Effectiever aanbesteden van INTERIEURBEPLANTING - Vhg

Europese procedures te worden aanbesteed. In de praktijk worden voor 2B-diensten vaak de
nationale openbare of meervoudige onderhandse procedure gebruikt.
Terminologie
In onderstaande beschrijving van de bevindingen en de daaruit voortkomende aanbevelingen
worden een aantal typische aanbestedingstermen gebruikt die misschien enige uitleg behoeven.
Bestek: (ook wel aanbestedingsdocument, -stukken, -leidraad, offerteaanvraag of offerteverzoek)
bestaat over het algemeen uit een beschrijving van de aanbesteder, de achtergrond van de opdracht,
de opdrachtvorm, de contractvoorwaarden, de procedurele eisen aan de inschrijving en de planning.
De belangrijkste aspecten van het bestek zijn echter de beschrijving van de opdracht,
uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, selectiecriteria en gunningscriteria.
Uitsluitingsgronden: volgens het aanbestedingsrecht mogen publieke instellingen alleen opdrachten
verlenen aan integere bedrijven. Om dit te beschrijven de richtlijnen een aantal verplichte
uitsluitingsgronden (onherroepelijke veroordelingen voor verschillende (economische) delicten en
facultatieve uitsluitingsgronden (waaronder faillissement, beroepsfouten, belastingschulden, valse
verklaringen). Als een van de uitsluitingsgronden op een inschrijver van toepassing is, is de
aanbestedende dienst verplicht deze uit te sluiten van de procedure.
Geschiktheids- of selectie-eisen: zijn bedoeld om vast te stellen of de inschrijver in staat mag worden
geacht de opdracht uit te voeren. Inschrijvers moeten aan alle eisen voldoen om voor gunning van de
opdracht in aanmerking te kunnen komen. De wetgeving vereist dat geschiktheidseisen
proportioneel zijn, dus dat alleen eisen worden gesteld die van belang zijn voor de uitvoering van de
opdracht. Er zijn drie soorten geschiktheidseisen:
Financiële en economisch draagvlak (veelal omzeteisen, bankverklaring, accountantsverklaring,
beroepsverzekering)
Technische en beroepsbekwaamheid (referenties, aantal personeelsleden, opleidingniveau,
technische uitrusting)
Beroepsbevoegdheid (komt niet voor in deze branche)
Gunningscriteria: deze criteria hebben altijd betrekking op de uitvoering van de opdracht (het
voorstel). In de basis bestaan voor aanbestedingen slechts twee gunningscriteria: de laagste prijs of
de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). De meeste aanbestedingen in de
interieurbeplanting worden gegund op basis van EMVI. Dit betekent dat naast prijs een of meerdere
kwaliteitsaspecten als subgunningscriteria worden meegewogen. De wet beperkt de aanbesteder
niet in het gebruik van het aantal of soort subgunningscriteria, maar eist wel dat zij betrekking
moeten hebben op de uitvoering van de opdracht. Ze moeten voor iedereen gelijk, transparant en
proportioneel zijn en moeten objectief kunnen worden beoordeeld. De aanbestedingsregels kennen
een strikte scheiding tussen geschiktheidseisen en gunningscriteria.
Effectiever aanbesteden van interieurbeplanting 12