Klik hier - Lne.be
Klik hier - Lne.be
Klik hier - Lne.be
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Plan-MER<br />
PRUP 'Secundaire wegverbinding tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Nota voor publieke consultatie<br />
Definitief<br />
Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Gouvernementstraat 1<br />
9000 Gent<br />
Grontmij Vlaanderen<br />
Gent, 19 maart 2009<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00
Verantwoording<br />
Titel : Plan-MER<br />
PRUP 'Secundaire wegverbinding tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Subtitel : Nota voor publieke consultatie<br />
Projectnummer : 270027<br />
Referentienummer : 270027_Nota voor publieke consultatie<br />
Revisie : 00<br />
Datum : 19 maart 2009<br />
Auteur(s) : Annelies Ant<strong>hier</strong>ens, Arne Maes, Sven De Bevere<br />
E-mail adres :<br />
Gecontroleerd door : Rik Rousseau<br />
Paraaf gecontroleerd :<br />
Goedgekeurd door : Rik Houthaeve<br />
Paraaf goedgekeurd :<br />
Contact : Meersstraat 138A<br />
B-9000 Gent<br />
T +32 9 241 59 20<br />
F +32 9 241 59 30<br />
gent@grontmij.<strong>be</strong><br />
www.grontmij.<strong>be</strong><br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 2 van 153
Inhoudsopgave<br />
Kaartenlijst.................................................................................................................................................................................................................................... 10<br />
Lijst met afkortingen ..................................................................................................................................................................................................................... 11<br />
1 Voorwoord.................................................................................................................................................................................................................... 12<br />
1.1 Milieueffectrapportage ................................................................................................................................................................................................. 12<br />
1.2 Kort overzicht van de m.e.r.- procedure ...................................................................................................................................................................... 12<br />
1.3 De nota voor publieke consultatie in relatie tot de m.e.r.-procedure ........................................................................................................................... 14<br />
1.4 Doel van de terinzagelegging ...................................................................................................................................................................................... 14<br />
1.5 Termijn van de terinzagelegging.................................................................................................................................................................................. 15<br />
1.6 Wat zijn nuttige inspraakreacties? ............................................................................................................................................................................... 15<br />
1.7 Wat ge<strong>be</strong>urt er met de inspraakreacties?.................................................................................................................................................................... 15<br />
2 Inleiding........................................................................................................................................................................................................................ 16<br />
2.1 Beknopte <strong>be</strong>schrijving plan .......................................................................................................................................................................................... 16<br />
2.2 Initiatiefnemer............................................................................................................................................................................................................... 16<br />
2.3 Administratieve voorgeschiedenis ............................................................................................................................................................................... 16<br />
2.4 Toetsing aan de plan-m.e.r.-plicht ............................................................................................................................................................................... 17<br />
2.5 Voorgesteld team van deskundigen............................................................................................................................................................................. 18<br />
2.6 Verdere procedure en <strong>be</strong>sluitvorming.......................................................................................................................................................................... 19<br />
2.6.1 Watertoets.................................................................................................................................................................................................................... 19<br />
2.6.2 Ruimtelijk uitvoeringsplan ............................................................................................................................................................................................ 19<br />
2.6.3 Project-m.e.r.-plicht...................................................................................................................................................................................................... 19<br />
2.6.4 Vergunningsprocedure................................................................................................................................................................................................. 20<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 3 van 153
3 Situering en verantwoording plan ................................................................................................................................................................................ 21<br />
3.1 Ruimtelijke situering..................................................................................................................................................................................................... 21<br />
3.1.1 Structuur wegennet...................................................................................................................................................................................................... 21<br />
3.1.2 Structuur volgens het gewestplan................................................................................................................................................................................ 21<br />
3.1.3 Situering zoekzones voor windturbines ....................................................................................................................................................................... 22<br />
3.2 Verantwoording realiseren nieuwe wegverbinding ...................................................................................................................................................... 23<br />
3.2.1 Probleemstelling........................................................................................................................................................................................................... 23<br />
3.2.2 Beleidsmatige aspecten............................................................................................................................................................................................... 23<br />
3.2.2.1 Gebiedsgerichte mobiliteitsvisie in het PRS ................................................................................................................................................................ 23<br />
3.2.2.2 Rol van de N41 in het PRS .......................................................................................................................................................................................... 24<br />
3.2.3 Doelstellingen en randvoorwaarden voor de N41........................................................................................................................................................ 24<br />
3.2.3.1 Doelstellingen............................................................................................................................................................................................................... 24<br />
3.2.3.2 Randvoorwaarden........................................................................................................................................................................................................ 25<br />
3.2.4 Betekenis van de N41 voor het onderliggend wegennet ............................................................................................................................................. 25<br />
3.2.4.1 Verzamelende rol naar het stedelijk gebied Aalst en het hogere wegennet (R41/E40).............................................................................................. 26<br />
3.2.4.2 Verzamelende rol naar het stedelijk gebied Dendermonde en het hogere wegennet (N41)....................................................................................... 27<br />
3.2.4.3 Verbindende rol tussen de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde..................................................................................................................... 28<br />
3.2.4.4 Betekenis van de hoofddoelstellingen ten aanzien van het functioneren van het wegennet op Vlaams niveau ........................................................ 29<br />
3.3 Realisatie windturbines ................................................................................................................................................................................................ 32<br />
4 Beschrijving van het plan ............................................................................................................................................................................................. 34<br />
4.1 Algemene <strong>be</strong>schrijving................................................................................................................................................................................................. 34<br />
4.2 Tracéalternatieven ....................................................................................................................................................................................................... 34<br />
4.3 Inrichtingsconcepten .................................................................................................................................................................................................... 36<br />
4.3.1 Profiel van de weg........................................................................................................................................................................................................ 36<br />
4.3.2 Aansluiting van lokale wegen....................................................................................................................................................................................... 37<br />
4.3.3 Vormgeving aansluitingspunten................................................................................................................................................................................... 37<br />
4.3.3.1 Aantakpunten tussen <strong>be</strong>staand en te ontwerpen gedeelte N41.................................................................................................................................. 37<br />
4.3.3.2 Aansluitingspunten met lokale wegen ......................................................................................................................................................................... 37<br />
4.3.4 Snelheidsregime .......................................................................................................................................................................................................... 38<br />
4.3.5 Fietsverkeer ................................................................................................................................................................................................................. 38<br />
4.3.6 Betekenis voor openbaar vervoer................................................................................................................................................................................ 38<br />
4.4 Ontsluiting grootschalige <strong>be</strong>drijvenfuncties ................................................................................................................................................................. 38<br />
4.5 Windturbines langsheen het wegtracé......................................................................................................................................................................... 39<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 4 van 153
5 Niet weerhouden alternatieven .................................................................................................................................................................................... 41<br />
5.1 Nulalternatief................................................................................................................................................................................................................ 41<br />
5.2 Tracéalternatieven ....................................................................................................................................................................................................... 41<br />
5.2.1 Toetsing aan de hoofddoelstelling - verzamelen ......................................................................................................................................................... 42<br />
5.2.1.1 Methodologie................................................................................................................................................................................................................ 42<br />
5.2.1.2 Evaluatie ...................................................................................................................................................................................................................... 43<br />
5.2.2 Toetsing aan de hoofddoelstelling – verbinden ........................................................................................................................................................... 44<br />
5.2.2.1 Methodologie................................................................................................................................................................................................................ 44<br />
5.2.2.2 Evaluatie ...................................................................................................................................................................................................................... 45<br />
5.2.3 Toetsing aan de nevendoelstellingen .......................................................................................................................................................................... 46<br />
5.2.3.1 Noordelijke route ten opzichte van basisroute............................................................................................................................................................. 46<br />
5.2.3.2 Zuidelijke route ten opzichte van basisroute................................................................................................................................................................ 47<br />
5.2.3.3 Basisroute .................................................................................................................................................................................................................... 47<br />
5.2.4 Toetsing aan de randvoorwaarde ................................................................................................................................................................................ 47<br />
5.2.5 Conclusie ..................................................................................................................................................................................................................... 47<br />
5.3 Inrichtingsalternatieven ................................................................................................................................................................................................ 49<br />
5.3.1 Profiel van de weg........................................................................................................................................................................................................ 49<br />
5.3.1.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld ............................................................................................................................................................................ 49<br />
5.3.1.2 Vertaling in het plan-MER ............................................................................................................................................................................................ 50<br />
5.3.2 Aansluiting van lokale wegen....................................................................................................................................................................................... 50<br />
5.3.2.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld ............................................................................................................................................................................ 50<br />
5.3.2.2 Vertaling in het plan-MER ............................................................................................................................................................................................ 51<br />
5.3.3 Vormgeving aansluitingspunten................................................................................................................................................................................... 52<br />
5.3.3.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld ............................................................................................................................................................................ 52<br />
5.3.3.2 Vertaling in het plan-MER ............................................................................................................................................................................................ 53<br />
5.3.4 Snelheidsregime .......................................................................................................................................................................................................... 53<br />
5.3.4.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld ............................................................................................................................................................................ 53<br />
5.3.4.2 Vertaling in het plan-MER ............................................................................................................................................................................................ 54<br />
5.3.5 Fietsverkeer ................................................................................................................................................................................................................. 54<br />
5.3.5.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld ............................................................................................................................................................................ 54<br />
5.3.5.2 Vertaling in het plan-MER ............................................................................................................................................................................................ 54<br />
5.3.6 Betekenis voor openbaar vervoer................................................................................................................................................................................ 55<br />
5.3.6.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld ............................................................................................................................................................................ 55<br />
5.3.6.2 Vertaling in het plan-MER ............................................................................................................................................................................................ 55<br />
5.3.7 Landschappelijke inpassing ......................................................................................................................................................................................... 56<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 5 van 153
5.3.7.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld ............................................................................................................................................................................ 56<br />
5.3.7.2 Vertaling in het plan-MER ............................................................................................................................................................................................ 56<br />
5.3.8 Overzicht ...................................................................................................................................................................................................................... 57<br />
5.4 Ontsluiting grootschalige <strong>be</strong>drijvenfuncties ................................................................................................................................................................. 59<br />
5.5 Verfijning potentiële inplantingslocaties voor windturbines ......................................................................................................................................... 60<br />
5.5.1 Methodologie................................................................................................................................................................................................................ 60<br />
5.5.1.1 Stap 1 – Uitsluitend criterium tav woningen................................................................................................................................................................. 60<br />
5.5.1.2 Stap 2 – Uitsluiting omwille van veiligheidzonering ..................................................................................................................................................... 61<br />
5.5.2 Resultaat ...................................................................................................................................................................................................................... 62<br />
6 Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context.............................................................................................................................................................................. 65<br />
6.1 Juridische en <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden ........................................................................................................................................................... 65<br />
6.2 Synthese gewenste ruimtelijke structuur plangebied en wegencategorisering ........................................................................................................... 87<br />
6.2.1 Synthese wegencategorisering.................................................................................................................................................................................... 87<br />
6.2.2 Synthese gewenste ruimtelijke structuur ..................................................................................................................................................................... 87<br />
6.2.2.1 De open ruimte tussen Dendermonde, Leb<strong>be</strong>ke, Dender<strong>be</strong>lle en Wieze ................................................................................................................... 87<br />
6.2.2.2 Ruimtelijke ontwikkelingsvisie voor de kernen van Dender<strong>be</strong>lle, Wieze en de zuidrand van Dendermonde (Sint-Gillis)........................................... 88<br />
6.2.2.3 De Dendervallei............................................................................................................................................................................................................ 89<br />
6.2.2.4 Ruimtelijke ontwikkelingsvisie kern Mespelare............................................................................................................................................................ 90<br />
6.2.2.5 De open ruimte ten noorden en ten westen van de kern van Oudegem en ten westen en ten zuiden van de kern van Gijzegem............................ 91<br />
6.2.2.6 Ruimtelijke ontwikkelingsvisie voor de kernen van Oudegem en Gijzegem................................................................................................................ 91<br />
7 Geplande ontwikkelingen............................................................................................................................................................................................. 93<br />
7.1 Wijzigingen aan de verkeersinfrastructuur................................................................................................................................................................... 93<br />
7.1.1 Mobiliteitsplannen ........................................................................................................................................................................................................ 93<br />
7.1.2 TV3V-projecten ............................................................................................................................................................................................................ 93<br />
7.1.3 Ontsluiting grootschalige <strong>be</strong>drijvenfuncties ................................................................................................................................................................. 94<br />
7.1.3.1 Ontsluiting VPK............................................................................................................................................................................................................ 94<br />
7.1.3.2 Ontsluiting Desso......................................................................................................................................................................................................... 94<br />
7.1.3.3 Gebundelde ontsluiting van VPK en Desso................................................................................................................................................................. 94<br />
7.1.4 Openbaar vervoer ........................................................................................................................................................................................................ 94<br />
7.1.5 Transport via de Dender .............................................................................................................................................................................................. 94<br />
7.2 Ontwikkeling van <strong>be</strong>drijvigheid..................................................................................................................................................................................... 95<br />
7.3 Stedelijke ontwikkeling................................................................................................................................................................................................. 95<br />
7.3.1 Dendermonde .............................................................................................................................................................................................................. 95<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 6 van 153
7.3.2 Leb<strong>be</strong>ke ..........................................................................................................................................................................................................................96<br />
7.3.3 Aalst ................................................................................................................................................................................................................................98<br />
7.4 Acties mbt water<strong>be</strong>heer ..................................................................................................................................................................................................99<br />
7.4.1 Verkennende ecologische gebiedsvisie voor de Dender................................................................................................................................................99<br />
7.4.2 (Deel)<strong>be</strong>kken<strong>be</strong>heerplan.................................................................................................................................................................................................99<br />
7.5 Gemeentelijke milieu<strong>be</strong>leidsplannen ............................................................................................................................................................................100<br />
8 Informatie uit <strong>be</strong>staande onderzoeken ........................................................................................................................................................................ 101<br />
8.1 Startnota PRUP ‘Secundaire wegverbinding tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)’ ........................................................................................................... 101<br />
8.2 Mobiliteitsplannen ........................................................................................................................................................................................................ 101<br />
8.3 Streef<strong>be</strong>eld N41 ........................................................................................................................................................................................................... 102<br />
9 Scoping van de milieueffecten..................................................................................................................................................................................... 103<br />
9.1 Scoping op basis van het onderzoeksniveau .............................................................................................................................................................. 103<br />
9.2 Scoping op basis van de planingrepen........................................................................................................................................................................ 106<br />
9.3 Doorwerking in het plan-MER ...................................................................................................................................................................................... 106<br />
10 Algemene methodologie .............................................................................................................................................................................................. 108<br />
10.1 Disciplines .................................................................................................................................................................................................................... 108<br />
10.2 Indeling per discipline .................................................................................................................................................................................................. 108<br />
10.3 Afbakening studiegebied.............................................................................................................................................................................................. 108<br />
10.4 Beschrijving referentiesituatie ...................................................................................................................................................................................... 109<br />
10.5 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling.............................................................................................................................................................................. 109<br />
10.6 Alternatieven ................................................................................................................................................................................................................ 110<br />
10.7 Cumulatieve effecten ................................................................................................................................................................................................... 111<br />
10.8 Milderende maatregelen .............................................................................................................................................................................................. 111<br />
10.9 Synthese ...................................................................................................................................................................................................................... 111<br />
10.10 Leemten in de kennis................................................................................................................................................................................................... 111<br />
11 Methodologie per discipline ......................................................................................................................................................................................... 112<br />
11.1 Mobiliteit ....................................................................................................................................................................................................................... 113<br />
11.1.1 Afbakening studiegebied.............................................................................................................................................................................................. 113<br />
11.1.2 Beschrijving referentietoestand.................................................................................................................................................................................... 113<br />
11.1.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling.............................................................................................................................................................................. 113<br />
11.1.4 Milderende maatregelen .............................................................................................................................................................................................. 117<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 7 van 153
11.1.5 Synthese .......................................................................................................................................................................................................................117<br />
11.2 Geluid............................................................................................................................................................................................................................118<br />
11.2.1 Afbakening studiegebied...............................................................................................................................................................................................118<br />
11.2.2 Beschrijving referentiesituatie .......................................................................................................................................................................................118<br />
11.2.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling...............................................................................................................................................................................119<br />
11.2.4 Milderende maatregelen ...............................................................................................................................................................................................120<br />
11.2.5 Synthese .......................................................................................................................................................................................................................120<br />
11.3 Lucht .............................................................................................................................................................................................................................121<br />
11.3.1 Afbakening studiegebied...............................................................................................................................................................................................121<br />
11.3.2 Beschrijving referentiesituatie .......................................................................................................................................................................................121<br />
11.3.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling...............................................................................................................................................................................121<br />
11.3.4 Milderende maatregelen ...............................................................................................................................................................................................123<br />
11.3.5 Synthese .......................................................................................................................................................................................................................123<br />
11.4 Bodem...........................................................................................................................................................................................................................124<br />
11.4.1 Afbakening studiegebied...............................................................................................................................................................................................124<br />
11.4.2 Beschrijving referentiesituatie .......................................................................................................................................................................................124<br />
11.4.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling...............................................................................................................................................................................124<br />
11.4.4 Milderende maatregelen ...............................................................................................................................................................................................126<br />
11.4.5 Synthese .......................................................................................................................................................................................................................126<br />
11.5 Grondwater ...................................................................................................................................................................................................................126<br />
11.5.1 Afbakening studiegebied...............................................................................................................................................................................................126<br />
11.5.2 Beschrijving referentiesituatie .......................................................................................................................................................................................126<br />
11.5.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling...............................................................................................................................................................................127<br />
11.5.4 Milderende maatregelen ...............................................................................................................................................................................................128<br />
11.5.5 Synthese .......................................................................................................................................................................................................................128<br />
11.6 Oppervlaktewater..........................................................................................................................................................................................................129<br />
11.6.1 Afbakening studiegebied...............................................................................................................................................................................................129<br />
11.6.2 Beschrijving referentiesituatie .......................................................................................................................................................................................129<br />
11.6.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling...............................................................................................................................................................................129<br />
11.6.4 Milderende maatregelen ...............................................................................................................................................................................................131<br />
11.6.5 Synthese .......................................................................................................................................................................................................................131<br />
11.7 Fauna en flora...............................................................................................................................................................................................................131<br />
11.7.1 Afbakening studiegebied...............................................................................................................................................................................................131<br />
11.7.2 Beschrijving referentiesituatie .......................................................................................................................................................................................131<br />
11.7.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling...............................................................................................................................................................................132<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 8 van 153
11.7.4 Milderende maatregelen ...............................................................................................................................................................................................135<br />
11.7.5 Synthese .......................................................................................................................................................................................................................135<br />
11.8 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie .........................................................................................................................................................136<br />
11.8.1 Afbakening studiegebied...............................................................................................................................................................................................136<br />
11.8.2 Beschrijving referentiesituatie .......................................................................................................................................................................................136<br />
11.8.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling...............................................................................................................................................................................137<br />
11.8.4 Milderende maatregelen ...............................................................................................................................................................................................139<br />
11.8.5 Synthese .......................................................................................................................................................................................................................139<br />
11.9 Mens – socio-organisatorische aspecten .....................................................................................................................................................................140<br />
11.9.1 Afbakening studiegebied...............................................................................................................................................................................................140<br />
11.9.2 Beschrijving referentiesituatie .......................................................................................................................................................................................140<br />
11.9.3 Effectvoorspelling en -<strong>be</strong>oordeling................................................................................................................................................................................140<br />
11.9.4 Milderende maatregelen ...............................................................................................................................................................................................142<br />
11.9.5 Synthese .......................................................................................................................................................................................................................142<br />
11.10 Overzicht relevante effectgroepen per type planingreep..............................................................................................................................................143<br />
12 Gekende onzekerheden............................................................................................................................................................................................... 144<br />
13 Grensoverschrijdende effecten.................................................................................................................................................................................... 145<br />
14 Voorstel inhoudsopgave plan-MER ............................................................................................................................................................................. 146<br />
Bijlage 1 – Type dwarsprofielen bij mogelijke milderende maatregelen ...................................................................................................................................... 147<br />
Bijlage 2 – Methodologie voor de selectie van potentiële inplantingslocaties voor windturbines ................................................................................................ 149<br />
1. Uitsluitingcriteria............................................................................................................................................................................................................149<br />
2. Positieve aanknopingspunten .......................................................................................................................................................................................149<br />
3. Basisprincipes...............................................................................................................................................................................................................150<br />
Bijlage 3 – Verkeerseffecten per wegsegment............................................................................................................................................................................. 153<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 9 van 153
Kaartenlijst<br />
Kaart 1 Algemene situering<br />
Kaart 2 Gewestplan<br />
Kaart 3 Plangebied<br />
Kaart 4 Plangebied op luchtfoto<br />
Kaart 5 Stratenatlas<br />
Kaart 6 Aansluitingspunten lokale wegen type II of hoger<br />
Kaart 7 Betekenis voor lokale wegen type III<br />
Kaart 8 Niet weerhouden alternatieven<br />
Kaart 9 Waterlopen en overstromingsgevoelige gebieden<br />
Kaart 10 Speciale <strong>be</strong>schermingszones en VEN-gebieden (afbakening 1 ste<br />
fase)<br />
Kaart 11 Beschermde landschappen, stads- en dorpsgezichten en relictenatlas<br />
Kaart 12 Geplande ontwikkelingen<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 10 van 153
Lijst met afkortingen<br />
BS Belgisch Staatsblad<br />
DRO Decreet Ruimtelijk Ordening<br />
PRUP Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan<br />
MER Milieueffectenrapport<br />
m.e.r. milieueffectrapportage<br />
PRS Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan<br />
RSV Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen<br />
RUP Ruimtelijk Uitvoeringsplan<br />
SBZ-H Speciale Beschermingszone – Habitatrichtlijngebied<br />
SBZ-V Speciale Beschermingszone - Vogelrichtlijngebied<br />
VHA Vlaamse Hydrografische Atlas<br />
VEN Vlaams Ecologisch Netwerk<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 11 van 153
1 Voorwoord<br />
De <strong>be</strong>doeling van dit voorwoord is om een kort overzicht te geven van de<br />
m.e.r.-procedure. Tevens is het de <strong>be</strong>doeling om informatie te bieden aan<br />
inwoners van de gemeenten waar deze nota voor publieke consultatie ter<br />
inzage ligt en over hoe ze concreet kunnen reageren op de nota voor publieke<br />
consultatie.<br />
1.1 Milieueffectrapportage<br />
Het voornemen om de secundaire wegverbinding tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke<br />
(N41) te realiseren en de mogelijkheid om windturbines te voorzien in een<br />
aantal zoekzones gelegen langsheen het traject (Kaart 1) zal worden getoetst<br />
op de impact op het milieu. Dit ge<strong>be</strong>urt door middel van de opmaak<br />
van een milieueffectrapport. Milieueffectrapportage (kortweg m.e.r.) is een<br />
juridisch-administratieve procedure waarbij, voordat een activiteit of ingreep<br />
plaatsvindt, de milieugevolgen worden <strong>be</strong>studeerd, <strong>be</strong>sproken en<br />
geëvalueerd. Via het milieuonderzoek wordt getracht om de voor het milieu<br />
mogelijk negatieve effecten in een vroeg stadium van de <strong>be</strong>sluitvorming te<br />
kennen zodat ze kunnen worden voorkomen of gemilderd. Op die wijze<br />
kan het voorliggend project of plan worden bijgestuurd. Het milieueffectrapport<br />
vormt bijgevolg een <strong>be</strong>langrijk instrument bij de <strong>be</strong>sluitvorming. Het<br />
is een hulpmiddel voor de overheid om te <strong>be</strong>slissen of een <strong>be</strong>paald project<br />
of plan zal toegelaten of vergund worden en onder welke voorwaarden.<br />
Het voornemen om de secundaire wegverbinding tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke<br />
(N41) te realiseren en de mogelijkheid om windturbines te voorzien, <strong>be</strong>treft<br />
een plan, waarbij binnen het plan-MER een aantal tracéalternatieven zullen<br />
worden afgewogen. Doordat de realisatie van de secundaire wegverbinding<br />
tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41) niet verenigbaar is met de huidige<br />
<strong>be</strong>stemmingen op het gewestplan (Kaart 2) fungeert dit plan-MER tevens<br />
ter voor<strong>be</strong>reiding van het op te maken Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan<br />
(PRUP).<br />
Omdat het plan-MER wordt opgesteld in functie van het op te maken RUP<br />
moet het duidelijke uitspraken <strong>be</strong>vatten omtrent de elementen die in het<br />
RUP moeten worden opgenomen, met name een gemotiveerde afweging<br />
van de tracéalternatieven en inrichtingsconcepten en een opgave van milderende<br />
maatregelen met een ruimtelijke weerslag (bijvoor<strong>be</strong>eld de exacte<br />
situering en het ruimte<strong>be</strong>slag van een geluidsscherm of –<strong>be</strong>rm, de situering<br />
van eventuele wacht<strong>be</strong>kkens voor de vertraagde afvoer van afstromend<br />
hemelwater, enz.).<br />
1.2 Kort overzicht van de m.e.r.- procedure<br />
Een plan dat door een instantie op provinciaal niveau wordt opgesteld en<br />
vastgesteld (in dit geval een Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan –<br />
PRUP) én dat het kader vormt voor de toekenning van een vergunning<br />
voor een project valt binnen het toepassingsgebied van het plan-m.e.r.decreet.<br />
Het decreet <strong>be</strong>treffende milieueffect- en veiligheidsrapportage van 18 decem<strong>be</strong>r<br />
2002 (het zogenaamde mer/vr-decreet, <strong>hier</strong>na “het decreet” genoemd)<br />
<strong>be</strong>schrijft de m.e.r.-procedure (BS 13 februari 2003). Dit decreet is<br />
op het vlak van milieueffectrapportage voor plannen en programma’s gewijzigd<br />
(BS 20/06/2007). Deze wijziging trad in voege vanaf 1 decem<strong>be</strong>r<br />
2007.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 12 van 153
Voor wat <strong>be</strong>treft plan-MER’s in het kader van een RUP-procedure voorziet<br />
het nieuwe decreet het zogenaamde integratiespoor. In Art. 4.2.4. van het<br />
plan-m.e.r.-decreet 1 wordt de mogelijkheid voorzien om via een decreet of<br />
een <strong>be</strong>sluit de procedure tot de opmaak van een plan-MER te integreren in<br />
de opmaakprocedure van een plan of een programma. Voor ruimtelijke<br />
uitvoeringsplannen (RUP’s) is de procedurele integratie van het plan-MER<br />
en het RUP uitgewerkt in het integratiespoor<strong>be</strong>sluit voor RUP’s. Het Besluit<br />
van de Vlaamse Regering <strong>be</strong>treffende het integratiespoor voor de milieueffectrapportage<br />
voor een ruimtelijk uitvoeringsplan werd <strong>be</strong>krachtigd<br />
op 18 april 2008. (BS 30 mei 2008). De procedure die <strong>hier</strong>bij wordt gevolgd<br />
wordt weergegeven op Figuur 1 en <strong>hier</strong>na verder toegelicht.<br />
a) Nota voor publieke consultatie<br />
De initiatiefnemer controleert of het plan moet onderworpen worden aan<br />
een milieueffectrapportage. Als het voorgenomen plan plan-m.e.r.-plichtig<br />
is, stelt de initiatiefnemer een team van deskundigen samen. Na het opstellen<br />
van de nota voor publieke consultatie, dient de initiatiefnemer het<br />
dossier in bij de <strong>be</strong>voegde overheid, namelijk de Dienst Mer, afdeling Milieu-,<br />
Natuur- en Energie<strong>be</strong>leid, van het Departement Leefmilieu, Natuur en<br />
Energie. Na eventuele aanpassingen wordt de nota volledig verklaard door<br />
de Dienst Mer en kan de nota ter inzage gelegd worden.<br />
b) Terinzagelegging en richtlijnen<br />
Bij het integratiespoor moet de publieke consultatie van de nota (terinzagelegging)<br />
aangekondigd worden met een aangetekende brief of via elektronische<br />
post met ontvangst<strong>be</strong>vestiging. Deze aankondiging is gericht aan<br />
enerzijds de overheden en instanties die worden geraadpleegd volgens de<br />
<strong>be</strong>palingen in het decreet Ruimtelijke Ordening (DRO) in het kader van de<br />
plenaire vergadering over een voorontwerp van RUP en anderzijds de<br />
overheden en instanties waarvan de Dienst Mer het advies nuttig acht. De<br />
nota voor publieke consultatie dient <strong>be</strong>schikbaar te zijn via de website van<br />
1<br />
Decreet houdende wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene<br />
<strong>be</strong>palingen inzake milieu<strong>be</strong>leid en van artikel 36ter van het decreet van 21 okto<strong>be</strong>r 1997<br />
<strong>be</strong>treffende het natuur<strong>be</strong>houd en het natuurlijk milieu (BS. 20 juni 2007).<br />
Voorwoord<br />
de Dienst Mer, via de website van de initiatiefnemer van het RUP en als<br />
afgedrukt exemplaar bij de <strong>be</strong>trokken gemeenten. De terinzagelegging<br />
loopt gedurende 30 dagen. Na de terinzagelegging volgt een vergadering<br />
met de <strong>be</strong>trokken instanties waarin de opmerkingen op de nota voor publieke<br />
consultatie worden <strong>be</strong>sproken en wordt nagegaan welke aanpassingen/aanvullingen<br />
worden meegenomen bij de opmaak van het MER. De<br />
resultaten van dit overleg vertaalt de Dienst Mer in de richtlijnen voor de<br />
opmaak van het plan-MER.<br />
c) Ontwerprapport<br />
Na het uitvaardigen van de richtlijnen stelt het team van erkende deskundigen<br />
het plan-MER op onder leiding van een MER-coördinator. Het ontwerprapport<br />
wordt vervolgens ingediend bij de Dienst Mer en wordt <strong>be</strong>sproken<br />
op de ontwerptekst<strong>be</strong>spreking.<br />
d) Eindrapport<br />
Na aanpassingen van het ontwerprapport wordt het uiteindelijke plan-MER<br />
ingediend bij de Dienst Mer ter goedkeuring. Bij het integratiespoor zijn er<br />
drie opties voorzien voor de goedkeuring van het definitieve plan-MER.<br />
• Het definitieve plan-MER kan enerzijds voor de organisatie van de plenaire<br />
vergadering van het RUP ter goedkeuring voorgelegd worden aan<br />
de Dienst Mer. De Dienst Mer <strong>be</strong>slist in dit geval binnen de vijftig dagen<br />
na ontvangst over de goed- of afkeuring van het plan-MER.<br />
• Anderzijds kan het definitieve plan-MER als onderdeel van de stukken<br />
voor de plenaire vergadering van het RUP samen met de uitnodiging<br />
voor de plenaire vergadering overgemaakt worden aan de Dienst Mer.<br />
In dat geval kan de Dienst Mer over de goed- of afkeuring <strong>be</strong>slissen op<br />
de plenaire vergadering. Als dat ge<strong>be</strong>urt, kan de <strong>be</strong>slissing van de<br />
Dienst Mer geïntegreerd worden in het advies van het departement<br />
Leefmilieu, Natuur en Energie, dat uitgebracht wordt op de plenaire<br />
vergadering.<br />
• Als de <strong>be</strong>slissing over de goedkeuring van het plan-MER niet ge<strong>be</strong>urt<br />
op de plenaire vergadering van het RUP, dan moet de Dienst Mer ten<br />
laatste voor de voorlopige vaststelling van het RUP <strong>be</strong>slissen.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 13 van 153
Het goedgekeurd plan-MER is uiterlijk bij de voorlopige vaststelling van<br />
het RUP <strong>be</strong>schikbaar.<br />
Figuur 1. Procedure plan-MER volgens het integratiespoor<br />
Voorwoord<br />
1.3 De nota voor publieke consultatie in relatie tot de m.e.r.procedure<br />
Zoals hoger aangegeven is de nota voor publieke consultatie de eerste<br />
procedurele stap in de opmaak van het milieueffectrapport. In deze nota<br />
zijn onder meer de voorgenomen activiteit, de aard, de ligging, doelstellingen<br />
en verantwoording van het plan <strong>be</strong>schreven en worden de coördinaten<br />
van de initiatiefnemer en namen van de voorgestelde uitvoerders van het<br />
milieueffectrapport vermeld. Ook wordt <strong>hier</strong>in een overzicht gegeven van<br />
de juridische en <strong>be</strong>leidsmatige context en onderzochte alternatieven, <strong>be</strong>staande<br />
en <strong>be</strong>oogde vergunningen en relevante gegevens uit vorige rapportages<br />
en goedgekeurde rapporten. Daarnaast <strong>be</strong>schrijft deze nota de<br />
specifieke milieuaspecten die onderzocht en <strong>be</strong>schreven zullen worden in<br />
het MER, inclusief de verdere aanpak voor de <strong>be</strong>paling en de <strong>be</strong>oordeling<br />
van deze aspecten. Ook worden de reeds gekende moeilijkheden en leemten<br />
in de kennis aangegeven. Verder wordt de relatie tussen het RUP en<br />
het MER weergegeven.<br />
1.4 Doel van de terinzagelegging<br />
Het doel van de terinzagelegging van de nota voor publieke consultatie is<br />
ten eerste om de <strong>be</strong>trokken inwoners van de gemeenten op de hoogte te<br />
stellen van de voorgenomen activiteit en zijn mogelijke gevolgen op de<br />
omgeving. Ten tweede is het de <strong>be</strong>doeling om concrete, zinvolle reacties<br />
uit te lokken (zie verder) waarmee de Dienst Mer rekening kan houden bij<br />
de opmaak van richtlijnen.<br />
De richtlijnen bakenen de inhoud af van de te <strong>be</strong>spreken en te onderzoeken<br />
onderwerpen in het milieueffectrapport. Door nuttige inspraakreacties<br />
van inwoners kan het onderzoek voor het milieueffectrapport inhoudelijk<br />
bijgestuurd worden. Meer informatie is <strong>be</strong>schikbaar in een folder die de<br />
Dienst Mer daarover heeft opgesteld. Deze folder vindt u op de webstek<br />
www.mervlaanderen.<strong>be</strong> of bij de milieuambtenaar van uw gemeente. De<br />
folder kan u ook aanvragen via mer@vlaanderen.<strong>be</strong>.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 14 van 153
1.5 Termijn van de terinzagelegging<br />
De terinzagelegging start na de volledigverklaring van de nota voor publieke<br />
consultatie. De aankondiging van deze terinzagelegging ge<strong>be</strong>urt door<br />
de Dienst Mer via de websites van de Dienst Mer en de initiatiefnemer van<br />
het RUP en via elektronische post met ontvangst<strong>be</strong>vestiging. Deze aankondiging<br />
is gericht aan enerzijds de overheden en instanties die worden<br />
geraadpleegd volgens de <strong>be</strong>palingen in het Decreet Ruimtelijke Ordening<br />
(DRO) in het kader van de plenaire vergadering over een voorontwerp van<br />
RUP, en anderzijds de overheden en instanties waarvan de Dienst Mer het<br />
advies nuttig acht. De nota voor publieke consultatie zal <strong>be</strong>schikbaar zijn<br />
via de website van de Dienst Mer, via de website van de initiatiefnemer en<br />
als afgedrukt exemplaar bij de <strong>be</strong>trokken gemeenten. Vanaf het <strong>be</strong>gin van<br />
de terinzagelegging heeft het college van burgemeester en schepenen van<br />
de <strong>be</strong>trokken gemeente(n) maximaal 30 dagen de tijd om de opmerkingen<br />
van de inwoners toe te sturen naar de Dienst Mer. De inwoners kunnen<br />
hun opmerkingen ook rechtstreeks doorsturen naar de Dienst Mer.<br />
1.6 Wat zijn nuttige inspraakreacties?<br />
De terinzagelegging is geen openbaar onderzoek waarbij <strong>be</strong>zwaarschriften<br />
kunnen ingediend worden. Bezwaarschriften kunnen enkel ingediend worden<br />
tijdens het openbaar onderzoek dat georganiseerd zal worden naar<br />
aanleiding van de RUP-procedure en van de latere vergunningsaanvraag.<br />
Dit is dus tijdens de latere <strong>be</strong>sluitvormingsprocedure en niet gedurende de<br />
m.e.r.-procedure. Het milieueffectrapport is bij een dergelijk openbaar onderzoek<br />
overigens bruikbaar als instrument om <strong>be</strong>zwaarschriften te onderbouwen<br />
maar ook een basis om ze te weerleggen. Het is dus in ieders <strong>be</strong>lang<br />
dat het milieueffectrapport van goede kwaliteit is.<br />
Zoals eerder vermeld kan de Dienst Mer enkel zinvolle reacties gebruiken<br />
voor het opstellen van richtlijnen die de initiatiefnemer en de deskundigen<br />
moeten volgen bij het opstellen van het MER. Dit kunnen opmerkingen zijn<br />
Voorwoord<br />
over de vorm en presentatie van het MER maar ook inhoudelijke opmerkingen<br />
zoals opmerkingen over het voorgenomen plan zelf, over de alternatieven,<br />
over de <strong>be</strong>schrijving van de <strong>be</strong>staande toestand, milieueffecten<br />
en milderende maatregelen, over de opvolging en evaluatie van de effecten,<br />
over de leemten in de kennis, ….<br />
1.7 Wat ge<strong>be</strong>urt er met de inspraakreacties?<br />
De Dienst Mer bundelt de zinvolle reacties op de nota voor publieke consultatie<br />
en neemt een <strong>be</strong>slissing over de inhoud van het milieueffectrapport,<br />
de inhoudelijke aanpak, de methodologie van de rapportage en over<br />
de opstellers van het milieueffectrapport. De nota voor publieke consultatie<br />
wordt na de consultatieperiode <strong>be</strong>sproken op een vergadering waarbij de<br />
Dienst Mer en de <strong>be</strong>voegde overheid aanwezig zijn om de reikwijdte, het<br />
detailleringsniveau, de inhoudelijke aanpak van het plan-MER vast te stellen,<br />
rekening houdend met de opmerkingen die werden <strong>be</strong>zorgd tijdens de<br />
consultatieperiode.<br />
De Dienst Mer maakt een verslag van de vergadering op binnen twintig<br />
dagen na de vergadering. Het verslag <strong>be</strong>vat de richtlijnen over de reikwijdte,<br />
het detailleringsniveau en de inhoudelijke aanpak van het plan-MER, en<br />
eventuele bijzondere en aanvullende richtlijnen voor het opstellen van het<br />
plan-MER.<br />
De Dienst Mer <strong>be</strong>tekent de richtlijnen voor het opstellen van het milieueffectrapport<br />
aan de initiatiefnemer en de <strong>be</strong>trokken instanties binnen 70<br />
dagen na volledigverklaring van de nota voor publieke consultatie 2 . Deze<br />
richtlijnen zijn een openbaar document en elke burger kan ze bij de milieuambtenaar<br />
van zijn gemeente opvragen. Deze richtlijnen zijn eveneens<br />
<strong>be</strong>schikbaar op de webstek www.mervlaanderen.<strong>be</strong>.<br />
2<br />
Volgens het nieuwe decreet <strong>be</strong>schikt de Dienst Mer over 20 dagen na het afsluiten van de<br />
inspraakprocedure om bijzondere richtlijnen op te stellen.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 15 van 153
2 Inleiding<br />
2.1 Beknopte <strong>be</strong>schrijving plan<br />
In het provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen (M.B. 18 februari<br />
2004) wordt er een te ontwerpen secundaire weg II (N41) aangeduid, die<br />
loopt vanaf het kruispunt N41-N47 (Leb<strong>be</strong>ke) tot de N406 (Dendermonde)<br />
en daarop aansluitend tot de R41 (Aalst).<br />
In het kader van de subsidiariteit heeft de provincie Oost-Vlaanderen de<br />
selectie van de secundaire wegen aangeduid en neemt zij nu ook het initiatief<br />
tot opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan – gekoppeld<br />
aan de uitwerking van een plan-MER – om het precieze tracé van de weg<br />
planologisch vast te leggen.<br />
Het te <strong>be</strong>oordelen plan omvat de realisatie van de nieuwe wegverbinding<br />
N41 tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke, waarbij een aantal tracéalternatieven zijn<br />
uitgetekend (Kaart 3 en Kaart 4). Hierbij is het de <strong>be</strong>doeling door de keuze<br />
van tracé en aandacht voor de inrichtingswijze een optimale ontsluitingsstructuur<br />
te creëren om verkeer te verzamelen van de omliggende woonkernen<br />
en hoofddorpen naar de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde<br />
en om de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde te verbinden.<br />
Binnen het ruimtelijk vooronderzoek en meer <strong>be</strong>paald de startnota van het<br />
PRUP ‘Secundaire wegverbinding tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)’ zijn<br />
verschillende tracéalternatieven onderzocht. De verschillende tracéalternatieven<br />
situeren zich tussen twee vaste aantakpunten:<br />
• Het kruispunt N41/N47 Dendermondsesteenweg-Heirbaan op het<br />
grondgebied van de gemeente Leb<strong>be</strong>ke: het eindpunt van de <strong>be</strong>staande<br />
N41 en het kruispunt waar de categorisering van de N41 overgaat<br />
van een primaire weg type II (<strong>be</strong>staand gedeelte) naar een secundaire<br />
weg type II (te ontwerpen gedeelte)<br />
• De N406 Steenweg naar Oudegem ter hoogte van het aantakpunt van<br />
de reservatiestrook op het gewestplan, ten zuiden van de kern Gijzegem<br />
op het grondgebied van de stad Aalst. Ten noorden van dit punt<br />
dient gezocht naar een passend tracé voor de te ontwerpen secundaire<br />
weg type II. Ten zuiden van dit punt valt de secundaire weg type II samen<br />
met de <strong>be</strong>staande N406/N41.<br />
Naast de realisatie van de nieuwe wegverbinding, wordt ook de mogelijkheid<br />
onderzocht om windturbines te plaatsen binnen de aangeduide zoekzones<br />
langsheen het nieuwe wegtracé. Hierbij wordt vertrokken van de<br />
potentiële inplantinglocaties zoals aangeduid in het addendum aan het<br />
provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS). Deze worden aan de hand van<br />
een GIS-analyse verder verfijnd tot zoekzones die worden meegenomen<br />
binnen het plan-MER.<br />
2.2 Initiatiefnemer<br />
Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Gouvernementstraat 1<br />
9000 Gent<br />
Contactpersoon: An Spitaels<br />
2.3 Administratieve voorgeschiedenis<br />
In het provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen (M.B. 18 februari<br />
2004) wordt er een ‘te ontwerpen secundaire weg II (N41)’ aangeduid,<br />
die loopt vanaf het kruispunt N41-N47 (Leb<strong>be</strong>ke) tot de N406 (Dendermonde)<br />
en daarop aansluitend tot de R41 (Aalst).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 16 van 153
In het kader van de subsidiariteit heeft de provincie Oost-Vlaanderen de<br />
selectie van de secundaire wegen aangeduid en neemt zij nu ook het initiatief<br />
tot opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan – gekoppeld<br />
aan de uitwerking van een plan-MER – om het precieze tracé van de weg<br />
planologisch vast te leggen.<br />
Het ruimtelijk planningsproces is voorafgaand aan het plan-MER opgestart<br />
(septem<strong>be</strong>r 2009). Binnen dit proces werd een doelstellingennota uitgewerkt<br />
voor de te ontwerpen weg, gekoppeld aan een analyse van de <strong>be</strong>staande<br />
toestand. Deze nota biedt een antwoord op de vraag welke rol de<br />
weg dient te vervullen voor zijn omgeving. Vertrekkend vanuit de rol van<br />
de weg, werden vervolgens een aantal harde randvoorwaarden geformuleerd<br />
en werden tracéalternatieven gegenereerd. Vervolgens werden deze<br />
tracéalternatieven afgetoetst op basis van ‘te vermijden randvoorwaarden’.<br />
Dit resulteert in een <strong>be</strong>perkt aantal potentiële wegtracés met eventuele<br />
varianten. Voor elk van deze potentiële wegtracés werden reeds een aantal<br />
milderende maatregelen uitgewerkt. Het zijn deze geselecteerde potentiële<br />
wegtracés met eventuele varianten én hun milderende maatregelen<br />
die binnen het plan-MER onderzocht worden op hun milieueffecten.<br />
Binnen het ruimtelijk planningsproces is een duidelijke overlegstructuur<br />
aanwezig, <strong>be</strong>staande uit:<br />
• Projectgroep: vormt de motor van het proces, <strong>be</strong>waakt en <strong>be</strong>oordeelt<br />
de voortgang van het proces, keurt de documenten goed die naar de<br />
stuurgroep en klankbordgroep gaan; <strong>hier</strong>in zetelen vertegenwoordigers<br />
van de drie <strong>be</strong>leidsniveaus (Vlaams gewest, provincie en gemeente);<br />
• Interne overlegstructuur van de provincie Oost-Vlaanderen;<br />
• Stuurgroep: toetst de studie op het vlak van technische of sectorale<br />
aspecten en komt bijeen na de <strong>be</strong>ëindiging van elke onderzoeksstap;<br />
omvat de projectgroep uitgebreid met vertegenwoordigers van de diverse<br />
direct <strong>be</strong>trokken instanties;<br />
• Klankbordgroep: toetst de studie in functie van het maatschappelijk<br />
draagvlak en komt bijeen na de <strong>be</strong>ëindiging van elke onderzoeksstap;<br />
Inleiding<br />
omvat de stuurgroep, uitgebreid met onder andere vertegenwoordigers<br />
van de diverse <strong>be</strong>langenorganisaties.<br />
• Bevolkingsvergaderingen.<br />
De doelstellingennota is verwerkt in een startnota, goedgekeurd door de<br />
stuurgroep en klankbordgroep alsook goedgekeurd door de deputatie op<br />
10 decem<strong>be</strong>r 2009.<br />
Het provinciaal <strong>be</strong>leidskader voor windturbines vormt een addendum aan<br />
het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS) en omvat een ruimtelijk kader<br />
voor de realisatie van windturbines. Hierbij werd een kaart uitgewerkt met<br />
potentiële inplantinglocaties voor windturbines. Het addendum werd op 17<br />
juni 2009 definitief vastgesteld door de Provincieraad en op 25 augustus<br />
2009 goedgekeurd door de <strong>be</strong>voegde Minister.<br />
Naast de realisatie van de nieuwe wegverbinding, wordt binnen het plan-<br />
MER ook de mogelijkheid onderzocht om windturbines te plaatsen binnen<br />
de aangeduide zoekzones langsheen het nieuwe wegtracé. Het definiëren<br />
van deze zoekzones is gebaseerd op de potentiële inplantinglocaties, zoals<br />
aangeduid in het addendum aan het provinciaal ruimtelijk structuurplan<br />
(PRS).<br />
2.4 Toetsing aan de plan-m.e.r.-plicht<br />
Door de realisatie van de secundaire wegverbinding tussen Aalst en<br />
Leb<strong>be</strong>ke (N41) worden ruimtelijke <strong>be</strong>stemmingen gewijzigd en is bijgevolg<br />
een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) noodzakelijk. Volgens<br />
het gepubliceerde plan-m.e.r.-decreet 3 valt een plan dat wordt opgesteld<br />
om middels een wetgevingsprocedure door de Vlaamse Regering te worden<br />
vastgesteld én dat het kader vormt voor de toekenning van een ver-<br />
3 Decreet houdende wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene<br />
<strong>be</strong>palingen inzake milieu<strong>be</strong>leid en van artikel 36ter van het decreet van 21 okto<strong>be</strong>r 1997<br />
<strong>be</strong>treffende het natuur<strong>be</strong>houd en het natuurlijk milieu (BS. 20 juni 2007).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 17 van 153
gunning voor een project binnen het toepassingsgebied van het planm.e.r.-decreet.<br />
Dit <strong>be</strong>tekent dat het voorziene RUP binnen het toepassingsgebied<br />
van het decreet valt. Aangezien er mogelijk aanzienlijke milieueffecten<br />
zullen optreden door voorliggend plan en het geen klein gebied<br />
<strong>be</strong>treft, is een plan-MER nodig.<br />
Voor wat <strong>be</strong>treft plan-MER’s in het kader van een RUP-procedure voorziet<br />
het plan-m.e.r.-decreet het integratiespoor. In Art. 4.2.4. van het planm.e.r.-decreet<br />
wordt de mogelijkheid voorzien om via een decreet of een<br />
<strong>be</strong>sluit de procedure tot de opmaak van een plan-MER te integreren in de<br />
opmaakprocedure van een plan of een programma. Voor ruimtelijke uitvoeringsplannen<br />
(RUP’s) is de procedurele integratie van het plan-MER en<br />
het RUP uitgewerkt in het integratiespoor<strong>be</strong>sluit voor RUP’s. Het Besluit<br />
van de Vlaamse Regering <strong>be</strong>treffende het integratiespoor voor de milieueffectrapportage<br />
voor een ruimtelijk uitvoeringsplan werd <strong>be</strong>krachtigd op 18<br />
april 2008 (BS 20 mei 2008). De provincie Oost-Vlaanderen, als initiatiefnemer<br />
van het plan-MER en het PRUP secundaire wegverbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41), kiest om het plan-MER volgens dit integratiespoor<br />
te laten verlopen.<br />
Het planonderdeel om windturbines te realiseren is op zich niet planm.e.r.-plichtig.<br />
De Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening maakt immers de<br />
realisatie van windturbines mogelijk in onder meer agrarische gebieden en<br />
industriegebieden zonder dat een her<strong>be</strong>stemming van het gebied vereist<br />
is. Hierdoor is een ruimtelijk uitvoeringsplan in de meeste gevallen geen<br />
vereiste om de inplanting vergunbaar te maken. Vanuit de provincie Oost-<br />
Vlaanderen wordt echter groot <strong>be</strong>lang gehecht aan een goede ruimtelijke<br />
inplanting, inrichting en <strong>be</strong>heer van de windturbines en windturbineparken<br />
(inplantingstypologie, windturbinetypes, landschappelijke inrichting van de<br />
zone, verdeling van de lusten en de lasten, optimale verweving met ander<br />
landgebruik). Een ruimtelijk uitvoeringsplan kan <strong>hier</strong> door middel van stedenbouwkundige<br />
voorschriften een antwoord op bieden, waardoor het<br />
planonderdeel mee wordt <strong>be</strong>oordeeld binnen het plan-MER.<br />
2.5 Voorgesteld team van deskundigen<br />
Externe deskundigen<br />
Discipline Naam Erkenningsnummer Erkenning<br />
vervalt op<br />
Coördinator Rik Houthaeve<br />
Geluid en trillingen Guy Putzeys MER/EDA/393-V2 28/07/2013<br />
Lucht Jan Verstraeten MB/MER/EDA/048-V3 20/12/2014<br />
Bodem Xenia Goessens MB/MER/EDA/639 24/11/2011<br />
Grondwater Xenia Goessens MB/MER/EDA/639 24/11/2011<br />
Oppervlaktewater Xenia Goessens MB/MER/EDA/639 24/11/2011<br />
Fauna en flora Re<strong>be</strong>cca Devlae- MB/MER/EDA/669/v1 17/12/2014<br />
Landschap, bouwkundig<br />
erfgoed en<br />
archeologie<br />
Mens - socioorganisatorische<br />
aspecten<br />
Mens - socioorganisatorische<br />
aspecten,<br />
deelaspect mobiliteit <br />
minck<br />
Rik Houthaeve MB/MER/EDA-520-V2 13/09/2013<br />
Rik Houthaeve MB/MER/EDA-520-V2 13/09/2013<br />
Sven De Bevere MB/MER/EDA-671 12/02/2012<br />
Inleiding<br />
Daarnaast werken ook Annelies Ant<strong>hier</strong>ens (coördinatie, disciplines bodem<br />
en water), Joke Zanders en Rik Rousseau (disciplines mens – socioorganisatorische<br />
aspecten, incl deelaspect mobiliteit en landschap, bouwkundig<br />
erfgoed en archeologie) en Arne Maes (discipline fauna en flora)<br />
mee aan het MER.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 18 van 153
2.6 Verdere procedure en <strong>be</strong>sluitvorming<br />
2.6.1 Watertoets<br />
Samen met het plan-MER worden de nodige elementen voor het opstellen<br />
van een Watertoets conform de <strong>be</strong>palingen van het decreet Integraal Water<strong>be</strong>leid<br />
aangeleverd. Eenmaal de <strong>be</strong>stemmingswijziging is vastgelegd en<br />
meer projectinformatie <strong>be</strong>kend is, wordt deze ‘toets’ op een meer gedetailleerde<br />
wijze opnieuw uitgevoerd in functie van de vergunningsaanvraag.<br />
2.6.2 Ruimtelijk uitvoeringsplan<br />
De inhoud van het plan-MER, meer specifiek de ruimtelijke consequenties<br />
van milderende maatregelen, zullen worden bijgevoegd aan het PRUP. Dit<br />
kan ge<strong>be</strong>uren door een integratie in de toelichtingsnota of als afzonderlijk<br />
document dat als bijlage aan het PRUP wordt toegevoegd. Na de plenaire<br />
vergadering (en eventuele bijsturingen) wordt het voorontwerp PRUP voorlopig<br />
vastgesteld. Dit ontwerp PRUP wordt vervolgens onderworpen aan<br />
een openbaar onderzoek gedurende 60 dagen. De inspraakreacties worden<br />
gebundeld en verwerkt door de PROCORO (Provinciale Commissie<br />
voor Ruimtelijke Ordening) dewelke een gemotiveerd advies uitbrengt. Uiteindelijk<br />
wordt het PRUP (na eventuele aanpassingen) definitief vastgesteld<br />
door de provincieraad en aan de Vlaamse Regering voorgelegd ter<br />
goedkeuring. Het PRUP treedt in werking 14 dagen na de <strong>be</strong>kendmaking<br />
van het goedkeurings<strong>be</strong>sluit van de Vlaamse Regering in het Belgisch<br />
Staatsblad.<br />
De <strong>be</strong>trokken actoren op de plenaire vergadering zijn:<br />
• Departement RWO – afdeling Ruimtelijke Planning;<br />
• Agentschap Ruimte en Erfgoed Oost-Vlaanderen – Ruimtelijke Ordening<br />
• Agentschap Ruimte en Erfgoed Oost-Vlaanderen – Onroerend Erfgoed;<br />
• College burgemeester en schepenen gemeente Leb<strong>be</strong>ke;<br />
• College burgemeester en schepenen stad Dendermonde;<br />
• College burgemeester en schepenen stad Aalst;<br />
• Procoro Oost-Vlaanderen;<br />
• Departement Landbouw en Visserij;<br />
• Agentschap voor Natuur en Bos;<br />
• Agentschap Ondernemen;<br />
• Waterwegen en Zeekanaal<br />
• VMM<br />
• Provincie Oost-Vlaanderen – dienst Integraal Water<strong>be</strong>leid;<br />
• AWV<br />
• NMBS;<br />
• De Lijn;<br />
• Infra<strong>be</strong>l;<br />
• Polder<strong>be</strong>stuur Beneden-Dender;<br />
• Departement LNE;<br />
• Toerisme Vlaanderen;<br />
• Agentschap Wonen<br />
2.6.3 Project-m.e.r.-plicht<br />
Inleiding<br />
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 decem<strong>be</strong>r 2004 houdende<br />
de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage<br />
(BS 17/02/2005) <strong>be</strong>paalt in Bijlage I en Bijlage II voor welke<br />
activiteiten een project-MER vereist is en voor welke activiteiten een<br />
gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan worden ingediend.<br />
De project-m.e.r.-plicht geldt onder meer voor installaties voor het opwekken<br />
van elektriciteit door middel van windenergie voor zover de activiteit<br />
<strong>be</strong>trekking heeft op 20 windturbines of meer of op 4 windturbines of meer,<br />
die een aanzienlijke invloed heb<strong>be</strong>n of kunnen heb<strong>be</strong>n op een bijzonder<br />
<strong>be</strong>schermd gebied (Bijlage II, rubriek 3-i).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 19 van 153
Rubriek 10-e van Bijlage II <strong>be</strong>treft de aanleg van wegen met 2 of meer rijstroken<br />
over een lengte van 10 km of meer. De lengte van het uiteindelijke<br />
wegtracé is afhankelijk van het gekozen tracéalternatief en de technische<br />
uitwerking. De voorliggende tracéalternatieven zijn ongeveer 10 km lang,<br />
zodat deze rubriek mogelijks van toepassing zal zijn.<br />
2.6.4 Vergunningsprocedure<br />
Eens het project-MER of de ontheffingsnota – voor zover van toepassing –<br />
is opgemaakt en goedgekeurd, kunnen de <strong>be</strong>nodigde vergunningen worden<br />
aangevraagd. In het kader van de vergunningsaanvraag is eveneens<br />
een openbaar onderzoek voorzien. Gedurende 30 dagen kan iedereen zijn<br />
<strong>be</strong>zwaren of opmerkingen formuleren. Deze worden gericht naar het college<br />
van burgemeester en schepenen. De vergunningverlenende overheid<br />
moet zich daarna uitspreken over elk van de ingediende <strong>be</strong>zwaren en opmerkingen.<br />
Deze uitspraak moet voldoende gemotiveerd zijn. Uiteindelijk<br />
wordt er een <strong>be</strong>slissing genomen met <strong>be</strong>trekking tot de vergunningsaanvraag.<br />
Hierbij dient een verfijnde watertoets te worden uitgevoerd.<br />
Inleiding<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 20 van 153
3 Situering en verantwoording<br />
plan<br />
3.1 Ruimtelijke situering<br />
3.1.1 Structuur wegennet<br />
Het plangebied situeert zich in de maas, gevormd door E40, E17, A12 en<br />
N16.<br />
Figuur 2. Categorisering weginfrastructuur op Vlaams niveau (bron: RSV)<br />
3.1.2 Structuur volgens het gewestplan<br />
Op het plangebied zijn twee gewestplannen van toepassing, namelijk het<br />
gewestplan Aalst-Ninove-Geraards<strong>be</strong>rgen-Zottegem (K.B. 30 mei 1978) en<br />
het gewestplan Dendermonde (KB 07/11/1978).<br />
Op het gewestplan (Kaart 2) wordt er met een specifieke reservatiestrook<br />
een wegverbinding voorzien vanaf het kruispunt N41-N47 naar het westen<br />
toe die noordelijk langsheen de kern van Dender<strong>be</strong>lle loopt. Aan de kruising<br />
met de Dender<strong>be</strong>llestraat/Hogebrug doorkruist de wegzate een gebied<br />
voor KMO en ambachtelijke <strong>be</strong>drijvigheid. Na het kruisen van de<br />
Dender loopt deze reservatiestrook verder in westelijke richting en ten zuiden<br />
van de kern van Oudegem. Hier vormt de weg ook de <strong>be</strong>grenzing van<br />
een gebied voor dagrecreatie. Ten zuidwesten van de kern van Oudegem<br />
kruist deze reservatiestrook een noord-zuid gerichte reservatiestrook die<br />
tangentieel langsheen de kern van Oudegem loopt op de oude spoorwegzate.<br />
Ten noorden van de kern van Gijzegem buigt deze reservatiestrook<br />
schuin af naar de kern van Gijzegem toe en vormt de reservatiestrook de<br />
scheiding tussen het woon-, woonuitbreidingsgebied en gebieden voor<br />
gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut van de dorpskern van Gijzegem<br />
aan de oostelijke kant van de reservatiestrook en het industriegebied<br />
van o.a. Denderland-Martin omgord door een buffergebied (T) aan de<br />
westelijke kant van de reservatiestrook. In de open ruimte tussen de kernen<br />
van Gijzegem en Hofstade sluit deze reservatiestrook aan op de <strong>be</strong>staande<br />
weg.<br />
De kern van Oudegem is grotendeels <strong>be</strong>stemd als ‘woongebied’. Tevens<br />
vinden we <strong>hier</strong> de <strong>be</strong>stemming ‘industriegebied’ terug (<strong>be</strong>drijf VPK) en een<br />
‘gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut’ (kerkhof); Een<br />
aantal <strong>be</strong>drijven binnen het woongebied zijn gelegen in een <strong>be</strong>stemming<br />
‘KMO en ambachtelijke <strong>be</strong>drijvigheid’.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 21 van 153
De open ruimte tussen de twee aantakpunten van de te ontwerpen secundaire<br />
weg type II is sterk verschillend:<br />
• Tussen de twee aantakpunten N41-N47 gaat de weg doorheen de<br />
open ruimte tussen de kernen van Dendermonde, Leb<strong>be</strong>ke, Dender<strong>be</strong>lle<br />
en mogelijk ook de kern van Wieze. Deze open ruimte wordt quasi<br />
volledig <strong>be</strong>stemd als ‘agrarisch gebied’. Een aantal woonlinten in deze<br />
open ruimte zijn <strong>be</strong>stemd als ‘woongebied met landelijk karakter’;<br />
• De Dender wordt aangeduid als een ‘waterweg’. Er is <strong>hier</strong> ook een reservatiestrook<br />
voorzien die ten westen van de kern van Oudegem afwijkt<br />
van het tracé van de waterweg en meer oostelijk parallel doorloopt.<br />
• De Dendervallei wordt inzake <strong>be</strong>stemmingen gekenmerkt door een<br />
mengeling van groene en agrarische <strong>be</strong>stemmingen, waarbij meer specifiek<br />
volgende <strong>be</strong>stemmingen voorkomen:<br />
° Agrarisch gebied<br />
° Landschappelijk waardevol agrarisch gebied<br />
° Natuurgebied<br />
° Natuurreservaat<br />
° Parkgebied<br />
° Groengebied<br />
Op de rechteroever van de Dender, tussen Dendermonde en Dender<strong>be</strong>lle,<br />
ligt ook een ‘gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar<br />
nut’.<br />
• Ten westen van de Dendervallei (rond de kernen van Oudegem en<br />
Gijzegem is de <strong>be</strong>stemming ‘agrarisch gebied’. Uitzondering <strong>hier</strong>op<br />
vormt de open ruimte ten zuidwesten van de kern van Gijzegem die<br />
<strong>be</strong>stemd is als ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’. Binnen<br />
deze open ruimtes zijn een aantal woonlinten <strong>be</strong>stemd als ‘landschap-<br />
Situering en verantwoording plan<br />
pelijk waardevol agrarisch gebied’ en zijn er een paar groene fragmenten<br />
aangeduid, namelijk:<br />
° De <strong>be</strong>ek doorheen de kern van Oudegem ligt in een zone met <strong>be</strong>stemming<br />
‘natuurgebied’.<br />
° Het kasteel ten noordwesten van de kern van Gijzegem heeft een<br />
mengeling van groene <strong>be</strong>stemmingen (‘parkgebied’, ‘natuurgebied’<br />
en ‘natuurreservaat’).<br />
Aan de noordelijke zijde van het plangebied loopt ook de spoorlijn Gent-<br />
Dendermonde.<br />
3.1.3 Situering zoekzones voor windturbines<br />
Er kunnen drie zoekzones voor windturbines onderscheiden worden (van<br />
noord naar zuid):<br />
• Het gebied in de zone tussen Dender<strong>be</strong>lle, Leb<strong>be</strong>ke en Dendermonde.<br />
Het gebied is aangeduid als agrarisch gebied en een <strong>be</strong>perkt deel als<br />
gebied voor ambachtelijke <strong>be</strong>drijven en kmo’s.<br />
• Het gebied ten westen van de N406 en ten zuiden van de woonkern<br />
Oudegem, momenteel in gebruik als agrarisch gebied.<br />
• Ten westen van de woonkern Gijzegem, ter hoogte van het <strong>be</strong>staande<br />
<strong>be</strong>drijventerrein Noord I (Gijzegem). Dit gebied is op het gewestplan<br />
aangeduid als industriegebied, buffergebied, agrarisch gebied, woonuitbreidingsgebied<br />
en woongebied met landelijk karakter.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 22 van 153
3.2 Verantwoording realiseren nieuwe wegverbinding<br />
3.2.1 Probleemstelling<br />
N442<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
3.2.2 Beleidsmatige aspecten<br />
N41<br />
3.2.2.1 Gebiedsgerichte mobiliteitsvisie in het PRS<br />
Verplaatsingen binnen de maas<br />
van secundaire wegen tussen<br />
Dendermonde en Aalst (gevormd<br />
door de N9, N442, N406-<br />
N416 en N47) verlopen in de<br />
huidige situatie vooral via lokale<br />
wegen. Deze lokale wegen vervullen<br />
een meervoudige rol voor<br />
verplaatsingen waarvoor ze niet<br />
geschikt zijn waardoor de leefbaarheid<br />
van de verkeersveiligheid<br />
in de kernen binnen deze<br />
maas van secundaire wegen in<br />
het gedrang komt.<br />
Binnen het PRS Oost-Vlaanderen wordt een gebiedsgerichte mobiliteitsvisie<br />
geformuleerd ten aanzien van de Dendersteden. De centrale rol van de<br />
Dendersteden in het openruimtegebied wordt geherwaardeerd, alsook hun<br />
functie tussen de grootstelijke gebieden Brussel, Gent en Antwerpen. De<br />
consequenties op vlak van mobiliteit zijn tweeledig:<br />
• enerzijds zijn ze een verzamelpunt voor pendelaars naar de grootstedelijke<br />
gebieden;<br />
• anderzijds is er sprake van ontwikkeling van een eigen tewerkstelling.<br />
Situering en verantwoording plan<br />
De ontsluiting vanuit het ommeland verloopt enerzijds over het dichte<br />
spoorwegnet en anderzijds over een aantal wegen met verzamelfunctie. Er<br />
worden tussen de Dendersteden geen verbindingswegen, maar wel verzamelwegen<br />
aangeduid. Hier tegenover staat dat de verbinding per openbaar<br />
vervoer ver<strong>be</strong>terd moet worden tussen Dendermonde en Aalst.<br />
Voor de <strong>be</strong>trokken steden <strong>be</strong>tekent die keuze dat Dendermonde verder<br />
kan ontwikkelen vanuit de ontsluitingspotenties naar Antwerpen, Gent,<br />
Brussel en het E17-netwerk, terwijl de potenties van Aalst vooral te situeren<br />
zijn in de ligging aan de hoofdinfrastructuurbundel naar Gent en Brussel.<br />
(PRS Oost-Vlaanderen, p. 434).<br />
Deze steden heb<strong>be</strong>n een functie ten aanzien van de omliggende openruimtegebieden,<br />
maar fungeren ook als woonsteden van waaruit gependeld<br />
wordt naar de omliggende grootstedelijke gebieden, en dan in de eerste<br />
plaats naar Brussel. Bovendien zijn het geen vier identieke steden, ze<br />
zijn enigszins gedifferentieerd. Dit weerspiegelt zich in het aanduiden van<br />
een aantal secundaire verzamelwegen en secundaire wegen met een specifieke<br />
openbaar vervoersfunctie met aandacht voor langzaam verkeer.<br />
Verzameling van verkeer van de (klein)stedelijke gebieden en de tussenliggende<br />
hoofddorpen en woonkernen naar de kleinstedelijke gebieden en<br />
ontsluiting naar het hogere wegennet, ge<strong>be</strong>uren door aanduiding van een<br />
aantal secundaire verzamelwegen, tenzij een geselecteerde primaire weg<br />
deze taak kan opnemen.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 23 van 153
3.2.2.2 Rol van de N41 in het PRS<br />
In het PRS wordt de N41 van de N47 (Leb<strong>be</strong>ke) tot N406 (Ouburg), en<br />
daarop aansluitend van N406 (Oudburg) tot R41 (Aalst) aangeduid als secundaire<br />
wegverbinding. Volgende motivatie en aandachtspunten worden<br />
<strong>hier</strong>bij geformuleerd:<br />
• Verzamelen regionaal (omliggende hoofddorpen en woonkernen, regionale<br />
<strong>be</strong>drijven) en stedelijk verkeer (Dendermonde, Aalst), naar de<br />
stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde en ontsluiting naar het hogere<br />
wegennet (R41, N41, E40)<br />
• Verbindingsfunctie Aalst-Dendermonde, ondergeschikt aan verzamelfunctie;<br />
er mag geen maasdoorsnijding gecreëerd worden<br />
• Er wordt geopteerd voor omleidingen rond Dendermonde en Gijzegem<br />
(te ontwerpen secundaire weg), aansluitend bij het gewestplantracé,<br />
om redenen van leefbaarheid in Dendermonde, Gijzegem, Oudegem<br />
en Appels, en omwille van een logisch aantakpunt te Leb<strong>be</strong>ke (einde<br />
N41 als primaire weg)<br />
• Als randvoorwaarden gelden: De leefbaarheid van Dender<strong>be</strong>lle, Gijzegem<br />
en Oudegem, en Aalst (R41, Boudewijnlaan); het zo goed mogelijk<br />
<strong>be</strong>houden van de openruimtekwaliteiten in de Dendervallei; verkeersveiligheid<br />
• Aan de selectie als secundaire weg wordt de opmaak van een streef<strong>be</strong>eld<br />
gekoppeld<br />
3.2.3 Doelstellingen en randvoorwaarden voor de N41<br />
3.2.3.1 Doelstellingen<br />
Situering en verantwoording plan<br />
Vanuit de <strong>be</strong>leidsmatige context kunnen een aantal doelstellingen geformuleerd<br />
worden ten aanzien van de N41. Deze doelstellingen van het plan<br />
worden aangegeven in functie van hoofddoelstellingen, gekoppeld aan de<br />
rol van de te ontwerpen secundaire weg type II en nevendoelstellingen of<br />
meegaande doelstellingen.<br />
• Hoofddoelstellingen<br />
• Het verzamelen van verkeer van de omliggende woonkernen en hoofddorpen<br />
naar de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde en naar het<br />
hogere wegennet (R41/E40 en N41) waardoor doorgaand verkeer en<br />
vrachtverkeer uit de dorpskernen tussen Dendermonde en Aalst wordt<br />
geweerd wat de leefbaarheid van de kernen ten goede komt.<br />
• Het verbinden van de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde<br />
waardoor doorgaand verkeer uit dorpskernen tussen Aalst en Dendermonde<br />
wordt geweerd zonder een maasverkleining 4 van het hoofdwegennet<br />
(tussen de hoofdwegen E17 en E40) te creëren.<br />
4 Met de term ‘maasverkleining’ wordt <strong>be</strong>doeld dat het plan (de te ontwerpen secundaire weg<br />
type II) geen afbreuk mag doen aan het functioneren van het hoofdwegennet (inclusief primaire<br />
wegen of het netwerk van wegen dat functioneert op Vlaams niveau). Het plan mag geen<br />
verkeer aantrekken als noord-zuid verbinding tussen E17 en E40 of verkeer met herkomst/<strong>be</strong>stemming<br />
buiten de maas van hoofd- en primaire wegen I (rond Dendermonde en<br />
Aalst (E17-R4-E40-R0-A12-R1). Deze verplaatsingen dienen te ge<strong>be</strong>uren via het netwerk van<br />
hoofd- en primaire wegen I.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 24 van 153
• Nevendoelstellingen of meegaande doelstellingen<br />
• Het <strong>be</strong>perken van het ruimte<strong>be</strong>slag ingenomen door de nieuwe verkeersinfrastructuur<br />
en het <strong>be</strong>perken van het aantal te onteigenen woningen.<br />
• Het vermijden van versnippering van ruimtelijk samenhangende openruimtegehelen<br />
en <strong>be</strong>bouwingselementen.<br />
• Het bufferen van de omgevende woonomgeving en ecologisch en<br />
landschappelijk waardevolle openruimtegehelen.<br />
• Het realiseren van een passende ruimtelijke en landschappelijke inpassing<br />
van de verkeersinfrastructuur.<br />
• Het <strong>be</strong>perken van de impact op de waterhuishouding in de omgeving.<br />
• Het vermijden van barrière-effecten op het onderliggend wegennet, in<br />
het bijzonder voor langzaam verkeer en landbouwverkeer.<br />
• Het herinrichten van centrumgebieden van dorpskernen waaruit doorgaand<br />
verkeer is geweerd in functie hun nieuwe rol (inrichting in functie<br />
van het verhogen van de verblijfskwaliteit).<br />
3.2.3.2 Randvoorwaarden<br />
Een randvoorwaarde voor het plan is het vrijwaren van de oude spoorweg<strong>be</strong>dding<br />
Aalst-Oudegem in functie van fietsverkeer en in functie van<br />
het realiseren van een ver<strong>be</strong>terde en hoogwaardige openbaar vervoersverbinding<br />
tussen Aalst en Dendermonde (cfr. Toekomstvisie 2020 De<br />
Lijn). Het vrijwaren van deze ruimtelijke mogelijkheden vormt een randvoorwaarde<br />
voor het plan.<br />
Situering en verantwoording plan<br />
3.2.4 Betekenis van de N41 voor het onderliggend wegennet<br />
Het plan heeft een <strong>be</strong>tekenis voor verplaatsingen binnen de maas van secundaire<br />
wegen tussen Dendermonde en Aalst. Deze maas wordt gevormd<br />
door de N9, N442, N406-N416 en N47.<br />
De N41 vervult een verbindende functie tussen de stedelijke gebieden<br />
van Aalst en Dendermonde. Daarnaast wordt aan de N41 een functie als<br />
verzamelweg toe<strong>be</strong>deeld vanuit de omliggende woonkernen en hoofddorpen<br />
naar de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde en naar het hogere<br />
wegennet (R41/E40 en N41). De te ontwerpen secundaire weg moet<br />
vanuit de hoofddoelstellingen een <strong>be</strong>langrijke rol vervullen in het ver<strong>be</strong>teren<br />
van de leefbaarheid en de verkeersveiligheid in de kernen en delen<br />
van de stedelijke woonomgevingen binnen de maas van secundaire wegen<br />
door een vermindering van de verkeers<strong>be</strong>lasting op het netwerk van<br />
<strong>be</strong>staande wegen (lokale wegen en secundaire wegen).<br />
Deze elementen worden in de volgende paragrafen geïllustreerd. Hierbij<br />
wordt achtereenvolgens ingegaan op<br />
• De verzamelende rol naar het stedelijk gebied Aalst en het hogere wegennet<br />
(R41/E40);<br />
• De verzamelende rol naar het stedelijk gebied Dendermonde en de<br />
N41 5 ;<br />
• De verbindende rol tussen de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde.<br />
Verder mag het plan geen afbreuk doen aan het functioneren van het wegennet<br />
op Vlaams niveau. Het plan mag met andere woorden niet leiden<br />
tot een maasverkleining. Ook dit aspect wordt nader <strong>be</strong>licht.<br />
5 Hiermee wordt de <strong>be</strong>staande N41 <strong>be</strong>doeld, die geselecteerd is als primaire weg II.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 25 van 153
3.2.4.1 Verzamelende rol naar het stedelijk gebied Aalst en het hogere<br />
wegennet (R41/E40)<br />
Onderstaande schema’s geven een <strong>be</strong>eld van de verzamelende rol naar<br />
het stedelijk gebied Aalst en het hogere wegennet (R41/E40), meer <strong>be</strong>paald<br />
het verschil tussen de <strong>be</strong>staande situatie (waarbij deze rol voornamelijk<br />
wordt opgenomen door het netwerk van lokale wegen) en de situatie<br />
na realisatie van de N41 als secundaire weg type II.<br />
N442<br />
R41 AALST<br />
Bestaande situatie Situatie na realisatie<br />
N41 als secundaire weg type II<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
N41<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
De verzamelende rol van de N41 als secundaire weg type II heeft een wijziging<br />
in verplaatsingsstromen tot gevolg wat resulteert in een globaal<br />
minder <strong>be</strong>last netwerk van lokale wegen (een daling van verkeer op lokale<br />
wegen, met uitzondering van specifieke segmenten) en een gewijzigde<br />
<strong>be</strong>lasting van het netwerk van secundaire wegen in en nabij het stedelijk<br />
gebied Aalst.<br />
N442<br />
N47<br />
N41<br />
Effect na realisatie van N41 als secundaire weg type II<br />
N442<br />
N442<br />
Daling van verkeer op netwerk<br />
R41 AALST<br />
van lokale wegen<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
Toename van verkeer op netwerk<br />
van lokale wegen<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
N41<br />
N41<br />
N442<br />
N442<br />
Situering en verantwoording plan<br />
Daling van verkeer op netwerk<br />
R41 AALST<br />
van secundaire wegen<br />
N416 - N406<br />
DENDERMONDE<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 26 van 153<br />
N9<br />
N47<br />
Toename van verkeer op netwerk<br />
van secundaire wegen<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
N41<br />
N41
3.2.4.2 Verzamelende rol naar het stedelijk gebied Dendermonde en<br />
het hogere wegennet (N41)<br />
Onderstaande schema’s geven een <strong>be</strong>eld van de verzamelende rol naar<br />
het stedelijk gebied Dendermonde en het hogere wegennet (N41), meer<br />
<strong>be</strong>paald het verschil tussen de <strong>be</strong>staande situatie (waarbij deze rol voornamelijk<br />
wordt opgenomen door het netwerk van lokale wegen) en de situatie<br />
na realisatie van de N41 als secundaire weg type II.<br />
N442<br />
R41 AALST<br />
Bestaande situatie Situatie na realisatie<br />
N41 als secundaire weg type II<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
N41<br />
N442<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
De verzamelende rol van de N41 als secundaire weg type II heeft een wijziging<br />
in verplaatsingsstromen tot gevolg wat resulteert in een globaal<br />
minder <strong>be</strong>last netwerk van lokale wegen (een daling van verkeer op lokale<br />
wegen, met uitzondering van specifieke segmenten) en een gewijzigde<br />
<strong>be</strong>lasting van het netwerk van secundaire en primaire wegen in en nabij<br />
het stedelijk gebied Dendermonde (daling van verkeer op secundaire wegen,<br />
toename van verkeer op de N41 als primaire weg).<br />
N47<br />
N41<br />
Effect na realisatie van N41 als secundaire weg type II<br />
N442<br />
N442<br />
Daling van verkeer op netwerk<br />
van lokale wegen<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
Toename van verkeer op netwerk<br />
van lokale wegen<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
N41<br />
N41<br />
N442<br />
N442<br />
Situering en verantwoording plan<br />
Daling van verkeer op netwerk<br />
van secundaire wegen<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
DENDERMONDE<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 27 van 153<br />
N9<br />
N47<br />
Toename van verkeer op netwerk<br />
van secundaire en primaire wegen<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
N41<br />
N41
3.2.4.3 Verbindende rol tussen de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde<br />
Onderstaande schema’s geven een <strong>be</strong>eld van de verbindende rol tussen<br />
de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde, meer <strong>be</strong>paald het verschil<br />
tussen de <strong>be</strong>staande situatie (waarbij deze rol voornamelijk wordt opgenomen<br />
door het netwerk van lokale wegen) en de situatie na realisatie van<br />
de N41 als secundaire weg type II.<br />
N442<br />
R41 AALST<br />
Bestaande situatie Situatie na realisatie<br />
N41 als secundaire weg type II<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
N41<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
De verbindende rol van de N41 als secundaire weg type II heeft een wijziging<br />
in verplaatsingsstromen tot gevolg wat resulteert in een minder <strong>be</strong>last<br />
netwerk van lokale wegen en een gewijzigde <strong>be</strong>lasting van het netwerk<br />
van secundaire en primaire wegen in en nabij de stedelijke gebieden Dendermonde<br />
en Aalst (toename van verkeer op de <strong>be</strong>staande delen van de<br />
N41, daling van verkeer op andere secundaire wegen).<br />
N442<br />
N47<br />
N41<br />
Effect na realisatie van N41 als secundaire weg type II<br />
N442<br />
Daling van verkeer op netwerk<br />
van lokale wegen<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
N41<br />
N442<br />
N442<br />
Situering en verantwoording plan<br />
Daling van verkeer op netwerk<br />
van secundaire wegen<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
DENDERMONDE<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 28 van 153<br />
N9<br />
N47<br />
Toename van verkeer op netwerk<br />
van secundaire en primaire wegen<br />
R41 AALST<br />
N416 - N406<br />
N9<br />
DENDERMONDE<br />
N47<br />
N41<br />
N41
3.2.4.4 Betekenis van de hoofddoelstellingen ten aanzien van het<br />
functioneren van het wegennet op Vlaams niveau<br />
Het plan mag vanuit de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen<br />
(RSV) geen afbreuk doen aan het functioneren van het wegennet op<br />
Vlaams niveau (netwerk van hoofdwegen en primaire wegen). Het plan<br />
mag dus niet leiden tot een ‘maasverkleining’. Dit <strong>be</strong>tekent dat het plan<br />
geen verkeer mag aantrekken als noord-zuid verbinding tussen E17 en<br />
E40 of verkeer met herkomst/<strong>be</strong>stemming buiten de maas van hoofd- en<br />
primaire wegen (rond Dendermonde en Aalst (E17-R4-E40-R0-A12-R1).<br />
Deze verplaatsingen dienen te ge<strong>be</strong>uren via het netwerk van hoofd- en<br />
primaire wegen I.<br />
Om de mogelijke gevolgen van het plan voor het functioneren van de<br />
maas van hoofdwegen en primaire wegen rond Dendermonde en Aalst te<br />
kunnen inschatten, is inzicht in het <strong>be</strong>staand functioneren van het netwerk<br />
van wegen van lagere orde binnen deze maas noodzakelijk. Volgende trajecten<br />
tussen E17 en E40 zijn relevant met <strong>be</strong>trekking tot voorliggend plan:<br />
• N47-N406-N41-R41 (Lokeren-Aalst);<br />
• N41-N17-N406-N41-R41 (Sint-Niklaas-Aalst).<br />
R4<br />
R4<br />
E40<br />
E40<br />
LOKEREN<br />
N406<br />
N41<br />
R41<br />
N406<br />
N41<br />
R41<br />
N47<br />
AALST<br />
DENDERMONDE<br />
SINT-NIKLAAS<br />
N17<br />
AALST<br />
N41<br />
DENDERMONDE<br />
E17<br />
E17<br />
A12<br />
R0<br />
A12<br />
R0<br />
R1<br />
R1<br />
Situering en verantwoording plan<br />
Traject via N47-N406-<br />
N41-R41 (Lokeren-<br />
Aalst) in vergelijking<br />
met traject via maas<br />
van hoofd- en primaire<br />
wegen: E17-R4-<br />
E40<br />
Traject via N41-N17-<br />
N406-N41-R41 (Sint-<br />
Niklaas-Aalst) in vergelijking<br />
met traject<br />
via maas van hoofd-<br />
en primaire wegen:<br />
E17-R4-E40<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 29 van 153
Onderstaande ta<strong>be</strong>llen geven een vergelijking van <strong>be</strong>ide trajecten op het<br />
vlak van afstand, reistijd en gemiddelde snelheid voor een situatie buiten<br />
de spits (zonder knelpunten op het vlak van doorstroming). 6<br />
Vergelijking van de trajecten tussen Lokeren en Aalst<br />
E17-R4-E40 N47-N406-N41-R41<br />
Afstand 46 km 27 km<br />
Reistijd 26 min 35 min<br />
Gemiddelde snelheid 106 km/u 46 km/u<br />
Vergelijking van de trajecten tussen Sint-Niklaas en Aalst<br />
E17-R4-E40 N41-N17-N406-N41-<br />
R41<br />
Afstand 57 km 31 km<br />
Reistijd 31 min 37 min<br />
Gemiddelde snelheid 110 km/u 50 km/u<br />
De afstand via de wegen van lagere orde in vergelijking met het traject via<br />
de maas van hoofd- en primaire wegen is weliswaar korter, maar de reistijd<br />
is langer. Daarnaast is ook het comfort geringer door het groter aantal<br />
conflictpunten: groot aantal kruispunten en snelheidsverschillen in vergelijking<br />
met conflictvrij traject en vrij constante snelheid op het traject E17-R4-<br />
E40.<br />
Het netwerk van wegen van lagere orde functioneert in de <strong>be</strong>staande situatie<br />
met andere woorden niet als ‘maasverkleining’. Het traject via de autosnelwegen<br />
(hoofd- en primaire wegen) is voordeliger op het vlak van<br />
reistijd en comfort.<br />
6 De reistijden op het traject van hoofd- en primaire wegen en op de trajecten van wegen van lagere<br />
orde zijn <strong>be</strong>paald via GPS-navigatiesysteem met volgende bron: www.viamichelin.com (gebaseerd op<br />
Tele-Atlas kaarten)<br />
Situering en verantwoording plan<br />
Tijdens de spits is deze situatie nog meer uitgesproken als gevolg de relatief<br />
vlotte doorstroming op het traject E17-R4-E40 in vergelijking met de<br />
(structurele) knelpunten op het vlak van doorstroming op de wegen van<br />
lagere orde. Op het traject E17-R4-E40 vormt het wegvak E40 Wetteren-<br />
Merel<strong>be</strong>ke een knelpunt tijdens de spits. Op de wegen van lagere orde<br />
situeren zich volgende knelpunten op het vlak van doorstroming:<br />
• Kruispunt N41-N17 (Dendermonde)<br />
• Kruispunt N41-N47 Martelarenlaan (Dendermonde)<br />
• Kruispunt R41-N9 (Aalst)<br />
De toename van reistijd als gevolg van een verminderde doorstroming tijdens<br />
de spits op het traject via E17-R4-E40 is <strong>be</strong>perkt in vergelijking met<br />
de trajecten via wegen van lagere orde. Tijdens de spits is het traject via<br />
autosnelwegen - hoofd- en primaire wegen- met andere woorden nog<br />
voordeliger op het vlak van reistijd en comfort en functioneert het netwerk<br />
van wegen van lagere orde niet als ‘maasverkleining’.<br />
De figuur <strong>hier</strong>naast geeft een schematisch<br />
<strong>be</strong>eld van de reistijd op wegen<br />
van lagere orde in vergelijking met het<br />
traject via E17-R4-E40. De reistijd is op<br />
wegen van lagere orde is langer voor<br />
de situatie buiten de spits. In de spits is<br />
het verschil nog groter ten gevolge van<br />
knelpunten op het vlak van doorstroming<br />
op deze wegen van lagere orde.<br />
buiten de spits<br />
E17-R4-E40<br />
wegen van lagere orde<br />
in de spits<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 30 van 153<br />
E17-R4-E40<br />
wegen van lagere orde
Om de impact van het plan in te schatten, wordt uitgegaan van deze referentiesituatie,<br />
waarbij de wegen van lagere orde binnen de maas van<br />
hoofd- en primaire wegen niet als ‘maasverkleining’ functioneren.<br />
Impact van het plan ten opzichte<br />
van de <strong>be</strong>staande situatie<br />
Het plan (realisatie van de N41 als<br />
secundaire weg) heeft een impact<br />
op de reistijd op het traject via<br />
wegen van lagere orde. Als gevolg<br />
van de aanleg van de N41 verkort<br />
de reistijd zowel voor een situatiein<br />
als buiten de spits.<br />
Cumulatief effect<br />
Daarnaast kan het ‘cumulatief’<br />
effect in <strong>be</strong>eld worden gebracht<br />
van het plan (realisatie van de<br />
N41 als secundaire weg) en andere<br />
maatregelen/projecten met het<br />
oog op een ver<strong>be</strong>terde doorstroming<br />
(en bijgevolg een vermindering<br />
van de reistijd) op zowel het<br />
traject via hoofd- en primaire wegen<br />
als via wegen van lagere orde.<br />
buiten de spits<br />
E17-R4-E40<br />
wegen van lagere orde<br />
buiten de spits<br />
E17-R4-E40<br />
wegen van lagere orde<br />
N41<br />
N41<br />
in de spits<br />
E17-R4-E40<br />
?<br />
wegen van lagere orde<br />
in de spits<br />
E17-R4-E40<br />
wegen van lagere orde<br />
N41<br />
N41<br />
ontwikkelingsscenario:<br />
geplande projecten ifv<br />
ver<strong>be</strong>terde doorstroming<br />
cumulatief effect<br />
• Impact van het plan<br />
Situering en verantwoording plan<br />
Het traject tussen E17 en E40 via N41-N17-N406-N41-R41 (tussen Sint-<br />
Niklaas en Aalst) buiten de spits is <strong>be</strong>palend: het verschil in reistijd via<br />
E17-R4-E40 in vergelijking met dit traject op wegen van lagere orde buiten<br />
de spits <strong>be</strong>draagt 6 minuten.<br />
Als gevolg van de realisatie van de N41 als secundaire weg zal deze reistijd<br />
verminderen. Het effect is in <strong>be</strong>eld gebracht in onderstaande ta<strong>be</strong>l,<br />
waarbij de <strong>be</strong>staande situatie wordt vergeleken met die na realisatie van<br />
het plan tussen het kruispunt N41-N17 (Mechelsesteenweg) in Dendermonde<br />
en de aansluiting van de N41 ten zuiden van Gijzegem (aansluiting<br />
op Steenweg naar Oudegem) voor de situatie buiten de spits.<br />
Er wordt uitgegaan van een gemiddelde snelheid van 35 km/u op de N17-<br />
N406 (snelheidsregime van 50 km/h of 70 km/u op lokale wegen en secundaire<br />
weg type III) en van 50 km/u op de N41 (snelheidsregime van 70<br />
km/u op secundaire weg type II).<br />
Afstand Gemiddelde<br />
snelheid<br />
Reistijd<br />
N17-N406 (via<br />
lokale wegen en<br />
secundaire weg<br />
type III)<br />
10,8 km 35 km/u 18 min 30 sec<br />
N41 (via secundaire<br />
weg type II)<br />
11,7 km (*) 50 km/u 14 min 00 sec<br />
verschil 4 min 30 sec<br />
(*) Dit is de lengte van het basistracé, de lengte van de andere tracé-alternatieven<br />
ligt in dezelfde grootte-orde.<br />
Door de realisatie van het plan vermindert de reistijd met ongeveer 4,5<br />
minuten ten opzichte van de huidige situatie. Hierdoor blijft deze op de<br />
wegen van lagere orde (N41-N17-N406-N41-R41) nog steeds groter in<br />
vergelijking met de reistijd via het netwerk van hoofd- en primaire wegen<br />
(E17-R4-E40).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 31 van 153
Conclusie<br />
De uitvoering van het plan leidt niet tot het aantrekken van bijkomend verkeer<br />
vanop of buiten de maas van hoofd- en primaire wegen rond Dendermonde<br />
en Aalst (E17-R4-E40-R0-A12-R1) aangezien:<br />
• de afstand op het traject via wegen van lagere orde (N41-N17-N406-<br />
N41-R41) wordt niet korter;<br />
• de reistijd op het traject via wegen van lagere orde (N41-N17-N406-<br />
N41-R41) blijft groter in vergelijking met het traject E17-R4-E40.<br />
Daarnaast is er duidelijk een verschil in comfort in het voordeel van het<br />
traject E17-R4-E40: geen conflicten, vlotte doorstroming en relatief constante<br />
snelheid, grote capaciteit, … (in vergelijking met wegen van lagere<br />
orde).<br />
Hierdoor kan geconcludeerd worden dat de uitvoering van het plan geen<br />
verkeer aantrekt vanop of buiten de maas van hoofd- en primaire wegen<br />
rond Dendermonde en Aalst (E17-R4-E40-R0-A12-R1) waardoor het functioneren<br />
van deze maas of wegen die functioneren op Vlaams niveau niet<br />
in het gedrang wordt gebracht.<br />
• Cumulatief effect<br />
Bij het in <strong>be</strong>eld brengen van het cumulatief effect wordt rekening gehouden<br />
met de cumulatieve gevolgen van de uitvoering van het plan in combinatie<br />
met andere maatregelen die de doorstroming moeten ver<strong>be</strong>teren (en bijgevolg<br />
de reistijd verminderen), op de maas van hoofd- en primaire wegen<br />
en op de wegen van lagere orde.<br />
Hierbij zijn vooral de geplande projecten op de R41 van <strong>be</strong>lang, waardoor<br />
de doorstroming moet ver<strong>be</strong>teren: vervanging van lichtengeregelde kruispunten<br />
ter hoogte van de N9 Gentsesteenweg en Merestraat door ongelijkvloerse<br />
kruisingen (respectievelijk onderdoorgang van de R41 en Hol-<br />
Situering en verantwoording plan<br />
lands complex in functie van de ontsluiting van het regionaal <strong>be</strong>drijventerrein<br />
Siesegemkouter en het AZ Aalst). Wanneer door uitvoering van deze<br />
projecten een tijdswinst van anderhalve minuut zou gerealiseerd worden,<br />
wordt de reistijd op wegen van lagere orde ongeveer gelijk aan die via de<br />
maas van hoofd- en primaire wegen. In dit geval blijft er duidelijk een verschil<br />
in comfort in het voordeel van het traject E17-R4-E40: geen conflicten,<br />
vlotte doorstroming en relatief constante snelheid, grote capaciteit, …<br />
(in vergelijking met wegen van lagere orde), waardoor kan geconcludeerd<br />
worden dat er geen verkeer aangetrokken wordt van op of buiten de maas<br />
van hoofd- en primaire wegen rond Dendermonde en Aalst (E17-R4-E40-<br />
R0-A12-R1) waardoor het functioneren van deze maas of wegen die functioneren<br />
op Vlaams niveau niet in het gedrang wordt gebracht.<br />
3.3 Realisatie windturbines<br />
Het addendum 7 aan het PRS, namelijk het provinciaal <strong>be</strong>leidskader windturbines<br />
vormt een ruimtelijk kader voor de problematiek van de winturbines.<br />
Voor Dendermonde, gelegen in de deelgebieden de Dendersteden,<br />
het Oostelijk rastergebied en de Scheldevallei, is volgende visie van toepassing:<br />
• windturbines kunnen een plaats vinden in en nabij het stedelijk gebied,<br />
in de eerste plaats gekoppeld aan de regionale <strong>be</strong>drijvigheid<br />
• er kunnen bijkomende ontwikkelingen plaatsvinden binnen agrarische<br />
gebieden aansluitend aan kernen<br />
• rondom de stedelijke kern wordt gestreefd naar het inplanten van lineaire<br />
structuren langsheen de grenzen van het stedelijk gebied of de inplanting<br />
van solitaire turbines binnen een groter verband; clusters kunnen<br />
worden voorzien ter hoogte van het Hoogveld<br />
• de eigenlijke vallei van de Dender dient omwille van haar openruimtekwaliteiten<br />
en de sterk toeristisch-recreatieve potenties gevrijwaard<br />
7 De Provincieraad heeft dit addendum op 17 juni 2009 definitief vastgesteld. Het<br />
<strong>be</strong>leidskader werd door de <strong>be</strong>voegde Minister goedgekeurd op 25 augustus 2009<br />
met uitzondering van de windtoets.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 32 van 153
te worden; de openruimtegebieden binnen de vallei kunnen niet worden<br />
aangesneden voor de inplanting van groot- of middenschalige<br />
windturbines<br />
• langsheen de verbindingswegen tussen Dendermonde en Aalst kunnen<br />
enkelvoudige lineaire inplantingen hun plaats vinden, om de verbinding<br />
tussen de stedelijke concentratiegebieden te accentueren; tussen<br />
de stedelijke kernen in kunnen geen clustervormige windparken<br />
worden voorzien<br />
• omwille van de hoge landschappelijke en toeristisch-recreatieve en<br />
ecologische potenties wordt ervoor gekozen de natuurlijke loop van de<br />
Schelde niet te accentueren door het inplanten van turbines maar deze<br />
in te <strong>be</strong>dden binnen een open vallei zonder grootschalige constructies.<br />
In uitwerking van dit <strong>be</strong>leidskader werd een kaart uitgewerkt met potentiële<br />
inplantingslocaties voor windturbines.<br />
De provincie Oost-Vlaanderen wenst in het kader van het PRUP Secundaire<br />
wegverbinding tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41) de potentiële inplantingslocaties<br />
voor windturbines langsheen het wegtracé te toetsen aan<br />
mogelijke milieueffecten. Vanuit deze visie worden globaal drie zoekzones<br />
mee opgenomen in het plan-MER (zie Kaart 3).<br />
Situering en verantwoording plan<br />
Figuur 3 - Potentiële inplantingslocaties windturbines (bron: www.oostvlaanderen.<strong>be</strong>)<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 33 van 153
4 Beschrijving van het plan<br />
4.1 Algemene <strong>be</strong>schrijving<br />
In het provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen (M.B. 18 februari<br />
2004) wordt er een te ontwerpen secundaire weg II (N41) aangeduid, die<br />
loopt vanaf het kruispunt N41-N47 (Leb<strong>be</strong>ke) tot de N406 (Aalst) ten zuiden<br />
van Gijzegem.<br />
In het kader van de subsidiariteit heeft de provincie Oost-Vlaanderen de<br />
selectie van de secundaire wegen aangeduid en neemt zij nu ook het initiatief<br />
tot opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan – gekoppeld<br />
aan de uitwerking van een PlanMER – om het precieze tracé van de weg<br />
planologisch vast te leggen.<br />
Het provinciaal <strong>be</strong>leidskader voor windturbines vormt een addendum aan<br />
het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS) en omvat een ruimtelijk kader<br />
voor de problematiek van windturbines. Hierbij werd een kaart uitgewerkt<br />
met potentiële inplantinglocaties voor windturbines. De potentiële inplantinglocaties<br />
langsheen het nieuwe wegtracé worden mee opgenomen in<br />
het plan en <strong>be</strong>oordeeld op milieueffecten.<br />
4.2 Tracéalternatieven<br />
Voor de realisatie van de te ontwerpen secundaire weg N41 worden een<br />
aantal tracéalternatieven weerhouden naast het nulalternatief (Kaart 3 en<br />
Kaart 4).<br />
Het nulalternatief is het alternatief waarbij de realisatie van de N41 niet<br />
wordt uitgevoerd, maar waarbij rekening wordt gehouden met ontwikkelingen<br />
vanuit <strong>be</strong>slist <strong>be</strong>leid (bijvoor<strong>be</strong>eld verdere ontwikkeling van de stedelijke<br />
gebieden en de kernen in het buitengebied) en de autonome evolutie<br />
van de omgevingsfactoren binnen het plangebied.<br />
De verschillende tracéalternatieven situeren zich tussen twee vaste aantakpunten<br />
(Kaart 5):<br />
• Het kruispunt N41/N47 Dendermondsesteenweg-Heirbaan op het<br />
grondgebied van de gemeente Leb<strong>be</strong>ke: het eindpunt van de <strong>be</strong>staande<br />
N41 en het kruispunt waar de categorisering van de N41 overgaat<br />
van een primaire weg type II (<strong>be</strong>staand gedeelte) naar een secundaire<br />
weg type II (te ontwerpen gedeelte)<br />
• De N406 Steenweg naar Oudegem ter hoogte van het aantakpunt van<br />
de reservatiestrook op het gewestplan, ten zuiden van de kern Gijzegem<br />
op het grondgebied van de stad Aalst. Ten noorden van dit punt<br />
dient gezocht naar een passend tracé voor de te ontwerpen secundaire<br />
weg type II. Ten zuiden van dit punt valt de secundaire weg type II samen<br />
met de <strong>be</strong>staande N406/N41.<br />
Tussen deze vaste aantakpunten worden een aantal tracéalternatieven<br />
weerhouden die afgewogen en geëvalueerd worden op plan-MER-niveau:<br />
• het basistracé dat samenvalt met de door AWV reeds onteigende<br />
percelen<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 34 van 153
• het gewestplantracé dat samenvalt met de reservatiestrook voor<br />
wegen in het gewestplan. 8<br />
Het basistracé en het gewestplantracé vallen voor sommige deelgebieden<br />
nagenoeg samen, voor andere gebieden is er een duidelijk verschil tussen<br />
<strong>be</strong>ide tracés. Beide tracés verschillen vooral op het vlak van te onteigenen<br />
(woon)<strong>be</strong>bouwing.<br />
Gebiedsgericht worden tracéalternatieven in <strong>be</strong>schouwing genomen die<br />
<strong>be</strong>antwoorden aan de meegaande doelstellingen van het project. Ze worden<br />
per segment <strong>be</strong>schreven en gemotiveerd in onderstaande ta<strong>be</strong>l.<br />
Deze tracéalternatieven dienen te worden <strong>be</strong>schouwd als tracés ‘op hoofdlijnen’<br />
in functie van de evaluatie op plan-MER-niveau en niet als exacte<br />
tracés. Ze kunnen verder verfijnd of geoptimaliseerd worden bij de uitwerking<br />
van het plan-MER. Het voorkeurstracé van het plan-MER kan <strong>be</strong>staan<br />
uit een combinatie van (geoptimaliseerde) tracés.<br />
De tracéalternatieven situeren zich binnen het ‘venster’ aangereikt in het<br />
PRS Oost-Vlaanderen: de te ontwerpen secundaire weg type II als omleiding<br />
rond Dendermonde en Gijzegem, aansluitend bij het gewestplantracé,<br />
met andere woorden een tracé gesitueerd tussen de kernen Oudegem en<br />
Gijzegem.<br />
8 Weliswaar met een vloeiende overgang van de reservatiestroken op het gewestplan tussen de kernen<br />
Oudegem en Gijzegem aangezien het tracé van de te ontwerpen secundaire weg type II samenvalt met<br />
twee kruisende reservatiestroken op het gewestplan.<br />
Segment Motivering tracéalternatieven<br />
Tussen N47 Dendermondsesteenweg/Heirbaan<br />
en<br />
Dries<br />
Beschrijving van het plan<br />
• Basistracé<br />
• Gewestplantracé (reservatiestrook)<br />
• Tracé ten zuiden van de Vondel<strong>be</strong>ek waardoor<br />
<strong>be</strong>ekvallei en buffer<strong>be</strong>kken gevrijwaard worden<br />
Tussen Dries en Hogebrug • Basistracé<br />
• Gewestplantracé (reservatiestrook)<br />
Tussen Hogebrug en N406 • Basistracé<br />
Ouburg<br />
• Gewestplantracé (reservatiestrook)<br />
• Tracé gebundeld met de Zijp<strong>be</strong>ekvallei (ten<br />
noorden van de <strong>be</strong>ekvallei) in functie van het<br />
vermijden van versnippering van het openruimtegebied<br />
tussen Oudegem en Mespelare<br />
• Tracé gebundeld met de kernen van Mespelare<br />
en Dender<strong>be</strong>lle in functie van het vermijden van<br />
versnippering van het openruimtegebied tussen<br />
Oudegem en Mespelare<br />
Tussen N406 Ouburg en • Basistracé<br />
Pachthofstraat<br />
• Gewestplantracé (reservatiestrook)<br />
• Tracé bundeld met de IJsbroek<strong>be</strong>ek en Porre<strong>be</strong>ekvallei<br />
(ten westen van de <strong>be</strong>ekvallei)<br />
Tussen Pachthofstraat en • Basistracé<br />
N406 Steenweg naar Ou- • Gewestplantracé (reservatiestrook)<br />
degem<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 35 van 153
4.3 Inrichtingsconcepten<br />
In functie van de evaluatie van tracéalternatieven voor de te ontwerpen<br />
secundaire weg type II op plan-MER-niveau, wordt een plandefinitie ontwikkeld<br />
die de inschatting van de milieueffecten mogelijk maakt. Hierbij<br />
wordt het streef<strong>be</strong>eld voor de N41 als basis gehanteerd.<br />
De resultaten worden op een dergeljike wijze vertaald zodat een evaluatie<br />
op plan-MER-niveau mogelijk is. Deze vertaling op het vlak van ruimtelijke<br />
en verkeerskundige principes is nodig in functie van een heldere en evenwichtige<br />
afweging en omdat het ontwerpstreef<strong>be</strong>eld enkel op het gewestplantracé<br />
is gebaseerd (er zijn geen alternatieven uitgewerkt). De aspecten<br />
met <strong>be</strong>trekking tot de inrichting van de weg die niet worden meegenomen<br />
in de plandefinitie, worden aangehaald onder hoofdstuk 5 ‘Niet weerhouden<br />
alternatieven’.<br />
Milderende maatregelen die in het ontwerpstreef<strong>be</strong>eld als suggestie worden<br />
geformuleerd, worden niet meegenomen als onderdeel van de plandefinitie.<br />
Dit laat toe deze of andere milderende maatregelen die vanuit het<br />
plan-MER worden voorgesteld onderling af te wegen (impact ervan op andere<br />
disciplines in <strong>be</strong>eld brengen) om tot een evenwichtige set aan maatregelen<br />
te komen.<br />
In de volgende paragrafen wordt aangegeven op welke wijze wordt omgegaan<br />
met de elementen die een onderdeel vormen van de plandefinitie.<br />
Hierbij wordt dieper ingegaan op volgende aspecten:<br />
• Profiel van de weg<br />
• Aansluiting van lokale wegen<br />
• Vormgeving aansluitingspunten<br />
• Snelheidsregime<br />
• Fietsverkeer<br />
• Betekenis voor openbaar vervoer<br />
4.3.1 Profiel van de weg<br />
Beschrijving van het plan<br />
In het plan-MER wordt uitgegaan van een 2x1-weg als basisprofiel met<br />
<strong>be</strong>rmen en langsgrachten zonder fietsvoorzieningen met uitzondering van<br />
de fietsrelatie ter hoogte van de brug over de Dender. Het <strong>be</strong>perken van<br />
fietsvoorzieningen parallel aan de N41 past tevens binnen het principe om<br />
verlichting langs de N41 te vermijden. Dit resulteert in een basisbreedte<br />
van 20 meter.<br />
Het basisprofiel gaat uit van een tracé op maaiveldniveau (geen ligging op<br />
talud met ongelijkvloerse kruisingen zoals aangegeven in het streef<strong>be</strong>eld),<br />
zonder parallelle verkeersinfrastructuur en geluidsreducerende maatregelen,<br />
met andere woorden zonder mogelijke milderende maatregelen. In<br />
Bijlage 1 wordt een vergelijkend <strong>be</strong>eld gegeven van het ruimte<strong>be</strong>slag bij<br />
ligging op talud en van mogelijke milderende maatregelen.<br />
Rekening houdend met de nabijheid van woonomgevingen en openruimtegehelen<br />
met een ecologische <strong>be</strong>tekenis, wordt voor de weginfrastructuur<br />
een geluidsarme verharding voorgesteld.<br />
Figuur 4 – basisprofiel N41<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 36 van 153
4.3.2 Aansluiting van lokale wegen<br />
Om de verzamelende rol als secundaire weg type II optimaal te kunnen<br />
vervullen wordt uitgegaan van het principe van een aansluiting van alle<br />
lokale wegen type I en type II op de te ontwerpen secundaire weg. Rekening<br />
houdend met de wegencategorisering van de gemeentelijke mobiliteitsplannen<br />
resulteert dit (van Dendermonde richting Aalst) in volgende<br />
aansluitingspunten (Kaart 6):<br />
• Dendermondsesteenweg / Heirbaan,<br />
• Hogebrug,<br />
• aansluitingspunt VPK,<br />
• N406 Oudburg,<br />
• Pachthofstraat en<br />
• Steenweg naar Oudegem.<br />
Het effect van het aansluiten van deze lokale wegen op de N41 wordt in<br />
het plan-MER in <strong>be</strong>eld gebracht.<br />
Voor lokale wegen type III wordt uitgegaan van het principe om deze niet<br />
aan te sluiten op de te ontwerpen secundaire weg, enerzijds vanuit de rol<br />
van de secundaire weg type II (<strong>be</strong>perken van het aantal aansluitingen),<br />
anderzijds vanuit de rol van deze lokale wegen type III (lokale ontsluiting,<br />
geen verzamelfunctie voor woonkernen en hoofddorpen, <strong>be</strong>drijventerreinen,…).<br />
Het effect van het verbreken van de verkeersrelatie op lokale wegen<br />
type III wordt in <strong>be</strong>eld gebracht in het plan-MER. Hierbij gaat aandacht<br />
naar fietsverkeer, landbouwverkeer en lokaal verkeer (plaatselijke <strong>be</strong>diening,<br />
lokale ontsluiting). Vanuit deze evaluatie kunnen passende milderende<br />
maatregelen worden voorgesteld (parallelwegen voor fiets- en landbouwverkeer,<br />
onderdoorgangen, …) die tevens worden afgewogen vanuit<br />
andere aspecten (ruimte<strong>be</strong>slag, landschappelijke impact, …). Dit <strong>be</strong>tekent<br />
dat het effect wordt onderzocht van het verbreken van de verkeersrelatie<br />
op volgende lokale wegen type III (van Dendermonde richting Aalst) (Kaart<br />
7):<br />
• Dries,<br />
• Veer,<br />
• Zijpestraat / Mespelarestraat,<br />
• Kloostergoedstraat<br />
• Neerhoflaan,<br />
• Damkouterhaan,<br />
• Langhehagestraat en<br />
• Huisebaan.<br />
4.3.3 Vormgeving aansluitingspunten<br />
Beschrijving van het plan<br />
4.3.3.1 Aantakpunten tussen <strong>be</strong>staand en te ontwerpen gedeelte N41<br />
Voor de aansluiting van de te ontwerpen secundaire weg type II op het<br />
<strong>be</strong>staand gedeelte van de N41 worden volgende kruispuntoplossingen<br />
meegenomen in het plan-MER:<br />
• Aansluiting N47 Dendermondsesteenweg-Heirbaan<br />
Lichtengeregeld kruispunt met voorsorteerstroken voor alle <strong>be</strong>wegingen<br />
(aanpassing van <strong>be</strong>staand lichtengeregeld kruispunt)<br />
• Aansluiting N406 ten zuiden van kern Gijzegem<br />
Rotonde als overgang tussen 2 verschillende profielen op de N41: 2x1<br />
op het te ontwerpen tracé ten noorden van de rotonde, 2x1 met ventwegen<br />
ten zuiden van de rotonde. De rotonde fungeert tevens als<br />
keerpunt voor het profiel met ventwegen<br />
4.3.3.2 Aansluitingspunten met lokale wegen<br />
Als kruispuntoplossing voor de aansluitingspunten worden lichtengeregelde<br />
kruispunten voorgesteld. Een zelfde kruispuntoplossing over het volledige<br />
traject van de te ontwerpen secundaire weg type II ondersteunt de<br />
‘leesbaarheid’.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 37 van 153
Een aandachtspunt is de ruimtelijke inpassing van deze kruispuntoplossing,<br />
rekening houdend met soms <strong>be</strong>perkte ruimtelijke mogelijkheden door<br />
de langsliggende <strong>be</strong>bouwing.<br />
4.3.4 Snelheidsregime<br />
In het plan-MER wordt voor de te ontwerpen secundaire weg een snelheidsregime<br />
van 70 km/u voorgesteld voor het volledige tracé van de weg.<br />
Dit snelheidsregime staat in relatie tot de selectie als secundaire weg.<br />
4.3.5 Fietsverkeer<br />
Volgende uitgangspunten m.b.t. tot fietsrelaties worden meegenomen.<br />
Kruisende weg<br />
N47 Dendermondsesteenweg (secun- Lichtengeregeld kruispunt<br />
daire weg) – functionele fietsroute<br />
Hogebrug (lokale weg I) – functionele Lichtengeregeld kruispunt<br />
fietsroutes<br />
Jaagpad langs de Dender - hoofdroute Onderdoorgang voor langzaam verkeer<br />
gekoppeld aan overbrugging van de<br />
Dender op tracé N41.<br />
Te ontwerpen functionele fietsroute Te realiseren via overbrugging van de<br />
Oudegem-Dender<strong>be</strong>lle<br />
Dender op tracé N41<br />
N406 Ouburg (lokale weg I/II) – functio- Lichtengeregeld kruispunt<br />
nele fietsroute<br />
Pachthofstraat (lokale weg II) – functio- Lichtengeregeld kruispunt<br />
nele fietsroute<br />
Damkouterbaan (lokale weg III) – functionele<br />
fietsroute<br />
Ongelijkvloerse kruising (onderdoorgang)<br />
voor fietsverkeer<br />
Beschrijving van het plan<br />
Deze fietsrelaties worden als uitgangspunten meegenomen en getoetst<br />
aan de aanwezige fietsinfrastructuur in het studiegebied (onder meer het<br />
bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk).<br />
4.3.6 Betekenis voor openbaar vervoer<br />
De mogelijkheden voor de uitbouw van openbaar vervoer tussen de stedelijke<br />
gebieden Aalst en Dendermonde voor busverkeer worden gevrijwaard.<br />
Het vrijwaren van de oude spoorweg<strong>be</strong>dding Oudegem-Aalst, kan potentieel<br />
een <strong>be</strong>tekenis heb<strong>be</strong>n voor de uitbouw van een sneltramverbinding<br />
tussen Aalst en Dendermonde (Mobiliteitsvisie De Lijn 2020).<br />
4.4 Ontsluiting grootschalige <strong>be</strong>drijvenfuncties<br />
De realisatie van de N41 biedt mogelijkheden voor de ontwikkeling van<br />
een alternatieve ontsluiting van de grootschalige <strong>be</strong>drijvenfunctie van VPK<br />
naar de N41 waardoor de kern van Oudegem en de stedelijke woonomgeving<br />
van Dendermonde wordt ontlast van (vracht)verkeer. De afweging van<br />
een geschikt tracé voor de ontsluiting van VPK naar de N41 ge<strong>be</strong>urt in een<br />
afzonderlijk plan-MER (in het kader van het PRUP ‘Regionaal <strong>be</strong>drijventerrein<br />
Oudegem-Zuid’ waarin ook de uitbreidingsmogelijkheden van het <strong>be</strong>drijf<br />
VPK worden onderzocht). Dit proces verloopt parallel aan het plan-<br />
MER voor de N41, waardoor een goede afstemming tussen <strong>be</strong>ide elementen<br />
kan gerealiseerd worden.<br />
De mogelijke alternatieven voor de ontsluiting van VPK naar de N41 heb<strong>be</strong>n<br />
potentieel een invloed op de aansluitingspunten van de N41. Mogelijks<br />
is een bijkomend aansluitingspunt nodig of vergt het een aangepaste<br />
vormgeving van een knooppunt (andere vormgeving van een knooppunt in<br />
vergelijking met het geval wanneer geen ontsluitingsweg voor VPK wordt<br />
gerealiseerd).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 38 van 153
In het plan-MER worden twee varianten voor een bijkomend aansluitingspunt<br />
op de N41 (in functie van de ontsluiting van VPK) verder onderzocht:<br />
• een aansluitingspunt ter hoogte van de brug over de Dender<br />
• een aansluitingspunt tussen de N406 en de Dender<br />
4.5 Windturbines langsheen het wegtracé<br />
Naast de realisatie van de nieuwe wegverbinding, wordt ook de mogelijkheid<br />
onderzocht om windturbines te plaatsen binnen de aangeduide zoekzones<br />
langsheen het nieuwe wegtracé. Hierbij wordt vertrokken van de<br />
potentiële inplantinglocaties langsheen de tracéalternatieven, zoals aangeduid<br />
in het PRS. Deze potentiële locaties worden aan de hand van een<br />
GIS-analyse (zie hoofdstuk 5) verder verfijnd tot zoekzones die worden<br />
meegenomen binnen het plan-MER.<br />
Globaal kunnen drie zoekzones voor windturbines onderscheiden worden<br />
(van noord naar zuid):<br />
• Het gebied in de zone tussen Dender<strong>be</strong>lle, Leb<strong>be</strong>ke en Dendermonde.<br />
Het gebied is aangeduid als agrarisch gebied en een <strong>be</strong>perkt deel als<br />
gebied voor ambachtelijke <strong>be</strong>drijven en kmo’s.<br />
• Het gebied ten westen van de N406 en ten zuiden van de woonkern<br />
Oudegem, momenteel in gebruik als agrarisch gebied.<br />
• Ten westen van de woonkern Gijzegem, ter hoogte van het <strong>be</strong>staande<br />
<strong>be</strong>drijventerrein Noord I (Gijzegem). Dit gebied is op het gewestplan<br />
aangeduid als industriegebied, buffergebied, agrarisch gebied, woonuitbreidingsgebied<br />
en woongebied met landelijk karakter.<br />
Met <strong>be</strong>trekking tot het type windturbines, de gewenste inplantingstypologie<br />
of het concrete aantal is op planniveau geen informatie <strong>be</strong>schikbaar. Voor<br />
de geselecteerde zoekzones (Kaart 3) wordt het onderzoeksprogramma<br />
daarom stapsgewijs opgebouwd:<br />
Beschrijving van het plan<br />
• Op basis van de verfijning van de potentiële inplantingslocaties wordt<br />
een eerste onderscheid gemaakt tussen zoekzones voor groot- en<br />
middenschalige windturbines<br />
• Voor de zoekzones voor grootschalige turbines:<br />
° wordt in eerste instantie uitgegaan van een maximale invulling van<br />
de zoekzones met grootschalige windturbines,<br />
° indien uit de milieu<strong>be</strong>oordeling blijkt dat een invulling met grootschalige<br />
windturbines aanzienlijke milieueffecten met zich meebrengt,<br />
wordt het effect van een invulling met middenschalige windturbines<br />
geëvalueerd.<br />
• Voor de zoekzones voor middenschalige turbines:<br />
° wordt in eerste instantie uitgegaan van een maximale invulling van<br />
de zoekzones met middenschalige windturbines,<br />
° indien uit de milieu<strong>be</strong>oordeling blijkt dat dergelijke invulling aanzienlijke<br />
milieueffecten met zich meebrengt, wordt de zoekzone verder<br />
verfijnd en/of randvoorwaarden geformuleerd met <strong>be</strong>trekking tot de<br />
invulling.<br />
Mede op basis van de resultaten van de milieu<strong>be</strong>oordeling wordt het aantal,<br />
het type en de inplantingstypologie in de zoekzones verder verfijnd en<br />
vertaald in het PRUP. In principe zijn windturbines vergunbaar in agrarische<br />
gebieden. De opname van een zone in een RUP kan echter de inplanting,<br />
de inrichting van het gebied en het <strong>be</strong>heer verder gaan vastleggen<br />
De zoekzones kunnen dienen voor de realisatie van groot- of middenschalige<br />
windturbines.<br />
• Onder grootschalige turbines worden turbines <strong>be</strong>grepen met een masthoogte<br />
groter dan 60 m en een rotordiameter van 50 m of meer. Het<br />
vermogen van deze turbines is groter dan 1 MW. Deze turbines worden<br />
gebruikt binnen grootschalige projecten voor energieopwekking voor<br />
algemeen nut (verkoop van elektriciteit aan het stroomnet).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 39 van 153
• Middenschalige windturbines heb<strong>be</strong>n een masthoogte van 10 m tot 60<br />
m en een rotordiameter variërend van 10 tot 50 m. Het vermogen binnen<br />
deze categorie varieert van 50 kW tot 1000 kW.<br />
De funderingssokkel <strong>be</strong>draagt meestal 100 tot 300 m², afhankelijk van de<br />
grootte van de turbine.<br />
Beschrijving van het plan<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 40 van 153
5 Niet weerhouden alternatieven<br />
5.1 Nulalternatief<br />
Het nulalternatief – dit wil zeggen het <strong>be</strong>houd van de huidige toestand – is<br />
geen wenselijk alternatief aangezien <strong>hier</strong>door de verplaatsingen binnen de<br />
maas van secundaire wegen tussen Dendermonde en Aalst blijven verlopen<br />
via hoofdzakelijk lokale wegen. Deze lokale wegen vervullen bijgevolg<br />
een meervoudige rol voor verplaatsingen waarvoor ze niet geschikt zijn<br />
waardoor geen oplossing wordt aangereikt voor de problemen inzake<br />
(verkeers)leefbaarheid en verkeersveiligheid in deze kernen. Deze toestand<br />
zal bovendien in de toekomst nog versterkt worden door de ontwikkelingen<br />
in de omgeving die een verkeersgenererend effect met zich meebrengen<br />
(zie ook hoofdstuk 7 ‘Geplande ontwikkelingen’).<br />
Om bovenvermelde redenen wordt het nulalternatief niet als volwaardig<br />
alternatief meegenomen binnen de milieueffecten<strong>be</strong>oordeling. Wel wordt<br />
het als scenario meegenomen binnen het ontwikkelingsscenario waarbij de<br />
effecten in <strong>be</strong>eld worden gebracht als gevolg van <strong>be</strong>slist <strong>be</strong>leid en het niet<br />
realiseren van de N41 tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke. Bij de <strong>be</strong>schrijving van de<br />
referentiesituatie, zowel van de huidige als van de geplande toestand,<br />
wordt op deze manier het nulalternatief in <strong>be</strong>eld gebracht.<br />
5.2 Tracéalternatieven<br />
Een aantal in het streef<strong>be</strong>eld voor de N41 aangegeven potentiële tracéalternatieven<br />
worden niet weerhouden als volwaardige alternatieven voor<br />
verder onderzoek omdat ze in vergelijking tot de andere alternatieven <strong>be</strong>duidend<br />
minder <strong>be</strong>antwoorden aan de hoofddoelstellingen en/of nevendoelstellingen.<br />
Meer <strong>be</strong>paald gaat het om (Kaart 8):<br />
• Een tracéalternatief ten westen van de kern van Gijzegem en<br />
• Een tracéalternatief ten noorden en ten westen van Oudegem<br />
Daarnaast werd in kader van de ruimtelijke voorstudie ook een potentieel<br />
tracéalternatief ten zuiden van Gijzegem en Dender<strong>be</strong>lle onderzocht.<br />
Het niet weerhouden van deze tracés werd eveneens opgenomen in de<br />
startnota, goedgekeurd door de deputatie op 10 decem<strong>be</strong>r 2009.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 41 van 153
Er wordt nagegaan in welke mate deze tracés in vergelijking met de weerhouden<br />
alternatieven <strong>be</strong>antwoorden aan:<br />
• De hoofddoelstellingen, de verzamelende en verbindende rol, in functie<br />
van het ver<strong>be</strong>teren van de leefbaarheid in de omgeving<br />
• De nevendoelstellingen van het plan. Hierbij wordt vooral gefocust op<br />
de inpasbaarheid van het tracé (vermijden van onteigeningen van woningen<br />
– consequenties op het vlak van infrastructurele maatregelen)<br />
en het vermijden van versnippering (zowel van de <strong>be</strong>bouwde omgeving<br />
als van de open ruimte). Deze elementen houden bijgevolg verband<br />
met de haalbaarheid van een dergelijk tracé, zowel op maatschappelijk<br />
vlak (maatschappelijk draagvlak) als op financieel vlak (kostprijs in relatie<br />
tot de schaal van het plan – secundaire wegontsluiting).<br />
• De randvoorwaarde van het plan. Deze randvoorwaarde houdt niet alleen<br />
verband met het vrijwaren van de oude spoorweg<strong>be</strong>dding voor<br />
toekomstige gebruik als fietsverbinding of openbaar vervoersas, maar<br />
tevens met het voorgaande: de haalbaarheid naar ruimtelijke inpassing<br />
van het tracé, rekening houdend met de soms <strong>be</strong>perkte ruimtelijke mogelijkheden<br />
langs de oude spoorweg<strong>be</strong>dding.<br />
De evaluatie ge<strong>be</strong>urt door toetsing aan de hoofddoelstellingen, nevendoelstellingen<br />
en randvoorwaarden van het plan en onderlinge vergelijking van<br />
volgende sets van tracéalternatieven of routes:<br />
• Tracés ten zuiden van Oudegem en ten noorden van Dender<strong>be</strong>lle 9 ;of<br />
basisroute<br />
• Tracé(s) ten noorden van Oudegem en Dender<strong>be</strong>lle of noordelijke<br />
route;<br />
• Tracé(s) ten zuiden van Gijzegem en Dender<strong>be</strong>lle of zuidelijke route<br />
9 Deze omvatten onder andere het basistracé en het gewestplantracé.<br />
5.2.1 Toetsing aan de hoofddoelstelling - verzamelen<br />
5.2.1.1 Methodologie<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Ten aanzien van de verzamelende functie wordt nagegaan in welke mate<br />
het tracé een invulling kan geven aan de hoofddoelstelling, het verzamelen<br />
van verkeer naar de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde en het<br />
hogere wegennet.<br />
R41<br />
AALST<br />
N41<br />
DENDERMONDE<br />
Rekening houdend met de verzamelende functie <strong>be</strong>tekent dit het realiseren<br />
van een secundaire weg met zo veel mogelijk rechtstreekse ontsluitingen<br />
voor de kernen, inclusief economische activiteiten (cfr. bovenstaande<br />
figuur), en het vermijden van een onrechtstreekse ontsluiting (cfr onderstaande<br />
figuur) in functie van leefbaarheidsaspecten.<br />
R41<br />
AALST<br />
N41<br />
DENDERMONDE<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 42 van 153
5.2.1.2 Evaluatie<br />
Een noordelijke route kan in vergelijking met de basisroute de verzamelende<br />
rol niet op een evenwaardige manier opnemen. De ontsluiting van<br />
de kernen Oudegem en Dender<strong>be</strong>lle richting Aalst verloopt in vergelijking<br />
met de basisroute doorheen kernen, respectievelijk Gijzegem en Wieze-<br />
Herdersem, wat niet strookt met de <strong>be</strong>oogde winst op het vlak van leefbaarheid<br />
voor deze kernen.<br />
R41<br />
AALST<br />
Oudegem Dender<strong>be</strong>lle<br />
Gijzegem<br />
?<br />
Wieze<br />
Herdersem<br />
Een zuidelijke route kan in vergelijking met de basisroute de verzamelende<br />
rol niet op een evenwaardige manier opnemen. De ontsluiting van de<br />
kernen Oudegem en Sint-Gillis-Dendermonde richting Aalst verloopt in<br />
vergelijking met de basisroute doorheen kernen, respectievelijk Gijzegem<br />
en Dender<strong>be</strong>lle, wat niet strookt met de <strong>be</strong>oogde winst op het vlak van<br />
leefbaarheid voor deze kernen. Daarnaast blijft de ontsluiting van het <strong>be</strong>drijventerrein<br />
Denderland via Gijzegem verlopen, wat niet strookt met de<br />
<strong>be</strong>oogde winst op het vlak van leefbaarheid voor deze kern.<br />
R41<br />
AALST<br />
Denderland<br />
Gijzegem<br />
Oudegem<br />
Gijzegem<br />
Sint-Gillis-<br />
Dendermonde<br />
Dender<strong>be</strong>lle<br />
Verzamelende rol<br />
voor:<br />
Basisroute • Stedelijk gebied<br />
Sint-Gillis-<br />
Dendermonde<br />
• Hoofddorpen<br />
Oudegem<br />
• Woonkernen<br />
Dender<strong>be</strong>lle,<br />
Gijzegem<br />
Noordelijke<br />
route<br />
Zuidelijke<br />
route<br />
• Stedelijk gebied<br />
Sint-Gillis-<br />
Dendermonde<br />
• Woonkernen<br />
Gijzegem<br />
• Woonkernen<br />
Dender<strong>be</strong>lle<br />
Geen (volwaardige)<br />
verzamelende<br />
rol voor:<br />
• Hoofddorpen<br />
Oudegem<br />
• Woonkernen<br />
Dender<strong>be</strong>lle<br />
• Stedelijk gebied<br />
Sint-Gillis-<br />
Dendermonde<br />
• Hoofddorpen<br />
Oudegem<br />
• Woonkernen<br />
Gijzegem<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Geen volwaardige<br />
oplossing voor<br />
volgende doortochten<br />
Doortocht Dender<strong>be</strong>lle(Kapellenstraat)<br />
Doortocht Wieze-<br />
Herdersem (?)<br />
Doortocht Dender<strong>be</strong>lle(Kapellenstraat)<br />
Doortocht Gijzegem<br />
(Steenweg naar<br />
Oudegem, Pachthofstraat,Vereeckenstraat)<br />
Zowel de noordelijke als zuidelijke route geven geen invulling aan de verzamelende<br />
rol als hoofddoelstelling en worden niet als een volwaardig<br />
alternatief <strong>be</strong>schouwd.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 43 van 153
5.2.2 Toetsing aan de hoofddoelstelling – verbinden<br />
5.2.2.1 Methodologie<br />
Ten aanzien van de verbindende functie wordt nagegaan in welke mate<br />
het tracé een invulling kan geven aan de hoofddoelstelling, het realiseren<br />
van een verbinding tussen de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde<br />
zodat deze rol niet meer opgenomen wordt door het lokale wegennet.<br />
R41<br />
AALST<br />
secundaire weg N41<br />
lokale weg<br />
N41<br />
DENDERMONDE<br />
Rekening houdend met deze verbindende rol, <strong>be</strong>tekent dit het realiseren<br />
van een secundaire weg die in vergelijking met het lokaal wegennet een<br />
aantrekkelijker alternatief vormt, op het vlak van reistijd, comfort (minder<br />
conflicten), … voor verplaatsingen tussen de stedelijke gebieden Aalst en<br />
Dendermonde (en het primaire wegennet R41-N41). Het herinrichten van<br />
de lokale wegen in functie van hun ontsluitende rol vormt dan ook een<br />
complementair element.<br />
Om deze rol te vervullen dient de reistijd via de secundaire weg N41 minstens<br />
gelijk, maar bij voorkeur korter te zijn in vergelijking met de reistijd<br />
via lokale wegen en secundaire wegen type III. Onderstaande figuren geven<br />
een verduidelijking.<br />
Bij gelijke lengte, heeft de N41 een gunstige<br />
reistijd (kortere reistijd ten opzichte van het<br />
traject via lokale wegen en secundaire wegen<br />
type III), waardoor de N41 de verbindende<br />
rol kan vervullen en deze overneemt van<br />
lokale wegen en secundaire wegen type III<br />
welke deze rol vervullen in de <strong>be</strong>staande<br />
situatie (waardoor de leefbaarheid ver<strong>be</strong>tert).<br />
Wanneer de lengte van het traject via de N41<br />
toeneemt ten opzichte van het traject via<br />
lokale wegen en secundaire wegen type III,<br />
kan de N41 de verbindende rol vervullen<br />
zolang de reistijd gunstig blijft ten opzichte<br />
van lokale wegen en secundaire wegen type<br />
III.<br />
Wanneer de lengte van het traject via de N41<br />
nog meer toeneemt ten opzichte van het traject<br />
via lokale wegen en secundaire wegen<br />
type III, is het mogelijk dat de N41 de verbindende<br />
rol niet kan vervullen waardoor deze<br />
blijvend opgenomen wordt door de <strong>be</strong>staande<br />
lokale wegen en secundaire wegen type<br />
III. Hierdoor verliest het plan zijn <strong>be</strong>tekenis<br />
en wordt geen invulling gegeven aan de <strong>be</strong>oogde<br />
ver<strong>be</strong>tering van de leefbaarheid op<br />
deze wegen.<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
lengte reistijd<br />
N41 N406-<br />
N41<br />
N17<br />
secundaire<br />
weg type II<br />
lokale wegen &<br />
secundaire<br />
wegen type III<br />
N406-<br />
N17<br />
lokale wegen &<br />
secundaire<br />
wegen type III<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 44 van 153<br />
secundaire<br />
weg type II<br />
lengte reistijd<br />
N41 N406-<br />
N41<br />
N17<br />
secundaire<br />
weg type II<br />
lokale wegen &<br />
secundaire<br />
wegen type III<br />
secundaire<br />
weg type II<br />
N406-<br />
N17<br />
lokale wegen &<br />
secundaire<br />
wegen type III<br />
lengte reistijd<br />
N41 N406-<br />
N41<br />
N17<br />
secundaire<br />
weg type II<br />
lokale wegen &<br />
secundaire<br />
wegen type III<br />
secundaire<br />
weg type II<br />
N406-<br />
N17<br />
lokale wegen &<br />
secundaire<br />
wegen type III
5.2.2.2 Evaluatie<br />
De evaluatie ge<strong>be</strong>urt voor de noordelijke route, basisroute en zuidelijke<br />
route, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen het segment ten<br />
westen van de N406 (A) en ten oosten van de N406 (B).<br />
Noordelijke route Basisroute Zuidelijke route<br />
N406<br />
A<br />
N406<br />
B<br />
N41<br />
N17<br />
N406<br />
A<br />
N406<br />
B<br />
N41<br />
Voor de evaluatie wordt uitgegaan van een gemiddelde snelheid van 35<br />
km/u op de N17-N406 (snelheidsregime van 50 km/h of 70 km/u op lokale<br />
wegen en secundaire weg type III) en van 50 km/u op de N41 (snelheidsregime<br />
van 70 km/u op secundaire weg type II). De kritische verhouding<br />
lengte traject N41 ten opzichte van lengte traject N406/N17 <strong>be</strong>draagt bij<br />
deze gemiddelde snelheden 1,43. Onder deze verhouding kan de N41 de<br />
verbindende rol vervulllen. Hoe dichter deze verhouding één <strong>be</strong>nadert, des<br />
te <strong>be</strong>ter de N41 de verbindende rol kan vervullen.<br />
N406<br />
A<br />
N406<br />
B<br />
N41<br />
N17<br />
Noordelijke route Segment A Segment B Totaal<br />
Afstand traject N41 5,5 km 8,2 km 13,7 km<br />
Afstand traject N406-N17 5,5 km 5,3 km 10,8 km<br />
Verhouding afstand traject<br />
N41/ traject N406-N17<br />
1 1,55 1,27<br />
N17<br />
N406<br />
N406<br />
N41<br />
N17<br />
N406<br />
A<br />
N406<br />
B<br />
N41<br />
N17<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Basisroute Segment A Segment B Totaal<br />
Afstand traject N41 3,5 km 8,2 km 11,7 km<br />
Afstand traject N406-N17 3,2 km 7,6 km 10,8 km<br />
Verhouding afstand traject<br />
N41/ traject N406-N17<br />
1,09 1,08 1,08<br />
N406<br />
N406<br />
N41<br />
N17<br />
Zuidelijke route Totaal<br />
Afstand traject N41 11,0 km<br />
Afstand traject N406-N17 10,8 km<br />
Verhouding afstand traject<br />
N41/ traject N406-N17<br />
1,02<br />
De noordelijke route voldoet niet aan de hoofddoelstelling op het vlak van<br />
verbinden. Door de ligging ten noorden van Oudegem nabij de N416 in<br />
Appels, is er een grote kans dat de verbindende rol (blijvend) door de<br />
N406 Noordlaan-N17 opgenomen wordt, waardoor het functioneren van de<br />
N41 in het gedrang wordt gebracht, wat niet strookt met de <strong>be</strong>oogde winst<br />
op het vlak van leefbaarheid voor Dendermonde.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 45 van 153
R41<br />
AALST<br />
secundaire weg N41<br />
lokale weg<br />
N41<br />
DENDERMONDE<br />
Onderstaande figuur geeft een (onderlinge) vergelijking van de verschillende<br />
routes en relevante wegsegmenten.<br />
A<br />
N406<br />
N406<br />
B<br />
N17<br />
tracé ten noorden van Oudegem (B)<br />
basistracé (A)<br />
basistracé (B)<br />
tracé ten zuiden van Gijzegem-Dender<strong>be</strong>lle<br />
tracé ten noorden van Oudegem (A)<br />
1,55<br />
1,43<br />
1,09<br />
1,08<br />
1,02<br />
1,00<br />
gelijke reistijd<br />
(kritische verhouding)<br />
gelijke lengte<br />
Aangezien de noordelijke route geen invulling geeft aan de verbindende rol<br />
als hoofddoelstelling, wordt deze niet als een volwaardig alternatief <strong>be</strong>schouwd.<br />
5.2.3 Toetsing aan de nevendoelstellingen<br />
5.2.3.1 Noordelijke route ten opzichte van basisroute<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
De noordelijke route (figuur 5) doorsnijdt, onder meer door de grotere lengte,<br />
meer lokale wegen (bijkomend worden, in vergelijking met de basisroute,<br />
ten westen van de N406 vijf lokale wegen II en III doorsneden). De<br />
noordelijke route doorsnijdt in vergelijking met de basisroute de Dendervallei<br />
over een grotere lengte.<br />
Door twee noodzakelijke ongelijkvloerse kruisingen van de spoorlijn zal de<br />
investeringkost in vergelijking tot de basisroute vermoedelijk substantieel<br />
toenemen: er zijn drie ongelijkvloerse kruisingen (bruggen, tunnels of onderdoorgangen)<br />
noodzakelijk terwijl bij de basisroute enkel een brug over<br />
de Dender dient gerealiseerd te worden. De toename van de investeringskost<br />
staat vermoedelijk niet in verhouding tot de schaal van het plan (realiseren<br />
secundaire weg).<br />
De noordelijke route kan in vergelijking met de basisroute moeilijker ingepast<br />
worden ter hoogte van de woonlinten die doorsneden worden, waardoor<br />
de onteigening van woningen vermoedelijk substantiëler is ten opzichte<br />
van de basisroute.<br />
De noordelijke route doorsnijdt in vergelijking met de basisroute de Dendervallei<br />
over een grotere lengte.(zie figuur 5 – impact van de verschillende<br />
routes op de Dendervallei die een <strong>be</strong>eld geeft van structuur<strong>be</strong>palende<br />
elementen in de Dendervallei op het vlak van natuur (groene <strong>be</strong>stemmingen<br />
van het gewestplan), landschap (ankerplaatsen en relictzones) en water<br />
(overstromingsgevoelige gebieden)).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 46 van 153
5.2.3.2 Zuidelijke route ten opzichte van basisroute<br />
De zuidelijke route doorsnijdt in vergelijking met de basisroute de Dendervallei<br />
over een grotere lengte (zie figuur 5 – impact van de verschillende<br />
routes op de Dendervallei).<br />
De zuidelijke route kan in vergelijking met de basisroute moeilijker ingepast<br />
worden ter hoogte van de woonlinten die doorsneden worden, waardoor<br />
de onteigening van woningen vermoedelijk substantiëler is ten opzichte<br />
van de basisroute.<br />
Daarnaast een zuidelijke route moeilijker inpasbaar omwille van de <strong>be</strong>staande<br />
brug over de Dender.<br />
5.2.3.3 Basisroute<br />
De toetsing van de basisroute ge<strong>be</strong>urt binnen het plan-MER waarbij de<br />
impact op het vlak van milieu van de verschillende weerhouden tracéalternatieven<br />
wordt in <strong>be</strong>eld gebracht.<br />
5.2.4 Toetsing aan de randvoorwaarde<br />
• Noordelijke route<br />
De mogelijkheden van de oude spoorweg<strong>be</strong>dding worden niet gevrijwaard.<br />
• Basisroute<br />
De mogelijkheden van de oude spoorweg<strong>be</strong>dding worden gevrijwaard.<br />
• Zuidelijke route<br />
De mogelijkheden van de oude spoorweg<strong>be</strong>dding worden gevrijwaard.<br />
5.2.5 Conclusie<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Noordelijke route Zuidelijke route<br />
Hoofddoelstelling Voldoet niet aan de basis- Voldoet niet aan de basis-<br />
verzamelen<br />
doelstellingdoelstelling<br />
Hoofddoelstelling Voldoet niet aan de basis-<br />
verbinden<br />
doelstelling<br />
Nevendoelstellingen Voldoet minder aan de Voldoet minder aan de ne-<br />
haalbaarheid nevendoelstellingen in vervendoelstellingen in vergegelijking<br />
met de basisroute lijking met de basisroute<br />
Randvoorwaarde Voldoet niet aan de randvoorwaarde<br />
De <strong>hier</strong>boven vermelde tracés worden niet weerhouden voor verder onderzoek<br />
omdat ze in vergelijking tot de basisroute <strong>be</strong>duidend minder of<br />
niet <strong>be</strong>antwoorden aan de hoofddoelstellingen van het plan en als minder<br />
haalbaar worden <strong>be</strong>schouwd.<br />
• Variante ten westen van Gijzegem<br />
Het in het streef<strong>be</strong>eld voor de N41 aangeven tracé dat samenvalt met de<br />
oude spoorweg<strong>be</strong>dding Aalst-Oudegem en het <strong>be</strong>drijventerrein Denderland<br />
doorsnijdt (als variante op de basisroute of noordelijke route), wordt<br />
niet weerhouden als een volwaardig alternatief aangezien dit niet voldoet<br />
aan de randvoorwaarde en minder voldoet aan de nevendoelstellingen in<br />
vergelijking met de basisroute. Deze variante doorsnijdt het <strong>be</strong>drijventerrein<br />
Denderland (waardoor het een impact heeft op het functioneren van<br />
het <strong>be</strong>drijventerrein en individuele <strong>be</strong>drijfsfuncties) wat bij de basisroute<br />
vermeden wordt (tracés vormen er de <strong>be</strong>grenzing van het <strong>be</strong>drijventerrein<br />
naar de woonomgeving waarbij de buffering voor de weg ook een <strong>be</strong>tekenis<br />
kan heb<strong>be</strong>n als buffer voor het <strong>be</strong>drijventerrein). Deze variante kan in<br />
vergelijking met de basisroute moeilijker ingepast worden ter hoogte van<br />
de woonlinten die doorsneden worden, waardoor de onteigening van woningen<br />
vermoedelijk noodzakelijk is.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 47 van 153
Figuur 5. Impact van de verschillende routes ten aanzien van de Dendervallei<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 48 van 153
5.3 Inrichtingsalternatieven<br />
Zoals reeds aangehaald onder punt 4.3 ‘Inrichtingsconcepten’ zijn een<br />
aantal inrichtingsprincipes ontwikkeld voor de te ontwerpen secundaire<br />
weg N41. Hierbij wordt het streef<strong>be</strong>eld voor de N41 als basis gehanteerd.<br />
De resultaten worden op een dergeljike wijze vertaald zodat een evaluatie<br />
op plan-MER-niveau mogelijk is. Deze vertaling op het vlak van ruimtelijke<br />
en verkeerskundige principes is nodig in functie van een heldere en evenwichtige<br />
afweging en omdat het ontwerpstreef<strong>be</strong>eld enkel op het gewestplantracé<br />
is gebaseerd (er zijn geen alternatieven uitgewerkt). Deze paragraaf<br />
gaat in op de wijze waarop elementen op het vlak van inrichting vanuit<br />
het streef<strong>be</strong>eld naar het plan-MER vertaald zijn. Wanneer afgeweken<br />
wordt van het inrichtingsvoorstel of inrichtingsprincipes van het streef<strong>be</strong>eld,<br />
wordt de motivering aangegeven.<br />
Hierbij wordt dieper ingegaan op volgende aspecten:<br />
• Profiel van de weg<br />
• Aansluiting van lokale wegen<br />
• Vormgeving aansluitingspunten<br />
• Snelheidsregime<br />
• Fietsverkeer<br />
• Betekenis voor openbaar vervoer<br />
• Landschappelijke inpassing<br />
5.3.1 Profiel van de weg<br />
5.3.1.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld<br />
Om de rol van secundaire weg type II op te nemen, wordt in het streef<strong>be</strong>eld<br />
uitgegaan van een 2x1-profiel. Voor de secundaire weg type II<br />
wordt in het streef<strong>be</strong>eld een rijwegbreedte van 6,5 meter voorgesteld met<br />
langs weerszijden een <strong>be</strong>rm van minimaal 2 meter. Per kilometer wordt<br />
een pechhaven langs weerszijden van de weg voorgesteld.<br />
Over de wegverharding wordt in het streef<strong>be</strong>eld geen uitspraak gedaan.<br />
Op het vlak van verlichting wordt in principe geen verlichting aangebracht<br />
langs de N41 om verstoring van de natuurlijke omgeving rond de weg te<br />
vermijden. Enkel ter hoogte van de aansluitingspunten wordt verlichting<br />
voorzien in functie van verkeersveiligheid. In het geval van parallel gelegen<br />
ontsluitingswegen of fietsvoorzieningen kan een aangepaste verlichting<br />
(met lage masten) voorzien worden.<br />
In het streef<strong>be</strong>eld is de mogelijke <strong>be</strong>tekenis van fietsvoorzieningen langs<br />
de N41 onderzocht voor functionele en recreatieve verplaatsingen. Binnen<br />
het provinciaal functioneel en recreatief fietsroutenetwerk zijn fietsvoorzieningen<br />
langs de N41 niet noodzakelijk. Enige uitzondering <strong>hier</strong>op is de<br />
functionele fietsroute tussen Oudegem en Dender<strong>be</strong>lle over de Dender:<br />
voor de kruising van de Dender worden fietsers gedoogd ter hoogte van de<br />
sluis van Dender<strong>be</strong>lle. Het realiseren van een fietsvoorziening gekoppeld<br />
aan de overbrugging van de Dender door de N41, kan <strong>hier</strong>voor een volwaardig<br />
alternatief aanreiken.<br />
In het streef<strong>be</strong>eld wordt aangegeven dat lokale aanvullingen op het bovenlokaal<br />
fietsroutenetwerk zinvol kunnen zijn:<br />
• Ten westen van de Dender: mogelijkheid fietsvoorziening langs N41<br />
tussen Zijpestraat/Mespelarestraat (dit is een alternatieve fietsroute<br />
tussen Oudegem en Mespelare) en het jaagpad langs de Dender als<br />
aanvulling op het recreatief fietsroutenetwerk<br />
• Ten oosten van de Dender: mogelijkheid om fietsvoorziening langs N41<br />
te ontwikkelen tussen Veer en Dries, al geeft het streef<strong>be</strong>eld aan dat<br />
deze fietsstructuur geen invulling geeft aan een <strong>be</strong>langrijke functionele<br />
of recreatieve fietsrelatie. Bestaande lokale wegen kunnen <strong>hier</strong>voor ingezet<br />
worden.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 49 van 153
5.3.1.2 Vertaling in het plan-MER<br />
Inrichtingsconcept Ontwerpstreef<strong>be</strong>eld Plan-MER<br />
Profiel 2x1 als basisprofiel 2x1 als basisprofiel<br />
Breedte • rijwegbreedte van<br />
6,5m<br />
• 2 maal <strong>be</strong>rm van 2<br />
meter breedte<br />
• pechhaven<br />
• basisbreedte van 20m<br />
• verder afhankelijk van<br />
hoogteligging en milderende<br />
maatregelen<br />
Wegverharding / Geluidsarm nav aanwezigheid<br />
gevoelige receptoren<br />
Verlichting Minimaal Minimaal<br />
Fietsverkeer Geen, uitgezonderd thv<br />
brug over de Dender<br />
Eventueel wel lokale aanvullingen<br />
langsheen de<br />
N41<br />
Geen, uitgezonderd thv<br />
brug over de Dender<br />
De vertaling in het plan-MER wijkt op zich niet sterk af van de uitgangspunten<br />
van het streef<strong>be</strong>eld. Het grootste verschilpunt situeert zich op het<br />
vlak van de milderende maatregelen. Naar ruimte<strong>be</strong>slag wordt immers uitgegaan<br />
van een basisprofiel dat uitgaat van een tracé op maaiveldniveau<br />
(geen a priori ligging op talud met ongelijkvloerse kruisingen zoals aangegeven<br />
in het streef<strong>be</strong>eld voor het deelgebied tussen de Dender en de<br />
N47), zonder parallelle verkeersinfrastructuur en geluidsreducerende<br />
maatregelen, met andere woorden zonder mogelijke milderende maatregelen.<br />
Dit laat toe deze of andere milderende maatregelen die vanuit het<br />
plan-MER worden voorgesteld onderling af te wegen (impact ervan op andere<br />
disciplines in <strong>be</strong>eld brengen) om zo tot een evenwichtige set aan<br />
maatregelen te komen.<br />
5.3.2 Aansluiting van lokale wegen<br />
5.3.2.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld<br />
• Lokale wegen type I en type II<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Alle lokale wegen type I en type II worden aangesloten op de N41 met uitzondering<br />
van Hogebrug (lokale verbinding Dendermonde-Dender<strong>be</strong>lle).<br />
Kruispunt Voorstel Motivering<br />
Hogebrug Geen aansluiting,<br />
ongelijkvloerse kruising.Onderdoorgang<br />
met voldoende<br />
vrije hoogte, ook<br />
voor vrachtverkeer<br />
N406 Ouburg Lichtengeregeld<br />
kruispunt<br />
Geen motivering waarom de lokale weg<br />
type I niet aangesloten wordt<br />
Lichtengeregelde kruising biedt <strong>be</strong>tere<br />
mogelijkheden tot sturing van verkeer<br />
dan rotonde. Dit kan van <strong>be</strong>lang zijn<br />
wanneer na doortrekking van de N41<br />
de doortocht N406 door Oudegem nog<br />
te zwaar <strong>be</strong>last wordt.<br />
Deze kruispuntoplossing is ook te motiveren<br />
vanuit verkeersveiligheidsoogpunt<br />
voor fietsverkeer op de N406 (bovenlokale<br />
functionele fietsroute die N41<br />
kruist).<br />
Pachthofstraat Lichtengeregeld<br />
kruispunt<br />
N406a Steen- Rotonde Rotonde in functie van het aansluiten<br />
weg naar Ou-<br />
van parallelwegen op de N41 ten zuidegemden<br />
deze aansluiting.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 50 van 153
• Lokale wegen type III<br />
In het streef<strong>be</strong>eld wordt ten aanzien van lokale wegen type III die door het<br />
tracé van de N41 worden gekruist, een veelheid van oplossingen aangereikt,<br />
gaande van het afsluiten van de weg, een gedeeltelijke (rechtsin/rechts-uit<br />
principe) of volwaardige aansluiting op de N41 tot het realiseren<br />
van een ongelijkvloerse kruising waarbij de lokale weg type III op<br />
maaiveldniveau gesitueerd blijft.<br />
Lokale weg Voorstel Motivering<br />
Dries Onderdoorgang voor<br />
langzaam verkeer enkel<br />
personenauto’s<br />
Steenkouterbaan Doodlopende straat<br />
Veer Onderdoorgang voor<br />
langzaam verkeer (en<br />
landbouwverkeer)<br />
Zijpestraat/Mespelare<br />
straat<br />
Onderdoorgang voor<br />
langzaam verkeer (en<br />
landbouwverkeer)<br />
Kloostergoedstraat Volwaardige aansluiting Aantakking omwille van grote<br />
omrijfactor voor landbouwverkeer<br />
wanneer geen aansluiting<br />
voorzien wordt<br />
Neerhoflaan Geen voorstel – niet<br />
opgenomen in streef-<br />
<strong>be</strong>eld<br />
Damkouterbaan Afsluiten, <strong>be</strong>halve voor<br />
fietsverkeer<br />
Behoud van fietsrelatie, voorstel<br />
lichtengeregelde oversteek.<br />
Geen split-level fietsonderdoorgang)<br />
omwille van <strong>be</strong>perkte<br />
ruimtelijke mogelijkheden en<br />
impact geluid op omliggende<br />
woonomgeving.<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Langehaagestraat Rechts-in/rechts-uit Rechts-in/rechts-uit om sluikverkeer<br />
te vermijden<br />
Huisebaan Geen voorstel - niet opgenomen<br />
in streef<strong>be</strong>eld<br />
5.3.2.2 Vertaling in het plan-MER<br />
• Lokale wegen type I en type II<br />
Om de verzamelende rol als secundaire weg type II optimaal te kunnen<br />
vervullen wordt uitgegaan van het principe om lokale wegen type I en II<br />
aan te sluiten op de N41. Naast de aansluitingspunten zoals vermeld in het<br />
streef<strong>be</strong>eld wordt ook uitgegaan van een aansluiting ter hoogte van Hogebrug.<br />
Daarnaast wordt een geschikte aansluiting gezocht voor de ontsluiting<br />
van het <strong>be</strong>drijf VPK, via een bijkomend aanslutingspunt op de N41.<br />
Door het aansluiten van de lokale wegen type I en II:<br />
• kan de N41 optimaal de rol vervullen als verzamelweg naar het hogere<br />
wegennet;<br />
• kunnen de lokale wegen I en II hun verzamelende rol vervullen ten<br />
aanzien van de ontsluiting van hoofddorpen, woonkernen, delen van<br />
het stedelijk gebied en <strong>be</strong>drijvenfuncties/terreinen naar de N41 als secundaire<br />
weg.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 51 van 153
Onderstaande ta<strong>be</strong>l geeft een overzicht van de aansluitingspunten en de<br />
<strong>be</strong>tekenis in functie van de ontsluiting van hoofddorpen, woonkernen, delen<br />
van het stedelijk gebied en <strong>be</strong>drijvenfuncties/terreinen<br />
Aansluiting Betekenis<br />
Hogebrug • Ontsluiting woonkern Dender<strong>be</strong>lle<br />
• Ontsluiting Sint-Gillis-Dendermonde als onderdeel van het<br />
kleinstedelijk gebied<br />
VPK • Ontsluiting <strong>be</strong>drijf VPK<br />
N406 Ouburg • Ontsluiting hoofddorp Oudegem<br />
• Ontsluiting woonkern Gijzegem<br />
Pachthofstraat • Ontsluiting woonkern Gijzegem<br />
• Ontsluiting <strong>be</strong>drijventerrein Denderland-Martin<br />
N406a Steen- • Ontsluiting woonkern Gijzegem<br />
weg naar Oudegem<br />
• Lokale wegen type III<br />
Voor lokale wegen type III wordt uitgegaan van het principe om deze niet<br />
aan te sluiten op de te ontwerpen secundaire weg, enerzijds vanuit de rol<br />
van de secundaire weg type II (<strong>be</strong>perken van het aantal aansluitingen),<br />
anderzijds vanuit de rol van deze lokale wegen type III (lokale ontsluiting,<br />
geen verzamelfunctie voor woonkernen en hoofddorpen, <strong>be</strong>drijventerreinen,<br />
…). Het effect van het verbreken van de verkeersrelatie op lokale wegen<br />
type III wordt in <strong>be</strong>eld gebracht in het plan-MER. Hierbij gaat aandacht<br />
naar fietsverkeer, landbouwverkeer en lokaal verkeer (plaatselijke <strong>be</strong>diening,<br />
lokale ontsluiting). Vanuit deze evaluatie kunnen passende milderende<br />
maatregelen worden voorgesteld (parallelwegen voor fiets- en landbouwverkeer,<br />
onderdoorgangen, …) die tevens worden afgewogen vanuit<br />
andere aspecten (ruimte<strong>be</strong>slag, landschappelijke impact, …).<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Dit <strong>be</strong>tekent dat de veelheid aan aangereikte oplossingen in het streef<strong>be</strong>eld<br />
niet a priori als oplossingsrichting in het plan-MER (als onderdeel<br />
van de plandefinitie) wordt meegenomen. Dit wordt niet alleen gemotiveerd<br />
vanuit de rol van de te ontwerpen secundaire weg type II en de lokale wegen<br />
type III, maar ook vanuit volgende overwegingen:<br />
• het opnemen van verschillende oplossingen voor lokale wegen type III<br />
als onderdeel van de plandefinitie maakt een evaluatie binnen de plan-<br />
MER niet werkbaar<br />
• de motivering in het streef<strong>be</strong>eld (bijvoor<strong>be</strong>eld op het vlak van <strong>be</strong>reikbaarheid,<br />
omrijfactor) ge<strong>be</strong>urde vanuit één tracé, terwijl deze verschillend<br />
is voor de tracéalternatieven die onderzocht worden in het plan-<br />
MER<br />
• met het voorstellen van een ongelijkvloerse kruising als oplossingsrichting<br />
dient omzichtig te worden omgegaan, rekening houdend met de<br />
categorisering als secundaire weg type II: deze oplossing is eerder gebruikelijk<br />
bij primaire wegen. Daarnaast is er de ruimtelijke (groter ruimte<strong>be</strong>slag)<br />
en landschappelijke impact (sterke barrièrewerking impact op<br />
de <strong>be</strong>leving door het realiseren van de weg op talud) terwijl net een<br />
kwalitatieve ruimtelijke en landschappelijke inpassing van de weg nagestreefd<br />
wordt.<br />
5.3.3 Vormgeving aansluitingspunten<br />
5.3.3.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld<br />
• Aantakpunten tussen <strong>be</strong>staand en te ontwerpen gedeelte N41<br />
In het streef<strong>be</strong>eld wordt volgende kruispuntoplossingen voorgesteld voor<br />
de te ontwerpen secundaire weg type II ter hoogte van de aantakpunten<br />
op het <strong>be</strong>staand gedeelte van de N41.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 52 van 153
Kruispunt Voorstel Motivering<br />
Aansluiting N47<br />
Dendermondsesteenweg-<br />
Heirbaan<br />
Aansluiting<br />
N406 ten zuiden<br />
van kern Gijzegem<br />
Lichtengeregeld<br />
kruispunt met voorsorteerstroken<br />
voor<br />
alle <strong>be</strong>wegingen<br />
(aanpassing van<br />
<strong>be</strong>staand lichtengeregeld<br />
kruispunt)<br />
Een lichtengeregeld kruispunt biedt<br />
flexi<strong>be</strong>le mogelijkheden ten aanzien van<br />
lichtenregeling afgestemd op hoofdrichtingen<br />
van verkeer en de doorstroming<br />
van openbaar vervoer<br />
Rotonde Rotonde als overgang tussen 2 verschillende<br />
profielen op de N41: 2x1 op<br />
het te ontwerpen tracé ten noorden van<br />
de rotonde, 2x1 met ventwegen ten<br />
zuiden van de rotonde. De rotonde fungeert<br />
tevens als keerpunt voor het profiel<br />
met ventwegen<br />
• Aansluitingspunten met lokale wegen<br />
Als kruispuntoplossing voor de aansluitingspunten worden in het streef<strong>be</strong>eld<br />
lichtengeregelde kruispunten voorgesteld. Een zelfde kruispuntoplossing<br />
over het volledige traject van de te ontwerpen secundaire weg type<br />
II ondersteunt de ‘leesbaarheid’.<br />
De keuze van kruispuntoplossing wordt gemotiveerd vanuit verkeerskundige<br />
en ruimtelijke principes. Een kruispuntoplossing door middel van lichtengeregelde<br />
kruispunten geniet de voorkeur op rotondes vanuit volgende<br />
motivering:<br />
• deze bieden <strong>be</strong>tere mogelijkheden voor een <strong>be</strong>veiliging van fietsverkeer,<br />
rekening houdend met de kruising van bovenlokale functionele<br />
fietsroutes ter hoogte van de aansluitingspunten<br />
• deze bieden meer flexibiliteit op het vlak van sturing van verkeer in vergelijking<br />
met een rotonde<br />
• deze zijn ruimtelijk <strong>be</strong>ter inpasbaar in vergelijking met een rotonde<br />
5.3.3.2 Vertaling in het plan-MER<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
De kruispuntoplossingen worden, rekening houdend met de motivering<br />
binnen het streef<strong>be</strong>eld, meegenomen in het plan-MER<br />
Er worden geen alternatieven onderzocht.<br />
5.3.4 Snelheidsregime<br />
5.3.4.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld<br />
In het streef<strong>be</strong>eld wordt als algemeen principe een snelheidsregime op de<br />
N41 voorgesteld van 90 km/h voor het primair gedeelte (<strong>be</strong>staand gedeelte<br />
van de N41) en 70 km/h op het secundair gedeelte ( te ontwerpen gedeelte).<br />
Voor het deelgebied tussen de N47 Dendermondsesteenweg en de N406<br />
Ouburg wordt aangegeven dit principe te verlaten omwille van de plaatselijke<br />
omstandigheden: geen aansluitingen en het rechtlijnig karakter van de<br />
weg.<br />
Op eventuele parallelle ventwegen wordt een snelheidsregime van 50<br />
km/u voorgesteld.<br />
In principe is het toelaten van (traag) landbouwverkeer niet toegelaten om<br />
aan de doelstellingen van de weg te voldoen. Dit <strong>be</strong>tekent dat alternatieven<br />
voor landbouwverkeer dienen aangereikt te worden om de <strong>be</strong>reikbaarheid<br />
van landbouwpercelen: gebruik maken van <strong>be</strong>staande lokale wegen<br />
of ontwikkeling van erfontsluitingswegen parallel aan de N41<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 53 van 153
5.3.4.2 Vertaling in het plan-MER<br />
In het plan-MER wordt voor de te ontwerpen secundaire weg een snelheidsregime<br />
van 70 km/u voorgesteld vanuit volgende motivering:<br />
• Een snelheidsregime van 70 km/u sluit aan bij de rol van de weg als<br />
secundaire weg (90 km/u is eerder gebruikelijk bij primaire wegen)<br />
• Eén snelheidsregime over het volledige gedeelte van de te ontwerpen<br />
secundaire weg is aangewezen in functie van de leesbaarheid van de<br />
weg (in samenhang met en in relatie tot een uniforme weginrichting en<br />
type-kruispuntoplossingen)<br />
• Dit snelheidsregime is gunstig in functie van ontwerpparameters (eisen<br />
die gesteld worden aan bochtstralen) waardoor meer mogelijkheden<br />
ontstaan voor een goede ruimtelijke inpassing en vermijden van restruimtes.<br />
Bij een hogere ontwerpsnelheid nemen de waarden van deze<br />
ontwerpparameters sterk toe.<br />
• Het <strong>be</strong>perken van de impact op de omgeving (geluid) zowel naar <strong>be</strong>woning<br />
als voor openruimtegehelen met een ecologische <strong>be</strong>tekenis en<br />
het <strong>be</strong>perken van de ruimtelijke impact en dimensionering van geluidswerende<br />
maatregelen wanneer deze noodzakelijk zijn.<br />
• Het <strong>be</strong>perken van snelheidsverschillen rekening houdend met de frequentie<br />
van aansluitingspunten op de secundaire weg<br />
5.3.5 Fietsverkeer<br />
5.3.5.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld<br />
In het streef<strong>be</strong>eld wordt ten aanzien van dwarsrelaties voor fietsverkeer<br />
(fietsrelaties die tracé van de N41 kruisen), een veelheid van oplossingen<br />
aangereikt, gaande van het afsluiten van de fietsrelatie, het omleiden van<br />
de fietsvoorziening, het voorzien van een <strong>be</strong>veiligde oversteek los van<br />
kruispunten (verkeerslichten met groenfase op aanvraag), een <strong>be</strong>veiligde<br />
oversteek gekoppeld aan een kruispunt (lichtengeregeld kruispunt of rotonde)<br />
tot het voorzien van onderdoorgangen voor fietsverkeer.<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Kruisende weg Voorstel<br />
N47 Dendermondsesteenweg<br />
Lichtengeregeld kruispunt<br />
Dries Onderdoorgang voor langzaam verkeer (en personenauto’s)<br />
Veer Onderdoorgang voor langzaam verkeer (en landbouwverkeer)<br />
Jaagpad langs Dender Onderdoorgang voor fietsers onder brug over Dender<br />
Hof ten Bos Parallelle fietsvoorziening langs N41 naar jaagpad<br />
langs Dender<br />
Zij-<br />
Onderdoorgang voor langzaam verkeer (en landpestraat/Mespelarestraatbouwverkeer)<br />
N406 Ouburg Lichtengeregeld kruispunt<br />
Kloostergoedstraat Lichtengeregeld kruispunt<br />
Neerhoflaan Geen uitspraak in streef<strong>be</strong>eld<br />
Pachthofstraat Lichtengeregeld kruispunt<br />
Damkouterbaan Verkeerslichten met groenfase op aanvraag voor<br />
langzaam verkeer.<br />
Langehaagestraat Rechts-in/rechts-uit. In principe geen mogelijkheid<br />
voor fietsers om N41 over te steken.<br />
N406 Steenweg naar<br />
Oudegem<br />
Rotonde<br />
5.3.5.2 Vertaling in het plan-MER<br />
Aangezien <strong>be</strong>langrijke fietsrelaties gekoppeld zijn aan lokale wegen type I<br />
en II, werken de principes voor deze wegen door op het vlak van fietsverkeer.<br />
Rekening houdend met de selectie van fietsrelaties als hoofdroute of<br />
functionele route worden volgende principes gehanteerd.<br />
De continuïteit van hoofdroutes en functionele routes wordt <strong>be</strong>houden:<br />
• Voor hoofdroutes (fietswegen - niet gekoppeld aan een lokale weg I, II<br />
of III) wordt een ongelijkvloerse kruising voorzien. Aangezien de hoofdroute<br />
samenvalt met het jaagpad langs de Dender, wordt deze onge-<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 54 van 153
lijkvloerse kruising gerealiseerd door de overbrugging van de Dender<br />
door de N41.<br />
• Voor functionele fietsroutes gekoppeld aan een lokale weg I of II (of<br />
hoger) wordt een <strong>be</strong>veiligde gelijkvloerse kruising voorzien die deel uitmaakt<br />
van het aansluitingspunt van de lokale weg I of II op de N41<br />
(lichtengeregeld kruispunt) – cfr. principe voor aansluiting lokale wegen<br />
I of II op de N41<br />
• Voor functionele fietsroutes gekoppeld aan een lokale weg III wordt een<br />
ongelijkvloerse kruising voor fietsers voorgesteld. Deze geniet vanuit<br />
verkeersveiligheidsoogpunt de voorkeur op een lichtengeregelde oversteek<br />
voor fietsers (groen op aanvraag) 10 .en vanuit de rol van de N41<br />
als secundaire weg (realiseren van een goede doorstroming in verhouding<br />
tot het lokale wegennet).<br />
Dit <strong>be</strong>tekent dat de veelheid aan aangereikte oplossingen in het streef<strong>be</strong>eld<br />
niet a priori als oplossingsrichting in het plan-MER (als onderdeel<br />
van de plandefinitie) wordt meegenomen. Dit wordt niet alleen gemotiveerd<br />
vanuit de rol van de te ontwerpen secundaire weg type II, de samenhang<br />
met de principes voor de aansluiting van lokale wegen type I en II, de selectie<br />
van fietsrelaties als hoofdroute en functionele route, maar ook vanuit<br />
volgende overwegingen:<br />
• het opnemen van verschillende oplossingen voor het <strong>be</strong>houd van fietsrelaties<br />
als onderdeel van de plandefinitie maakt een evaluatie binnen<br />
de plan-MER niet werkbaar<br />
• de motivering in het streef<strong>be</strong>eld (bijvoor<strong>be</strong>eld op het vlak van <strong>be</strong>reikbaarheid,<br />
omrijfactor) ge<strong>be</strong>urde vanuit één tracé, terwijl deze verschillend<br />
is voor de tracéalternatieven die onderzocht worden in de plan-<br />
MER<br />
10 De zinvolheid van een lichtengeregelde oversteek voor fietsers op de N41<br />
(groenfase op aanvraag) is onduidelijk, zowel op het vlak van veiligheid (fietsers<br />
die oversteken en lichten negeren) als doorstroming van verkeer (verkeer dat opgehouden<br />
wordt terwijl fietsers niet wachten op groen).<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Het effect op lokale fietsroutes wordt meegenomen bij de <strong>be</strong>spreking van<br />
het effect op het onderbreken van de verkeersrelatie voor lokale wegen<br />
type III. Voor lokale wegen type III wordt het principe gehanteerd van het<br />
afsluiten van de weg, waarbij de impact wordt onderzocht van het verbreken<br />
van deze relatie voor fietsverkeer, voor landbouwverkeer en voor lokaal<br />
verkeer (plaatselijke <strong>be</strong>diening, lokale ontsluiting). Vanuit deze evaluatie<br />
kunnen passende milderende maatregelen worden voorgesteld (parallelwegen<br />
voor fiets- en landbouwverkeer, onderdoorgangen, …) die tevens<br />
worden afgewogen vanuit andere aspecten (ruimte<strong>be</strong>slag, landschappelijke<br />
impact, …)<br />
5.3.6 Betekenis voor openbaar vervoer<br />
5.3.6.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld<br />
Binnen het streef<strong>be</strong>eld worden de mogelijkheden gevrijwaard voor de verdere<br />
uitbouw van openbaar vervoer tussen Aalst en Dendermonde via<br />
busverkeer, zowel wat ontsluitende lijnen <strong>be</strong>treft als een potentieel te ontwikkelen<br />
snelbusverbinding, waarbij de lijnvoering zowel kan ge<strong>be</strong>uren via<br />
de dorpskernen (lokale wegen I en II), als via de te ontwerpen secundaire<br />
weg type II.<br />
5.3.6.2 Vertaling in het plan-MER<br />
Binnen het plan-MER worden de mogelijkheden gevrijwaard voor de uitbouw<br />
van openbaar vervoer tussen de stedelijke gebieden Aalst en Dendermonde:<br />
• voor busverkeer, waarbij voor de lijnvoering zowel kan gebruik worden<br />
gemaakt van de lokale wegen als van de N41. De keuze voor lichtengeregelde<br />
kruispunten op de N41 biedt de mogelijkheid om prioriteit te<br />
geven aan openbaar vervoer, zowel op de N41 als op de kruisende/aantakkende<br />
lokale wegen waarbij de nodige flexibiliteit wordt ingebouwd<br />
op het vlak van lijnvoering.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 55 van 153
• voor eventueel andere vormen van openbaar vervoer door het vrijwaren<br />
van de oude spoorweg<strong>be</strong>dding Oudegem-Aalst.<br />
5.3.7 Landschappelijke inpassing<br />
5.3.7.1 Uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld<br />
Het streef<strong>be</strong>eld gaat uit van volgend concept voor de landschappelijke inpassing<br />
van de secundaire weg in de open ruimte en <strong>be</strong>bouwde ruimte.<br />
• Inpassing binnen de open ruimte tussen de N406 en de N47<br />
Om de impact van de doortrekking van de N41 op de woon- en leefkwaliteit<br />
van de woonomgeving en op de <strong>be</strong>leving van het landschap maximaal<br />
te <strong>be</strong>perken, wordt in het streef<strong>be</strong>eld een concept van landschappelijke<br />
inpassing aangereikt in functie van een goede landschappelijke inpassing<br />
en het <strong>be</strong>perken van de geluidshinder.<br />
Om dit te realiseren wordt in het streef<strong>be</strong>eld voorgesteld om in het deelgebied<br />
tussen de N406 en de N47 de weg met een brede groenstructuur te<br />
omgeven. Er wordt een structuur van broekbosjes voorgesteld langs <strong>be</strong>ide<br />
zijden van de weg waarvan de breedte varieert maar minstens 30 meter<br />
<strong>be</strong>draagt. Hierdoor wordt een structureel groen lint ontwikkeld langs de<br />
N41 dat aansluit bij de <strong>be</strong>staande landschappelijke structuur van lijnvormige<br />
bosjes. Het is een voorstel van milderende maatregel om de landschappelijke<br />
impact van de weg te milderen en het landschaps<strong>be</strong>eld te<br />
herstellen. Ter hoogte van de kernen Dender<strong>be</strong>lle en Mespelare wordt<br />
voorgesteld om de (zicht)relatie met de dorpskernen te <strong>be</strong>perken door de<br />
aanleg van deze brede <strong>be</strong>plantingsstroken in de vorm van lineaire broekbosjes<br />
en geluidsschermen.<br />
• Inpassing tussen Gijzegem en de N406<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Ten westen van de N406 situeert de weg zich in een open gebied dat in<br />
principe niet van <strong>be</strong>planting wordt voorzien.<br />
• Inpassing ter hoogte van de kern Gijzegem<br />
Ter hoogte van de kern van Gijzegem wordt voorgesteld om naast buffering<br />
door <strong>be</strong>planting ook bijkomende maatregelen te treffen om de geluidshinder<br />
te <strong>be</strong>perken.<br />
5.3.7.2 Vertaling in het plan-MER<br />
Rekening houdend met de suggestie binnen het streef<strong>be</strong>eld van deze<br />
maatregelen als milderende maatregel, worden deze elementen niet meegenomen<br />
als onderdeel van het plan. Dit laat toe om binnen het plan-MER<br />
ook andere alternatieven die vanuit de disciplines landschap en geluid<br />
worden voorgesteld (onderling) af te wegen (ook op het vlak van haalbaarheid<br />
en ruimte<strong>be</strong>slag).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 56 van 153
5.3.8 Overzicht<br />
Ta<strong>be</strong>l 1 geeft een overzicht van de uitgangspunten van het ontwerpstreef<strong>be</strong>eld. Daarnaast wordt aangegeven of deze elementen al dan niet doorwerken in<br />
het plan-MER en de wijze waarop deze een vertaling krijgen.<br />
Ta<strong>be</strong>l 1. Overzicht uitgangspunten ontwerpstreef<strong>be</strong>eld en doorvertaling in het plan-MER<br />
Inrichtingsconcept Ontwerpstreef<strong>be</strong>eld Vertaling in plan-MER<br />
Wegprofiel<br />
2x1-profiel met voorstellen van milderende maatregelen Basisprofiel van 2x1 zonder milderende maatregelen, ruimte-inname<br />
van 20m<br />
Aansluitingspunten lokale wegen<br />
• type I en type II<br />
Alle lokale wegen type I en type II worden aangesloten op de N41 Aansluiting van alle lokale wegen type I en type II op de N41 (dus inclu-<br />
met uitzondering van Hogebrug<br />
sief Hogebrug)<br />
• type III<br />
Veelheid aan oplossingen (gaande van het afsluiten van de weg, een Principe van het afsluiten van de weg wordt gehanteerd, waarbij vanuit<br />
gedeeltelijke of volwaardige aansluiting op de N41 tot het realiseren de effect<strong>be</strong>oordeling passende milderende maatregelen kunnen worden<br />
van een ongelijkvloerse kruising waarbij de lokale weg type III op voorgesteld die tevens worden afgewogen vanuit andere aspecten<br />
maaiveldniveau gesitueerd blijft)<br />
Vormgeving aansluitingspunten<br />
• Aantakpunten met <strong>be</strong>staande<br />
N41<br />
• Aansluitingspunten lokale<br />
wegen<br />
• Aansluiting met de N47: lichtengeregeld kruispunt<br />
• Aansluiting met de N406: rotonde<br />
Idem<br />
Lichtengeregelde kruispunten Idem<br />
Snelheidsregime Algemeen principe van:<br />
• 90 km/h voor het primaire gedeelte (<strong>be</strong>staand gedeelte van de<br />
N41)<br />
• 70 km/h op het secundaire gedeelte<br />
Uitzonderingen:<br />
• deelgebied tussen de N47 Dendermondsesteenweg en de N406<br />
Ouburg<br />
• eventuele parallelwegen<br />
Landschappelijke inpassing Voorstel van landschappelijke inpassing wordt als milderende maatregel<br />
geformuleerd, zowel in de open ruimte tussen de N406 en de<br />
N47 als in de <strong>be</strong>bouwde ruimtes.<br />
Snelheidsregime van 70 km/u voorgesteld voor het volledige tracé van<br />
de te ontwerpen secundaire weg type II<br />
Deze voorstellen worden niet meegenomen, maar vanuit de effect<strong>be</strong>oordeling<br />
kunnen passende milderende maatregelen worden voorgesteld<br />
die tevens worden afgewogen vanuit andere aspecten.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 57 van 153
Betekenis voor openbaar vervoer De mogelijkheden voor de verdere uitbouw van openbaar vervoer<br />
tussen Aalst en Dendermonde wordt gevrijwaard<br />
Fietsverkeer In het streef<strong>be</strong>eld wordt ten aanzien van dwarsrelaties voor fietsverkeer<br />
een veelheid van oplossingen aangereikt (afsluiten, omleiden,<br />
<strong>be</strong>veiligde oversteek al dan niet gekoppeld aan een kruispunt en<br />
onderdoorgangen voor fietsverkeer).<br />
In het streef<strong>be</strong>eld wordt ten aanzien van langsrelaties voor fietsverkeer<br />
aangegeven dat deze niet noodzakelijk zijn vanuit functioneel<br />
oogpunt, met uitzondering van de overbrugging van de Dender,<br />
waardoor een functionele fietsverbinding tussen Oudegem en Dender<strong>be</strong>lle<br />
wordt gerealiseerd. Gebiedsgericht zijn parallelle voorzieningen<br />
mogelijk in functie van lokale relaties.<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
De mogelijkheden voor de uitbouw van openbaar vervoer alsook de<br />
oude spoorweg<strong>be</strong>dding worden gevrijwaard<br />
De principes voor dwarsende fietsrelaties hangen samen met de principes<br />
rond lokale wegen en de selectie van fietsrelaties als hoofdroute of<br />
functionele route:<br />
• Voor hoofdroutes (niet gekoppeld aan een lokale weg) wordt een<br />
ongelijkvloerse kruising voorzien.<br />
• Voor functionele fietsroutes gekoppeld aan een lokale weg I of II (of<br />
hoger) wordt een <strong>be</strong>veiligde gelijkvloerse kruising voorzien die deel<br />
uitmaakt van het aansluitingspunt van de lokale weg.<br />
• Voor functionele fietsroutes gekoppeld aan een lokale weg III wordt<br />
een ongelijkvloerse kruising voor fietsers voorgesteld.<br />
• Het effect op lokale fietsroutes wordt meegenomen bij de <strong>be</strong>spreking<br />
van het effect op het onderbreken van de verkeersrelatie voor<br />
lokale wegen type III.<br />
Ten aanzien van langsrelaties: idem streef<strong>be</strong>eld<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 58 van 153
5.4 Ontsluiting grootschalige <strong>be</strong>drijvenfuncties<br />
Voor de ontsluiting van VPK naar de N41 zijn in het streef<strong>be</strong>eld verschillende<br />
tracévarianten onderzocht voor de ontwikkeling van een <strong>be</strong>drijfsontsluitingsweg<br />
waardoor de dorpskern van Oudegem wordt ontlast.<br />
Alternatief Aandachtspunten en evaluatie<br />
Tracé 1 – parallel aan Dender en N41 Tracé voorgesteld in het GRS Dendermonde<br />
Ligging parallel aan de Dender: verenigbaarheid<br />
met overstromingsgebied langs<br />
Dender?<br />
Tracé 2 – via doortocht N406 in zuide- Nulalternatief<br />
lijke richting<br />
Tracé 3 – via doortocht N406 in noordelijke<br />
richting<br />
Tracé 4 – via oude spoorweg<strong>be</strong>dding<br />
Aalst-Oudegem<br />
Dit is enkel een alternatief indien gekozen<br />
wordt voor tracé van N41 ten noorden<br />
van Oudegem<br />
Wordt als weinig haalbaar <strong>be</strong>schouwd<br />
omwille van bijkomende onteigeningen,<br />
de doorsnijding van de westelijke woonomgeving<br />
van Oudegem, de inname van<br />
een oude spoorwegzate en de rol ervan<br />
als fietsvoorziening<br />
Tracé 5 – tussen N406 en Dender Wordt als weinig haalbaar <strong>be</strong>schouwd<br />
omwille van bijkomende onteigeningen<br />
en niet verenigbaar met gewestplan<strong>be</strong>stemmingen<br />
(doorsnijding parkgebied)<br />
Deze tracéalternatieven voor een <strong>be</strong>drijfsontsluitingsweg voor VPK zijn<br />
niet gelijkwaardig:<br />
• Tracé 2 is in feite het nulalternatief is bijgevolg geen volwaardig alternatief<br />
• Tracé 3 vormt enkel een alternatief wanneer voor de te ontwerpen secundaire<br />
weg type II een traject ten noorden van de kern Oudegem<br />
wordt gekozen. De optie wordt niet weerhouden binnen het plan-MER<br />
• Tracé 4 wordt als weinig haalbaar <strong>be</strong>schouwd op het vlak van realiseerbaarheid<br />
(vrijwaren van de oude spoorweg<strong>be</strong>dding Oudegem-Aalst<br />
en in functie van het vrijwaren van de ruimtelijke mogelijkheden voor<br />
een ophoging van de spoorlijn Dendermonde-Gent)<br />
Een tracé ten oosten van de kern Oudegem, gesitueerd tussen de kern en<br />
de Dender, lijkt op basis van <strong>be</strong>staand onderzoek het meest kansrijke. Bij<br />
het module 14-project voor de ontsluiting van VPK naar de N406 wordt<br />
reeds rekening gehouden met een mogelijke doortrekking in zuidelijke richting<br />
in functie van een aansluiting op de N41.<br />
De afweging van een geschikt tracé voor de ontsluiting van VPK naar de<br />
N41 ge<strong>be</strong>urt in een afzonderlijk plan-MER (in het kader van het PRUP<br />
‘Regionaal <strong>be</strong>drijventerrein Oudegem-Zuid’ waarin ook de uitbreidingsmogelijkheden<br />
van het <strong>be</strong>drijf VPK worden onderzocht). Dit proces verloopt<br />
parallel aan het plan-MER voor de N41, waardoor een goede afstemming<br />
tussen <strong>be</strong>ide elementen kan gerealiseerd worden.<br />
Deze alternatieven heb<strong>be</strong>n potentieel een invloed op de aansluitingspunten<br />
van de N41. Mogelijks is een bijkomend aansluitingspunt nodig of<br />
vergt het een aangepaste vormgeving van een knooppunt (andere vormgeving<br />
van een knooppunt in vergelijking met het geval wanneer geen ontsluitingsweg<br />
voor VPK wordt gerealiseerd.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 59 van 153
Volgende invloeden op de aansluitingspunten van de N41 zijn mogelijk:<br />
Alternatief Evaluatie<br />
Aansluiting ter hoogte van N406 Een aansluiting ter hoogte van de N406<br />
vergt een kruispuntoplossing met 5 takken,<br />
een rotonde, waardoor de voorkeursoplossing<br />
van een lichtengeregeld<br />
kruispunt dient verlaten te worden<br />
Aansluiting tussen N406 en brug over<br />
Dender<br />
Aansluiting ter hoogte van brug over<br />
Dender<br />
Een bijkomend aansluitingspunt op de<br />
N41 is dan noodzakelijk.<br />
Voor het realiseren van deze aansluiting<br />
is een half hollands complex nodig, omwille<br />
van de overbrugging van de Dender.<br />
Als <strong>be</strong>langrijke nadelen van deze oplossing<br />
worden in het streef<strong>be</strong>eld aangegeven:<br />
het ruimte<strong>be</strong>slag en de kostprijs (de<br />
brug over de Dender dient breder te zijn<br />
dan in het geval zonder aansluitingspunt<br />
omwille van in- en uitvoegstroken op de<br />
brug als onderdeel van het half hollands<br />
complex).<br />
Een gebundelde aansluiting met de N406 wordt niet weerhouden als een<br />
volwaardig alternatief aangezien een vijfde tak nodig is waardoor de ontwikkeling<br />
van een lichtengeregeld kruispunt (in functie van doorstroming<br />
van openbaar vervoer en het <strong>be</strong>veiligen van fietsverkeer) niet meer mogelijk<br />
is en omwille van de noodzakelijke lengte van de ontsluitingsweg die<br />
deels parallel aan de N41 wordt gerealiseerd.<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
5.5 Verfijning potentiële inplantingslocaties voor windturbines<br />
5.5.1 Methodologie<br />
In het addendum aan het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS) worden<br />
potentiële inplantingslocaties aangeduid en dit aan de hand van negatieve<br />
uitsluitingcriteria (met <strong>be</strong>trekking tot natuur, landschap, wonen en stiltegebieden)<br />
en positieve aanknopingspunten (zoals stedelijke gebieden, <strong>be</strong>drijventerreinen,<br />
grootschalige lijninfrastructuren en hoge constructies). De<br />
methodologie zoals toegepast in het addendum wordt verder toegelicht in<br />
Bijlage 2. Deze potentiële inplantingslocaties worden <strong>hier</strong>, in deze nota<br />
voor publieke consultatie, als vertrekpunt gebruikt en worden aan de hand<br />
van een GIS-analyse verder verfijnd tot zoekzones die worden meegenomen<br />
binnen het plan-MER.<br />
5.5.1.1 Stap 1 – Uitsluitend criterium tav woningen<br />
In deze eerste stap worden de locaties verder verfijnd aan de hand van<br />
een uitsluitend criterium dat nog niet werd toegepast in het addendum aan<br />
het PRS. Vanuit Vlarem worden geen specifieke geluidsnormen voor windturbines<br />
opgelegd. Er zijn wel specifieke geluidsnormen ten aanzien van<br />
woningen. Op basis van de specifieke geluidsnormen ten aanzien van woningen<br />
en rekening houdend met de omzendbrieven <strong>be</strong>treffende windturbines<br />
(zie hoofdstuk 6) wordt zowel voor groot- als voor middenschalige<br />
windturbines een uitsluitingscriterium gedefinieerd.<br />
Dit uitsluitingscriterium wordt toegepast op alle aanwezige woningen, onafhankelijk<br />
van de ruimtelijke <strong>be</strong>stemming van de woning. Hiertoe worden<br />
aan de hand van de CRAB databank (databank met adresgegevens) alle<br />
aanwezige woningen als puntlocaties geselecteerd. Door een koppeling te<br />
maken met de kadastrale gegevens wordt voor elke puntlocaties het overeenkomstige<br />
kadastrale perceel geselecteerd. Per kadastraal perceel<br />
wordt vervolgens het voorkomende gebouw geselecteerd. De contour van<br />
de gebouwen wordt als input gebruikt om afstandbuffers te <strong>be</strong>rekenen.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 60 van 153
Volgende criteria worden toegepast:<br />
• De omzendbrief EME/2006/01 – RO/2006/02 stelt dat kan aangenomen<br />
worden dat de hinder veroorzaakt door grootschalige windturbines tot<br />
een aanvaardbaar niveau <strong>be</strong>perkt kan worden indien de dichtstbijzijnde<br />
(zonevreemde) woning of het dichtstbijzijnde woongebied zich <strong>be</strong>vindt<br />
op een afstand van meer dan 250 m van de windturbinemast. Deze afstand<br />
wordt ook gehanteerd in het Windplan Vlaanderen.<br />
• Op basis van de interpretatie van figuur 2 van omzendbrief<br />
LNE/2009/01 – RO/2009/01 wordt aangenomen dat de hinder veroorzaakt<br />
door middenschalige windturbines (geluidsvermogenniveau 70<br />
dB(A) 11 ) tot een aanvaardbaar niveau <strong>be</strong>perkt wordt indien de dichtstbijzijnde<br />
woning zich op een afstand van meer dan 50 m van de windturbinemast<br />
<strong>be</strong>vindt. Voor woningen binnen een straal van 500 m van<br />
industriegebied (volgens het gewestplan) gelden hogere geluidsnormen,<br />
zodat voor deze woningen een afstand van 10 m in rekening<br />
wordt gebracht.<br />
Bijgevolg worden in deze eerste stap alle gebieden in een straal van<br />
• 250 m rondom woningen/woongebied uitgesloten voor grootschalige<br />
windturbines.<br />
• 10 m rondom woningen/woongebied, die op een afstand van minder<br />
dan 500 m van industriegebied liggen, uitgesloten voor middenschalige<br />
windturbines<br />
• 50 m rondom woningen/woongebied uitgesloten voor middenschalige<br />
windturbines<br />
Een uitzondering <strong>hier</strong>op vormen woningen nabij snelwegen en woningen<br />
op <strong>be</strong>drijventerreinen. Door respectievelijk het hogere omgevingsgeluid<br />
enerzijds en andere geldende geluidsnormen anderzijds worden voor deze<br />
woningen geen uitsluitende zones afgebakend.<br />
11 Een windturbine met dit geluidsvermogenniveau wordt gerekend tot een kleine<br />
middenschalige windturbine. Op deze manier wordt een minimaal uitsluitingscriterium<br />
gedefinieerd, wat leidt tot een maximale zoekzone die verder wordt onderzocht<br />
in het plan-MER.<br />
5.5.1.2 Stap 2 – Uitsluiting omwille van veiligheidzonering<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
Ten opzichte van de woonfunctie, kwetsbare locaties en lijninfrastructuren<br />
dienen veiligheidsafstanden in acht genomen te worden 12 . Voor de gebieden<br />
met woonfunctie werd reeds in de voorgaande stap een selectie toegepast<br />
(vanuit het aspect geluidshinder) die strenger is dan de eigenlijke<br />
veiligheidsnorm (150 m). Ta<strong>be</strong>l 2 geeft de minimale veiligheidsafstanden<br />
weer waarbinnen de inplanting van een groot- en middenschalige turbines<br />
niet gewenst is.<br />
Ta<strong>be</strong>l 2. Criteria mbt veiligheidszonering<br />
Veiligheidszonering Grootschalige windtur- Middenschalige windbinesturbines<br />
Kwetsbare locaties 200 m 200 m<br />
(school, ziekenhuis, RVT)<br />
Ondergrondse<br />
leidingen<br />
Seveso 100 m 100 m<br />
Bovengrondse Seveso 200 m 200 m<br />
leidingen of installaties<br />
Hoogspanningsleidingen 1,5 keer de rotordiameter: 1,5 keer de rotordiameter:<br />
120 m<br />
75 m<br />
Spoorwegen 0,5 keer rotordiameter met 0,5 keer rotordiameter met<br />
minimum van 30 m: 40 m minimum van 30 m: 30 m<br />
Bevaarbare waterwegen 50 m 50 m<br />
Autosnelwegen • 130 m (aangeduid als • 130 m (aangeduid als<br />
route vliegen op zicht) route vliegen op zicht)<br />
• 30 m (overige) • 30 m (overige)<br />
Ondergrondse<br />
genpijpleidin-<br />
140 m 85 m<br />
12 Deze veiligheidsafstanden werden <strong>be</strong>paald in een studie van SGS in 2007 i.o.v.<br />
het Vlaams Energieagentschap. Bijkomend werd overleg gepleegd met NMBS,<br />
Waterwegen en Zeekanaal NV, Afdeling Wegen en Verkeer en Elia.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 61 van 153
5.5.2 Resultaat<br />
Vanuit het addendum aan het PRS worden langsheen de alternatieven<br />
voor het wegtracé van de N41 globaal drie zoekzones voor windturbines<br />
onderscheiden:<br />
• Het gebied in de zone tussen Dender<strong>be</strong>lle, Leb<strong>be</strong>ke en Dendermonde.<br />
• Ten westen van de woonkern Gijzegem, voornamelijk ter hoogte van<br />
agrarisch gebied en het <strong>be</strong>staande <strong>be</strong>drijventerrein Noord I<br />
• Het gebied ten westen van de N406 en ten zuiden van de woonkern<br />
Oudegem.<br />
Voor elk van deze zoekzones wordt nagegaan of er woningen voorkomen<br />
binnen de vooropgestelde afstanden en of een <strong>be</strong>paalde veiligheidszonering<br />
in acht moet worden genomen. Ta<strong>be</strong>l 3 geeft aan welke criteria relevant<br />
zijn voor elke zoekzone. Figuur 6 toont de delen van de zoekzones<br />
die op basis van deze GIS-analyse werden uitgesloten. Hierbij wordt een<br />
onderscheid gemaakt tussen:<br />
• gebieden die worden uitgesloten voor grootschalige windturbines (enkel<br />
het effect van middenschalige windturbines worden onderzocht)<br />
• gebieden die niet in aanmerking komen voor groot- of middenschalige<br />
turbines. Deze gebieden komen niet meer aan bod in het plan-MER.<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 62 van 153
Ta<strong>be</strong>l 3. Overzicht toegepaste criteria per zoekzone voor de verfijning van potentiële inplantingslocaties voor windturbines<br />
Uitsluitende criteria Grootschalige windturbines Middenschalige windturbines Zoekzone 1 Zoekzone 2 Zoekzone 3<br />
Woningen<br />
250 m • 50 m<br />
• 10 m voor woningen binnen<br />
een straal van 500 m van<br />
industriegebied<br />
x x x<br />
Kwetsbare locaties<br />
(school, ziekenhuis,<br />
RVT)<br />
200 m 200 m nvt nvt x<br />
Ondergrondse Seveso<br />
leidingen<br />
100 m 100 m nvt nvt nvt<br />
Bovengrondse Seveso<br />
leidingen of installaties<br />
200 m 200 m nvt nvt nvt<br />
Hoogspanningsleidin- 1,5 keer de rotordiameter: 1,5 keer de rotordiameter: 75 m nvt nvt nvt<br />
gen<br />
120 m<br />
Spoorwegen 0,5 keer rotordiameter met 0,5 keer rotordiameter met mi- nvt nvt nvt<br />
minimum van 30 m: 40 m nimum van 30 m: 30 m<br />
Bevaarbare waterwegen<br />
50 m 50 m nvt nvt nvt<br />
Autosnelwegen • 130 m (aangeduid als<br />
route vliegen op zicht)<br />
Ondergrondse pijpleidingen<br />
• 130 m (aangeduid als route<br />
vliegen op zicht)<br />
nvt nvt nvt<br />
• 30 m (overige) • 30 m (overige)<br />
140 m 85 m nvt nvt nvt<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 63 van 153
Figuur 6. Verfijning potentiële inplantingslocaties voor windturbines – resultaten GIS-analyse<br />
Niet weerhouden alternatieven<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 64 van 153
6 Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige<br />
context<br />
6.1 Juridische en <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden<br />
In Ta<strong>be</strong>l 4 worden de juridische en <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden opgelijst<br />
met de <strong>be</strong>spreking van de relevantie. Hierbij wordt aangegeven of het<br />
element juridisch (J), dan wel <strong>be</strong>leidsmatig (B) is. Aspecten die als niet<br />
relevant worden <strong>be</strong>schouwd, worden aangeduid met een (X). De <strong>be</strong>spreking<br />
van deze randvoorwaarden komt bij de uitwerking van de nota voor<br />
publieke consultatie verder aan bod bij de disciplines waar deze op van<br />
toepassing zijn.<br />
Opmerking<br />
• Verwijzing naar een decreet houdt impliciet een verwijzing in naar de<br />
latere aanvullingen van dit decreet.<br />
• Verwijzing naar een decreet houdt impliciet en voor zover niet reeds<br />
vermeld een verwijzing in naar de onderliggende uitvoerings<strong>be</strong>sluiten.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 65 van 153
Ta<strong>be</strong>l 4. Relevante juridische en <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Algemeen<br />
m.e.r.-decreet en uitvoering<strong>be</strong>sluit Decreet: 18 decem<strong>be</strong>r 2002 Regelt de m.e.r.-procedure en geeft de categorieën van J Een plan-MER is nodig voor de RUP-procedure. Mogelijk<br />
Uitvoerings<strong>be</strong>sluit: 10 de- ingrepen waarvoor een milieueffectrapport moet worden<br />
project-m.e.r.-plichtig in functie van de vergunningsaanvraag<br />
cem<strong>be</strong>r 2004<br />
opgemaakt<br />
(zie punt 2.6.3).<br />
Plan-m.e.r.-decreet en uitvoe- Decreet: 27 april 2007 Dit decreet (BS 20/06/07) vormt een wijziging op het J Een plan dat wordt opgesteld om middels een wetgevingsrings<strong>be</strong>sluit<br />
Uitvoerings<strong>be</strong>sluit: 12 okto- m.e.r.-decreet en is sinds 01 decem<strong>be</strong>r 2007 in voege<br />
procedure (<strong>hier</strong>: RUP) door de Vlaamse Regering te worden<br />
<strong>be</strong>r 2007<br />
getreden. Het regelt het toepassingsgebied, de inhoud en<br />
vastgesteld en dat het kader vormt voor de toekenning van<br />
de procedure voor de opmaak van een plan-MER<br />
een vergunning voor een project valt binnen het toepassingsgebied<br />
van het plan-m.e.r.-decreet.<br />
Besluit <strong>be</strong>treffende het integratie- Besluit Vlaamse Regering: Voor wat <strong>be</strong>treft plan-MER’s in het kader van een RUP- J De provincie Oost-Vlaanderen, als initiatiefnemer van het<br />
spoor voor de milieueffectrappor- 18 april 2008<br />
procedure voorziet het plan-m.e.r.-decreet het integratie-<br />
plan-MER en het PRUP voor de secundaire wegverbinding<br />
tage voor een ruimtelijk uitvoespoor.<br />
In Art. 4.2.4. van het plan-m.e.r.-decreet wordt de<br />
tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41), kiest om het plan-MER volringsplan<br />
mogelijkheid voorzien om via een decreet of een <strong>be</strong>sluit<br />
de procedure tot de opmaak van een plan-MER te integreren<br />
in de opmaakprocedure van een plan of een programma.<br />
Voor ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) is<br />
de procedurele integratie van het plan-MER en het RUP<br />
uitgewerkt in het integratiespoor<strong>be</strong>sluit voor RUP’s. Het<br />
Besluit van de Vlaamse Regering <strong>be</strong>treffende het integratiespoor<br />
voor de milieueffectrapportage voor een ruimtelijk<br />
uitvoeringsplan werd <strong>be</strong>krachtigd op 18 april 2008 (BS<br />
20 mei 2008).<br />
gens dit integratiespoor te laten verlopen.<br />
Gewestplan Koninklijk <strong>be</strong>sluit: 28 decem- Geeft de <strong>be</strong>stemming en het gebruik van de gronden in J Het plangebied kent verschillende <strong>be</strong>stemmingen, zoals<br />
<strong>be</strong>r 1972<br />
Vlaanderen weer. Gewestplanwijzigingen worden niet<br />
meer doorgevoerd. In het decreet van 18 mei 1999 is<br />
immers vastgelegd dat in de toekomst <strong>be</strong>stemmingen<br />
vastgelegd worden in ruimtelijke uitvoeringsplannen<br />
(RUP’s).<br />
weergegeven op Kaart 2.<br />
Vlaamse bouwmeester Besluit Vlaamse Regering: 1<br />
decem<strong>be</strong>r 1998<br />
De Vlaamse Bouwmeester <strong>be</strong>geleidt de Vlaamse overheid<br />
in haar streven naar een goede en kwaliteitsvolle<br />
openbare architectuur. Openbare projecten moeten dan<br />
ook rekening houden met kwaliteits<strong>be</strong>leid zoals opgesteld<br />
door de Vlaamse Bouwmeester<br />
B De Vlaamse bouwmeester geeft advies bij het ontwerp van<br />
bvb brugconstructies<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 66 van 153
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Decreet: 8 mei 2009 De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (een coördinatie<br />
van het decreet ruimtelijke ordening) voert vernieuwingen<br />
in op drie <strong>be</strong>langrijke punten: vergunningen, planologie<br />
en handhaving. Deze codex regelt de organisatie<br />
van de ruimtelijke ordening in Vlaanderen en vervangt<br />
<strong>hier</strong>bij het Decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke<br />
ordening en het Decreet <strong>be</strong>treffende de ruimtelijke<br />
ordening, gecoördineerd op 22 okto<strong>be</strong>r 1996<br />
Decreet grond- en panden<strong>be</strong>leid Decreet 27 maart 2009 Het decreet grond- en panden<strong>be</strong>leid is in werking sinds 1<br />
septem<strong>be</strong>r 2009 en kan worden opgedeeld in twee grote<br />
blokken. Enerzijds zijn er maatregelen mbt het aanbod<br />
aan sociale woningen en anderzijds omvat het ontwerp<br />
van decreet fiscale stimuli om het aandeel aan verwaarloosde<br />
of verkrotte woningen te laten dalen.<br />
Omzendbrief EME/2006/01 –<br />
RO/2006/02<br />
Afwegingskader en randvoorwaarden<br />
voor de inplanting van<br />
windturbines<br />
Omzendbrief LNE/2009/01 –<br />
RO/2009/01<br />
Beoordelingskader voor de inplanting<br />
van kleine en middelgrote<br />
windturbines<br />
12 mei 2006 De omzendbrief biedt een afwegingskader voor de <strong>be</strong>oordeling<br />
van vergunningsaanvragen van windturbines,<br />
op basis van elementen vanuit sectorale afwegingen en<br />
randvoorwaarden vertrekkend van de ruimtelijke<br />
ontwikkelingsperspectieven uit het Ruimtelijk Structuurplan<br />
Vlaanderen, onder meer rekening houdend met de<br />
invalshoeken natuur, landbouw, woon- en leefmilieu,<br />
economie, geluid, landschap, veiligheid, recreatie, energierendabiliteit<br />
en <strong>be</strong>st <strong>be</strong>schikbare technologie, luchtvaart,<br />
radar- en andere golvenverstoring, …<br />
Januari 2009 In deze omzendbrief wordt aangegeven dat middelgrote<br />
windturbines eveneens moeten <strong>be</strong>antwoorden aan de<br />
Omzendbrief EME/2006/01- RO/2006/02. De gedeconcentreerde<br />
bundeling geldt als primordiaal ruimtelijk principe<br />
ook voor deze windturbines. Dit, en het <strong>be</strong>antwoor-<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
J De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening maakt het mogelijk<br />
om <strong>be</strong>perkte aanpassingen uit te voeren aan infrastructuren/knooppunten<br />
of om bvb windturbines te realiseren in<br />
agrarisch gebied, ook als deze aanpassingen niet binnen de<br />
vereiste planologische <strong>be</strong>stemming komen te liggen. Op<br />
deze manier wordt vermeden dat RUP-wijzigingen of nieuwe<br />
RUP-procedures moeten worden opgestart. Hierbij<br />
moeten de aanpassingen voldoen aan een aantal criteria. Of<br />
het nieuwe uitvoerings<strong>be</strong>sluit van toepassing is, wordt <strong>be</strong>oordeeld<br />
door de vergunningverlenende instantie in het kader<br />
van de bouwaanvraag. Hierbij moet voldaan worden aan een<br />
aantal criteria.<br />
X<br />
B<br />
B<br />
Het afwegingskader wordt meegenomen binnen de diverse<br />
milieudisciplines<br />
Het afwegingskader wordt meegenomen binnen de diverse<br />
milieudisciplines<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 67 van 153
Type/Data Inhoudelijk<br />
den aan de overige <strong>be</strong>palingen van de vermelde omzendbrief,<br />
dient aangetoond te worden in een <strong>be</strong>knopte<br />
lokalisatienota die moet deel uitmaken van de aanvraag<br />
Relevantie Bespreking relevantie<br />
voor een stedenbouwkundige vergunning.<br />
Windplan Vlaanderen Septem<strong>be</strong>r 2000 In het windplan wordt een eerste, globale ruimtelijke analyse<br />
gemaakt van alle gebieden gelegen in Vlaanderen<br />
wat <strong>be</strong>treft de geschiktheid voor windenergie. Er wordt<br />
<strong>hier</strong>bij rekening gehouden met volgende aspecten:<br />
• de zonering van de gewestplannen<br />
• Vogel- en habitatrichtlijngebieden (Natura 2000)<br />
• Beschermde monumenten en landschappen<br />
• In acht te nemen buffers rond de respectievelijke<br />
gebieden.<br />
° industriebuffers<br />
° woonbuffers<br />
° natuurbuffers<br />
• Luchtvaartgebieden<br />
• Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) en Integraal Verwevings-<br />
en Ondersteunend Netwerk (IVON)<br />
• Stiltegebieden<br />
B<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
Het windplan Vlaanderen is een <strong>be</strong>leidsondersteunende<br />
studie uitgevoerd door de Vrije Universiteit Brussel en de<br />
Organisatie voor Duurzame Energie Vlaanderen (ODE). De<br />
studie werd afgerond in septem<strong>be</strong>r 2000 en was gebaseerd<br />
op de toenmalige omzendbrief EME/2000.01. In de nieuwe<br />
omzendbrief EME/2006.01–RO/2006/02 werden er enkele<br />
wijzigingen doorgevoerd waardoor het Windplan Vlaanderen<br />
als indicatief moet worden geïnterpreteerd.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 68 van 153
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Besluit Vlaamse Regering: Geeft een toekomstvisie over hoe we in Vlaanderen met B<br />
23 septem<strong>be</strong>r 1997 en 12 onze schaarse ruimte moeten omgaan om een zo groot<br />
decem<strong>be</strong>r 2003<br />
mogelijke ruimtelijke kwaliteit te krijgen (planhorizon loopt<br />
tot 2007). Het RSV <strong>be</strong>handelt de structuur<strong>be</strong>palende<br />
Bindende <strong>be</strong>palingen zijn<br />
goedgekeurd bij decreten<br />
van 17 decem<strong>be</strong>r 1997 en 19<br />
maart 2004<br />
elementen op Vlaams niveau.<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
Relevante selecties binnen het RSV:<br />
• Het plangebied is gelegen binnen het stedelijk netwerk<br />
de Vlaamse ruit;<br />
• Aalst als regionaalstedelijk gebied;<br />
• Dendermonde als structuurondersteunend kleinstedelijk<br />
gebied;<br />
• Aalst en Dendermonde als economische knooppunten;<br />
• E40/A10 en E17/A14 als hoofdwegen;<br />
• R41 van aansluiting op E40 tot N9 (Aalst), N41 van aansluiting<br />
op E17 tot N47 (Dendermonde/Leb<strong>be</strong>ke) en N47<br />
van aansluiting op E17 tot N445 (Zele) als primaire wegen<br />
type II;<br />
• Spoorlijn Brussel – Dendermonde – Sint-Niklaas en<br />
spoorlijn Brussel – Aalst – Gent als onderdeel van het<br />
hoofdspoorwegennet voor personenvervoer;<br />
• Spoorweg Zeebrugge – Gent – Dendermonde – Mechelen<br />
– Leuven – Ottignies – Luxemburg als hoofdspoorwegennet<br />
voor goederenvervoer.<br />
Met <strong>be</strong>trekking tot het buitengebied worden volgende relevante<br />
elementen aangegeven<br />
• De rivieren en <strong>be</strong>ken zijn structuur<strong>be</strong>palend voor het<br />
buitengebied. Het ruimtelijk <strong>be</strong>leid moet worden ontwikkeld<br />
in relatie tot de omgevende valleien.<br />
• Inzake natuur wordt er gestreefd naar het versterken van<br />
de interne samenhang tussen de natuurgebieden door<br />
afbakening van gebieden van de natuurlijke structuur.<br />
• Inzake toeristisch-recreatieve infrastructuur wordt er<br />
gestreefd naar recreatief medegebruik gekoppeld aan<br />
netwerkvorming.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 69 van 153
Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan<br />
Oost-Vlaanderen<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Besluit Vlaamse Regering:<br />
24 maart 2004<br />
Het PRS Oost-Vlaanderen <strong>be</strong>handelt de structuur<strong>be</strong>palende<br />
elementen op provinciaal niveau. De gewenste<br />
ruimtelijke structuur is richtinggevend op Provinciaal niveau.<br />
Bindende <strong>be</strong>palingen leveren het kader voor uitvoerende<br />
maatregelen op Provinciaal niveau.<br />
B<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
In het PRS wordt de provincie opgedeeld in verschillende<br />
deelruimten. Het plangebied is gelegen in de deelruimten<br />
’Dendersteden’ en ‘Oostelijk rastergebied’. Bijkomende relevante<br />
selecties binnen het PRS:<br />
• Oudegem en Leb<strong>be</strong>ke als hoofddorpen;<br />
• Dender<strong>be</strong>lle, Wieze en Gijzegem als woonkernen;<br />
• N47 van N470 (Dendermonde) tot N445 – zuidelijke<br />
omleiding (Zele) als secundaire weg type I;<br />
• N17 van Dendermonde (kruispunt<br />
N47/N416/Martelarenlaan) tot provinciegrens Antwerpen,<br />
N416 van Wetteren (N417) tot Dendermonde (N406),<br />
N47 van Dendermonde (N41) tot provinciegrens Vlaams-<br />
Brabant, met omleidingsweg Leb<strong>be</strong>ke als secundaire<br />
weg type II;<br />
• N47 van Mechelsepoort tot N41 en N406 van N416 (Appels)<br />
tot kruispunt N17/N47 als secundaire weg type III;<br />
• het station van Aalst als hoofdstation voor personenvervoer;<br />
• het station van Dendermonde als knooppunt van regionaal<br />
<strong>be</strong>lang;<br />
• de verbinding met het openbaar verkeer tussen Aalst en<br />
Dendermonde dient ver<strong>be</strong>terd worden;<br />
• vallei van de Dender als onderdeel van de structurerend<br />
reliëfelement met de Dendervallei tussen Mespelare en<br />
Oudegem als rivierduin;<br />
• de Dender met Bellebroek als structuur<strong>be</strong>palend hydrografisch<br />
element;<br />
• de alluviale bossen in de Dendervallei als structuur<strong>be</strong>palend<br />
element;<br />
• de Dender en de vallei van de Porre<strong>be</strong>ek als natuurverbinding;<br />
• de Bandsloot (Steen<strong>be</strong>ek-Schuurkens<strong>be</strong>ek-Wieze<strong>be</strong>ek)<br />
en de Vondel<strong>be</strong>ek als ecologische infrastructuur van bovenlokaal<br />
<strong>be</strong>lang;<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 70 van 153
Afbakening van het regionaalstedelijk<br />
gebied Aalst<br />
Afbakening van het structuurondersteunend<br />
stedelijk gebied Dendermonde<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
• Paardemeers (gebied tussen Gijzegem en Mespelare)<br />
en Dender<strong>be</strong>llebroek als natuuraandachtzones;<br />
• Dendermonde en Aalst als gebieden van primair toeristisch-recreatief<br />
<strong>be</strong>lang;<br />
• de Dendervallei als toeristisch-recreatief aandachtsgebied;<br />
• de Dender als toeristisch-recreatieve hoofdroute.<br />
In een addendum aan het PRS worden potentiële inplantingslocaties<br />
voor windturbines geselecteerd. Dit komt verder<br />
aan bod in de tekstdelen 4.5 en 5.5 alsook in Bijlage 2.<br />
10 juli 2003 Verdere invulling van het RSV; geeft inhoud aan het ste- B<br />
Het planproces heeft geresulteerd in volgende relevante<br />
delijk gebied en stelt een afbakeningslijn van het stedelijk<br />
elementen:<br />
gebied voor.<br />
• Afbakening van het stedelijk gebied aan de noordzijde,<br />
waarbij Hofstade en de naastgelegen <strong>be</strong>drijvenzone onderdeel<br />
zijn van het stedelijk gebied, terwijl de kern van<br />
Gijzegem en de open ruimte naar Hofstade toe onderdeel<br />
vormen van het buitengebied.<br />
• Her<strong>be</strong>stemmingen voornamelijk i.f.v. bijkomende woongebieden<br />
en <strong>be</strong>drijventerreinen. Hierbij is de inplanting<br />
van een nieuwe regionaal <strong>be</strong>drijventerrein Siesegemkouter<br />
(85 ha) (zie verder) van groot <strong>be</strong>lang gezien de mogelijke<br />
mobiliteitsimpact, ook op de N41.<br />
28 april 2008,<br />
Verdere invulling van het PRS; geeft inhoud aan het ste- B<br />
Het planproces heeft geresulteerd in volgende relevante<br />
Vernietigd door arrest van<br />
Raad van State 4 novem<strong>be</strong>r<br />
delijk gebied en stelt een afbakeningslijn van het stedelijk<br />
gebied voor.<br />
elementen:<br />
• verdere uitbouw <strong>be</strong>drijventerrein Hoogveld ‘zie verder),<br />
2009. Afbakeningsproces<br />
dat ontsloten wordt via de N41 en de N17;<br />
wordt hernomen (met deel-<br />
• de N41 vormt de hoofdontsluiting van het kleinstedelijk<br />
plannen afbakeningslijn en<br />
gebied;<br />
Dendermonde West (gevan-<br />
• <strong>be</strong>houd en versterken van het netwerk van <strong>be</strong>ek- en<br />
genis) – plenaire vergadering<br />
riviervalleien, met Schelde en Dender als harde grenzen<br />
op 26/03/2010<br />
en Bellebroek en Vondel<strong>be</strong>ekvallei als groene lus rond<br />
het stedelijk gebied;<br />
• Elstkouter-Dender als natuurverbinding;<br />
• het kruispunt N41-N47 als poort aan de stad;<br />
• vallei van de Vondel<strong>be</strong>ek als ‘openruimte-injectie’.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 71 van 153
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan<br />
Aalst<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
02 septem<strong>be</strong>r 2003 Het GRS <strong>be</strong>handelt de structuur<strong>be</strong>palende elementen op<br />
gemeentelijk niveau. De Gewenste Ruimtelijke Structuur<br />
is richtinggevend op gemeentelijk niveau. Bindende <strong>be</strong>palingen<br />
leveren het kader voor uitvoerende maatregelen<br />
op gemeentelijk niveau. Indien <strong>be</strong>schikbaar worden relevante<br />
elementen meegenomen (bvb inzake geplande<br />
ontwikkelingen, gemeentelijke visie, …).<br />
B<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
In het GRS wordt de gemeente Aalst opgedeeld in verschillende<br />
deelruimten. Het plangebied is gelegen in de deelruimte<br />
‘land van Wetteren-Lede landbouwgebied en open ruimte<br />
tussen Aalst en Gent’. Bijkomende relevante selecties binnen<br />
het GRS:<br />
• Gijzegem als zelfstandige kern;<br />
• Porre<strong>be</strong>ek-Groote<strong>be</strong>ek en zij<strong>be</strong>ken (IJsbroek<strong>be</strong>ek) en<br />
Molen<strong>be</strong>ek en zij<strong>be</strong>ken (Zijp<strong>be</strong>ek) als <strong>be</strong>ekvalleien van<br />
gemeentelijk niveau (groene linten);<br />
• nog niet ingevulde deel industriegebied Denderland (Gijzegem)<br />
her<strong>be</strong>stemd als KMO-zone (met mogelijkheid tot<br />
uitbreiding);<br />
• de samenvloeiing van de Goote<strong>be</strong>ek en de Meer<strong>be</strong>ek als<br />
natuurlijk baken;<br />
• de voormalige spoorweg<strong>be</strong>rm Aalst-Dendermonde als<br />
droge natuurverbinding;<br />
• de openruimte tussen Hofstade en Gijzegem als open<br />
ruimte verbinding.<br />
Voor Gijzegem en omgeving ten westen van de Dender worden<br />
volgende relevante ontwikkelingsperspectieven vooropgesteld:<br />
• een sterke, gave en natuurlijke Dendervallei naast de<br />
kern;<br />
• een aantrekkelijke en leefbare dorpskern;<br />
• poorten tot de dorpskern;<br />
• een lokale omleiding voor doorgaand verkeer, tevens<br />
ontsluiting voor het <strong>be</strong>drijventerrein;<br />
• groene verbindingen naar Kasteeldomein Neerhof en<br />
langs de spoorweg<strong>be</strong>dding (verlenging voet- en fietsroute<br />
richting Dendermonde);<br />
• uitbouw van een grootschalige dreefrondgang rond het<br />
<strong>be</strong>drijventerrein en kleinere openruimtegebieden (gebieden<br />
voor hobbylandbouw, bosjes; parkgebiedjes) opgehangen<br />
aan deze dreef;<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 72 van 153
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan<br />
Dendermonde<br />
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan<br />
Leb<strong>be</strong>ke<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
22 novem<strong>be</strong>r 2000 Het GRS <strong>be</strong>handelt de structuur<strong>be</strong>palende elementen op<br />
gemeentelijk niveau. De Gewenste Ruimtelijke Structuur<br />
is richtinggevend op gemeentelijk niveau. Bindende <strong>be</strong>palingen<br />
leveren het kader voor uitvoerende maatregelen<br />
op gemeentelijk niveau. Indien <strong>be</strong>schikbaar worden relevante<br />
elementen meegenomen (bvb inzake geplande<br />
ontwikkelingen, gemeentelijke visie, …).<br />
05 augustus 2000 Het GRS <strong>be</strong>handelt de structuur<strong>be</strong>palende elementen op<br />
gemeentelijk niveau. De Gewenste Ruimtelijke Structuur<br />
is richtinggevend op gemeentelijk niveau. Bindende <strong>be</strong>palingen<br />
leveren het kader voor uitvoerende maatregelen<br />
op gemeentelijk niveau. Indien <strong>be</strong>schikbaar worden relevante<br />
elementen meegenomen (bvb inzake geplande<br />
ontwikkelingen, gemeentelijke visie, …).<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
B Volgende ruimtelijke concepten zijn relevant ten aanzien van<br />
het voorliggend plan:<br />
• Sint-Gillis <strong>be</strong>horende tot het stedelijk gebied;<br />
• Oudegem en Mespelare als kernen van het buitengebied;<br />
• ontlasten van vrachtverkeer voor de kernen van Oudegem<br />
en Sint-Gillis door aanleg van ontsluitingsassen<br />
voor de regionale <strong>be</strong>drijventerreinen VPK en Desso op<br />
de doorgetrokken N41;<br />
• valleigebied van de Vondel<strong>be</strong>ek en de Steen<strong>be</strong>ek als<br />
groene gordel om het stedelijk gebied, deze gordel heeft<br />
een drieledige functie:<br />
° buffer ten aanzien van aan te leggen N41;<br />
° ecologische verbindingsfunctie;<br />
° aanplantingen accentueren de waterloop en verstevigen<br />
de oevers op natuurlijke wijze;<br />
• Dendervallei en Vondel<strong>be</strong>ekvallei als openruimtevingers;<br />
• omgeving Denderkanaal, Bandsloot-Vondel<strong>be</strong>ek-<br />
Brabantse Beek, Dendervallei en Vallei Porre<strong>be</strong>ek als<br />
elementen van de natuurlijke structuur;<br />
• Omgeving van Dendervallei, Vondel<strong>be</strong>ek en Porre<strong>be</strong>ek<br />
(Groote<strong>be</strong>ek) als gebied waar voort<strong>be</strong>staan en de ontwikkeling<br />
van land- en/of tuinbouw rekening moet houden<br />
met landschap en natuurfunctie.<br />
B Volgende selecties zijn relevant ten aanzien van het voorliggend<br />
plan:<br />
• geen schakel in de verstedelijking rond Aalst en Dendermonde<br />
en een gebied met een grote mate van landelijkheid:<br />
de Vondel<strong>be</strong>ekvallei en de N41 met bufferzone<br />
kunnen <strong>hier</strong>bij een <strong>be</strong>langrijke rol spelen;<br />
• duidelijke verkeersstructuur met maximale scheiding<br />
regionaal en (inter)lokaal verkeer:<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 73 van 153
Decreet houdende algemene<br />
<strong>be</strong>palingen in verband met milieu<strong>be</strong>leid<br />
(DABM)<br />
Decreet milieuvergunningen<br />
Vlarem I en II<br />
Provinciaal milieu<strong>be</strong>leidsplan Provincie<br />
Oost-Vlaanderen (2005-<br />
2009)<br />
Gemeentelijk milieu<strong>be</strong>leidsplan<br />
2005-2009 Aalst<br />
Gemeentelijk milieu<strong>be</strong>leidsplan<br />
2005-2009 Leb<strong>be</strong>ke<br />
Gemeentelijk milieu<strong>be</strong>leidsplan<br />
2010-2013 Dendermonde<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
° concentreren van bovengemeentelijk verkeer op de<br />
Decreet: 05 april 1995 Creëert een algemeen juridisch kader voor het milieu<strong>be</strong>leid<br />
ter overkoepeling van de <strong>be</strong>staande sectorale regelingen<br />
en omvat dus de doelstellingen en de <strong>be</strong>ginselen<br />
voor het milieu<strong>be</strong>leid in Vlaanderen<br />
Decreet:28 juni 1985<br />
Besluit Vlaamse Regering:<br />
• 01 septem<strong>be</strong>r 1991 (Vlarem<br />
I)<br />
• 01 juni 1995 (Vlarem II)<br />
Omvat het Vlaamse reglement <strong>be</strong>treffende de milieuvergunning.<br />
Vlarem I <strong>be</strong>handelt de procedures voor meldingen en<br />
milieuvergunningsaanvragen. De hinderlijke inrichtingen<br />
worden in Vlarem I ingedeeld in een aantal ‘rubrieken’.<br />
In Vlarem II worden de algemene en sectorale voorwaarden<br />
<strong>be</strong>schreven, gekoppeld aan de vergunning tot exploitatie<br />
van een hinderlijke inrichting. Daarnaast <strong>be</strong>vat dit<br />
<strong>be</strong>sluit milieukwaliteitsnormen voor oppervlaktewater,<br />
grondwater, lucht, geluid en bodem.<br />
21 april 2005 Het provinciaal milieu<strong>be</strong>leid heeft de <strong>be</strong>scherming en het<br />
<strong>be</strong>heer van het milieu tot doel.<br />
29 novem<strong>be</strong>r 2005<br />
30 juni 2005<br />
24 februari 2010<br />
Omvat een vertaling van de visie en doelstellingen van<br />
het milieu<strong>be</strong>leid op gemeentelijk niveau in concrete acties<br />
en maatregelen.<br />
N41, N45 en N47;<br />
° doortrekking N41 met ontlasting kern en woonstraten<br />
van Leb<strong>be</strong>ke-centrum en Wieze;<br />
• Dender<strong>be</strong>lle:<br />
° accentueren en herwaarderen van de natuurlijke<br />
grens van het dorp;<br />
° voorzien van groene, intense buffering van de N41;<br />
° mogelijke aansluiting N41 op <strong>be</strong>staand wegennet thv<br />
Hogebrug niet wenselijk.<br />
J Deze regelgeving is vertaald op provinciaal en gemeentelijk<br />
niveau. Die documenten zullen als algemeen <strong>be</strong>leidskader<br />
meegenomen worden bij de <strong>be</strong>oordeling van de effecten van<br />
de verschillende disciplines.<br />
J Maatregelen ter <strong>be</strong>scherming van het milieu.<br />
Vlarem I: Waterkwaliteitsdoelstellingen zijn van toepassing bij<br />
de evaluatie van de ingrepen en de milieuvoorwaarden zijn<br />
van <strong>be</strong>lang bij het voorstellen van milderende maatregelen.<br />
Vlarem II: Van toepassing bij evaluatie en mildering van de<br />
ingrepen (grondverzet). Daarnaast zijn de algemene mileukwaliteitsnormen<br />
voor water, bodem en geluid van toepassing.<br />
B Het document zal als algemeen <strong>be</strong>leidskader meegenomen<br />
worden bij de <strong>be</strong>oordeling van de effecten van de verschillende<br />
disciplines.<br />
B Het milieu<strong>be</strong>leid wordt opgedeeld in verschillende clusters<br />
(vaste stoffen, water, natuurlijke entiteiten, hinder, mobiliteit,<br />
energie en overige). Per cluster worden vanuit de actuele<br />
toestand knelpunten gedefinieerd. Op basis van de vooropgestelde<br />
doelstellingen worden acties geformuleerd (cfr.<br />
ontwikkelingsscenario).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 74 van 153
Mobiliteit<br />
Ontwerp Mobiliteitsplan Vlaanderen<br />
Mobiliteitsplan Aalst<br />
Mobiliteitsplan Leb<strong>be</strong>ke<br />
Mobiliteitsplan Dendermonde<br />
Geluid<br />
Besluit van de Vlaamse Regering<br />
inzake de evaluatie en <strong>be</strong>heersing<br />
van omgevingslawaai<br />
(omzetting Europese Richtlijn<br />
2002/49/EG)<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
17 okto<strong>be</strong>r 2003 Bepaalt het Vlaamse mobiliteits<strong>be</strong>leid voor de komende<br />
jaren. Dit plan vormt een algemeen kader voor het mobiliteits<strong>be</strong>leid<br />
en duurzame mobiliteit in Vlaanderen. Hierbij<br />
worden doelstellingen en <strong>be</strong>leidsvoornemens inzake<br />
verkeersveiligheid geformuleerd.<br />
Het plan tracht de <strong>be</strong>reikbaarheid van steden en dorpen<br />
te garanderen, iedereen gelijkwaardig toegang tot mobiliteit<br />
te geven, de verkeersveiligheid te vergroten, een<br />
leefbare mobiliteit te realiseren en de milieuvervuiling<br />
terug te dringen<br />
27 april 2004<br />
In een gemeentelijk mobiliteitsplan worden alle ruimtelijke<br />
21 juni 2004<br />
en verkeersontwikkelingen in kaart gebracht en worden<br />
samenhangende verkeersmaatregelen en ruimtelijke en<br />
21 maart 2003 (in herziening:<br />
ondersteunende maatregelen voorgesteld, die nadien in<br />
sneltoets reeds opgemaakt)<br />
concrete acties worden omgezet<br />
Besluit Vlaamse Regering:<br />
22 juli 2005<br />
In dit <strong>be</strong>sluit worden de factoren Lden en Lnight als geluids<strong>be</strong>lastingindicatoren<br />
naar voor geschoven. Daarnaast<br />
wordt een methodiek mbt <strong>be</strong>heersing van het omgevingsgeluid<br />
vastgelegd.<br />
Ontwerptekst verkeersgeluid ontwerp: 1998 In 1998 heeft Aminal in samenspraak met AWV en een<br />
college van erkende MER-deskundigen in geluid en trillingen<br />
een ontwerptekst opgesteld voor wegverkeerslawaai.<br />
De <strong>be</strong>palingen in de ontwerptekst zijn enkel van<br />
toepassing op het geluid voortgebracht door het wegverkeer<br />
op openbare wegen (gewestwegen, provinciale<br />
wegen) met een jaargemiddelde verkeersintensiteit (Iv)<br />
van minstens 20.000 voertuigen pae (16 uurswaarde: 6<br />
tot 22 h).<br />
Ontwerp KB 1991 ontwerp: 1991 In het Ontwerp KB tot vaststelling van grenswaarden voor<br />
lawaai binnens- en buitenshuis en van geluidsisolatieeisen<br />
voor woningen worden richtwaarden en maximale<br />
waarden voorgesteld voor LAeq,T van wegverkeer.<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
B Het document zal als algemeen <strong>be</strong>leidskader meegenomen<br />
worden bij de <strong>be</strong>oordeling van de effecten van de discipline<br />
mobiliteit.<br />
B Deze regelgeving wordt meegenomen in de discipline mobiliteit.<br />
J De geluids<strong>be</strong>lastingindicator Lden en de verschillende maatregelen<br />
worden gehanteerd bij de uitwerking van de discipline<br />
geluid<br />
B Dit wordt meegenomen binnen de discipline geluid<br />
J Dit wordt meegenomen binnen de discipline geluid<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 75 van 153
Lucht<br />
Europese richtlijn lucht<br />
(2008/50/EG)<br />
Europese richtlijn 2001/81/EG<br />
het NEC-reductieprogramma<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Europese richtlijn: 21 mei<br />
2008<br />
(11 juni 2008 in werking<br />
treding)<br />
Europese richtlijn: 27 novem<strong>be</strong>r<br />
2001<br />
Deze nieuwe richtlijn bundelt alle vorige richtlijnen in<br />
verband met de kwaliteit van de omgevingslucht, stroomlijnt<br />
de wetgeving en stelt nieuwe normen voor met <strong>be</strong>trekking<br />
tot fijn stof (PM2,5). Ten laatste 2 jaar nadien<br />
moet de richtlijn naar nationale en/of regionale wetgeving<br />
zijn omgezet. De uiterste termijn voor naleving van de<br />
grenswaarden die in de richtlijn staan, kan worden uitgesteld<br />
op voorwaarde dat de EU-wetgeving volledig wordt<br />
gevolgd en de nodige <strong>be</strong>leidsmaatregelen zijn genomen<br />
om tegen de nieuwe uiterste datum de grenswaarden wel<br />
na te leven. Voor PM10 <strong>be</strong>draagt de termijn van mogelijk<br />
uitstel 3 jaar na de publicatie van de richtlijn.<br />
De in 2010 te <strong>be</strong>reiken emissieplafonds (National Emission<br />
Ceilings, NEC), worden vermeld in Bijlage 1 van de<br />
NEC-richtlijn. Naast het voldoen aan deze emissieplafonds<br />
legt de richtlijn op dat de lidstaten een programma<br />
opstellen voor een geleidelijke vermindering van de nationale<br />
emissies van de <strong>be</strong>trokken stoffen (NOx, SO2,<br />
VOS en NH3).<br />
Op 12 decem<strong>be</strong>r 2003 keurde de Vlaamse regering het<br />
reductieprogramma goed. Het programma legt de grote<br />
lijnen van het emissiereductie<strong>be</strong>leid voor deze stoffen tot<br />
2010 vast.<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
J Tegen 2020 moeten de lidstaten de PM2,5-stofdeeltjes in<br />
stedelijke gebieden met gemiddeld 20% terugdringen t.o.v.<br />
het niveau in 2010. Tegen 2015 moet de concentratie PM2,5stofdeeltjes<br />
in deze gebieden lager zijn dan 20 microgram/m³.<br />
Op hun volledige grondgebied moeten de lidstaten<br />
een PM2,5-grenswaarde van 25 microgram/m³ in acht nemen.<br />
Deze grenswaarde moet uiterlijk in 2015 gerespecteerd<br />
worden. Ook wordt een indicatieve grenswaarde ingevoerd<br />
voor PM2,5 tegen 2020: dan zou deze tot 20 microgram/m³<br />
moeten zijn teruggebracht.<br />
B Dit wordt meegenomen binnen de discipline lucht.<br />
Kyoto protocol Verdrag: 1997 Protocol waarbij waarin verschillende industrielanden de<br />
verbintenis aangaan de uitstoot van broeikasgassen tussen<br />
2008 en 2012 met gemiddeld 5 % te verminderen ten<br />
opzichte van 1990. De broeikasgassen die in het Protocol<br />
van Kyoto <strong>be</strong>schouwd worden, zijn koolstofdioxide, methaan,<br />
lachgas, HFK’s, PFK’s en SF6. Het Protocol van<br />
Kyoto is in werking getreden sinds 23/10/04.<br />
B Dit wordt meegenomen binnen de discipline lucht<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 76 van 153
Bodem<br />
Decreet <strong>be</strong>treffende de bodemsanering<br />
en bodem<strong>be</strong>scherming,<br />
Vlaams reglement <strong>be</strong>treffende de<br />
bodemsanering en bodem<strong>be</strong>scherming<br />
(Vlarebo 2008)<br />
Afvalstoffendecreet<br />
Vlarea<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Decreet: 27 okto<strong>be</strong>r 2006<br />
Besluit Vlaamse Regering:<br />
14 decem<strong>be</strong>r 2007<br />
Decreet: 02 juli 1981 (en<br />
wijzigingen)<br />
Besluit Vlaamse Regering:<br />
17 decem<strong>be</strong>r 2004<br />
Het nieuw bodemdecreet is in werking sinds 01 juni 2008<br />
en vervangt het vroegere bodemsaneringsdecreet. In het<br />
nieuwe decreet zijn de fundamentele principes uit het<br />
oorspronkelijke bodemsaneringsdecreet <strong>be</strong>houden. Een<br />
aantal wijzigingen situeren zich op het gebied van:<br />
• saneringsplicht en overdracht van gronden: er wordt<br />
een duidelijke definitie gegeven van de saneringsplichtige,<br />
het <strong>be</strong>grip overdracht van gronden werd<br />
gewijzigd<br />
• bodemonderzoek- en sanering: de procedures werden<br />
gewijzigd ifv een efficiënter proces en afstemming<br />
met het (her)ontwikkelen van een grond.<br />
Het Vlaams reglement inzake afvalvoorkoming en –<br />
<strong>be</strong>heer (Vlarea) is het uitvoerings<strong>be</strong>sluit van het afvalstoffendecreet.<br />
Het heeft als doelstelling de gezondheid van<br />
de mens en het milieu te <strong>be</strong>schermen tegen de schadelijke<br />
invloed van afvalstoffen en de verspilling van grondstoffen<br />
en energie tegen te gaan.<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
J Voor grondverzet van meer dan 250 m³, ook van nietverdachte<br />
gronden, moet een technisch verslag en bodem<strong>be</strong>heerrapport<br />
worden opgemaakt, zelfs indien de uitgegraven<br />
grond wordt toegepast binnen dezelfde kadastrale werkzone<br />
of op de eigendom van de eigenaars van de uitgegraven<br />
grond.<br />
(J) Een grondbalans is momenteel nog niet <strong>be</strong>schikbaar. Verwacht<br />
wordt dat bij de werkzaamheden grond vrijkomt. Deze<br />
dient als afvalstof te worden <strong>be</strong>schouwd en kan enkel als aan<br />
de voorwaarden van Vlarea is voldaan gebruikt worden als<br />
secundaire grondstof (hergebruik als bodem). Bij aanvoer<br />
moet de aangevoerde bodem voldoen aan de specifieke<br />
voorschriften (attest) (zie ook Vlarebo).<br />
Relevant bij de concrete realisatie van voorliggend plan, voor<br />
het huidige planniveau weinig relevant.<br />
Decreet oppervlakte delfstoffen en Decreet: 04 april 2003 Het decreet schept een wettelijk kader dat toelaat <strong>be</strong>slis- X Geen impact inzake ontginningen.<br />
Uitvoerings<strong>be</strong>sluit<br />
Besluit Vlaamse Regering: singen inzake ontginningen op systematische wijze te<br />
26 maart 2004<br />
nemen. Hierbij wordt er gestreefd naar een <strong>be</strong>ter <strong>be</strong>heer<br />
van de oppervlaktedelfstoffen en wil men de effectieve<br />
ontginning mogelijk maken.<br />
Mestdecreet Decreet: 22 decem<strong>be</strong>r 2006 Het mestdecreet of het decreet houdende de <strong>be</strong>scher- (J) Het plangebied <strong>be</strong>treft deels agrarisch gebied dat op vanming<br />
van water tegen de verontreiniging door nitraten uit<br />
daag functioneert als mestafzetgebied. Door het plan gaan<br />
agrarische bronnen heeft tot doel het <strong>be</strong>schermen van<br />
het leefmilieu tegen verontreinigingen van meststoffen.<br />
landbouwpercelen verloren (verlies aan mestafzetgebied)<br />
Beheerovereenkomsten MB: 10 novem<strong>be</strong>r 2000 Regelt <strong>be</strong>heerovereenkomsten op een landbouw<strong>be</strong>drijf X Geen relevantie <strong>be</strong>treffende <strong>be</strong>heersovereenkomsten<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 77 van 153
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Water<br />
Grondwaterdecreet Decreet: 24 januari 1984 (en Regelt de <strong>be</strong>scherming van het grondwater. Het omvat J Bij realisatie kan (tijdelijke) <strong>be</strong>maling nodig zijn.<br />
wijzigingen)<br />
onder meer de reglementering <strong>be</strong>treffende de grondwaterwinning,<br />
alsook <strong>be</strong>paalt het de afbakening van waterwingebieden<br />
en <strong>be</strong>schermingszones rond drinkwaterwinningen.<br />
Wijzigingen met de decreten van 12 decem<strong>be</strong>r<br />
1990 en 20 decem<strong>be</strong>r 1996.<br />
Wet op de on<strong>be</strong>vaarbare waterlo- Koninklijk <strong>be</strong>sluit: 28 decempen<strong>be</strong>r<br />
1967<br />
Wet op de <strong>be</strong>vaarbare waterlopen Koninklijk <strong>be</strong>sluit: 05 okto<strong>be</strong>r<br />
1992<br />
Kaderrichtlijn Water (KRW) Europese richtlijn: 22 decem<strong>be</strong>r<br />
2002<br />
Decreet integraal water<strong>be</strong>leid Decreet: 18 juli 2003<br />
Besluit Vlaamse Regering:<br />
31 okto<strong>be</strong>r 2006<br />
On<strong>be</strong>vaarbare waterlopen worden ingedeeld in drie verschillende<br />
categorieën:<br />
• categorie 1 (<strong>be</strong>voegdheid Vlaams Gewest)<br />
• categorie 2 (<strong>be</strong>voegdheid provincie)<br />
• categorie 3 <strong>be</strong>voegdheid gemeente)<br />
• de niet geklasseerde waterlopen vallen onder de<br />
<strong>be</strong>voegdheid van de eigenaars van de percelen.<br />
Onder de <strong>be</strong>voegdheid valt het <strong>be</strong>heer alsook de <strong>be</strong>palingen<br />
voor <strong>be</strong>heer en onderhoud.<br />
Duidt onder meer aan welke waterlopen als <strong>be</strong>vaarbare<br />
waterlopen worden <strong>be</strong>schouwd. Ze vallen onder de <strong>be</strong>voegdheid<br />
van het Vlaams Gewest.<br />
Deze richtlijn vormt het raamwerk voor integraal water<strong>be</strong>heer<br />
van de Europese Unie en haar lidstaten.<br />
Via dit decreet worden een aantal nieuwe instrumenten<br />
ingevoerd die de overheid in staat moeten stellen een<br />
effectief <strong>be</strong>leid inzake integraal water<strong>be</strong>heer te voeren.<br />
Het water<strong>be</strong>heer wordt voortaan <strong>be</strong>schouwd per deel<strong>be</strong>kken.<br />
Een van de elementen uit het decreet is de ‘watertoets’.<br />
De watertoets houdt in dat bij de <strong>be</strong>slissing over<br />
een vergunning, plan of programma, rekening gehouden<br />
wordt met de mogelijke nadelige gevolgen ervan voor het<br />
watersysteem en voor de functies die het watersysteem<br />
vervuld.<br />
J Volgende on<strong>be</strong>vaarbare waterlopen komen voor in het studiegebied<br />
(zie Kaart 9):<br />
• Categorie 1: Steen<strong>be</strong>ek (O5009), Verbinding Steen<strong>be</strong>ek-<br />
Vondel<strong>be</strong>ek, Vondel<strong>be</strong>ek (O5001)<br />
• Categorie 2: Groote<strong>be</strong>ek (O5022), IJsbroek<strong>be</strong>ek<br />
(O5024), Molen<strong>be</strong>ek (O5021), Oude Dender (O5047),<br />
Windgat<strong>be</strong>ek (O5018), Zijp<strong>be</strong>ek (O5015, O5015a)<br />
• Categorie 3: IJsbroek<strong>be</strong>ek (O5024), Kleine Meerse<strong>be</strong>ek<br />
(O5023bis), Zijp<strong>be</strong>ek (O5015abis), O5001d, O5022a,<br />
O5022e<br />
• Niet-geklasseerd: Hertwinkelwaterloop (O.42021.17), Hof<br />
Ter Hertwinkelwaterloop (O5241), Moerstraatwaterloop<br />
(O5245)<br />
J De Dender (BV18) is de enige <strong>be</strong>vaarbare waterloop binnen<br />
het studiegebied.<br />
J In Vlaanderen ge<strong>be</strong>urt de omzetting van deze richtlijn via het<br />
decreet integraal water<strong>be</strong>leid.<br />
J Het plan is onderhevig aan de verplichting tot opmaak van<br />
een watertoets. Het MER zal <strong>hier</strong>toe de nodige elementen<br />
aanleveren.<br />
De overstromingsgevoeligheid wordt weergegeven op Kaart<br />
9.<br />
Relevante acties in het (deel)<strong>be</strong>kken<strong>be</strong>heersplan (Dender<strong>be</strong>kken<br />
en deel<strong>be</strong>kken van de Vondel<strong>be</strong>ek) worden in de<br />
discipline water geverifieerd met het voorliggend plan.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 78 van 153
Waterkwaliteitsdoelstellingen Besluit Vlaamse Regering:<br />
24 mei 1983 (en aanvullingen)<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
De oppervlaktewateren worden opgedeeld volgends <strong>be</strong>stemming.<br />
Er wordt onderscheid gemaakt tussen oppervlaktewateren<br />
die aangeduid zijn voor de productie van<br />
drinkwater, zwemwater, schelpdierwater en viswater.<br />
Overige oppervlaktewateren krijgen de <strong>be</strong>stemming basiskwaliteit.<br />
Voor deze oppervlaktewateren gelden de<br />
overeenkomstige milieudoelstellingen zoals <strong>be</strong>paald in<br />
hoofdstuk 2.3 van titel II van Vlarem<br />
Wet <strong>be</strong>treffende Wateringen Wet: 05 juli 1956 Regelt de <strong>be</strong>voegdheid van de wateringen met als doel in<br />
te staan voor de permanente afwatering van lagergelegen<br />
gronden. Oorspronkelijk was dit voornamelijk in functie<br />
van landbouw, maar sedert het decreet integraal water<strong>be</strong>leid<br />
is de taak van de wateringen meer multifunctioneel.<br />
Wet <strong>be</strong>treffende Polders Wet: 03 juni 1957 Regelt de <strong>be</strong>voegdheid van de polders met als doel om<br />
het binnendijkse land te <strong>be</strong>hoeden voor overstromingen<br />
door de zee, en het instellen van een optimaal peil in<br />
functie van het multifunctioneel gebruik van de gronden<br />
Oorspronkelijk was dit voornamelijk in functie van landbouw,<br />
maar sedert het decreet integraal water<strong>be</strong>leid is de<br />
taak van de polders meer multifunctioneel.<br />
Besluit houdende vaststelling van<br />
een gewestelijke stedenbouwkundige<br />
verordening inzake hemelwaterputten,<br />
infiltratievoorzieningen,<br />
buffervoorzieningen en gescheiden<br />
lozing van afvalwater en hemelwater.<br />
Krachtlijnen voor een geïntegreerd<br />
riolerings<strong>be</strong>leid<br />
Besluit Vlaamse Regering:<br />
01 okto<strong>be</strong>r 2004<br />
Dit <strong>be</strong>sluit gaat uit van het principe dat hemelwater in<br />
eerste instantie dient hergebruikt te worden, in tweede<br />
instantie in de bodem infiltreert en in laatste instantie<br />
vertraagd wordt afgevoerd. Het <strong>be</strong>sluit is ondermeer van<br />
toepassing op het bouwen of herbouwen van gebouwen<br />
vanaf 75 m² dakoppervlakte, uitbreidingen vanaf 50 m²<br />
dakoppervlakte en aanleg van verharde grondoppervlaktes<br />
vanaf 200 m².<br />
23 maart 1999 Dit <strong>be</strong>sluit regelt de voorwaarden en de verhoudingen<br />
waarin het Gewest bijdraagt bij de bouw en ver<strong>be</strong>tering<br />
van openbare riolen. Tevens werden een aantal codes<br />
van goede praktijk (herwaardering van grachtenstelsels<br />
en hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen) toegevoegd<br />
aan de <strong>be</strong>staande codes<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
J In het deel<strong>be</strong>kken heb<strong>be</strong>n de meeste waterlopen gelegen<br />
binnen het studiegebied als waterkwaliteitsdoelstelling basiswaterkwaliteit.<br />
De Molen<strong>be</strong>ek en de Dender heb<strong>be</strong>n echter<br />
viswater als waterkwaliteitsdoelstelling<br />
X Het plangebied valt niet binnen een Watering<br />
J Het plangebied is gedeeltelijk gelegen binnen de Polder van<br />
de Beneden Dender.<br />
J Voorzien van de nodige hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,<br />
buffervoorzieningen bij het realiseren van bijkomende<br />
verharding en de aanleg van een gescheiden systeem van<br />
afvalwater en hemelwater.<br />
B Vooral de codes van goede praktijk met <strong>be</strong>trekking tot te<br />
voorziene buffervolumes en infiltratiemogelijkheden zijn van<br />
<strong>be</strong>lang<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 79 van 153
Aanduiding kwetsbare zones water<br />
Regelgeving <strong>be</strong>treffende vrije<br />
vismigratie<br />
Fauna en flora<br />
Decreet <strong>be</strong>treffende het natuur<strong>be</strong>houd<br />
en het natuurlijke milieu<br />
NATURA 2000:<br />
• Vogelrichtlijn<br />
• Habitatrichtlijn<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Besluit Vlaamse Regering:<br />
14 juni 2002<br />
26 april 1996 en 18 juli 2003<br />
(BS 14 novem<strong>be</strong>r 2003)<br />
Decreet: 21 okto<strong>be</strong>r 1997 (en<br />
wijzigingen en aanvullingen)<br />
Europese richtlijnen:<br />
2 april 1979<br />
21 mei 1992<br />
Dit <strong>be</strong>sluit biedt een kader aan maatregelen tegen verontreiniging<br />
van meststoffen. Hierbij werden VHA-zones<br />
aangeduid waarbinnen <strong>be</strong>perkingen gelden voor de landbouwer<br />
die deze gronden gebruikt<br />
In de Beschikking van de Benelux Economische Unie (26<br />
april 1996) en in het Decreet Integraal Water<strong>be</strong>leid wordt<br />
vooropgesteld dat in alle waterlopen van de hydrografische<br />
stroomgebieden van de Benelux vrije migratie van<br />
alle vissoorten mogelijk gemaakt wordt tegen <strong>be</strong>gin 2010<br />
Dit decreet heeft tot doel een <strong>be</strong>scherming, ontwikkeling<br />
en herstel van het natuurlijk milieu te verwezenlijken.<br />
Belangrijk <strong>hier</strong>bij zijn het standstil principe en de zorgplicht<br />
(Art. 14). Tevens voorziet het in de afbakening van<br />
het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) en het Integraal<br />
Verwevings- en Ondersteunend Netwerk (IVON).<br />
Art. 16, art. 26 bis en art. 36 ter leggen de opmaak van<br />
respectievelijk een natuurtoets, VEN-toets en passende<br />
<strong>be</strong>oordeling vast.<br />
Art. 32 en 33 bieden het kader voor de erkenning van<br />
natuurreservaten. Het <strong>be</strong>treft natuurgebieden die van<br />
<strong>be</strong>lang zijn voor het <strong>be</strong>houd en ontwikkeling van de natuur<br />
of het natuurlijk milieu<br />
NATURA 2000 is het streven van Europa om een samenhangend<br />
Europees netwerk te vormen van gebieden<br />
en <strong>be</strong>schermingszones. Omvat speciale <strong>be</strong>schermingszones<br />
aangewezen in toepassing van de Europese Vogelrichtlijn<br />
en Habitatrichtlijn<br />
X<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
J De sluis op de Dender te Mespelare vormt een vismigratieknelpunt.<br />
J In de omgeving van het plangebied komen volgende VENgebieden<br />
voor (Kaart 10):<br />
• ‘De Vallei van de Boven Zeeschelde van Kalkense<br />
meersen tot Sint-Onolfspolder’ (GEN215) op 2,3 km ten<br />
westen;<br />
• ‘De valleien van de Molen<strong>be</strong>ken (Lede)’ (GEN219) op<br />
3,4 km ten zuiden.<br />
Gezien de afstand en de afscherming door <strong>be</strong>staande infrastructuur<br />
(wegenis, wonen, …) is het opstellen van een verscherpte<br />
natuurtoets waarschijnlijk niet vereist.<br />
In de omgeving komt het erkende natuurreservaat ‘Beneden-<br />
Dender’ (E-282) voor.<br />
J In de omgeving van het plangebied komen volgende speciale<br />
<strong>be</strong>schermingszones (SBZ) voor (Kaart 10):<br />
• SBZ-V ‘Durme en de middenloop van de Schelde’<br />
(BE2301235) op 2,2 km ten westen;<br />
• SBZ-H ‘Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlandse<br />
grens tot Gent’ (BE2300006) op 2,3 km ten westen;<br />
• SBZ-H ‘Bossen van het zuidoosten van de Zandleemstreek’<br />
(BE2300044) op 2,85 km ten zuiden.<br />
Gezien de afstand en de afscherming door <strong>be</strong>staande infrastructuur<br />
(wegenis, wonen, …) is het opstellen van een passende<br />
<strong>be</strong>oordeling waarschijnlijk niet vereist<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 80 van 153
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Bosdecreet Decreet: 13 juni 1990 Regelt het <strong>be</strong>houd, <strong>be</strong>scherming, aanleg en <strong>be</strong>heer van J Ontbossing is in principe verboden tenzij in zones met de<br />
bossen in Vlaanderen<br />
<strong>be</strong>stemming woongebied in de ruime zin, industriegebied in<br />
de ruime zin of in een met die zones gelijk te stellen ruimtelijke<br />
<strong>be</strong>stemming, maar ook met het oog op de uitvoering van<br />
werkzaamheden van algemeen <strong>be</strong>lang. Waar geen ontbossingsverbod<br />
geldt, <strong>be</strong>staat de mogelijkheid een stedenbouwkundige<br />
vergunning te krijgen. Hierbij hoort een goedgekeurd<br />
compensatievoorstel.<br />
Het Bosdecreet omvat tevens <strong>be</strong>palingen <strong>be</strong>treffende <strong>be</strong>bossing.<br />
De relevantie zal nagegaan worden bij de discipline Fauna<br />
en flora<br />
Berm<strong>be</strong>sluit Besluit Vlaamse Regering: Doet aan<strong>be</strong>velingen naar <strong>be</strong>rm<strong>be</strong>heer in functie van de J De weg<strong>be</strong>rmen zullen na de werken overeenkomstig de re-<br />
27 juni 1984<br />
<strong>be</strong>scherming van fauna en flora<br />
gelgeving moeten worden <strong>be</strong>heerd<br />
Jachtdecreet Decreet: 24 juli 1991 (en<br />
aanvullingen)<br />
Regelt het verstandig gebruik van wildsoorten ten <strong>be</strong>hoeve<br />
van de jacht<br />
Ramsargebieden Conventie: 2 februari 1971 De Conventie van Ramsar heeft tot doel ‘het <strong>be</strong>houd en<br />
het oordeelkundig gebruik van alle watergebieden door<br />
middel van plaatselijke, regionale en nationale acties en<br />
internationale samenwerking, als bijdrage tot het tot stand<br />
komen van een duurzame ontwikkeling in de gehele wereld’<br />
Besluit van de Vlaamse Regering Besluit Vlaams Regering 15 Regelgeving die <strong>be</strong>scherming regelt van dieren en plan-<br />
met <strong>be</strong>trekking tot soorten<strong>be</strong>- mei 2009<br />
ten en <strong>be</strong>perkingen inhoudt naar vervoer, plukken of<br />
scherming en soorten<strong>be</strong>heer van<br />
15 mei 2009<br />
vangen, …<br />
Conventie van Bonn Ondertekening conventie: 1 Bepaalt dat het opzettelijk vangen, houden of doden van<br />
okto<strong>be</strong>r 1990 door België en vleermuizen verboden is. Tevens dienen sites te worden<br />
op 3 mei 2002 door Vlaande- aangeduid en <strong>be</strong>schermd die <strong>be</strong>langrijk zijn voor instandren<br />
<strong>be</strong>krachtigd (trad in werhouding van deze dieren (zoals ook voorzien in de Euroking<br />
op 2 juni 2003)<br />
pese Habitatrichtlijn 92/43/EEG (21 mei 1992)<br />
X<br />
X Er zijn geen Ramsargebieden gesitueerd in het ruimere studiegebied<br />
J Bij de discipline flora en fauna zal worden nagegaan of er<br />
<strong>be</strong>schermde soorten in het studiegebied voorkomen<br />
B De relevantie zal nagegaan worden in de discipline fauna en<br />
flora<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 81 van 153
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Gemeentelijk natuurontwikke- 16 juli 1997<br />
Kaderde in het milieuconvenant (overeenkomst tussen de B Het document zal als algemeen <strong>be</strong>leidskader meegenomen<br />
lingsplan (GNOP) Aalst<br />
Vlaamse en lokale overheden) en heeft als <strong>be</strong>doeling om<br />
worden bij de <strong>be</strong>oordeling van de effecten van de discipline<br />
op gemeentelijk vlak het natuur<strong>be</strong>stand in kaart te bren-<br />
fauna en flora.<br />
Gemeentelijk natuurontwikke- 1996<br />
gen en het <strong>be</strong>leid te schetsen dat ervoor moet zorgen dat<br />
lingsplan (GNOP) Leb<strong>be</strong>ke<br />
de natuur maximale overlevings- en ontplooiingskansen<br />
krijgt. Deze werden meestal vertaald in specifieke acties<br />
Gemeentelijk natuurontwikkelingsplan<br />
(GNOP) Dendermonde<br />
1996<br />
Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
Regionaal landschap Een regionaal landschap is een duurzaam samenwer- J De gemeente Dendermonde, en dus een deel van het plankingsverband<br />
ter <strong>be</strong>vordering van ondermeer streekeigen<br />
gebied, is opgenomen binnen het Regionaal Landschap<br />
karakter, natuur en <strong>be</strong>heer van kleine landschapselementen<br />
(Art. 54 van het decreet op natuur<strong>be</strong>houd)<br />
Schelde-Durme.<br />
Decreet tot <strong>be</strong>scherming van mo- Decreet: 03 maart 1976 (en Dit decreet is een aanvulling op de wet van 7 augustus J In de discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeolonumenten,<br />
stads- en dorpsgezich- wijzigingen)<br />
1931 en regelt de <strong>be</strong>scherming, instandhouding, ondergie<br />
worden de <strong>be</strong>schermde monumenten, stads- en dorpsgetenhoud<br />
en herstel van monumenten, stads- en dorpsgezichtenzichten<br />
gelegen in de omgeving van het plangebied <strong>be</strong>schre-<br />
Decreet houdende maatregelen<br />
tot <strong>be</strong>houd van erfgoedlandschappen<br />
Decreet: 13 februari 2004 Erfgoedlandschappen zijn gebaseerd op de aangeduide<br />
ankerplaatsen. De ankerplaatsen werden geïnventariseerd<br />
in de landschapsatlas. De Landschapsatlas geeft<br />
een inventaris van de landschappelijke relictgebieden van<br />
Vlaanderen. Volgende soorten relicten worden onderscheiden:<br />
relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, puntrelicten<br />
en zichten.<br />
ven. Hier wordt reeds een overzicht gegeven (Kaart 11):<br />
• ‘omgeving kasteelhoeve Gijzegem’ (DO000823);<br />
• ‘dorpskom Oudegem’ (DO000798);<br />
• ‘Grote Plaats’ (DO000727) in Leb<strong>be</strong>ke<br />
J De <strong>be</strong>schermde landschappen en ankerplaatsen worden<br />
<strong>be</strong>sproken bij de discipline landschap, bouwkundig erfgoed<br />
en archeologie. Kaart 11 geeft reeds een overzicht <strong>hier</strong>van:<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 82 van 153
Decreet <strong>be</strong>treffende de landschapszorg<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
Decreet: 16 april 1996 (en<br />
aanvullingen)<br />
Regelt de <strong>be</strong>scherming van landschappen en de instandhouding,<br />
het herstel en het <strong>be</strong>heer van <strong>be</strong>schermde landschappen,<br />
ankerplaatsen en erfgoedlandschappen.<br />
Stelt maatregelen vast voor de <strong>be</strong>vordering van de algemene<br />
landschapszorg. Ankerplaatsen kunnen worden<br />
aangeduid bij <strong>be</strong>sluit van de Vlaamse Regering. Wanneer<br />
de <strong>be</strong>palingen uit de ankerplaatsen worden opgenomen<br />
in de ruimtelijke uitvoeringsplannen, spreekt men van<br />
erfgoedlandschappen.<br />
Landschapsatlas 15 juni 2001 De Landschapsatlas geeft een inventaris van de landschappelijke<br />
relictgebieden van Vlaanderen. Volgende<br />
soorten relicten worden onderscheiden: relictzones, ankerplaatsen,<br />
lijnrelicten, puntrelicten en zichten.<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
J De <strong>be</strong>schermde landschappen en ankerplaatsen worden<br />
<strong>be</strong>sproken bij de discipline landschap, bouwkundig erfgoed<br />
en archeologie. Kaart 11 geeft reeds een overzicht <strong>hier</strong>van:<br />
In de nabijheid van het plangebied komen geen <strong>be</strong>schermde<br />
landschappen voor. De ankerplaatsen worden aangehaald bij<br />
de <strong>be</strong>spreking van de Landschapsatlas.<br />
B In de discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
worden de relevante relictzones, ankerplaatsen, lijn- en<br />
puntrelicten <strong>be</strong>sproken. Hier wordt reeds een overzicht gegeven<br />
(Kaart 11):<br />
Relictzones:<br />
• ’Dendervallei’ (R24002);<br />
• ‘Eierenhoek Oudegem’ (R40076);<br />
• ‘Vallei van de Wichelse Beek’ (R40077);<br />
Ankerplaats:<br />
• ‘Dendermeersen tussen Mespelare en Wieze’ (A40029);<br />
Lijnrelicten:<br />
• ‘Vondel<strong>be</strong>ek’ (L24001);<br />
• ‘Dender’ (L24004);<br />
• ‘Molen<strong>be</strong>ek Gijzegem – Erwetegem’ (L40030);<br />
• ‘Spoorweg<strong>be</strong>rm Oudegem - Hofstade’ (L40034);<br />
Puntrelicten:<br />
• ‘St. Martinuskerk Gijzegem’ (P40049);<br />
• ‘Onze Lieve Vrouwkerk Oudegem’ (P40413);<br />
• ‘St. – Aldegoniskapel Mespelare’ (P40414);<br />
• ‘Dorpskern Mespelare met kerk en schandpaal’<br />
(P40415);<br />
• ‘Hoeve Van Landuyt’ (P40416);<br />
• ‘Onze Lieve Vrouw Lambroek Oudegem’ (P40417);<br />
• ‘Kasteel van Gijzegem’ (P40422);<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 83 van 153
Decreet op het archeologisch<br />
patrimonium<br />
Beheer openruimte, ruilverkaveling,<br />
landinrichting en natuurinrichting<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
• ‘Neerhof Gijzegem’ (P40423);<br />
• ‘Omwalde site’ (P40424);<br />
• ‘Hof ter Macharis’ (P40497);<br />
• ‘Dorpskern Leb<strong>be</strong>ke’ (P40498);<br />
• ‘St. Martinuskerk Dender<strong>be</strong>lle’ (P40499);<br />
• ‘Molenkapelletje Dender<strong>be</strong>lle’ (P40500);<br />
• ‘Resten omwalde site’ (P40501);<br />
Decreet: 30 juni 1993 (en<br />
aanvullingen)<br />
Regelt de <strong>be</strong>scherming van het archeologisch patrimonium.<br />
Vanaf 1 januari 2004 wordt het <strong>be</strong>heer en <strong>be</strong>leid van<br />
het onroerend erfgoed in Vlaanderen (zowel monumenten,<br />
landschappen als ar cheologie) waargenomen door<br />
het Agentschap RO-Vlaanderen<br />
27 juni 1984 Heeft als doel de openruimte zodanig in te richten dat alle<br />
facetten die in het gebied aanwezig zijn zich volwaardig<br />
kunnen ontwikkelen. VLM werd opgericht om deze taak<br />
tot landinrichting uit te voeren. Bij een ruilverkaveling ligt<br />
de hoofdaandacht op de landbouw, bij een natuurinrichting<br />
op het <strong>be</strong>houd van fauna en flora, steeds rekening<br />
houdend met het multifunctioneel buitengebied<br />
Conventie van Malta Conventie: 16 januari 1992 Verdrag inzake de <strong>be</strong>scherming van het archeologisch<br />
erfgoed.<br />
• Art. 5.3 stelt dat milieueffectrapportages en de daaruit<br />
voortvloeiende <strong>be</strong>slissingen ten volle rekening<br />
houden met archeologische vindplaatsen en hun<br />
context.<br />
• Art. 5.4 legt op om zorg te dragen, wanneer <strong>be</strong>standdelen<br />
van het archeologische erfgoed zijn gevonden<br />
gedurende bouwwerkzaamheden.<br />
• In artikel 6.2. wordt <strong>be</strong>paald passende maatregelen<br />
te treffen opdat bij grote particuliere of openbare ontwikkelingsprojecten<br />
de totale kosten van archeologische<br />
verrichtingen worden gedekt door gelden afkomstig<br />
uit de overheid- of privésector, al naargelang.<br />
• ‘Motte site Leb<strong>be</strong>ke’ (P40513).<br />
J Maatregelen dienen te worden genomen om het archeologisch<br />
bodemarchief te <strong>be</strong>schermen of te onderzoeken. Hierop<br />
zal verder ingegaan worden bij de discipline landschap,<br />
bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
X Er situeren zich geen ruilverkavelingen of natuurinrichtingsprojecten<br />
in de omgeving van het plangebied.<br />
B Maatregelen dienen te worden genomen om het archeologisch<br />
bodemarchief te <strong>be</strong>schermen of te onderzoeken. Hierop<br />
zal verder ingegaan worden bij de discipline landschap,<br />
bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 84 van 153
Inventaris van het bouwkundig<br />
erfgoed<br />
Mens – socio-organisatorische aspecten<br />
Omzendbrief RO 2005/01 ‘Betreffende<br />
de <strong>be</strong>leidsmatige her<strong>be</strong>vestiging<br />
van de gewestplannen in<br />
het kader van de afbakening van<br />
de gebieden van de natuurlijke en<br />
agrarische structuur in uitvoering<br />
van het RSV’<br />
Ruimtelijke visie voor landbouw,<br />
natuur en bos – regio Schelde-<br />
Dender – gewenste ruimtelijke<br />
structuur en programma voor<br />
uitvoering<br />
Type/Data Inhoudelijk Relevantie Bespreking relevantie<br />
De inventaris van het bouwkundig erfgoed (‘Bouwen door<br />
de eeuwen heen in Vlaanderen. Inventaris van het bouwkundig<br />
erfgoed in Vlaanderen’) vormt een gebiedsdekkend<br />
overzicht van het <strong>be</strong>staande bouwkundige erfgoed<br />
– zowel <strong>be</strong>schermd als niet-<strong>be</strong>schermd – in Vlaanderen.<br />
Actueel wordt de vaststelling van de inventaris van het<br />
bouwkundig erfgoed voor<strong>be</strong>reid. Deze vaststelling leidt<br />
tot een wettelijke erkenning van de objecten die opgenomen<br />
zijn.<br />
23 decem<strong>be</strong>r 2005 Door de her<strong>be</strong>vestiging van agrarisch gebied worden<br />
deze gebieden planologisch verankerd. Een her<strong>be</strong>vestiging<br />
<strong>be</strong>tekent niet dat gemeentelijke en provinciale planningsinitiatieven<br />
<strong>hier</strong> niet meer mogelijk zijn. Eventuele<br />
projecten moeten de agrarische hoofd<strong>be</strong>stemming maximaal<br />
respecteren.<br />
28 novem<strong>be</strong>r 2008 In uitvoering van het Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen<br />
(RSV) stelt de Vlaamse overheid een ruimtelijke visie op<br />
voor landbouw, natuur en bos voor de regio Schelde-<br />
Dender. Deze visie zal de basis vormen voor het opmaken<br />
van concrete afbakeningsplannen voor landbouw-,<br />
natuur- en bosgebieden. In Vlaanderen worden voor<br />
verschillende deelgebieden de agrarische structuur afgebakend<br />
door middel van het her<strong>be</strong>vestigen van de agrarische<br />
gebieden (HAG).<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
B Binnen de discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
wordt de relevantie nagegaan.<br />
B Binnen het plangebied zijn een aantal zones relevant. Ze<br />
worden <strong>hier</strong>na aangehaald.<br />
B Het plangebied <strong>be</strong>hoort tot de regio Schelde-Dender en de<br />
deelruimten ‘Dender’ en ‘Westelijk Land van Merchtem-<br />
Vaartland en Buggenhout’. Voor deze regio werd een operationeel<br />
uitvoeringsprogramma opgesteld. Voor het plangebied<br />
zijn volgende gebieden voor her<strong>be</strong>vestiging en RUP’s<br />
op lange termijn van <strong>be</strong>lang:<br />
• Gebied 28 (HAG)<br />
Landbouwgebied tussen Lede, Wichelen, Appels en Hofstade.<br />
• Gebied 51 (RUP)<br />
Dendervallei tussen Aalst en Dendermonde;<br />
• Gebied 54 (HAG)<br />
Landbouwgebieden tussen Wieze, Dendermonde, Buggenhout<br />
en Baardegem;<br />
• Gebied 64 (RUP)<br />
De Vondel<strong>be</strong>ek/Brabantse Beek tussen Opwijk, Leb<strong>be</strong>ke<br />
en Dendermonde;<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 85 van 153
Figuur 7. Planningsproces voor landbouw, natuur en bos regio Schelde-Dender – operationeel uitvoeringsprogramma (bron: www.ruimtelijkeordening.<strong>be</strong>)<br />
• Geel: HAG<br />
• Bruin: TUP<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 86 van 153
6.2 Synthese gewenste ruimtelijke structuur plangebied en<br />
wegencategorisering<br />
Om de gehele planningscontext overzichtelijk te houden wordt <strong>hier</strong>na een<br />
synthese gegeven van de gewenste ruimtelijke structuur van het plangebied<br />
en de wegencategorisering. Hierbij wordt gesteund op de verschillende<br />
<strong>be</strong>leidsdocumenten zoals <strong>hier</strong>boven aangehaald.<br />
6.2.1 Synthese wegencategorisering<br />
In de gemeentelijke mobiliteitsplannen wordt rekening gehouden met de<br />
ontwikkeling van de N41 als secundaire weg type II en de gevolgen ervan<br />
op het lokaal wegennet. De selectie van lokale wegen die gemeentegrensoverschrijdend<br />
zijn is niet op elkaar afgestemd in de verschillende gemeentelijke<br />
mobiliteitsplannen. De gewenste rol die aan deze lokale wegen<br />
wordt toegekend, is verschillend. In de gemeentelijke mobiliteitsplannen<br />
worden ten aanzien van deze wegen andere klemtonen gelegd.<br />
De relevante selecties van lokale wegen in de gemeentelijke mobiliteitsplannen<br />
van Aalst, Dendermonde en Leb<strong>be</strong>ke zijn weergegeven op Kaart<br />
6. De verschillen in selectie worden eveneens aangeduid.<br />
6.2.2 Synthese gewenste ruimtelijke structuur<br />
Bij de doortrekking van de N41 zal deze ingepast moeten worden in zijn<br />
omgeving. We onderscheiden <strong>hier</strong>in volgende deelgebieden met geëigende<br />
ontwikkelingsperspectieven:<br />
• De open ruimte tussen Dendermonde, Leb<strong>be</strong>ke, Dender<strong>be</strong>lle en Wieze;<br />
• In deze open ruimte: de ruimtelijke ontwikkelingsvisies voor de kernen<br />
van Dender<strong>be</strong>lle, Wieze en de zuidrand van Dendermonde (Sint-Gillis);<br />
• De Dendervallei;<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
• In deze open ruimte: de ruimtelijke ontwikkelingsvisie voor de kern van<br />
Mespelare<br />
• De open ruimte ten noorden en ten westen van de kern van Oudegem<br />
en ten westen en ten zuiden van de kern van Gijzegem;<br />
• In deze open ruimte: de ruimtelijke ontwikkelingsvisies voor de kernen<br />
van Oudegem en Gijzegem<br />
Per deelgebied geven we de relevante elementen aan die bouwstenen<br />
kunnen vormen voor een optimale ruimtelijke inpassing van de N41 in de<br />
omgeving.<br />
6.2.2.1 De open ruimte tussen Dendermonde, Leb<strong>be</strong>ke, Dender<strong>be</strong>lle<br />
en Wieze<br />
Het kruispunt N41-N47 vormt één van de ‘poorten’ tot het stedelijk gebied<br />
van Dendermonde (Sint-Gillis). De omgeving van dit kruispunt dient ruimtelijk-visueel<br />
ook geaccentueerd te worden.<br />
Vervolgens duikt de weg de open ruimte tussen Dendermonde en Leb<strong>be</strong>ke<br />
in. Zoveel als mogelijk dient er rekening gehouden te worden met de<br />
hoofdfunctie van het gebied, nl; de landbouw; dit <strong>be</strong>tekent aandacht voor<br />
maximaal <strong>be</strong>houd van de mogelijkheden voor een professionele landbouw<strong>be</strong>drijfsvoering.<br />
Om de weg landschappelijk en visueel in te passen in de open ruimte, kan<br />
er gewerkt worden met kleine landschapselementen (KLE’s). Hierdoor kan<br />
binnen de open ruimte een landschapsecologische basiskwaliteit gegarandeerd<br />
worden.<br />
De doorgetrokken N41 zal ook een interactie aangaan met een aantal<br />
<strong>be</strong>ekvalleien die doorheen deze open ruimte stromen. De maatregelen om<br />
de weg in te passen in deze <strong>be</strong>ekvalleien bouwen zoveel als mogelijk aan<br />
de aangegeven <strong>be</strong>leidsdoelstellingen:<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 87 van 153
• In de vallei van de Vondel<strong>be</strong>ek dient bij de aanleg van de weg rekening<br />
gehouden te worden met diverse nagestreefde <strong>be</strong>leidsdoelstellingen;<br />
Algemeen dient er maximaal ruimte geboden te worden voor de natuurlijke<br />
water<strong>be</strong>rging, met een verweving van de functies landbouw en natuur:<br />
° De structuur van de Vondel<strong>be</strong>ek dient versterkt en geaccentueerd<br />
als drager van <strong>be</strong>langrijke natuurwaarden. De samenhang tussen<br />
<strong>be</strong>ek, vallei en hogere overgangen wordt versterkt of hersteld. Voor<br />
natuurontwikkeling wordt er uitgegaan van de nog intacte structuur<br />
van natuurbos- en KLE’s. Versterking van de natuurwaarden kan<br />
concreet o.a. door <strong>be</strong>houd graslanden en waardevolle meanderende<br />
<strong>be</strong>ekstructuren, <strong>be</strong>houd en aanleg perceelsrand<strong>be</strong>groeiing en valleibosjes,<br />
verbindingsmogelijkheden op punten met barrières, natuurvriendelijke<br />
oevers, enz.<br />
° Met de aanleg (jaren ’90) van een aantal gecontroleerde overstromingsgebieden<br />
in het stroomgebied van de Vondel<strong>be</strong>ek werden de<br />
wateroverlastproblemen in de Vondel<strong>be</strong>ekvallei aanzienlijk teruggedrongen.<br />
Water<strong>be</strong>rging blijft echter <strong>be</strong>palend voor de ordening van<br />
deze <strong>be</strong>ekvallei. Er wordt ruimte geboden aan het watersysteem<br />
voor het natuurlijk functioneren van hun structuur<strong>be</strong>palende processen<br />
(overstroming, erosie-sedimentatie, vorming oeverwalkomgrond-structuur,<br />
enz.). Ecologische barrières worden zoveel als<br />
mogelijk opgeheven of hun effecten gemilderd. (Gecontroleerde) water<strong>be</strong>rging<br />
kan een nevenfunctie zijn. Het optreden van de natuurlijke<br />
overstromingen wordt <strong>be</strong>houden en in de mate van het mogelijke<br />
hersteld of uitgebreid. De ecologische opwaardering van bos of aanplanten<br />
met een <strong>be</strong>langrijke economische functie is wenselijk.<br />
• Voor de Bandsloot (Steen<strong>be</strong>ek, Schuurkens<strong>be</strong>ek, Wieze<strong>be</strong>ek) wordt er<br />
gestreefd naar de ontwikkeling als landschappelijk en ecologisch waardevol<br />
lineair element binnen dit openruimtegebied:<br />
° De functie van de Bandsloot als natte natuurverbinding voor fauna<br />
en flora wordt versterkt. Dit kan ge<strong>be</strong>uren door het realiseren van<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
een hydrologische, landschappelijke en ecologische basiskwaliteit<br />
die de verbindende natuurfunctie mee ondersteunt.<br />
° In de van nature overstroombare gebieden en risicogebieden voor<br />
overstroming worden de aanwezige landbouwfunctie en de water<strong>be</strong>heerfunctie<br />
zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. Vanuit het ruimtelijk<br />
<strong>be</strong>leid worden deze gebieden minstens gevrijwaard van verdere<br />
<strong>be</strong>bouwing en ‘harde’ infrastructuren;.<br />
• Vondel<strong>be</strong>ek en Steen<strong>be</strong>ek vormen conceptueel onderdeel van de<br />
tweede groene gordel van Dendermonde. Beide <strong>be</strong>ekvalleien vormen<br />
voor het kleinstedelijk gebied Dendermonde een <strong>be</strong>langrijke landschappelijke<br />
grens naar de open ruimte toe richting Leb<strong>be</strong>ke en Dender<strong>be</strong>lle.<br />
Deze tweede gordel heeft een drieledige functie:<br />
° Buffer voor de nog aan te leggen N41;<br />
° Vormt gebied met een ecologische (verbindings)functie waar aan<br />
bosaanplanting kan gedaan worden met een recreatieve neven<strong>be</strong>stemming;<br />
° Deze aanplantingen accentueren de <strong>be</strong>ekloop en verstevigen de oevers<br />
op natuurlijke wijze;<br />
Hierdoor kunnen de kernen van Leb<strong>be</strong>ke, Dender<strong>be</strong>lle en de open<br />
ruimte rondom zich profileren als een gebied met een grote mate van<br />
landelijkheid.<br />
6.2.2.2 Ruimtelijke ontwikkelingsvisie voor de kernen van Dender<strong>be</strong>lle,<br />
Wieze en de zuidrand van Dendermonde (Sint-Gillis)<br />
Bij een eventuele interactie tussen de doorgetrokken N41 en de kern van<br />
Dender<strong>be</strong>lle, dienen de natuurlijke grenzen van het dorp, nl. de steilrand<br />
van de Dendervallei en de Steen<strong>be</strong>ekvallei geaccentueerd en geherwaardeerd<br />
te worden. Een groene intense buffering van de N41 t.o.v. de kern is<br />
noodzakelijk. Het voetwegennetwerk in en rond het dorp dient verbonden<br />
te blijven met het voetwegennetwerk in de Dendervallei.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 88 van 153
Bij een eventuele interactie tussen de doorgetrokken N41 en de kern van<br />
Wieze, dienen de natuurlijke grenzen van het dorp, nl. de steilrand van de<br />
Dendervallei, de Pas<strong>be</strong>ekvallei en de Molenbroek<strong>be</strong>ek geaccentueerd en<br />
geherwaardeerd te worden.<br />
Sint-Gillis wordt als onderdeel van het centrum van Dendermonde verder<br />
versterkt in zijn centrumfunctie voor wonen, diensten, recreatie, enz. De<br />
<strong>be</strong>staande recreatieve voorzieningen in de Vondel<strong>be</strong>ekvallei worden verder<br />
uitgebouwd tot een recreatieve pool op stedelijk niveau. Langs deze<br />
Vondel<strong>be</strong>ekvallei dringt een ‘groene vinger’ door in het stedelijk gebied. De<br />
<strong>be</strong>drijfsdynamiek van Desso wordt gezien zijn de ligging in een woonomgeving<br />
en de perifere ligging ten opzichte van de N47 niet verder verhoogd.<br />
Bij een eventuele interactie van deze omgeving met een doorgetrokken<br />
N41, dienen deze ontwikkelingsperspectieven versterkt te worden.<br />
6.2.2.3 De Dendervallei<br />
Aangezien start- en eindpunt van een eventueel doorgetrokken N41 gescheiden<br />
worden door de Dender zal de Dendervallei ergens gekruist<br />
moeten worden. Een doorgetrokken N41 zal dus sowieso interactie aangaan<br />
met de Dendervallei. De maatregelen om de weg in te passen in de<br />
Dendervallei bouwen zoveel als mogelijk aan de aangegeven <strong>be</strong>leidsdoelstellingen:<br />
• Algemeen wordt er voor de Dendervallei gestreefd naar <strong>be</strong>houd en versterking<br />
van het gevarieerd (open/halfopen) valleilandschap van de<br />
Dender met ruimte voor natuurlijke water<strong>be</strong>rging met verweving tussen<br />
landbouw en natuur:<br />
° De structuur van de Dender wordt versterkt en geaccentueerd als<br />
drager van <strong>be</strong>langrijke natuurwaarden. De samenhang tussen rivier,<br />
vallei en hogere overgangen enerzijds en tussen de deelgebieden<br />
anderzijds wordt versterkt of hersteld. Deze gebieden creëren samen<br />
met de waardevolste natuurkernen een structureel samenhangend<br />
geheel tussen Dendermonde en Aalst. Kenmerkend is het<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
kleinschalig karakter van deze valleien met nog een intacte structuur<br />
van natuur-, bos- en landschapselementen (of waar goede mogelijkheden<br />
en kansen voor herstel <strong>hier</strong>van zich aandienen).<br />
° Speerpunt in de Dendervallei vormt de aandacht voor de waterhuishouding<br />
in het gebied: herstel van een goede waterkwaliteit, een natuurlijke<br />
waterhuishouding (met ondermeer het herstel van de fluxen<br />
van het kwel- en grondwater), herstel van de <strong>be</strong>ekmorfologie en -<br />
dynamiek en het verhogen van het kom<strong>be</strong>rgend vermogen (natuurlijke<br />
overstroombaarheid). (Gecontroleerde) water<strong>be</strong>rging kan een nevenfunctie<br />
zijn.<br />
De Dender met Bellebroek zijn structuur<strong>be</strong>palende hydrografische<br />
elementen. Hierbij wordt gestreefd naar <strong>be</strong>houd en herstel van natuurlijk-meanderende<br />
hydrografische elementen, vermijden van <strong>be</strong>bouwing,<br />
<strong>be</strong>waren en waar mogelijk versterken van de typische <strong>be</strong>groeiing,<br />
enz.<br />
° In de Dendervallei en langs de overgangen naar drogere valleiflanken<br />
staat het versterken en herstellen van structuur van natuur-,<br />
bos- en landschapselementen voorop. Bijzondere aandacht gaat er<br />
naar de ontwikkeling van vochtige tot natte, halfnatuurlijke hooilanden<br />
en graasweiden. Op plaatsen met bijzondere potentie daartoe<br />
worden lokaal moerassen of broekbossen hersteld of ontwikkeld.<br />
De typische alluviale bosjes in de Dendervallei worden <strong>be</strong>houden en<br />
er wordt gestreefd naar een versterking van deze boscomplexen, rekening<br />
houdende met de valorisatieperspectieven van reliëf en hydrografische<br />
elementen.<br />
° Ecologische barrières worden zoveel als mogelijk opgeheven of hun<br />
effecten gemilderd.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 89 van 153
• Porre<strong>be</strong>ek, Oude Dender en Grote Beek worden uitgebouwd als landschappelijk<br />
en ecologisch waardevolle lineaire elementen:<br />
° Oude Dender heeft een functie als natte natuurverbinding en is van<br />
<strong>be</strong>lang voor de migratie van planten en dieren. Oude Dender is tevens<br />
een <strong>be</strong>langrijke <strong>be</strong>eld<strong>be</strong>palende landschappelijke drager;<br />
° De samenvloeiing van de Grote Beek en de Meer<strong>be</strong>ek wordt uitgebouwd<br />
als ‘natuurlijk baken’ waar natuurontwikkeling prioritair is;<br />
° Voor deze <strong>be</strong>ken wordt voldoende ruimte voorzien voor het realiseren<br />
van een hydrologische, landschappelijke en ecologische basiskwaliteit<br />
die de verbindende natuurfunctie mee ondersteunt;<br />
° Er wordt gestreefd naar <strong>be</strong>houd graslanden en waardevolle <strong>be</strong>ekstructuren,<br />
<strong>be</strong>houd en aanleg kleine landschapselementen, uitbouw<br />
van <strong>be</strong>staande alluviale bossen, verbindingsmogelijkheden op punten<br />
met barrières, natuurvriendelijke oevers, enz.<br />
• In de relictzone ‘Dendervallei’ en ankerplaats ‘Dendermeersen tussen<br />
Mespelare en Wieze’ wordt dit voor de landschappelijke aspecten en<br />
elementen van het onroerend erfgoed nog meer gespecifieerd:<br />
° Er wordt gestreefd naar <strong>be</strong>houd en versterking van de <strong>be</strong>staande<br />
gave landschapsrelicten en historische bakens. Indien volledige <strong>be</strong>waring<br />
niet mogelijk is, dienen de nieuwe functies maximaal in het<br />
<strong>be</strong>staande landschap te worden geïntegreerd, waarbij landschapsrelicten<br />
en historische bakens maximaal hun context <strong>be</strong>houden;<br />
° Voor de Dendervallei worden als ruimtelijke valorisatieperspectieven<br />
het vrijwaren van <strong>be</strong>bouwing van om het even welke aard in het<br />
valleigebied aangegeven. Bijzondere aandacht dient er <strong>be</strong>steed te<br />
worden aan gradiënten en toposequenties met <strong>be</strong>houd van de reliëfverschillen<br />
in het landschap, <strong>be</strong>houd en versterking van de typische<br />
<strong>be</strong>groeiing en accentueren van de waardevolle sites voor het onroerend<br />
erfgoed in hun omgeving;<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
• Tussen de kernen van Oudegem en Mespelare wordt de open ruimte<br />
aangegeven als een gebied waar land- en/of tuinbouw zich nog relatief<br />
autonoom kan ontwikkelen<br />
• Als waterweg heeft de Dender tevens een <strong>be</strong>langrijke functie als lineair<br />
element van de recreatieve structuur. De Dendervallei heeft grote troeven<br />
inzake passieve recreatie (wandelen, fietsen, enz.). Daarnaast<br />
wordt er op economisch vlak gestreefd naar het opwaarderen van de<br />
Dender voor binnenvaart tot 1350 ton. Dit heeft een impact op de minimale<br />
doorvaarhoogte onder de brugconstructie over de Dender<br />
(11,60 m TAW).<br />
6.2.2.4 Ruimtelijke ontwikkelingsvisie kern Mespelare<br />
Inzake de interactie tussen een eventuele doorgetrokken N41 en de kern<br />
van Mespelare wordt er aangegeven dat deze kern landschappelijk onderdeel<br />
vormt van de Dendervallei. Het is van <strong>be</strong>lang dat de relatie tussen het<br />
dorp en de omliggende Dendervallei door de aanleg van een eventueel<br />
doorgetrokken N41 minimaal wordt geschaad.<br />
Zowel voor de Dendervallei ten noorden als ten zuiden van de kern van<br />
Mespelare zijn er specifieke ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven; ontwikkelingsperspectieven<br />
waaraan de weg kan bouwen én gebruiken om<br />
haar impact op de kern van Mespelare in te perken.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 90 van 153
6.2.2.5 De open ruimte ten noorden en ten westen van de kern van<br />
Oudegem en ten westen en ten zuiden van de kern van Gijzegem<br />
Bij een eventueel tracé van een doorgetrokken N41 via deze open ruimte,<br />
is het <strong>be</strong>langrijk dat de maatregelen om de weg in te passen in deze omgeving,<br />
tevens zoveel als mogelijk bouwen aan de aangegeven <strong>be</strong>leidsdoelstellingen:<br />
• Algemeen is land- en tuinbouw de hoofdfunctie van deze open ruimte.<br />
Deze functie kan zich <strong>hier</strong> relatief autonoom ontwikkelen en wordt georiënteerd<br />
op grondgebonden landbouw. Dit <strong>be</strong>tekent dat bij een eventuele<br />
inplanting van de doorgetrokken N41 in dit deelgebied er grote<br />
aandacht dient <strong>be</strong>steed aan het maximaal <strong>be</strong>houd van de mogelijkheden<br />
voor een professionele landbouw<strong>be</strong>drijfsvoering.<br />
• Naargelang het gemeentelijk grondgebied en het subgebied worden<br />
verschillende accenten gelegd:<br />
° Ten noorden van de kern van Oudegem (Hogenakker-Berg) wordt er<br />
gestreefd naar het vrijhouden van het gebied van bijkomende <strong>be</strong>bouwing<br />
of infrastructuren; recreatief medegebruik is mogelijk.<br />
° Ten oosten en ten zuiden van de kern van Oudegem biedt de flexibiliteit<br />
in teelten ook mogelijkheden voor boomkwekerijen en glastuinbouw<br />
° Ten oosten en zuiden van de kern van Gijzegem (westelijk van de<br />
oude spoorweg<strong>be</strong>rm) wordt het overwegend bouwvrij houden van<br />
deze open ruimte (via bouwvrije agrarische gebieden) nagestreefd;<br />
° Tussen de kern van Gijzegem en Hofstade wordt landschappelijk het<br />
<strong>be</strong>houd van de openruimteverbinding voorzien. Als ontwikkelingsperspectief<br />
wordt nieuwe <strong>be</strong>bouwing zoveel mogelijk geweerd en de<br />
ruimtelijke relatie met de Dendervallei gewaarborgd.<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
• Porre<strong>be</strong>ek, IJsbroek<strong>be</strong>ek en Wijzer<strong>be</strong>ek worden uitgebouwd als landschappelijk<br />
en ecologisch waardevolle lineaire elementen doorheen<br />
deze open ruimte:<br />
° Voor deze <strong>be</strong>ken wordt voldoende ruimte voorzien voor het realiseren<br />
van een hydrologische, landschappelijke en ecologische basiskwaliteit<br />
die de verbindende natuurfunctie mee ondersteunt;<br />
° Er wordt gestreefd naar <strong>be</strong>houd graslanden en waardevolle <strong>be</strong>ekstructuren,<br />
<strong>be</strong>houd en aanleg kleine landschapselementen, uitbouw<br />
van <strong>be</strong>staande alluviale bossen, verbindingsmogelijkheden op punten<br />
met barrières, natuurvriendelijke oevers, enz.<br />
• De vroegere spoorweg<strong>be</strong>rm Aalst-Dendermonde wordt gezien als een<br />
‘droge natuurverbinding’, waarbij er gestreefd wordt naar het versterken<br />
van de <strong>be</strong>staande ecologische basiskwaliteit i.f.v. migratie van fauna en<br />
flora. Tevens heeft deze verbinding een <strong>be</strong>langrijke functionele en recreatieve<br />
potentie i.f.v. langzaam verkeer.<br />
6.2.2.6 Ruimtelijke ontwikkelingsvisie voor de kernen van Oudegem<br />
en Gijzegem<br />
Inzake de interactie tussen een eventuele doorgetrokken N41 en de kern<br />
van Oudegem, is vooral de ontwikkeling van VPK van groot <strong>be</strong>lang. Hierbij<br />
wordt er gezocht naar uitbreidingsmogelijkheden voor het <strong>be</strong>drijf. Deze<br />
uitbreiding en de ontsluiting van VPK vormen onderdeel van een apart<br />
planningsproces, maar er is natuurlijk een grote interactie met dit planningsproces.<br />
De ontwikkeling van de <strong>be</strong>drijvigheid van VPK moet rekening houden met<br />
de nabijheid van de kern van Oudegem en met de kwaliteiten van de omgevende<br />
open ruimte. Tevens moeten er maatregelen worden genomen<br />
i.f.v. een duurzame waterhuishouding. Mogelijk kunnen maatregelen i.f.v.<br />
een inpassing van een doorgetrokken N41 in de omgeving deze doelstellingen<br />
mee realiseren.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 91 van 153
Inzake de interactie tussen een eventuele doorgetrokken N41 en de kern<br />
van Gijzegem is het <strong>be</strong>langrijk dat maatregelen om de weg in te passen in<br />
zijn omgeving, ook <strong>hier</strong> zoveel als mogelijk bouwen aan de aangegeven<br />
<strong>be</strong>leidsdoelstellingen:<br />
• De industriezone Denderland-Martin kan uitbreiden in het binnengebied<br />
tussen Pachthofstraat-Waterstraat-Drapstraat. Rondom deze industriezone<br />
wordt er gestreefd naar de uitbouw van een grootschalige dreefrondgang<br />
rond het <strong>be</strong>drijventerrein. De aanwezige kleine openruimtegebieden<br />
(gebieden voor hobbylandbouw, bosjes; parkgebiedjes) worden<br />
opgehangen aan deze dreef;<br />
• De <strong>be</strong>staande langzaamverkeerroute via de oude spoorweg<strong>be</strong>dding<br />
wordt verlengd richting Oudegem. Het waardevolle Kasteeldomein<br />
Neerhof wordt <strong>hier</strong> aan gekoppeld als landschappelijk baken;<br />
• In het binnengebied tussen Steenweg op Aalst – Lange Haagstraat -<br />
Damkouterbaan kunnen bijkomende recreatieve activiteiten worden ingeplant.<br />
Tevens worden t.a.v. de kern van Gijzegem een aantal randvoorwaarden<br />
aangegeven met <strong>be</strong>trekking tot een eventuele doorgetrokken N41:<br />
• De nieuwe weg mag geen barrière vormen binnen het <strong>be</strong>staand <strong>be</strong>bouwd<br />
weefsel van de dorpskern;<br />
• De nieuwe weg moet zo kort mogelijk rond de kern lopen om versnippering<br />
van de open ruimte tegen te gaan;<br />
• Het nieuw tracé moet de <strong>be</strong>staande landschappelijke kwaliteiten maximaal<br />
<strong>be</strong>houden;<br />
• Langsheen de weg kunnen zich geen nieuwe functies ontwikkelen.<br />
Nieuwe toegangen zijn niet gewenst.<br />
• Geluidsoverlast moet worden <strong>be</strong>perkt.<br />
• De buurt- en voetwegenstructuur in het gebied blijft maximaal <strong>be</strong>houden;<br />
• De IJsbroek<strong>be</strong>ek blijft maximaal gevrijwaard<br />
Figuur 8. Synthese gewenste ruimtelijke structuur plangebied<br />
Juridisch en <strong>be</strong>leidsmatige context<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 92 van 153
7 Geplande ontwikkelingen<br />
In dit hoofdstuk worden de verschillende lopende en op stapel staande<br />
initiatieven in of nabij het plangebied <strong>be</strong>schreven (Kaart 12). Het <strong>be</strong>treft<br />
ontwikkelingen op het vlak van:<br />
• mobiliteit,<br />
• natuurontwikkeling,<br />
• wonen,<br />
• <strong>be</strong>drijvigheid,<br />
• …<br />
7.1 Wijzigingen aan de verkeersinfrastructuur<br />
7.1.1 Mobiliteitsplannen<br />
In de mobiliteitsplannen van Aalst, Leb<strong>be</strong>ke en Dendermonde worden een<br />
aantal strategische projecten geformuleerd. In relatie tot het voorliggend<br />
plan zijn volgende acties relevant:<br />
• reoganisatie knooppunt E40/R41/N45;<br />
• functieverlaging Leopoldlaan en Heilig Hartlaan;<br />
• herinrichting N406 Gijzegem;<br />
• heraanleg sleutelpunt N41 x N17 (structureel);<br />
• heraanleg Hoogveld;<br />
• aanpak gevaarlijk kruispunt N41 x Mechelsesteenweg x Baasrodestraat<br />
(N17);<br />
Geplande ontwikkelingen<br />
• ver<strong>be</strong>terde ontsluiting Desso: ontsluitingsroute tot N41;<br />
• ver<strong>be</strong>terde ontsluiting VPK: ontsluitingsroute tot N41;<br />
• nieuwe fietswegen langs de spoorlijnen 53 en 60;<br />
• ver<strong>be</strong>teren <strong>be</strong>staande fietsweg langs Hoogveld, Vlassenhout, Steenweg<br />
op Aalst-Oudegemse Baan en Ouburg.<br />
7.1.2 TV3V-projecten<br />
De tijdelijke vennootschap ‘Veilig Verkeer Vlaanderen’ (TV3V –<br />
www.tv3v.<strong>be</strong>) heeft als opdracht ‘het wegwerken van de gevaarlijke punten<br />
en wegvakken in Vlaanderen’. In het plangebied en nabije omgeving werden<br />
volgende verkeerspunten als gevaarlijke verkeerssituaties geselecteerd<br />
en worden volgende oplossingen voorgesteld:<br />
• Kruispunt N41 Rechttrekking x Boudewijnlaan (4085)<br />
Herinrichting van de aansluiting van de op- en afritten van de R41 met<br />
de N41, aanleg van twee rotondes;<br />
• Kruispunt N41 Rechtrekking x Steenweg op Aalst – Ter<strong>be</strong>kenstraat<br />
(Gooikenstraat) (4017)<br />
Kruising uitrusten met een conflictvrije verkeersregeling, met lichten<strong>be</strong>invloeding<br />
voor De Lijn en opname drietakskruispunt in de lichtenregeling<br />
(reeds uitgevoerd in 2005);<br />
• Kruispunt N41 x Vlassenhout (4174)<br />
Voorzien van linksopstelstroken, de <strong>be</strong>staande kruispuntconfiguratie<br />
blijft <strong>be</strong>houden (uitvoering in 2009).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 93 van 153
7.1.3 Ontsluiting grootschalige <strong>be</strong>drijvenfuncties<br />
De realisatie van de N41 biedt mogelijkheden voor de ontwikkeling van<br />
een alternatieve ontsluiting van de grootschalige <strong>be</strong>drijvenfunctie van VPK<br />
naar de N41 waardoor de kern van Oudegem en de stedelijke woonomgeving<br />
van Dendermonde wordt ontlast van (vracht)verkeer.<br />
7.1.3.1 Ontsluiting VPK<br />
De afweging van een geschikt tracé voor de ontsluiting van VPK naar de<br />
N41 ge<strong>be</strong>urt in een afzonderlijk plan-MER (in het kader van het PRUP<br />
‘Regionaal <strong>be</strong>drijventerrein Oudegem-Zuid’ waarin ook de uitbreidingsmogelijkheden<br />
van het <strong>be</strong>drijf VPK worden onderzocht). Dit proces verloopt<br />
parallel aan het plan-MER voor de N41 met telkens de provincie Oost-<br />
Vlaanderen als initiatiefnemer, waardoor een goede afstemming tussen<br />
<strong>be</strong>ide elementen kan gerealiseerd worden. De terinzagelegging van de<br />
nota publieke consultatie voor dit dossier loopt van 22/02 tot en met 23/03.<br />
7.1.3.2 Ontsluiting Desso<br />
Wanneer een aansluiting gerealiseerd wordt ter hoogte van Hogebrug/Dender<strong>be</strong>llestraat,<br />
blijft de ontsluiting van het <strong>be</strong>drijf naar de N41 via<br />
woonstraten en een schoolomgeving verlopen. Ook voor dit <strong>be</strong>drijf is een<br />
optimalisering van de ontsluitingsstructuur mogelijk (bijvoor<strong>be</strong>eld via module<br />
14, gelijkaardig aan VPK).<br />
7.1.3.3 Gebundelde ontsluiting van VPK en Desso<br />
In functie van een geoptimaliseerde ontsluiting van de grootschalige <strong>be</strong>drijvenfuncties<br />
VPK en Desso naar het hogere wegennet (secundaire weg<br />
N41) zonder <strong>be</strong>lasting van de kern Oudegem en de stedelijke woonomgeving<br />
van Dendermonde, kan een gebundelde ontsluiting naar het aantak-<br />
Geplande ontwikkelingen<br />
punt op de N41 ter hoogte van Hogebrug/Dender<strong>be</strong>llestraat overwogen<br />
worden als een stedelijke verdeelweg met tevens een <strong>be</strong>tekenis voor de<br />
ontsluiting van de stedelijke woonomgeving naar het hogere wegennet.<br />
Dit alternatief is slechts kansrijk bij een ophoging van de spoorlijn tussen<br />
Dendermonde en Oudegem, waardoor ongelijkvloerse kruisingen met de<br />
spoorlijn worden gerealiseerd (en gelijkvloerse kruisingen worden opgeheven).<br />
Hiervoor is geen bijkomend aansluitingspunt op de N41 noodzakelijk.<br />
Momenteel heeft Infra<strong>be</strong>l geen intenties om de spoorlijn op te hogen, zodat<br />
dit alternatief niet op korte termijn zal worden uitgevoerd.<br />
7.1.4 Openbaar vervoer<br />
In de toekomstvisie De Lijn 2020 geeft De Lijn aan te willen investeren in<br />
een sneltram op de as Sint-Niklaas – Dendermonde – Aalst. Deze sneltram<br />
<strong>be</strong>tekent een spectaculaire kwaliteitssprong zowel op vlak van reistijd<br />
als op vlak van comfort voor de verschillende interstedelijke verplaatsingen<br />
op deze as. Tevens biedt deze as grote kansen om een aantal <strong>be</strong>staande<br />
en nieuwe openbaar-vervoerknooppunten uit te bouwen.<br />
Vanuit het Waasland en de Denderstreek <strong>be</strong>staat er een vervoersspanning<br />
met de stedelijke gebieden Antwerpen, Mechelen en Bussel, en het tussenliggende<br />
verstedelijkte gebied langs de A12. Met snelbussen en verbindende<br />
streeklijnen van en naar de openbaar-vervoerknooppunten,<br />
wordt ook voor deze provinciegrensoverschrijdende verplaatsingen een<br />
kwaliteitsvol alternatief aangeboden.<br />
7.1.5 Transport via de Dender<br />
In de economische studie <strong>be</strong>treffende het reactiveren en het opwaarderen<br />
van de transportfunctie van de Dender (technische voorstudie) worden<br />
volgende conclusies geformuleerd:<br />
• het inrichten van het traject tussen Aalst en Dendermonde voor de<br />
scheepvaart CEMT klasse IV (1350 T) mogelijk is mits het invoeren van<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 94 van 153
enkelstrooksverkeer op delen van het traject. Het kruisen, buiten de<br />
los- en laadplaatsen, van de schepen klasse IV met schepen van klasse<br />
I – 300 T en II – 600 T is mogelijk al naargelang het weerhouden<br />
scenario;<br />
• Gelet op de baten die volgen uit de economische studie en de technische<br />
haalbaarheid en kosten van de noodzakelijke infrastructuurwerken<br />
wordt het scenario IV aan<strong>be</strong>volen. Dit omvat de mogelijkheid om<br />
de ROC terminal (regionaal overslag centrum) optimaal uit te bouwen<br />
(op het <strong>be</strong>drijventerrein Wijngaardveld te Hofstade) met klasse IV<br />
schepen met een minimum aan investeringskosten. De doortocht Aalst<br />
wordt <strong>be</strong>perkt tot de huidige klasse II schepen. Het nut van de uitbouw<br />
van de doortocht Aalst voor klasse IV schepen werd toen twijfelachtig<br />
<strong>be</strong>schouwd gezien het onzekere karakter van de <strong>be</strong>drijven op dit traject<br />
aangaande hun vraag naar klasse IV schepen. Bij ontstentenis van de<br />
upgrade naar Klasse IV is een terugval van de transportfunctie van de<br />
Dender in het volgende decennium niet uit te sluiten.<br />
• Indien volgens plan een verschuiving van de overslagactiviteiten van<br />
de publieke kaai in Dendermonde naar de Schelde wordt gerealiseerd,<br />
leidt dit tot een versterking van de relatieve, positieve effecten van de<br />
upgrade naar klasse IV.<br />
• De upgrade naar Klasse IV van het Dendertraject van Dendermonde<br />
tot Aalst, zal de functie van de Dender als satelliet van het globale waterwegennet<br />
op onderbouwde wijze verstevigen en biedt uitzicht op het<br />
aantrekken van extra werkgelegenheid in de sector van de logistieke<br />
dienstverlening. Het inrichten van een regionaal overslagcentrum in de<br />
regio Aalst kan <strong>be</strong>drijven stimuleren tot het opzetten en verankeren van<br />
Europese distributiecentra in de Denderregio.<br />
7.2 Ontwikkeling van <strong>be</strong>drijvigheid<br />
Binnen de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Aalst worden –<br />
naast de afbakening van het stedelijk gebied – een aantal her<strong>be</strong>stemmingen<br />
voorzien. Deze her<strong>be</strong>stemmingen situeren zich voornamelijk i.f.v. bijkomende<br />
woongebieden en <strong>be</strong>drijventerreinen. Hierbij is de inplanting van<br />
Geplande ontwikkelingen<br />
een nieuw regionaal <strong>be</strong>drijventerrein Siesegemkouter (85 ha) van groot<br />
<strong>be</strong>lang gezien de mogelijke mobiliteitsimpact, ook op de N41.<br />
Binnen de afbakening van het kleinstedelijk gebied Dendermonde wordt<br />
het <strong>be</strong>drijvenpark Hoogveld verder uitgebouwd. Het RUP ‘Hoogveld’ Zone<br />
J (MB 29/06/2006) <strong>be</strong>treft de uitbreiding van deze industriezone met een<br />
zone voor regionale <strong>be</strong>drijven met voorziening van zone voor groene buffer<br />
(met gesloten karakter) en zone voor tuinen.<br />
Het <strong>be</strong>drijf Desso wordt opgenomen in het stedelijk gebied, waarbij – gezien<br />
de ligging van het <strong>be</strong>drijf in een woonomgeving en de perifere ligging<br />
ten opzichte van de hoofdontsluitingsas voor het stedelijk gebied – een<br />
substantiële verhoging van de <strong>be</strong>drijfsdynamiek niet wenselijk is.<br />
De uitbreiding- en ontsluitingsmogelijkheden van het <strong>be</strong>drijf VPK (Oudegem<br />
– Zuid) worden onderzocht, parallel aan de uitwerking van voorliggend<br />
plan-m.e.r.-proces (zie punt 7.1.3.1). Hierbij wordt een uitbreiding<br />
voorgesteld in zuidelijke richting.<br />
7.3 Stedelijke ontwikkeling<br />
7.3.1 Dendermonde<br />
• In de stad Dendermonde wordt onder de coördinerende rol van het Regionaal<br />
Landschap Schelde-Durme gewerkt aan het herwaarderen van<br />
het ‘trage wegen’-netwerk door:<br />
° Herstellen en uitbreiden van het <strong>be</strong>staande ‘trage wegen’-net;<br />
° Verkeersveilige inrichting van trage wegen;<br />
° Onderhoud van de trage wegen;<br />
° Sensibilisatie, herkenbaarheid en gebruik van trage wegen;<br />
Voor de deelgemeente Oudegem wordt momenteel een project opgestart<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 95 van 153
• Het RUP Elsbos legt de ontwikkeling vast van het woonuitbreidingsgebied<br />
Lutterzele.<br />
• Het RUP Krijgshospitaal vormt een herzien van de <strong>be</strong>stemming van de<br />
site van het voormalige Krijgshospitaal (deels reeds in gebruik door<br />
middenschool en atheneum (verhuizen)) met onder meer zones voor<br />
gemengd wonen-handel en <strong>be</strong>schermde monumenten.<br />
• Het RUP ‘Dendermonde West’ hervat een deelRUP uit RUP ‘Afbakening<br />
kleinstedelijk gebied Dendermonde’ en omvat de <strong>be</strong>stemmingswijziging<br />
van een randstedelijk groengebied en een nieuwe gevangenis<br />
ter hoogte van de locatie Oud Klooster ten zuidwesten van de kern van<br />
stad Dendermonde. Het plan-MER is momenteel in opmaak, waarbij,<br />
<strong>be</strong>halve de voorgestelde locatie ook alternatieve locaties worden onderzocht.<br />
• Het RUP Hullen<strong>be</strong>rg werd door de stad Dendermonde opgemaakt in<br />
functie van de ordening van de industriesite VPK en het voorzien van<br />
een rondweg. Het openbaar onderzoek van het RUP liep van 1 januari<br />
tot en met 2 maart 2010.<br />
• In opdracht van de Afdeling Natuur en Bos, is er een model groenstructuurplan<br />
uitgewerkt. Het gebied tussen de Dender, de Schelde, de<br />
Ringweg en de gemeentegrens in het zuiden wordt in dit kader als case<br />
onderzocht om de werkmethodiek op toe te passen. Vanuit een analyse<br />
en waardering van de <strong>be</strong>staande groenstructuur, gekoppeld aan een<br />
groen <strong>be</strong>hoeftenonderzoek, is een conceptuele groenstructuur op macroniveau<br />
voor dit gebied uitgewerkt.<br />
Geplande ontwikkelingen<br />
Figuur 9. Gewenste groenstructuur op macroniveau (groenstructuurplan – case<br />
Dendermonde)<br />
7.3.2 Leb<strong>be</strong>ke<br />
• Het RUP Winkelkern voorziet de Stationstraat en de Onze Lieve<br />
Vrouwstraat als centrumstraten, de on<strong>be</strong>bouwde gebieden in de buurt<br />
krijgen volgende <strong>be</strong>stemming:<br />
° De Kleine Beek als groene verbinding, afgezoomd met fiets- en<br />
wandelpad;<br />
° Een woonproject op het terrein van de VBS in de Poststraat;<br />
° Twee appartementsgebouwen (drie bouwlagen) langs de spoorweg;<br />
° Concentratie van handelszaken in de Stationstraat.<br />
• Het RUP Lindelaan (voormalig BPA Stationstraat) zorgt voor een <strong>be</strong>houd<br />
en <strong>be</strong>vestiging van het gebied als woonzone (deels nu zonevreemd;<br />
fabriekgebouw deels om te vormen tot woongelegenheid), met<br />
op termijn de mogelijkheid tot vestiging van een kleine winkel of een<br />
kantoor.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 96 van 153
• De gemeente Leb<strong>be</strong>ke is <strong>be</strong>zig met het uitwerken van een RUP ‘Zonevreemde<br />
woningen’. Naast een juridisch kader voor solitaire zonevreemde<br />
woningen, worden ook specifieke juridische <strong>be</strong>stemmingsplannen<br />
uitgewerkt voor een aantal woonkorrels. Een aantal van deze<br />
woonkorrels zijn relevant voor deze studie, namelijk:<br />
° Woonkorrel 28 ‘Vondelstraat’;<br />
° Woonkorrel 29 ‘Dries 1’;<br />
° Woonkorrel 30 ‘Dries 2’;<br />
° Woonkorrel 31 ‘Hogebrug’;<br />
Figuur 10. Relevante zonevreemde woonkorrels – RUP zonevreemde woningen<br />
Leb<strong>be</strong>ke<br />
Voor de woonkorrels 29 en 31, gelegen op de reservatiestrook van de N41<br />
is op de plenaire vergadering van het RUP ‘Zonevreemde woningen’ gesteld<br />
dat de ontwikkeling van deze korrels dient te wachten tot het defini-<br />
Geplande ontwikkelingen<br />
tieve tracé van de N41 is gekozen. Pas na de definitieve keuze van het<br />
wegtracé van de N41 wordt de mogelijkheid onderzocht om de huidige<br />
reservatiestrook op te heffen.<br />
• Binnen de studie activiteitenas N47 wordt de ruimtelijke conceptschets<br />
voor de activiteitenas N47 uit het GRS verder gedetailleerd tot een samenhangende<br />
visie voor de ruimtelijke ontwikkelingen langsheen de<br />
bovenlokale Dendermondsesteenweg-Brusselsesteenweg (N47) op het<br />
grondgebied van Leb<strong>be</strong>ke. Naast de visieontwikkeling <strong>be</strong>vat de studie<br />
ook een concreet voorstel van rooilijnen, achteruitbouwstroken en gabarieten<br />
langsheen de N47 (inclusief de Flor Hofmanslaan) en een<br />
voorstel van op te maken RUP’s om de ruimtelijke ontwikkelingsvisie<br />
om te zetten in een afdwingbaar juridisch kader.<br />
Relevant voor deze studie is het uitgewerkt typeprofiel voor de N47<br />
tussen het kruispunt met de N41 (grens met Dendermonde) en het<br />
kruispunt Flor Hofmanslaan – Lindelaan.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 97 van 153
Het typeprofiel is opgebouwd als volgt:<br />
° een rijweg van 7 m breed;<br />
° een parkeerstrook van 2 m aan één zijde van de weg;<br />
° een dub<strong>be</strong>lzijdig aanliggend fietspad van 1,5 m;<br />
° een voetpad aan <strong>be</strong>ide zijden van 1,5 m;<br />
° op <strong>be</strong>paalde plaatsen een voortuinstrook van 5 m;<br />
° een laan<strong>be</strong>planting met bomen in de parkeerstrook en in de eventuele<br />
voortuinstrook.<br />
Figuur 11. Typeprofiel N47 tussen grens Dendermonde en kruispunt Flor Hofmanslaan<br />
– Lindelaan<br />
De studie doet ook over de nagestreefde <strong>be</strong>bouwingsgabarieten een<br />
uitspraak. Voor het kruispunt met de N41 wordt aangegeven dat er <strong>hier</strong><br />
in de <strong>be</strong>bouwing volumeaccenten kunnen worden voorzien.<br />
7.3.3 Aalst<br />
Geplande ontwikkelingen<br />
• Binnen het RUP Afbakening regionaal stedelijk gebied Aalst (B.S.<br />
02/09/2003) is het deelproject ‘Stedelijk woongebied Hofstade’ (Plan<br />
12.A) relevant ten aanzien van het voorliggend plan. Het <strong>be</strong>treft de omvorming<br />
van woonuitbreidingsgebied tot stedelijk woongebied.<br />
• In Aalst is een princiepsvraag gericht aan de stad met <strong>be</strong>trekking tot<br />
het inplanten van een gevangenis op het grondgebied van Aalst, meer<br />
<strong>be</strong>paald in de omgeving van de weg Nederhase te Hofstade. Het <strong>be</strong>treft<br />
een zone gelegen in een <strong>be</strong>stemming ‘gemeenschapsvoorzieningen<br />
en openbare nutsvoorzieningen’ volgens het vigerende gewestplan,<br />
aansluitend bij het waterzuiveringsstation. De oppervlakte-inname<br />
voor deze gevangenis wordt grootteorde ingeschat op 8 ha. De Vlaamse<br />
regering heeft ondertussen formeel gekozen voor een locatie in<br />
Dendermonde, waardoor de realisatie van een nieuwe gevangenis in<br />
Aalst onzeker is.<br />
Figuur 12. Voorstel inplantingslocatie nieuwe gevangenis te Hofstade-Aalst<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 98 van 153
7.4 Acties mbt water<strong>be</strong>heer<br />
7.4.1 Verkennende ecologische gebiedsvisie voor de Dender<br />
Deze studie werd opgemaakt i.o.v. de Administratie Waterwegen en Zeekanaal<br />
van de Vlaamse overheid. In de studie wordt op zoek gegaan naar<br />
een ‘natuurstreef<strong>be</strong>eld’. Dit geeft de maximaal haalbare vorm van spontane<br />
natuurontwikkeling aan binnen de gestelde randvoorwaarden. Deze<br />
laatste zijn:<br />
• Scheepvaart mogelijk op het traject Dendermonde-Aalst (minimaal 600<br />
ton): over dit traject dienen de hoofdgeul en de huidige sluizen <strong>be</strong>houden<br />
te worden;<br />
• Geen overstromingsgevaar voor <strong>be</strong>woonde gebieden.<br />
Voorgestelde ingrepen en <strong>be</strong>heermaatregelen zijn:<br />
• Vervanging van harde oeververdedigingen door natuurvriendelijke materialen<br />
of waar mogelijk herstel van de natuurlijke oeverstructuur;<br />
• Herwaardering van de oeverstructuur van de oude Denderarmen;<br />
• Herstel van de relatie rivier/vallei door een natuurlijk overstromingsregime<br />
in de van nature overstroombare gebieden weer toe te laten;<br />
• Herstel van een natuurlijke vispopulatie en vrije vismigratie.<br />
7.4.2 (Deel)<strong>be</strong>kken<strong>be</strong>heerplan<br />
Het plan is gelegen in het Dender<strong>be</strong>kken, meer <strong>be</strong>paald het deel<strong>be</strong>kken<br />
van de Vondel<strong>be</strong>ek. Voor deze (deel)<strong>be</strong>kkens werd een<br />
(deel)<strong>be</strong>kken<strong>be</strong>heerplan opgemaakt. De relevante acties worden <strong>hier</strong>na<br />
weergegeven.<br />
Geplande ontwikkelingen<br />
Omschrijving Nummer<br />
Bouw van een nieuwe gravitaire ontwateringsconstructie voor A13,<br />
het Dender<strong>be</strong>llebroek<br />
Oplossen van wateroverlastproblemen op de Grote Beek A152<br />
Duiker op de Steen<strong>be</strong>ek thv. Hoge Brug aanpassen om wa- A139<br />
teroverlastproblemen tegen te gaan<br />
Realisatie van infiltratie en buffering te Leb<strong>be</strong>ke A7<br />
Oplossen van water- en modderoverlastproblemen onder A83<br />
meer te Leb<strong>be</strong>ke<br />
Inrichten wacht<strong>be</strong>kken ten zuiden van VPK A129<br />
Aanpassen duiker Vondelstraat om wateroverlast tegen te A136<br />
gaan (ROG18)<br />
Vernieuwen riolering (slechte staat) te Dendermonde A16<br />
Dichten/vernieuwen riolering te Aalst wegens lekken/lozingen A17<br />
Mogelijke realisatie van KWZI Fonteintje-Dender<strong>be</strong>lle A29B<br />
Afkoppelen hemelwater van de riolering te Leb<strong>be</strong>ke A33<br />
Afkoppelen hemelwater van de riolering te Aalst A34<br />
Onderzoek tot mogelijke uitbreiding polder St.-Onolfs tussen A102<br />
Dender, spoorweg en de Oude Heirbaan<br />
Onderhouden en in stand houden van de <strong>be</strong>staande infra- A43<br />
structuur op de Dender<br />
Slibruimingen (om veiligheidsredenen) op Dender en waterlopen<br />
van 1 ste A25<br />
categorie<br />
Saneren van de Oude Dender A117<br />
Beekherstel en sanering vismigratieknelpunten op de Vondel- A11<br />
<strong>be</strong>ek mede ifv bijkomend effect inzake water<strong>be</strong>rging<br />
Sanering vismigratieknelpunt thv. stuwsluis Dender<strong>be</strong>lle A89<br />
Ecologische herinrichting Meers<strong>be</strong>ek te Gijzegem A114<br />
Afbakenen van bufferstroken langs de Zijp<strong>be</strong>ek en de Wijs- A151<br />
<strong>be</strong>ek voor het <strong>be</strong>houd en herwaardering van de waterloop<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 99 van 153
7.5 Gemeentelijke milieu<strong>be</strong>leidsplannen<br />
In de gemeentelijke milieu<strong>be</strong>leidsplannen van Aalst, Leb<strong>be</strong>ke en Dendermonde<br />
is het milieu<strong>be</strong>leid opgedeeld in verschillende clusters. Per cluster<br />
worden vanuit de actuele toestand knelpunten gedefinieerd. Op basis van<br />
de vooropgestelde doelstellingen worden acties geformuleerd. Volgende<br />
acties zijn relevant ten aanzien van voorliggend plan:<br />
• verminderen van de werking van de riooloverstorten;<br />
• afkoppeling lozingspunten op de Vondel<strong>be</strong>ek in het kader van de herwaardering<br />
(terug in open <strong>be</strong>dding brengen) van de Vondel<strong>be</strong>ek door<br />
de Afdeling Water;<br />
• aanpak wateroverlast te Mespelare;<br />
• ontsluiting VPK;<br />
• opleggen van voorwaarden voor infiltratie via stedenbouwkundige vergunningen<br />
bij aanleg van nieuwe verhardingen;<br />
• herwaardering grachtenstelsels;<br />
• aanleg en goed <strong>be</strong>heer van bomenrijen, houtkanten, hoogstamboomgaarden<br />
en poelen. Plannen van aanleg van KLE steeds afwegen in<br />
het landschap en de (potentieel) aanwezige natuurwaarden.<br />
Geplande ontwikkelingen<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 100 van 153
8 Informatie uit <strong>be</strong>staande<br />
onderzoeken<br />
8.1 Startnota PRUP ‘Secundaire wegverbinding tussen Aalst<br />
en Leb<strong>be</strong>ke (N41)’<br />
PRUP ‘Secundaire wegverbinding tussen Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)’ - Startnota;<br />
Grontmij, eindrapport novem<strong>be</strong>r 2009 (iov Provincie Oost-<br />
Vlaanderen)<br />
Deze studie levert een duidelijke situering van het voorliggend plan en<br />
geeft een uitgebreid overzicht van de planningscontext voor het gebied<br />
(Ruimtelijke Structuurplannen, Mobiliteitsplannen, …). Vanuit de <strong>be</strong>staande<br />
ruimtelijke structuur worden een aantal harde randvoorwaarden opgelegd,<br />
op basis van welke verschillende tracéalternatieven, eventueel met<br />
varianten, worden geformuleerd. Na aftoetsing van deze tracéalternatieven<br />
op basis van ‘te vermijden randvoorwaarden’, resulteert dit in een <strong>be</strong>perkt<br />
aantal potentiële wegtracés met eventuele varianten. Voor elk van deze<br />
tracés levert de studie een aantal milderende maatregelen, om zo een voldoende<br />
maatschappelijk draagvlak bij de <strong>be</strong>trokken actoren te creëren.<br />
Deze verschillende tracés vormen het onderwerp in het plan-MER.<br />
8.2 Mobiliteitsplannen<br />
Informatie uit <strong>be</strong>staande<br />
onderzoeken<br />
Mobiliteitsplan Stad Aalst; Groep Planning, maart 2004 (iov Stad Aalst)<br />
Mobiliteitsplan Stad Dendermonde; Tritel, juli 2003 (iov Stad Dendermonde)<br />
Mobiliteitsplan Gemeente Leb<strong>be</strong>ke; De Geyter & Partners n.v., augustus<br />
2004 (iov Gemeente Leb<strong>be</strong>ke)<br />
In het kader van het milieuconvenant dienen de gemeenten een mobiliteitsplan<br />
op te maken. In de oriëntatienota (eerste fase) van een mobiliteitsplan<br />
wordt een overzicht gegeven van de <strong>be</strong>staande ruimtelijke en<br />
verkeerskundige studies en de visies van de verschillende actoren, zodat<br />
de verschilpunten en de overeenkomsten in visie gekend zijn, en een eerste<br />
inventarisatie van knelpunten opgemaakt kon worden. In de synthesenota<br />
(tweede fase) van het mobiliteitsplan worden de leemten in de kennis<br />
ingevuld, zodat de voornaamste conclusies en knelpunten met <strong>be</strong>trekking<br />
tot mobiliteit in de diverse gemeenten gekend zijn. In een laatste fase<br />
wordt een <strong>be</strong>leidsplan opgesteld.<br />
De mobiliteitsplannen zijn opgebouwd rond verschillende werkdomeinen.<br />
Deze verschillen per gemeente, doch kan volgende opdeling onderscheiden<br />
worden:<br />
• ruimtelijke opties/elementen/ontwikkelingen,<br />
• de gewenste verkeersstructuur/wegstructuur/verkeers- en vervoersnetwerken<br />
opgedeeld per vervoerswijze,<br />
• ondersteunende en flankerende maatregelen.<br />
In eerste instantie wordt, per werkdomein, de gewenste ontwikkelingen<br />
<strong>be</strong>schreven. Vervolgens wordt een actieprogramma met prioriteiten<strong>be</strong>paling<br />
en financiële raming voorgesteld. Deze acties werden reeds aangehaald<br />
in hoofdstuk 7 ‘Geplande ontwikkelingen’.<br />
De mobiliteitsplannen geven naast heel wat basiskengetallen (parkeerplaatsen,<br />
knelpunten, verkeersintensiteiten, …) met <strong>be</strong>trekking tot het verkeer<br />
en vervoer eveneens een overzicht van de mobiliteitsproblematiek.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 101 van 153
Deze informatie kan helpen de referentiesituatie te <strong>be</strong>schrijven en om de<br />
effect<strong>be</strong>oordeling binnen de discipline mobiliteit uit te voeren.<br />
8.3 Streef<strong>be</strong>eld N41<br />
Streef<strong>be</strong>eld N41 – ontwerp streef<strong>be</strong>eld, Libost-Groep nv., novem<strong>be</strong>r 2006<br />
(iov Vlaams gewest, Administratie Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen)<br />
Tot het onderwerp van deze studie <strong>be</strong>hoort de N41 tussen Sint-Niklaas en<br />
Aalst. Delen van deze N41, waaronder het voorliggend plan, dienen nog<br />
ontwikkeld te worden. In relatie tot het voorliggend plan zijn de volgende<br />
acties, geformuleerd in de streef<strong>be</strong>eldstudie, relevant:<br />
• in gebruik name van tweede brug bij dwarsing Schelde met de aanleg<br />
van in- en uitvoegstroken;<br />
• omvorming lichtengeregeld kruispunt tot ondergrondse kruising Mechelsesteenweg<br />
(N17) met de N41;<br />
• de on<strong>be</strong>nutte (tweede) bruggen over de twee spoorlijnen (Dendermonde-Mechelen<br />
(52)en Dendermonde-Brussel (60)) worden ingezaaid;<br />
• met <strong>be</strong>trekking tot het nieuwe tracé stelt de streef<strong>be</strong>eldstudie volgende<br />
kruisingen voor:<br />
° lichtengeregelde kruispunten: Heirbaan-Dendermondsesteenweg<br />
(N47), Ouburg (N406), Kloostergoedstraat, Stationsstraat, Damkouterbaan;<br />
° rotonde: Steenweg op Aalst (N406);<br />
° ongelijkvloerse kruising zonder aankoppeling: Dries, Hogebrug,<br />
Dender.<br />
• <strong>be</strong>staand 2x2 rijstrokenprofiel tussen Kuipersstraat-Hoeksken en<br />
Steenweg op Aalst wordt heraangelegd als een 2x1 rijstrokenprofiel;<br />
• de <strong>hier</strong>door vrijgekomen zone aan de westzijde van de N41 wenst de<br />
stad Aalst te voorzien van <strong>be</strong>bouwing.<br />
• omvorming kruising Hekkestraat tot een rotonde;<br />
• de Bergstraat wordt gesupprimeerd ten opzichte van de N41 en de<br />
aansluiting Doorsteeklaan op de N41 wordt <strong>be</strong>houden;<br />
Informatie uit <strong>be</strong>staande<br />
onderzoeken<br />
• de <strong>be</strong>staande, gelijkvloerse, voetgangersoversteekplaats op de N41 in<br />
het verlengde van de Molenkouterstraat wordt gesupprimeerd en vervangen<br />
door een ongelijkvloerse oplossing;<br />
• de aanleg van een dub<strong>be</strong>lrotonde ter hoogte van de aansluiting met de<br />
R41 (= TV3V 4085, zie verder).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 102 van 153
9 Scoping van de milieueffecten<br />
9.1 Scoping op basis van het onderzoeksniveau<br />
De impact van voorliggend plan op het milieu situeert zich op drie vlakken:<br />
• De realisatie van de planelementen impliceert een zeker direct ruimte<strong>be</strong>slag.<br />
Dit ruimte<strong>be</strong>slag brengt een aantal milieueffecten met zich<br />
mee zoals het verlies van functies. Deze milieueffecten zijn doorgaans<br />
definitief (gezien het ruimte<strong>be</strong>slag doorgaans definitief is) en onafhankelijk<br />
van het gebruik. Het ruimte<strong>be</strong>slag ontstaat reeds tijdens de werken<br />
(= realisatie van de aanwezigheid van de infrastructuur).<br />
• De aanwezigheid van de nieuwe infrastructuur (en mogelijk ook het<br />
gebruik ervan) heeft een invloed op de ruimtelijke samenhang van<br />
een gebied op diverse vlakken (ecologisch, landschappelijk, verkeerskundig,<br />
…). Hierbij kan enerzijds een barrière ontstaan ten aanzien van<br />
aanwezige structuren, anderzijds kan de realisatie van het planelement<br />
een versterking <strong>be</strong>tekenen van <strong>be</strong>staande structuren of een nieuwe<br />
verbinding realiseren. Deze effecten worden ook wel netwerkeffecten<br />
genoemd.<br />
• Het gebruik van nieuwe infrastructuur brengt verstoring van de omgeving<br />
met zich mee. Deze verstoring is onder meer gerelateerd met<br />
emissies (geluid, lucht, licht, trillingen) van voertuigen, gebruik van installaties,<br />
… en is daardoor in <strong>be</strong>langrijke mate afhankelijk van de intensiteit<br />
waarmee de infrastructuur wordt gebruikt. Daarnaast is ook<br />
verstoring mogelijk tijdens de aanlegfase (door de gebruikte werktuigen<br />
en uitvoeringstechnieken).<br />
Scoping van de milieueffecten<br />
Elk van deze clusters van milieueffecten omvat een aantal effectgroepen.<br />
Deze effectgroepen worden <strong>hier</strong>na in Ta<strong>be</strong>l 5 aangehaald en <strong>be</strong>sproken<br />
op hun relevantie rekening houdende met het onderzoeksniveau. Niet alle<br />
weergegeven effectgroepen zijn immers in dezelfde mate relevant. Effecten<br />
gerelateerd aan de werkzaamheden heb<strong>be</strong>n vaak een tijdelijk karakter<br />
en zijn sterk afhankelijk van de uitvoeringstechniek. Gezien op dit planniveau<br />
geen gegevens gekend zijn met <strong>be</strong>trekking tot de concrete uitvoeringswijze<br />
en voor zover het tijdelijke effecten <strong>be</strong>treft, worden deze niet<br />
meegenomen op planniveau. Uitzondering <strong>hier</strong>op vormen de ingrepen die<br />
aanleiding geven tot permanente effecten (bvb definitieve ruimte-inname).<br />
Deze effecten worden wel relevant geacht op planniveau. Dit wordt duidelijk<br />
weergegeven in onderstaande ta<strong>be</strong>l. Hierbij wordt er een onderscheid<br />
gemaakt tussen de relevantie tijdens de werken (aanlegfase) en de gebruiksfase.<br />
De aangehaalde effectgroepen (Ta<strong>be</strong>l 5) zijn rechtstreeks of onrechtstreeks<br />
relevant binnen <strong>be</strong>paalde milieudisciplines. De laatste kolom van<br />
Ta<strong>be</strong>l 5 geeft de relevante milieudisciplines weer. Hieruit blijkt de relevantie<br />
van de diverse disciplines op planniveau. Het milieueffectrapport wordt<br />
dan ook opgebouwd aan de hand van volgende disciplines:<br />
• Mobiliteit<br />
• Geluid en trillingen<br />
• Lucht<br />
• Bodem<br />
• Water (grond- en oppervlaktewater)<br />
• Fauna en flora<br />
• Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
• Mens – socio-organisatorische aspecten, ruimtelijke aspecten<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 103 van 153
Ta<strong>be</strong>l 5. Bespreking relevantie (clusters van) effectgroepen rekening houdende met de aard van voorliggend plan<br />
Cluster Effect-<br />
Direct<br />
ruimte<strong>be</strong>slag<br />
Wijziging<br />
ruimtelijke<br />
samenhang<br />
Verstoring<br />
groep<br />
Direct ruimte<strong>be</strong>slag<br />
Wijziging<br />
van verbindingen <br />
Geluidsverstoring <br />
Trillingshinder <br />
Luchtverontreiniging <br />
Aanleg-<br />
Gebruiks-<br />
fasefase relevant niet relevant<br />
relevant relevant<br />
Scoping van de milieueffecten<br />
Bespreking relevantie Relevante milieudisci-<br />
Relevant gezien de realisatie van een nieuwe wegverbinding en de mogelijke ontwikkeling van windturbines steeds<br />
gepaard gaat met ruimte-inname. De effecten tgv het ruimte<strong>be</strong>slag treden reeds op tijdens de aanlegfase en zijn definitief<br />
bij aanvang van de gebruiksfase. Het definitief ruimte<strong>be</strong>slag kan zorgen voor ecotoopinname of inname van andere<br />
functies of bouwkundig erfgoed, wijziging van het bodemprofiel en kan eveneens een impact heb<strong>be</strong>n op het functioneren<br />
van het watersysteem (bvb bij inname <strong>be</strong>rgingscapaciteit, verhoogde afstroom hemelwater, …).<br />
Naast ruimte<strong>be</strong>slag door de planelementen is er ook tijdelijk ruimte<strong>be</strong>slag tijdens de werken door de stockage van<br />
materialen, werfzones, ... dit wordt op planniveau niet mee <strong>be</strong>oordeeld.<br />
De realisatie van nieuwe infrastructuur en de mogelijke ontwikkeling van windturbines heeft een invloed op de ruimtelijke<br />
samenhang, zowel wat <strong>be</strong>treft barrièrewerking als wat <strong>be</strong>treft versterking en realiseren van nieuwe verbindingen<br />
(bvb versterken fietsverbinding, barrièrewerking tav migratieroute voor fauna)<br />
Ook tijdelijke omleidingen en (weg)onderbrekingen kunnen tijdens de aanlegfase een invloed heb<strong>be</strong>n op de ruimtelijke<br />
samenhang. Deze tijdelijke effecten worden op planniveau niet mee <strong>be</strong>oordeeld<br />
relevant relevant Het huidige geluidsklimaat wordt in <strong>be</strong>eld gebracht en de impact van een gewijzigde geluids<strong>be</strong>lasting tgv een gewijzigde<br />
verkeersafwikkeling en de mogelijke ontwikkeling van windturbines wordt onderzocht.<br />
Tijdens de werken treedt mogelijk geluidsverstoring op door het gebruik van machines ea. Dit is een tijdelijk effect en<br />
wordt op planniveau niet mee <strong>be</strong>oordeeld.<br />
relevantie<br />
<strong>be</strong>perkt<br />
niet relevant<br />
Lichthinder relevantie<br />
<strong>be</strong>perkt<br />
Visuele<br />
verstoring<br />
niet relevant<br />
Tijdens de werken is trillingshinder mogelijk relevant. Dit hangt evenwel af van de uitvoeringstechnieken en is hoogstwaarschijnlijk<br />
slechts zeer lokaal en tijdelijk relevant. Deze tijdelijke effecten worden op planniveau niet mee <strong>be</strong>oordeeld.<br />
relevant Tav de geplande <strong>be</strong>stemmingswijzigingen wordt de huidige luchtkwaliteit in <strong>be</strong>eld gebracht en wordt de impact van<br />
bijkomende emissies tgv een gewijzigde verkeersafwikkeling <strong>be</strong>groot.<br />
De mogelijke luchtverontreiniging ten gevolge van het gebruik van machines tijdens de werken wordt als verwaarloosbaar<br />
klein <strong>be</strong>schouwd en niet mee <strong>be</strong>oordeeld op planniveau.<br />
relevantie<br />
<strong>be</strong>perkt<br />
Tijdens de gebruiksfase kan lichthinder mogelijk optreden, bvb agv straatverlichting. Verwacht wordt dat de lichthinder<br />
eerder <strong>be</strong>perkt zal zijn.<br />
Tijdens de werken is lichthinder mogelijk relevant. Dit hangt echter af van de uitvoering en is hoogstwaarschijnlijk<br />
slechts zeer lokaal en tijdelijk relevant.<br />
relevant relevant De realisatie van nieuwe infrastructuur en de mogelijke ontwikkeling van windturbines brengt visuele verstoring met<br />
zich mee door de finale aanwezigheid van de infrastructuur.<br />
Tijdens de aanlegfase kan tijdelijke verstoring optreden door de aanwezigheid van machines ed, dit wordt niet mee<br />
<strong>be</strong>oordeeld op planniveau.<br />
Verstoring relevant relevant<br />
Voornamelijk de nieuwe wegverbinding (in mindere mate het realiseren van winturbines) kan tijdens de gebruiksfase<br />
pline<br />
Bodem<br />
Water<br />
Fauna en flora<br />
Landschap, bouwkundig<br />
erfgoed en archeologie<br />
Mens (incl mobiliteit)<br />
Water<br />
Fauna en flora<br />
Landschap, bouwkundig<br />
erfgoed en archeologie<br />
Mens (incl mobiliteit)<br />
Geluid<br />
Fauna en flora<br />
Mens (incl mobiliteit)<br />
Geluid<br />
Lucht<br />
Mens (incl mobiliteit)<br />
Fauna en flora<br />
Mens (incl mobiliteit)<br />
Landschap, bouwkundig<br />
erfgoed en archeologie<br />
Mens (incl mobiliteit)<br />
Water<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 104 van 153
van het<br />
hydrologisch<br />
en<br />
hydraulisch<br />
systeem<br />
Scoping van de milieueffecten<br />
een invloed optreden op het watersysteem (bvb wijziging infiltratie, doorstroming, …).<br />
Fauna en flora<br />
Tijdens de aanlegfase is mogelijk <strong>be</strong>maling vereist zodat een verstoring van het watersysteem kan optreden. Hierdoor Landschap, bouwkundig<br />
kunnen permanente effecten optreden op vlak van ecotoopwijziging of bouwkundig erfgoed en archeologie. Gezien het<br />
permanente effecten <strong>be</strong>treft, wordt dit meegenomen op planniveau.<br />
erfgoed en archeologie<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 105 van 153
9.2 Scoping op basis van de planingrepen<br />
Binnen het plan-MER worden globaal 2 planelementen <strong>be</strong>oordeeld, de<br />
realisatie van een nieuwe wegverbinding en mogelijkheid om windturbines<br />
langsheen het wegtracé te realiseren. Gezien de inhoud van deze planingrepen<br />
sterk varieert, wordt een verdere scoping van de milieueffecten<br />
opgesteld. Hierbij wordt per planelement nagegaan welke effectgroepen<br />
relevant zijn.<br />
Aan de hand van de scoping op planniveau (zie <strong>hier</strong>boven) wordt nagegaan<br />
welke ingrepen op planniveau relevant zijn en welke mogelijke directe<br />
en indirecte effecten deze ingrepen met zich meebrengen. Daarnaast<br />
wordt – rekening houdend met de <strong>be</strong>schrijving van de planingrepen – aangegeven<br />
welke ingrepen relevant zijn voor de verschillende planelementen.<br />
Deze oefening resulteert in een ingreep-effectenschema (Ta<strong>be</strong>l 7)<br />
waarbij wordt aangegeven welke effecten relevant zijn per planelement.<br />
In principe zorgt de realisatie van windturbines, lokaal, ter hoogte van de<br />
masten, voor verstoring van het bodemprofiel. Het effect is echter zeer<br />
lokaal zodat het als verwaarloosbaar wordt <strong>be</strong>schouwd en niet verder op<br />
planniveau wordt meegenomen.<br />
Deze uitwerking wordt meegenomen in hoofdstuk 11, bij de <strong>be</strong>spreking<br />
van de methodologie per discipline. Het <strong>be</strong>treft <strong>hier</strong> een eerste scoping van<br />
de milieueffecten. Indien tijdens de opmaak van het plan-MER blijkt dat<br />
<strong>be</strong>paalde effecten eveneens kunnen optreden ter hoogte van planelementen<br />
die in Ta<strong>be</strong>l 7 niet aangeduid werden, wordt dit uiteraard mee onderzocht<br />
in het plan-MER.<br />
9.3 Doorwerking in het plan-MER<br />
Scoping van de milieueffecten<br />
Rekening houdend met de relevante effectgroepen op planniveau en de<br />
onderlinge wisselwerking en gegevensoverdracht tussen de verschillende<br />
disciplines, kan onderstaande interactie afgeleid worden (Ta<strong>be</strong>l 6).<br />
Ta<strong>be</strong>l 6. Overzicht van de gegevensoverdracht tussen de disciplines<br />
Discipline<br />
Gegevens Gegevensoverdracht naar<br />
Mobiliteit Verkeersontsluiting Mens – socioorganisatorische<br />
aspecten<br />
Verkeersgenererend karakter van de Geluid, lucht, mens – socio-<br />
planelementen<br />
organisatorische aspecten<br />
Geluid Geluidsimmissies in natuurgebieden Fauna en flora (verstoring)<br />
Geluidsimmissies ter hoogte van<br />
<strong>be</strong>woning<br />
Mens<br />
Bodem Profielwijziging Grondwater<br />
Wijziging bodemkwaliteit Grondwater, fauna en flora<br />
Grondwater Optreden van verdroging/vernatting Oppervlaktewater, fauna en<br />
flora<br />
Wijziging grondwaterkwaliteit Oppervlaktewater, bodem,<br />
fauna en flora<br />
Oppervlaktewater Wijziging waterkwantiteit Grondwater, fauna en flora<br />
Wijziging waterkwaliteit Fauna en flora<br />
Wijziging structuurkwaliteit Fauna en flora, landschap<br />
Fauna en flora Ecotoopwijziging Landschap<br />
Versnippering Landschap<br />
Landschap Wijziging perceptieve kenmerken Mens<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 106 van 153
Ta<strong>be</strong>l 7. Overzicht van de ingreepeffecten analyse<br />
Scoping van de milieueffecten<br />
Fase Directe effecten Indirecte effecten Relevante milieudisciplines 13 Planelementen<br />
WegWindverbindingturbines Aanlegfase<br />
1. Vergraving • Wijziging bodemprofiel<br />
• Bodem<br />
x<br />
• Mogelijke aantasting archeologie<br />
• Landschap x x<br />
2. Bemaling • Wijziging grondwatertafel: verdroging thv <strong>be</strong>maling • Ecotoopwijziging door verdroging/vernatting • Water<br />
• Bodemzetting tgv ontwatering samendrukbare laag<br />
met impact op woningen, infrastructuur, bouwkundig<br />
erfgoed<br />
• F&F<br />
• Bodem, Mens, Landschap x<br />
• Aantasting archeologisch erfgoed • Landschap x<br />
3. Afbraak gebouwen • Mogelijke aantasting bouwkundig erfgoed • Landschap x<br />
Ruimte<strong>be</strong>slag • Wijziging bodemprofiel door aanwezigheid verharding<br />
• Gewijzigde afwatering, impact op zowel grond- als<br />
oppervlaktewater<br />
• Bodem, water x<br />
• Ecotoopinname en -creatie • Versnippering en barrièrewerking • F&F x x<br />
• Wijziging perceptie en <strong>be</strong>levingswaarde; wijziging<br />
context (<strong>be</strong>schermd) erfgoed; wijziging landschapsstructuur<br />
• Landschap x x<br />
Ingebruikname • Winst/verlies aan functies • Leefkwaliteit tav omgeving • Mens x x<br />
• Verkeersgeneratie en exploitatie • Impact op verkeersdoorstroming, -veiligheid en – • Mobiliteit x<br />
leefbaarheid<br />
• Gewijzigd geluidsklimaat • Geluid, Mens, F&F x x<br />
• Gewijzigd luchtklimaat • Lucht, Mens, F&F x<br />
• Wijziging <strong>be</strong>levingswaarde • Mens x x<br />
• Wijziging waterkwaliteit • Water x<br />
13 Gehanteerde afkortingen: F&F = fauna en flora; Landschap = landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 107 van 153<br />
x
10 Algemene methodologie<br />
10.1 Disciplines<br />
Volgende disciplines worden door een erkend MER-deskundige <strong>be</strong>handeld:<br />
• mobiliteit;<br />
• geluid en trillingen;<br />
• lucht;<br />
• bodem;<br />
• grondwater;<br />
• oppervlaktewater;<br />
• fauna en flora;<br />
• landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie;<br />
• mens (socio-organisatorische aspecten).<br />
De coördinator zal erover waken dat ook de aspecten volksgezondheid,<br />
grondstoffenvoorraad en licht in voldoende mate aan bod komen. De integratie<br />
van de verschillende disciplines leidt tot een evaluatie van de verschillende<br />
tracéalternatieven en inrichtingsconcepten op milieueffecten,<br />
met in<strong>be</strong>grip van de milderende (en eventueel compenserende) maatregelen.<br />
10.2 Indeling per discipline<br />
Algemene methodologie<br />
De <strong>be</strong>spreking per milieudiscipline verloopt volgens een vaste indeling per<br />
discipline, met name:<br />
1. Afbakening studiegebied<br />
2. Referentiesituatie<br />
a. Huidige situatie<br />
b. Geïntegreerd ontwikkelingsscenario 14<br />
3. Beschrijving en <strong>be</strong>oordeling milieueffecten<br />
a. Tov huidige situatie<br />
b. Tov geïntegreerd ontwikkelingsscenario<br />
c. Afweging alternatieven<br />
4. Cumulatieve effecten<br />
5. Milderende maatregelen<br />
6. Synthese<br />
7. Leemten in de kennis<br />
8. Aan<strong>be</strong>velingen voor project-MER – voorstellen voor postmonitoring en<br />
postevaluatie<br />
10.3 Afbakening studiegebied<br />
Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het plangebied en het studiegebied.<br />
• Het plangebied is het gebied waarbinnen de eigenlijke aanleg van de<br />
weg wordt voorzien evenals de onmiddellijke omgeving waar ingrepen<br />
kunnen gepland worden (cfr de voorziene <strong>be</strong>geleidende maatregelen)<br />
en die een rechtstreeks gevolg zijn van de aanleg van de weg. Het<br />
plangebied is dus het gebied dat het voorwerp uitmaakt van het RUP.<br />
Het studiegebied is ruimer en omvat het volledige gebied tot waar de<br />
14 Geïntegreerd ontwikkelingsscenario: de ontwikkelingen die zich in het plan- en<br />
studiegebied zouden voordoen onafhankelijk van de realisatie van het project. Deze<br />
worden <strong>be</strong>sproken onder hoofdstuk 7.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 108 van 153
milieueffecten van de vooropgestelde ingrepen zich (kunnen) voordoen.<br />
• Het studiegebied is afhankelijk van de <strong>be</strong>schouwde discipline en wordt<br />
voor elke discipline afzonderlijk <strong>be</strong>paald.<br />
10.4 Beschrijving referentiesituatie<br />
Twee situaties worden als referentiesituatie <strong>be</strong>schouwd, met name de huidige<br />
situatie en een toekomstige situatie die zich ongeacht (de impact van)<br />
het realiseren van het plan naar verwachting zal voordoen, het zogenaamde<br />
geïntegreerd ontwikkelingsscenario (zie hoofdstuk 7 ‘Geplande ontwikkelingen’).<br />
Voor rapportage over de referentiesituatie worden de elementen samengebracht<br />
uit het voor<strong>be</strong>reidend onderzoek aangevuld met informatie uit<br />
andere studies en informatie verzameld tijdens een terrein<strong>be</strong>zoek. De <strong>be</strong>schrijving<br />
spitst zich toe op de elementen die relevant zijn voor de effect<strong>be</strong>oordeling<br />
op planniveau.<br />
10.5 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling<br />
Het plan-MER <strong>be</strong>paalt de randvoorwaarden waarbinnen de ontwikkeling<br />
van de diverse planelementen aanvaardbaar is qua milieueffecten. In het<br />
kader van het RUP ge<strong>be</strong>urt de vertaling van deze randvoorwaarden naar<br />
ruimtelijke inrichting en dit onder meer door middel van stedenbouwkundige<br />
voorschriften.<br />
De methodologie wordt verderop voor elke milieudiscipline onder de respectievelijke<br />
hoofdstukken verder toegelicht. Belangrijk is dat de onderbouwing<br />
van de resultaten transparant is. Dit <strong>be</strong>tekent dat de toetsingscriteria<br />
duidelijk gedefinieerd zijn en dat de evaluatie van de effecten gebaseerd<br />
is op een duidelijk omschreven waardering.<br />
Algemene methodologie<br />
Niet alle effecten kunnen reeds in het kader van het plan-MER ten gronde<br />
worden <strong>be</strong>oordeeld. Zoals aangegeven in hoofdstuk 9 ‘Scoping van de<br />
milieueffecten’ zullen de tijdelijke effecten die optreden tijdens de uitvoering<br />
van de werken in het plan-MER niet aan bod komen. In hoofdstuk 12<br />
‘Methodologie per discipline’ wordt dieper ingegaan op de elementen en<br />
effectgroepen die aan bod zullen komen in de effect<strong>be</strong>spreking in het plan-<br />
MER.<br />
De <strong>be</strong>oordeling van de milieueffecten ge<strong>be</strong>urt systematisch (aan elk effect<br />
wordt een significantie-oordeel toegekend), onderbouwd (aan de hand van<br />
meer specifieke criteria per discipline/effectgroep) en op een uniforme wijze.<br />
Volgende terminologie en codering wordt gebruikt in de significantie<strong>be</strong>paling:<br />
• Zeer significant negatief (---);<br />
• Significant negatief (--);<br />
• Matig negatief (-);<br />
• Verwaarloosbaar of geen effect (0);<br />
• Matig positief (+);<br />
• Significant positief (++);<br />
• Zeer significant positief (+++);<br />
Per discipline worden de <strong>be</strong>oordelingscriteria aangegeven en wordt telkens<br />
zo goed mogelijk de significantie gemotiveerd. Deze motivering is<br />
waar mogelijk kwantitatief onderbouwd. Voor de meest cruciale disciplines/effectgroepen<br />
wordt reeds in deze nota voor publieke consultatie een<br />
voorstel van significantiekader gegeven. Deze zullen in het kader van het<br />
MER mogelijk nog aangepast en verfijnd worden.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 109 van 153
10.6 Alternatieven<br />
Een <strong>be</strong>langrijk onderdeel van milieueffectrapportage is de alternatievenafweging.<br />
Het MER-decreet stelt dat het MER ondermeer volgende onderdelen<br />
moet <strong>be</strong>vatten:<br />
• een schets van de <strong>be</strong>schikbare alternatieven voor het voorgenomen<br />
plan of onderdelen ervan; onder meer inzake doelstellingen, locaties en<br />
wijze van uitvoering of inzake de <strong>be</strong>scherming van het milieu;<br />
• een vergelijking tussen het voorgenomen plan en de <strong>be</strong>schikbare alternatieven<br />
die redelijkerwijze kunnen onderzocht worden, alsmede de<br />
motivatie voor de selectie van de te onderzoeken alternatieven.<br />
Dit <strong>be</strong>tekent dat ook de motivering voor de verwerping van alternatieven<br />
die in overweging zijn genomen maar uiteindelijk om uiteenlopende redenen<br />
zijn verworpen uitgebreid moet worden weergegeven. Dit ge<strong>be</strong>urt onder<br />
hoofdstuk 5. Deze alternatieven worden niet meer aan de milieueffect<strong>be</strong>oordeling<br />
onderworpen.<br />
De <strong>be</strong>schikbare alternatieven die aan de milieu<strong>be</strong>oordeling worden onderworpen<br />
zijn:<br />
• de verschillende tracéalternatieven afkomstig uit het ruimtelijk onderzoek<br />
dat eerder in het kader van het voorliggend plan werd opgemaakt.<br />
• De zoekzones voor windturbines, verfijnd aan de hand van een GISanalyse<br />
(zie hoofdstuk 5)<br />
Deze worden in het plan-MER onderzocht op hun haalbaarheid en mogelijke<br />
milieueffecten en er worden aan<strong>be</strong>velingen voor een verdere invulling/verfijning<br />
ervan geformuleerd.<br />
Binnen het plan-MER zal voor iedere zoekzone of alternatief worden onderzocht<br />
en <strong>be</strong>oordeeld wat de te verwachten milieueffecten zijn. Als resultaat<br />
van de plan-MER wordt voor elke zoekzone of alternatief aangegeven<br />
in welke mate de ontwikkeling van de zoekzone of het alternatief verantwoord<br />
is vanuit milieuoogpunt (hoeveel kan elke zone worden ontwikkeld,<br />
welke milderende maatregelen zijn dwingend). Hierbij wordt elke zoekzone<br />
en elk alternatief op zich <strong>be</strong>oordeeld en gaat eveneens aandacht uit naar<br />
Algemene methodologie<br />
cumulatieve effecten (zie verder). Mogelijk zal er op basis <strong>hier</strong>van voorgesteld<br />
worden vanuit het MER om slechts een selectie van zoekzones te<br />
realiseren of om een <strong>be</strong>paalde zoekzone of alternatief niet (of slechts gedeeltelijk)<br />
te ontwikkelen. Mede op basis van deze milieueffecten<strong>be</strong>oordeling<br />
kan in het verdere proces een keuze van alternatieven afgewogen<br />
worden.<br />
Om voor elke zoekzone of voor elk alternatief aan te geven in welke mate<br />
de ontwikkeling verantwoord is, zal gesteund worden op de conclusies van<br />
de diverse disciplines en op de significantie<strong>be</strong>oordeling van de effecten bij<br />
deze disciplines. Alle disciplines worden op een evenwichtige manier ten<br />
opzichte van elkaar afgewogen. Een overzichtsta<strong>be</strong>l met de significantie<strong>be</strong>oordeling<br />
van de milieueffecten (in combinatie met de mogelijke milderende<br />
maatregelen) per discipline en per deelgebied wordt <strong>hier</strong>toe opgemaakt.<br />
Elementen die in <strong>be</strong>langrijke mate mee de afweging <strong>be</strong>palen, zijn:<br />
• De mate waarin de vastgestelde milieueffecten redelijkerwijze kunnen<br />
gemilderd worden;<br />
• De mate waarin de vastgestelde milieueffecten binnen een <strong>be</strong>paalde<br />
discipline aanvaardbaar zijn.<br />
Dit tweede punt <strong>be</strong>tekent dat één discipline al dan niet een vetorecht kan<br />
heb<strong>be</strong>n. Met andere woorden: indien een effect vanuit een <strong>be</strong>paalde discipline<br />
als onaanvaardbaar en niet te milderen of compenseren wordt <strong>be</strong>schouwd,<br />
<strong>be</strong>tekent dit dat de finale globale <strong>be</strong>oordeling van het <strong>be</strong>trokken<br />
gebied negatief is – los van de conclusies van de overige disciplines. Indien<br />
een effect vanuit een <strong>be</strong>paalde discipline als negatief, maar aanvaardbaar<br />
mits milderende of compenserende maatregelen wordt <strong>be</strong>schouwd,<br />
<strong>be</strong>tekent dit dat deze ene discipline op zich niet <strong>be</strong>palend is voor<br />
de finale globale <strong>be</strong>oordeling van dit gebied, maar dat het geheel van effecten<br />
over alle disciplines heen <strong>be</strong>palend is.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 110 van 153
10.7 Cumulatieve effecten<br />
In het MER zal niet alleen de impact van de realisatie de wegverbinding en<br />
de inplanting van windturbines afzonderlijk worden <strong>be</strong>paald. Waar relevant<br />
zullen ook de cumulatieve effecten van de verschillende planelementen<br />
samen aan bod komen. Op deze manier wordt nagegaan of <strong>be</strong>paalde effecten<br />
ter hoogte van een specifiek deelgebied worden <strong>be</strong>ïnvloed en eventueel<br />
versterkt door de realisatie van de overige planelementen.<br />
10.8 Milderende maatregelen<br />
Het luik ‘milderende maatregelen’ omvat een opgave van alle relevante<br />
maatregelen ter voorkoming of ter vermindering van negatieve effecten en<br />
ter <strong>be</strong>vordering van positieve effecten. Deze milderende maatregelen zijn<br />
aan<strong>be</strong>velingen om de milieu-impact te minimaliseren door een aangepaste<br />
concretisering van het plan. Een aantal milderende maatregelen zullen<br />
vertaald worden in het RUP (stedenbouwkundige voorschriften). Het MER<br />
zal in de mate van het mogelijke aangeven welke elementen dienen vertaald<br />
te worden in het RUP en welke milderende maatregelen op een andere<br />
manier dienen te worden geconcretiseerd. Mogelijk zullen er vanuit<br />
het MER aan<strong>be</strong>velingen voortvloeien met <strong>be</strong>trekking tot de gewenste gebiedsindeling<br />
(bijvoor<strong>be</strong>eld locatie van zone voor waterbuffering), landschappelijke<br />
inkleding, …<br />
10.9 Synthese<br />
In de eindsynthese per discipline worden als <strong>be</strong>sluit van het milieueffect<strong>be</strong>oordeling<br />
de effecten per effectgroep en per alternatief in ta<strong>be</strong>lvorm samengevat<br />
evenals de significantie van de effecten en de mogelijke impact<br />
van milderende maatregelen.<br />
10.10 Leemten in de kennis<br />
Algemene methodologie<br />
Per discipline wordt aangegeven welke de leemten in de kennis zijn waarmee<br />
de deskundigen worden geconfronteerd. Deze leemten worden ingedeeld<br />
volgens:<br />
• Leemten met <strong>be</strong>trekking tot het plan (bijvoor<strong>be</strong>eld onduidelijke of onvoldoende<br />
gegevens inzake de plankenmerken).<br />
• Leemten met <strong>be</strong>trekking tot de inventaris (bijvoor<strong>be</strong>eld ontbrekende<br />
informatie inzake omgevingskenmerken).<br />
• Leemten met <strong>be</strong>trekking tot de methode en het inzicht (bijvoor<strong>be</strong>eld<br />
onvoldoende kennis in dosis-effectrelaties).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 111 van 153
11 Methodologie per discipline<br />
In het plan-MER worden de disciplines uitgewerkt volgens de structuur<br />
zoals aangegeven in het vorige hoofdstuk. In wat volgt wordt per milieudiscipline<br />
dieper ingegaan op de <strong>be</strong>langrijkste onderdelen van elke discipline.<br />
Hierbij komen volgende elementen aan bod:<br />
• Wijze waarop het studiegebied wordt afgebakend<br />
• Wijze waarop de referentiesituatie wordt <strong>be</strong>schreven<br />
° Te <strong>be</strong>schrijven elementen<br />
° Relevante informatiebronnen<br />
• Effect<strong>be</strong>spreking en –<strong>be</strong>oordeling (in relatie tot hoofdstuk 9 ‘Scoping<br />
van de milieueffecten’)<br />
° Algemene aanpak van de discipline<br />
° Aandachtsgebieden<br />
° Aanpak per effectgroep met – waar relevant – opgave van de <strong>be</strong>oordelingscriteria<br />
en significantiekaders.<br />
• Type van mogelijke milderende maatregelen<br />
• Synthese van de relevantie en de cruciale elementen<br />
Zoals reeds aangegeven in hoofdstuk 9 worden binnen het plan-MER globaal<br />
2 planelementen <strong>be</strong>oordeeld, namelijk: de realisatie van een nieuwe<br />
wegverbinding en mogelijkheid om windturbines langsheen het wegtracé<br />
te realiseren. De verdere scoping van de milieueffecten geeft een duidelijk<br />
<strong>be</strong>eld van de relevante disciplines voor <strong>be</strong>ide planelementen.<br />
Methodologie per discipline<br />
Hieruit blijkt dat de realisatie van een nieuwe wegverbinding relevante effectgroepen<br />
<strong>be</strong>vat in de volgende disciplines:<br />
• Mobiliteit<br />
• Geluid<br />
• Lucht<br />
• Bodem<br />
• Water<br />
• Fauna en flora<br />
• Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
• Mens – socio-organisatorische aspecten<br />
De realisatie van windturbines <strong>be</strong>vat relevante effectgroepen binnen de<br />
disciplines:<br />
• Geluid<br />
• Fauna en flora<br />
• Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
• Mens – socio-organisatorische aspecten<br />
Het aspect windturbines komt dan ook enkel binnen deze disciplines aan<br />
bod.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 112 van 153
11.1 Mobiliteit<br />
11.1.1 Afbakening studiegebied<br />
Het studiegebied wordt gedefinieerd als het gebied waarbinnen een impact<br />
op vlak van mobiliteit merkbaar zal zijn ten gevolge van de ingrepen. In dit<br />
kader omvat het studiegebied dan ook minimaal het tracé van de N41 met<br />
bijhorende aansluitingspunten, het wegennet dat van <strong>be</strong>lang is voor de<br />
bovenlokale ontsluiting en het lokale wegennet in de omgeving van het<br />
plangebied, met in<strong>be</strong>grip van die wegen waar ten gevolge van de realisatie<br />
van het plan effecten op het vlak van verkeer kunnen verwacht worden (zie<br />
verder). Het studiegebied wordt gedefinieerd als de maas van secundaire<br />
wegen rond Dendermonde en Aalst: maas gevormd door N9, N442, N406-<br />
N416 en N47.<br />
Ook het effect op de hoofddorpen, woonkernen en relevante delen van<br />
stedelijke gebieden wordt in <strong>be</strong>eld gebracht, meer <strong>be</strong>paald de hoofddorpen<br />
Oudegem en Leb<strong>be</strong>ke, de woonkernen Gijzegem, Dender<strong>be</strong>lle, Wieze,<br />
Herdersem, Schoonaarde, Hofstade en het kleinstedelijk gebied Dendermonde<br />
(vooral St-Gillis bij Dendermonde). Daarnaast wordt ook de impact<br />
ten aanzien van <strong>be</strong>drijvigheid in <strong>be</strong>eld gebracht, meer <strong>be</strong>paald tav het <strong>be</strong>drijventerrein<br />
Denderland (Gijzegem), VPK (Oudegem), Desso (Dendermonde)<br />
en de <strong>be</strong>drijvenfuncties in Wieze.<br />
Op Vlaams niveau is het van <strong>be</strong>lang na te gaan of de realisatie van de N41<br />
geen bijkomend verkeer aantrekt waardoor de N41 fungeert als ‘maasverkleining’<br />
en waardoor het functioneren van het netwerk van hoofd- en primaire<br />
wegen op Vlaams niveau in het gedrang wordt gebracht.<br />
11.1.2 Beschrijving referentietoestand<br />
Methodologie per discipline<br />
De huidige verkeerssituatie wordt <strong>be</strong>schreven op volgende vlakken:<br />
• verkeersinfrastructuur,<br />
• categorisering wegen,<br />
• verkeersstromen (verkeersintensiteit, doorstroming),<br />
• verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid.<br />
De <strong>be</strong>schrijving van de huidige verkeerssituatie ge<strong>be</strong>urt op basis van de<br />
startnota opgesteld in het kader van het vooronderzoek voor voorliggend<br />
plan en verkeerstellingen uitgevoerd voor relevante wegvakken in het kader<br />
van dit plan. Daarnaast wordt er ook (kwalitatieve) informatie gehanteerd<br />
vanuit de mobiliteitsplannen en wordt een doorrekening uitgevoerd<br />
met het provinciaal verkeersmodel in het kader van dit plan.<br />
De huidige verkeerssituatie wordt zowel op macroniveau (gebied binnen<br />
de maas van secundaire wegen rond Dendermonde en Aalst) als op microniveau<br />
(lokale verkeersstructuur in de onmiddellijke nabijheid van de<br />
tracéalternatieven) <strong>be</strong>sproken. Hierbij gaat aandacht uit naar de verschillende<br />
vervoersmodi.<br />
Ook het geïntegreerd ontwikkelingsscenario wordt <strong>be</strong>schreven. Hierbij<br />
wordt abstractie gemaakt van de realisatie van de N41.<br />
11.1.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling<br />
Het plan-MER dient na te gaan wat de effecten zijn op de verkeerssituatie<br />
in het studiegebied en dit voor de diverse verkeersvormen (autoverkeer,<br />
fietsverkeer, openbaar vervoer, …) en voor verschillende verkeersrelaties<br />
(regionaal of doorgaand verkeer, stedelijk en lokaal verkeer).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 113 van 153
De impact op het verkeer tijdens de aanlegfase (effect van de aan- en afvoer<br />
van materialen, tijdelijke verkeershinder ten gevolge van omleidingen,<br />
…) <strong>be</strong>treft tijdelijke effecten en wordt daarom niet meegenomen op planniveau<br />
(zie ook hoofdstuk 9).<br />
Tijdens de exploitatiefase worden de effecten <strong>be</strong>schreven als gevolg van<br />
de aanleg van de N41 op het vlak van verkeersafwikkeling, verkeersveiligheid,<br />
<strong>be</strong>reikbaarheid en verkeersleefbaarheid. Opnieuw gaat de aandacht<br />
naar de diverse vervoersmodi (auto’s en vrachtwagens, openbaar vervoer<br />
en langzaam verkeer) en dit voor de verschillende verkeersrelaties (regionaal<br />
of doorgaand verkeer, stedelijk en lokaal verkeer). De wijzigingen in<br />
verkeersintensiteit op lokaal niveau, maar ook ruimer – op bovenlokaal<br />
niveau – worden geëvalueerd.<br />
In afwachting van een doorrekening van het plan met het provinciaal verkeersmodel<br />
zijn in Bijlage 3 in ta<strong>be</strong>lvorm de mogelijke effecten als werkhypothese<br />
aangegeven als gevolg van de verschuiving in het verplaatsingspatroon<br />
door aanleg van een secundaire weg. Deze ta<strong>be</strong>l geeft een <strong>be</strong>eld<br />
per relevant wegsegment en per type van verplaatsing. Het onderzoeksgebied<br />
reikt tot de knooppunten N41-N17 in Dendermonde en N41-R41 in<br />
Aalst.<br />
Na doorrekening van het plan in het kader van de plan-MER kunnen de<br />
effecten in <strong>be</strong>eld worden gebracht voor de in de ta<strong>be</strong>l aangegeven wegsegmenten,<br />
zowel op kwantitatief (verschil in verkeersintensiteit in absolute<br />
waarden) als kwalitatief vlak (verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheidsaspecten,<br />
vergelijking tussen de rol van de weg en het gebruik, …)<br />
Deze gegevens zullen ook gebruikt worden om de toekomstige verkeerssituatie<br />
in te schatten.<br />
Met <strong>be</strong>trekking tot het langzaam verkeer wordt de impact op fietsers nader<br />
onderzocht. Hierbij wordt geanalyseerd welke fietsrelaties worden verstoord<br />
en wordt geëvalueerd in hoeverre milderende maatregelen een optimalisatie<br />
van de fietsstructuur inhouden. De omrijfactor vormt een <strong>be</strong>-<br />
Methodologie per discipline<br />
langrijk criterium. Daarnaast wordt onderzocht of een combinatie van fiets-<br />
en landbouwwegen wenselijk is.<br />
Aandachtpunten op het vlak van verkeer zijn:<br />
• Impact op de verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid van het onderliggend<br />
wegennet;<br />
• Wijzigingen op het vlak van de <strong>be</strong>reikbaarheid van functies op bovenlokaal<br />
niveau (hoofddorpen en woonkernen, economische functies)<br />
• Wijzigingen op het vlak van de <strong>be</strong>reikbaarheid op lokaal niveau (lokale<br />
<strong>be</strong>diening, fietsverkeer, landbouwverkeer)<br />
• Impact op de verkeersveiligheid als gevolg van bijkomende conflictpunten<br />
als gevolg van de realisatie van het plan<br />
• Impact op het functioneren van de <strong>be</strong>staande N41 (in Dendermonde en<br />
Aalst)<br />
De meest cruciale effectgroepen binnen de discipline mobiliteit zijn voor<br />
dit plan:<br />
• wijzigingen in doorstroming/verkeers<strong>be</strong>lasting<br />
• wijzigingen in verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid<br />
• wijzigingen op het vlak van de <strong>be</strong>reikbaarheid van functies<br />
Voor deze effectgroepen wordt een voorstel van significantiekader gegeven.<br />
Dit kan nog worden geoptimaliseerd bij de opmaak van het MER.<br />
• Verkeersdoorstroming<br />
Bij de <strong>be</strong>oordeling van de doorstroming wordt rekening gehouden met de<br />
capaciteit van de weg. Door de realisatie van het plan en de daarmee gepaard<br />
gaande verschuivingen van verkeersstromen, zal het <strong>be</strong>staande<br />
gedeelte van de N41, zowel in Aalst (Hofstade) als Leb<strong>be</strong>ke-<br />
Dendermonde, een groter gebruik kennen (invulling van de rol als secundaire<br />
of primaire weg) wat een impact kan heb<strong>be</strong>n op de doorstroming.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 114 van 153
Voor de <strong>be</strong>oordeling van de verkeersdoorstroming, wordt uitgegaan van<br />
volgende capaciteitswaarden, rekening houdend met de wegencategorisering<br />
en inrichting van de weg.<br />
Categorie Inrichting Theoretische capaciteit<br />
(pae/uur/richting)<br />
Primaire weg type II 2x1 met weinig tot geen<br />
kruispunten en scheiding<br />
van verkeersdeelnemers<br />
2.400<br />
Secundaire weg type II 2x2 met groot aantal<br />
kruispunten<br />
1.800<br />
Het effect op het vlak van doorstroming wordt <strong>be</strong>oordeeld aan de hand van<br />
de I/C (intensiteit/capaciteit)-verhouding.<br />
Effect I/C Significantie<br />
Geen impact op de doorstroming I/C < 0,9 0<br />
Gering negatieve impact op de doorstroming. 0,9 < I/C < 1,0 -<br />
Matig negatieve impact op de doorstroming 1,0 < I/C < 1,2 --<br />
Sterk negatieve impact op de doorstroming I/C < 1,2 ---<br />
• Verkeersveiligheid<br />
De impact van het plan op de verkeersveiligheid op lokale wegen wordt<br />
geëvalueerd. Hierbij wordt zowel rekening gehouden met de vermindering<br />
van conflictpunten op lokale wegen als gevolg van de verschuiving van het<br />
verplaatsingspatroon van lokale wegen naar de N41 als het effect van bijkomende<br />
conflictpunten op lokale wegen als gevolg van de aansluitingen<br />
op de N41.<br />
De evaluatie van de effecten op het vlak van verkeersveiligheid, ge<strong>be</strong>urt<br />
op basis van kwantitatieve en kwalitatieve elementen: wijzigingen op het<br />
vlak van de hoeveelheid verkeer (verkeersintensiteit), verschillen in ver-<br />
Methodologie per discipline<br />
keerssoorten, vormgeving en inrichting van de weg. Op basis van de wijziging<br />
van deze elementen, wordt de impact op het vlak van verkeersveiligheid<br />
ingeschat. De evaluatie ge<strong>be</strong>urt bij voorkeur per ruimtelijk samenhangend<br />
geheel (bijvoor<strong>be</strong>eld per kern, deel van het stedelijk gebied, …).<br />
Effect Significantie<br />
De elementen die een negatieve impact heb<strong>be</strong>n op de verkeersveiligheid<br />
nemen sterk af.<br />
+++<br />
De elementen die een negatieve impact heb<strong>be</strong>n op de verkeersveiligheid<br />
nemen af.<br />
De elementen die een negatieve impact heb<strong>be</strong>n op de verkeersveiligheid<br />
nemen licht af.<br />
De elementen die een negatieve impact heb<strong>be</strong>n op de verkeersveiligheid<br />
wijzigen nagenoeg niet.<br />
De elementen die een negatieve impact heb<strong>be</strong>n op de verkeersveiligheid<br />
nemen licht toe.<br />
De elementen die een negatieve impact heb<strong>be</strong>n op de verkeersveiligheid<br />
nemen toe.<br />
De elementen die een negatieve impact heb<strong>be</strong>n op de verkeersveiligheid<br />
nemen sterk toe.<br />
• Verkeersleefbaarheid<br />
Het significantiekader met <strong>be</strong>trekking tot verkeersleefbaarheid wordt gekoppeld<br />
aan de oversteekbaarheid van de weg voor zwakke weggebruikers.<br />
De CROW-richtlijnen (aan<strong>be</strong>velingen voor verkeersvoorzieningen<br />
binnen de <strong>be</strong>bouwde kom) bieden een bruikbaar kader voor de evaluatie<br />
van de oversteekbaarheid van de weg. De oversteekbaarheid wordt gerelateerd<br />
aan de verkeers<strong>be</strong>lasting (aantal voertuigen per uur), het snelheidsregime<br />
op de weg en de inrichting van de weg (lengte van de oversteek).<br />
++<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 115 van 153<br />
+<br />
0<br />
-<br />
--<br />
---
De oversteekbaarheid wordt als volgt <strong>be</strong>oordeeld:<br />
Oversteekbaarheid voor voetgangers – gemiddelde wachttijd Beoordeling<br />
0-5 seconden Goed<br />
5-10 seconden Redelijk<br />
10-15 seconden Matig<br />
15-30 seconden Slecht<br />
Meer dan 30 seconden Zeer slecht<br />
Het significantiekader wordt opgehangen aan deze <strong>be</strong>oordeling. Als de<br />
oversteekbaarheid één klasse op de <strong>be</strong>oordelingsschaal wijzigt, wordt dit<br />
als een matig effect <strong>be</strong>schouwd. Een wijziging met twee klasses is een<br />
significant effect en een wijziging van 3 klasses een zeer significant effect.<br />
De evaluatie ge<strong>be</strong>urt bij voorkeur voor alle relevante wegsegementen<br />
(doortochten) in het studiegebied waar effecten op het vlak van leefbaarheid<br />
optreden.<br />
Effect Significantie<br />
Zeer sterke toename van de oversteekbaarheid +++<br />
Toename van de oversteekbaarheid ++<br />
Matige of <strong>be</strong>perkte toename van de oversteekbaarheid +<br />
Geen of verwaarloosbare wijziging in de oversteekbaarheid 0<br />
Matige of <strong>be</strong>perkte afname van de oversteekbaarheid -<br />
Afname van de oversteekbaarheid --<br />
Zeer sterke afname van de oversteekbaarheid ---<br />
• Bereikbaarheid<br />
Methodologie per discipline<br />
De impact van het plan op de <strong>be</strong>reikbaarheid van functies wordt geëvalueerd<br />
op twee schaalniveaus:<br />
• wijzigingen in de <strong>be</strong>reikbaarheid van functies op het niveau van het<br />
plangebied (kernen, <strong>be</strong>drijventerreinen, …);<br />
• wijzigingen in de <strong>be</strong>reikbaarheid van functies in de onmiddellijke nabijheid<br />
van de N41 – wijziging in de <strong>be</strong>reikbaarheid op lokaal niveau.<br />
De evaluatie van de effecten op het vlak van <strong>be</strong>reikbaarheid, ge<strong>be</strong>urt op<br />
basis van kwantatieve en kwalitatieve elementen: eventuele omrijfactor,<br />
omvang en aard van het de <strong>be</strong>treffende functies, …Op basis van de wijziging<br />
van deze elementen, wordt de impact op het vlak van <strong>be</strong>reikbaarheid<br />
ingeschat.<br />
Voor wijzigingen in de <strong>be</strong>reikbaarheid van functies op het niveau van het<br />
plangebied ligt de nadruk op de ontsluiting van deze functies naar het hogere<br />
wegennet.<br />
Voor wijzigingen in de <strong>be</strong>reikbaarheid van functies in de onmiddellijke nabijheid<br />
van de N41 ligt de nadruk op de evaluatie van de omrijfactor. Hierbij<br />
wordt aandacht <strong>be</strong>steed aan verschillende doelgroepen (fietsers, lokaal<br />
gemotoriseerd verkeer, landbouwverkeer). De evaluatie ge<strong>be</strong>urt per segment,<br />
tussen twee aansluitingspunten op de N41.<br />
Effect Significantie<br />
Zeer sterke toename van de <strong>be</strong>reikbaarheid +++<br />
Toename van de <strong>be</strong>reikbaarheid ++<br />
Matige of <strong>be</strong>perkte toename van de <strong>be</strong>reikbaarheid +<br />
Geen of verwaarloosbare wijziging in de <strong>be</strong>reikbaarheid 0<br />
Matige of <strong>be</strong>perkte afname van de <strong>be</strong>reikbaarheid -<br />
Afname van de <strong>be</strong>reikbaarheid --<br />
Zeer sterke afname van de <strong>be</strong>reikbaarheid ---<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 116 van 153
11.1.4 Milderende maatregelen<br />
Milderende maatregelen kunnen onder meer <strong>be</strong>trekking heb<strong>be</strong>n op:<br />
• Aan<strong>be</strong>velingen met <strong>be</strong>trekking tot het <strong>be</strong>houd en de veiligheid van lokale<br />
fietsrelaties (veilige kruisingen, parallelle infrastructuur…)<br />
• aan<strong>be</strong>velingen met <strong>be</strong>trekking tot het <strong>be</strong>houd van lokale ontsluitingsmogelijkheden<br />
(parallelle infrastructuur)<br />
• aan<strong>be</strong>velingen in verband met de inrichting van aansluitingspunten en<br />
ongelijkvloerse kruisingen<br />
• aan<strong>be</strong>velingen met <strong>be</strong>trekking tot een optimalisering van de lokale ontsluitingsstructuur<br />
waardoor het plan een nog grotere rol kan vervullen<br />
11.1.5 Synthese<br />
De meest cruciale effectgroepen binnen de discipline mobiliteit zijn voor<br />
dit plan:<br />
• wijzigingen in doorstroming/verkeers<strong>be</strong>lasting<br />
• wijzigingen in verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid<br />
• wijzigingen op het vlak van de <strong>be</strong>reikbaarheid van functies<br />
Aandachtpunten op het vlak van verkeer zijn:<br />
• Impact op de verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid van het onderliggend<br />
wegennet;<br />
• Wijzigingen op het vlak van de <strong>be</strong>reikbaarheid van functie op bovenlokaal<br />
niveau (hoofddorpen en woonkernen, economische functies)<br />
• Wijzigingen op het vlak van de <strong>be</strong>reikbaarheid op lokaal niveau (lokale<br />
<strong>be</strong>diening, fietsverkeer, landbouwverkeer)<br />
• Impact op de verkeersveiligheid als gevolg van bijkomende conflictpunten<br />
als gevolg van de realisatie van het plan<br />
• Impact op het functioneren van de <strong>be</strong>staande N41 (in Dendermonde en<br />
Aalst)<br />
Methodologie per discipline<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 117 van 153
11.2 Geluid<br />
11.2.1 Afbakening studiegebied<br />
Voor de evaluatie van de geluidsimpact gedurende de exploitatiefase worden<br />
het omgevingsgeluid en de specifieke geluids<strong>be</strong>lasting t.g.v. het plan<br />
<strong>be</strong>paald en <strong>be</strong>oordeeld in relevante punten binnen het studiegebied. Het<br />
studiegebied zal zich uitstrekken tot een <strong>be</strong>paalde afstand tot het tracé<br />
waarbinnen een effect kan verwacht worden. Dit is minstens tot de 50<br />
dB(A) (Lnight) geluidscontour. Indien er ook relevante kwetsbare natuurgebieden<br />
in de omgeving van het plangebied zijn, wordt het studiegebied<br />
uitgebreid tot dit gebied.<br />
Ten aanzien van de afstemming op de discipline mobiliteit wordt, in het<br />
geval significante verkeersveranderingen optreden buiten 250 meter van<br />
het plangebied, een geluids<strong>be</strong>oordeling uitgevoerd ter hoogte van woningen<br />
aan de des<strong>be</strong>treffende verkeerswegen. Vermits het lokale wegennet<br />
en dorpskernen ook ontlast worden, <strong>be</strong>horen deze ook tot het studiegebied,<br />
maar deze worden kwalitatief meegenomen.<br />
Verder wordt het studiegebied uitgebreid met de zoekzones voor windturbines<br />
en de mogelijke invloedsstraal van geluidsverstoring. Deze verstoring<br />
kan tot 1 km optreden i.h.b. in de zones waar het momenteel nog rustig<br />
is<br />
11.2.2 Beschrijving referentiesituatie<br />
Omdat in het plan-MER hoofdzakelijk een afweging van het tracé nodig is,<br />
zijn uitgebreide immissiemetingen (continue metingen) niet nodig vermits<br />
ook het studiegebied veel groter is. Op basis van ambulante metingen kan<br />
de huidige geluidskwaliteit langs de mogelijke tracés en zoekzones worden<br />
gemeten tijdens de dagperiode. Tevens worden op een aantal meetpunten<br />
ook ’s nachts metingen uitgevoerd. Op basis van deze immissiemetingen<br />
heeft men al een eerste <strong>be</strong>eld van de huidige geluidshinder langs <strong>be</strong>-<br />
Methodologie per discipline<br />
staande wegen en in de zoekzones en van de kwaliteit van het omgevingsgeluid<br />
in de open ruimte waar het tracé en de windturbines worden<br />
voorzien.<br />
Op het niveau van het plan-MER worden een 20 tal ambulante meetpunten<br />
voorzien (2 meetdagen). Deze ambulante metingen zijn niet alleen nuttig<br />
om het omgevingsgeluid te <strong>be</strong>palen, maar ook om in situ de situatie in<br />
te schatten in functie van de geluidsmodellering.<br />
Deze metingen leveren de waarden op van de grootheden LAeq,T,<br />
LA01,T, LA05,T, LA10,T, LA50,T en LA95,T uitgedrukt in dB(A). De metingen<br />
worden uitgevoerd conform de bijlage 4.5.1 van het VLAREM. De ligging<br />
van deze ambulante meetpunten is verspreid over het studiegebied.<br />
De meetpunten dienen tevens als ijkpunten voor het geluidsmodel dat zal<br />
worden opgesteld voor de <strong>be</strong>staande wegen. Deze gegevens dienen tevens<br />
als ondersteuning voor de effect<strong>be</strong>spreking binnen de discipline fauna<br />
en flora.<br />
Het omgevingsgeluid wordt momenteel hoofdzakelijk <strong>be</strong>paald door de lokale<br />
wegen. Het is dan ook van <strong>be</strong>lang om de bijdrage van het wegverkeer<br />
van deze verschillende wegen in de huidige situatie met <strong>be</strong>hulp van geluidscontouren<br />
voor te stellen.<br />
Aan de hand van verkeersintensiteiten (zie <strong>hier</strong>voor ontwerp RLB) van de<br />
actuele situatie wordt een geluidskaart opgesteld. Deze geluidskaart van<br />
de referentiesituatie wordt in een volgende stap (zie <strong>hier</strong>na: effectvoorspelling<br />
en – <strong>be</strong>oordeling) vergeleken met de toekomstige situatie. Het is tevens<br />
de <strong>be</strong>doeling om niet alleen het effect van de nieuwe weg in kaart<br />
brengen, maar ook het effect van de vermindering van het wegverkeer op<br />
de huidig wegen. Immers door het realiseren van de N41, zal de geluidshinder<br />
langs een aantal wegen afnemen.<br />
Op basis van de huidige verkeersgegevens wordt langs de <strong>be</strong>staande wegen<br />
met <strong>be</strong>hulp van het computerprogramma Geonoise, dat steunt op de<br />
Nederlandse Standaard Rekenmethode II, de Lden en Lnight waarde <strong>be</strong>-<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 118 van 153
ekend volgens het <strong>be</strong>sluit van de Vlaamse Gemeenschap van 22/7/2005.<br />
Het geluidsmodel is nog niet zo verfijnd zodat lokale afschermingen niet in<br />
rekening worden gebracht. Met <strong>be</strong>hulp van de geluidscontouren wordt het<br />
aantal gehinderden voor de huidige situatie <strong>be</strong>rekend. In deze MER stellen<br />
we een toetsingskader voor wegverkeer voor in afwachting van een officieel<br />
toetsingskader. Dit voorstel steunt op het ontwerp KB 1991.<br />
Situatie Lden in dB(A) Lnight in dB(A)<br />
Nieuwe woonontwikkeling 55 45<br />
Nieuwe wegen 60 50<br />
Bestaande wegen 70 60<br />
11.2.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling<br />
In het kader van het plan-MER is het de <strong>be</strong>doeling om de voorliggende<br />
tracéalternatieven ten opzichte van elkaar af te wegen op basis van onder<br />
andere de discipline geluid. De effect<strong>be</strong>spreking zal ge<strong>be</strong>uren volgens het<br />
ontwerp RLB dat momenteel in opmaak is. Kortom de effect<strong>be</strong>spreking<br />
ge<strong>be</strong>urt als volgt:<br />
• Aan de hand van de voorliggende intekeningen van de mogelijke wegtracés<br />
en de <strong>be</strong>rekende wijzigingen in de verkeersstromen op de huidige<br />
wegen wordt de situatie gemodelleerd in een computermodel (Geonoise)<br />
en dit volgens de SRM II. Voor wat de verkeersintensiteiten <strong>be</strong>treft<br />
wordt <strong>be</strong>roep gedaan op de resultaten van de discipline mobiltieit<br />
(en dus de doorrekening met het provinciaal verkeersmodel). We merken<br />
echter op dat de discipline geluid zich baseert op deze <strong>be</strong>schikbare<br />
gegevens en prognoses. Lden en Lnight kan enkel worden aangegeven<br />
indien mobiliteitsgegevens of aannames <strong>be</strong>schikbaar zijn.<br />
• Het computermodel dat opgebouwd wordt steunt op de Nederlandse<br />
rekenmethode SRM II versie 2002. Dit model houdt rekening met de<br />
geometrische uitbreiding van het geluid, de luchtabsorptie, bodemreflecties<br />
en bodemabsorpties, de verkeersintensiteiten en samenstelling<br />
van het verkeer, de snelheid van het verkeer.<br />
Methodologie per discipline<br />
• Met <strong>be</strong>hulp van dit model wordt op een gelijkmatig raster het Lden en<br />
Lnight <strong>be</strong>rekend. De geluidscontouren, lijnen die gelijke geluidsniveaus<br />
verbinden, worden visueel weergegeven voor het Lden met een topografische<br />
kaart als ondergrond. Voor de Lden zullen contouren <strong>be</strong>paald<br />
worden vanaf 55 dB(A) tot de 75 dB(A) en voor de Lnight vanaf 50<br />
dB(A) tot de 70 dB(A).<br />
• Ook het positief effect van een mindere trafiek op de huidige wegen zal<br />
in kaart gebracht worden.<br />
• Voor elk tracé wordt het aantal gehinderden <strong>be</strong>paald en de oppervlaktes<br />
van natuurgebieden en/of kwetsbare gebieden dat doorsneden<br />
wordt. Op basis van deze criteria is een afweging van de verschillende<br />
tracés mogelijk. Ook verschilkaarten worden opgesteld.<br />
• Er zal rekening gehouden worden met het type weg<strong>be</strong>dekking en met<br />
de nodige correcties volgens AWV<br />
• Voor de zoekzones inzake windturbines zal minstens rekeningen gehouden<br />
worden met de afstanden opgegeven in de Omzendbrieven<br />
voor grote, middelgrote en kleine windturbines. Het effect van een<br />
groep turbines met een gemiddeld geluidsvermogenniveau zal <strong>be</strong>paald<br />
worden ook rekening houdend met het oorspronkelijk omgevingsgeluid<br />
en dit in het bijzonder voor de avond – en nachtperiode. Het effect zal<br />
<strong>be</strong>rekend worden volgens ISO 9613<br />
Evaluatie van de significantie van de wijziging in geluidimmissies voor<br />
wegverkeer ge<strong>be</strong>urt als volgt:<br />
Effect<strong>be</strong>schrijving Significantie<br />
Verlaging van het omgevingsgeluid met 6 dB(A) of meer +++<br />
Verlaging van het omgevingsgeluid met 3 tot 6 dB(A) ++<br />
Verlaging van het omgevingsgeluid met 1 tot 3 dB(A) +<br />
Verlaging/verhoging van het omgevingsgeluid < 1 dB(A) 0<br />
Verhoging van het omgevingsgeluid met 1 tot 3 dB(A) -<br />
Verhoging van het omgevingsgeluid met 3 tot 6 dB(A) --<br />
Verhoging van het omgevingsgeluid met 6 dB(A) of meer ---<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 119 van 153
In het kader van de opmaak van het MER kan dit significantiekader mogelijk<br />
nog aangepast of verfijnd worden. Zo wordt bij de <strong>be</strong>oordeling rekening<br />
gehouden met het huidige omgevingsgeluid en het aantal gevoelige receptoren.<br />
Voor de evaluatie van de windturbines wordt het significantiekader<br />
dat momenteel voor industrie voorligt, gehanteerd.<br />
De impact ten gevolge van trillingen wordt op een kwalitatieve manier <strong>be</strong>schreven.<br />
Hiertoe wordt gekeken naar de huidige en toekomstige toestand<br />
van het wegdek en het type voertuigen.<br />
11.2.4 Milderende maatregelen<br />
Aan de hand van de geluidscontouren en het toetsingskader worden eventuele<br />
knelpunten zichtbaar. In geval geluidshinder of overschrijdingen van<br />
de toepasselijke normering wordt verwacht, worden milderende maatregelen<br />
onderzocht. Er zal worden aangegeven welke geluidsreducerende<br />
maatregelen aangewezen zijn en waar deze zich situeren.<br />
De zones die in aanmerking komen voor milderende maatregelen zoals<br />
geluidsschermen of –<strong>be</strong>rmen, stillere weg<strong>be</strong>dekking, snelheids<strong>be</strong>perking,<br />
… worden aangeduid. Het milderende effect wordt gekwantificeerd. Een<br />
exacte dimensionering van milderende maatregelen is in het kader van<br />
een plan MER niet mogelijk. De mogelijke maatregelen en de zone waar<br />
ze kunnen worden gerealiseerd zal wel worden aangegeven.<br />
In dit verband zal ook overlegd worden met de discipline landschap, bouwkundig<br />
erfgoed en archeologie opdat dergelijke constructies op een landschappelijk<br />
aanvaardbare wijze worden ingeplant.<br />
11.2.5 Synthese<br />
De discipline geluid is relevant gezien geluidsverstoring van zowel mens<br />
als fauna een <strong>be</strong>langrijke effectgroep vormt (zie respectievelijk disciplines<br />
Methodologie per discipline<br />
fauna en flora en mens). Trillingen zijn niet relevant op planniveau gezien<br />
de impact ervan moeilijk te <strong>be</strong>oordelen is zonder verdere informatie mbt<br />
uitvoeringstechnieken, de impact vrij goed te milderen is en de invloedssfeer<br />
<strong>be</strong>perkt blijft.<br />
De focus zal liggen op de afweging van de tracéalternatieven adhv:<br />
• aantal gehinderden per tracé<br />
• hinder voor kwetsbare gebieden<br />
Daarnaast wordt voor de verschillende zoekzones voor windturbines nagegaan<br />
welke geluidsverstoring kan verwacht worden.<br />
Om de wijziging in geluidsemissies te <strong>be</strong>oordelen wordt de huidige geluidskwaliteit<br />
langs mogelijke tracéalternatieven en de zoekzones opgemeten<br />
via ambulante metingen (dag- en nachtperiode) en op basis <strong>hier</strong>van<br />
wordt het effect van de planingrepen op <strong>be</strong>staand omgevingsgeluid nagegaan.<br />
Daarnaast worden voorstellen van milderende maatregelen (locatie<br />
+ type maatregel) geformuleerd.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 120 van 153
11.3 Lucht<br />
De voertuigen in het verkeer oxideren fossiele brandstoffen en emitteren<br />
als gevolg <strong>hier</strong>van luchtverontreinigende stoffen. De <strong>be</strong>langrijkste luchtverontreinigende<br />
stoffen die bij de verbranding van fossiele brandstoffen<br />
vrijkomen zijn stikstofoxiden (NOx) en fijn stof (PM10). Daarnaast worden<br />
in kleinere hoeveelheid zwaveldioxide (SO2), koolmonoxide (CO) en vluchtige<br />
organische stoffen (VOS) geëmitteerd. Ook kooldioxide (CO2) wordt bij<br />
de verbranding van fossiele brandstoffen geëmitteerd.<br />
11.3.1 Afbakening studiegebied<br />
De geografische verspreiding van de mogelijke effecten die zich kunnen<br />
voordoen bij uitvoering van het plan <strong>be</strong>palen de omvang van het studiegebied<br />
in dit aspect van het milieueffectrapport. Gezien het <strong>hier</strong> in essentie<br />
om neervallend stof gaat tijdens de aanlegfase en voertuigemissies tijdens<br />
de exploitatiefase zal het studiegebied zich <strong>be</strong>perken tot een afstand van<br />
hoogstens 300m langs de wegen in het studiegebied. Alleen de wegen<br />
waarop een <strong>be</strong>langrijke wijziging (stijging of daling) van de verkeersintensiteit<br />
wordt verwacht, worden in <strong>be</strong>schouwing genomen. Dit maakt dat ook<br />
de effecten op de lokale wegen worden meegenomen.<br />
11.3.2 Beschrijving referentiesituatie<br />
De <strong>be</strong>schrijving van de referentiesituatie ge<strong>be</strong>urt zowel op het niveau van<br />
de luchtkwaliteit als op het niveau van de huidige emissies door het verkeer<br />
in het studiegebied. Voor de <strong>be</strong>schrijving van de luchtkwaliteit in de<br />
referentiesituatie wordt gebruik gemaakt van de gegevens van het meetnet<br />
van de VMM. De meetstations in een ruime omgeving van circa 10 km van<br />
het voorgenomen plangebied worden geëvalueerd. Daarnaast wordt gesteund<br />
op de meetresultaten die de VMM <strong>be</strong>rekent voor rasters van 5 op 5<br />
km. De emissies worden ingeschat op basis van de huidige verkeersintensiteit<br />
ter hoogte van het studiegebied. Daarenboven wordt een inschatting<br />
Methodologie per discipline<br />
gemaakt van de bijdrage van de verkeersemissies afkomstig van de huidige<br />
trafiek ten opzichte van de achtergrondconcentratie van luchtpolluenten<br />
in de omgeving van het knooppunt. Deze inschatting ge<strong>be</strong>urt aan de hand<br />
van het screeningmodel CAR Vlaanderen 15 . De actuele situatie wordt getoetst<br />
aan de geldende luchtkwaliteitsdoelstellingen.<br />
Aan de hand van algemene <strong>be</strong>leidslijnen en verwachtingen wordt de situatie<br />
naar de toekomst toe geschetst. Naast de referentiesituatie wordt ook<br />
een <strong>be</strong>schrijving gegeven van het nulalternatief, zijnde het alternatief in de<br />
toekomst waarbij het plan niet wordt uitgevoerd.<br />
11.3.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling<br />
In het plan-MER worden de tracéalternatieven van het plan <strong>be</strong>studeerd.<br />
Het is de <strong>be</strong>doeling dat de voorgestelde tracéalternatieven met elkaar worden<br />
vergeleken en dat een rangorde wordt opgesteld. Voor de vergelijking<br />
van de tracés worden volgende aspecten <strong>be</strong>schouwd:<br />
• de totale verkeersemissies van de tracés voor fijn stof (PM10) en stikstofoxiden<br />
(NOx);<br />
• schatting van het aantal gehinderden (invloed op receptor mens);<br />
• ligging van de weg ten opzichte van andere receptoren (fauna en flora:<br />
verzuring, vermesting; monumenten: aantasting gebouwen).<br />
Voor de <strong>be</strong>rekening van de totale emissies van de te onderzoeken tracés<br />
wordt gesteund op verkeersverwachtingen en emissiefactoren van de verschillende<br />
voertuigklassen. Belangrijk <strong>hier</strong>bij is het onderscheid personenvervoer<br />
– vrachtvervoer. Zoals aangehaald in het richtlijnenboek lucht<br />
worden de verkeersemissies <strong>be</strong>rekend met <strong>be</strong>hulp van de MIMOSAemissiefactoren.<br />
15 Het huidige model CAR Vlaanderen werkt voorspellingen uit voor 2010. Momenteel<br />
ge<strong>be</strong>urt ene actualisatie van het huidige model. Indien <strong>be</strong>schikbaar, zal bij<br />
de opmaak van het ontwerp-MER het geactualiseerde model CAR Vlaanderen<br />
worden gebruikt.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 121 van 153
Ter hoogte van de woonzones wordt de plaatselijke luchtkwaliteit langs de<br />
wegen <strong>be</strong>rekend met <strong>be</strong>hulp van het programma CAR. Duidelijk wordt<br />
aangegeven of er zones zijn waar de luchtkwaliteitsdoelstellingen worden<br />
overschreden.<br />
Volgend significantiekader wordt <strong>hier</strong>bij voorgesteld<br />
Effect<strong>be</strong>schrijving Significantie<br />
bijdrage ≤ -7,5 % (van de luchtkwaliteitdoelstelling) +++<br />
-7,5%< bijdrage ≤ -5% ++<br />
-5%< bijdrage ≤ -2,5 % +<br />
-2,5% < bijdrage < 2,5 %<br />
Er moet een onderzoek ge<strong>be</strong>uren naar milderende maatregelen bij 80% opvulling<br />
van de norm<br />
2,5% ≤ bijdrage < 4,9%<br />
Onderzoek naar milderende maatregelen is minder dwingend. Indien de onderzoekssturende<br />
randvoorwaarden aangeven dat er zich een probleem kan<br />
stellen, dan stelt de deskundige milderende maatregelen voor.<br />
5,0% ≤ bijdrage < 7,4%<br />
Er dient noodzakelijkerwijs gezocht te worden naar milderende maatregelen,<br />
eventueel te koppelen aan langere termijn.<br />
bijdrage ≥7,5%<br />
Er dient noodzakelijkerwijs gezocht te worden naar milderende maatregelen<br />
waarbij aangegeven wordt hoe deze bij de uitvoering van het plan zullen ingepast<br />
worden. Indien deze milderende maatregelen het plan onuitvoerbaar<br />
maakt, zal er een alternatief moeten uitgewerkt worden.<br />
Dit significantiekader wordt in het kader van de opmaak van het MER verder<br />
aangepast, rekening houdend met onderstaande werkwijze. De resultaten<br />
zullen worden gekoppeld aan milderende maatregelen. Hierbij worden<br />
drie niveaus onderscheiden:<br />
• een <strong>be</strong>perkte bijdrage: onderzoek naar milderende maatregelen is minder<br />
dwingend maar indien de onderzoekssturende randvoorwaarden<br />
0<br />
-<br />
--<br />
---<br />
Methodologie per discipline<br />
aangegeven dat er zich een probleem kan stellen, dient de deskundige<br />
over te gaan tot het voorstellen van milderende maatregelen. Bij het<br />
ontbreken ervan dient dit dan gemotiveerd te worden.<br />
• een relevante bijdrage: er dient noodzakelijkerwijs gezocht te worden<br />
naar milderende maatregelen, eventueel te koppelen aan (lange, langere)<br />
termijn. Bij het ontbreken ervan dient dit gemotiveerd te worden.<br />
• een <strong>be</strong>langrijke bijdrage: er dient noodzakelijkerwijs gezocht te worden<br />
naar milderende maatregelen. Bij het ontbreken ervan dient dit gemotiveerd<br />
te worden.<br />
Voor de zones waar een overschrijding wordt vastgesteld, wordt een<br />
schatting gemaakt van het aantal gehinderden op basis van de oppervlakte<br />
van de zone tot op een afstand van 50 m van de weg en de woondichtheid<br />
in de <strong>be</strong>paalde zone. Op deze manier kan het aantal gehinderden<br />
voor de verschillende tracés worden <strong>be</strong>rekend en tegen elkaar worden<br />
afgewogen.<br />
Bij de afweging van de verschillende tracés wordt ten slotte nog rekening<br />
gehouden met de ligging van andere receptoren. Hierbij spelen fauna en<br />
flora (verzuring t.g.v. luchtverontreinigende stoffen) en monumenten (aantasten<br />
(historische) gebouwen) een <strong>be</strong>langrijke rol.<br />
Aan de verschillende onderzochte parameters wordt een wegingsfactor<br />
meegegeven, zodat voor ieder tracé een totaalscore kan <strong>be</strong>rekend worden.<br />
Op basis van deze totaalscore wordt een volgorde van locatiealternatieven<br />
voorgesteld t.a.v. luchtverontreiniging.<br />
In het plan-MER komt ook de problematiek van fijn stof (PM10) en stikstofoxiden<br />
aan bod. Voor het meest geschikte locatiealternatief worden de<br />
immissieconcentraties langs de weg met <strong>be</strong>hulp van het computermodel<br />
CAR uitgebreid onderzocht.<br />
Het effect van de inrichting van de aansluitingspunten en/of het voorkomen<br />
van hellingen zal enkel kwalitatief <strong>be</strong>oordeeld worden op basis van een<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 122 van 153
studie omtrent de invloed van het rijgedrag op de emissies (Mierlo et al.<br />
(2002)).<br />
De <strong>be</strong>oordeling van de effecten ge<strong>be</strong>urt door vergelijking van de bovenvermelde<br />
criteria in de toekomstige situatie ten opzichte van de referentiesituatie,<br />
alsook ten opzichte van het nulalternatief (= geïntegreerd ontwikkelingsscenario).<br />
De resultaten van de evaluatie in het MER, op basis van de simulatie met<br />
CAR-Vlaanderen, worden – indien relevant - vergeleken met de resultaten<br />
van een studie in opdracht van AMINAL, dienst lucht (Teeuwisse S. en<br />
Vanhove F., 2004) aangaande de immissieproblematiek ten gevolge van<br />
het verkeer in Vlaanderen.<br />
11.3.4 Milderende maatregelen<br />
Indien nodig/wenselijk worden milderende maatregelen voorgesteld om de<br />
stofvorming of verkeersemissies te <strong>be</strong>perken. Deze maatregelen heb<strong>be</strong>n<br />
<strong>be</strong>trekking op het <strong>be</strong>perken van stofopwaai tijdens de aanlegfase en van<br />
voertuigemissies tijdens de exploitatiefase. Niettegenstaande de voertuigemissies<br />
tijdens de werken waarschijnlijk verwaarloosbaar zijn, kunnen<br />
<strong>hier</strong>voor ook milderende maatregelen geformuleerd worden.<br />
Milderende maatregelen zullen zich vooral situeren op het vlak van de<br />
concrete inrichting van de N41 en bijhorende kunstwerken. Rekening houdend<br />
met het aandeel vrachtverkeer zijn maatregelen gericht op een vlotte<br />
doorstroming van dit verkeer en op het vermijden van <strong>be</strong>langrijke hellingsgraden<br />
aangewezen.<br />
11.3.5 Synthese<br />
Methodologie per discipline<br />
De discipline lucht is relevant gezien de verkeersgenererende werking van<br />
het plan een invloed kan uitoefenen op de luchtkwaliteit in het studiegebied.<br />
Stofhinder kan optreden tijdens de aanlegfase, maar wordt als niet<br />
relevant <strong>be</strong>schouwd op planniveau gezien het een tijdelijke impact is en de<br />
invloedssfeer <strong>be</strong>perkt blijft.<br />
De focus ligt binnen deze discipline op de afweging van de tracéalternatieven<br />
adhv:<br />
• totale verkeersemissies fijn stof<br />
• inschatting aantal gehinderden<br />
• ligging van de weg tov gevoelige receptoren<br />
Het effect van de N41 op <strong>be</strong>staande luchtkwaliteit thv de tracéalternatieven<br />
en de lokale wegen wordt nagegaan, met bijzondere aandacht voor:<br />
• verschuivingen in luchtkwaliteit agv verschuivingen in verkeerstromen<br />
• mogelijke impact van verontreiniging op plaatselijke receptoren<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 123 van 153
11.4 Bodem<br />
11.4.1 Afbakening studiegebied<br />
Het studiegebied voor de discipline bodem is minimaal het plangebied. In<br />
functie van de effectgroep wordt het studiegebied eventueel ruimer afgebakend.<br />
Structuurwijziging, profielwijziging, wijziging van de bodemkwaliteit en<br />
eventueel bodemerosie treden zeer plaatselijk op, namelijk daar waar de<br />
werken worden uitgevoerd. Voor deze effectengroepen zal het studiegebied<br />
zich bijgevolg binnen de grenzen van het plangebied <strong>be</strong>vinden.<br />
Bodemzetting kan op grotere schaal optreden en dit als gevolg van een<br />
<strong>be</strong>langrijke langdurige <strong>be</strong>lasting of ten gevolge van de ontwatering van een<br />
slappe, samendrukbare laag.<br />
11.4.2 Beschrijving referentiesituatie<br />
De referentiesituatie wordt gekarakteriseerd door:<br />
• de topografie,<br />
• geologische opbouw,<br />
• de bodemgesteldheid,<br />
• de bodemgeschiktheid en<br />
• de bodemkwaliteit.<br />
Deze worden <strong>be</strong>schreven voor de ruimste afbakening van het studiegebied.<br />
De topografie wordt visueel weergegeven aan de hand van een topografische<br />
kaart en kort <strong>be</strong>schreven.<br />
Voor de <strong>be</strong>schrijving van de geologische opbouw wordt er gesteund op de<br />
Quartair en Tertiairkaart voor Vlaanderen, geotechnische rapporten en<br />
andere <strong>be</strong>schikbare boorstaten (te raadplegen via Databank Ondergrond<br />
Methodologie per discipline<br />
Vlaanderen, dov.vlaanderen.<strong>be</strong>). Deze informatie wordt gebruikt om het<br />
geologisch profiel ter hoogte van de geplande ingrepen te <strong>be</strong>schrijven.<br />
De bodemgesteldheid wordt gekarakteriseerd door de bodemserie (Belgische<br />
bodemclassificatie) en de drainageklasse. Zowel de bodemserie als<br />
de drainageklasse worden op kaart weergegeven. In de tekst worden deze<br />
kaarten verder toegelicht. Hierbij wordt er gesteund op de bodemkaart en<br />
de verklarende tekst bij de bodemkaart.<br />
De bodemgeschiktheid voor zowel landbouw als constructies wordt <strong>be</strong>schreven<br />
per bodemserie. Hiervoor wordt er gesteund op de verklarende<br />
tekst bij de bodemkaart. Belangrijk <strong>hier</strong>bij is enerzijds de bodemtextuur en<br />
anderzijds de drainageklasse (zie ook bodemgesteldheid).<br />
De bodemkwaliteit hangt nauw samen met de grondwaterkwaliteit, dewelke<br />
bij de discipline grondwater wordt <strong>be</strong>handeld. Er wordt nagegaan of er<br />
gekende bodemverontreinigingen zijn in het studiegebied.<br />
11.4.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling<br />
Bij de <strong>be</strong>spreking van de effecten wordt er een onderscheid gemaakt tussen<br />
volgende effectgroepen:<br />
• structuurwijziging;<br />
• profielwijziging;<br />
• erosie;<br />
• bodemzetting;<br />
• wijziging bodemvochtregime;<br />
• wijziging bodemkwaliteit.<br />
Per effectgroep zal eerst een korte <strong>be</strong>schrijving van de inhoud van de effectgroep<br />
gegeven worden met erna de concrete <strong>be</strong>schrijving van de effecten<br />
van het plan binnen deze effectgroep en een evaluatie van de significantie<br />
van de effecten. De voorgestelde significantiekaders kunnen nog<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 124 van 153
verder worden verfijnd bij de opmaak van het plan-MER. Bijzondere aandacht<br />
gaat uit naar mogelijke verschillen tussen de tracéalternatieven.<br />
Waar profielwijziging optreedt, is structuurwijziging ondergeschikt. Elders<br />
kan structuurwijziging wel relevant zijn. Gezien dit sterk gerelateerd is met<br />
de wijze van uitvoering van de werken en gezien de te verwachten impact<br />
<strong>be</strong>perkt is, komt dit niet aan bod op planniveau.<br />
De structuurwijziging zal echter veelal ondergeschikt zijn aan de profielwijziging.<br />
Profielwijziging treedt op daar waar nieuwe infrastructuur en<br />
bijkomende verharding wordt gerealiseerd. Het effect treedt op in de aanlegfase.<br />
Gezien het echter een permanent effect <strong>be</strong>treft wordt het <strong>be</strong>sproken<br />
op planniveau. Er worden immers heel wat ophogingen en uitgravingen<br />
voorzien die het bodemprofiel in <strong>be</strong>langrijke mate zullen wijzigen. Criteria<br />
om de significantie van deze effectgroep in te schatten zijn: oppervlakte<br />
profielwijziging, diepte profielwijziging en de authenticiteit en zeldzaamheid<br />
van het bodemprofiel. Bij de <strong>be</strong>spreking van deze effectgroep<br />
komt echter niet enkel de profielwijziging op zich aan bod, maar ook de<br />
globale grondbalans van de geplande ingrepen. De concrete inrichting van<br />
geplande kunstwerken speelt <strong>hier</strong>bij een <strong>be</strong>langrijke rol.<br />
• Profielwijziging<br />
Effect<strong>be</strong>schrijving Significantie<br />
Geen vergraving of vergraving bodems die bodemvreemd materiaal <strong>be</strong>vatten<br />
(ondergrondse constructies, verharding, …)<br />
Grondbalans in evenwicht<br />
Vergraving van reeds verstoorde bodem of vergraving van niet verstoorde<br />
bodem over een oppervlakte < 5 ha<br />
Klein onevenwicht in de grondbalans (< 25.000 m³)<br />
Vergraving van niet verstoorde bodem over een oppervlakte van > 5 ha<br />
Belangrijk onevenwicht in de grondbalans (25.000 tot 100.000 m³)<br />
Vergraving van niet verstoorde bodem over een oppervlakte van > 10 ha<br />
Zeer <strong>be</strong>langrijk onevenwicht in de grondbalans (> 100.000 m³)<br />
0<br />
-<br />
--<br />
---<br />
Methodologie per discipline<br />
Bodemerosie kan mogelijk lokaal optreden ten gevolge van de grondwerken,<br />
zowel door watererosie als winderosie:<br />
• Watererosie kan optreden ter hoogte van nieuw gegraven grachten of<br />
nieuwe hellingen.<br />
• Winderosie (opstuivend zand) is mogelijk ter hoogte van vergraven<br />
gronden (in hoofdzaak tijdens de werken).<br />
Erosie kan dus lokaal (en tijdelijk) optreden thv vergraven gronden, nieuw<br />
gegraven afwateringsgrachten of taluds. Gezien de <strong>be</strong>perkte te verwachten<br />
impact en gezien deze sterk gerelateerd is met uitvoeringstechnische<br />
aspecten, komt deze niet aan bod op planniveau.<br />
Bodemzetting kan optreden door een <strong>be</strong>lasting of ontwatering van een<br />
slappe (= samendrukbare) (diepere) grondlaag. Of bodemzetting al dan<br />
niet optreedt, hangt weliswaar af van de gevoeligheid van de ondergrond<br />
<strong>hier</strong>voor, maar wordt desondanks hoofdzakelijk <strong>be</strong>paald door uitvoeringstechnische<br />
aspecten. Gezien het echter een permanent effect <strong>be</strong>treft wordt<br />
het risico op bodemzetting kwalitatief <strong>be</strong>sproken op planniveau. Evaluatiecriteria<br />
zijn de omvang en duur van de <strong>be</strong>lasting en de zettingsgevoeligheid<br />
van de ondergrond.<br />
• Bodemzetting<br />
Effect<strong>be</strong>schrijving Significantie<br />
Geen gevoelige lagen voor bodemzetting in de diepere ondergrond of<br />
binnen de invloedssfeer van <strong>be</strong>maling<br />
Gevoelige lagen voor bodemzetting aan de rand van de invloedssfeer van<br />
<strong>be</strong>maling<br />
Gevoelige lagen voor bodemzetting binnen de invloedssfeer van <strong>be</strong>maling --<br />
Volledige invloedssfeer <strong>be</strong>staat uit gevoelige lagen voor bodemzetting ---<br />
Wijziging bodemvochtregime is ondergeschikt aan de globale wijziging<br />
van het grondwaterregime dewelke in de discipline grondwater aan bod<br />
komt. Deze wordt daarom gebundeld met de discipline grondwater.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 125 van 153<br />
0<br />
-
Een wijziging in bodemkwaliteit kan optreden tgv grondverzet, verspreiding<br />
van verontreinigingen dmv <strong>be</strong>maling en calamiteiten. Grondverzet en<br />
calamiteiten zijn gerelateerd met uitvoeringstechnische aspecten. Hetzelfde<br />
geldt in principe voor <strong>be</strong>maling, maar de impact <strong>hier</strong>van kan zich ver<br />
uitstrekken en irreversi<strong>be</strong>l zijn (irreversi<strong>be</strong>le verspreiding van verontreinigingen).<br />
Bijgevolg wordt de impact van eventuele <strong>be</strong>malingen op de bodem-<br />
en grondwaterkwaliteit wel <strong>be</strong>sproken in het plan-MER. Dit zal echter<br />
ge<strong>be</strong>uren in de discipline grondwater (effectgroep grondwaterkwaliteit).<br />
11.4.4 Milderende maatregelen<br />
Indien er significant negatieve effecten optreden, wordt er gezocht naar<br />
milderende maatregelen. Deze maatregelen zullen voornamelijk aan<strong>be</strong>velingen<br />
zijn op vlak van uitvoeringstechniek om bvb bodemzetting te vermijden.<br />
11.4.5 Synthese<br />
De relevantie van de discipline bodem in het plan-MER zal <strong>be</strong>perkt zijn<br />
gezien effecten veelal gerelateerd zijn met uitvoeringstechnische aspecten<br />
en gezien de significantie van effecten vermoedelijk <strong>be</strong>perkt zal zijn. De<br />
discipline bodem blijft in het plan-MER grotendeels <strong>be</strong>perkt tot een <strong>be</strong>schrijving<br />
van de referentiesituatie ifv de overige disciplines. Daarnaast<br />
worden de effectgroepen profielwijziging en risico op bodemzetting <strong>be</strong>oordeeld.<br />
11.5 Grondwater<br />
11.5.1 Afbakening studiegebied<br />
Methodologie per discipline<br />
Het studiegebied voor de grondwaterkwetsbaarheid komt overeen met het<br />
plangebied zelf.<br />
Betreffende de grondwaterkwantiteit (vernatting/verdroging) is het studiegebied<br />
ruimer dan het plangebied. Het is de zone waarbinnen de grondwaterstand<br />
wijzigt ten gevolge van de geplande ingrepen. De omvang hangt<br />
ondermeer af van de uitvoeringswijze. Gezien er voor de uitvoering van de<br />
werken slechts een <strong>be</strong>perkte <strong>be</strong>maling nodig is, zal het studiegebied <strong>be</strong>perkt<br />
zijn tot de onmiddellijke omgeving van het plangebied.<br />
Het studiegebied voor grondwaterkwaliteit is het plangebied en de ruime<br />
omgeving daar omheen. Calamiteiten tijdens en na uitvoering van de werken<br />
kunnen immers niet alleen een impact heb<strong>be</strong>n op de grondwaterkwaliteit<br />
ter hoogte van het plangebied, maar ook op de omgeving daar omheen<br />
(verspreiding via grondwaterstroming).<br />
11.5.2 Beschrijving referentiesituatie<br />
Bij de <strong>be</strong>schrijving van de referentiesituatie komen volgende aspecten aan<br />
bod:<br />
• afwatering,<br />
• <strong>be</strong>schrijving watervoerende lagen,<br />
• grondwaterkwetsbaarheid,<br />
• grondwatertafel (diepte grondwatertafel en richting grondwaterstroming)<br />
en<br />
• grondwaterkwaliteit.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 126 van 153
Om een goed <strong>be</strong>eld te krijgen van het grondwater is het <strong>be</strong>langrijk de afwatering<br />
van het gebied te kennen. Bij de discipline oppervlaktewater<br />
wordt <strong>hier</strong> in detail op ingegaan. Bij de discipline grondwater wordt enkel<br />
aangegeven naar waar het studiegebied hoofdzakelijk afwatert.<br />
De <strong>be</strong>schrijving van de watervoerende lagen ge<strong>be</strong>urt op basis van de <strong>be</strong>schrijving<br />
van de geologische opbouw bij de discipline bodem. Gezien het<br />
plan geen ingrepen inhoudt die het grondwater tot op een grotere diepte<br />
<strong>be</strong>ïnvloedt, zal de <strong>be</strong>schrijving <strong>be</strong>perkt blijven tot de bovenste watervoerende<br />
laag. Er wordt gebruikgemaakt van de informatie <strong>be</strong>schikbaar via de<br />
grondwaterkwetsbaarheidskaart en van de Databank Ondergrond Vlaanderen<br />
(dov.vlaanderen.<strong>be</strong>). Voor de bovenste watervoerende laag wordt<br />
aangegeven of er vergunde waterwinningen zijn in het studiegebied.<br />
De grondwaterkwetsbaarheid van de bovenste watervoerende laag wordt<br />
<strong>be</strong>schreven aan de hand van de grondwaterkwetsbaarheidskaart. Er wordt<br />
aangegeven welke grondwaterkwetsbaarheidsindices er voorkomen en<br />
deze worden verklaard.<br />
De diepte van de grondwatertafel en de richting van de grondwaterstroming<br />
worden zo goed mogelijk in kaart gebracht. Hiervoor wordt gesteund<br />
op <strong>be</strong>schikbare informatie van het freatisch grondwatermeetnet<br />
(dov.vlaanderen.<strong>be</strong>).<br />
De grondwaterkwaliteit wordt <strong>be</strong>sproken aan de hand van de resultaten<br />
van het grondwatermeetnet. Daarnaast wordt OVAM geraadpleegd in verband<br />
met eventueel aanwezige bodem- en/of grondwaterverontreinigingen.<br />
11.5.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling<br />
Methodologie per discipline<br />
Bij de <strong>be</strong>spreking van de mogelijke effecten ten gevolge van het plan worden<br />
volgende effectgroepen onderscheiden:<br />
• wijziging grondwaterkwetsbaarheid;<br />
• vernatting/verdroging;<br />
• wijziging grondwaterkwaliteit.<br />
De grondwaterkwetsbaarheid kan wijzigingen door het aanbrengen van<br />
verhardingen en door uitgravingen of ophogingen. Gezien dergelijke ingrepen<br />
zich slechts over een <strong>be</strong>perkte oppervlakte zullen voordoen, zal de<br />
impact ervan op de grondwaterkwetsbaarheid slechts zeer lokaal optreden<br />
en bijgevolg verwaarloosbaar zijn. Deze effectgroep wordt niet verder<br />
meegenomen.<br />
Vernatting en verdroging kan optreden door:<br />
• <strong>be</strong>maling tijdens de werken<br />
• gewijzigde infiltratie door aanbrengen van verhardingen<br />
Na uitvoering van de werken zal er lokaal ter hoogte van de nieuwe verharde<br />
oppervlakte verdroging optreden, terwijl elders (namelijk daar waar<br />
het water afstromend van de verharde oppervlakte terechtkomt) vernatting<br />
zal optreden. De grootte van dit effect zal afhankelijk zijn van de infiltratiemogelijkheden<br />
vanuit de langsgrachten en buffer<strong>be</strong>kkens naar het grondwater.<br />
Bemaling kan nodig zijn. Hierbij wordt ikv het plan-MER de mogelijke<br />
impact semi-kwantitatief <strong>be</strong>paald adhv empirische formules uitgaande<br />
van een realistische <strong>be</strong>nodigde grondwaterverlaging en het bodemtype.<br />
Een meer gedetailleerde <strong>be</strong>groting van de impact is niet zinvol in het plan-<br />
MER, gezien <strong>hier</strong>toe de nodige uitvoeringstechnische gegevens ontbreken.<br />
De ruwe <strong>be</strong>groting ge<strong>be</strong>urt in functie van een inschatting van eventuele<br />
irreversi<strong>be</strong>le effecten op vegetatie in de discipline fauna en flora.<br />
Belangrijke criteria ten <strong>be</strong>hoeve van de significantie<strong>be</strong>oordeling zijn: de<br />
(relatieve) grootte van de peilstijging/daling, de duurtijd ervan en de <strong>be</strong>ïn-<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 127 van 153
vloede zone. De wijziging in grondwaterstand door een gewijzigde infiltratie<br />
wordt enkel kwalitatief <strong>be</strong>sproken.<br />
• Impact tav <strong>be</strong>maling<br />
Effect<strong>be</strong>schrijving Significantie<br />
Beperkte of tijdelijke wijziging over klein oppervlakte (< 10 ha) 0<br />
Beperkte of tijdelijke wijziging over matige oppervlakte (10 – 25 ha) -<br />
Beperkte of tijdelijke wijziging over grote oppervlakte (25 – 50 ha)<br />
Gevoelige of langdurige wijziging over matige oppervlakte (10 – 25 ha)<br />
Gevoelige of langdurige wijziging over grote oppervlakte (> 50 ha) ---<br />
Onder een <strong>be</strong>perkte wijziging wordt <strong>be</strong>grepen wijzigingen die gemilderd worden door:<br />
• het voorzien van infiltratiemogelijkheden;<br />
• een sterke invloed op de grondwaterstand vanwege het oppervlaktewatersysteem.<br />
Een wijziging in de grondwater- en bodemkwaliteit kan optreden tgv<br />
grondverzet, verspreiding van verontreinigingen agv <strong>be</strong>maling en calamiteiten.<br />
Grondverzet en calamiteiten zijn gerelateerd met uitvoeringstechnische<br />
aspecten en komen niet aan bod in het plan-MER. Hetzelfde geldt in<br />
principe voor <strong>be</strong>maling, maar de impact <strong>hier</strong>van kan zich ver uitstrekken en<br />
irreversi<strong>be</strong>l zijn (irreversi<strong>be</strong>le verspreiding van verontreinigingen). Bijgevolg<br />
wordt de impact van eventuele <strong>be</strong>maling op de bodem- en grondwaterkwaliteit<br />
wel <strong>be</strong>knopt <strong>be</strong>sproken in het plan-MER. Hiertoe wordt nagegaan<br />
welke gekende verontreinigingen zich mogelijk binnen de invloedssfeer<br />
van een eventuele <strong>be</strong>maling <strong>be</strong>vinden. Voor deze verontreinigingen<br />
wordt nagegaan in welke mate ze zich kunnen verspreiden en dus een<br />
risico vormen voor een verdere verontreiniging van bodem en grondwater.<br />
Het effect op vlak van grondwaterkwaliteit wordt uitsluitend kwalitatief <strong>be</strong>sproken,<br />
rekening houdend met een inschatting van het risico van calamiteiten<br />
en met de verspreidingsmogelijkheden van verontreinigingen. Er<br />
wordt dan ook geen significantiekader voor deze effectgroep gegeven.<br />
--<br />
11.5.4 Milderende maatregelen<br />
Methodologie per discipline<br />
Milderende maatregelen in het kader van de discipline grondwater zullen in<br />
eerste instantie gericht zijn op het maximaal voorkomen van wijzigingen,<br />
zelfs tijdelijke, in het grondwaterpeil. Mogelijkheden zijn:<br />
• Maatregelen ter <strong>be</strong>perking van de invloedssfeer van <strong>be</strong>maling zoals het<br />
werken met gesloten bouwput, retour<strong>be</strong>maling, …<br />
• Maatregelen mbt verhogen van de infiltratiemogelijkheden, voeden van<br />
de grondwatertafel.<br />
11.5.5 Synthese<br />
Gezien de planingrepen steeds boven maaiveldniveau worden gerealiseerd<br />
en gezien de bijkomende verharding relatief <strong>be</strong>perkt (tav stedelijk<br />
niveau en grondwatersysteem) blijft, is de globale impact op stedelijk niveau<br />
na uitvoering van de werken <strong>be</strong>perkt. Lokaal kan echter wel een <strong>be</strong>langrijke<br />
impact optreden. Ook indien <strong>be</strong>maling vereist is tijdens de werken,<br />
is (lokaal) een <strong>be</strong>langrijke impact mogelijk. Deze impact is bovendien<br />
locatieafhankelijk zodat een – al is het slechts ruwe – inschatting van dit<br />
effect relevant is op planniveau.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 128 van 153
11.6 Oppervlaktewater<br />
11.6.1 Afbakening studiegebied<br />
Het studiegebied voor de discipline oppervlaktewater is minimaal het plangebied.<br />
Voor de waterlopen gelegen in de onmiddellijke omgeving wordt<br />
het studiegebied uitgebreid tot het stroomgebied van deze waterlopen. De<br />
waterkwantiteit- en kwaliteit wordt <strong>be</strong>sproken voor het ruimere studiegebied,<br />
terwijl er wat <strong>be</strong>treft de structuurkwaliteit wordt toegespitst op het<br />
plangebied.<br />
11.6.2 Beschrijving referentiesituatie<br />
Bij de <strong>be</strong>schrijving van de referentiesituatie wordt het gebied eerst hydrografisch<br />
gesitueerd. Daarna volgt een <strong>be</strong>schrijving van de waterkwantiteit<br />
(peilen, debieten, overstromingsrisico) en van de ecologische kwaliteit (fysisch-chemische<br />
waterkwaliteit, biologische waterkwaliteit en structuurkwaliteit)<br />
in het plangebied op basis van de <strong>be</strong>schikbare informatie. De waterlopen<br />
in het studiegebied worden <strong>be</strong>knopt <strong>be</strong>schreven op het vlak van waterkwantiteit<br />
en ecologische kwaliteit. Dit ge<strong>be</strong>urt aan de hand van <strong>be</strong>schikbare<br />
informatie (o.a. de meetdatabank van de VMM, www.vmm.<strong>be</strong>),<br />
aangevuld met veldwaarnemingen.<br />
De hydrografische situering en een <strong>be</strong>schrijving van de waterhuishouding<br />
wordt uitgevoerd op basis van informatie vervat in het (deel)<strong>be</strong>kken<strong>be</strong>heerplan.<br />
De diverse waterlopen met hun functies en de wijze waarop de waterhuishouding<br />
er is georganiseerd worden <strong>be</strong>schreven. Tevens wordt een<br />
overzicht gegeven van vastgestelde knelpunten.<br />
De fysisch-chemische kwaliteit en de biologische kwaliteit worden <strong>be</strong>sproken<br />
op basis van <strong>be</strong>schikbare gegevens, afkomstig van het VMM-meetnet.<br />
De structuurkwaliteit van de diverse waterlopen die mogelijk door de nieuwe<br />
wegenis worden aangetast of gedwarst worden <strong>be</strong>schreven en op kaart<br />
weergegeven.<br />
Methodologie per discipline<br />
Daarnaast wordt de overstromingsproblematiek aan de hand van watertoetskaarten<br />
<strong>be</strong>schreven en getoetst met de natuurlijke en recent overstroomde<br />
gebieden.<br />
11.6.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling<br />
Bij de aanleg van de N41 zal de nodige aandacht moeten uitgaan naar<br />
kwaliteits- en kwantiteitsaspecten. Het lokale deel<strong>be</strong>kken<strong>be</strong>heerplan en<br />
<strong>be</strong>kken<strong>be</strong>heerplan kunnen <strong>hier</strong>voor een kader aanreiken. De effecten worden<br />
ingedeeld in diverse effectgroepen:<br />
• wijziging waterkwantiteit;<br />
• wijziging ecologische kwaliteit:<br />
° fysisch-chemische waterkwaliteit,<br />
° biologische waterkwaliteit,<br />
° structuurkwaliteit.<br />
Wijziging in waterkwantiteit (debiet, waterpeil, overstromingsregime) kan<br />
optreden door:<br />
• Doorsnijden en/of innemen van overstromingsgevoelig gebied en/of<br />
waterlopen waardoor het (over)stromingsregime wijzigt.<br />
Daar waar waterlopen worden gedwarst, wordt nagegaan of de doorstroming<br />
mogelijks verhinderd wordt en aanleiding kan geven tot wateroverlast.<br />
Evaluatiecriteria voor de wijziging van debiet/afvoerkarakteristieken<br />
zijn: de natuurlijkheid van het stromingsregime<br />
in de waterlopen en de wijziging van het overstromingsrisico.<br />
• Toename verharde oppervlakte waardoor meer water afstroomt en<br />
piekdebieten toenemen<br />
Van <strong>be</strong>lang is de toename van de verharde oppervlakte en bijgevolg de<br />
versnelde waterafvoer. Ten aanzien van de toename aan verharde oppervlakte<br />
gaat aandacht uit naar de bijkomende <strong>be</strong>lasting van zowel<br />
het aanwezige waterlopenstelsel als het rioleringsstelsel. Deze evaluatie<br />
leidt tot een <strong>be</strong>oordeling van de noodzaak tot extra buffercapaciteit<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 129 van 153
(risico op wateroverlast) en een ruwe inschatting van de <strong>be</strong>nodigde dimensies<br />
en eventueel voorstellen voor concrete realisatie buffercapaciteit<br />
of andere milderende maatregelen. Voortbouwend op het voorgaande<br />
wordt nagegaan in hoeverre de projectingrepen een invloed<br />
heb<strong>be</strong>n op de lokale overstromingsproblematiek. Een eventuele stijging/daling<br />
van de piekafvoer kan immers het overstromingsrisico <strong>be</strong>invloeden.<br />
• Verdrogende invloed op waterlopen van <strong>be</strong>maling tijdens de werken<br />
De verdrogende invloed van <strong>be</strong>maling op waterlopen kan onomkeerbare<br />
effecten teweeg brengen (nl voor de fauna en flora in de waterlopen).<br />
Daarom komt dit effect toch aan bod in het plan-MER. De <strong>be</strong>spreking<br />
ervan dient als input voor de discipline fauna en flora, maar<br />
zal <strong>be</strong>perkt blijven tot een aantal vrij algemene <strong>be</strong>schouwingen.<br />
• Lozen van <strong>be</strong>malingswater op het oppervlaktewater tijdens de werken<br />
Dit laatste aspect wordt als niet relevant <strong>be</strong>schouwd op planniveau. De<br />
impact van <strong>be</strong>maling wordt immers zeer sterk <strong>be</strong>paald door uitvoeringstechnische<br />
aspecten (bvb bij retour<strong>be</strong>maling is er geen sprake van lozing<br />
op het oppervlaktewater). Bovendien gaat het slechts over een tijdelijk<br />
effect dat geen indirecte onomkeerbare effecten teweeg brengt.<br />
De impact mbt de wijziging in waterkwantiteit wordt in sterke mate <strong>be</strong>paald<br />
door het verlies aan infiltratiecapaciteit, de inname van kom<strong>be</strong>rging en de<br />
overstromingsgevoeligheid van het gebied. Deze drie aspecten geven samen<br />
aanleiding tot de effect<strong>be</strong>oordeling van toenemende verharding. Hierbij<br />
zijn volgende parameters <strong>be</strong>langrijk:<br />
• oppervlakte bijkomende verharding,<br />
• oppervlakte aan ingenomen kom<strong>be</strong>rging (op basis van het voorkomen<br />
van effectief overstromingsgevoelig gebied ter hoogte van het planelement),<br />
• overstromingsgevoeligheid ter hoogte van het planelement en/of op- en<br />
afwaarts ervan.<br />
Het <strong>be</strong>perken van de impact op de waterhuishouding in de omgeving is<br />
een nevendoelstelling van het te <strong>be</strong>oordelen plan. De mate waarin aan<br />
Methodologie per discipline<br />
deze doelstelling wordt voldaan komt binnen de effectgroep wijziging waterkwantiteit<br />
dan ook aan bod.<br />
Op het vlak van de fysisch-chemische en de biologische waterkwaliteit<br />
wordt de mogelijke impact van calamiteiten op de oppervlaktewaterkwaliteit<br />
kort <strong>be</strong>sproken. Daarnaast komt ook de mogelijke invloed van het afstromend<br />
wegwater op de waterkwaliteit aan bod.<br />
De geplande ingrepen kruisen een aantal waterlopen. Er wordt nagegaan<br />
in hoeverre het plan een invloed heeft op de structuurkwaliteit van deze<br />
waterlopen (bijvoor<strong>be</strong>eld uitbreiding <strong>be</strong>staande overwelving). De impact op<br />
de structuurkwaliteit wordt geëvalueerd ten opzichte van de huidige structuurkwaliteit.<br />
Bijzondere aandacht wordt <strong>be</strong>steed aan de natuurtechnische<br />
inrichting van de nieuw te graven afwateringsgrachten en eventuele <strong>be</strong>rgings<strong>be</strong>kkens.<br />
De significantie wordt <strong>be</strong>paald aan de hand van verschillende criteria per<br />
effectgroep:<br />
• wijziging fysisch-chemische kwaliteit:<br />
° invulling van de draagkracht van de ontvangende waterlopen ten gevolge<br />
van de te verwachten bijdragen voor diverse relevante parameters<br />
(zuurstofvragende stoffen, nutriënten, …);<br />
• wijziging biologische kwaliteit:<br />
° invulling van de milieuruimte inzake biologische kwaliteit;<br />
• wijziging structuurkwaliteit van de waterlopen:<br />
° impact op natuurlijkheid van de waterlopen.<br />
De <strong>be</strong>handeling van de aspecten structuurkwaliteit, waterkwaliteit, oppervlaktewaterkwantiteit<br />
en risico op overstromingen vormt een onderdeel van<br />
de watertoets.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 130 van 153
11.6.4 Milderende maatregelen<br />
Indien er significant negatieve effecten optreden, worden milderende maatregelen<br />
voorgesteld. Bijzondere aandacht gaat uit naar maatregelen op het<br />
vlak van<br />
• Voldoende infiltratie, water<strong>be</strong>rging en vertraagde afvoer indien overstromingsgevoelige<br />
gebieden worden aangesneden of verharding<br />
wordt voorzien stroomopwaarts<br />
• Voldoende doorstromingsmogelijkheden en kwalitatieve inrichting van<br />
waterlopen thv dwarsingen<br />
• Formuleren van – voor zover relevant – voorstellen voor de inrichting<br />
van:<br />
° langsgrachten thv wegenis<br />
° buffer<strong>be</strong>kkens<br />
• Beperken van de invloedssfeer van <strong>be</strong>maling zodat waterlopen niet<br />
significant <strong>be</strong>ïnvloed worden (bvb dmv gesloten bouwput, retour<strong>be</strong>maling)<br />
11.6.5 Synthese<br />
De relevantie van de discipline oppervlaktewater op planniveau omvat<br />
eventuele wijzigingen in het (over)stromingsregime die kunnen optreden<br />
door een toename aan verharde oppervlakte, door het doorsnijden van<br />
overstromingsgevoelig gebied en/of waterlopen. Hoewel dit laatste effect<br />
deels kan worden voorkomen door een aangepaste inrichtingswijze, wordt<br />
dit toch – mede ifv het aanleveren van informatie aan de discipline fauna<br />
en flora – relevant geacht op planniveau.<br />
11.7 Fauna en flora<br />
11.7.1 Afbakening studiegebied<br />
Methodologie per discipline<br />
Het studiegebied wordt afgebakend als het volledige gebied waarbinnen<br />
zich mogelijke effecten voordoen ten gevolge van de werkzaamheden<br />
en/of de aanwezigheid van de nieuwe infrastructuur. Het <strong>be</strong>treft namelijk<br />
de gehele zone die onderhevig is aan een gewijzigd geluidsklimaat, de<br />
zone tot waar zich mogelijks verdrogingseffecten voordoen ten gevolge<br />
van <strong>be</strong>maling, de zone waar direct ecotoopverlies optreedt door de realisatie<br />
van de nieuwe wegenis en de zone die eventueel <strong>be</strong>ïnvloed wordt door<br />
versnippering en barrière-effecten.<br />
11.7.2 Beschrijving referentiesituatie<br />
De ecologische waarde van het gebied wordt <strong>be</strong>schreven. Dit ge<strong>be</strong>urt aan<br />
de hand van onder meer de geactualiseerde Biologische Waarderingskaart,<br />
de GNOP’s, <strong>be</strong>schikbare inventarisaties, databanken, de verkennende<br />
ecologische gebiedsvisie voor de Dender 16 en een plaats<strong>be</strong>zoek.<br />
Bij de <strong>be</strong>schrijving van de referentiesituatie gaat de aandacht zowel naar<br />
het voorkomen van vegetatie als naar het voorkomen van fauna. Op het<br />
niveau van een plan-MER waar vooral alternatieven moeten worden afgewogen,<br />
is een gedetailleerde inventarisatie van alle voorkomende soorten<br />
niet zinvol. Bijzondere aandacht gaat uit naar waardevolle natuurtypes of<br />
soorten.<br />
Binnen het studiegebied worden aandachtsgebieden, onder meer Dender<strong>be</strong>llebroek<br />
en Wiestermeersch afgebakend. Dit zijn de gebieden met momenteel<br />
een <strong>be</strong>langrijke biologische waarde, <strong>be</strong>schermde gebieden en<br />
16 Vermeersch S., De Knijf G. & Decleer K. 2004. Rapport van het Instituut voor<br />
Natuur<strong>be</strong>houd. 2004.07. In opdracht van de Administratie Waterwegen en Zeewezen.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 131 van 153
eheerde groengebieden. Deze aandachtsgebieden krijgen een diepgaandere<br />
<strong>be</strong>spreking en <strong>be</strong>oordeling en een grondige effectenanalyse en -<br />
<strong>be</strong>oordeling. De aandachtsgebieden worden op kaart aangeduid.<br />
De potenties in het studiegebied worden <strong>be</strong>schreven. De potenties zijn op<br />
de toekomst gerichte waarden waaraan een hoge waardering toegekend<br />
wordt. De potenties van het studiegebied worden <strong>be</strong>sproken op basis van<br />
abiotische kenmerken, ruimtelijke kwaliteiten (aanwezigheid van een grote<br />
aaneengesloten open ruimte en verbindingsmogelijkheden met andere<br />
gebieden), relictpopulaties en juridische en <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden<br />
(bijvoor<strong>be</strong>eld huidige <strong>be</strong>schermingsgraad).<br />
11.7.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling<br />
Volgende effectengroepen worden <strong>be</strong>schreven en <strong>be</strong>oordeeld:<br />
• Ecotoop/habitatwijziging: verlies en creatie;<br />
• versnippering en barrièrewerking;<br />
• verstoring;<br />
• verdroging/vernatting;<br />
• verontreiniging.<br />
Per effectgroep wordt een significantiekader opgesteld. Bij de opmaak van<br />
het plan-MER worden de significantiekaders, waar nodig, verder verfijnd<br />
en aangevuld.<br />
• Ecotoopverlies en -creatie<br />
Ecotoop/habitatverlies doet zich voor bij de inname (verdwijnen) van<br />
ecotopen door de realisatie van de planingrepen. Een <strong>be</strong>paalde oppervlakte<br />
aan ecotopen wordt tijdelijk (bvb. werfzone) en/of definitief (bvb. tracékeuze,<br />
windturbines) ingenomen. Het rechtstreeks verlies aan oppervlakte<br />
vegetatie wordt kwantitatief <strong>be</strong>oordeeld. De significantie hangt af van de<br />
ingenomen oppervlakte (relatief en absoluut), de ecologische waarde en<br />
zeldzaamheid van de ingenomen ecotopen. Voor de verschillende tracé-<br />
Methodologie per discipline<br />
keuzes en de zoekzones voor windturbines worden de oppervlaktes aan<br />
ecotoopverlies gekwantificeerd, rekening houdende met de waardering<br />
volgens de Biologische Waarderingskaart. Het verlies aan habitats leidt<br />
indirect tot verlies voor fauna. De <strong>be</strong>oordeling ge<strong>be</strong>urt op basis van het<br />
relatief <strong>be</strong>lang (in waarde en oppervlakte) van het te verdwijnen biotoop.<br />
Hierbij wordt het plan getoetst aan de nevendoelstelling om de ruimteinname<br />
te <strong>be</strong>perken waar mogelijk.<br />
Ecotoop/habitatcreatie ontstaat bij de realisatie van nieuwe verkeersinfrastructuur<br />
onder meer door de natuurvriendelijke inrichting van allerlei<br />
randinfrastructuur (bvb. weg<strong>be</strong>rmen, geluids<strong>be</strong>rmen, langsgrachten, buffer<strong>be</strong>kkens)<br />
of overhoeken of door compenserende maatregelen. Volgend<br />
significantiekader wordt voorgesteld.<br />
Effect Significantie<br />
Inname van een <strong>be</strong>langrijke oppervlakte waardevolle tot zeer waardevolle --ecotopen/habitats<br />
die deel uitmaken van een groter geheel met <strong>be</strong>langrijke<br />
natuurwaarde en/of inname van een <strong>be</strong>langrijke oppervlakte <strong>be</strong>schermde<br />
natuur; <strong>be</strong>langrijk areaalverlies<br />
Inname van een <strong>be</strong>langrijke oppervlakte waardevolle tot zeer waardevolle --<br />
ecotopen/habitats die geen deel uitmaken van een groter geheel met <strong>be</strong>langrijke<br />
natuurwaarde; weinig impact op het globale areaal van dit ecotoop/habitat<br />
Inname van een <strong>be</strong>perkte oppervlakte waardevolle tot zeer waardevolle eco- -<br />
topen/habitats die geen deel uitmaken van een groter geheel met <strong>be</strong>langrijke<br />
natuurwaarde; weinig impact op het areaal van dit ecotoop/habitat<br />
Inname van minder waardevolle ecotopen/habitats 0<br />
Beperkte areaaltoename van een waardevol ecotoop in verhouding tot het +<br />
totale areaal binnen het studiegebied of <strong>be</strong>perkte toename van de habitat<br />
voor een waardevolle soort<br />
Belangrijke areaaltoename van een waardevol ecotoop in verhouding tot het ++<br />
totale areaal binnen het studiegebied of <strong>be</strong>langrijke toename van een habitat<br />
van een <strong>be</strong>langrijke soort<br />
Een <strong>be</strong>langrijk areaal van een waardevol ecotoop ontstaat of optimale habi- +++<br />
tatcondities voor een waardevolle soort<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 132 van 153
• Versnippering en barrièrewerking<br />
Om het effect van versnippering te evalueren wordt nagegaan in hoeverre<br />
de nieuwe infrastructuur als een barrière fungeert voor soorten (bvb.<br />
vleermuizen, roofvogels) en vegetatietypes. Naargelang de tracévariant en<br />
de te <strong>be</strong>oordelen zoekzone treden verschillen op in versnijdingsindex 17 .<br />
Ook in hoeverre er randeffecten van <strong>be</strong>lang zijn, <strong>be</strong>paalt de invloed op habitatkwaliteit<br />
en -gebruik. Daarnaast kan ook de wijze waarop het tracé<br />
wordt ingericht (bvb. ter hoogte van kruisingen met de waterlopen) <strong>hier</strong>op<br />
een impact heb<strong>be</strong>n. Specifiek voor windturbines wordt het effect op avifauna<br />
in kaart gebracht en dit aan de hand van de vogelatlas (gegevens<br />
over trekroutes, broedplaatsen, …).<br />
Het voorgestelde typeprofiel wordt geëvalueerd. De significantie is afhankelijk<br />
van het <strong>be</strong>lang van het plangebied als leefgebied of voor verplaatsing<br />
van dieren en de gevoeligheid van organismen. Ook de huidige barrièrewerking<br />
is van <strong>be</strong>lang.<br />
17<br />
Verhouding tussen het resterende niet doorsneden gebied en het oorspronkelijk<br />
niet-doorsneden gebied.<br />
Methodologie per discipline<br />
Effect Significantie<br />
De ecologische infrastructuur wordt doorsneden, harde barrière voor <strong>be</strong>langrijke<br />
soorten, samenhang wordt op grote schaal significant verstoord, permanente<br />
barrière of randeffecten; grote impact op waardevolle soorten/ecotopen<br />
De ecologische infrastructuur wordt op 1 of diverse locaties doorsneden; har- --<br />
de barrière, samenhang wordt lokaal significant verstoord, permanente barrière<br />
of randeffecten; impact op waardevolle soorten/ecotopen<br />
De ecologische samenhang wordt <strong>be</strong>perkt verstoord, <strong>be</strong>perkte impact op -<br />
migratie, zachte barrière of barrièrewerking reeds aanwezig, tijdelijke barrière<br />
of negatieve randeffecten<br />
Geen of verwaarloosbare wijziging in <strong>be</strong>reikbaarheid of samenhang 0<br />
Samenhang wordt <strong>be</strong>perkt ver<strong>be</strong>terd, <strong>be</strong>perkte mitigerende maatregelen ten +<br />
aanzien van migratieknelpunten en/of randeffecten.<br />
Een aantal migratiebarrières worden opgeheven; samenhang wordt lokaal<br />
significant ver<strong>be</strong>terd, lokaal ontstaan nieuwe migratiemogelijkheden, negatieve<br />
randeffecten worden in <strong>be</strong>langrijke mate gemilderd<br />
De ecologische infrastructuur wordt op diverse locaties verbonden, migratiebarrières<br />
worden opgeheven, samenhang wordt op grote schaal significant<br />
ver<strong>be</strong>terd, negatieve randeffecten worden opgeheven<br />
---<br />
++<br />
+++<br />
Voor wat <strong>be</strong>treft aanvaringsslachtoffers wordt volgens significantiekader<br />
gehanteerd:<br />
• Effect Significantie<br />
---<br />
Grote impact (aanvaring) op broedende, pleisterende en migrerende vogelsoorten<br />
en vleermuizen, grote impact op de populatiegrootte<br />
Impact (aanvaring) op broedende, pleisterende en migrerende vogelsoorten<br />
en vleermuizen, impact op de populatiegrootte<br />
Beperkte impact (aanvaring) op broedende, pleisterende en migrerende vogelsoorten<br />
en vleermuizen, <strong>be</strong>perkte impact op de populatiegrootte<br />
Geen of verwaarloosbare impact (aanvaring) op broedende, pleisterende en<br />
migrerende vogelsoorten en vleermuizen, de aantallen aanvaringsslachtoffers<br />
heb<strong>be</strong>n geen impact op de populatiegrootte<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 133 van 153<br />
--<br />
-<br />
0
• Verstoring<br />
Eenmaal de nieuwe infrastructuur wordt gebruikt treedt verstoring op. Het<br />
effect van de verstoring is afhankelijk van de aard, het tijdstip en de duur<br />
van de verstoring, van de afstand tot de verstoringsbron en de gevoeligheid<br />
van de fauna en flora. Aan de hand van literatuuronderzoek en informatie<br />
van de discipline geluid wordt nagegaan in hoeverre er een toename<br />
van de geluidverstoring van fauna kan worden verwacht. Ook <strong>be</strong>weging,<br />
de aanwezigheid van mensen en verlichting zijn relevante verstoringsbronnen.<br />
De verschillende tracés worden <strong>be</strong>oordeeld volgens hun afstand<br />
tot verstoringsgevoelige gebieden. De eventuele wenselijkheid van buffering<br />
van kwetsbare zones wordt aangehaald. Ook voor windturbines is de<br />
invloedssfeer soortafhankelijk. Bij soortengroepen zoals ganzen, zwanen<br />
en steltlopers werden in het buitenland significante verstoringafstanden<br />
opgemeten tot ongeveer 600 (en mogelijks 800) meter.<br />
Effect Significantie<br />
Verstoring van verstoringgevoelige, waardevolle gebieden of soorten, <strong>be</strong>langrijk --effect<br />
op populaties<br />
Verstoring van verstoringgevoelige, waardevolle gebieden of soorten, lokaal --<br />
effect<br />
Beperkte verstoring van matig verstoringgevoelige gebieden of soorten , weinig -<br />
effect op populaties<br />
Geen of verwaarloosbare wijziging in de verstoring, <strong>be</strong>perkte verstoring van 0<br />
weinig verstoringgevoelige gebieden of soorten waarbij ontwikkeling van tolerantie<br />
waarschijnlijk is.<br />
Lokale buffering ten aanzien van <strong>be</strong>staande verstoring +<br />
Lokale buffering ten aanzien van <strong>be</strong>staande verstoring van kwetsbare gebieden/soorten<br />
of <strong>be</strong>perkte ver<strong>be</strong>tering op diverse locaties<br />
Zeer significante buffering ten aanzien van <strong>be</strong>staande verstoringbronnen binnen<br />
plangebied of significante ver<strong>be</strong>tering op diverse locaties<br />
++<br />
+++<br />
• Verontreiniging<br />
Methodologie per discipline<br />
Informatie mbt verontreinigingen wordt aangeleverd door de disciplines<br />
lucht, bodem, grondwater en oppervlaktewater. In deze disciplines wordt<br />
enkel eventuele (verspreiding van) verontreiniging door <strong>be</strong>maling en door<br />
afstromend wegwater relevant <strong>be</strong>schouwd op planniveau. Verontreiniging<br />
als indirect effect van <strong>be</strong>maling treedt hoofdzakelijk op in de (diepere) ondergrond<br />
zodat de invloed op fauna en flora zeer <strong>be</strong>perkt is. Ook het verontreinigend<br />
effect van afstromend wegwater zal <strong>be</strong>perkt blijven. Deze effectgroep<br />
zal dan ook niet in het plan-MER aan bod komen. Enkel indien<br />
bij de opmaak van het plan-MER blijkt dat verontreiniging door <strong>be</strong>maling<br />
een groot risico <strong>be</strong>treft dat ook fauna en flora kan <strong>be</strong>ïnvloeden zal dit ook<br />
in het plan-MER aan bod komen.<br />
• Verdroging/vernatting<br />
De impact van wijzigingen van de hydrologie wordt geëvalueerd ten<br />
aanzien van de aanwezige natuurtypes en soorten. Dit effect wordt geëvalueerd<br />
aan de hand van informatie aangeleverd vanuit de disciplines<br />
grondwater en oppervlaktewater. Voor zover <strong>be</strong>maling zal worden uitgevoerd<br />
zal de impact van verdroging tijdens de werkzaamheden worden<br />
geëvalueerd ten aanzien van de aanwezige natuurtypes. Een vernatting<br />
van het gebied wordt niet verwacht als direct effect van de geplande ingrepen.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 134 van 153
Effect Significantie<br />
Permanente wijziging van de hydrologie van een standplaats/habitat van een<br />
waardevol, gevoelig natuurtype of soort<br />
---<br />
Tijdelijke wijziging van de hydrologie van een standplaats/habitat van een<br />
waardevol, gevoelig natuurtype of soort of permanente <strong>be</strong>perkte wijziging van<br />
de standplaats van een gevoelig waardevol natuurtype of soortpotentiële of<br />
actuele natuurwaarde<br />
Beperkte wijziging van de hydrologie op 1 locatie, nadelig voor de <strong>be</strong>perkte<br />
natuurwaarde van de locatie<br />
Geen of verwaarloosbare wijziging van de hydrologie of kortdurende, lokale<br />
wijziging van de standplaats van een weinig gevoelig natuurtype of soort<br />
Beperkt herstel van de standplaatskenmerken in overeenstemming met de<br />
ecologische potentie van de locatie<br />
Significant lokaal herstel van de standplaatskenmerken in overeenstemming<br />
met de ecologische potentie van de locatie<br />
Globaal significant herstel van standplaatskenmerken in overeenstemming met<br />
de ecologische potentie van de locatie,<br />
--<br />
-<br />
0<br />
+<br />
++<br />
+++<br />
11.7.4 Milderende maatregelen<br />
Methodologie per discipline<br />
Milderende maatregelen zullen gericht zijn op:<br />
• het minimaliseren van ecotoopinname (onder meer als criterium bij de<br />
afweging van varianten) en de maximalisatie van ecotoopcreatie door<br />
natuurvriendelijke inrichting van randinfrastructuur (bijvoor<strong>be</strong>eld weg<strong>be</strong>rmen,<br />
geluids<strong>be</strong>rmen, langsgrachten, buffer<strong>be</strong>kkens);<br />
• het minimaliseren van verstoring (onder meer als criterium bij de afweging<br />
van varianten), tevens door het nemen van licht- en geluids<strong>be</strong>perkende<br />
en -afschermende maatregelen;<br />
• het minimaliseren van mogelijke verdrogingseffecten (zie ook grondwater);<br />
• het minimaliseren van versnippering en barrièrewerking (onder meer<br />
als criterium bij de afweging van varianten en locaties voor windmolens);<br />
milderende maatregelen in de vorm van faunapassages en andere<br />
ontsnipperingsmaatregelen worden uitgewerkt waar dit opportuun<br />
wordt geacht (bvb daar waar waterlopen of andere migratieroutes worden<br />
gekruist);<br />
• aan<strong>be</strong>velingen voor types windmolens (hoogte rotoroppervlak) en afstand<br />
tot gevoelige receptoren<br />
• het maximaal implementeren van natuurtechnische milieubouw bij inrichting<br />
van waterpartijen en waterlopen.<br />
11.7.5 Synthese<br />
Rekening houdend met de ligging in deels openruimtegebied en de aard<br />
van de planingrepen worden de verschillende effectgroepen (uitgezonderd<br />
verontreiniging) binnen deze discipline als relevant <strong>be</strong>schouwd. De significantie<br />
van de effecten hangt in sterke mate af van de ecologische waarde<br />
van aangesneden gebieden. In het plangebied en de nabije omgeving komen<br />
geen bijzonder <strong>be</strong>schermde gebieden (VEN, SBZ) voor.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 135 van 153
11.8 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
11.8.1 Afbakening studiegebied<br />
Het studiegebied wordt gedefinieerd als het gebied waarbinnen de geplande<br />
ingrepen en de effecten van die ingrepen zich manifesteren op het<br />
landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie.<br />
Het studiegebied op macroschaal omvat het niveau van de landschapstypen.<br />
Deze zone wordt afgebakend als een contour tot op 5 km van het<br />
plangebied.<br />
Het studiegebied op mesoschaal omvat de onmiddellijke omgeving van<br />
het plangebied. Deze omgeving wordt afgebakend tot 1.500 m, de afstand<br />
tot waar stereoscopisch zicht mogelijk is.<br />
De <strong>be</strong>schrijving van het studiegebied op microschaal <strong>be</strong>treft het plangebied.<br />
11.8.2 Beschrijving referentiesituatie<br />
De <strong>be</strong>schrijving van de referentiesituatie ge<strong>be</strong>urt op drie schaalniveaus:<br />
• macroschaal;<br />
• mesoschaal;<br />
• microschaal.<br />
De <strong>be</strong>schrijving van de referentiesituatie van het landschap op macroniveau<br />
houdt een <strong>be</strong>schrijving in van de evolutie van het landschap aan de<br />
hand van historische kaarten. Een situering en <strong>be</strong>schrijving van de landschapstypologie<br />
en cultuurhistorische context ge<strong>be</strong>urt aan de hand van de<br />
indeling van de landschappen in traditionele landschappen (naar Antrop en<br />
Van Damme, 1995). Deze indeling geeft per traditioneel landschap de karakteristieke<br />
landschapstypes op macroniveau weer. Voor elk traditioneel<br />
Methodologie per discipline<br />
landschap zijn <strong>be</strong>leidswenselijkheden geformuleerd die kunnen gebruikt<br />
worden als toetsingskader bij de effect<strong>be</strong>spreking. Ook wordt rekening gehouden<br />
met zones met hoge landschapswaarden, i.c. relictzones en ankerplaatsen.<br />
De <strong>be</strong>spreking van de referentiesituatie van het studiegebied op mesoniveau<br />
houdt een analyse in van de cultuurhistorische kenmerken, structuurelementen<br />
en van de perceptieve elementen in de ruime omgeving van<br />
het plangebied. Deze <strong>be</strong>schrijving ge<strong>be</strong>urt aan de hand van de relictenatlas,<br />
de landschapskenmerkenkaart, luchtfoto’s, de centrale archeologische<br />
inventaris (CAI), de inventaris bouwkundig erfgoed en van eigen terrein<strong>be</strong>zoek.<br />
Belangrijke elementen zijn de landschapscomponenten van het mozaïeklandschap<br />
(kleine landschapselementen, dreven) en de waterlopen.<br />
De <strong>be</strong>schrijving van de referentiesituatie op microniveau houdt een lokalisering<br />
en <strong>be</strong>schrijving in van de landschapselementen en -componenten<br />
binnen het plangebied. Dit ge<strong>be</strong>urt op basis van kaartenmateriaal, reeds<br />
uitgevoerde studies (zie eerder relevante informatie) en terrein<strong>be</strong>zoek. In<br />
deze <strong>be</strong>schrijving wordt onder meer aandacht <strong>be</strong>steed aan de positieve en<br />
negatieve <strong>be</strong>elddragers binnen het plangebied.<br />
Bij de drie schaalniveaus gaat telkens bijzondere aandacht uit naar waardevolle<br />
landschapselementen. Dit zijn landschapselementen die <strong>be</strong>schermd<br />
zijn of <strong>be</strong>schermingswaardig, gaaf, representatief of zeldzaam<br />
zijn. Minder waardevolle elementen zijn reeds aangetast, onvolledig.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 136 van 153
11.8.3 Effectvoorspelling en –<strong>be</strong>oordeling<br />
De verschillende mogelijke effecten op het landschap ten opzichte van de<br />
referentiesituatie worden opgedeeld in effectengroepen. De indeling in effectgroepen<br />
komt overeen met drie waarderingsniveaus van landschappen<br />
18 en is als volgt:<br />
• het landschap als relatiesysteem;<br />
• de erfgoedaspecten;<br />
• de perceptieve kenmerken.<br />
Volgende effectgroepen komen dan aan bod:<br />
• structuur en relatiewijzigingen;<br />
• wijzigingen erfgoedwaarde;<br />
• wijzigingen perceptieve kenmerken;<br />
• wijzigingen <strong>be</strong>levingswaarde.<br />
Deze laatste effectgroep wordt vermeld ter wille van de volledigheid van<br />
het richtlijnenboek. Aangezien het <strong>hier</strong> gaat om impact die de ingrepen<br />
heb<strong>be</strong>n op de receptor ‘mens’ zullen we dit aspect <strong>be</strong>handelen onder de<br />
des<strong>be</strong>treffende discipline.<br />
• Impact op de landschapsstructuur en -relaties: wijziging van landschapsecologische<br />
en hydrografische structuren, wijziging landgebruik<br />
en percelering (grootte, vorm, …), wijziging microreliëf, wijziging functionele<br />
relaties, … zijn criteria die mee het effect <strong>be</strong>palen binnen de effectengroep.<br />
Nieuwe infrastructuren kunnen namelijk leiden tot een functionele versnippering<br />
van het actuele gebruik en verandering in toegankelijkheid.<br />
Een <strong>be</strong>schrijving en <strong>be</strong>oordeling van deze effectgroep ge<strong>be</strong>urt in af-<br />
18 M. Antrop en S. Van damme (1995), Landschapszorg in Vlaanderen: onderzoek<br />
naar criteria en wenselijkheden voor een ruimtelijk <strong>be</strong>leid met <strong>be</strong>trekking tot cultuurhistorische<br />
en esthetische waarden van landschappen in Vlaanderen.<br />
Methodologie per discipline<br />
stemming met de disciplines bodem, water en fauna en flora. Het effect<br />
is verschillend naargelang het tracéalternatief.<br />
Specifiek voor windturbines gaat aandacht uit naar het schaalverkleinend<br />
effect (in welke mate tast de windturbine de weidsheid, openheid<br />
en typische karakter van het landschap aan) en het effect op de samenhang<br />
(differentiatie, versnippering en maatverhouding van het<br />
landschap). Belangrijk <strong>hier</strong>bij is de mate waarin hoge, opgaande landschapselementen<br />
reeds in de omgeving aanwezig zijn.<br />
• wijziging erfgoedwaarde: <strong>hier</strong>bij zal aandacht geschonken worden<br />
aan het archeologisch patrimonium, <strong>be</strong>schermd erfgoed, het al dan niet<br />
<strong>be</strong>schermd bouwkundig erfgoed, de relictzones en ankerplaatsen, wenselijkheden<br />
ten aanzien van het traditionele landschap, cultuurhistorisch<br />
<strong>be</strong>langrijke zones, historisch-geografische elementen en structuren,<br />
… Er gaat niet enkel aandacht uit naar de effectieve waarde van<br />
het erfgoed op zich maar eveneens naar de mogelijke aantasting van<br />
de context of de ensemblewaarde van het erfgoed. Indien <strong>be</strong>maling<br />
noodzakelijk is, vergravingen voorkomen en oppervlakte verhard wordt,<br />
gaat speciale aandacht naar archeologie. Belangrijke criteria die de<br />
<strong>be</strong>oordeling van het effect mee <strong>be</strong>palen, zijn onder andere: frequentie<br />
van voorkomen van het landschapselement, de ouderdom, de aard, de<br />
grootte, het aantal, kwetsbaarheid, gaafheid, contextwaarde, <strong>be</strong>scherming,<br />
… Van <strong>be</strong>lang blijft de vondstmeldingsplicht zoals <strong>be</strong>paald in het<br />
artikel 8 van het decreet van 30 juni 1993 houdende <strong>be</strong>scherming van<br />
het Archeologisch Patrimonium;<br />
• wijziging perceptieve kenmerken: zijn hoofdzakelijk visueel (landschappelijke<br />
inpassing en aankleding van het wegtracé, bijvoor<strong>be</strong>eld<br />
aanbrengen nieuwe taluds, en de windturbines) en auditief (verstoring<br />
van de <strong>be</strong>leving van het landschap, cfr. discipline mens). Deze effecten<br />
kunnen een verandering van de aard van het landschapstype veroorzaken.<br />
Effecten hangen onder meer af van schaalvergroting of –<br />
verkleining, toevoegen en verwijderen van elementen, inpasbaarheid,<br />
de mate van openheid, zichtbaarheid van de ingrepen, …; de landschappelijke<br />
inkleding van de nieuwe infrastructuur is in dit opzicht van<br />
bijzonder <strong>be</strong>lang. Specifiek voor windturbines gaat aandacht uit naar de<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 137 van 153
mogelijke meerwaarde voor het landschap en de mate waarin de windturbines<br />
een baken in het landschap kunnen vormen.<br />
Onderzoeksvragen die in <strong>be</strong>langrijke mate vanuit de discipline landschap,<br />
bouwkundig erfgoed en archeologie een oplossing vergen zijn de inpassing<br />
van de milderende maatregelen voorgesteld in de andere disciplines<br />
in het landschap, de landschappelijke kwalitatieve integratie van windturbines,<br />
…<br />
Daarnaast worden binnen deze discipline de planingrepen getoetst aan de<br />
relevante nevendoelstellingen, zijnde:<br />
• Het vermijden van versnippering van ruimtelijk samenhangende openruimtegehelen<br />
en <strong>be</strong>bouwingselementen.<br />
• Het bufferen van de omgevende woonomgeving en ecologisch en<br />
landschappelijk waardevolle openruimtegehelen.<br />
• Het realiseren van een passende ruimtelijke en landschappelijke inpassing<br />
van de verkeersinfrastructuur.<br />
Hierbij gaat aandacht uit naar onderlinge verschillen tussen de tracéalternatieven.<br />
Daarnaast worden aan<strong>be</strong>velingen ten aanzien van een meer<br />
concrete uitwerking van de maatregelen aangereikt.<br />
Of een effect al dan niet significant is, wordt nagegaan aan de hand van<br />
diverse criteria. Voor elke effectgroep wordt steeds rekening gehouden<br />
met volgende algemene criteria:<br />
• grootte van de impact van het effect (‘werkingsgebied’),<br />
• duur van het effect.<br />
• Structuur- en relatiewijzigingen<br />
Methodologie per discipline<br />
Effect Significantie<br />
Globaal herstel of opwaardering van waardevolle structuren of relaties +++<br />
Lokaal herstel of opwaardering van waardevolle structuren of relaties of globaal<br />
herstel of opwaardering minder waardevolle structuren of relaties<br />
Lokaal herstel of opwaardering van landschapsstructuur en –relaties +<br />
Geen impact op samenhang of verstoring van processen 0<br />
Beperkte, lokale verstoring of versnippering van landschapsstructuur en –<br />
relaties of <strong>be</strong>perkte verstoring van reeds aangetaste structuren of relaties<br />
-<br />
Vrij <strong>be</strong>perkte verstoring of versnippering van waardevolle structuren of relaties<br />
of een sterke, globale verstoring van reeds aangetaste structuren of relaties<br />
Verstoring of versnippering van waardevolle structuren of relaties ---<br />
• Wijziging erfgoedwaarde<br />
Effect Significantie<br />
Hoge of matige positieve impact op zeer waardevol erfgoed, hoge positieve<br />
impact op waardevol erfgoed<br />
+++<br />
Kleine positieve impact op zeer waardevol erfgoed, matige positieve impact<br />
op waardevol erfgoed of hoge positieve impact op matig waardevol erfgoed<br />
Kleine positieve impact op waardevol erfgoed, matige positieve impact op<br />
matig waardevol erfgoed of hoge positieve impact op weinig waardevol erfgoed<br />
Kleine invloed op matig tot weinig waardevol erfgoed of matige impact op<br />
weinig waardevol erfgoed<br />
Kleine negatieve impact op waardevol erfgoed, matige negatieve impact op<br />
matig waardevol erfgoed of hoge negatieve impact op weinig waardevol erfgoed<br />
Kleine negatieve impact op zeer waardevol erfgoed, matige negatieve impact<br />
op waardevol erfgoed of hoge negatieve impact op matig waardevol erfgoed<br />
Hoge of matige negatieve impact op zeer waardevol erfgoed, hoge negatieve<br />
impact op waardevol erfgoed<br />
++<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 138 van 153<br />
--<br />
++<br />
+<br />
0<br />
-<br />
--<br />
---
• Wijziging perceptieve kenmerken<br />
Effect Significantie<br />
Belangrijke en globale meerwaarde voor perceptieve kenmerken, waardevolle<br />
positieve <strong>be</strong>elddragers<br />
+++<br />
Belangrijke lokale meerwaarde voor perceptieve kenmerken ++<br />
Zeer lokale meerwaarde voor perceptieve kenmerken +<br />
Geen impact op perceptieve kenmerken of zeer <strong>be</strong>perkte impact op reeds<br />
sterk aangetaste kenmerken<br />
0<br />
Beperkte aantasting van perceptieve kenmerken -<br />
Belangrijke lokale aantasting van perceptieve kenmerken --<br />
Belangrijke en globale aantasting van perceptieve kenmerken ---<br />
11.8.4 Milderende maatregelen<br />
Milderende maatregelen zullen onder meer gericht zijn op:<br />
• de keuze van de landschappelijk en voor erfgoed meest wenselijke alternatieven<br />
en varianten;<br />
• de landschappelijke inkleding van de nieuwe infrastructuur;<br />
• de landschappelijke aanvaardbaarheid en inpassing van de windturbines;<br />
• de landschappelijke aanvaardbaarheid en inkleding van eventuele geluidsschermen<br />
of -<strong>be</strong>rmen;<br />
• de opmaak van een archeologisch stappenplan, waarin duidelijk wordt<br />
geschetst welke acties ondernomen moeten worden wanneer de plannen<br />
concreter worden.<br />
• Herstel en/of versterken van landschapsstructuren door gebruik van<br />
streekeigen elementen (vb. vegetatie), groenschermen, vermijden van<br />
barrièrevorming, vermijden van een mogelijks schaalverkleinend effect<br />
door de inplanting van windturbines, <strong>be</strong>waken van ‘doorlaatbaarheid’<br />
van het landschap voor zwakke weggebruikers, …<br />
11.8.5 Synthese<br />
Methodologie per discipline<br />
De planingrepen kunnen door de realisatie van nieuwe infrastructuur een<br />
<strong>be</strong>langrijke impact heb<strong>be</strong>n op de huidige landschappelijke kwaliteit en <strong>be</strong>leving.<br />
Zo kan de realisatie van wegenis en de inplanting van windturbines<br />
een wijziging <strong>be</strong>tekenen tav <strong>be</strong>staande landschappelijke relaties en landschaps<strong>be</strong>leving.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 139 van 153
11.9 Mens – socio-organisatorische aspecten<br />
11.9.1 Afbakening studiegebied<br />
Het studiegebied wordt gedefinieerd als het gebied waarbinnen de geplande<br />
ingrepen en de effecten van die ingrepen op het vlak van de ruimtelijke<br />
functies merkbaar zijn. Dit gebied is vooral de onmiddellijk nabij gelegen<br />
woonstructuur, de <strong>be</strong>drijventerreinen rondom de geplande ingrepen, de<br />
landbouw- en natuurgebieden in de omgeving en de verkeerstructuur op<br />
lokaal en bovenlokaal niveau.<br />
We onderscheiden drie schalen waarop het plan invloed zal heb<strong>be</strong>n.<br />
• Gevolgen van het plan op microschaal: min- en meerwaarden tengevolge<br />
van effecten zoals geluidshinder, windturbines als nieuwe landmarks,<br />
verandering van de <strong>be</strong>levingswaarde voor de ruimtegebruikers,<br />
transformatie, wijziging en verdwijnen van functies, nieuwe functies en<br />
nieuwe relaties, …<br />
• Op mesoschaal zullen ook de aangrenzende functionele structuren<br />
(o.a. <strong>be</strong>drijvigheid) invloeden van het plan ondervinden (onder meer<br />
<strong>be</strong>reikbaarheid functies).<br />
• Op macroschaal kan het voorgestelde plan effect heb<strong>be</strong>n op de gewenste<br />
ruimtelijke ontwikkeling en een gunstige impact heb<strong>be</strong>n op het<br />
gebruik van hernieuwbare energie (fijn stof/ CO2, …).<br />
11.9.2 Beschrijving referentiesituatie<br />
Deze discipline handelt over de mate waarin de diverse gebruikers van het<br />
gebied invloed ondervinden van het plan. Het <strong>be</strong>treft in dit geval de gebruikersgroepen:<br />
landbouw, <strong>be</strong>woning, industrie (en <strong>hier</strong>mee gerelateerd<br />
transport), natuur<strong>be</strong>leving en recreatie.<br />
De diverse functies binnen het studiegebied worden <strong>be</strong>schreven, afzonderlijk<br />
en in hun ruimtelijke samenhang. De <strong>be</strong>staande wegen worden in hun<br />
ruimtelijke context geplaatst. Bestaande interacties zoals ontsluiting van<br />
Methodologie per discipline<br />
functies, barrièrewerking ten aanzien van de verschillende ruimtegebruikers,<br />
hinder, … worden onderzocht.<br />
Er wordt maximaal gebruik gemaakt van de <strong>be</strong>schikbare gegevens over<br />
het studiegebied. Er wordt uitgegaan van de bodem<strong>be</strong>stemmingen zoals<br />
die zijn vastgelegd in ruimtelijke plannen (gewestplan, BPA, ruimtelijke<br />
uitvoeringsplannen), aangevuld met informatie uit de ruimtelijke structuurplannen,<br />
topografische kaarten, luchtfoto’s en eigen waarnemingen van de<br />
feitelijke toestand. Er zal ook gebruik gemaakt worden van de inspraakreacties<br />
in gevolge de publieke consultatie van voorliggende nota.<br />
In het kader van de <strong>be</strong>spreking van het ontwikkelingsscenario worden<br />
elementen toegelicht die een duidelijke impact kunnen heb<strong>be</strong>n op de toekomstige<br />
ruimtelijke ontwikkeling en afwikkeling van de verkeersstromen in<br />
het studiegebied.<br />
11.9.3 Effectvoorspelling en -<strong>be</strong>oordeling<br />
De impact op het dagelijks ruimtelijk functioneren van het gebied, zoals<br />
geschetst bij de <strong>be</strong>schrijving van de referentiesituatie, wordt geëvalueerd<br />
per type ruimtegebruiker (verlies aan ruimte en gebruiksmogelijkheden) en<br />
per onderscheiden impactgroep (bijv. barrièrevorming, <strong>be</strong>leving, ruimtelijke<br />
samenhang). De voorgestelde ingreep kan een ver<strong>be</strong>tering dan wel een<br />
verslechtering van de huidige toestand tot gevolg heb<strong>be</strong>n.<br />
Daarna volgt een effect<strong>be</strong>spreking naar de structurele samenhang van het<br />
studiegebied. Hierbij wordt nagegaan hoe en in welke mate het plan ingrijpt<br />
op de sociaal-ruimtelijke organisatie van het gebied en welke de<br />
structurerende impact is op de verdere ontwikkeling van het gebied (versnippering,<br />
toegankelijkheid, ...). Er is ook aandacht voor de meerwaarde<br />
die het plan kan <strong>be</strong>tekenen voor de economische functies en de woonfuncties<br />
in het gebied (energieafzet van de windturbines).<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 140 van 153
Volgende effectgroepen worden <strong>be</strong>schreven:<br />
• impact op de ruimtegebruikfuncties: het ruimte<strong>be</strong>slag wordt duidelijk<br />
<strong>be</strong>schreven voor alle functies. Waar nodig worden de functies ook kwalitatief<br />
<strong>be</strong>schreven (bvb. woondichtheid, aandeel en kwaliteit van de lokale<br />
voorzieningen, tewerkstelling van dienstverlening en <strong>be</strong>drijven,…).<br />
Door de aanleg van de N41 als secundaire weg wordt grond ingenomen<br />
die momenteel voornamelijk gebruikt wordt als landbouwgrond.<br />
Afhankelijk van de tracékeuze kan grondinname van een huidige woonfunctie<br />
optreden. Daarnaast is er een <strong>be</strong>langrijke meerwaarde gecreeerd<br />
voor de transportfunctie. Naast het areaalverlies gaat voor het aspect<br />
windturbines aandacht uit naar de mate waarin de overige functies<br />
worden <strong>be</strong>perkt in hun ontwikkeling (bvb veiligheidsbuffer rond windturbines<br />
op industrieterrein).<br />
• impact op de ruimtelijke structuur en samenhang: <strong>hier</strong>bij wordt de<br />
sociaal-ruimtelijke organisatie van het gebied onderzocht. Barrièrewerking<br />
kan optreden als verbindingen al dan niet tijdelijk onderbroken<br />
worden. Ook de versnippering van ruimtelijke gehelen (zoals natuurgebieden,<br />
aaneengesloten landbouwpercelen) en onderlinge samenhang<br />
(bvb clustering met <strong>be</strong>staande infrastructuren en windturbines) wordt<br />
onderzocht.<br />
• hinderaspecten: het <strong>be</strong>treft in hoofdzaak de hinderaspecten naar omwonenden.<br />
In welke zones ondervinden mensen (in woningen, buitengebied)<br />
overlast (geluid, trillingen, stofhinder, wateroverlast, …). Hiervoor<br />
wordt onder meer gesteund op de <strong>be</strong>schrijvingen door de disciplines<br />
‘lucht’, ‘geluid en trillingen’ en ‘water’. Het aspect slagschaduw<br />
komt in het plan-MER algemeen aan bod bij de zoekzones voor windturbines;<br />
• impact op de ruimtelijke <strong>be</strong>levingswaarde: de visueel-ruimtelijke<br />
aspecten (visuele kwaliteit van de omgeving, sociale veiligheid, …) die<br />
<strong>be</strong>ïnvloed worden door het plan worden <strong>be</strong>schreven. Hierbij worden<br />
volgende parameters in <strong>be</strong>schouwing genomen: nabijheid voorzieningen,<br />
nabijheid groen, omgevingskwaliteit (rust, omgevingslawaai, hinder,<br />
<strong>be</strong>levingswaarde, …). De ruimtelijke kwaliteit wordt vooral <strong>be</strong>paald<br />
door de inrichting van de planingrepen en de integratie in de omgeving.<br />
Wat <strong>be</strong>treft de zoekzones voor windturbines wordt aandacht <strong>be</strong>steed<br />
Methodologie per discipline<br />
aan het cumulatieve effect (mate van verzadiging) en de mate waarin<br />
windmolens als oriëntatiepunt functioneren. Hiervoor wordt onder meer<br />
gesteund op de discipline ‘landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie’.<br />
• externe <strong>be</strong>reikbaarheid: de <strong>be</strong>reikbaarheid van functies (bijvoor<strong>be</strong>eld<br />
landbouwpercelen) kan veranderen door het realiseren van de nieuwe<br />
wegenis.<br />
Voor elke effectgroep wordt rekening gehouden met volgende algemene<br />
criteria:<br />
• aantal <strong>be</strong>ïnvloede gebruikers;<br />
• duur van het effect;<br />
• omkeerbaarheid van het effect.<br />
De <strong>hier</strong> voorgestelde significantiekaders zullen mogelijk in het kader van<br />
de opmaak van het MER aangepast of verfijnd worden.<br />
• Ruimtegebruikfuncties<br />
Effect Significantie<br />
Geen of verwaarloosbaar areaalverlies van de functie in verhouding tot het 0<br />
totale areaal binnen het studiegebied<br />
geen onteigening van woningen of tuinen<br />
Beperkt areaalverlies van de functie in verhouding tot het totale areaal binnen<br />
het studiegebied<br />
Geen onteigening van woningen, maar wel van tuinen horende bij woningen<br />
Significant areaalverlies van de functie in verhouding tot het totale areaal<br />
binnen het studiegebied<br />
Onteigening van 1 tot 10 woningen<br />
(quasi) volledig areaal van de functie binnen het studiegebied gaat verloren<br />
Onteigening van meer dan 10 woningen<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 141 van 153<br />
-<br />
--<br />
---
Voor de effectgroep hinderaspecten wordt voor de <strong>be</strong>oordeling van de<br />
significantie in hoofdzaak gesteund op de significantie<strong>be</strong>oordeling bij de<br />
disciplines geluid en lucht. Er wordt <strong>hier</strong>bij ook rekening gehouden met de<br />
duur van de hinder en het aantal gehinderden.<br />
De effectgroep ‘ruimtelijke kwaliteit’ wordt louter kwalitatief <strong>be</strong>sproken.<br />
Hierbij worden volgende parameters in <strong>be</strong>schouwing genomen: nabijheid<br />
voorzieningen, nabijheid groen, omgevingskwaliteit (rust, omgevingslawaai,<br />
hinder, <strong>be</strong>levingswaarde, …).<br />
• Ruimtelijke structuur en samenhang<br />
Effect Significantie<br />
Diverse functies/locaties die op heden (quasi) niet <strong>be</strong>reikbaar waren, worden +++<br />
ontsloten<br />
Ruimtelijke samenhang wordt op grote schaal significant ver<strong>be</strong>terd<br />
1 functie/locatie die op heden (quasi) niet <strong>be</strong>reikbaar was, wordt ontsloten<br />
Bereikbaarheid is ver<strong>be</strong>terd op macroschaal<br />
Ruimtelijke samenhang wordt lokaal significant ver<strong>be</strong>terd<br />
Bereikbaarheid van 1 functie/locatie is ver<strong>be</strong>terd<br />
Ruimtelijke samenhang wordt <strong>be</strong>perkt ver<strong>be</strong>terd<br />
Geen of verwaarloosbare wijziging in <strong>be</strong>reikbaarheid of ruimtelijke samenhang<br />
Bereikbaarheid van 1 functie/locatie is verminderd<br />
Ruimtelijke samenhang wordt <strong>be</strong>perkt verstoord<br />
Bereikbaarheid van 1 functie/locatie is niet langer gegarandeerd<br />
Bereikbaarheid van diverse functies/locaties is verminderd<br />
Ruimtelijke samenhang wordt lokaal significant verstoord<br />
Bereikbaarheid van diverse functies/locaties is niet langer gegarandeerd<br />
Ruimtelijke samenhang wordt op grote schaal significant verstoord<br />
++<br />
+<br />
0<br />
-<br />
--<br />
---<br />
11.9.4 Milderende maatregelen<br />
Methodologie per discipline<br />
Twee soorten milderende maatregelen worden <strong>be</strong>schouwd, namelijk:<br />
• milderende maatregelen die negatieve effecten moeten verzachten of<br />
compenseren en/of die positieve effecten versterken; zoals:<br />
° Behoud, herstel of creatie van ruimtelijke structuren en samenhang –<br />
maatregelen (clustering) ter <strong>be</strong>perking van barrièrewerking<br />
° Geluidsmilderende maatregelen<br />
• afgewogen gehelen van verschillende milderende maatregelen, zoals<br />
voorgesteld binnen de andere disciplines, om het menselijke ruimtelijke<br />
systeem te optimaliseren.<br />
11.9.5 Synthese<br />
De discipline mens is relevant gezien de mogelijke hinder ten gevolge van<br />
extra verkeer, geluidsverstoring, winst of verlies aan functies zoals landbouwgrond<br />
en de impact op de ruimtelijke <strong>be</strong>levingswaarde. Hierbij wordt<br />
nagegaan hoe en in welke mate het plan ingrijpt op de sociaal-ruimtelijke<br />
organisatie van het gebied en welke de structurerende impact is op de verdere<br />
ontwikkeling van het gebied (versnippering, toegankelijkheid, ...). Er is<br />
ook aandacht voor de meerwaarde die het plan kan <strong>be</strong>tekenen voor de<br />
economische functies en de woonfuncties in het gebied. De impact op het<br />
dagelijks ruimtelijk functioneren van het gebied wordt geëvalueerd per type<br />
ruimtegebruiker (verlies aan ruimte en gebruiksmogelijkheden) en per onderscheiden<br />
impactgroep (bvb barrièrevorming, <strong>be</strong>leving, ruimtelijke samenhang):<br />
de voorgestelde ingrepen kunnen een ver<strong>be</strong>tering dan wel een<br />
verslechtering van de huidige toestand tot gevolg heb<strong>be</strong>n. Daarna volgt<br />
een effect<strong>be</strong>spreking naar de structurele samenhang van het studiegebied.<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 142 van 153
11.10 Overzicht relevante effectgroepen per type planingreep<br />
Discipline Effectgroep Secundaire weg Locatie voor windturbines<br />
Mobiliteit<br />
Wijziging verkeersintensiteit en –doorstroming x<br />
Verkeersveiligheid en -leefbaarheid x<br />
Geluid Wijziging geluidsimmissies x x<br />
Lucht Wijziging luchtemmissies x<br />
Bodem<br />
Profielwijziging x<br />
Bodemzetting x<br />
Grondwater<br />
Vernatting/verdroging x<br />
Wijziging grondwaterkwaliteit x<br />
Oppervlaktewater<br />
Wijziging waterkwantiteit x<br />
Wijziging waterkwaliteit x<br />
Fauna en flora<br />
Landschap, bouwkundig erfgoed<br />
en archeologie<br />
Mens<br />
Wijziging structuurkwaliteit x<br />
Ecotoop/habitatwijziging: verlies en creatie x x<br />
Versnippering en barrièrewerking x x<br />
Verstoring x x<br />
Verdroging/vernatting x<br />
Structuur- en relatiewijzigingen x x<br />
Wijzigingen erfgoedwaarde x x<br />
Wijzigingen perceptieve kenmerken x x<br />
Impact op de ruimtegebruikfuncties x x<br />
Impact op de ruimtelijke structuur en samenhang x x<br />
Hinderaspecten x x<br />
Impact op de ruimtelijke kwaliteit x x<br />
Methodologie per discipline<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 143 van 153
12 Gekende onzekerheden<br />
In tegenstelling tot een project-MER waar één concreet welomschreven<br />
project het voorwerp vormt van de milieueffect<strong>be</strong>oordeling is <strong>hier</strong> - in het<br />
geval van een plan-MER - enkel rudimentaire informatie <strong>be</strong>schikbaar. Wat<br />
het plan-MER voor de realisatie van de secundaire wegverbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41) <strong>be</strong>treft is dit evenzeer het geval. Bouwtechnische<br />
plans, kwantitatieve gegevens over het vereiste grondverzet en kennis omtrent<br />
de toe te passen bijzondere civiele technieken aangaande de te realiseren<br />
constructies zijn momenteel niet voorhanden. Wel dient gesteld dat<br />
de voorliggende inrichtingsschetsen en tracéalternatieven het resultaat zijn<br />
van een uitvoerige ruimtelijke voorstudie en bijgevolg reeds rekening houden<br />
met diverse randvoorwaarden.<br />
De <strong>be</strong>schrijving van de plankenmerken biedt desalniettemin voldoende<br />
informatie opdat de milieueffectevaluatie op niveau van een plan-MER voldoende<br />
onderbouwd kan ge<strong>be</strong>uren. Bovendien zal het MER ten <strong>be</strong>hoeve<br />
van de latere concretisering van het plan in de vorm van een project de<br />
nodige aan<strong>be</strong>velingen en aandachtspunten formuleren.<br />
Gekende onzekerheden<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 144 van 153
13 Grensoverschrijdende effecten<br />
Met het <strong>be</strong>grip grensoverschrijdende effecten worden de mogelijke milieueffecten<br />
<strong>be</strong>doeld die een gewest- of landgrens overschrijden. In het kader<br />
van voorliggend plan worden geen grensoverschrijdende effecten verwacht.<br />
Grensoverschrijdende effecten<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 145 van 153
14 Voorstel inhoudsopgave plan-<br />
MER<br />
Niet-technische samenvatting<br />
Voorwoord<br />
Leeswijzer<br />
I. Algemene inlichtingen<br />
1. Beknopte <strong>be</strong>schrijving plan<br />
2. Toetsing MER-plicht<br />
3. Gegevens initiatiefnemer<br />
4. Team van deskundigen<br />
5. Administratieve voorgeschiedenis<br />
6. Verder <strong>be</strong>sluitvormingsproces<br />
II. Verantwoording plan en ruimtelijke situering<br />
1. Verantwoording plan<br />
2. Ruimtelijke situering<br />
2.1. Ligging<br />
2.2. Bodemgebruik<br />
2.3. Geïntegreerd ontwikkelingsscenario<br />
3. Juridische en <strong>be</strong>leidsmatige randvoorwaarden<br />
III. Beschrijving voorwerp plan<br />
IV. Beschrijving overwogen alternatieven<br />
V. Relevante informatie uit <strong>be</strong>staande onderzoeken<br />
VI. Bespreking per discipline<br />
1. Mobiliteit<br />
2. Geluid<br />
3. Lucht<br />
4. Bodem<br />
5. Grondwater<br />
6. Oppervlaktewater<br />
7. Fauna en flora<br />
8. Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie<br />
9. Mens - ruimtelijke aspecten<br />
Per discipline wordt volgende indeling gevolgd:<br />
1. Afbakening studiegebied<br />
2. Referentiesituatie<br />
3. Beschrijving en <strong>be</strong>oordeling milieueffecten<br />
4. Cumulatieve effecten<br />
5. Milderende maatregelen<br />
6. Synthese<br />
7. Leemten in de kennis<br />
8. Voorstellen inzake monitoring en postevaluatie<br />
VII. Grensoverschrijdende effecten<br />
VIII. Integratie en eindsynthese<br />
IX. Literatuurlijst<br />
X. Verklarende woordenlijst<br />
Voorstel inhoudsopgave plan-MER<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 146 van 153
Bijlage 1 – Type dwarsprofielen bij<br />
mogelijke milderende maatregelen<br />
Onderstaande figuren geven een vergelijkend <strong>be</strong>eld van het ruimte<strong>be</strong>slag<br />
bij ligging op een talud (in functie van ongelijkvloerse kruisingen met lokale<br />
wegen, aanlooptaluds voor brug over de Dender, enz.) en van mogelijke<br />
milderende maatregelen (ruimer gedimensioneerde langsgracht i.f.v. water<strong>be</strong>rging,<br />
bijkomende erfontsluitingsweg, geluidswal, geluidsmuur).<br />
Bijlage 1 – Type dwarsprofielen bij mogelijke milderende maatregelen<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 147 van 153
Bijlage 1 – Type dwarsprofielen bij mogelijke milderende maatregelen<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 148 van 153
Bijlage 2 – Methodologie voor de<br />
selectie van potentiële inplantingslocaties<br />
voor windturbines<br />
De potentiële inplantingslocaties worden in eerste instantie afgebakend op<br />
macroschaal aan de hand van uitsluitingcriteria en aanknopingspunten.<br />
Deze criteria worden toegepast voor het volledige gebied van de provincie<br />
Oost-Vlaanderen. Daarnaast worden specifieke basisprincipes geformuleerd<br />
volgens deelgebieden. In wat volgt wordt de methodologie verder<br />
toegelicht.<br />
1. Uitsluitingcriteria<br />
Voor de aspecten natuur, landschap, wonen en stiltegebieden worden volgende<br />
uitsluitingcriteria toegepast.<br />
• Natuur<br />
° Vogelrichtlijngebieden,<br />
° Habitatrichtlijngebieden,<br />
° gebieden vallend onder het verdrag van RAMSAR,<br />
° VEN-gebieden,<br />
Bijlage 2 – Methodologie voor de<br />
selectie van potentiële inplantings-locaties voor windturbines<br />
° Vlaamse en de erkende natuurreservaten.<br />
• Landschap<br />
• <strong>be</strong>schermde monumenten en landschappen,<br />
° de ankerplaatsen zoals opgenomen in de landschapsatlas<br />
• wonen<br />
° Woongebied volgens gewestplan<br />
° Gelijkaardige gebieden: woongebied met landelijk karakter, woongebied<br />
met cultureel, historische en/of esthetische waarde, woonpark,<br />
woonuitbreidingsgebied, pleisterplaats voor nomaden of woonwagen<strong>be</strong>woners,<br />
gebied voor stedelijke ontwikkeling, gebied voor kernontwikkeling<br />
° Gewestelijke of provinciale RUP’s wonen<br />
• Stiltegebieden<br />
° Scheldevallei Hamme – Dendermonde<br />
° kanaal van Stekene Stekene – Sint-Niklaas,<br />
° Dender-Mark Geraards<strong>be</strong>rgen – Ninove,<br />
° Kalkense Meersen Laarne – Wichelen – Berlare – Wetteren,<br />
° Vlaamse Ardennen Brakel – Hore<strong>be</strong>ke<br />
2. Positieve aanknopingspunten<br />
Positieve aanknopingspunten kunnen gevonden worden ten aanzien van<br />
stedelijke gebieden, <strong>be</strong>drijventerreinen, grootschalige lijninfrastructuren en<br />
hoge constructies.<br />
• Stedelijke gebieden<br />
° Grootstedelijke en regionaalstedelijke gebieden: ruime peri-urbane<br />
gordel rond de stad<br />
° Kleinstedelijke gebieden: ruimtelijk samenhangend met de kern<br />
° E17-netwerk als stedelijk netwerk op provinciaal niveau<br />
• Bedrijventerreinen<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 149 van 153
° Bedrijventerreinen en hun onmiddellijke omgeving (landschappelijke<br />
buffers, omringend agrarisch gebied)<br />
° Specifieke en bijzondere economische knoppunten<br />
• Grootschalige lijninfrastructuren<br />
° Vooral hoofd- en primaire wegen<br />
° In mindere mate secundaire wegen<br />
° Hoofdspoorwegen: Brugge – Gent – Brussel, Kortrijk – Gent – Antwerpen,<br />
Kortrijk – Zottegem – Brussel, Gent – Aalst – Brussel en Lokeren<br />
– Dendermonde – Brussel<br />
° Hoofd- en secundaire waterwegen<br />
° bovengrondse hoogspanningsleidingen van 150 en 370 kV<br />
• Hoge constructies<br />
° grootschalige <strong>be</strong>drijfsgebouwen (schouwen),<br />
° haveninfrastructuren,<br />
° hoogspanningsmasten,<br />
° <strong>be</strong>staande windturbines<br />
° koeltorens<br />
3. Basisprincipes<br />
Volgende basisprincipes worden geformuleerd ten aanzien van het plangebied.<br />
Voorkeur:<br />
1. Grotere geclusterde windturbineparken<br />
2. Lineaire inplantingen langsheen hoogdynamische lijninfrastructuur<br />
3. Solitaire turbines in ring omheen stedelijk gebied<br />
Binnen de nota ‘Provinciaal Beleidskader Windturbines’ wordt een opdeling<br />
gemaakt in verschillende deelgebieden. Het studiegebied van voorliggend<br />
plan situeert zich op de rand van drie deelgebieden, namelijk ‘Ooste-<br />
Bijlage 2 – Methodologie voor de<br />
selectie van potentiële inplantings-locaties voor windturbines<br />
lijk Rastergebied’, ‘Scheldevallei’, en het deelgebied ‘Dendersteden’ als<br />
het meest relevant gebied voor de voorliggende zoekzones.<br />
Figuur 13. Deelgebied Dendersteden<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 150 van 153
Binnen het deelgebied Dendersteden wordt vooral gezocht naar het versterken<br />
van de stedelijke concentratiepunten. Windturbines kunnen<br />
<strong>hier</strong>bij hun plaats vinden nabij de stedelijke gebieden van Geraards<strong>be</strong>rgen,<br />
Ninove, Aalst en Dendermonde, in de eerste plaats gekoppeld aan de regionale<br />
<strong>be</strong>drijvigheid. Hiernaast kunnen bijkomende ontwikkelingen een<br />
plaats vinden binnen agrarische gebieden aansluitend aan de kernen.<br />
Binnen het gebied met open ruimtekamers, waar de dendersteden Dendermonde<br />
(kleinstedelijk gebied) en Aalst (regionaalstedelijk gebied) deel<br />
van uitmaken, is het specifieke inplantingpatroon van minder <strong>be</strong>lang, gezien<br />
de zeer <strong>be</strong>perkte openheid en dus ook zichtbaarheid van de clusters<br />
in hun geheel. De inplanting van turbines duidt <strong>hier</strong> voornamelijk op een<br />
nabijheid van de stedelijke kern. Turbines kunnen in de nabijheid van deze<br />
kernen worden ingeplant in clusters, lineaire formaties of solitair. Op meso-<br />
en microniveau zal de inplanting sterk moeten verantwoord worden zowel<br />
met <strong>be</strong>trekking tot de visueel landschappelijke effecten als op het vlak van<br />
de hinderaspecten in deze relatief dicht<strong>be</strong>bouwde gebieden.<br />
De eigenlijke vallei van de Dender dient omwille van haar open ruimtekwaliteiten<br />
en de sterk toeristisch recreatieve potenties die <strong>hier</strong>mee samenhangen<br />
als een visueel landschappelijk rustpunt gevrijwaard te worden.<br />
De open ruimtegebieden binnen de vallei kunnen <strong>hier</strong>om niet worden<br />
aangesneden voor de inplanting van groot- of middenschalige windturbines.<br />
Langsheen de verbindingswegen tussen de Dendersteden kunnen enkelvoudige<br />
lineaire inplantingen hun plaats vinden, om de verbinding tussen<br />
de stedelijke concentratiegebieden te accentueren. Dit kan echter enkel<br />
wanneer deze inplantingen passend zijn binnen een totaalvisie waarin<br />
de doelstelling (accentuering van de verbinding) getoetst wordt aan de basisdoelstelling<br />
(accentueren van de stedelijke kernen). De basisdoelstelling<br />
heeft steeds prioriteit.<br />
Bijlage 2 – Methodologie voor de<br />
selectie van potentiële inplantings-locaties voor windturbines<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 151 van 153
Bijlage 2 – Methodologie voor de<br />
selectie van potentiële inplantings-locaties voor windturbines<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 152 van 153
Bijlage 3 – Verkeerseffecten per<br />
wegsegment<br />
Bijlage 3 – Verkeerseffecten per wegsegment<br />
270027_Nota voor publieke consultatie, Revisie 00<br />
Pagina 153 van 153
Aalst-Dendermonde<br />
Verbindend<br />
Wegsegment Wegencategorisering Kern<br />
N41 Ring (Dendermonde) Primaire weg II ?<br />
R41 Boudewijlaan (Aalst) Secundaire weg II<br />
N41-N406 Steenweg naar Oudegem (Aalst) Secundaire weg II<br />
N47 Dendermondsesteenweg - Flor Hofmanslaan (Leb<strong>be</strong>ke) Secundaire weg II Leb<strong>be</strong>ke ? ?<br />
N17 Mechelsesteenweg (Dendermonde) Secundaire weg II Dendermonde ?<br />
N406 Gentsesteenweg-Noordlaan (Dendermonde) Secundaire weg III Dendermonde<br />
N47 Sint-Gillislaan-Heirbaan (Dendermonde) Secundaire weg III Dendermonde<br />
N47 Leopold II-laan (Dendermonde) Secundaire weg III Dendermonde ?<br />
N406a Steenweg naar Oudegem / noord (Aalst) Lokale weg II Gijzegem<br />
N406a Steenweg naar Oudegem / zuid (Aalst) Lokale weg II Gijzegem<br />
Pachthofstraat (Aalst) Lokale weg II Gijzegem<br />
Vereeckenstraat (Aalst) Lokale weg II Gijzegem<br />
N406 Oudburg (Dendermonde) Lokale weg I * *<br />
N406 Ouburg-Oudegemse Baan (Dendermonde) Lokale weg I Oudegem<br />
N406 Steenweg van Aalst (Dendermonde) Lokale weg I<br />
Wijngaardveld (Aalst) Lokale weg I<br />
Grote Baan (Aalst) Lokale weg I Herdersem<br />
Monteynestraat-Disgenaatdreef-Sasbaan (Aalst-Leb<strong>be</strong>ke) Lokale weg I, II & III<br />
Kapittelstraat-Kerkhofstraat (Leb<strong>be</strong>ke) Lokale weg I & III Wieze<br />
Nieuwstraat (Leb<strong>be</strong>ke) Lokale weg III Wieze ?<br />
Streekbaan (Leb<strong>be</strong>ke) Lokale weg II Wieze ?<br />
Nieuwstraat-Hoogstraat (Leb<strong>be</strong>ke) Lokale weg I & III<br />
Kapellenstraat (Leb<strong>be</strong>ke) Lokale weg III Dender<strong>be</strong>lle<br />
Hogebrug-Dender<strong>be</strong>llestraat (Leb<strong>be</strong>ke-Dendermonde) Lokale weg I & II<br />
Boonwijkstraat-Geldropstraat (Dendermonde) Lokale weg II Dendermonde<br />
Aalstersestraat (Leb<strong>be</strong>ke) Lokale weg I ?<br />
Kouterbaan (Leb<strong>be</strong>ke) Lokale weg I Leb<strong>be</strong>ke ?<br />
Molenstraat-Bellestraat (Leb<strong>be</strong>ke) Lokale weg I ?<br />
Verzamelend hoofddorp Oudegem<br />
Verzamelend hoofddorp Leb<strong>be</strong>ke<br />
Verzamelend woonkern Gijzegem<br />
Verzamelend woonkern Dender<strong>be</strong>lle<br />
Verzamelend woonkern Wieze<br />
toename van verkeer<br />
afname van verkeer<br />
WERKHYPOTHESE * afname van verkeer, impact afhankelijk van locatie aansluitingspunt N41<br />
Verzamelend woonkern Herdersem<br />
Verzamelend woonkern Schoonaarde<br />
Verzamelend hoofddorp Berlare<br />
Verzamelend stadskern Sint-Gillis-bij-Dendermonde<br />
Verzamelend <strong>be</strong>drijventerrein Denderland (Gijzegem<br />
Verzamelend <strong>be</strong>drijf VPK (Oudegem)<br />
Verzamelend <strong>be</strong>drijf Desso (Dendermonde)<br />
Verzamelend <strong>be</strong>drijven Wieze
LEGENDE :<br />
Tracéalternatieven<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Datum : maart 2010<br />
Kaart 1<br />
Algemene situering<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,5 1 2<br />
km
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
Tracéalternatieven<br />
147<br />
150c- <strong>be</strong>staande hoofdverkeerswegen<br />
150d- aan te leggen hoofdverkeerswegen<br />
150e- <strong>be</strong>staande spoorwegen<br />
150f- aan te leggen spoorwegen<br />
150g- <strong>be</strong>staande afzonderlijke leidingen<br />
150h- aan te leggen afzonderlijke leidingen<br />
150j- aan te leggen leidingstraten<br />
150k- <strong>be</strong>staande hoogspanningsleidingen<br />
1506- reservatiegebieden<br />
1505- aan te leggen waterwegen<br />
0100- woongebied<br />
0101- woongebied met cult., hist. en/of esth. waarde<br />
0102- woongebied met landelijk karakter<br />
0105- woonuitbreidingsgebied<br />
0200- gebied voor gem.voorz. en openbaar nut<br />
0300- dienstverleningsgebieden<br />
0400- recreatiegebieden<br />
0401- gebieden voor dagrecreatie<br />
0500- parkgebieden<br />
0600- bufferzones<br />
0700- groengebied<br />
0701- natuurgebied<br />
0702- natuurgebied met wet. waarde of natuurres.<br />
0800- bosgebieden<br />
0900- agrarische gebieden<br />
0901- landschappelijk waardevolle gebieden<br />
0910- agrarische gebieden met ecologisch <strong>be</strong>lang<br />
1000- industriegebieden<br />
1100- ambachtelijke <strong>be</strong>drijven en kmo's<br />
1504- <strong>be</strong>staande waterwegen<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Datum : maart 2010<br />
Kaart 2<br />
Gewesplan<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,5 1<br />
0,25<br />
km
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
Basistracé<br />
Gewestplantracé<br />
Tracé-alternatief 1<br />
Tracé-alternatief 2<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Datum : maart 2010<br />
Kaart 3<br />
Plangebied<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,25 0,5 1<br />
km
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
Basistracé<br />
Gewestplantracé<br />
Tracé-alternatief 1<br />
Tracé-alternatief 2<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Kaart 4<br />
Plangebied op luchtfoto<br />
Datum : maart 2010<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,25 0,5 1<br />
km
VEER<br />
DENDERSTRAAT<br />
DORP<br />
VISSTRAAT<br />
STEENKOUTERBAAN<br />
KERKWEGEL<br />
KLEIN GENT<br />
HOGEBRUG<br />
KRUISSTRAAT<br />
MEERSKANT<br />
BLEEKSTRAAT<br />
HOOGSTRAAT<br />
RODEWEG<br />
BERMENSTRAAT<br />
KAPELLENSTRAAT<br />
DENDERBELLESTRAAT<br />
BERTSTRAAT<br />
HAUWEG<br />
DONAUSTRAAT<br />
VOORDENSTRAAT<br />
DRIES<br />
HOFSTRAAT<br />
MOLENVELDSTRAAT<br />
MOERSTRAAT<br />
BELLESTRAAT<br />
BLIJSTRAAT<br />
DAMSTRAAT<br />
ACHTHOEK<br />
HERTSGAARD<br />
KORTE MOERSTRAAT<br />
HERTSTRAAT<br />
DALIALAAN<br />
MOESKOUTERLAAN<br />
BEGONIALAAN<br />
TULPENLAAN<br />
NARCISSENLAAN<br />
KRUISSTRAAT<br />
ROZENLAAN<br />
JASMIJNENLAAN<br />
HAAGSTRAAT<br />
HEIRBAAN<br />
VONDELSTRAAT<br />
FORTSTRAAT<br />
OVERNESTBAAN<br />
KOUTERBAAN<br />
DENDERMONDSESTEENWEG<br />
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
Tracéalternatieven<br />
Stratenatlas<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Datum : maart 2010<br />
Kaart 5a<br />
Stratenatlas<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,2 0,4<br />
0,1<br />
km
LAMBROECKSTRAAT<br />
KASTEELLAAN<br />
KRUISSTRAAT<br />
KLOOSTERGOEDSTRAAT<br />
MIMOSASTRAAT<br />
FATIMAWIJK<br />
STATIONSSTRAAT<br />
DIJKWEG<br />
BOSSTRAAT<br />
STEENWEG OP DENDERMONDE<br />
MOLENHOEKWEG<br />
BLEIENPARK<br />
MEERSSTRAAT<br />
KERKSTRAAT<br />
MEVROUW COURTMANSSTRAAT<br />
ACACIALAAN<br />
OUBURG<br />
MESPELARESTRAAT<br />
BERKENLAAN<br />
LINDENLAAN<br />
ZIJPESTRAAT<br />
SCHEUTLAGESTRAAT<br />
KAPELWEG<br />
SINGELWEG<br />
HOF TEN BOS<br />
DREEF<br />
VEER<br />
KLOOSTERSTRAAT<br />
DENDERSTRAAT<br />
DORP<br />
VISSTRAAT<br />
STEENKOUTERBAAN<br />
KERKWEGEL<br />
KLEIN GENT<br />
MEERSKANT<br />
KAPELLENSTRAAT<br />
HOGEBRUG<br />
BLEEKSTRAAT<br />
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
Tracéalternatieven<br />
Stratenatlas<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Datum : maart 2010<br />
Kaart 5b<br />
Stratenatlas<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,2 0,4<br />
0,1<br />
km
PLESBOSSTRAAT<br />
OUDEGEMSTRAAT<br />
MIGROSTRAAT<br />
HUIVERSPUTBAAN<br />
BABBELAARSTRAAT<br />
MUNTSTRAAT<br />
WATERSTRAAT<br />
HOEKSTRAAT<br />
KORTE KASTEELSTRAAT<br />
PONTSTRAAT BEEKWEG<br />
DRAPSTRAAT<br />
HOGEWEG<br />
IJZERENWEGSTRAAT<br />
DOKTER DE COCKSTRAAT<br />
HUISEBAAN<br />
KLUIZENSTRAAT<br />
KASTEELLAAN<br />
STATIONSSTRAAT<br />
DAMKOUTERBAAN<br />
LANGEHAAGSTRAAT<br />
STEENWEG OP AALST<br />
BOSSTRAAT<br />
KRUISSTRAAT<br />
MIMOSASTRAAT<br />
FATIMAWIJK<br />
KAPELLESTRAAT<br />
DIJKWEG<br />
STEENWEG OP DENDERMONDE<br />
MOLENHOEKWEG<br />
DORPSSTRAAT<br />
MANNAERTWEG<br />
MEIRWEG<br />
OUBURG<br />
MEERSSTRAAT<br />
DENDERWEG<br />
KERKSTRAAT<br />
SCHOORSTRAAT<br />
ACACIALAAN<br />
DE VILANDERSTRAAT<br />
BERKENLAAN<br />
LINDENLAAN<br />
EERSTE BOCHTWEG<br />
MESPELARESTRAAT<br />
SCHEUTLAGESTRAAT<br />
SINT-JANSTRAAT<br />
SINGELWEG<br />
DENDERSTRAAT<br />
ALFONS DE COCKSTRAAT<br />
DISGENAATDREEF<br />
AARTSTRAAT<br />
SAS BAAN<br />
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
Tracéalternatieven<br />
Stratenatlas<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Datum : maart 2010<br />
Kaart 5c<br />
Stratenatlas<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,2 0,4<br />
0,1<br />
km
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
Tracéalternatieven<br />
Bevaarbaar<br />
Geklasseerd, eerste categorie<br />
Geklasseerd, tweede categorie<br />
Geklasseerd, derde categorie<br />
Niet geklasseerd<br />
Niet overstromingsgevoelig<br />
Effectief overstromingsgevoelig<br />
Mogelijk overstromingsgevoelig<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Kaart 9<br />
Waterlopen en<br />
overstrominggevoelige gebieden<br />
Datum : maart 2010<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,5 1<br />
0,25<br />
km
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
Tracéalternatieven<br />
Habitatrichtlijngebieden<br />
Vogelrichtlijngebieden<br />
VEN-gebieden<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Kaart 10<br />
Speciale <strong>be</strong>schermingszones<br />
en VEN gebieden (Afb. 1ste fase)<br />
Datum : maart 2010<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,25 0,5 1<br />
km
Scheldevallei van Wichelen tot Dendermonde<br />
Schelde<br />
Vallei van de Wichelse Beek<br />
Spoorweg<strong>be</strong>rm Oudegem - Hofstade<br />
Eierenhoek Oudegem<br />
Spoorweg<strong>be</strong>rm Oudegem - Hofstade<br />
Dender<br />
Eierenhoek Oudegem<br />
Dendervallei<br />
Molen<strong>be</strong>ek Gijzegem - Erwetegem<br />
Dender<br />
Dender<br />
Dender<br />
Dender<br />
Oude Denderloop<br />
Dendermeersen tussen Mespelare en Wieze<br />
Forten Dendermonde<br />
Vondel<strong>be</strong>ek<br />
Forten Dendermonde<br />
Vondel<strong>be</strong>ek<br />
Eerdegem, 't Schuurken<br />
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones Middenschalige Windturbines<br />
Tracéalternatieven<br />
puntrelicten<br />
lijnrelicten<br />
ankerplaatsen (2006)<br />
relictzone<br />
<strong>be</strong>schermd dorpsgezicht<br />
<strong>be</strong>schermd stadsgezicht<br />
<strong>be</strong>schermd landschap<br />
<strong>be</strong>schermd monument<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Kaart 11<br />
Beschermde landschappen, stads- en<br />
dorpsgezichten en relictenatlas<br />
Datum : maart 2010<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
0 0,5 1<br />
0,25<br />
km
1<br />
2.4<br />
3.2<br />
2.3<br />
1.3<br />
1.2<br />
1.6<br />
1.10<br />
1<br />
3<br />
3<br />
3<br />
3<br />
1.9<br />
7<br />
1<br />
4<br />
5<br />
2.2<br />
1.1<br />
6<br />
3.3<br />
3<br />
1.11<br />
2<br />
2.2<br />
1.8<br />
LEGENDE :<br />
Zoekzones Grootschalige Windturbines<br />
Zoekzones M iddenschalige Windturbines<br />
Tracéalternatieven<br />
Acties m bt water<strong>be</strong>heer<br />
Wijzigingen aan de verkeersinfrastructuur<br />
Wijzigingen aan de verkeersinfrastructuur<br />
Acties m bt water<strong>be</strong>heer<br />
Acties m bt water<strong>be</strong>heer<br />
R U P<br />
1. Afbakening regionaal stedelijk<br />
gebied Aalst - plan 12A<br />
2. Winkelkern<br />
3. Lindelaan<br />
4. Hoogveld Zone I<br />
5. Hoogveld Zone J<br />
6. E lsbos<br />
7. K rijgshospitaal<br />
1. Mobiliteitsplan<br />
1.1. O m vorm ing lichtengeregeld kruispunt<br />
1.2. O m vorm ing tot rotonde<br />
1.3. Supprim eren Bergstraat<br />
1.4. O m vorm ing tot dub<strong>be</strong>lrotonde<br />
1.5. F unctieverlaging Leopoldlaan<br />
en Heilig Hartlaan<br />
1.6. Herinrichting N 406 te Gijzegem<br />
1.7. Heraanleg gevaarlijk kruispunt<br />
N 41 x N 17<br />
1.8. Heraanleg Hoogveld<br />
1.9. Ver<strong>be</strong>terde ontsluiting Desso<br />
1.10. Ver<strong>be</strong>terde ontsluiting VPK<br />
1.11. N ieuwe fietswegen langs de spoorlijnen<br />
53 en 60<br />
2. Streef<strong>be</strong>eld<br />
2.1. Brug Schelde<br />
2.2. Brug over spoorlijn<br />
2.3. Van 2x2 naar 2x1 rijstrookprofiel<br />
2.4. Bebouwing in vrijgekom en deel<br />
3. TV3V<br />
3.1. K ruispunt N 41 R ech trekking x<br />
Boudewijnlaan<br />
3.2. K ruispunt N 41 R echtrekking x<br />
Steenweg op Aalst – Ter<strong>be</strong>kenstraat<br />
(Gooikenstraat)<br />
3.3. K ruispunt N 41 x Vlassenhout<br />
PRUP 'Secundaire verbinding tussen<br />
Aalst en Leb<strong>be</strong>ke (N41)'<br />
Kaart 12<br />
Geplande ontwikkelingen<br />
Datum : maart 2010<br />
Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen<br />
Bron : AGIV<br />
00,25 0,5 1<br />
km