Effectiever aanbesteden van INTERIEURBEPLANTING - Vhg

De Nederlandse overheid is al enige jaren geleden begonnen met het opstellen van een nieuwe
aanbestedingswet die naar verwachting in de loop van 2012 in werking zal treden. Een van de
doelstellingen van de wet is het verbeteren van de mogelijkheden voor het MKB om in te schrijven
op aanbestedingen. Er zijn verschillende groepen maatregelen die daartoe zouden moeten leiden,
waaronder:
Het inperken van de administratieve lasten, waardoor de kosten voor inschrijving lager worden
Het beperken van de clustering van opdrachten, waardoor opdrachten kleiner worden en meer
partijen in staat zijn in te schrijven
Het strikter handhaven van het proportionaliteitsbeginsel, waardoor met name
geschiktheidseisen (referenties, omzeteisen etc.) soepeler worden en meer partijen hieraan
kunnen voldoen
Het invoeren van een klachtenregeling, waardoor aanbestedende diensten gemakkelijker op hun
handelen kunnen worden aangesproken
Ook de Europese Commissie heeft onlangs voorstellen gepresenteerd voor een herziening van de
Europese aanbestedingsrichtlijnen. Met de herziening wil de Commissie de Europese
aanbestedingsrichtlijnen de aanbestedingsregels en –procedures eenvoudiger en flexibeler maken,
zodat inkopers doeltreffender en efficiënter kunnen inkopen. Daarnaast wil de Commissie de
mogelijkheden verbeteren om bij overheidsopdrachten duurzame en sociale aspecten mee te
kunnen wegen, en de toegang van het MKB tot overheidsopdrachten verder te vergroten. Ervaring
uit het verleden leert echter dat de daadwerkelijke herziening van de richtlijnen veel tijd kost. Zo
hebben de besprekingen over de huidige richtlijnen vier jaar geduurd, waarna de lidstaten twee jaar
de tijd kregen om de richtlijn om te zetten in eigen wetgeving.
Aanbesteden van interieurbeplanting
Interieurbeplanting wordt zowel separaat als, als onderdeel van een groter facilitair pakket
aanbesteed. In dit project zijn wij in eerste instantie uitgegaan van separate
interieurbeplantingsaanbestedingen. In de aanbevelingen wordt echter ook kort ingegaan op
samenwerking met facilitaire bedrijven.
Voor de publicatie van leveranties in de interieurbeplanting worden een aantal CPV-codes gebruikt,
waaronder:
03120000 - Tuinbouw- en Kwekerijproducten
39293200 - Kunstbloemen
39298910 - Kerstboom
03121100 - Levende planten, bollen, wortels, stekken en enten
Het onderhoud binnen de Interieurbeplanting valt samen met buitengroen in dienstencategorie 27,
met CPV code 77310000-6. Deze categorie is een zogenaamde 2B-dienst. Van dergelijke diensten
wordt aangenomen dat zij ofwel alleen door Nederlandse bedrijven kunnen worden uitgevoerd, of
onvoldoende interessant zijn voor buitenlandse inschrijvers om Europees te worden aanbesteed.
Ook als deze opdrachtwaarde boven de Europese drempelwaarde komt, hoeven zij niet volgens de
Effectiever aanbesteden van interieurbeplanting 11