Bekijk de PDF - FEBEM - Federatie van Bedrijven voor Milieubeheer

febem focus - april 2007
Werner ANNAERT stond als directeur van FEBEM even stil bij
het verleden, het heden en de toekomst van de milieusector.
Zowel de federatie zelf als de sector werden in overweging genomen.
Daar waar de sector vooral in de jaren negentig sterk
evolueerde, heeft de federatie pas na 2000 een sterke vlucht
gekend. Terwijl er in de jaren tachtig sprake kon zijn van een
soort opkuis in de sector, waarbij komaf werd gemaakt met illegale
stortplaatsen, verouderde verwerkingsinstallaties en zo
meer, kenmerkten de jaren negentig zich als een decennium
van internationalisering en professionalisering. Verschillende
buitenlandse groepen vestigden zich stevig op de Belgische
markt, onder andere via tal van overnames. Maar overal nam
de professionalisering toe, zowel inzake investeringen als inzake
bedrijfsvoering. Een belangrijke motor daarvoor waren
de verschillende nieuwe milieureglementeringen zoals de afvalstoffendecreten
en hun uitvoeringsbesluiten. Ook de uitbouw
van OVAM, OWD en BIM was belangrijk.
In de huidige FEBEM-werking staat een open geest voorop:
openheid naar de overheden en de vraag naar wederzijds respect.
FEBEM profileert zich niet als een corporatistische club
maar wel als de gesprekspartner vanuit een sector voor de
buitenwereld. Voor FEBEM tellen haar leden en hun belangen
maar de bescherming en het begrip ervoor wordt gerealiseerd
vanuit een constructieve aanpak. Nu zijn er al meer dan 220
bedrijven lid van de federatie, op groepsniveau komen we tot
bijna 120 (ter vergelijking: in 2003 waren dit er nog ongeveer
30). De Federatie zal zich de volgende jaren echter schrap
moeten zetten want verschillende voor de sector levensbelangrijke
dossiers dienen zich aan. In de eerste plaats de discussie
over de uitvoering van de aanvaardingsplichten waar
het vijf voor twaalf is om de operatoren te beschermen tegen
monopolies zoals bijvoorbeeld RECUPEL. Ook de discussie
over wat door de private sector kan gebeuren bezit zowel
mogelijkheden als bedreigingen. FEBEM is van mening dat de
overheid niet moet doen wat even goed door de private sector
kan gebeuren. Tenslotte is er ook nog de gehele Europese
discussie die misschien ver van ons bed lijkt maar levensbelangrijk
is voor onze bedrijven. De huidige discussies die daar
worden gevoerd over wat afval is en wat als nuttige toepassing
moet worden beschouwd, kunnen verregaande gevolgen hebben
voor onze bedrijven. FEBEM blijft dus alert!
“ FEBEM: Openheid
naar de overheid en
de vraag naar wederzijds
respect
”
Vlaams Milieuminister Kris PEETERS kwam
de dag afronden. Hij wierp een blik op wat
we de rest van de legislatuur nog mogen
verwachten.
Bodemsanering en grondverzet
Een eerste belangrijke krachtlijn in het kader van het bodemsaneringsbeleid
is de optimalisatie van de bodemsanering
en het grondverzet. In essentie blijven de basisprincipes
van het bodemsaneringsbeleid behouden. Zo blijft
het onderscheid tussen nieuwe en historische bodemverontreiniging
behouden. Maar de procedures worden in sterke
mate vereenvoudigd en meer afgestemd op een bedrijfsmatig
beheer van gronden. De aanpak bij historische bodemverontreiniging
zal vanaf nu risicogericht kunnen gebeuren.
Om uitvoering te geven aan dit decreet, zal dan ook het
VLAREBO in de loop van 2007 grondig worden aangepast.
Wat de tweede belangrijke krachtlijn betreft, namelijk de
integratie van de bodemsanering in een ruimer maatschappelijk
kader, werd al vooruitgang geboekt en is
er heel wat in de startblokken gezet. De wijziging van het
bodemsaneringsdecreet zal een impact hebben op de mogelijkheid
om een bodemsanering af te stemmen op maatschappelijke
en/of bedrijfsprocessen. In dit verband zal
verder werk worden gemaakt van beleidsovereenkomsten
met bedrijven of relevante bedrijfssectoren om bodemsanering
beter te integreren in bedrijfsprocessen. Het nieuwe
decreet heeft een aantal belangrijke aanpassingen doorgevoerd,
onder meer ten voordele van brownfieldontwikkeling.
Technisch en beheersmatig complexe situaties zijn kenmerkend
voor brownfieldontwikkelingen.
Daarom moet de bodemsanering op een efficiënte manier
kunnen geïntegreerd worden in de complexe situaties. Een
derde krachtlijn is het realiseren van een meer billijke verdeling
van de saneringslast. Om dit te bereiken, werd in
mei 2006 een decreet goedgekeurd dat de mogelijkheid
voorziet om bodemsaneringsorganisaties op te richten. De
nadruk wordt hierbij gelegd op preventie, responsabilisering
en sensibilisering van de betrokken sector, de solidariteit
binnen deze sector, de spreiding en het reduceren van de
saneringskosten, het verhogen van de rechtszekerheid voor
de beheerder van de grond en de financiële ondersteuning
van bepaalde sectoren.
Een tweede belangrijk beleidsdomein is het afvalstoffenbeleid.
Qua beleidsevolutie vindt Minister Peeters het
meest opvallend de terechte verschuiving van definitieve
verwijdering naar het voorkomen en nuttig toepassen van afvalstoffen.
We zien ook meer en meer een verschuiving van
de beleidsvoorbereiding naar het Europese niveau, waarbij
wordt gestreefd naar een minimale verstoring van zowel het
milieu als de interne markt. Daarnaast worden ook de eerste
stappen gezet in de uitbouw van een materialenbeleid. Niettemin
blijft de kwalitatieve en kwantitatieve preventie
van bedrijfsafval een speerpunt in het afvalstoffenbeleid.
De aanpak van de voorbije jaren concentreerde zich vooral
op het inzetten van sensibiliserings- en subsidiëringsinstrumenten.
Wat huishoudelijke afvalstoffen betreft, wordt gewerkt
aan de verdere afbouw van de totale hoeveelheid en, waar