organinės medžiagos); šiai klasei priskiriami gaisrai paprastai greitai neišplin<br />

savaiminis užsidegimas nėra labai smarkus. Degimą paprastai sąlygoja susidariusios žarijos.<br />

B KLASĖ: gaisro tipas, kurį sąlygoja sunkiai užsiliepsnojančios degiosios medžiagos, t.y. paprastai skysčiai<br />

alkoholis) arba skystėjančios medžiagos; šiai klasei priskiriami gaisrai paprastai labai greitai išplinta dėl padidėjusio<br />

garų kiekio, kuris linkęs ir toliau didėti dėl savaiminio užsidegimo reiškinio.<br />

C KLASĖ: gaisro tipas, kurį sąlygoja dujinės būsenos degiosios medžiagos; šiai klasei priskiriami gaisrai plinta laba<br />

nes visas dujų kiekis gali prisidėti prie gaisro.<br />

D KLASĖ: gaisro tipas, kurį sąlygoja metalai tokie, kaip natris, kalis, aliuminis, litis ir kt. Šiai klasei priskiriami ga<br />

labai smarkūs, tačiau plinta negreitai, nors išskiria didelę šilumą.<br />

E KLASĖ: gaisro tipas, kurį sąlygoja elektros instaliacijos tokios, kaip konduktorių, elektros paskirstymo<br />

transformatorių, elektros variklių, gedimai. Šiai klasei priskiriami gaisrai nėra labai smarkūs ir plinta negreitai; pa<br />

pavojų kelia esama elektros energija. Skirstant, ši klasė gali būti priskirta A ir B klasėms.<br />

COOLING - AUŠINIMAS<br />

REMOVAL - PAŠALINIMAS<br />

SUFFOCATION - SLOPINIMAS<br />

INIBITION - SUSTABDYMAS<br />

TEMPERATŪRA<br />

COMBUSTIBLE – DEGIOJI MEDŽIAGA<br />

SUPPORTER OF COMBUSTION – DEGIMĄ PALAIKANTI MEDŽIAGA CATALYSIS - KATALIZĖ<br />

Veiksmas<br />

Gaisrų gesinimui naudojami įvairių tipų gesintuvai, atsižvelgiant į gaisro klasę.


Miltelinis gesintuvas<br />

Miltelinis gesintuvas, kaip matyti iš lentelėje pateiktų gesinimo medžiagų, priskiriamų<br />

konkrečioms gaisro klasėms, yra vienintelis gesintuvas, kurį, net jeigu ir padaro nuostolių<br />

gesinamai įrangai arba aplinkai, kurioje jis naudojamas, galima naudoti visais gaisro atvejais.<br />

Iš esmės, jį sudaro druskų mišinys, galintis susiskaidyti karštyje, sumaišytas su reikiamomis<br />

priemaišomis, kurios pagerina takumo, hidrofobines ir sukibti neleidžiančias savybes.<br />

Dažniausiai naudojamos druskos yra natrio ir kalio KARBONATAS (B ir C klasės gaisrams) ir<br />

amonio SULFATAI ir FOSFATAI (A, B ir C klasės gaisrams). Priemaišos susideda iš<br />

STEARINO ir SILICIO kartu su silicio, kalcio, kalcio karbonato ir kalcio fosfato turinčiais priedais.<br />

Iš esmės, gesinimas su cheminiais milteliais yra pagrįstas:<br />

• Slopinimas: terminio skilimo metu, išskiriamas didelis kiekis inertinių dujų (anglies dioksido,<br />

vandens garų).<br />

• Aušinimas: tarp terminio skaidymosi produktų yra dIdelis kiekis vandens.<br />

• Neigiama katalizė: terminio skilimo produktai sąlygoja degimo sustabdymą.<br />

• Terminis ekranas: fizinis įsikišimas, absorbuojant ugnies skleidžiamą šiluminį spinduliavimą.<br />

ELECTRIC - ELEKTROS<br />

GAS - DUJOS<br />

LIQUIDI SOLIDS – SKYSTĖJANČIOS MEDŽIAGOS<br />

WATER - VANDUO<br />

FOAM - PUTOS<br />

CARBON DIOXIDE – ANGLIES DIOKSIDAS.<br />

DUST - DULKĖS<br />

HALON - HALONAI<br />

ACTION PERFORMED – ATLIEKAMAS VEIKSMAS<br />

INADATTO INADATTO EFFETTO EFFETTO SCARSO SCARSO EFFETTO<br />

O<br />

EFFETTO MEDIOCRE MEDIOCRE<br />

EFFETTO<br />

EFFETT BUONO BUONO<br />

Gesinimo taisyklės<br />

• Nuplėšus plombą, nuimti saugiklį, paspaudus rankenėlę pajungti gesintuvą veikimui ir pradėti<br />

purkšti 4-5 metrų atstumu nuo liepsnos, atstumas mažinamas iki tol, kol pasiekiamas tinkamas<br />

purškimas ant ugnies.<br />

• Turi būti gesinamas gaisro židinys, nukreipiant čiurkšlę prieš vėją, tačiau nuo žmonių.


• Siekiant tinkamai paskirstyti miltelius, svarbu greitai judinti riešą, kuris laiko gesintuvo paleidimo<br />

rankeną.<br />

Siekdamas pagerinti gesinimo miltelių paskirstymą, operatorius privalo judėti aplink gaisro<br />

židinį, jo veiksmai turi būti tikslingi ir vengti nereikalingų ir nenaudingų veiksmų.<br />

Nedegūs audeklai ugniai gesinti<br />

Jeigu kompanija turi nedegių audeklų, jie gali būti naudojami gesinti užsidegusius rūbus arba<br />

nedidelius degius indus su skysčiais, o taip naudojami, kaip apsauginis skydas tarp operatoriaus<br />

ir liepsnos.<br />

Gesintuvų galimybės<br />

Nepriklausomai nuo svorio, dydžio ar kitų fizinių savybių, kiekvienas gesintuvas gali užgesinti tam<br />

tikrai klasei priskiriamą gaisrą. Pavyzdžiui, gesintuvas, kurio gesinimo galimybės yra 13 A 89 BC,<br />

gali užgesinti A klasės gaisrą, žymėjimas 13 ir B, C klasės gaisrus, žymėjimas 89. 13 žymėjimas<br />

pirmajai gaisro klasei nurodo tam tikrų matmenų 13 aukštų pastatą, tuo tarpu 89 paskirtis reiškia<br />

89 litrus mišinio, sudaryto iš 1/3 vandens ir 2/3 benzino.<br />

Židinius, priskiriamus A klasės gaisrams, sudaro medinės sijos, esančios ant metalinio pagrindo,<br />

250 mm aukščio ir 900 mm pločio.<br />

Židinius, priskiriamus klasei B, sudaro suvirintos cilindrinės plieninės talpyklos, kurių matmenys<br />

nurodyti žemiau. Jie žymimi raide B, prieš kurią nurodomas skysčio litrais tūris talpykloje.<br />

Talpyklose vanduo pasiskirsto šiuo santykiu: 1/3 vandens, 2/3 benzino. Skysčio kiekis<br />

konteineriuose yra toks, kad vandens lygis sudaro apie 1 cm, o benzino lygis – 2 cm.


Gesintuvų paskirstymas<br />

Gesintuvo tipas<br />

A – B KLASĖS ŽIDINIAI<br />

Didžiausias atstumas nuo<br />

gesintuvo<br />

Su gesintuvu užgesintas<br />

paviršius<br />

Žema rizika Vidutinė rizika Aukšta rizika<br />

13 A – 89 B 30<br />

mt<br />

100 m² - -<br />

21 A – 113 B 30<br />

mt<br />

34 A – 144 B 30<br />

mt<br />

55 A – 233 B 30<br />

mt<br />

150 m² 100<br />

m²<br />

200 m² 150<br />

m²<br />

250 m² 200<br />

m²<br />

-<br />

100 m²<br />

200 m²<br />

EKSTREMALIOS SITUACIJOS VALDYMAS<br />

Elgesys ekstremalios situacijos atveju<br />

Ekstremalios situacijos atveju tiksliai laikykitės šių taisyklių:<br />

• Neužsibūkite patalpose, norėdami pasiimti asmeninius ir kitus daiktus.<br />

• Palikdami patalpą, nesineškite skėčių, krepšių, didelio ir sunkaus bagažo.<br />

• Stenkitės elgtis santūriai, nesukelkite nerimą keliančių scenų ar panikos (pvz. nešaukite,<br />

nebėkite ir nesistumdykite) koridoriuose ir ypatingai laiptinėse.<br />

• Ramiai eikite link atsarginių išėjimų, vadovaudamiesi koridoriuose iškabintais ženklais.<br />

• Jokiu būdu nesinaudokite liftais arba elevatoriais, net jeigu jie ir veikia.<br />

• Siekiant užtikrinti pakankamą judrumą, moterims patariama nusiauti aukštakulnius batus prieš<br />

leidžiantis laiptais.<br />

• Jeigu nėra aiškiai nurodoma, palikite automobilius stovėjimo aikštelėje ir palikite teritoriją<br />

pėsčiomis.<br />

• Jeigu dūmai prasiskverbia į patalpų vidų, palikite teritoriją nuleista galva arba šliauždami<br />

grindimis; siekiant apsaugoti kvėpavimo takus, uždenkite burną ir nosį su nosine (geriau šlapia).<br />

• Jeigu dėvite vilnonius drabužius (pvz. švarkus, šalikus, skaras, megztinius ir pan.), patariama<br />

jais apvynioti galvą, siekiant apsaugoti plaukus nuo liepsnos.


Šie ar kiti nurodymai gali būti pateikti atitinkamame ženkle. Svarbu užtikrinti, kad visi darbuotojai<br />

būtų susipažinę su šiomis procedūromis ir tiksliai jų laikytųsi net apmokymo metu.<br />

Evakuacija<br />

Gaisrinės saugos priemonių tyrimai leido parengti tikslias nacionalines ir tarptautines normas,<br />

kadangi šių priemonių bandomasis naudojimas atliekamas panašiomis sąlygomis, kurios susidaro<br />

gaisro pavojaus atveju.<br />

Kai kalbama apie žmonių evakuaciją iš pastato gaisro atveju, žmonių elgesį sudėtinga atkurti<br />

laboratoriniame modeliavime. Šiuo metu galiojančiose normose, metodai, nustatantys minios<br />

išsisklaidymą iš pastato ekstremalios situacijos atveju, yra nustatyti, remiantis patirtimi ir pateikta<br />

informacija apie anksčiau įvykusius atvejus.<br />

Be įprastinių nurodymų, kurių reikia laikytis ekstremalių situacijų atveju, privalo būti nurodytos<br />

saugios vietos, į kurias privalo eiti darbuotojai, paprašyti palikti savo darbo vietas. Šios saugios<br />

vietos privalo būti numatytos kiekviename departamente ir nurodytos tinkamose vietose<br />

iškabintuose planuose.<br />

Durys<br />

Darbovietėse esančių durų ir atsarginių išėjimų praėjimai turi būti neužkrauti.<br />

Jeigu darbovietėje yra automatinės durys, turi būti įrengtas rankinis durų atidarymo<br />

mechanizmas.<br />

Permatomos durys turi būti tinkamai paženklintos aiškiai matomame lygyje.<br />

Nepermatomose duryse, atsidarančiose į abejas puses, turi būti įstatytas nedidelis langelis,<br />

leidžiantis matyti kitą pusę.<br />

Darbovietėse arba sandėliuose, kuriuose nėra į išorę atsidarančių durų, neleidžiama naudoti<br />

slenkamųjų, stumdomųjų ir sukamųjų durų<br />

Šalia skirtų transporto eismui vartų turi būti įrengtos durys pėstiesiems, išskyrus atvejus, kai<br />

pėstiesiems saugu eiti pro pačius vartus; tokios durys turi būti ryškiai paženklintos; jų neleidžiama<br />

užstatyti daiktais. Jeigu durų ar vartų permatomas ar peršviečiamas paviršius pagamintas iš<br />

nesaugios medžiagos, ir jeigu yra pavojus darbuotojams susižeisti tokioms durimis ar vartams<br />

dūžtant, toks paviršius turi būti apsaugotas nuo nubyrėjimo.<br />

Stumdomosiose duryse turi būti įrengtas saugos įtaisas, kad jos neišslystų iš rėmų ir nenukristų.<br />

Į viršų atsidarančiose duryse ir vartuose turi būti įmontuotas apsaugos mechanizmas, kad jie<br />

netikėtai nenusileistų.<br />

Mechaninės durys ir vartai turi varstytis taip, kad darbuotojams negrėstų nelaimingi atsitikimai.<br />

Juose turi būti įrengti lengvai atpažįstami ir pasiekiami avarinio išjungimo įtaisai, o jeigu dingus<br />

elektros energijai, jie neatsidaro automatiškai, juos turi būti įmanoma atidaryti rankomis.


Atsarginių išėjimų durys privalo būti tinkamai paženklintos patvariais galiojančias normas<br />

atitinkančiais ženklais. Neleidžiama užrakinti atsarginių išėjimų durų; jomis turi būti galima<br />

netrukdomai pasinaudoti bet kuriuo momentu.<br />

Kilus pavojui, darbuotojams turi būti sudarytos sąlygos greitai ir kaip galima saugiau evakuotis iš<br />

visų darbo vietų.<br />

Durų įrengimas darbo vietose, kurios veikia ypatingomis gaisro pavojaus<br />

sąlygomis<br />

Kai atliekamas darbas ir naudojamos medžiagos kelia sprogimo ar gaisro pavojų, ir kai daugiau<br />

kaip 5 darbuotojai dirba vienoje patalpoje, tokioje darbo vietoje turi būti įrengtos bent vienos 1.20<br />

metrų pločio ir į išorę atsidarančios durys, kiekvienai penkių asmenų grupei.<br />

Durų įrengimas darbo vietose, kuriose nekyla gaisro pavojaus rizika<br />

Darbo vietose, kuriose atliekamas darbas nekelia sprogimo arba gaisro pavojaus, įrengiamų durų<br />

skaičius, plotis ir kitos charakteristikos privalo atitikti šiuos reikalavimus:<br />

• 26 - 50 darbuotojų, ne siauresnės kaip 1.2 metro pločio (+/- 5 %) į išorę atsiveriančios<br />

durys;<br />

• 51 - 100 darbuotojų, ne siauresnės kaip 1.2 metro pločio (+/- 5 %) ir papildomos durys, ne<br />

siauresnės kaip 0.8 metro pločio durys, abi atsiveriančios į išorę;<br />

• virš 100 darbuotojų, ne siauresnės kaip 1.2 metro pločio (+/- 5 %) ir papildomos durys, ne<br />

siauresnės kaip 0.9 metro pločio, o kitos durys, ne siauresnės kaip 1.2 metro pločio<br />

kiekvienai 50 asmenų grupei arba trupmena tarp 10 ir 50 padalinti iš 100;<br />

• virš 100 darbuotojų, ne siauresnės kaip 1.2 metro pločio (- 5 %) ir papildomos durys, ne<br />

siauresnės kaip 0.9 metro pločio, o kitos durys, ne siauresnės kaip 1.2 metro pločio<br />

kiekvienai 50 asmenų grupei arba trupmena tarp 10 ir 50 padalinti iš 100; visos durys turi<br />

atsiverti į išorę.<br />

Atsarginių durų atidarymas į išorę nėra privalomas, kai tai kelia pavojų pravažiuojančioms<br />

transporto priemonėms arba kitą grėsmę, išskyrus atvejus, kai įdiegiamos alternatyvios<br />

priemonės, gavus leidimą iš teritorijoje veikiančio priešgaisrinės apsaugos departamento.


Jeigu durys pradedamos naudoti kaip atsarginio išėjimo durys, jų minimalus aukštis turi būti 20 m<br />

Durų skaičius gali būti mažesnis, tačiau bendras plotis negali būti mažesnis už numatytą standartą.<br />

(120) x 50 darbuotojų arba trupmenos<br />

1<br />

+<br />

1<br />

1<br />

n > 100<br />

1<br />

25 < n < 51<br />

n < 26 1<br />

Darbo vietos, kuriose nekyla sprogimo ir gaisro pavojus<br />

x 5 darbuotojų<br />

1<br />

n > 5<br />

Kita<br />

Darbuotojų skaičius 120 mm 80 mm<br />

Darbovietės, kuriose kyla sprogimo ir gaisro pavojus<br />

Larghezza come da concessione edilizia<br />

50 < n < 101<br />

1<br />

1<br />

Darbovietės, veikiančios arba pradėtos naudoti iki 27/11/94<br />

Evakuacijos keliai ir atsarginiai išėjimai<br />

Evakuacijos keliai: laisvas judėjimo kelias, kuriuo turi būti galima kuo greičiau išeiti į atvirą orą<br />

arba į saugią vietą;<br />

Atsarginiai išėjimai: išėjimas į saugią vietą;<br />

Saugi vieta: vieta, kurioje žmonės gali jaustis saugūs nuo gaisro ar kitų ekstremalių situacijų<br />

poveikio;


Durų plotis arba anga: koridoriaus plotis, neįskaitant užrakto, kai stumdomosios durys<br />

pilnai atidarytos; atidaromos 90 laipsnių kampu, kai durys su vyriais.<br />

Kilus pavojui, darbuotojams turi būti sudarytos sąlygos greitai ir kaip galima saugiau evakuotis iš<br />

visų darbo vietų.<br />

Evakuacijos kelių ir atsarginių išėjimų skaičius, išdėstymas ir matmenys priklauso nuo<br />

darboviečių paskirties, matmenų, įrenginių ir didžiausio jose galinčių dirbti asmenų skaičiaus.<br />

Evakuacijos kelių ir atsarginių išėjimų aukštis turi būti ne mažesnis kaip 2.0 metrai, o plotis privalo<br />

atitikti galiojančias gaisrinės saugos normas.<br />

Tuo atveju, kai atsarginiai išėjimai yra su durimis, jos turi atsidaryti į išorę; atsarginių išėjimų durys<br />

negali būti užrakintos arba užsklęstos taip, kad jų negalėtų lengvai ir tiesiogiai atidaryti bet kuris<br />

asmuo, norintis jomis pasinaudoti įvykus avarijai. Atsarginių durų atidarymas į išorę nėra<br />

privalomas, kai tai kelia pavojų pravažiuojančioms transporto priemonėms arba kitą grėsmę,<br />

išskyrus atvejus, kai įdiegiamos alternatyvios priemonės, gavus leidimą iš teritorijoje veikiančio<br />

priešgaisrinės apsaugos departamento.<br />

Atsarginių išėjimų dorų neleidžiama užrakinti, nebent yra išduotas specialus leidimas.<br />

Darbovietėse arba sandėliuose, jeigu išėjimas yra specialiai numatytas kaip atsarginis, durys<br />

negali būti stumdomosios arba sukamosios.<br />

Evakuacijos keliai ir atsarginiai išėjimai, taip pat judėjimo keliai ir durys, per kuriuos yra<br />

patenkama į evakuacijos kelius ir atsarginius išėjimus, turi nekliudyti judėjimui, kad jais būtų<br />

galima netrukdomai pasinaudoti bet kuriuo metu.<br />

Konkretūs evakuacijos keliai ir atsarginiai išėjimai turi būti paženklinti pagal galiojančias<br />

nacionalines normas; jie turi būti patvarūs ir išdėstyti reikiamose vietose.<br />

Evakuacijos keliuose ir atsarginiuose išėjimuose, kuriuos reikia apšviesti, apšvietimo gedimo<br />

atvejui būtina įrengti reikiamo intensyvumo avarinį apšvietimą.<br />

Pastatuose, kurie pastatyti ir visiškai pritaikyti darbo procesams, keliantiems sprogimo arba<br />

gaisro pavojų ir kuriuose dirba daugiau kaip 5 darbuotojai, turi būti įrengtos 2 atskiros, lengvai<br />

prieinamos laiptinės arba kitus atsarginius išėjimus, numatytus priešgaisrinės saugos<br />

standartuose.<br />

Jau naudojamuose pastatuose, kuriuose prižiūrinčioji organizacija patvirtino minėtų reikalavimų<br />

įvykdymo negalimumą, turi būti įgyvendintos lygiavertės atsargumo priemonės.<br />

Darbovietėms, pradėtoms naudoti iki 1993 m. sausio 1 d. ankstesnio punkto reikalavimai<br />

netaikomi, tačiau jos turi įrengti pakankamą evakuacijos kelių ir atsarginių išėjimų skaičių.<br />

Asmenų su negalia evakavimas<br />

Reikalui esant, darbovietės turi būti įrengtos, atsižvelgiant į darbuotojų su negalia reikmes. Ši<br />

nuostata ypač taikoma įrengiant duris, praėjimus, laiptus, dušus, praustuvus ir tualetus, kuriais<br />

naudojasi darbuotojai su negalia, bei darbo vietas, kuriose jie dirba.<br />

Pastatuose, pradėtuose naudoti iki 1993 m. sausio 1 d., turėtų būti pritaikytos atitinkamos<br />

priemonės, užtikrinančios darbuotojų su negalia judėjimą ir sanitarinių paslaugų naudojimą.<br />

Medžiagų atsparumas ugniai


R XXX elementas, kuris laikui bėgant išlieka atsparus ugniai<br />

(XXX = minutės)<br />

RE XXX elementas, kuris laikui bėgant išlieka atsparus ugniai ir<br />

nedega etancheite<br />

(XXX = minutės)<br />

REI XXX elementas, kuris laikui bėgant išlieka atsparus ugniai,<br />

nedega etancheite ir palaiko termoizoliaciją<br />

(XXX = minutės)<br />

R<br />

X<br />

X<br />

X<br />

R<br />

X<br />

X<br />

X<br />

elemento costruttivo<br />

che<br />

mantieneelemento<br />

costruttivo che<br />

mantiene<br />

s<br />

t<br />

a<br />

b<br />

i<br />

l


i<br />

t<br />

à<br />

s<br />

t<br />

a<br />

b<br />

i<br />

l<br />

i<br />

t<br />

à<br />

A<br />

t<br />

s<br />

p<br />

a<br />

r<br />

u<br />

m<br />

a<br />

s<br />

I<br />

z<br />

o<br />

l<br />

i<br />

a<br />

c<br />

i<br />

j<br />

a


E<br />

t<br />

a<br />

n<br />

c<br />

h<br />

e<br />

i<br />

t<br />

e<br />

R<br />

E<br />

I<br />

P<br />

at<br />

v<br />

ar<br />

u<br />

m<br />

o<br />

s<br />

a<br />

v<br />

y<br />

b<br />

ė<br />

s<br />

Neu


žsili<br />

eps<br />

noj<br />

anti<br />

ir<br />

duj<br />

ų<br />

nei<br />

šski<br />

rian<br />

ti<br />

me<br />

dži<br />

ga<br />

Termoi<br />

zoliaci<br />

nės<br />

savybė<br />

s


Įvadas<br />

P<strong>IR</strong>MOJI MEDICINOS PAGALBA<br />

Lygiai kaip gaisrinės saugos atveju, darbdavys įsipareigoja užtikrinti tinkamą pirmosios medicinos<br />

pagalbos teikimą savo įmonėje.<br />

Iš esmės, Įstatymas 626/94 numato asmenų, kurie privalo nedelsiant suteikti pagalbą<br />

nukentėjusiam asmeniui ir, reikalui esant, valdyti situaciją iki profesionalių gelbėtojų atvykimo,<br />

paskyrimą.<br />

Dar 1955 m. išleistame Įstatyme 547/55 (X pavadinimo “Asmeninės apsaugos priemonės ir<br />

pirmoji pagalba” IV skyriuje) buvo numatyti darbuotojų įsipareigojimai, remiantis kuriais,<br />

darbuotojai privalėjo nedelsiant įspėti vadovybę ir darbdavius apie įvykusį nelaimingą atsitikimą,<br />

įskaitant nedidelį, siekiant nedelsiant suteikti pagalbą nukentėjusiam asmeniui.<br />

Dėl saugos ir sveikatos sąlygų darbe gerinimo, perkeliant EU Direktyvas į Įstatymą 626/94,<br />

pirmosios medicinos pagalbos teikimo klausimas yra toliau sprendžiamas ir reglamentuojamas<br />

(žr. pavadinimo II “Gaisrų prevencija, žmonių evakavimas ir pirmoji medicinos pagalba“ III skyrių,<br />

ir ypatingai 15 str.). Šis straipsnis numato, kad kiekvienoje kompanijoje turi būti numatyti<br />

intervencijos protokolai dėl pirmosios medicinos pagalbos teikimo ir žmonių, atsakingų už<br />

pagalbos suteikimą nukentėjusiems asmenims, skyrimo.<br />

Žinoma, asmenys, atsakingi už pagalbos suteikimą nelaimingų atsitikimų atveju, turi būti tinkamai<br />

apmokyti ir aprūpinti su reikiama įranga, sutinkamai su Įstatymo, pakeitusio Įstatymą 626/94,<br />

nuostatais.<br />

Greitoji medicinos pagalba<br />

Greitoji medicinos pagalba paprastai laikomas nesuvaldomu ir dramatišku įvykiu. Iš tikrųjų,<br />

Italijoje nėra organizuojamas nuolatinis žmonių apmokymas suteikti pirmąją medicinos pagalbą.<br />

Ši situacija sąlygoja sunkių padarinių atsiradimą greitosios medicinos pagalbos atveju, įskaitant<br />

gyvybei svarbių organų funkcijų sutrikimą (kardiogeninis šokas – ūminis širdies<br />

nepakankamumas, kvėpavimo sustojimas).<br />

Šiais atvejais, ypatingai svarbu stengtis palaikyti gyvybę:<br />

1. ankstyvas įspėjimas (skambinkite greitosios pagalbos operatoriui);<br />

2. ankstyvas kvėpavimo takų atlaisvinimas (atliekamas gelbėtojo);<br />

3. ankstyva defibriliacija;<br />

4. ankstyvas gydymas.<br />

Siekiant palaikyti gyvybei svarbių organų funkcionavimą, būtina atlaisvinti kvėpavimo takus, nes<br />

tai užtikrina deguonies patekimą į smegenis – stabdo neurologinius pažeidimus – širdį ir kitus<br />

organus iki gydytojo atvykimo, kuris su tinkama įranga gali sugrąžinti sutrikusias funkcijas.<br />

Kada būtina palaikyti gyvybei svarbių organų funkcionavimą?<br />

Kvėpavimo sustojimas<br />

Pradinėje kvėpavimo sustojimo stadijoje, keletą minučių plaka širdis, o kraujas neša deguonį į<br />

smegenis ir kitus gyvybinius organus. Miego arterijos pulsas yra.<br />

Kvėpavimo sustojimą gali sąlygoti šie veiksniai:<br />

• kvėpavimo takų obstrukcija (patekus svetimkūniams);<br />

• ilgalaikis sąmonės netekimas,<br />

• dūmų įkvėpimas gaisro metu;<br />

• vaistų perdozavimas,<br />

• fulguracija (audinių suardymas elektros kibirkštimis),<br />

• širdies priepuolis.


Gelbėtojo įsikišimas respiracinio nepakankamumo arba kvėpavimo takų sustojimo atveju yra<br />

naudingas, atliekant dirbtinį kvėpavimą iš burnos į burną ir oksigenaciją žmonėms, kurių širdis<br />

plaka, siekiant išvengti kardiogeninio šoko).<br />

Kardiogeninis šokas<br />

Pradinėje kardiogeninio šoko stadijoje visiškai nustoja cirkuliuoti kraujas, deguonis nepatenka į<br />

gyvybinius organus tokius, kaip smegenys, kuriose jau po keturių minučių po patirto šoko<br />

pradeda atsirasti negrįžtami neurologiniai pažeidimai.<br />

Kardiogeninį šoką gali sukelti širdies priepuolis, stiprus kraujavimas, fulguracija, trauma<br />

(kraujuojanti vieta).<br />

Kardiogeninio šoko atveju, gelbėtojas, įsitikinęs, kad pulsas yra, atlieka išorinį širdies masažą,<br />

siekdamas užtikrinti smegenų ir kitų gyvybinių organų aprūpinimą deguonimi.<br />

Koma<br />

Koma tai būsena, kai sužeistasis asmuo yra nesąmoningas ir nereaguoja į aplinkinių klausimus ir<br />

judesius, pvz. paprašytas parodyti liežuvį arba atmerkti akis. Komos būseną gali sukelti:<br />

• ligos priepuolis,<br />

• apsinuodijimas vaistais,<br />

• apalpimas,<br />

• hipoglikemija,<br />

• fulguracija,<br />

• epilepsija.<br />

Gelbėtojas turėtų užtikrinti laisvus kvėpavimo takus, paguldydamas ligonį į stabilią šoninę padėtį<br />

(t.y. vieną koją sulenkite per kelio sąnarį taip, kad pėda būtų kuo arčiau dubens. Tos pačios<br />

pusės ištiestą ranką priglauskite kuo arčiau kūno. Imkite nukentėjusįjį už kitos rankos riešo ir<br />

verskite ant sulenktos kojos. Rankos, kurią laikote už riešo, plaštaką pakiškite po jo skruostu. Iš<br />

po gulinčio ant šono ligonio ištraukite "apatinę" ranką. Patikrinkite, ar paguldytas žmogus nevirsta<br />

ant nugaros ar pilvo. Stabili šoninė padėtis gera tuo, kad neužkrenta liežuvio šaknis ir kvėpavimo<br />

takai lieka laisvi; komos būsenoje sutrinka atsikosėjimo funkcija, o ligoniui kyla rizika įkvėpti dujų<br />

su skrandžio priemaiša grįžusia iš skrandžio į burną ir uždusti.<br />

Saugi padėtis<br />

Veiksmų seka<br />

Siekiant tinkamai ir veiksmingai padėti asmeniui, išnykus jo kvėpavimui, širdies veiklai ar<br />

sąmonei, svarbu laikytis nustatytos intervencijos sekos tam, kad gelbėtojas nepraleistų svarbių<br />

veiksmų ir išlaikytų reikiamą kontrolę sudėtingomis sąlygomis.<br />

Rekomenduojama laikytis šios veiksmų sekos:<br />

1. patikrinti sąmoningumą;


2. iškviesti greitosios pagalbos operatorių;<br />

3. praverti burną ir patikrinti, ar kvėpavimo takai laisvi (pažiūrėti, paklausyti, paliesti);<br />

4. dirbtinis kvėpavimas (2 įpūtimai);<br />

5. miego arterijos pulso aptikimas;<br />

6. krūtinės ląstos paspaudimai (15 paspaudimų);<br />

7. tęsiamas išorinis širdies masažas santykiu 15:2.<br />

Aptikę nukentėjusį, rekomenduojama patikrinti jo sąmoningumą, paklausiant „kaip jaučiatės?“ ir<br />

nestipriai pajudinant jo petį.<br />

Nesulaukę jokio atsakymo (komos būsena), nedelsiant iškvieskite greitosios pagalbos operatorių<br />

ir pateikite jam šią informaciją:<br />

• įvykio vieta;<br />

• telefono numerį, kuriuo skambinate;<br />

• trumpą įvykio aprašymą;<br />

• susijusių asmenų skaičių;<br />

• nukentėjusio būklę (sąmoningumas, kvėpavimo ir širdies veikla).<br />

Kitas veiksmų etapas – kvėpavimo patikrinimas. Šio tyrimo metu atliekami šie pradiniai veiksmai:<br />

• paguldykite nukentėjusį aukštielninką ant kieto pagrindo (grindų);<br />

• Pastumdami žemyn apatinį žandikaulį, pražiodinkite nukentėjusįjį ir pažiūrėkite, ar nėra<br />

svetimkūnių, dantų protezų, gleivių. Jei yra, įkiškite rodomąjį pirštą į burną ir kablio formos<br />

judesiu juos pašalinkite;<br />

• Atverskite nukentėjusiojo galvą, viena ranka prilaikydami kaklą iš apačios, kitos rankos<br />

plaštakos kraštu spausdami kaktą ir užspausdami nosį; šiuo veiksmu pakeliama liežuvio<br />

šaknis, kad netrukdytų kvėpavimo takams.<br />

Galvos atlenkimas ir burnos atvėrimas<br />

Šiame etape galima įvertinti nutrūkstantį kvėpavimą, pasilenkę pridėkite ausį prie<br />

nukentėjusio burnos ne ilgiau kaip 5 sekundėms.<br />

Šioje padėtyje galima stebėti krūtinės ląstos kilnojimąsi, girdėti iškvepiamo oro<br />

garsą ir šilto oro iškvėpimą.


Kvėpavimo patikrinimas<br />

Gelbėtojas, neaptikęs nutrūkstamo kvėpavimo, privalo įpūsti iškvepiamą orą<br />

nukentėjusiam pro burną (apie 800 cc oro tolygų orui, išeinančiam iš gaivinamojo<br />

plaučių) iš burnos į burną principu, kitaip tariant atlošę nukentėjusio galvą<br />

pridėkite savo burną prie jo burnos ir pirštais užspauskite jo nosį.<br />

Iš burnos į burną dirbtinis kvėpavimas<br />

Šiame etape gali paaiškėti, kad neįmanoma perduoti oro į nukentėjusio plaučius<br />

dėl nepasiekiamoje vietoje įstrigusio svetimkūnio; šiuo atveju būtina atlikti<br />

krūtinės ląstos paspaudimus, siekiant išstumti svetimkūnį ir atlaisvinti kvėpavimo<br />

takus.


Krūtinės ląstos paspaudimas<br />

Po 2 oro įpūtimų, gelbėtojas privalo patikrinti širdies veiklą, patikrindamas miego<br />

arterijos pulsą ne ilgiau kaip 10 sekundžių.<br />

Šis veiksmas atliekamas padėjus vieną ranką ant kaktos, siekiant prilaikyti<br />

atloštą galvą, o su kitos rankos trimis pirštais pridėjus tarp gerklų ir kaklo<br />

raumenų siekiama aptikti pulsą.<br />

Miego arterijos pulso aptikimas<br />

Širdies plakimą laikyti pulsu nėra patikima, kadangi tam tikrais atvejais, širdis gali<br />

neplakti, nors pulsas ir aptinkamas miego arterijoje.<br />

Gelbėtojas, neaptikęs miego arterijos pulso ir nustatęs kardiogeninį šoką, privalo<br />

nedelsiant atlikti išorinį širdies masažą, t.y. tarp krūtinkaulio ir stuburo.<br />

Gelbėtojas turi atsiklaupti šalia nukentėjusio ir uždėti lygiagrečiai sudėtas vieną<br />

ant kitos rankas ant apatinės krūtinkaulio dalies; tada paspausti krūtinę maždaug<br />

iki trečdalio ar pusės jos gylio (3-5 cm, tik suaugusiems).


Rankų padėtis atliekant išorinį širdies masažą<br />

Išorinis širdies masažas<br />

Paspaudimų ir įpūtimų santykis 15:2.<br />

Dviejų įpūtimų ir 15 paspaudimų veiksmai turi būti atliekami iki atvykstant<br />

gydytojui; šie veiksmai taip pat užtikrina kraujo ir deguonies perdavimą į<br />

smegenis ir kitus gyvybinius organus, ir tuo būdu leidžia išvengti sunkių padarinių<br />

dėl deguonies trūkumo. Po 4 paspaudimų ir įpūtimų ciklų (15:2), gelbėtojas<br />

privalo patikrinti miego arterijos pulsą, siekiant įsitikinti, ar nepraėjo kardiogeninis<br />

šokas.


Šiame skyriuje pateikti esminiai pirmosios medicinos pagalbos veiksmai<br />

turėtų būti ne tik skaitomi ir analizuojami, bet ir atliekami praktiškai, kaip<br />

privalomi veiksmai, siekiant veikti efektyviai ir pasitikinčiai ekstremalios<br />

situacijos sąlygomis.<br />

MAISTO <strong>SAUGA</strong><br />

PAGRINDINĖS TENDENCIJOS BENDRIJOS ĮSTATYME DĖL MAISTO<br />

PRAMONĖS<br />

Doktrininio klasifikavimo kryptys<br />

Doktrinoje pastebimos dvi tendencijos, susijusios su normų įgyvendinimu ir srities<br />

reglamentavimu įvairiose šalyse:<br />

– Šalys, kuriose dominuoja saugumo-fiskalinių teisės normų rinkinys;<br />

– Šalys, kuriose dominuoja higieninių-sanitarinių teisės normų rinkinys.<br />

Svarbu pabrėžti „dominuoja“ sąvoką, kadangi ji reiškia tendenciją, o ne išskirtinį būdą nustatant<br />

normas ir reglamentą tam tikroje srityje.<br />

Tačiau, atlikus išsamesnę analizę galima pastebėti, kad kiekvienoje šalyje paprastai, o gal ir<br />

neišvengiamai egzistuoja abi tendencijos, nes akivaizdu, kad jeigu maisto saugos normatyvuose<br />

bus nenumatyti jokie higieniniai-sanitariniai aspektai, tuomet bus atsisakytas elementarus<br />

vartotojo saugumas, o dar prieš tai ir elementari gamybos proceso sauga.<br />

Kitaip tariant, negalima teigti, kad normatyvo projekte yra pateikiama ginamų teisių hierarchija,<br />

kurioje ekonominiai interesai gali turėti apriorinį dominavimą interesų apsaugoti ir išlaikyti sveikatą<br />

atžvilgiu.<br />

Tačiau galima pastebėti tendenciją, atsižvelgiant į išleidžiamų teisės aktų maisto pramonės srityje<br />

kokybę ir kiekį.<br />

a) šalys, kuriose dominuoja higieninis-sanitarinis požiūris, paprastai išleidžia nesudėtingus<br />

įstatymų rinkinius, kuriems būdingas lengvas reglamentuojančių reglamentų interpretavimas ir<br />

tarpusavio ryšio nustatymas.<br />

Nesunku suprasti, kaip visas šis paprastumas yra susijęs su mokslinėmis žiniomis, kurios<br />

sąlygoja greitą skaitymą ir supratimą.<br />

b) šalys, kuriose dominuoja saugumo-fiskalinis požiūris, paprasti išleidžia stambius įstatymų<br />

rinkinius, kuriems būdingas ypatingai sunkus reglamentų interpretavimas.<br />

Šiuo atveju, taip pat nesunku suprasti, kodėl galimybė įgyvendinti politinį-ekonominį metodą<br />

remiasi linijine logika, ar bent jau linijiniu požiūriu į atskiras galimybes, kurių kitimą sąlygoja<br />

ekonominės situacijos pokyčiai, kurie, matyt, visai nėra linijiniai, sunkiai pakartojami ir palyginami<br />

laikui bėgant.<br />

Bendrijos pozicija<br />

Nuo pat pradžių, Europos Bendrija įgyvendino strategiją, skirtą suplanuoti tokią įstatymų leidybą<br />

šioje srityje, kuri palengvintų kurti bendrą kalbą, skirtą užtikrinti pagrįstą vartotojo sveikatos<br />

apsaugą, per daugybę teisės normų, numatančių:<br />

– aukšto lygio transversalumą galutinio vartotojo interesų atžvilgiu, t.y. laikui bėgant šis atskiros<br />

šalies narės galutinis vartotojas turėtų tapti galutiniu Europos vartotoju. Visa tai ir numato<br />

„Reglamentai“.


– didžiausią „Specialiosios Direktyvos“ įgyvendinimo lygį tam, kad susidomėjimo etape, būtų<br />

minimaliai sumažinta atskirų šalių narių galimybės jos pritaikymui.<br />

Gana įdomus faktas yra tas, kad bendrijos įstatymų ryšium su maisto sektoriumi kūrimo pradžioje,<br />

Europos įstatymų leidybos organas aiškiai išreiškė norą nustatyti tvarką konkrečiuose sektoriuose<br />

pritaikant Reglamentus.<br />

Tuo būdu pirmieji reglamentuotini sektoriai buvo susiję su maisto produktų aukščiausio lygio<br />

pateikimu rinkai ir, todėl, atsirado būtinybė maksimaliai Europos apsaugai.<br />

Tuo metu (aštuntajame dešimtmetyje), kartu su normatyvu, pagrįstu higieniniais-sanitariniais<br />

elementais, ir atsiradus būtinybei sukurti ekonominę harmoniją tarp skirtingų suinteresuotų<br />

šalių (iš kurių visos turėjo žemės ūkio ekonominę sistemą, stipriai susijusią su šiais produktais,<br />

kurią reikia apsaugoti) buvo išleisti šie reglamentai:<br />

– 1971 m. birželio 29 d. Tarybos Reglamentas (EEB) Nr. 144/71 dėl geriamo pieno ir pieno<br />

produktų „Bendro rinkų organizavimo nuostatai dėl geriamo piemo ir pieno produktų“<br />

(Prancūzija, Vokietija, Italija ir Beneliuksas tai šalys, aršiai konkuruojančios dėl laisvų rinkos nišų).<br />

– 1976 m. kovo 15 d. Tarybos Reglamentas (EEB) Nr. 566/76 nustatantis papildomas bendro<br />

pieno ir pieno produktų rinkos organizavimo taisykles geriamajam pienui.<br />

– Tarybos Reglamentas (EEB) 337/79 ir 338/79 dėl bendro vyno rinkos organizavimo, po kurio<br />

sekė eilė kitų reglamentų, siekiant išspręsti šią sudėtingą sritį, iš esmės dėl parodyto ypatingai<br />

didelio susidomėjimo šia kategorija.<br />

Visa tai nurodo ekonominės sistemos „tempimą“, kai:<br />

– iš vienos pusės pastebimas noras tapti pilnaverčiu Bendrijos nariu, tiesiogine to žodžio prasme,<br />

tuo tarpu<br />

– iš kitos pusės, vis dar aiškiai juntamas kai kurių Europos šalių stiprus prisirišimas prie giliai<br />

įaugusio politinio individualumo ir geografinių sienų.<br />

Reikia sugrįžti į devintąjį dešimtmetį, siekiant pamatyti normų, nustatytų mažiau primygtinu ir<br />

griežtu lygiu, paskelbimą: Direktyvos.<br />

Remiantis šiuo požiūriu buvo išleistos:<br />

– 1988 m. gruodžio 21 d. Bendrijos Tarybos Direktyva 89/108/EEB dėl valstybių narių įstatymų,<br />

reglamentuojančių greitai užšaldytus žmonėms vartoti skirtus maisto produktus, suderinimo.<br />

– 1988 m. gruodžio 21 d. Bendrijos Tarybos Direktyva 89/109/EEB dėl valstybių narių įstatymų<br />

dėl medžiagų ir gaminių, skirtų liestis su maisto produktais, derinimo.<br />

– 1989 m. gegužės 3 d. Bendrijos Tarybos Direktyva 89/398/EEB dėl valstybių narių įstatymų,<br />

susijusių su specialios paskirties maisto produktais, suderinimo.<br />

– 1989 m. birželio 14 d. Bendrijos Tarybos Direktyvos 89/395/EEB ir 89/396/EEB dėl nuorodų<br />

arba žymų maisto produkto partijai.<br />

– 1988 m. birželio 22 d. Bendrijos Tarybos Direktyva 88/388/EEB ir 1991 m. sausio 16 d.<br />

Direktyva dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su maisto produktuose naudojamomis<br />

kvapiosiomis medžiagomis ir jų gamybos.<br />

- Direktyva 89/227/EEB dėl veterinarinio patikrinimo problemų, nustatytų importavus iš trečiųjų<br />

valstybių galvijus ir kiaules.<br />

- Direktyva 89/397/EEB dėl oficialios maisto produktų kontrolės.<br />

Vis dėlto, visoms šioms direktyvoms būdingos „Specialiųjų Direktyvų“ savybės, ir tuo būdu<br />

pastebimas noras nepalikti jokios erdvės suinteresuotoms šalims, iš esmės dėl dominuojančio<br />

reglamentuojančio subjekto higieninio-sanitarinio pobūdžio.


Dešimtajame dešimtmetyje pastebimi pokyčiai įstatymų leidyboje, kurie pasiūlo:<br />

a) Reglamentus:<br />

– kurių atsiradimą iš esmės sąlygoja naujų šalių įstojimas į bendriją, o tai, savo ruožtu, lėmė<br />

naujos pusiausvyros susidarymą, pagrįstą politiniais-ekonominiais interesais (pvz. Graikijos<br />

prisijungimas, šalies kuri palaiko stiprius gamybinius konkurencinius ryšius su Italija ir Ispanija,<br />

sąlygojo 1991 m. liepos 11 d. EB Komisijos išleistą Reglamentą (EEB) Nr. 2568/91 dėl alyvų<br />

aliejaus ir alyvų likučių aliejaus savybių…”).<br />

– kurių atsiradimą sąlygojo būtinybė reguliuoti naujų sektorių atėjimą į rinką (pvz. 1991 m.<br />

birželio 24 d. Tarybos išleistas Reglamentas (EEB) Nr. 2092/91 dėl ekologinės žemės ūkio<br />

produktų gamybos ir nuorodų apie tokią gamybą ant žemės ūkio ir maisto produktų).<br />

– kurių atsiradimą sąlygojo būtinybė apsaugoti higieninį-sanitarinį statusą (pvz. 1997 m. sausio<br />

31 d. EB Komisijos išleistas Reglamentas Nr. 194/97 nustatantis didžiausius leistinus tam tikrų<br />

teršalų kiekius maisto produktuose).<br />

b) Direktyvas:<br />

Kartu su tiksliomis higieninėmis-sanitarinėmis konotacijomis, šiuo metu patebimas<br />

„Specialiųjų Direktyvų“ sumažėjimas šiuo klausimu.<br />

Tačiau kai kuriuos aspektus galima sutikti šiose direktyvose:<br />

- Direktyva 90/220/EEB dėl apgalvoto genetiškai modifikuotų mikroorganizmų išleidimo į aplinką<br />

- Direktyvos 93/43/EEB ir 96/3/EEB dėl maisto produktų higienos.<br />

- Direktyva 93/99/EEB dėl oficialios maisto produktų kontrolės papildomų priemonių turinio.<br />

Papildomi Specialiosios direktyvos aspektai sutinkami ir šiose direktyvose:<br />

- Direktyva 90/18/EEB dėl maisto laboratorijų veiklos inspekcijos ir tiktinimo.<br />

– 1990 m. rugsėjo 24 d. Tarybos patvirtinta Direktyva 90/496/EEB dėl maisto produktų<br />

maistingumo ženklinimo.<br />

- Direktyva 92/05/EEB dėl sanitarinių problemų, susijusių su mėsos gaminių ir gyvulinės kilmės<br />

maisto produktų gamyba ir patiekimo rinkai.<br />

Pagrindinė demarkacijos linija<br />

Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje galima teigti, kad bendrijos įstatymų leidyba užbaigė visą<br />

administracinį darbą, reikalingą užtikrinti priimtiną reglamentavimą ryšium su higieninesanitarine<br />

sauga.<br />

Nepaisant tikslaus kalbos vartojimo, kuris sąlygojo pakankamai aiškių normų sukūrimą, beveik be<br />

jokių galimų interpretavimų, visgi tebėra keletas klausimų (ir tai yra lengvai suprantama dėl<br />

pakankamai didelio išleistos medžiagos kiekio), kurie lėmė būtinybę parengti įstatymo projektą.<br />

2002 m. vasario 1 d. išleistas Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentas (EB) Nr. 178/2002<br />

nustatantis maisto įstatymo bendruosius principus ir reikalavimus, įkuriantis Europos maisto<br />

saugos tarnybą ir nustatantis su maisto saugos klausimais susijusias procedūras.<br />

Užtenka perskaityti „Bendrąsias nuostatas“ (67 Parlamento pateikti motyvai), net daugiau nei<br />

susipažinti su išsamiu viso Reglamento tekstu, norint suprasti šio įstatymo ryšį su:<br />

– aiškiu ir and nedviprasmišku sąvokos „maisto produktai“ apibrėžimu;<br />

– greitu reikiamų procedūrų, skirtų užtikrinti maisto saugą, nustatymu.<br />

Reglamento (EB) 178/2002 tekstas yra visiškai pritaikytas maisto sektoriui, kartu atsižvelgiant į<br />

2002 m. birželio 10 d. Tarybos Direktyvą (EB) 46/2002, kuriuo pateikiamas pilnas žmonėms<br />

vartoti skirtų maisto produktų apibrėžimas, numatantis:


a) “paprastai naudojamus maisto produktus” maisto saugos atžvilgiu:<br />

- 1988 m. gruodžio 21 d. Tarybos Direktyvoje 89/108/EEB dėl valstybių narių įstatymų,<br />

reglamentuojančių greitai užšaldytus žmonėms vartoti skirtus maisto produktus, suderinimo.<br />

– 1988 m. gruodžio 21 d. Tarybos Direktyvoje 89/109/EEB dėl valstybių narių įstatymų dėl<br />

medžiagų ir gaminių, skirtų liestis su maisto produktais, derinimo.<br />

– 1989 m. birželio 14 d. Tarybos Direktyvoje 89/395/EEB ir 89/396/EEB dėl nuorodų arba žymų<br />

maisto produkto partijai.<br />

– 1988 m. birželio 22 d. Tarybos Direktyvoje 88/388/EEB ir 1991 m. sausio 16 d. Direktyvoje<br />

91/71 dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su maisto produktuose naudojamomis kvapiosiomis<br />

medžiagomis ir jų gamybos.<br />

c) Vėliau “dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su specialios paskirties maisto produktais,<br />

suderinimas, numatytas 1989 m. gegužės 3 d. Direktyvoje 89/398/EEB;<br />

d) Ir, “maisto priedai”, kurių apibrėžimas ir reglamentavimas pateiktas aukščiau minėtoje<br />

Direktyvoje (46/2002/EEB).

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!