Deelrapport

Het algemene eindverslag dateert van juli 2001 en bevat de algemene conclusies en
aanbevelingen betreffende het globale project 'MSOC' 9 .
Daarnaast publiceert elke universiteit een deelrapport waarin de specifieke resultaten van
de evaluatie van de respectieve MSOC's aan bod komen.
Dit is het evaluatierapport van de MSOC's van ANTWERPEN en GENK/LIMBURG.
II. ONDERZOEKSDOELSTELLING
1. BELANG VAN EEN ONDUBBELZINNIGE DOELSTELLING
In onze huidige maatschappij worden instrumenten als management, responsabilisering
en evaluatie, zowel binnen de private als binnen de publieke sector, steeds frequenter
gehanteerd. Nochtans zijn deze termen niet neutraal en roepen zij onmiddellijk reacties
op.
Een evaluatieonderzoek wordt door de band beschouwd als een controle op de werking
die het verder bestaan van de geëvalueerde dienst kan bedreigen. Hoewel vragen omtrent
de effectiviteit van sociale instituties niet mogen worden verward met vragen omtrent hun
legitimiteit, blijken zij in de praktijk toch sterk verweven: aantonen dat iets ineffectief is
vormt een sterk argument om ook de legitimiteit ervan onderuit te halen. 10 Het is daarom
noodzakelijk van bij de aanvang van het onderzoek duidelijk en ondubbelzinnig de
doelstellingen naar voren te brengen.
2. EXPLICIETE DOELSTELLING
In het geval van de MSOC’s is de legitimiteit niet ter discussie: het tienpuntenactieplan
van de federale regering (1995) en de parlementaire werkgroep (1997) hebben de nood
aan een laagdrempelige drughulpverlening zoals die momenteel door de MSOC’s wordt
geleverd, duidelijk aangetoond. Het is dan ook de bedoeling van het onderhavig
onderzoek de functie van de MSOC’s in het kader van een algemene beleidsstrategie
van hulpverlening ten aanzien van druggebruikers te optimaliseren. 11 In de mate
waarin de MSOC’s kunnen participeren aan de bestaande netwerken van hulpverlening
aan druggebruikers, is de optimalisering van de werking van de MSOC’s als onderdeel
van het regionaal netwerk van de hulpverlening een bijkomende doelstelling. 12 Het is in
het licht hiervan dat de evaluatie verricht werd en de conclusies werden geformuleerd.
9 Zie PELC, I., DE RUYVER, B., CASSELMAN, J., NOIRFALISE, A., MACQUET, C., BOSMAN, G.,
BULLENS, F., FROM, L., MEUWISSEN, K., NICAISE, P. en WARLAND, O., Evaluatie van de
Medisch-Sociale Opvangcentra voor druggebruikers. Algemeen rapport, Brussel, DWTC, 2001.
10 RAES, K., Het recht van de samenleving, 1999, VUBPRESS, Brussel, 176-177.
11 Onderzoeksovereenkomst, technische specificaties, 1.
12 Onderzoeksovereenkomst, technische specificaties, 1.
4