Download - Bonger Instituut

Van keten tot kroegen
Er bestaan geen exacte cijfers over het aantal keten in Nederland. In 2005 kwam
Stichting Alcohol Preventie (STAP) met een schatting van ongeveer 1500. 7 Een
jaar later sprak de brancheorganisatie Koninklijk Horeca Nederland (KHN) van
3000 keten. 8 Volgens STAP bevinden keten zich vooral in Noord-Nederland,
Twente en de Achterhoek. Uit informatie van ons panel blijkt echter dat ook in
Oost-Brabant, Limburg, het Westland en Flevoland het keetfenomeen redelijk
wijdverbreid is. In de overige regio’s zijn ook keten, maar in beperktere mate.
In de media wordt eenduidig gesproken van keten, maar in verschillende regio’s
bestaan er andere aanduidingen voor hetzelfde fenomeen, zoals hok of kot. Panelleden
geven verschillende inhoud aan het begrip keet. Zo vertelt een panellid
dat “jongeren wel in schuurtjes of op zolders zitten; maar keten hebben we hier
niet” (RU7). Maar een ander panellid zegt juist dat er in de stad ook keten zijn,
waar jongeren samen komen op zolders (RJ18). In de literatuur over keten stuiten
we zowel op brede als smalle definities van keten. Daarom proberen wij eerst
met een zo duidelijk mogelijk afgebakende definitie te komen van het begrip
keet.
De Dikke Van Dale geeft twee betekenissen, die overigens allebei voor een deel
van toepassing zijn op wat wij verstaan onder de jongerenketen. Ten eerste betekent
het ‘een gebouw voor tijdelijk verblijf’, ten tweede ‘herrie of drukte’. In
een onderzoek in Friesland wordt een onderscheid gemaakt tussen informele- en
formele jongerenontmoetingsplekken (JOP’s). 9 De formele varianten zijn door
bepaalde organisaties of de gemeente erkende jongerenontmoetingsplekken,
waar sprake is van (enig) toezicht. 10 Keten vallen in het Friese onderzoek onder
informele jongerenontmoetingsplekken en zijn eigenlijk wat formele JOP’s niet
zijn. Er is dus geen toezicht en ze zijn niet officieel erkent. Maar er zijn meer locaties
zo te definieren zoals de straat, parken, tuinhuisjes, een huis, afgezonderde
ruimtes in het huis etc. Deze definitie is dan ook te breed.
Stichting Alcohol Preventie (STAP) onderscheidt drie typen keten: De huiskamerkeet,
de buurtkeet en de commerciële keet. 11
Huiskamerkeet: niet bedrijfsmatig, er wordt gratis verstrekt of bezoekers
nemen hun eigen drankjes mee, is niet voor publiek geopend en
heeft geen permanent karakter. Dit is de kleinschalige keet, waar toezicht
mogelijk is en veiligheid gewaarborgd kan worden. Strijdigheid
met de Drank en Horeca wet (DHw) is niet aan de orde.
7
Mulder (2005:15).
8
http://www.horeca.org/smartsite.dws?id=54204
9
Van Diepen (2007).
10
Zoals buurtcentra, jongerencentra en jeugdsozen. Maar ook plekken op straat die door de gemeente
zijn ingericht maar waar bijna geen toezicht is.
11
Kuunders et al. (2006).
57