Watercondities beschermde natuurgebieden - Natuur en ...

BIJLAGE 4. ALGEMENE MOTIVATIE VOOR FASERING
Onderstaande tekst is overgenomen uit de Omgevingsvisie Overijssel.
De algemene motivatie voor fasering van de doelen is gerelateerd aan de haalbaarheid
en betaalbaarheid van maatregelen. Hierbij spelen in algemene zin de volgende
aspecten:
Doorlooptijd processen
Voor het uitvoeren van maatregelen zijn soms langdurige procedures (wettelijke
procedures en termijnen) nodig. De doorlooptijd van deze processen is afhankelijk van
het draagvlak in het gebied, het vrijkomen van landbouwgronden en juridische
procedures. Daardoor hebben dit soort processen in de regel een tijdbestek van 10 tot
20 jaar. De planhorizon komt hiermee dus ver over 2015.
Capaciteit
Het tegelijk uitvoeren van alle maatregelen is met het huidige apparaat niet mogelijk. Er
zou veel extra specifieke capaciteit (adviseurs, gebiedsmakelaars, etc.) ingehuurd
moeten worden. Dit maakt de invoering organisatorisch bijzonder complex en moeilijk te
beheersen.
Synergie
Het compact uitvoeren van maatregelen verlaagt de mogelijkheid tot het meekoppelen
met andere doelen. Een gespreide uitvoering maakt de kans op synergie groter en
vergroot de haalbaarheid. Bij een gespreide invoering kan ook aangesloten worden op
reguliere onderhoudscycli (bijvoorbeeld baggeren, groot onderhoud) door de
waterbeheerders. Zo kan het geheel aan maatregelen goedkoper uitgevoerd worden en
wordt voorkomen dat men meerdere malen het gebied in moet om maatregelen te
nemen.
Innovaties
Fasering biedt meer kansen voor ontwikkeling van innovatieve technieken en methoden
die bijvoorbeeld als pilots uitgevoerd kunnen worden in de periode tot 2015. Bij
gebleken succes kan in de twee daaropvolgende beheersperiodes overgegaan worden
tot bredere implementatie. Hierdoor kunnen doelen beter bereikt en de kosten verder
beperkt worden.
Betaalbaarheid
Bij het uitvoeren van alle maatregelen vóór 2015 zou de lastenontwikkeling te sterk
toenemen. Deze zou bij de waterschappen in Rijn-Oost in de orde van 1,5 tot 7% stijgen.
Bij fasering van de maatregelen over een periode van 18 jaar liggen deze bedragen in de
orde van 0,5 – 2,3%.
53