Download hier de PDF-versie van het tijdschrift Tax Audit ... - IBR

14-15
>
Gesprek met André Kilesse,
Vice-Voorzitter van de FEE
A N D R É K I L E S S E
Vice-voorzitter van de FEE
De Europese Federatie van Accountants
(FEE) is de beroepsorganisatie
die de Europese accountants vertegenwoordigt
ten aanzien van de Europese
instellingen. De FEE telt onder haar
leden 44 beroepsinstituten, gespreid
over 32 landen. De FEE vertegenwoordigt
meer dan 500.000 accountants
in Europa. In België zijn het
IBR en het IAB lid van de FEE.
André Kilesse, Past voorzitter van het
IBR, is sinds december 2006 Vice-
Voorzitter van de FEE. In die hoedanigheid
is hij lid van het Uitvoerend
Comité van de FEE en voorzitter van
de FEE-werkgroep ‘Liberalisering/
Beroepskwalificaties’.
T.A.A. ontmoette André Kilesse op
3 juli 2007 om na te gaan welke
perspectieven de Europese ontwikkelingen
met betrekking tot de uitoefening
van de economische beroepen
in België openen. Het interview werd
afgenomen door Christine Cloquet
(IAB) en Michel De Wolf (IBR).
Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement
en de Raad van 7 september 2005 betreffende de
erkenning van beroepskwalificaties (de zogeheten
RPQ-richtlijn naar de Engelse benaming) werd
in het publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerd
op 30 september 2005. Krachtens deze
richtlijn wordt de beroepskwalificatie, verkregen
in het land van oorsprong, erkend in het gastland
waar de beoefenaar van het beroep zich wenst te
vestigen of diensten wenst te verlenen. De richtlijn
moet uiterlijk 20 oktober 2007 in nationaal recht
worden omgezet.
Richtlijn 2006/43/EG van 17 mei 2006 betreffende
de wettelijke controles van de jaarrekeningen en
geconsolideerde jaarrekeningen, tot wijziging van
de richtlijnen 78/660/EEG en 83/349/EEG van de
Raad, houdende intrekking van richtlijn 84/253/
EEG van de Raad (de zogeheten auditrichtlijn), is
verschenen op 9 juni 2006. Zij vervangt de achtste
vennootschapsrichtlijn en bepaalt de regels betreffende
de wettelijke controle van de jaarrekeningen
en de geconsolideerde jaarrekeningen, meer in
het bijzonder wat de onderlinge erkenning van de
wettelijke controleurs betreft. De Lidstaten moeten
deze richtlijn omzetten vóór 29 juni 2008. België
heeft de meeste bepalingen van deze richtlijn al
omgezet (koninklijk besluit van 21 april 2007), met
inwerkingtreding op 31 augustus 2007.
Op 27 september 2006 verscheen richtlijn
2006/123/EG van 12 december 2006 betreffende
diensten op de interne markt (de zogeheten dienstenrichtlijn,
de vroegere Bolkestein-richtlijn). Deze
richtlijn bepaalt de algemene regels om het vrije
dienstenverkeer te vergemakkelijken. De richtlijn
moet uiterlijk op 28 december 2009 in nationaal
recht worden omgezet.
TAA: De richtlijnen RPQ, audit en diensten
hebben tot doel het vrije dienstenverkeer
en de vestiging van dienstverleners in de
Europese Unie te bevorderen. Verwacht de
FEE een toename van de bewegingen van de
beroepsbeoefenaars in Europa?
AK: Gelet op de internationale en Europese
dimensie van de cijferberoepen gelooft de
FEE inderdaad dat er meer ‘beroepsmigraties’
zullen zijn dan voorheen.
TAA: De richtlijn betreffende de erkenning
van de beroepskwalificaties stelt een beoefenaar
uit een zekere Lidstaat (Lidstaat van
oorsprong) in staat het beroep uit te oefenen
onder dezelfde voorwaarden als zijn collega’s
in de ontvangende Lidstaat. Wordt er, met het
oog op de toepassing van dit beginsel, op FEEniveau
gewerkt aan gemeenschappelijke opleidingsplatforms
voor de economische beroepen?
AK : De FEE buigt zich al vele jaren over die
vraag. De organisatie van het beroep van accountant,
belastingconsulent en auditor verschilt
sterk van de ene Lidstaat tot de andere.
Een gemeenschappelijke noemer is nodig
om deze beroepen te verenigen binnen een
‘gemeenschappelijk platform’. Gelet op de
huidige verschillen tussen de opleidingen van
de bedrijfsrevisoren, accountants, belastingconsulenten,
boekhouders enz. in de diverse
Lidstaten, is het moeilijk om nu meteen een
gemeenschappelijke opleiding te organiseren.
TAA: De RPQ-richtlijn verdedigt stilzwijgend
de idee van een gemeenschappelijke opleiding
voor de economische beroepen. Is het
dan denkbaar dat op een dag een vennootschap
van boekhouders of van accountants
wordt ingeschreven bij de drie instituten?
AK: De auditrichtlijn heeft het Belgische
systeem van aandeelhouderschap van de
bedrijfsrevisorenkantoren zodanig gewijzigd
dat personen die niet de hoedanigheid van
wettelijk controleur bezitten, een minderheid
van de stemrechten van het bedrijfsrevisorenkantoor
kunnen bezitten. De RPQ-richtlijn
daarentegen bevat geen gelijksoortige bepalingen
over het aandeelhouderschap van de
beoogde dienstverleners. De Europese teksten
geven de Lidstaten hoe dan ook een grote bewegingsvrijheid.
De soepele houding inzake
aandeelhouderschap laat talrijke mogelijkheden
open om multidisciplinaire activiteiten
te beoefenen. Voortaan zal een accountant
of een belastingconsulent een betekenisvolle
aandeelhouder kunnen zijn van een auditkantoor.
Als een auditkantoor beslist om een
stap verder te gaan en het aandeelhouderschap
open te stellen voor niet-professionelen
(bijvoorbeeld financiële investeerders), zal
evenwel moeten worden voorzien in deontologische
regels.
Wat het aandeelhouderschap van de kantoren
betreft, kunnen we ons trouwens afvragen
of de wetgeving, van toepassing op de leden
van het IAB (verbod om het aandeelhouderschap
open te stellen voor andere beroepen
dan accountant of belastingconsulent), nog
verenigbaar is met de algemene tendens om
de markten open te gooien (cf. bijvoorbeeld
de dienstenrichtlijn).
TAA: Sinds enkele jaren tekent zich een delocalisatie
van de boekhoudkundige diensten
en een toename van de online-diensten af.
Wat denkt de FEE over dit verschijnsel?
AK: De FEE publiceerde onlangs een gedragscode
inzake ‘e-commerce’. Zij richtte
geen gespecialiseerde werkgroep over dit
onderwerp op, maar het is een idee dat
verdere aandacht verdient. Ik onthoud uw
opmerking.