Parapluregeling Evenemententerreinen - Gemeente Rijssen-Holten

estemmingsplan Parapluregeling Evenemententerreinen
In deze paragraaf worden de gemaakte keuzes nader onderbouwd. Hierbij zullen de bestemmingen in
dezelfde volgorde als in de regels worden behandeld.
Artikel 3 Waarde
Ten einde de nieuwe wetgeving te verankeren in de reeds bestaande bestemmingsplannen is het
mogelijk een zogenaamd paraplu- of facetbestemmingsplan op te stellen. Een paraplu- of
facetbestemmingsplan heeft betrekking op een of enkele aspecten die normaal regeling vinden in een
bestemmingsplan. Met behulp van een parapluplan kunnen allerlei regelingen die betrekking hebben op
hetzelfde onderwerp, maar die in de loop der jaren verschillend zijn geregeld, worden vervangen door een
nieuwe en uniforme regeling voor alle bestemmingsplannen op het gemeentelijk grondgebied. Een
dergelijk plan kan dus ook worden gebruikt om een aspect, in dit geval evenemententerreinen, op korte
termijn voor het gehele grondgebied te regelen.
Aangezien een bestemmingsplan vanaf 1 juli 2008 wettelijk moet voldoen aan RO-Standaarden 2008
moet een enkelbestemming of dubbelbestemming uit de SVBP worden opgenomen. In dit geval is
gekozen voor de dubbelbestemming 'Waarde'. Vervolgens is met een functieaanduiding op de
verbeelding aangegeven (in de regels) hoeveel evenementen (bij recht) van de desbetreffende categorie
per kalenderjaar op het terrein is toegestaan.
Onder een evenement verstaat de gemeente een elke voor publiek toegankelijke verrichting,
georganiseerde gebeurtenis, openluchtmanifestatie, (thema-)dag of week en/of herdenking die al dan
niet met een zekere regelmaat (bijvoorbeeld maandelijks, jaarlijks of jaaroverstijgend) plaatsvindt;
a. waardoor het normaal maatschappelijk gebruik van de gronden niet mogelijk is gedurende:
1. tenminste één aanééngesloten periode van 24 uur (inclusief het opbouwen en afbreken) dan
wel:
2. tenminste twee niet opéénvolgende dagen of dagdelen in een kalenderjaar of:
3. maximaal één dag per kalenderjaar, mits het evenement structureel op tenminste een jaarlijkse
basis plaatsvindt en:
b. met een omvang van meer dan 50 bezoekers/deelnemers/toeschouwers/gasten en:
c. met een gemiddelde geluidsbelasting van meer dan 40 dB(A) op de gevel van de dichtst bij gelegen
woningen om en nabij het (evenementen)terrein.
7.4 Handhaving
Het bestemmingsplan wil een sturend instrument zijn voor de ruimtelijke en functionele inrichting van het
plangebied. Aan de hand van de in het bestemmingsplan opgenomen regels worden voorgenomen
activiteiten (bouwactiviteiten en gebruik van gronden en gebouwen) getoetst.
Middels het stelsel van vergunningsverlening worden de regels toegepast. Als blijkt dat zonder of in
afwijking van de regels activiteiten plaatsvinden, is handhaving in enge zin aan de orde, gericht op het
ongedaan maken van een overtreding. Handhaving is belangrijk om de sturing die het bestemmingsplan
beoogt tot haar recht te laten komen.
Handhaving heeft echter alleen zin wanneer de noodzaak en het nut hiervan kunnen worden aangetoond,
een grondige inventarisatie van de feitelijke situatie (grondgebruik en bebouwing) heeft plaatsgevonden
en draagvlak onder betrokkenen kan worden verkregen voor het beleid.
De gemeente Rijssen-Holten hanteert een strikt handhavingsbeleid. In dit beleid worden de volgende
uitgangspunten gehanteerd:
Toelichting (concept) 23