Rijden zonder geldig rijbewijs in Nederland - SWOV

Dwangmiddel inname rijbewijs door het CJIB
verbalisant een schriftelijke mededeling uitbrengen aan het CBR (artikel 130
lid 1 Wvw 1994).
Als daarbij sprake is van de feiten omschreven in artikel 5 van de Regeling
maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid, wordt het rijbewijs
bestuursrechtelijk ingevorderd. Het rijbewijs wordt gezamenlijk met de
mededeling naar het CBR gestuurd.
Het CBR moet binnen vier weken na ontvangst van de mededeling (en
eventueel het ingevorderde rijbewijs) een beslissing te nemen. Het CBR
heeft daarbij een van de volgende drie mogelijkheden:
1. opleggen van een onderzoek (rijvaardigheid of geschiktheid);
2. opleggen van een educatieve maatregel (EMA, LEMA of EMG); als het
rijbewijs is ingevorderd, wordt het aan de betrokkene teruggegeven;
3. de mededeling onvoldoende verklaren.
Ad 1. Het CBR kan op grond van de mededeling beslissen een onderzoek
op te leggen naar de rijvaardigheid of de (medische) geschiktheid
van de betrokkene. Als het rijbewijs is ingevorderd, wordt het
rijbewijs geschorst gedurende de periode van het onderzoek. Als het
rijbewijs nog niet is ingevorderd, wordt de betrokkene verplicht het
rijbewijs in te leveren.
Ad 2. Als het CBR besluit een educatieve maatregel op te leggen, dan
wordt het rijbewijs – als dat bestuursrechtelijk is ingevorderd –
teruggegeven aan de betrokkene. De kosten van de educatieve
maatregel komen ten laste van de betrokkene.
Ad 3. Het CBR kan beslissen dat de mededeling onvoldoende is. De
politie wordt dan gevraagd de mededeling verder aan te vullen. Als
de mededeling volgens het CBR onvoldoende blijft, dan wordt er
geen educatieve maatregel of onderzoek opgelegd.
Het CBR kan vervolgens het rijbewijs van de betrokkene ongeldig verklaren
(artikel 134 en 132 Wvw 1994) als de betrokkene:
niet de rijvaardigheid beschikt voor de betreffende categorie(ën)
motorrijtuigen;
niet voldoet aan de vastgestelde eisen van lichamelijke en geestelijke
geschiktheid;
niet meewerkt aan de opgelegde Educatieve Maatregel;
niet meewerkt aan een onderzoek naar rijvaardigheid of geschiktheid.
Ongeldigverklaring door RDW of gemeente
Behalve het CBR kunnen ook de gemeente en de RDW het rijbewijs
ongeldig verklaren op basis van artikel 124 uit de Wvw 1994. Dit speelt
bijvoorbeeld als er bij de aanvraag van een rijbewijs is gefraudeerd met
persoonsgegevens.
Het CJIB kan een maatregel op het rijbewijs opleggen (artikel 28a, Wet
Mulder). Als iemand een Mulderboete na herhaaldelijk aanschrijven en
inschakeling van een deurwaarder niet betaalt, dan kan het CJIB drie
dwangmiddelen inzetten. Het eerste dwangmiddel is het rijbewijs innemen.
De betrokkene moet het rijbewijs dan inleveren bij het CJIB voor een periode
42 SWOV-rapport R-2010-13
Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid SWOV - Leidschendam