Rapport landgoederenzone.indb

26
Hoofdstuk 2 - Gemeente Brummen
Modernisering monumentenzorg (MoMo)
De Monumentenwet stamt oorspronkelijk uit
het begin van de 20ste eeuw. Het denken
over de omgang met monumenten is
sindsdien sterk veranderd. Kenmerken zijn
een verschuiving in denken van objecten naar
gebied en van behoud naar ontwikkeling.
De Modernisering van de monumentenzorg
heeft om deze drie grote veranderingen
doorgevoerd. Deze zullen hieronder
besproken worden.
Cultuurhistorische belangen meewegen in de
ruimtelijke ordening.
De rijksoverheid gaat de zorg voor het
cultureel erfgoed sterker verbinden met
andere ruimtelijke vraagstukken en
ontwikkelingen. Samen met provincies,
gemeenten, waterschappen en particuliere
organisaties neemt het rijk initiatief om het
cultuurhistorische karakter van Nederland op
gebiedsniveau te behouden en te versterken.
Het kabinet richt de eigen inzet van het rijk op
een selectief aantal gebieden en ruimtelijke
opgaven. Daarbij is er een visie geschreven,
‘Visie erfgoed en ruimte’, hierin verwacht
dat het kabinet dat de visie overheden,
initiatiefnemers, eigenaren, ontwikkelaars
en ruimtelijk ontwerpers er toe zal aanzetten
om de waarde van het cultureel erfgoed als
kans te zien bij de ontwikkeling van gebieden
en het realiseren van economische en
maatschappelijke doelen.
Krachtiger en eenvoudiger regels.
Eenvoudiger en meer mogelijkheden,
dat betekent de modernisering van de
monumentenzorg voor eigenaren van
monumenten. Minder regels, kortere
procedures en structureel meer financiële
middelen dragen bij aan de duurzame
instandhouding van rijksmonumenten.
Een onderdeel hiervan is dat sinds 2010
de monumentenvergunning onderdeel is
geworden van de omgevingsvergunning.
Herbestemmen van monumenten die hun
functie verliezen.
Kerken, fabrieken, kantoren, boerderijen
en andere historische gebouwen die hun
functie verliezen, komen vaak leeg te staan.
Het verval treedt dan in en belangrijke
cultuurhistorische waarden kunnen verloren
gaan. Herbestemming van gebouwen,
complexen en structuren kan dit tegengaan.
(Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, 2012, www.
cultureelergoed.nl)
Provinciaal en regionaal beleid
In het nieuwe streekplan (Structuurvisie
2005) van Gelderland wordt de lijn van de
Nota Ruimte gevolgd. De provincie richt zicht
daarmee vooral op die elementen die op
provinciaal niveau van belang zijn. Het zijn
enerzijds enkele gebieden waar doelgerichte
verstedelijking plaats moet vinden: het rode
raamwerk. Anderzijds is er het groen/blauw
raamwerk tot behoud en versterking van de
natuur- en het watersysteem. Het rode en
groen/blauwe raamwerk vormt tezamen de
provinciale ruimtelijke hoofdstructuur. [...]
De gemeente Brummen hoort bestuurlijk tot
de regio Stedendriehoek, maar heeft feitelijk
ook relaties met de KAN-regio (tegenwoordig
Stadsregio Arnhem Nijmegen). Verstedelijking
wordt gebundeld in en nabij de grote steden
in beide regio’s. In regionaal verband is de
ligging van deze bundeling gebieden bepaald.
Een deel van de gemeente Brummen maakt
deel uit van dit bundelingsgebied. Er zijn
voor Brummen dan ook kansen voor verdere
verstedelijking, bijvoorbeeld in de vorm van
een regionale opvangtaak op het gebied van
woningbouw.
Daarnaast kan in de gemeente Brummen
verstedelijking plaatsvinden om te
voorzien in de lokale behoefte. Voor
woningbouw betekent dit een uitbreiding.
Voor bedrijvigheid wordt er vooralsnog van
uitgegaan dat de gemeente voldoende ruimte
beschikbaar heeft. Verdere uitbreiding van de
bedrijventerreinen is niet aan de orde.
Gezien de aanwezige kwaliteiten en de
functie van de gemeente Brummen in het
regionale netwerk, wordt de nadruk gelegd
op de aanwezige waarden en kwaliteiten.
Het betreft onder meer het Veluwemassief,
de IJsselvallei en cultuurhistorische en
landschappelijke waarden. Gezocht dient te
worden naar een passende functiemenging,
zodat deze kwaliteiten duurzaam blijven,
maar toch sprake is van een vitaal gebied.
Deze uitdaging dient door de gemeenten
opgepakt te worden, voor zover het
gebieden buiten de provinciale ruimtelijke
hoofdstructuur betreft. (Gemeente Brummen, 2006,
Ligt op groen p.6)