Vraagspecificatie Bovenbouwvernieuwing - ProRail

AKI (Aanbestedingszaken, Kostenmanagement en inkoop) 

Titel: Vraagspecificatie document 02 – Procesdeel/ 

BBV 

In dit document kunnen verwijzingen zijn opgenomen naar oude of in de toekomst aan te passen benamingen. Dit is 

weergegeven door de nieuwe benaming te noemen en de oude benaming in haakjes er achter te plaatsen. Voorbeeld: 

ACD00033 (RIB 0033). De oude en de nieuwe benaming duiden op dezelfde documenten. 

Beherende instantie: AKI/CZ 

Inhoudverantwoordelijke instantie / auteur: AKI/CZ J. van Veldhuizen 

Modelversie: 004. 

Status: concept 

Wijze van ontsluiting: 

Intern AKI / IMB / Internet

Vraagspecificatie ‘’ 

document 02 – Procesdeel (ACM00222) 

Revisiegegevens 

Datum versie Hoofdstuk/ Korte omschrijving van de wijziging 

paragraaf 

09-06-2008 002. Reparatie van foutieve verwijzingen, zie verslag CC nr. 16 

05-01-2009 003. Reparatie van foutieve verwijzingen en overige opmerkingen. Zie 

verslag CC nr. 18 

24-09-2009 004. Zie verslag CC nr. 25 

Model versie: 004. 

Status: definitief 

Datum: 14 oktober 2009 

Pagina 2 van 85



Vraagspecificatie voor het 

Werk ‘’ 

Document 02 – Procesdeel BBV 

Van 

Auteur 

Aanbestedingszaken, kostenmanagement en inkoop 

Ir. J.A. van Veldhuizen 

Kenmerk 

Vraagspecificatie document 02 – Procesdeel / BBV 

modelVersie 004. d.d 14 oktober 2009 

Ingevulde versie 

Datum 

Status 

Definitief 




Pagina 3 van 85



Inhoudsopgave 

Revisiegegevens .................................................................................................................................................... 2 

1 Inleiding Opdrachtomschrijving ..................................................................................................................... 6 

1.1 Doelstelling van dit document ......................................................................................................................... 6 

1.2 Contract - WBS .............................................................................................................................................. 6 

1.3 Leeswijzer....................................................................................................................................................... 7 

1.4 Begrippen en afkortingen in dit document ....................................................................................................... 7 

2 Van toepassing zijnde documenten ............................................................................................................... 9 

2.1 Bindende documenten .................................................................................................................................... 9 

3 Ontwerpen objecten ...................................................................................................................................... 10 

3.1 Ontwerpen oplossingen ................................................................................................................................ 10 

3.2 Verificatie ontwerpdocumenten ..................................................................................................................... 12 

3.3 Opstellen veiligheidsanalyse ......................................................................................................................... 14 

4 Realiseren objecten ....................................................................................................................................... 17 

4.1 Realiseren eigen scope ................................................................................................................................ 17 

4.2 Inkoop en hergebruik vrijkomende materialen............................................................................................... 18 

4.3 Indienst- en buitendienststellen van objecten ............................................................................................... 20 

4.4 Uitvoeren milieumaatregelen ........................................................................................................................ 23 

4.5 Uitvoeren keuringen ...................................................................................................................................... 26 

4.6 Landmeten en maatvoering .......................................................................................................................... 29 

5 Beheer & Instandhouding ............................................................................................................................. 31 

5.1 Beheer & Instandhouding bestaande objecten .............................................................................................. 31 

5.2 Beheer & instandhouding nieuwe objecten ................................................................................................... 34 

6 Conditioneren omgeving .............................................................................................................................. 35 

6.1 PPT - management ...................................................................................................................................... 35 

6.2 TVP/TSB management ................................................................................................................................. 36 

6.3 Omgaan met niet gesprongen explosieven ................................................................................................... 38 

6.4 Omgaan met archeologische vondsten ......................................................................................................... 39 

7 Projectmanagement ...................................................................................................................................... 40 




Pagina 4 van 85



7.1 Werkpakketmanagement .............................................................................................................................. 40 

7.2 Interacteren met ProRail ............................................................................................................................... 42 

7.3 Coördineren van werkzaamheden ................................................................................................................ 44 

8 Projectbeheersing ......................................................................................................................................... 45 

8.1 Risicomanagement ....................................................................................................................................... 45 

8.2 Tijdmanagement ........................................................................................................................................... 47 

8.3 Financieel management ............................................................................................................................... 49 

8.4 Configuratiemanagement ............................................................................................................................. 52 

9 Projectondersteuning .................................................................................................................................... 54 

9.1 Kwaliteitsmanagement.................................................................................................................................. 54 

9.2 Veiligheidsmanagement ............................................................................................................................... 56 

9.3 Communicatiemanagement .......................................................................................................................... 59 

9.4 Organisatiemanagement .............................................................................................................................. 61 

9.5 Document en ICT - management ................................................................................................................. 63 

10 Appendices .................................................................................................................................................. 64 

10.1 Appendix 01 – (Ontwerp) documenten / configuratiegegevens / revisiegegevens ....................................... 65 

10.2 Appendix 02 – Format Werkpakketbeschrijving .......................................................................................... 68 

10.3 Appendix 03 - Formats voor risicomanagement .......................................................................................... 69 

10.4 Appendix 04 - Format begroting en termijnstaat ......................................................................................... 71 

10.5 Appendix 05 – Format VTW ....................................................................................................................... 72 

10.6 Appendix 06 - Formats voortgangsrapportage ............................................................................................ 73 

10.7 Appendix 07 – Nadere eisen aan de begroting ........................................................................................... 75 

10.8 Appendix 08 – Aanvullende eisen m.b.t. garanties...................................................................................... 77 

10.9 Appendix 09 – Checklist voor omgevingscommunicatie. ............................................................................. 78 

10.10 Appendix 10 – Formulier Afwijking ........................................................................................................... 84 




Pagina 5 van 85



1 Inleiding Opdrachtomschrijving 

1.1 Doelstelling van dit document 

Dit document beschrijft de activiteiten die ProRail nodig acht om het Werk, succesvol te ontwerpen en te 

realiseren. De eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie van deze Vraagspecificatie beschrijft aan welke eisen 

het Werk gedurende zijn life-cycle dient te voldoen. Het uitvoeren van de activiteiten in die Procesdeel dit 

procesdeel dient te leiden tot deze gewenste situatie. 

1.2 Contract - WBS 

Dit procesdeel omvat de Contract Work-Breakdown-Structure (CWBS) die wordt gecontracteerd aan 

Opdrachtnemer. Opdrachtnemer dient op basis van dit CWBS conform het gestelde in het hoofdstuk – 

Werkpakketmanagement zelf een WBS uit te werken zodat ontwerp en realisatie van het Werk succesvol zal 

verlopen. In dit procesdeel is de onderstaande CWBS beschreven: 

1 Uitvoeren geïntegreerd Werk door Opdrachtnemer 

1.1 Ontwerpen objecten 

1.1.1 Ontwerpen uitvoeringsontwerp 

1.1.2 Verificatie ontwerpdocumenten 

1.1.3 Opstellen veiligheidsanalyse 

1.2 Realiseren objecten 

1.2.1 Realiseren eigen scope 

1.2.2 Inkoop en hergebruik vrijkomende materialen 

1.2.3 Indienst- en buitendienststellen van objecten 

1.2.4 Uitvoeren milieumaatregelen 

1.2.5 Uitvoering keuringen 

1.2.6 Landmeten en maatvoering 

1.3 Beheer en instandhouding objecten 

1.3.1 Beheer & instandhouding bestaande objecten 

1.3.2 Beheer & instandhouding nieuwe objecten 

1.4 Conditioneren omgeving 

1.4.1 PPT – management 

1.4.2 TVP/TSB management 

1.4.3 Omgaan met niet gesprongen explosieven 

1.4.4 Omgaan met archeologische vondsten 

1.5 Projectmanagement 

1.5.1 Werkpakketmanagement 

1.5.2 Interacteren met ProRail 




Pagina 6 van 85



1.5.3 Coördineren van werkzaamheden 

1.6 Projectbeheersing 

1.6.1 Risicomanagement 

1.6.2 Tijdmanagement 

1.6.3 Financieel management 

1.6.4 Configuratiemanagement 

1.7 Projectondersteuning 

1.7.1 Kwaliteitsmanagement 

1.7.2 Veiligheidsmanagement 

1.7.3 Communicatiemanagement 

1.7.4 Organisatiemanagement 

1.7.5 Document- en ICT – management 

1.3 Leeswijzer 

De in 1.2 beschreven Contract - WBS is uitgewerkt in de navolgende hoofdstukken van dit procesdeel in de vorm 

van werkpakketten. Voor ieder werkpakket is de volgende indeling aangehouden: 

1) Doelstelling: Hierin staat beschreven welke doelen ProRail nastreeft met het betreffende werkpakket, dit ten 

geleide voor Opdrachtnemer. 

2) Activiteiten: De activiteiten die gevraagd worden binnen het werkpakket. 

3) Proceseisen: De eisen die in algemene zin gesteld worden aan de wijze van werken. 

4) Producteisen: De eisen die gesteld worden aan producten die voortkomen uit het uitvoeren van activiteiten in 

het betreffende werkpakket. 

5) Input: De benodigde informatie en/of producten die tenminste van belang zijn voor het uitvoeren van de 

activiteiten in het betreffende werkpakket. 

6) Te leveren producten en diensten: Hierin wordt benoemd welke diensten en producten concreet worden 

verlangd als levering. Waar nodig worden aanvullende specifieke eisen gesteld. Daar waar om producten 

wordt gevraagd geldt dat deze in drievoud hard copy en/of digitaal (native) formaat geleverd dienen te worden 

1.4 Begrippen en afkortingen in dit document 1 

Begrip/afkorting 

Betekenis 

1 ACP Acceptatieprotocol 

2 B&B Beveiliging en Beheersing 

3 BS Bovenkant Spoorstaaf 

4 BTR Branchegerichte Toelichting Railinfrastructuur 

5 FA Fysieke afscheiding 

6 FAT Factory Acceptance Test 

7 FMECA Failure Modes Effects and Criticality Analysis 

8 FTA Fault Tree Analysis 

9 GJZ Grondverwerving en Juridische Zaken 

10 HAZOP Hazard and Operability study 

1 Definities, begrippen en afkortingen die reeds zijn benoemd in de UAV-GC of het ‘gele boekje’ van ProRail worden hier 

niet herhaald. 




Pagina 7 van 85



Begrip/afkorting 

Betekenis 

11 HRV Heavy RailVerkeer 

12 LCC Lifecycle costs 

13 LRV Light RailVerkeer 

14 MTTR Mean time to repair 

15 NEN Nederlands Normalisatie Instituut 

16 NIVRE Nederlands Instituut Van Register Experts 

17 NS Nederlandse Spoorwegen 

18 NS Poort Nieuw organisatie onderdeel NS, bestaande uit het 

voormalige NS Stations, NS Vastgoed, Vastloc beheer en 

een deel van NS Commercie. 

19 OVS Vigerende OntwerpVoorSchriften uitgegeven door ProRail 

20 PMG Primair Meetkundige Grondslag 

21 PPT Publieke en Private Toestemmingen 

22 Primaire constructie Constructie of constructieonderdeel waarvan falen directe 

consequenties heeft voor het functioneren van AROS (zoals 

draagconstructie). 

23 ProRail Beheerder van de toekomstige infrastructuur. 

24 PVR Profiel van Vrije Ruimte 

25 RA Risico Analyse 

26 RI&E Risico Inventarisatie en Evaluatie 

27 RRV Reizigers railverkeer 

28 RV Railverkeer 

29 SAT Site Acceptance Test 

30 SBS System-Breakdown-Structure 

31 Secundaire 

constructie 

Constructie of constructieonderdeel waarvan falen geen 

directe consequenties voor het functioneren van AROS (zoals 

relingen op kunstwerken). 

32 SMG Secundair Meetkundige Grondslag 

33 TAO Treindienst Aantastende Onregelmatigheid 

34 TEV Tractie Energie Voorziening 

35 TIM-plan Trein Incident Management plan 

36 TMG Tertiair Meetkundige Grondslag 

37 TSB Tijdelijke Snelheids Beperking 

38 TVP Treinvrije periode(n), (een) periode(n) waarin conform de 

dienstregeling geen treinverkeer plaatsvindt. 

39 UAV-GC Uniforme Administratieve Voorwaarden voor Geïntegreerde 

Contractvormen (UAV-GC 2005) 

40 VCA Veiligheid, Gezondheid en Milieu Checklist Aannemers 

41 VMJB Veiligheid Milieu Juridisch Beheer 

42 WBI Buitendienststelling(en), (een) periode(n) waarin op aanvraag 

geen treinverkeer plaatsvindt. 

43 WBS Work-Breakdown-Structure 




Pagina 8 van 85



2 Van toepassing zijnde documenten 

2.1 Bindende documenten 

Aan eisen gesteld in deze document dient voldaan te worden. 

Titel Code Organisatie 

Overzicht Afroep-en Raamovereenkomsten 

ACD00001 (OVK AKI 0001 ProRail/ AKI 

spoorwegspecifieke bouwstoffen 

Huisregels van ProRail RLN00300 ProRail / IM 

Normenkader Veilig Werken (NVW) 

www.railalert.nl 

Voorschrift voor Veilig Werken (VVW) 


Brancherichtlijnen uitgegeven door de afdeling Veiligheid en 


Milieu van ProRail gepubliceerd op de internet site 

www.prorail.nl 

Best Practices uitgegeven door de afdeling Veiligheid en 

ProRail 

Milieu van ProRail gepubliceerd op de internet site 

www.prorail.nl. 

Aanvullingen /verbeteringen op veiligheidsdocumenten 


Veiligheidsvoorschrift voor werkzaamheden aan (of in de RLN00128 


nabijheid van) elektrische hoogspanningsinstallaties van 

ProRail. Deel 4: Bepalingen ten aanzien van het werken 

onder spanning 

Regelingen voor het borgen van de veilige berijdbaarheid bij RLN00281 


werkzaamheden aan treinbeveiligingsinstallaties 

Veilige Berijdbaarheid bij Projecten: Procedure 

PRC00036 


Samenwerking Beheerorganisatie en Projectorganisatie 

Format integraal draaiboek RIB 0091 ProRail 

Toelichting – Format integraal draaiboek RIB 0092 ProRail 

Overige in dit procesdeel genoemde documenten 




Pagina 9 van 85



3 Ontwerpen objecten 

3.1 Ontwerpen oplossingen 

3.1.1 Doelstelling 

ProRail eist dat ontwerp en realisatie van infrastructuur betrouwbaar verloopt, gericht op het voldoen aan de 

wensen van de ProRail zonder Afwijkingen. Een en ander met in acht name van kosten, risico’s en 

maatschappelijke belangen. Hiertoe schrijft dit werkpakket een gestructureerde eisengestuurde ontwerpsynthese 

voor. 

3.1.2 Activiteiten 

1. Opstellen uitvoeringsontwerp dat voldoet aan de eisen in de Eisenspecificatie(s). 

2. Opstellen en leveren van as-built ontwerpdocumenten 

3.1.3 Proceseisen 

3.1.3.1 Ontwerpsynthese 

• Het uitvoeringsontwerp dient aantoonbaar te voldoen aan de eisen in de eisenspecificatie(s) van de 

Vraagspecificatie. 

• Uitvoeringswerkzaamheden mogen pas worden gestart nadat het uitvoeringsontwerp voor de betreffende 

uitvoeringswerkzaamheden gereed is. 

• Opdrachtnemer dient alle eisen te inventariseren en gestructureerd vast te leggen waaraan het ontwerp dient 

te voldoen. 

• De eisen dienen een complete hiërarchische –grof naar fijn- uitwerking te zijn van de eisen opgenomen in de 

eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie en dienen te zijn gekoppeld aan de te realiseren/vernieuwen of 

te herziene objecten. 

• De hiërarchische uitwerking dient zodanig gedetailleerd te zijn dat het bottum-up verifiëren van de eisen 

aantoonbaar maakt dat wordt voldaan aan de eisen in de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie. 

• Opdrachtnemer dient tenminste gebruik te maken de normen, voorschriften en overige regelgeving van 

ProRail opgenomen in de Railinfracatalogus (RIC, bereikbaar via www.prorail.nl). 

• Indien ontwerpwerkzaamheden met betrekking tot Beveiliging Installaties plaatsvinden, dient gebruik te 

worden gemaakt van CARE (Computer Aided Railway Engineering). Gebruik van CARE door de 

Opdrachtnemer is alleen mogelijk indien de Opdrachtnemer hiervoor is gecertificeerd overeenkomstig de 

hiervoor geldende procedure. 

3.1.3.2 Toetsing door ProRail erkende ingenieursbureaus 

• Ontwerpwerkzaamheden dienen uitgevoerd te worden door een door ProRail erkend ingenieursbureau 

conform de ProRail regeling ACD00020 voor de daarin benoemde relevante typen van 

ontwerpwerkzaamheden, of; 

• Ontwerpdocumenten dienen getoetst te zijn door een door ProRail erkend ingenieursbureau, zoals hierboven 

bedoeld, alvorens tot de uitvoeringswerkzaamheden mag worden overgegaan. 

• Door middel van deze toets dient vastgesteld te zijn dat de spoorwegveiligheid, in de ruimste zin des woords, 

en de vereiste beschikbaarheid & betrouwbaarheid van de infrastructuur van ProRail niet in het geding komt 

bij realisatie van het uitvoeringsontwerp en bij gebruik van de infrastructuur en het Werk na oplevering. 




Pagina 10 van 85



3.1.4 Producteisen 

3.1.4.1 Uitvoeringsontwerp 

• Het uitvoeringsontwerp bestaat uit ontwerpdocumenten zodanig in detail uitgewerkt dat: 

- De realisatie van het Werk kan geschieden zonder dat kritische risico’s kunnen optreden gedurende 

realisatie en life-cycle van het Werk. 

3.1.4.2 Ontwerpdocumenten 

• Ontwerpdocumenten beschrijven in tekening en geschrift wat gerealiseerd gaat worden en de wijze waarop dit 

dient te geschieden. 

3.1.4.3 As-built ontwerpdocumenten 

• Zoals beschreven in appendix 01. 

3.1.5 Input 

• De eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie. 

• Werkpakket 3.3 – Verificatie ontwerpdocumenten. 

• Werkpakket 3.5 – Veiligheidsanalyse. 

• Appendix 1 

• Normen, voorschriften en overige regelgeving uit de RIC. 

3.1.6 Te leveren producten en diensten 

• Toetsresultaten uitvoeringsontwerp door erkend ingenieursbureau voor zover relevant. 

• Ontwerpdocumenten op afroep van ProRail. 

• Voor start van de uitvoeringswerkzaamheden de concept Infrastamdata zoals bedoeld in appendix 1. 

• Uiterlijk een maand voor aanvang van de uitvoeringswerkzaamheden een document opgezet als ‘stripboek’ 

waarin de bouwfasering helder naar voren komt. 

• As-built ontwerpdocumenten bij afronding van werkpakketten. 




Pagina 11 van 85



3.2 Verificatie ontwerpdocumenten 


ProRail eist dat alle ontwerpdocumenten geverifieerd worden op het voldoen aan de eisen op basis waarvan deze 

zijn opgesteld. Verificatie dient er (mede) toe te leiden dat het realiseren van het Werk conform het 

uitvoeringsontwerp zal leiden tot een eindproduct dat voldoet aan de Vraagspecificatie. 


1. Opstellen verificatieplan voor ontwerpdocumenten. 

2. Verifiëren van ontwerpdocumenten. 

3. Rapporteren van Afwijkingen aan ontwerpers. 

4. Verifiëren van ontwerpdocumenten na herstel Afwijkingen (en herhalen activiteit 2 en 3). 

5. Archiveren van verificatieresultaten in een verificatieregistratie. 

6. Leveren van definitieve verificatieresultaten op verzoek aan ProRail. 


3.2.3.1 Algemeen 

• Het aantonen van voldoen aan de eisen dient te geschieden door het verifiëren van ontwerpdocumenten ten 

opzichte van de eisen op basis waarvan deze zijn opgesteld, conform op te stellen verificatieplannen. 

• Het realiseren van objecten dient niet eerder te geschieden alvorens een verificatie met positief resultaat op 

de bijbehorende ontwerpdocumenten heeft plaatsgevonden. 

• Verificatie dient te geschieden ten opzichte van eisen en bindende documenten opgenomen in de 

eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie en de daarvan afgeleide eisen conform de procedure 

beschreven in 3.2. 

• Aanvullend op het verifiëren van het voldoen aan interne en externe raakvlakeisen dient de aansluiting van 

het Werk op interne en externe raakvlakken te worden geverifieerd op de klaarblijkelijk werkelijk gewenste 

correctheid. 

• Verificatie dient mede te geschieden conform het kwaliteitssysteem van de Gegadigde/ Opdrachtnemer en de 

daarvan afgeleide specifieke kwaliteitsplan(nen). 

• De werkwijze en opzet van verificatie dient vastgelegd te zijn in een verificatieplan. 

• De resultaten van verrichtte verificaties dienen te worden geregistreerd. 

3.2.3.2 Valideren verificatie 

• Verificatiemethoden dienen te zijn gevalideerd (vaststellen van de geldigheid) alvorens ze toegepast worden 

in het verificatieproces. 

• Validatie van verificatiemethoden is niet noodzakelijk indien: 

- Een gestandaardiseerde verificatiemethode wordt toegepast die door ProRail wordt erkend. 

- Verificatie plaatsvindt conform bepalingen in een bindend verklaard document. 

- Een verificatiemethode zich in de praktijk aantoonbaar heeft bewezen en de referentie door ProRail wordt 

aanvaard. 

• Vastgesteld dient te worden of de bij het ontwerpproces behorende aannamen, schematiseringen, 

rekenmethoden, software en dergelijke geschikt zijn om vast te stellen of het ontwerp voldoet aan de eisen, 

inclusief het vaststellen van de maximale grootte van de daarbij behorende Afwijkingen tussen berekende en 

werkelijke waarden. 

• Softwarematige berekeningen dienen gevalideerd te worden door middel van handmatig uit te voeren 

benaderingsmethoden. 




Pagina 12 van 85




3.2.4.1 Verificatieplannen 

• Per ontwerpdocument dient in een verificatieplan tenminste het volgende te zijn vastgelegd: 

- Wijze van verifiëren. 

- Beschrijving van de toe te passen verificatiemethode. 

- Wijze van toetsen van compleetheid en juistheid van de designspecificaties. 

- Niveaus en frequentie van verifiëren. 

- Benodigde deskundigheid en bevoegdheden en wie verificatie uitvoert. 

- Wijze van rapportage om het voldoen aan de eisen aan ProRail te overleggen. 

- Verwijzing naar afgeleide onderliggende eisen. 

- Van toepassing zijnde uitgangspunten uit bindende, informatieve en overige documenten, voor zover niet 

benoemd in de designspecificaties. 

- op welke wijze de verificatiemethoden zijn gevalideerd. 

- Wanneer wordt aangetoond dat is voldaan aan de eis (voor zover relevant). 

• De verificatieplannen dienen zodanig accuraat het uit te voeren verificatieproces te beschrijven dat 

aantoonbaar is dat ontwerpfouten resulterend in Afwijkingen niet onopgemerkt zullen blijven. 

3.2.4.2 Verificatieregistratie 

• De verificatieregistratie bevat de resultaten van alle uitgevoerde verificaties, bewijsdocumenten of 

verwijzingen naar bewijsdocumenten, waarin de geldigheid van de verificatiemethode is aangetoond en 

bewijsdocumenten of verwijzingen naar bewijsdocumenten, waarin is aangetoond dat wordt voldaan aan de 

gestelde eis;. 

• In de registratie dient tevens te zijn vastgelegd: 

- geconstateerde Afwijkingen bij verificatie en genomen herstelmaatregelen. 

- feitelijke registratie van de verificatieresultaten, de waarde en eventuele marges. 

- beperkingen tijdens verificatie, invloed van de testomgeving, in hoeverre wijkt de testomgeving af van de 

werkelijkheid. 

• Opdrachtnemer stelt op verzoek van ProRail direct gewenste gegevens uit de keuringsregistratie beschikbaar. 

3.2.5 Input 

• Kwaliteitssysteem van Gegadigde/Opdrachtnemer. 


• Ontwerpdocumenten. 


• Binnen een maand na gunning een format voor de te gebruiken verificatieplannen. 

• Leveren van verificatieresultaten behorend bij het uitvoeringsontwerp die aantonen dat het uitvoeringsontwerp 

van het Werk voldoet aan alle gestelde eisen. 




Pagina 13 van 85



3.3 Opstellen veiligheidsanalyse 


Opdrachtnemer dient zorg te dragen dat bij het uitvoeren van uitvoeringswerkzaamheden rekening wordt gehouden 

met veiligheidsrisico’s voor uitvoerend personeel (en omgeving) conform wet en regelgeving. Daartoe dient bij het 

ontwerpen voortdurend gebruik te worden gemaakt van veiligheidsanalyse. De resultaten van de veiligheidsanalyse 

dienen dan ook mede als input voor V&G activiteiten en het opstellen van het uitvoeringsontwerp. 


1. Uitvoeren gevarenanalyse. 

2. Opstellen gevarenscenario’s. 

3. Opstellen gebeurtenissenboom en uitvoeren risicoanalyse. 

4. Verwerken maatregelen tot input voor het uitvoeringsontwerp. 

5. Verwerken resultaten tot input voor V&G documentatie. 

6. Actueel houden van de veiligheidsanalyse. 


3.3.3.1 Generiek proces ten behoeve van veiligheidsanalyse 

Gevarenanalyse 

Gevarenscenario’s 

Generiek gevaar 

Specifiek gevaar oorzaak gebeurtenis gevolg 

oorzaak gebeurtenis gevolg 

Gevarenscenario’s 

Specifiek gevaar 


gebeurtenissenbomen 


Risicobepaling 

met foutenboom 

analyse 

gebeurtenis 

gevolg 

Noodzaak tot 

maatregelen 

bepalen 

gebeurtenis 

gevolg 

Maatregelen 

implementeren 

gebeurtenis 

gevolg 

gevolg 

Gevarenanalyse 

• Gedurende het ontwerpproces dient gestructureerd gebruik gemaakt te worden van veiligheidsanalyse op de 

uitvoeringswerkzaamheden zoals is weergegeven in de bovenstaande figuur. 

• Opdrachtnemer dient hierbij tevens gebruik te maken van HAZOP of gelijkwaardige methodieken. 

• Opdrachtnemer dient zorg te dragen voor het verkrijgen van complete en actuele analyses en scenario’s. 

• Bij de risicobepaling met foutenboomanalyse dient gebruik te worden gemaakt van de onderstaande 

kwantificeringstabellen. 




Pagina 14 van 85



Categorie Beschrijving Frequentie 

Frequent 

Waarschijnlijk 

Incidenteel 

Weinig voorkomend 

Onwaarschijnlijk 

Onvoorstelbaar 

Doet zich waarschijnlijk vaak voor. Het 

gevaar is voortdurend aanwezig. 

De gevaarlijke gebeurtenis doet zich 

naar verwachting vaak voor. 

Gebeurt waarschijnlijk verscheidene malen. 

De gevaarlijke gebeurtenis zal zich naar 

verwachting verschillende malen voordoen. 

Gebeurt waarschijnlijk soms in de 

levenscyclus van het systeem. De 

gevaarlijke gebeurtenis is redelijkerwijs te 

verwachten. 

Onwaarschijnlijk dat het gebeurt, maar 

mogelijk. Aan te nemen valt dat de 

gevaarlijke gebeurtenis zich bij uitzondering 

voordoet. 

Uiterst onwaarschijnlijk dat het gebeurt. 

Aan te nemen valt dat de gevaarlijke 

gebeurtenis zich waarschijnlijk niet 

voordoet. 

Door Gegadigde/ 

Opdrachtnemer vast te stellen in 

lijn met wet en regelgeving 

Mate van ernst 

Gevolgen voor personen of de omgeving 

Catastrofaal 

Kritiek 

Marginaal 

Onbelangrijk 

Dodelijke ongelukken en/of meerdere ernstige verwondingen en/of blijvend 

letsel en/of schade aan de omgeving. 

Eén dodelijk ongeluk en/of ernstig letsel en/of blijvend en/of grote schade aan 

de omgeving. 

Lichte verwonding en/of ernstige bedreiging voor de omgeving. 

Mogelijk lichte verwonding 

Frequentie gevaarlijke 

Risiconiveaus 

gebeurtenis 

Frequent Ongewenst Ontoelaatbaar Ontoelaatbaar Ontoelaatbaar 

Waarschijnlijk Ongewenst Ongewenst Ontoelaatbaar Ontoelaatbaar 

Incidenteel Toelaatbaar Ongewenst Ongewenst Ontoelaatbaar 

Weinig voorkomend Verwaarloosbaar Toelaatbaar Ongewenst Ongewenst 

Onwaarschijnlijk Verwaarloosbaar Verwaarloosbaar Toelaatbaar Toelaatbaar 

Onvoorstelbaar 

Verwaarloosbaar Verwaarloosbaar Verwaarloosbaar Verwaarloosbaar 

Onbelangrijk Marginaal Kritiek Catastrofaal 

Ernst van de gevolgen van een gevaar 

• Opdrachtnemer dient zorg te dragen dat de classificering ‘ontoelaatbaar, ongewenst, toelaatbaar en 

verwaarloosbaar’ in de analyse overeenkomt met de bepalingen in wet- en regelgeving. 

3.3.3.2 Implementeren maatregelen 

• In het ontwerp dienen maatregelen genomen te worden zodanig dat: 

- Het risiconiveau van mogelijke gebeurtenissen tenminste is teruggebracht tot toelaatbaar niveau. 

- Voldaan wordt aan de meest recente veiligheidsregelgeving. 

• De maatregelen en het (rest)risico dienen als input te worden gebruikt bij het opstellen van de V&G 

documenten. 


3.3.4.1 Veiligheidsanalysedossier 

• Het veiligheidsanalysedossier dient een actuele, complete beschrijving te zijn van de analyses, de genomen 

en te nemen maatregelen en de gehanteerde uitgangspunten. 

• Het veiligheidsanalysedossier dient een kwantitatieve onderbouwing te bevatten waarmee aangetoond wordt 

dat is aan het vereiste veiligheidsniveau. 




Pagina 15 van 85



3.3.5 Input 

• Wet en regelgeving inzake arbeidsveiligheid, Normenkader Veilig Werken en onderliggende documentatie. 

• LRI’s en overige documentatie van ProRail betreffende veiligheidsrisico’s voor werken aan of nabij de 

infrastructuur. 

• HAZOP methodiek of gelijkwaardig. 


• Een veiligheidsanalyse met betrekking tot het uitvoeringsontwerp bij het gereedkomen van dat ontwerp. 

• Op verzoek van ProRail per ommegaande een actueel veiligheidsanalysedossier. 




Pagina 16 van 85



4 Realiseren objecten 

4.1 Realiseren eigen scope 


ProRail streeft naar een realisatie van Werken leidend tot objecten gebouwd conform het uitvoeringsontwerp dat 

voldoet aan de eisen in de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie met een zo laag als mogelijke verstoring 

door Afwijkingen. Toetsingen tijdens de Realisatiefase door ProRail dienen beperkt te kunnen blijven tot 

steekproeven. 


1. Verwijderen van overbodig geworden infrastructuur. 

2. Uitvoeren verplichtingen uit de eisenspecificatie van de vraagspecificatie. 

3. Realiseren van het uitvoeringsontwerp. 

4. Slopen van overige opgegeven objecten (indien van toepassing). 


• Zoals benoemd in de Basisovereenkomst en UAV-GC-2005 en het Gele Boekje. 

• Het realiseren van objecten dient te geschieden met in acht name van de bepalingen die zijn opgenomen in 

de toepasselijke PPT. 


 

4.1.5 Input 

• Aanbieding. 

• De vraagspecificatie 

• Uitvoeringsontwerp. 

• PPT. 

• Opgave van beschikbare buitendienststellingen. 

• ISV ProRail. 

• : zie eisenspecificatie 


4.1.6.1 Aanbiedingsfase 

 

4.1.6.2 Realisatiefase 

• Na afloop van de Realisatiefase dienen alle benodigde objecten gebouwd te zijn die tezamen voldoen aan de 

eisen en bindende documenten zoals benoemd de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie. 




Pagina 17 van 85



4.2 Inkoop en hergebruik vrijkomende materialen 


ProRail verwacht van Opdrachtnemer dat deze afdoende zorg draagt dat leveranties van onderaannemers en 

leveranciers tijdig en conform specificaties van ProRail of ontwerpspecificaties worden geleverd.Tevens dient op 

zorgvuldige wijze te worden omgegaan met het eventueel hergebruik van materialen. 


1. Opstellen inkoopspecificaties bouwstoffen en installaties. 

2. Inkopen bouwstoffen en installaties. 

3. Archiveren van alle documentatie verbonden aan inkoop. 

4. Rapporteren aan ProRail bij bestellingen op basis van afroep- en raamovereenkomsten. 



• Opdrachtnemer dient zodanige inkoopspecificaties op te stellen dat realisatie van het Werk met op basis van 

de inkoop specificaties verworven bouwstoffen en installaties niet zal leiden tot Afwijkingen. 

• Opdrachtnemer dient te bewaken dat alle ingekochte bouwstoffen en installaties voldoen aan de daarvoor 

door Opdrachtnemer opgestelde of door ProRail vastgestelde specificaties. 

• Vrijgekomen Materialen die, evt. na revisie, voldoen aan de eisen van de Opdrachtgever mogen worden 

hergebruikt in het Werk. De Opdrachtnemer dient aan te tonen dat de te gebruiken materialen de eisen van 

nieuwbouw hebben. 

• Vrijgekomen Materialen mogen alleen worden hergebruikt indien de bepalingen uit 4.4 - Uitvoeren 

milieumaatregelen hieraan geen beperkingen stellen. 

• Indien opdracht van de Opdrachtnemer verder reikt dan het 1 op 1 vernieuwen of indien er op eigen ontwerp 

wordt gebouwd geldt het volgende: 

• De naleverbaarheid van bouwstoffen en installaties, benodigd om te kunnen blijven voldoen aan de eisen 

in de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie, na oplevering dient gewaarborgd te zijn gedurende de 

levensduur van het Werk. 

• Indien de hiervoor genoemde naleverbaarheid niet te waarborgen is dient een waarborg voor tenminste 20 

jaar gesteld te kunnen worden. Aanvullend hierop geldt dat onderdelen van het Werk, die na deze periode 

vernieuwd dienen te worden, vervangen kunnen worden door functioneel identieke onderdelen volgens het 

principe van ‘drop-in replacement’. 

4.2.3.2 Spoorwegspecifieke bouwstoffen 

• Voor zover elders in de Vraagspecificatie niet anders vermeld, mogen spoorwegspecifieke bouwstoffen alleen 

door de voorgeschreven leveranciers(s) volgens voorgeschreven fabrik(a)at(en) worden geleverd. 

• Spoorwegspecifieke bouwstoffen, waarvoor vrijgegeven specificaties (SPC) beschikbaar zijn, worden 

beschouwd als vrij in de markt te kopen bouwstoffen op basis van voorwaarden, zoals genoemd in de 

betreffende specificaties en het bijbehorende kwaliteitshandboek railinfraproducten. 

4.2.3.3 Spoorwegspecifieke bouwstoffen op basis van een afroep- of raamovereenkomst, of separate 

overeenkomst. 

• Spoorwegspecifieke bouwstoffen die vallen onder door ProRail afgesloten afroep- en raamovereenkomst(en) 

met leverancier(s) zoals genoemd in het “Overzicht Afroep-en Raamovereenkomsten spoorwegspecifieke 

bouwstoffen” code ACD00001 (OVK AKI 0001) dienen te worden afgenomen van (of ingeleverd bij) de 

betreffende leverancier(s). 

• De voor Opdrachtnemer van belang zijnde afspraken tussen ProRail en leverancier(s) inzake prijzen en 

leveringsvoorwaarden zijn opgenomen in uittreksels uit de afroep- en raamovereenkomsten. De 

identificatiecodes van deze uittreksels zijn vermeld in het overzicht ACD00001 (OVK AKI0001). 




Pagina 18 van 85



• Indien in een uittreksel een afloopdatum van de afroep- of raamovereenkomst is genoemd en er zijn 

bestellingen van bouwstoffen waarbij de levering voorbij deze afloopdatum zullen liggen zal Opdrachtnemer 

ProRail hierover ten minste drie maanden voor deze afloopdatum informeren. Deze informatie dient per fax te 

worden verstrekt aan ProRail afdeling AKI, t.a.v. Inkoop, Postbus 2038, 3500 GA Utrecht, telefoonnummer 

030 - 2354873, faxnummer 030 - 2356341. 

• Van bestellingen op basis van een afroep- of raamovereenkomst dient Opdrachtnemer binnen een week een 

kopie te zenden aan ProRail afdeling AKI, t.a.v. Inkoop, Postbus 2038, 3500 GA Utrecht, telefoonnummer 030 

- 2354873, fax nummer 030 - 2356341. 

4.2.3.4 Overige Spoorspecifieke bouwstoffen 

• Voor zover elders in de Vraagspecificatie niet anders vermeld, geldt als voorgeschreven leverancier voor 

overige spoorwegspecifieke bouwstoffen Railpro B.V. te Hilversum. 


 

4.2.5 Input 

• Kwaliteitshandboek railinfraproducten (RIB 0031). 

• SPC’s, BEA’s en PVE’s voor railinfraproducten van ProRail Infrasystemen. 

• Lopende afroepovereenkomsten met leveranciers ProRail ACD00001 (OVK AKI 0001). 

• Specificaties van in te kopen bouwstoffen en installaties. 


• Bij gereedkomen van werkpakketten dienen de kwaliteitscertificaten van verwerkte bouwstoffen en installaties 

beschikbaar te zijn voor ProRail. 

• Bij gereedkomen van werkpakketten dienen garantieverklaringen van verwerkte bouwstoffen en installaties 

beschikbaar te zijn voor ProRail. 

• Meldingen zoals bedoeld in 4.4.2. 

• Op verzoek van ProRail direct leveren van gearchiveerde informatie. 




Pagina 19 van 85



4.3 Indienst- en buitendienststellen van objecten 


ProRail eist dat veiligheid en functionaliteit van de infrastructuur geborgd is alvorens deze of delen hiervan indienst 

of buitendienst worden gesteld. Indienst- en buitendienststellen dient dan ook altijd gepaard te gaan met hiertoe 

opgestelde procedures in dit werkpakket. 


1. Opstellen en naleven Plan veilige berijdbaarheid ontwerp en uitvoering. 

2. Voorbereiden en buitendienststellen infrastructuur. 

3. Uitvoeren werkzaamheden in TVP. 

4. Indienststellen infrastructuur. 

5. Nemen van noodmaatregelen indien relevant. 

6. Indien van toepassing het indienst en buitendienst stellen van infrastructuur van derden. 


4.3.3.1 Opstellen en naleven Plan veilige berijdbaarheid ontwerp en uitvoering 

• Zoals beschreven in de PRC00036. Waarbij Opdrachtnemer de rol van de ontwerpende partij in de 

procedures verzorgt. 

• Zoals beschreven in RLN00128, waarbij Opdrachtnemer de rol van de ontwerpende partij in de procedure 

verzorgt. 

• Zoals beschreven in RLN00218, waarbij Opdrachtnemer de rol van de ontwerpende partij in de procedure 

verzorgt. 

4.3.3.2 Voorbereiden en buitendienststellen infrastructuur ProRail 

• Opdrachtnemer dient voorafgaand aan het buitendienststellen van infrastructuur van ProRail de beschikking 

te hebben over TVP’s, conform de bepalingen werkpakket 6.2. 

• Opdrachtnemer dient een draaiboek op te stellen voor uitvoeringswerkzaamheden die plaatsvinden in een 

TVP waarbij de infrastructuur buitendienst is genomen. 

• Indien meerdere Nevenopdrachtnemers werkzaamheden uit voeren draagt Opdrachtnemer zorg voor een 

integraal draaiboek voor alle uit te voeren werkzaamheden als uitwerking van zijn coördinatieverplichting, 

tenzij deze coördinatieverplichting bij een andere aannemer is neergelegd. 

• Indien de Opdrachtnemer als ‘meeliftende’ partij werkzaamheden uitvoert, werkt de Opdrachtnemer meer aan 

de totstandkoming van een integraal draaiboek, op te stellen door de coördinerend opdrachtnemer voor alle 

uit te voeren werkzaamheden. 

• Opdrachtnemer dient terugvalscenario’s te ontwikkelen, in overeenstemming met het bepaalde in de 

eisenspecificaties, zodat tijdens onbedoelde vertraging van werkzaamheden in TVP tijdig noodzakelijke 

functionaliteit kan worden geleverd aan ProRail. 

• Opdrachtnemer dient een systematiek van faaldiagnostiek op stellen en de beschikking te hebben over een 

storingsherstelplan. Dit om bij het indienststellen van de infrastructuur ogenblikkelijk vast te stellen of de 

infrastructuur naar behoren functioneert en indien nodig verstoringen zo snel als mogelijk kan verhelpen. 

• Keuringen die plaats dienen te vinden tijdens de werkzaamheden in TVP’s dienen volledig voorbereid te zijn 

conform de bepalingen in werkpakket 4.5. Opdrachtnemer verwerkt de benodigde keuringen in een detail 

keuringsplan. 

4.3.3.3 Uitvoeren werkzaamheden in TVP / aan buitendienstgestelde infrastructuur ProRail 

• Opdrachtnemer dient de infrastructuur buitendienst te nemen conform de daarvoor geldende procedures 

(indien niet te vinden op www.prorail.nl op te vragen via ProRail). 

• Opdrachtnemer dient de werkzaamheden in TVP zodanig uit te voeren dat de kans op uitloop van de TVP 

nihil is. 




Pagina 20 van 85



• Indien de werkzaamheden tijdens de TVP onbedoeld vertragen dient Opdrachtnemer op eerste verzoek van 

ProRail terugvalscenario’s toe te passen. 

4.3.3.4 Indienstellen infrastructuur ProRail 

• Opdrachtnemer dient eerder buitendienstgestelde infrastructuur weer indienst te stellen conform de daarvoor 

geldende procedures (indien niet te vinden op www.prorail.nl op te vragen via ProRail). 

• Opdrachtnemer dient infrastructuur die tussentijds in gebruik wordt genomen door ProRail of deel uitmaakt 

van een (deel)oplevering indienst te stellen conform PRC00036. 

• Opdrachtnemer gaat niet eerder over tot het indienststellen van infrastructuur dan nadat alle keuringen 

hebben aangetoond dat de infrastructuur correct zal functioneren. 

• Opdrachtnemer dient de beschikking te hebben over een organisatie (zie ook werkpakket 5.1) die 

Onregelmatigheden/storingen direct kan herstellen bij diagnose hiervan. 

• Na indienststelling monitored Opdrachtnemer of de infrastructuur inderdaad conform de verwachting 

functioneert. Indien onverhoopt een storing of Onregelmatigheden in het algemeen optreden, licht 

Opdrachtnemer direct ProRail VL in. Opdrachtnemer draagt daarop zorg dat de infrastructuur van ProRail 

correct functioneert en stelt alsnog in dienst. 

4.3.3.5 Buitendienst- en indienststellen objecten derden 

• . 


4.3.4.1 Draaiboek 

• Een draaiboek is een op te stellen gedetailleerd procesbeheersingsdocument in geval van werkzaamheden 

TVP, spanningloosstellingen en/of in geval werkzaamheden risico’s bevatten voor de spoorse veiligheid. 

• Het (integraal) draaiboek buitendienststelling dient ondermeer helder te beschrijven: 

- Welke werkzaamheden er worden uitgevoerd; 

- Wie deze werkzaamheden uitvoert 

- Onderlinge relaties tussen deze werkzaamheden 

- Benodigde tijdsduur voor de uitvoering en de tijdsperiode waarin de uitvoering plaatsvindt (planning) 

- De locaties waar de werkzaamheden plaatsvinden 

- Betrokken partijen, contactpersonen en aanwezigheid & bereikbaarheid 

- Communicatie en communicatiemiddelen 

- Logistieke processen m.n. inzet werktreinen 

- Veiligheidsmaatregelen 

- Risicoanalyse en terugvalscenario’s/beslismomenten. 

- De relevante gegevens van de door de diverse betrokken partijen opgestelde keuringsprocedures 

4.3.4.2 Detail keuringsplan indienststelling in TVP 

• Het detail ‘keuringsplan indienststelling in TVP’ dient onder meer helder te beschrijven: 

- Wat er wordt gekeurd. 

- Wat de startvoorwaarden zijn om de integratiekeuringen uit te kunnen voeren. 

- Op welke locatie(s) er wordt gekeurd. 

- Hoe er wordt gekeurd. 

- Welke keuringsmiddelen (materieel, materiaal, meetapparatuur) benodigd zijn en hoe hierin wordt voorzien. 

- Door wie er wordt gekeurd (inzet personeel w.o. ook veiligheidspersoneel) 

- Wat de van toepassing zijnde keuringsprocedures zijn. 

- Wat de planning van de keuringswerkzaamheden is. 

- Wat de interactie met Nevenopdrachtnemers is en hoe deze interactie eruit ziet. 

4.3.4.3 Plan veilige berijdbaarheid 

• Zoals beschreven in de PRC00036. 




Pagina 21 van 85



4.3.4.4 Ten behoeve objecten derden 

• . 

4.3.5 Input 

• De PRC00036. 

• Werkpakket 4.5 

• Werkpakket 6.2 

• Uitvoeringsontwerp. 

• Werkzaamheden Nevenopdrachtnemers. 

• Procedure draaiboeken uit de RIC. 

• . 


• Voor de start van de werkzaamheden een door ProRail geaccepteerd Plan veilige berijdbaarheid ontwerp en 

uitvoering. 

• Een maand voor buitendienst- en/of indienststellen: faaldiagnostiek, storingsherstelplan, draaiboeken. 

• . 




Pagina 22 van 85



4.4 Uitvoeren milieumaatregelen 


Zorgvuldigheid bij het naleven van regelgeving op het gebied van milieuaspecten waaronder bodemaspecten. 


1. Opstellen en naleven van een voortschrijdend plan afvalstoffen voor het omgaan met vrijgekomen materialen 

niet zijnde grond en ballast. 

2. Vastleggen van daadwerkelijk verrichte handelingen voor vrijgekomen materialen in een 

afvalstoffenregistratiesysteem. 

3. Opstellen en naleven van een voortschrijdend ballast- en grondstromenplan voor het omgaan met 

vrijgekomen grond en ballast. 

4. Vastleggen van daadwerkelijke gronden ballaststromen in een actueel te houden 

grondstromenregistratiesysteem. 

5. Nemen van maatregelen in het kader van het Besluit Bodemkwaliteit. 

6. Het doen van meldingen aan het bevoegd gezag inzake het Besluit Bodemkwaliteit. 

7. Onderzoeken en saneren van onverwachts aangetroffen of door incidenten ontstane bodemverontreinigingen 

dan wel overige milieuverontreinigende incidenten. 


4.4.3.1 Vrijkomende materialen en bouwstoffen / hergebruik 

• Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor afvoer en verwerking van vrijkomende bouw- en afvalstoffen met in 

achtneming van alle terzake geldende (wettelijke en bestuursrechtelijke) voorschriften. 

• Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het opstellen en tijdig indienen van meldingen voor het toepassen 

van bouwstoffen, grond en/of baggerspecie, zoals bedoeld in het Besluit Bodemkwaliteit. Indien noodzakelijk 

zal ProRail hiertoe een volmacht verstrekken. 

• Afvalstoffen dienen te worden te worden afgevoerd naar een conform wet en regelgeving erkend verwerker. 

• In het kader van het uitvoeren van milieumaatregelen dient een aantoonbaar deskundige coördinator 

aangesteld te worden met voldoende bevoegdheid om naleving van wet- en regelgeving te waarborgen. 

• Afvalstoffen als bedoeld in de milieuwetgeving mogen de plaats waar zij vrijkomen niet verlaten zonder 

transportpapieren benodigd voor wetsconforme afvoer en verwerking. Transportpapieren dienen getekend te 

worden door of namens de Opdrachtgever 

• Opdrachtnemer dient te streven naar hergebruik van binnen het Werk vrijkomende grond (zand daaronder 

verstaan) binnen de definitieve en tijdelijke systeemgrenzen. 

• Hergebruik van vrijkomende grond is alleen toegestaan indien dit door het Besluit Bodemkwaliteit of een 

gemeentelijke bodemkwaliteitskaart wordt toegelaten. 

• Voor zover grond (zand daaronder verstaan) van buiten het Werk wordt toegepast in het werk, dient de 

kwaliteit van deze grond te voldoen aan de Achtergrondwaarden (AW-grond Besluit Bodemkwaliteit) 

• Vrijkomende spoorwegballast dient te worden behandeld overeenkomstig het gestelde in RLN00243. 

4.4.3.2 Milieuverontreiniging 

• Opdrachtnemer informeert ProRail direct in geval bodem-, grondwater- of oppervlaktewater-verontreiniging 

wordt geconstateerd. 

• Opdrachtnemer dient zorg te dragen voor het zo adequaat mogelijk saneren van bodem grondwater of 

oppervlaktewater in het contractgebied, conform de op de situatie toepasselijke wet en regelgeving. 

• Indien verontreiniging door derden is veroorzaakt dient Opdrachtnemer eerst ProRail om instructies te vragen 

alvorens tot handelen over te gaan en waar nodig medewerking te verlenen aan onderzoek naar de 

verontreiniging door een derde namens ProRail. 

• Opdrachtnemer dient zorg te dragen voor het zo adequaat mogelijk saneren van bodem grondwater of 

oppervlaktewater in het contractgebied, conform de op de situatie toepasselijke wet en regelgeving indien 

Opdrachtnemer zelf de verontreiniging heeft veroorzaakt. 




Pagina 23 van 85



• Milieukundige onderzoeken dienen door daartoe bevoegd, gecertificeerd en/of geaccrediteerd 

onderzoeksbureau te worden uitgevoerd. 

• Milieukundig onderzoek dient te worden uitgevoerd volgens de geëigende onderzoeksstrategie uit NEN 5740. 

• Het veldwerk dient te geschieden conform BRL SIKB 2000. 

4.4.3.3 Flora en fauna 

• Opdrachtnemer dient bij aantreffen van vermoedelijk door de Flora- en Faunawet beschermde dier- en 

plantensoorten in het contractgebied ProRail hieromtrent in te lichten. 

• Opdrachtnemer dient eventuele maatregelen in het kader van de flora en faunawet en/of opgedragen door 

ProRail uit te voeren. 


4.4.4.1 Plan afvalstoffen 

• Het plan voor het omgaan met vrijkomende materialen dient te beschrijven: 

- werkvolgorde en werkmethode. 

- te nemen veiligheidsvoorzieningen en veiligheidsmaatregelen. 

- wijze van laden en vervoeren van vrijgekomen materialen en de plaats van bestemming ervan. 

• Opdrachtnemer houdt een op dit plan afgestemde administratie bij van de bewijzen van acceptatie van de 

naar een bewerkings-, verwerkings- of eindverwerkingsinrichting vervoerde materialen, in welke bewijzen de 

naam en het adres van de inrichting, de aard (inclusief EURAL-code), de hoeveelheid, de herkomst en de 

vervoerder van de materialen zijn vermeld. 

4.4.4.2 Grond- en ballaststromenplan 

• Het voortschrijdend actueel te houden gronden ballaststromenplan omvat tenminste: 

- een planning van grond/ballastverzet voor de gehele duur van de overeenkomst. 

- beoogde locaties van ontgraven, toepassen en hergebruik van grond, zand en/of slib, ballast. 

- onderscheid van de grond/ballaststromen met verschillende milieukundige kwaliteit en met verschillende 

functies. 

- en onderscheid van de verschillende wettelijke kaders waarin grond/ballastverzet wordt uitgevoerd (per 

grond/ballaststroom aangeven). 

4.4.4.3 Grond- en ballaststromenregistratie 

• De gronden ballaststromenregistratie bevat op overzichtelijke wijze van iedere partij grond/ballast in ieder 

geval: 

- aard, samenstelling en omvang. 

- milieukundige kwaliteit (inclusief bewijsmiddel). 

- exacte locatie van herkomst. 

- afvoerbestemming (inclusief stort- c.q. verwerkingsbonnen, transportbonnen) of; 

- exacte locatie van toepassing (inclusief benodigde meldingen Besluit Bodemkwaliteit/PPT) 

4.4.5 Input 

• Europese Afvalstoffenlijst (EURAL) 

• NEN 5740 “Onderzoeksstrategie vaststelling nulsituatie en eindsituatie bij toekomstige bodembelasting. 

• Bepalingen opgenomen in PPT (Afspraken bevoegd gezag). 

• RLN00243 inzake verwerking vrijkomende spoorwegballast. 


• Maandelijks de documentatie en administratie van alle vrijgekomen materialen (zoals stortbonnen, 

transportbonnen en verwerkingsbonnen). 

• Meldingen in het kader van de Flora- en Faunawet en nemen van door ProRail aan te geven maatregelen. 




Pagina 24 van 85



• Rapportage van alle meldingen en activiteiten in het kader van het Besluit Bodemkwaliteit alsmede de 

acceptatie daarvan door bevoegd gezag. 

• Melding van onverwachts aangetroffen verontreinigde gebieden of milieu-incidenten. 

• Saneren van verontreinigingen. 




Pagina 25 van 85



4.5 Uitvoeren keuringen 


ProRail eist dat alle gerealiseerde objecten worden gekeurd op het voldoen aan de eisenspecificatie(s) en 

ontwerpdocumenten opgesteld door de Opdrachtnemer. Door middel van deze keuringen dient zekerheid te 

ontstaan dat het Werk gedurende in zijn levensduur zal voldoen aan de gestelde eisen. 


1. Opstellen keuringsplannen en -planning per te realiseren/vernieuwen of te herzien object. 

2. Tenminste 6 weken voor keuringen plaatsvinden ProRail hiervan op de hoogte stellen. 

3. Uitvoeren (tussentijdse) keuringen op resultaten van uitvoeringswerkzaamheden. 

4. Rapporteren van Afwijkingen aan de uitvoerende organisatie. 

5. Uitvoeren keuringen op functioneren. 

6. Herkeuren na herstel van Afwijkingen (en herhalen activiteit 3, 4, 5 en 6). 

7. Archiveren van keuringresultaten in een keuringsregistratie. 

8. Bij goedkeuring leveren op verzoek van definitieve keuringsresultaten aan ProRail. 


4.5.3.1 Keuringen algemeen 

• Alle gerealiseerde (deel)objecten dienen gekeurd te worden ten opzichte van de eisen in de 

designspecificaties, ontwerpdocumenten en maatvoeringsplannen op basis waarvan deze objecten zijn 

gerealiseerd. 

• Keuringsmethoden dienen eenduidig gerelateerd te zijn aan Afwijkingen die voorkomen dienen te worden 

tijdens de realisatie van het uitvoeringsontwerp. 

• Opdrachtnemer dient tussentijdse keuringen van bouwstoffen ten opzichte van de inkoopspecificaties uit te 

voeren, indien kwaliteitsrisico’s boven de kritische grens veroorzaakt kunnen worden door Afwijkingen. 

• Opdrachtnemer dient tussentijdse keuringen van te realiseren objecten uit te voeren, indien kwaliteitsrisico’s 

boven de kritische grens veroorzaakt kunnen worden door Afwijkingen. 

• Opdrachtnemer dient keuringen sequentieel uit te voeren, hetgeen betekent dat een opvolgende keuring niet 

eerder kan worden gestart dan wanneer de voorgaande keuring vrij van Afwijkingen is afgesloten. 

• Keuringen (verificatiemethoden), keuringsmethoden en eisen hieraan zoals opgenomen in door ProRail 

gegeven voorschriften zijn bindend. 

• Keuringen dienen te geschieden in overeenstemming met het kwaliteitssysteem van de Opdrachtnemer en 

het daarvan afgeleide specifieke (deel)kwaliteitsplan en dienen te zijn vastgelegd in een keuringsplan. 

• Het proces van keuren dient zodanig uitgevoerd te worden dat geborgd is dat alle werkzaamheden correct 

worden uitgevoerd. 

• Opdrachtnemer kan indien dat in de rede ligt een voorstel doen om keuringen te laten geschieden op basis 

van statistisch onderbouwde steekproeven. Opdrachtnemer dient in dat geval een voorstel ter Acceptatie in 

voor steekproeven waarbij met een 99% betrouwbaarheid aangetoond wordt dat geen Afwijkingen 

onopgemerkt blijven. 

• Keuring en herstel dient te leiden tot een eindproduct dat geheel overeenstemt met de door ProRail gewenste 

eindsituatie, eisen in de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie en vrij is van Afwijkingen.` 

• De resultaten van verrichte keuringen moeten zodanig worden geregistreerd dat voor ProRail aantoonbaar is 

dat de gerealiseerde objecten en het Werk als geheel voldoen aan de gestelde eisen. 

4.5.3.2 Tussentijds keuren installaties (‘FAT’) 

• Aanvullend op bovengenoemde bepalingen aangaande keuren geldt: Indien ten behoeve van de realisatie van 

het Werk installaties worden ingekocht en aangebracht in het Werk dienen deze te worden onderworpen aan 

tussentijdse keuringen (‘factory acceptance test’). 




Pagina 26 van 85



• Tussentijdse keuringen dienen plaats te vinden op de afzonderlijke onderdelen van een installatie, de 

samenstelling van onderdelen tot een installatie en een keuring op het juist functioneren van de installatie 

alvorens deze aangebracht wordt in het Werk. 

• Installaties dienen niet in het Werk aangebracht te worden voordat deze vrij van Afwijkingen. 

4.5.3.3 Keuringen op functioneren systeem (‘SAT’) 

• Aanvullend op bovengenoemde bepalingen aangaande keuren geldt: Opdrachtnemer dient te keuren of het 

Werk functioneert conform het vereiste in de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie alvorens in dienst 

mag worden gesteld of oplevering plaats kan vinden (‘site acceptance test’). 

• Voordat het Werk als geheel wordt gekeurd op juist functioneren dient iedere functionele eenheid waaruit het 

systeem is opgebouwd gekeurd te worden op juist functioneren. Deze keuringen dienen aansluitend op het 

gereed komen van de betreffende objecten plaats te vinden. 

• Keuring van het functioneren van het systeem als geheel kan eventueel plaatsvinden op onderdelen van het 

Werk indien: 

- deze onderdelen hun onderling functioneren niet kunnen verstoren. 

- invloeden van de onderdelen onderling volledig inzichtelijk zijn en eenduidig vastgesteld kan worden op 

basis van welke voorwaarden goedkeuring kan plaatsvinden. 

• Indien directe beproevingen niet mogelijk zijn als keuringmethode dient gebruik te worden gemaakt van 

indirecte beproevingen of simulatie. 

• Voor (deel)oplevering / indienstelling wordt door ProRail een integratiekeuring georganiseerd waarin gekeurd 

wordt of het Werk juist functioneert in combinatie met bestaande infrastructuur van ProRail en/of door derden 

gerealiseerde onderdelen van het Werk. Opdrachtnemer dient hieraan volledige medewerking te verlenen. 


4.5.4.1 Keuringsplannen 

• Keuringsplannen dienen tenminste helder te beschrijven: 

- object(en) waarop de keuringen van toepassing zijn. 

- planning van de keuringen. 

- van toepassing zijnde designspecificaties, ontwerpdocumenten en maatvoeringsplannen waarop gekeurd 

wordt. 

- beschrijving van de keuringsmethode, keuringstraject, de keuringsmeetmiddelen, de geldende 

nauwkeurigheidseisen alsmede de calibratiemethoden, -frequentie en –registratie. 

- validatie van de keuringsmethode. 

- de aanvaardingscriteria voor de keuring. 

- normering voor afkeuring dan wel goedkeuring. 

- vereiste deskundigheden en bevoegdheden bij de keuringen. 

- formats ten behoeve van de keuringsregistratie. 

4.5.4.2 Keuringsregistratie 

• De keuringsregistratie bevat de resultaten van alle uitgevoerde keuringen. 

• In de registratie dient tevens te zijn vastgelegd: 

- geconstateerde Afwijkingen bij keuring en genomen herstelmaatregel. 

- feitelijke registratie van de keuringsresultaten, de waarde en eventuele marges. 

- beperkingen tijdens keuring, invloed van de testomgeving, in hoeverre wijkt de testomgeving af van de 

werkelijkheid. 

• Opdrachtnemer stelt op verzoek van ProRail direct gewenste gegevens uit de keuringsregistratie beschikbaar. 

4.5.5 Input 

• Eisenspecificatie(s). 

• ontwerpdocumenten en maatvoeringsplannen. 

• risicoanalyse. 




Pagina 27 van 85



• Eisen gegeven de bij het object behorende kenmerkende voorschriften. 

• ACP’s van ProRail. 


• Voor start van de uitvoeringswerkzaamheden een format voor te gebruiken keuringsplannen. 

• Keuringsplannen tenminste 6 weken voordat de beschreven keuringen plaats gaan vinden. 

• Direct keuringsresultaten uit de keuringsregistratie op verzoek van ProRail. 

• Keuringsresultaten bij gereed komen van werkpakketten behorend bij het gerealiseerd uitvoeringsontwerp die 

aantonen dat het Werk voldoet aan alle gestelde eisen. 




Pagina 28 van 85



4.6 Landmeten en maatvoering 


Het doel van landmeten en maatvoering is om het Werk aantoonbaar op de juiste locatie en met de juiste 

toleranties aan te brengen. Het op een goede manier uitvoeren van landmeten en maatvoering voorkomt het 

wijzigen van (spoor)assen, het aanpassen van objecten en/of infrastructuur tot en met het slopen van onderdelen 

van kunstwerken. 


1. Uitvoeren risicoanalyses met betrekking tot landmeten en maatvoering. 

2. Uitvoeren tolerantieanalyses. 

3. Landmeting, omzetten spooren of wegassen naar ontwerpcoördinaten. 

4. Verdichten Primaire Meetkundige Grondslag (1 punt per 1500 m) naar Secundaire Meetkundige Grondslag (1 

punt per 800 m) en naar Tertiaire Meetkundige Grondslag (1 punt per 150 meter op de onderbouw). 

5. Opstellen hoofd- en detailmaatvoeringsplannen. 

6. Opstellen maatvoeringsplan per te realiseren object of objectencluster. 

7. Aantoonbaar naleven van hoofd-, detail- en objectmaatvoeringsplannen. 

8. Uitvoeren as-builtmeting onderbouw. 


• Uit te voeren risicoanalyses met betrekking tot landmeten dienen onderdeel te zijn van de algemeen uit te 

voeren risicoanalyses en dienen te voldoen aan de eisen zoals gesteld in 8.1 Risicomanagement. 

• Tolerantieanalyse dient zodanig te worden uitgevoerd dat bepaald is hoe groot de toegestane toleranties zijn 

bij de realisatie van het Werk. 

• De disciplines landmeten en maatvoering dienen één op één op elkaar afgestemd zijn door het opzetten van 

ontwerpcoördinaten 

• SMG en TMG punten dienen gehanteerd te worden als uitgangspunt voor een maatvoering. 

• Ten behoeve van landmeet activiteiten dient een gecertificeerde landmeetkundige aangesteld te worden. 


4.6.4.1 Tolerantieanalyse 

• De analyse dient tenminste te bevatten: 

- Toleranties nodig voor landmeten. 

- Toleranties nodig voor de maatvoering. 

- Toleranties nodig voor het bouwproces. 

• Onderscheid dient te worden gemaakt naar de diverse disciplines in het Werk, zoals: GWW, kunstwerken en 

spoorbouw. 

4.6.4.2 Ontwerpcoördinaten 

• Ontwerpcoördinaten dienen in X, Y en Z in meters dienen te voldoen aan: 

- Aantal significante cijfers achter de komma: 3. 

- Passend in de landelijke coördinaatstelsels van Rijksdriehoeksmeting (RD) en het Normaal Amsterdams 

Peil (NAP). 

- Snijpunten sporen en/of wegen en stramienlijnen passen één op één met de door ProRail te leveren spooren/of 

wegassen. 

4.6.4.3 SMG/TMG 

• De meetnauwkeurigheid dient respectievelijk X,Y is 10 mm en Z is 5 mm ten opzichte van de door ProRail te 

verstrekken PMG punten te zijn. 




Pagina 29 van 85



• De SMG en TMG punten dienen door middel van een (zich zelf controlerende) netwerkconstructie verbonden 

te zijn met tenminste 4 PMG-punten. 

• De relatieve nauwkeurigheid (onderlinge ligging) is dient respectievelijk 5 (X,Y) en 2,5 millimeter ten opzichte 

van de naastliggende grondslagpunten te zijn. 

4.6.4.4 Hoofd- en detailmaatvoeringsplannen 

• Hoofd- en detailmaatvoeringsplannen dienen aan te tonen dat het Werk binnen de gestelde toleranties 

gebouwd kan worden. 

4.6.4.5 Objectmaatvoeringsplannen 

• Objectmaatvoeringsplannen dienen aan te tonen dat (gefaseerd) te realiseren objecten zowel onderling als in 

het totaal der objecten passen en realiseerbaar zijn. 

• Objectmaatvoeringsplannen dienen inpassingsberekeningen, zowel in absolute als relatieve zin te bevatten. 

• Objectmaatvoeringsplannen dienen toegestane toleranties in diverse bouwfasen inclusief 

correctiemogelijkheden te bevatten. 

• Objectmaatvoeringsplannen dienen te beheersen raakvlakken met naastliggende en/of opvolgende 

bouwstromen te beschrijven. 

4.6.4.6 As-built metingen 

• As-built metingen dienen aan te tonen dat het Werk binnen de gestelde toleranties is gerealiseerd op de juiste 

locatie. 

• As-built metingen dienen ten opzichte van de Primaire Meetkundige Grondslag te zijn uitgevoerd. 

• As-built metingen dienen tevens te voorzien in een plot met de relatie stramienlijnen en spooren/of 

wegassen. 

4.6.4.7 Input 

• DTM ProRail 

• assen (inclusief verkanting en kilometrering) ProRail 

• PMG (overzichten X, Y en Z – waarde en aanmeetschetsen). 


• Tolerantieanalyses. 

• Ontwerpcoördinaten (aanleveringsformat meting: MOVE3 project). 

• Maatvoeringsplannen inclusief de gegevens van de SMG/TMG. 

• As-builtmetingen bij afronding van werkpakketten. 




Pagina 30 van 85



5 Beheer & Instandhouding 

5.1 Beheer & Instandhouding bestaande objecten 


Tijdens de Realisatiefase dient Opdrachtnemer namens ProRail beheer en instandhouding uit te voeren over 

gronden en objecten binnen de systeemgrenzen en schade te voorkomen. Dit is zowel van toepassing op 

eigendommen van ProRail als die van derden voor zover de genoemde eigendommen gedurende de 

Realisatiefase aan Opdrachtnemer zijn overgedragen. 

In het kader van beheer & instandhouding van bestaande objecten dient de Opdrachtnemer tevens schade aan 

derde(n) die in causaal verband staan met bouw- en aanlegwerkzaamheden van het Werk af te handelen. 


1. Vaststellen risicocontouren van het Werk. 

2. Doen van vooropnames van bestaande situatie. 

3. Beheer & instandhouding gedurende de Realisatiefase van gronden, werkterreinen, depots en objecten 

binnen definitieve en tijdelijke systeemgrenzen (vanaf moment overdracht terreinen aan Opdrachtnemer). 

4. Voorkomen en monitoren van schade aan gronden, werkterreinen, depots en objecten. 

5. Herstel/afhandeling van alsnog opgetreden schade aan gronden, werkterreinen, goederen en personen. 

6. Opstellen proces verbaal van teruglevering gronden, werkterreinen en depots. 

7. Overdragen van gronden, werkterreinen en depots aan ProRail na oplevering. 



• Opdrachtnemer dient de gronden en depots binnen de tijdelijke en definitieve systeemgrenzen te beheren en 

instand te houden conform de bepalingen in de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie. 

• Opdrachtnemer dient bestaande, blijvende objecten binnen de tijdelijke en definitieve systeemgrenzen te 

beheren en in stand te houden. 

• Opdrachtnemer dient de gronden binnen de tijdelijk systeemgrens, voor zover deze niet binnen de 

(definitieve) systeemgrens vallen, bij oplevering en/of tussentijdse overdracht in oorspronkelijke juridische, 

milieukundige en fysieke staat terug te brengen tenzij expliciet anders is vermeld. 

• Opdrachtnemer stelt voor Opdrachtgever één contactpersoon in met betrekking tot beheer & instandhouding 

van bestaande objecten. 

5.1.3.2 Vaststellen risicocontouren 

• Op basis van de gekozen wijze van realisatie maakt Opdrachtnemer een uitgebreide risicoanalyse van de 

invloed van de werkzaamheden op de omgeving (binnen en buiten systeemgrenzen). 

• Opdrachtnemer legt de risicocontouren vast, dat wil zeggen een grenslijn waarbinnen alle mogelijke 

eigendommen van ProRail en derden fysiek beïnvloedt kunnen worden door de realisatie. 

• Deze inventarisatie wordt vastgelegd op tekening waarop de risicocontouren worden aangegeven. 

5.1.3.3 Uitvoeren van vooropnames 

• Opdrachtnemer dient vooropnames uit te voeren van alle objecten gelegen binnen de vastgestelde 

risicocontouren. 

• Vooropnames dienen te worden uitgevoerd door een bij het NIVRE aangesloten bureau. 

• De vastgestelde toestanden in vooropnames gelden als te handhaven uitgangspunten voor Opdrachtnemer. 




Pagina 31 van 85



5.1.3.4 Monitoren 

• Een onafhankelijk gecertificeerd bureau dient in objecten (waaronder gebouwen en kunstwerken) binnen de 

risicocontouren hoogtebouten en trillingsmeters aan te brengen zodat de betreffende objecten kunnen worden 

gemonitored. 

• Vóór het moment van het plaatsen van hoogtebouten en/of trillingsmeters dient toestemming te zijn verkregen 

van de rechthebbende. De rechthebbende dient bij het plaatsen aanwezig te zijn. 

• Opdrachtnemer monitored de gevolgen van de werkzaamheden, conform een op het risicoprofiel afgestemd 

monitoringsplan, op objecten en neemt schadevoorkomende maatregelen indien noodzakelijk. 

5.1.3.5 Schadeafhandeling 

• Indien ProRail hierom heeft verzocht dient de Opdrachtnemer uiterlijk 1 maand voor aanvang van 

uitvoeringswerkzaamheden een ‘plan afwikkeling schadeclaims derden’ in ter bespreking met ProRail. 

• Opdrachtnemer handelt schade af conform de bepalingen in opgenomen in de annex met betrekking tot dit 

betreffende onderwerp en het ‘plan afwikkeling schadeclaims derden’ 

• ProRail heeft een meld en informatiepunt voor schade derden: Afdeling Grondverwerving en Juridsche Zaken; 

postbus 2038; 3500 GA Utrecht; telefoonnr.: 030-2358575. Voor zover schademeldingen niet bij ProRail 

binnenkomen maar bij Opdrachtnemer dient Opdrachtnemer via het meld en informatiepunt ProRail op de 

hoogte te stellen. 

• Indien knelpunten ontstaan bij schadeafhandeling zal ProRail over kunnen gaan tot het zelf afhandelen van de 

schade, namens de Opdrachtnemer. 

5.1.3.6 Beheer & Instandhouding van infrastructuur ProRail 

• Opdrachtnemer dient infrastructuur van ProRail, voor zover overgedragen aan Opdrachtnemer, binnen de 

tijdelijke en definitieve systeemgrenzen te beheren en instand te houden conform de bepalingen in de 

eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie. 

• Beheer en instandhouding van infrastructuur dient te geschieden door een door ProRail daartoe erkende 

opdrachtnemer (Erkenningsregeling van ProRail 2006 Branche: Onderhoudsaannemers, code ACD00057). 

• Indien de werkzaamheden plaatsvinden in een der contractgebieden van ProRail waarop basis van een PGO 

overeenkomst een onderhoudsaannemer actief is, kan Opdrachtnemer werkzaamheden laten uitvoeren door 

de betreffende onderhoudsaannemer op basis van de genoemde overeenkomst. 


5.1.4.1 Vooropnames 

• Vooropnames van objecten dienen zowel interieur als exterieur (indien van toepassing) te betreffen. 

• Vooropnames dienen te leiden tot een vooropnamerapport (inclusief CD-rom digitale foto’s van alle objecten). 

• Bewoners/eigenaren van de objecten dienen van Opdrachtnemer een exemplaar van het rapport van de 

vooropname te ontvangen. 

5.1.4.2 Plan afwikkeling schadeclaims derden 

• Het plan geeft een procesbeschrijving van afhandeling van claims van derde(n), waaronder de wijze van 

omgaan met claims, reactietijden, doorlooptijden en de afwikkeling indien de claim wordt doorgestuurd 

naar de verzekeraar van Opdrachtnemer; 

• Bevat de naam en gegevens van de contactpersoon van Opdrachtnemer voor derden t.b.v. afwikkeling 

schadeclaims. 

5.1.4.3 Proces verbaal van teruglevering 

• Conform regelgeving ProRail. 

5.1.5 Input 

• Annex ‘verplichtingen bij schade, schademelding en schade afwikkeling’. 

• Standaard formats voor brieven aan bewoners en belanghebbenden. 




Pagina 32 van 85



• Resultaten PRC00055 aangaande overdracht infrastructuur ProRail. 

• SBR-A richtlijn. 

• Overeenkomsten met derden. 

• As-built ontwerpdocumenten bestaande situatie. 

• Erkenningsregeling van ProRail 2006 Branche: Onderhoudsaannemers, code ACD00057. 

• Overeenkomst met onderhoudsaannemer ProRail. 



• Tekening met daarop aangegeven de risicocontouren (een en ander aangevuld met een onderbouwing van de 

contouren). 

• Vooropnamerapportages in drievoud voor aanvang van de uitvoeringswerkzaamheden. 

• Een volledige lijst met adressen van eigenaren van alle opgenomen objecten. 

• Meldingen van eventuele schade en genomen maatregelen. 

• Zoals vermeld in annex ‘verplichtingen bij schade, schademelding en schade afwikkeling’. 

• Bij overdracht van gronden een proces verbaal van overdracht. 

• Indien hierom wordt verzocht uiterlijk 1 maand voor aanvang uitvoeringswerkzaamheden een ‘plan afwikkeling 

schadeclaims derden’. 




Pagina 33 van 85



5.2 Beheer & instandhouding nieuwe objecten 


ProRail draagt om beleidsredenen geen meerjarig onderhoud op aan Opdrachtnemer. Om het correct functioneren 

van het Werk gedurende de levensduur te bewerkstelligen worden eventueel garanties gevraagd. 


1. Leveren van gevraagde garanties. 

2. Uitvoeren van alle benodigde werkzaamheden gedurende de onderhoudstermijn zoals bedoeld in de UAV-GC 

§ 27. 

3. Leveren van benodigde reserveonderdelen ten behoeve van beheer en instandhouding. 


• Indien in aanvulling op het hieromtrent gestelde in de Basisovereenkomst aanvullende bepalingen omtrent 

Garanties zijn gesteld, zijn deze opgenomen in de appendix – aanvullende eisen m.b.t. garantie. 


5.2.4.1 Garanties 

• Garanties dienen te voldoen aan het gestelde in de basisovereenkomst en de appendix – aanvullende eisen 

m.b.t. garantie. 

5.2.4.2 Reserveonderdelen 

 

5.2.5 Input 

• Gevraagde garanties opgenomen in appendix – aanvullende eisen m.b.t. garantie . 

• UAV-GC § 27. 


• Garanties op het moment van oplevering. 

• Reserveonderdelen. 




Pagina 34 van 85



6 Conditioneren omgeving 

6.1 PPT - management 


Opdrachtnemer dient op correcte wijze zorg te dragen voor het verkrijgen en naleven van benodigde publiek- en 

privaatrechtelijke toestemmingen (PPT) voor zover nodig bij het realiseren van GO-BBV werkzaamheden. 

Daarnaast dient Opdrachtnemer namens ProRail zorg te dragen voor het naleven van beheerbepalingen uit aan 

ProRail verleende PPT met een definitief karakter. 


1. Verkrijgen van (onherroepelijke) PPT benodigd voor het realiseren van werkzaamheden. 

2. Naleven bepalingen, voorschriften en aanleveren nadere gegevens voortvloeiend uit PPT. 

3. Naleven van beheerbepalingen uit aan ProRail verleende PPT met een definitief karakter. 

4. Naleven van beheerbepalingen uit met ProRail overeengekomen objectovereenkomsten. 

5. Onverwijld leveren van informatie en gegevens indien verzocht door ProRail met betrekking tot PPT. 


• Opdrachtnemer dient op verzoek informatie aan te leveren waarmee ProRail kan aantonen aan de 

toestemmingverleners dat zal worden voldaan aan de door hen gestelde eisen. 

• De opdrachtnemer dient te voldoen aan de eisen gesteld in PPT’s. 

• Een vergunningencoördinator dient zorg te dragen voor de correcte afhandeling van PPT gerelateerde 

activiteiten. 

- De coördinator dient aantoonbare ervaring met het aanvragen en het bewaken van PPT naleving te hebben. 

- De coördinator dient voldoende bevoegdheden te hebben om PPT gerelateerde activiteiten correct te 

kunnen uitvoeren. 


 

6.1.5 Input 

• PPT met een definitief karakter en beheerbepalingen (met name zijn van toepassing: keurvergunningen, 

WVO vergunningen, gebruiksvergunningen, WBR vergunning, bouwvergunning, saneringsbesluit, 

milieuvergunningen voor emplacementen en flora- en fauna ontheffing) 

• Objectovereenkomsten met derden voor zover deze inhoudelijk beheer en onderhoud aangaan voor zover 

beheer en onderhoud gedurende het contract is overgedragen aan Opdrachtnemer. 


• Onderhoudswerkzaamheden voortkomend uit PPT en objectovereenkomsten voor zover relevant. 

• Leveren van bij de PPT behorende logboeken, registraties en meldingen bij beëindiging van de 

overeenkomst. 

• Betaling van leges voor PPT die zelf zijn aangevraagd. 

• Betaling van heffingen en belastingen opgelegd door bevoegd gezag. 

• Informatie op verzoek van ProRail 




Pagina 35 van 85



6.2 TVP/TSB management 


ProRail wenst het aantal treinvrije perioden, buitendienststellingen en tijdelijke snelheidsbeperkingen zoveel 

mogelijk te reduceren. Wel draagt ProRail zorg dat Opdrachtnemer voldoende TVP’s krijgt toegewezen voor zijn 

uitvoeringswerkzaamheden, een en ander op basis van de Aanbieding. Voorts is het van belang dat 

werkzaamheden de afgesproken planning niet overschrijden om hinder voor treinexploitatie te voorkomen. 

Eenzelfde principe is van toepassing op het stremmen van Infrastructuur van derden. 


1. Vaststellen TVP behoefte en opstellen TVP plan (N.v.t.) 

2. Opstellen WBI’s en indienen bij het bureau Infrabeschikbaarheidsplanning. 

3. Aanvragen van TVP’s bij het bureau Infrabeschikbaarheidsplanning. 

4. Aanvragen van gereserveerde TVP’s ’s bij het Infrabeschikbaarheidsplanning. 

5. Aanvragen van gereserveerde TSB’s bij het Infrabeschikbaarheidsplanning. 

6. Opstellen en naleven van draaiboeken voor werken in TVP. 

7. Beheersen van de TVP’s. 

8. Uitvoeren stremmingsprocedures derden. 


6.2.3.1 ProRail procedures 

• TVP’s dienen door de Opdrachtnemer te worden aangevraagd conform de daar voor geldende procedures: op 

te vragen bij ProRail. 

• Afhandeling van TVP’s en omgang met ProRail Verkeersleiding en dergelijke dienen te geschieden conform 

de veiligheidsregelgeving van ProRail. Voor zover niet verkrijgbaar via www.prorail.nl zijn deze op te vragen 

bij ProRail. 

• Door ProRail vooraangemelde TVP’s dienen te worden gebruikt door de Opdrachtnemer. 

• Uitvoeringswerkzaamheden tijdens een TVP dienen zodanig te worden gepland en uitgevoerd dat de kans op 

uitloop aantoonbaar tot een minimum is gereduceerd. 

• Opdrachtnemers dient medewerking te verlenen aan meelifters in TVP’s. 

• In de beschikbaar gestelde TVP tijd opgenomen in de WBI dienen te zijn opgenomen: 

- Een opvangbuffer voor mogelijke vertraging van de laatste trein (maximaal 15 minuten). 

- Het nemen van maatregelen door de treindienstleider voor de buitendienststelling en weer indienstellen. 

- Het nemen van veiligheidsmaatregelen voor de buitendienststelling door de opdrachtnemer en wegnemen 

van de maatregelen. 

6.2.3.2 Vaststellen TVP behoefte en opstellen TVP plan 

N.v.t. 

6.2.3.3 Derden 

• Voor het stremmen van (vaar)wegen en overige infra derden dient Opdrachtnemer te voldoen aan de 

bepalingen in PPT of overige normen en bepalingen van derden. 


6.2.4.1 Algemene producteisen 

• Voor zover niet verkrijgbaar via www.prorail.nl zijn deze op te vragen bij ProRail. 




Pagina 36 van 85



6.2.4.2 TVP plan 

N.v.t. 

6.2.5 Input 

• Door ProRail vooraangemelde TVP’s en TSB’s. 


• Aanbieding Opdrachtnemer. 

• Onderhoudsrooster ProRail. 

• Procedure capaciteitsverdeling Beheer - Verkeer versie 1.5 van 12 juni 2007. 



ProRail infrastructuur 

N.v.t. 

Derden 

N.v.t. 




Pagina 37 van 85



6.3 Omgaan met niet gesprongen explosieven 


ProRail wil te allen tijde voorkomen dat gevaarlijke situaties ontstaan door de aanwezigheid van niet gesprongen 

explosieven (NGE) in de bodem. Behalve het (eventueel) reeds door ProRail uitgevoerde onderzoek naar NGE in 

de bodem acht ProRail het van het grootste belang dat Opdrachtnemer voldoende zorgvuldigheid in acht neemt. 


1. In acht nemen van door ProRail uitgevoerde onderzoeken naar NGE. 

2. Het verlenen van medewerking aan het ruimen van NGE. 


• Indien gedurende de uitvoering van het werk een ernstig vermoeden bestaat van aanwezigheid van bommen 

en/of andere (oorlogs)explosieven, geeft de Opdrachtnemer hiervan direct melding aan ProRail. 

• Opdrachtnemer stelt het bevoegd gezag in kennis van het vermoeden. 

• Bij het onverhoopt aantreffen van niet gesprongen explosieven tijdens uitvoeringswerkzaamheden stelt de 

Opdrachtnemer onverwijld het bevoegd gezag en ProRail in kennis van het aangetroffen explosief. 

• Opdrachtnemer dient alle medewerking aan de opsporing door het EOC of door daartoe gespecialiseerde 

(gemeentelijke) bedrijven te verlenen. 

• De ruiming van de bommen en/of andere (oorlogs)explosieven dient te geschieden door het EOC. 


 

6.3.5 Input 

• Onderzoek ProRail naar NGE. 

• Meldingen van derden en bevoegd gezag. 


• Verlenen van medewerking aan het ruimen van NGE. 




Pagina 38 van 85



6.4 Omgaan met archeologische vondsten 


ProRail wenst dat op zorgvuldige wijze wordt omgegaan met aangetroffen archeologische vondsten.Van 

Opdrachtnemer wordt volledige medewerking verwacht indien archeologische vondsten (of aanwijzingen hierop) 

worden aangetroffen tijdens uitvoering van het werk. 


1. Melden van toevalsvondsten. 

2. In overleg met ProRail activiteiten overeenkomen ingeval van archeologische vondsten. 


• Opdrachtnemer dient toevalsvondsten zoals bedoeld in art. 47 van de Monumentenwet, onmiddellijk te 

melden bij ProRail. 

• Bij het aantreffen van toevalsvondsten verlegt Opdrachtnemer, na melding aan, en in overleg met ProRail, de 

ter plekke in uitvoering zijnde werkzaamheden onmiddellijk en neemt hij maatregelen ter voorkoming van 

verdere verstoring van de vondstlocatie. 

• Voortzetting van de werkzaamheden mag pas na toestemming van ProRail plaatsvinden. 

• Opdrachtnemer biedt alle gewenste medewerking aan bij het ruimen of beschermen van de vondsten en 

wordt niet ontslagen van zijn verplichtingen tenzij dit in redelijkheid niet van hem verwacht mag worden. 


 

6.4.5 Input 

• Monumentenwet 


• Meldingen in geval van toevalsvondsten. 

• Medewerking verlenen bij toevalsvondsten. 




Pagina 39 van 85



7 Projectmanagement 

7.1 Werkpakketmanagement 


Werkpakketmanagement heeft tot doel ontwerp en realisatie van het Werk op te delen in overzichtelijke en 

beheersbare verzamelingen van activiteiten en op basis hiervan de werkzaamheden uit te voeren en te managen. 

Hiertoe dient een Work-Breakdown-Structure (WBS) opgesteld te worden en dienen werkpakketbeschrijvingen te 

worden opgesteld en nageleefd. 


1. Opstellen WBS. 

2. Opstellen werkpakketbeschrijvingen. 

3. Het opstellen van werkinstructies op basis van de werkpakketbeschrijvingen. 

4. Het managen van de werkzaamheden ten behoeve van het Werk op basis van de WBS met zijn 

werkpakketten. 

5. Het continu actueel houden van de WBS en zijn werkpakketten. 


• Opdrachtnemer dient de WBS als leidraad te gebruiken voor het totale management van de werkzaamheden 

en verantwoordelijken per werkpakket te benoemen. 

• Opdrachtnemer dient werkinstructies op te stellen en op te dragen aan de organisatie gebaseerd op de 

werkpakketten. 

• De WBS dient voortdurend actueel te worden gehouden en aangevuld met actuele informatie. 

• De start van uitvoering van een werkpakket mag pas geschieden nadat benodigde voorgaande activiteiten 

(input/output relaties) correct zijn afgerond. 

• De output van werkpakketten dient een waarneembaar en fysiek resultaat te zijn. 


7.1.4.1 Structuur en inhoud van de WBS 

• De WBS dient een hiërarchische opdeling van alle benodigde activiteiten voor ontwerp en realisatie van het 

Werk te zijn. 

• De WBS dient een afgeleide te zijn van alle te realiseren/vernieuwen of te herziene objecten en afgeleid te 

zijn van de WBS zoals aangegeven in dit document 02 – Procesdeel 

• Voor ontwerpwerkzaamheden en uitvoeringswerkzaamheden dienen aparte werkpakketten te worden 

opgesteld. 

• Onderdeel van de werkpakketten ontwerpwerkzaamheden is het opstellen van uitvoeringsontwerpen voor dat 

werkpakket. 

• Ieder WBS element heeft een uniek nummer en titel. 

• De elementen op het laagste niveau van de WBS bestaan uit werkpakketten (WP’s) en dienen te worden 

voorzien van een heldere en complete werkpakketbeschrijving. 

• Voor de werkpakketbeschrijvingen dient gebruik gemaakt te worden van de format opgenomen in appendix 

02. 

7.1.4.2 Attributen bij de werkpakketten 

• De input van een werkpakket (zoals op te nemen in de werkpakketbeschrijving) dient alle mogelijke 

documenten, specificaties, ontwerpen, normen, voorwaarden, output van afhankelijke voorgaande 

werkpakketten etcetera te bevatten benodigd voor het uitvoeren van de activiteiten. 




Pagina 40 van 85



• Indien risico’s zijn verbonden aan een werkpakket dienen beheersmaatregelen benoemd te zijn bij de input 

van een werkpakket. 

• Werkinstructies voor de organisatie dienen zodanig volledig en gedetailleerd te zijn opgesteld dat het 

uitvoeren van werkzaamheden qua instructie aan personeel niet kan leiden tot Afwijkingen. 

7.1.4.3 Omvang van de werkpakketten 

• De prijs van een Werkpakket met betrekking tot uitvoeringswerkzaamheden bedraagt tenminste Euro 1% van 

aangeboden prijs,- en ten hoogste Euro 10% van aangeboden prijs,-. 

• De prijs van een werkpakket van ontwerpwerkzaamheden bedraagt tenminste Euro 3000,- en ten hoogste 

Euro 25000,-. 

• In werkpakketten met betrekking tot uitvoeringswerkzaamheden dienen inkoopactiviteiten, keuringen en het 

leveren van as-built documentatie te worden opgenomen. 

7.1.5 Input 

• Risicodossier. 

• Aanbieding Opdrachtnemer. 

• Activiteiten benoemd in dit procesdeel. 

• Appendix 02. 

• Eisenspecificatie(s). 


• Binnen een maand na gunning een WBS met betrekking tot de Realisatiefase 

• Binnen anderhalve maand na goedkeuring WBS een uitwerking van de werkpakketbeschrijvingen behorend 

bij de definitieve WBS. 

• Een geactualiseerde WBS en werkpakketbeschrijvingen indien wijzigingen optreden. 




Pagina 41 van 85



7.2 Interacteren met ProRail 


Gedurende de Realisatiefase van het Werk zal interactie met ProRail nodig zijn om informatie uit te wisselen over 

voortgang en afstemming over Afwijkingen. Voorts zal ProRail op basis van een door haar op te stellen 

uitvoeringsbegeleidingplan toetsen of Opdrachtnemer de bepalingen uit de contractdocumenten naleeft, waarbij 

Opdrachtnemer zijn medewerking dient te verlenen. 


1. Bieden van (kantoor)voorzieningen ten behoeve van (vertegenwoordigers van) ProRail. 

2. Maandelijks leveren van een voortgangsrapportage. 

3. Overleggen met ProRail en verslagleggen. 

4. Ondergaan van toetsen. 


7.2.3.1 Proceseisen algemeen 

• Opdrachtnemer en de door haar in te schakelen derden dienen de huisregels van ProRail na te leven. 

7.2.3.2 Overleggen met ProRail 

• ProRail zal tenminste 1 maal per maand, doch vaker indien relevant, een overleg organiseren. Hierin wordt 

met Opdrachtnemer besproken: 

- Algehele stand van zaken met betrekking tot het Werk 

- De voortgangsrapportage. 

- Stand van zaken met betrekking tot Afwijkingen en de te nemen of genomen herstelmaatregelen. 

- Eventuele Wijzigingen. 

- Acceptatie van documenten. 

• Opdrachtgever dient zorg te dragen voor de verslaglegging van de gevoerde overleggen. 

• Opdrachtnemer dient evt. commentaar op de verslagen binnen 2 weken na ontvangst van het verslag bij 

ProRail in te dienen. 

7.2.3.3 Ondergaan toetsen 

• Opdrachtnemer dient te allen tijde ProRail in staat te stellen toetsen uit te voeren zoals benoemd in het 

‘ProRail aanvullingen en/of wijzigingen op de UAV-GC (‘het gele boekje’)’ en geeft hieraan alle verlangde 

medewerking. 

• De frequentie van toetsingen is afhankelijk van de mate waarin Opdrachtnemer Afwijkingen veroorzaakt. 


7.2.4.1 Voortgangsrapportage 

• De voortgangsrapportage bevat tenminste de volgende onderwerpen: 

- Algemene beschrijving van de voortgang van de werkzaamheden. 

- Een Earned Value Curve. 

- Een tabel met goedgekeurde en voorgestelde Wijzigingen. 

- De top 10 van risico’s opgenomen in het risicodossier, met een kostenprognose voor de risico’s die voor 

rekening van ProRail zullen komen. 

- Gegevens over buitendienststellingen. 

- Gegevens met betrekking tot opgetreden omgevingshinder. 

- Een opgave van (bijna)voorvallen met betrekking tot V&G – aangelegenheden. 

• Voor de voortgangsrapportage dient het in de appendix opgenomen format – voortgangsrapportage te 

worden gebruikt. 




Pagina 42 van 85



7.2.4.2 (Kantoor)voorzieningen ProRail 

Opdrachtnemer dient onderdak en een controle kamer voor de uitvoeringsbegeleiding ter beschikking te stellen. 

Het onderdak dient voorzien te zijn van een bureau, een tafel, een afsluitbare kast en de nodige stoelen. Voorts 

zorgen voor het schoonhouden, de verwarming en de verlichting en voor de verstrekking van drinkwater, koffie en 

thee. 

7.2.5 Input 

• De WBS opgesteld conform de eisen in 7.1. 

• Het risicodossier opgesteld conform de eisen in 8.1. 

• Het V&G dossier opgesteld conform de eisen in 9.2 

• De planning opgesteld conform de eisen in 8.2. 

• De begroting/termijnstaat opgesteld conform de eisen in 8.3. 


• Huisregels van ProRail (RLN00300) 


• Verslagen van overleggen. 

• Maandelijks een voortgangsrapportage. 

• (Kantoor)faciliteiten ProRail binnen de (tijdelijke)systeemgrens. 

• Medewerking aan toetsen door ProRail. 




Pagina 43 van 85



7.3 Coördineren van werkzaamheden 


ProRail laat in het kader van de realisatie van het Werk diverse werkzaamheden uitvoeren door diverse 

opdrachtnemers. ProRail verlangt dat sprake is van gecoördineerd uitvoeren van deze werkzaamheden naar tijd en 

plaats zodat iedere Opdrachtnemer van ProRail in staat is de aangegane overeenkomsten uit te voeren. 

Opdrachtnemer dient afhankelijk van de situatie deze werkzaamheden te coördineren dan wel medewerking te 

verlenen aan een coördinerende derde. Dit werkpakket heeft tot doel deze coördinatie correct te laten verlopen. 


1. Het coördineren naar tijd en plaats van de werkzaamheden met Nevenopdrachtnemers. 

2. Het technisch coördineren van bouwkundige voorzieningen ten behoeve van het Werk met overige 

Opdrachtnemers van ProRail. 

3. Het coördineren naar tijd en plaats van opdrachtnemers K&L derden. 

4. Het coördineren van schadeafhandeling met Nevenopdrachtnemers. 


• Coördinatie van opdrachtnemers ten behoeve van aanpassingen aan kabels en leidingen derden dient in 

overeenstemming te zijn met de overeenkomsten die gesloten zijn met deze derden. Deze coördinatie 

geschiedt buiten de coördinatieovereenkomst om en is verantwoordelijkheid van Opdrachtnemer. 

• Coördinatie van opdrachtnemers ten behoeve van aanpassingen aan kabels en leidingen derden dient 

adequaat te geschieden zodat de voortgang van de realisatie het Werk niet verstoord wordt. 

• Het coördineren van schadeafhandeling dient er toe te leiden dat de schadeveroorzakende partij met 

bekwame spoed zijn verplichtingen nakomt. In geval van stagnatie in de toewijzing van de afhandeling van 

schade aan een der Nevenopdrachtnemers is sprake van een knelpunt zoals bedoelt in de 

coördinatieovereenkomst (in welk geval ProRail een besluit neemt). 


• Zoals vermeld in de coördinatieovereenkomst opgenomen in annex VI. 

7.3.5 Input 

• Mijlpalen ProRail opgenomen in de Basisovereenkomst. 

• Annex VI – Coördinatieovereenkomst / Overzicht Nevenopdrachtnemers en werkzaamheden. 

• Coördinatieovereenkomst. 


• Actuele coördinatieplanning Nevenopdrachtnemers in overeenstemming met de mijlpalen van ProRail. 




Pagina 44 van 85



8 Projectbeheersing 

8.1 Risicomanagement 


ProRail verlangt van Opdrachtnemer dat actief risicomanagement wordt uitgevoerd op alle aspecten van ontwerp 

en realisatie van het Werk. Risico’s die verbonden zijn aan het succesvol uitvoeren van de Overeenkomst dienen 

tijdig inzichtelijk te worden gemaakt en zodanig beheerst dat het voldoen aan alle bepalingen niet belemmerd 

wordt. Met behulp van risicomanagement dient bewust te worden omgegaan met keuzes in het ontwerp op het 

gebied van kosten, kwaliteit en planning. 


1. Opstellen en naleven risicomanagementplan. 

2. Opstellen en actueel houden van risicoanalyses en bijhouden in een risicodossier. 

3. Het opstellen en voorstellen van beheersmaatregelen en deze implementeren. 

4. Het analyseren en aantoonbaar managen van de risico’s zoals beschreven in de risicoanalyse. 

5. Het implementeren van bindende bijdragen van ProRail. 



• Gedurende de looptijd van de overeenkomst dient risicomanagement (risicoanalyse en risicobeheersing) te 

worden uitgevoerd op de aspecten geld, planning, kwaliteit en omgeving. 

• Gegadigde/Opdrachtnemer dient risicomanagement zodanig te organiseren en implementeren dat alle risico’s 

die bij optreden Afwijkingen veroorzaken onderkend worden. 

• Gegadigde/Opdrachtnemer dient er voor te zorgen dat risico’s verbonden aan ontwerp en realisatie van het 

Werk zo goed als haalbaar worden beheerst, waarbij risico’s met mogelijke gevolgen boven de kritische grens 

niet voor mogen komen. 

• Risicomanagement vindt plaats in overleg met ProRail: ProRail benoemt eveneens risico’s en mogelijke 

beheersmaatregelen. 

• Daar waar risico’s naar inzicht van ProRail boven de kritische grens vallen is de bijdrage van ProRail aan het 

proces van risicomanagement bindend voor Opdrachtnemer indien ProRail dat noodzakelijk acht. 

• Te gebruiken kwantificering en beschrijving van de kritische grens zijn opgenomen in appendix 03 - Formats 

voor risicomanagement. 

8.1.3.2 Eisen aan risicomanagement ontwerpwerkzaamheden 

• Een risico in het ontwerp is gedefinieerd als de kans dat niet voldaan zal worden aan een gestelde eis 

vermenigvuldigt met het mogelijk gevolg. 

• Risico’s dienen te zijn gekoppeld aan de eisen waaraan het Werk dient te voldoen. 

• Keuzes in het ontwerpproces dienen mede gebaseerd te zijn op geïnventariseerde risico’s, waarbij risico’s 

van toepassing op gekozen ontwerpoplossingen (al dan niet na beheersing) onder de kritische grens dienen 

te liggen. 

• Indien risico’s boven de kritische grens (zoals gedefinieerd in appendix 03) liggen, dient in overleg met 

ProRail te worden bepaald of in voldoende mate wordt voldaan aan de gestelde eisen. Een en ander met in 

acht name van de bepalingen in 8.1.3.1. 

8.1.3.3 Eisen aan risicomanagement uitvoeringswerkzaamheden 

• Een risico in de realisatie is gedefinieerd als de kans dat het uitvoeren van werkpakketten zoals beschreven in 

7.1 niet de gewenste resultaten opleveren vermenigvuldigd met mogelijk gevolg. 




Pagina 45 van 85



• Risico’s dienen gekoppeld te zijn aan de werkpakketten van de WBS zoals beschreven in 7.1. 

• Indien risico’s boven de kritische grens (zoals gedefinieerd in appendix 03) liggen, dient in overleg met 

ProRail te worden bepaald of in voldoende mate wordt voldaan aan de gestelde eisen. Een en ander met in 

achtname van de bepalingen in 8.1.3.1. 


8.1.4.1 Risicomanagementplan 

• Het risicomanagementplan dient te beschrijven op welke wijze risicomanagement zal worden 

geïmplementeerd en uitgevoerd. Duidelijk dient te zijn: 

- Op welke wijze risicomanagement wordt uitgevoerd. 

- Hoe risicomanagement in de organisatie wordt opgenomen. 

- Hoe de relatie tussen risicomanagement, kwaliteitsborging en veiligheidsmanagement gewaarborgd wordt. 

8.1.4.2 Risicodossier 

• Het risicodossier dient te zijn samengesteld op basis van de resultaten van de uitgevoerde risicoanalyses en 

te zijn opgesteld conform de formats opgenomen in appendix 03. 

• De in het risicodossier opgenomen risicoanalyses dienen een compleet overzicht te bieden van alle actuele 

risico’s en inmiddels beheerste risico’s. 

8.1.5 Input 

• Designspecificaties. 

• De WBS. 


• Risico’s en beheersmaatregelen opgemerkt door ProRail. 


• Uiterlijk een maand na ondertekening van de basisovereenkomst een risicomanagementplan. 

• Opnemen van het risicomanagementplan in het PKP. 

• Iedere 3 maanden een geactualiseerd risicodossier. 




Pagina 46 van 85



8.2 Tijdmanagement 


ProRail wenst in het kader het halen van mijlpalen op hoogte te zijn van de planning. Tevens verlangt ProRail dat 

werkzaamheden in buitendienststelling beheerst verlopen om relaties met derden niet te verstoren. Het beheersen 

van de planning is een van de instrumenten hiertoe. 


1. Opstellen en actualiseren van een overallplanning (ook wel Algemeen Tijdschema (ATS) genoemd). 

2. Opstellen en actualiseren van detailplanningen ten behoeve van de Realisatiefase. 

3. Opstellen en actualiseren van detailplanningen in geval van buitendienststellingen en werkzaamheden in 

transferruimte. 

4. Informeren van de Opdrachtgever over de planning. 


• Planningen dienen beheerst en nageleefd te worden. 


8.2.4.1 Generieke eisen aan planningen 

Traceerbaarheid 

Iedere planning : 

• heeft een standlijndatum die maximaal 2 dagen voor de datum ligt waarop de planning aan de Opdrachtgever 

wordt verstrekt; 

• bevat een versienummer, versiedatum, een statusweergave, de naam van de verantwoordelijke van 

opdrachtnemer, bedrijfsnaam, paginanummering, documentnaam en een titel waaruit blijkt welk project en fase 

het betreft; 

Vormgeving 

Iedere planning: 

• wordt zowel digitaal (als .prx, .xer of .mpp of gelijkwaardig, (=geen .pdf)) als duidelijk leesbaar afgedrukt 

aangeleverd; 

• Bevat activiteiten waarvan de doorlooptijd is weergegeven in de standaard tijdseenheid dagen; 

• is een netwerkplanning die als GANTT-diagram met afhankelijkheden wordt gepresenteerd en voldoet aan de 

eisen zoals gesteld onder “Een netwerkplanning”; 

• toont per activiteit het id-nummer, de WBS-codering de start- en einddatum, doorlooptijd en verantwoordelijke; 

• bevat de datumlijn (datum van versie van planning); 

• bevat de standlijn; 

• het kritieke pad is zichtbaar gemaakt; 

• bevat geen gesplitst weergegeven taken; 

Eisen m.b.t. een Netwerkplanning 

Algemeen 

Een netwerkplanning : 

• is een gesloten netwerk; 

• bevat alle interfaces met derden; 

• bevat alle relevante mijlpalen; 

• bevat alle, en niet meer dan de, noodzakelijke relaties; 

• is voorzien van een schriftelijke toelichting waarin de gehanteerde uitgangspunten, de werkwijze en de 

voornaamste tijdrisico’s vermeld zijn. 

Structuur 




Pagina 47 van 85



Een netwerkplanning: 

• bevat zo min mogelijk constraints; 

• bevat geen loops, open ends of negatieve floats; 

• bevat alleen finish-to-start, finish-to-finish en start-to-start relaties tussen activiteiten; 

bevat alle werkpakketten van de desbetreffende WBS, 

Voortgangsweergave 

• De geactualiseerde netwerkplanning dient per werkpakket, dienst, product en activiteit de voortgang aan te 

geven in verwachte resterende doorlooptijd; 

• Wijzigingen t.o.v. de vorige vigerende netwerkplanning zijn zichtbaar; 

• Voor het wijzigen van de netwerkplanning geldt dat de laatst geaccordeerde planning hiertoe als input wordt 

gehanteerd; 

• Wijzigingen t.o.v. de vigerende netwerkplanning zijn voorzien van een schriftelijke motivatie. Eisen aan de 

toelichting zijn: 

o Vermelding van wijzigingen en consequenties; 

o Consequenties voor (sub)kritieke pad(en); 

o Vermelding van de gewijzigde uitgangspunten; 

o Actualisering van het risico-overzicht; 

o Actualisering van de beheersmaatregelen. 

8.2.4.2 Overallplanning 

• De balken in de planning dienen te bestaan uit de werkpakketten benoemd in de WBS. 

• De afhankelijkheden tussen de werkpakketten, de input- /outputrelaties, dienen zichtbaar te zijn in de 

planning. 

• De overallplanning heeft betrekking op de gehele duur van het contract. 

8.2.4.3 Detailplanning 

• Een detailplanning toont alle activiteiten, zoals benoemd in de werkpakketten, die Opdrachtnemer uitvoert en 

coördineert gedurende de komende 6 weken. 

• Een detailplanning dient te zijn afgeleid van de overallplanning 

• Activiteiten die afgesloten worden met een keuring overeenkomstig een vastgesteld keuringsplan zijn als 

separate activiteit inzichtelijk gemaakt. 

• Een detailplanning m.b.t. buitendienststellingen en beschikbaar gegeven ruimte in het kader van wijzigingen 

van de transferruimte dient weergegeven te zijn in uren. Overige detailplanningen in dagen. 

8.2.5 Input 

• Resultaten uit werkpakket 6.2. 

• De WBS. 

• Tussentijdse opleveren ingebruiknamemomenten en mijlpalen zoals benoemd in de basisovereenkomst. 

8.2.6 Te leveren producten en diensten. 

• Binnen 2 weken na gunning een overallplanning. 

• Geupdate overallplanning, tenminste iedere 6 maanden of bij ingrijpende herziening van mijlpalen. 

• Iedere 2 weken een detailplanning voor de komende 6 weken. 




Pagina 48 van 85



8.3 Financieel management 


Betalingen aan de Opdrachtnemer dienen in overeenstemming te zijn met de opdracht en de daarvoor 

aangeboden prijs. Daartoe dienen werkpakketbegroting en termijnstaat van de Opdrachtnemer in 

overeenstemming te zijn met de WBS en aangeboden prijs zodat een correcte uitvoering van de betalingsregeling 

kan plaatsvinden. Tevens dient een detailbegroting voorhanden te zijn voor het verrekenen van Wijzigingen. 


1. Opstellen en leveren inschrijfbiljet(ten). 

2. Opstellen en leveren aanbiedingsbegrotingen. 

3. Opstellen en leveren werkpakketbegroting en termijnstaten. 

4. Opstellen en leveren detailbegroting. 

5. Maken prijsaanbiedingen in geval van Wijzigingen en/of kostenvergoedingen. 

6. Opstellen en leveren prijscorrectievoorstellen op basis van de indexeringsregeling. 

7. Factureren bij correct afronden van activiteiten en werkpakketten. 


8.3.3.1 Maken prijsaanbiedingen 

• Opdrachtnemer dient de prijsaanbiedingen te maken met in acht name van bepalingen in ProRail 

aanvullingen en/of wijzigingen op de UAV-GC 2005 (Gele Boekje), de Aanbieding en de Documenten. 


8.3.4.1 Aanbiedingsbegroting 

• De aanbiedingsbegroting dient een onderbouwing te zijn van het aangeboden bedrag op het inschrijfbiljet. 

• De aanbiedingsbegroting dient gekoppeld te zijn aan de taakregels/ taaknummers / aan de te realiseren / 

vernieuwen / te herziene objecten. 

• Prijzen dienen in Euro’s te worden opgegeven. 

• Prijzen dienen exclusief BTW te worden opgegeven. 

• In de aanbiedingsbegroting dient onderscheid gemaakt te worden naar de kostenbestanddelen: 

Directe kosten Indirecte kosten AK, winst en risico 

- Arbeid - Eenmalige kosten - percentage over direct+indirect 

- Materiaal - Uitvoeringskosten 

- Materieel - Overige indirecte kosten 

- Ontwerp 

• De aanbiedingsbegroting voor directe kosten dient tevens per taakregel / te realiseren / te vernieuwen / te 

herziene object opgedeeld te zijn naar technische disciplines (zoals: baanbouw, betonbouw, beveiliging, 

bouwkunde, bovenleiding, spoorbouw, staalbouw, tractie-energie, wegenbouw, installaties, kabels en 

leidingen etcetera). 

• De genoemde indirecte kosten dienen nader onderbouwd te zijn door het geven van inzicht in de subposten 

waaruit deze zijn opgebouwd. 

• Begrotingen dienen te zijn opgesteld met in acht name van de toepasselijke indexeringsregeling. 

• De Aanbiedingsbegroting dient te worden aangeleverd in format zoals weergegeven in appendix – nadere 

eisen aan de begroting: 

8.3.4.2 Werkpakketbegroting & Termijnstaat 

• Opdrachtnemer dient bij het opstellen van een WBS een begroting gekoppeld aan de werkpakketten in de 

WBS op te stellen. 




Pagina 49 van 85



• De totaalprijs van de werkpakketbegroting gekoppeld aan de WBS dient gelijk te zijn aan die van de 

aanbiedingsbegroting. 

• Prijzen dienen Euro’s te worden opgegeven. 

• Prijzen dienen exclusief BTW te worden opgegeven. 

• De werkpakketbegroting & termijnstaat dient opgesteld te worden conform de format opgenomen in appendix 

04. 

• De prijs van een werkpakket en de prijzen van daarin benoemde activiteiten dienen in overeenstemming te 

zijn met werkelijk uit te voeren werkzaamheden en de daarbij behorende aanbiedingsbegroting zodat geen 

sprake is van voorfinanciering. 

• De genoemde prijzen in de werkpakketbegroting moeten te herleiden zijn uit de aanbiedingsbegroting. 

• De datum van facturering dient in overeenstemming te zijn met de geplande realisatie van de werkpakketten. 

• De in de termijnstaat geplande datum van facturering dient in overeenstemming te zijn met het 

betalingsregime opgenomen in de betalingsregeling in de basisovereenkomst. 

• Ten behoeve van de financiers van ProRail dient bij werkpakketten voor ontwerpwerkzaamheden aangemerkt 

te worden of de kosten te kenmerken zijn als: 

- werkzaamheden zoals bedoeld in de RVOI fasen 1, 2 en 3. 

- werkzaamheden zoals bedoeld in overige RVOI fasen. 

8.3.4.3 Detailbegroting 

• De detailbegroting dient een nadere detaillering te zijn van de aanbiedingsbegroting. 

• De detailbegroting dient geleverd te worden binnen een termijn van twee weken na opdrachtverstrekking. 

• De detailbegroting dient gekoppeld te zijn aan de taakregels / te realiseren /vernieuwen / te herziene objecten. 

• De detailbegroting dient zodanig gedetailleerd te zijn dat deze is opgebouwd uit: 

Voor directe kosten: 

- te verwerken bouwstoffen en eenheidsprijzen voor deze bouwstoffen, waarmee wordt bedoeld de in het 

Werk te brengen materialen, voorwerpen, onderdelen, installaties of delen hiervan, grond van allerlei soort en 

dergelijke gekoppeld aan de disciplines zoals opgenomen in de aanbiedingsbegroting. 

- in te zetten materieel en de inzettarieven daarvan. 

- in te zetten arbeid en de toepasselijke gedifferentieerde uurtarieven voor uitvoeringswerkzaamheden. 

- output van ontwerpwerkzaamheden en verantwoording daarvan in gedifferentieerde uren werk en 

bijbehorende tariefstructuur. 

Voor indirecte kosten: 

- gedetailleerde onderbouwing van de diverse indirecte posten. 

8.3.5 Input 

• Aanbieding. 

• Het gele boekje. 

• RVOI. 





• Opstellen en leveren inschrijfbiljet(ten). 

• Opstellen en leveren aanbiedingsbegrotingen. 




Pagina 50 van 85




• Binnen twee maanden na aanvang realisatiefase een werkpakketbegroting en termijnstaat gekoppeld aan de 

WBS. 

• Een detailbegroting binnen twee weken na opdrachtverstrekking . 

• Prijsaanbiedingen in geval van Wijzigingen en/of kostenvergoedingen. 

• Geactualiseerde begrotingen/termijnstaten gekoppeld aan de WBS bij Wijzigingen (met onderbouwing van de 

Wijzigingen). 

• Facturen voor afgeronde activiteiten in een werkpakket conform de bepalingen in de basisovereenkomst. 

• Prijscorrectievoorstellen in overeenstemming met de indexeringsregeling opgenomen bij de 

basisovereenkomst. 




Pagina 51 van 85



8.4 Configuratiemanagement 


Het doel van configuratiemanagement is om de actuele configuratie van het Werk te documenteren, documentatie 

actueel te houden en wijzigingen te administreren en te beheersen. Een en ander zodanig dat de meest actuele 

informatie beschikbaar is. Correct uitgevoerd configuratiemanagement dien te verzekeren dat ontwerpen, eisen en 

interfaces goed gedefinieerd en traceerbaar zijn. 


1. Opstellen en implementeren configuratiemanagementplan. 

2. Configuratie-identificatie. 

3. Configuratiecontrol. 

4. Configuratiestatusovezicht genereren. 

5. Configuratieaudits uitvoeren. 

6. Verzoeken tot wijziging indien noodzakelijk/gewenst. 

7. Leveren van configuratiegegevens (revisiegegevens m.b.t. het Werk. 


8.4.3.1 Configuratie-identificatie 

• De Opdrachtnemer dient een Document-Breakdown-Structure (DBS) op te stellen. 

• De DBS dient hiërarchisch te worden opgebouwd uit configuratie-items. 

• De output van een werkpakket dient te herleiden te zijn tot een configuratie-item uit de DBS. 

• Alle door ProRail geleverde documenten en informatie dienen te herleiden zijn tot een configuratie-item uit de 

DBS. 

• Alle producten/documenten die Opdrachtnemer tijdens de Realisatiefase voortbrengt dienen te herleiden te 

zijn tot een configuratie-item uit de DBS. 

• De configuratie-items dienen te worden voorzien van een heldere en complete beschrijving. Elk configuratieitem 

omvat minimaal: 

- titel 

- type configuratiedocument 

- een uniek identificatienummer 

- status 

- versienummer 

- datum 

8.4.3.2 Configuratiecontrol 

• De configuratie dient actueel te worden gehouden. 

• De documenten met status definitief dienen onder een configuratiemanager te vallen die de configuratie 

bewaakt. 

• De Opdrachtnemer dient een interne wijzigingsprocedure te hebben, waarin duidelijk is welke persoon of 

personen autorisatie mogen verlenen voor wijzigingen. 

• De Opdrachtnemer dient de impact van wijzigingen aan de configuratie vast te laten stellen door alle 

relevante deskundigen. 

• Wijzigingen in configuraties dienen deugdelijk te zijn geïdentificeerd, vastgelegd, geëvalueerd, goedgekeurd, 

geïntegreerd en gecontroleerd opdat Afwijkingen worden voorkomen. 

8.4.3.3 Configuratiestatusoverzicht genereren 

• Iedere 4 weken dient een configuratiestatusoverzicht te worden gegenereerd. 

8.4.3.4 Configuratieaudits uitvoeren 

• De Opdrachtnemer dient een document te reviewen voordat het document de status definitief kan krijgen. 




Pagina 52 van 85



• Voor ieder type configuratie-item dient een accurate reviewprocedure opgesteld en geïmplementeerd te 

worden. 

8.4.3.5 Verzoeken tot wijziging (VTW) 

• Verzoeken tot wijziging aan ProRail dienen conform een ingevuld en onderbouwd VTW document te worden 

ingediend bij ProRail. 

8.4.3.6 Leveren van configuratiegegevens m.b.t. het Werk 

Zie appendix -– (ontwerp) documenten / configuratiegegevens / revisiedocumenten 


Configuratiemanagementplan 

• Het configuratiemanagementplan op hoe wordt de hierna genoemde processen beheerst worden 

geïmplementeerd en continu worden uitgevoerd: 

- Configuratie-identificatie 

- Configuratiecontrol 

- Configuratiestatusoverzicht 

- Configuratieaudits uitvoeren 

• Reviewprocedures dienen te voldoen aan NEN-ISO-10007 : 2004. 

• Verzoeken tot wijziging dienen conform de format opgenomen in appendix 05 te worden opgesteld. 

• Configuratiegegevens m.b.t. het Werk dienen te voldoen aan de eisen zoals gesteld in de betreffende ProRail 

regelgeving zoals is weergegeven in appendix - – (ontwerp) documenten / configuratiegegevens / 

revisiedocumenten. 

8.4.5 Input 

• WBS. 

• NEN-ISO-10007 : 2004. 


• Door ProRail geleverde informatie en documentatie. 

• Appendix 01 – (Ontwerp) documenten / configuratiegegevens / revisiedocumenten. 


• Iedere 2 maanden een configuratiestatusoverzicht met betrekking tot te leveren producten. 

• VTW’s indien van toepassing. 

• Tekeningen, technische documentatie en overige revisiegegevens na aanpassingen met bekwame spoed na 

tussentijdse wijzigingen in de bestaande configuratie van infrastructuur van ProRail, conform de eisen gesteld 

in Appendix – (ontwerp) documenten / configuratiegegevens / revisiedocumenten. 




Pagina 53 van 85



9 Projectondersteuning 

9.1 Kwaliteitsmanagement 


Kwaliteitsmanagement heeft tot doel om alle werkzaamheden beschreven in dit document 02 – Procesdeel 

conform het door ProRail gewenste kwaliteitsniveau uit te kunnen voeren. Kwaliteitsborging voor het Werk is in 

algemene zin gebaseerd op het kwaliteitssysteem van de Opdrachtnemer en dient te leiden tot het voorkomen van 

Afwijkingen. 


1. Implementeren en uitvoeren kwaliteitsmanagement. 

2. Opstellen en naleven van kwaliteitsdocumenten. 

3. Uitvoeren van toetsen op systeem, processen en producten in het kader van ontwerp en realisatie van het 

Werk. 

4. Implementeren van verbetermaatregelen. 

5. Omgaan met en herstellen van Afwijkingen. 


9.1.3.1 Algemene eisen kwaliteitsmanagement 

• Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de kwaliteitsbeheersing van alle door hem ten behoeve van het Werk 

te verrichten werkzaamheden en alle te leveren producten en diensten met inbegrip van de activiteiten, 

producten, resultaten en/of diensten van alle door hem ingeschakelde onderaannemers en leveranciers. 

• Kwaliteitsmanagement dient te waarborgen dat de bepalingen in dit procesdeel correct worden 

geïmplementeerd en nageleefd. 

• Kwaliteitsmanagement dient te worden vastgelegd in een Projectkwaliteitsplan (PKP). 

• Kwaliteitsmanagement dient gebaseerd te zijn op het gecertificeerde kwaliteitssysteem van de 

Gegadigde/Opdrachtnemer. 

9.1.3.2 Eisen aan kwaliteitsmanagement voor inkoop en onderaanneming 

• Ontwerp- en realisatieactiviteiten uitgevoerd in onderaanneming dienen uitgevoerd te worden conform de 

gestelde eisen in dit document 02 –Procesdeel. 

• Het inkoopproces voor bouwstoffen en installaties dient zodanig georganiseerd te zijn dat de benodigde 

kwaliteit van deze stoffen voor realisatie van het uitvoeringsontwerp gegarandeerd is. 

9.1.3.3 Toetsen kwaliteitsmanagement 

• Opdrachtnemer dient steekproefsgewijs toetsen uit te voeren op: 

- Naleving en effectiviteit van de procedures opgenomen in het PKP. 

- Naleving van proces en producteisen in dit document 02 –Procesdeel. 

- Producten om vast te stellen of de werkwijze van de Opdrachtnemer tot de correcte resultaten leidt. 

• Op basis van de toetsresultaten dienen verbetermaatregelen te worden geïmplementeerd als daarmee de 

kans op Afwijkingen kan worden gereduceerd. 

• De resultaten van de toetsen en de genomen maatregelen dienen te worden vastgelegd in een 

kwaliteitsdossier. 

9.1.3.4 Omgaan met Afwijkingen 

• Afwijkingen (zoals gedefinieerd in ‘het gele boekje’) dienen gemeld en hersteld te worden. 




Pagina 54 van 85



• Afwijkingen en te nemen of genomen herstelmaatregelen dienen te worden gerapporteerd in de 

voortgangsrapportage 

• Opdrachtnemer dient maatregelen te nemen om herhaling van Afwijkingen of het zich voordoen van 

gelijksoortige Afwijkingen tot een minimum te beperken. 

• Afwijkingen dienen binnen 4 weken na constatering, door Opdrachtnemer of ProRail, hiervan hersteld te zijn. 

• Indien herstelmaatregelen niet binnen 4 weken te implementeren zijn en/of niet het gewenste resultaat 

hebben dient een vervolgmaatregel ter Acceptatie te worden voorgelegd aan de ProRail. 

• Afwijkingen waarvan het gevolg een kritische grens kan overschrijden zoals bedoeld in 8.1 dienen bij 

constatering direct gemeld te worden aan de ProRail met een voorstel voor een herstelmaatregel ter 

Acceptatie. Werkzaamheden binnen het werkpakket waarbinnen de betreffende Afwijking heeft 

plaatsgevonden mogen niet vervolgd worden tot Acceptatie heeft plaatsgevonden. 

• Afwijkingen dienen te worden gerapporteerd aan ProRail d.m.v. het Formulier conform appendix - Formulier 

Afwijking. 

9.1.3.5 Aanspreekbare deskundige 

• Opdrachtnemer wijst een terzake bevoegde en voor ProRail aanspreekbare deskundige medewerker aan voor 

de implementatie en het uitvoeren van kwaliteitsmanagement. 

• De deskundige, die geen onderdeel mag uitmaken van de uitvoeringsorganisatie van de Opdrachtnemer, 

rapporteert rechtstreeks aan de vertegenwoordiger van de Opdrachtnemer. 


Het PKP 

• Het PKP dient kwaliteitsprocedures voor alle werkzaamheden ten behoeve van het Werk te omvatten. 

• Het PKP is gestructureerd conform de contract-WBS beschreven in hoofdstuk 1. Naar wens kan het PKP 

worden onderverdeeld in deelkwaliteitsplannen (DKP). 

• Het PKP dient uitgewerkt te zijn op basis van het kwaliteitsmanagementsysteem van Opdrachtnemer en dient 

een helder inzicht te geven in de te volgen werkwijzen. 

• In het PKP dient een overzicht te worden opgenomen van de van toepassing zijnde procedures van het 

kwaliteitssysteem van Opdrachtnemer. 

• Het PKP dient aan te tonen dat voldaan zal worden aan de eisen gesteld in dit document 02 –Procesdeel. 

• Het PKP dient te beschrijven hoe het naleven van de bepalingen in dit document 02 –Procesdeel door 

onderaannemers en toeleveranciers wordt beheerst. 

• Het PKP dient te beschrijven op welke wijze toetsing, zoals bedoeld in dit hoofdstuk. 

9.1.5 Input 

• Het NEN-ISO 9001 gecertificeerd Kwaliteitsmanagementsysteem van Opdrachtnemer. 

• NEN-ISO 10005 : 2005 

• Appendix – Formulier Afwijking. 


• Een PKP uiterlijk 1 maand na ondertekening van de basisovereenkomst. 

• Het kwaliteitshandboek. 

• Rapportage van geconstateerde kritische Afwijkingen en voorstellen tot herstelmaatregelen en het 

implementeren hiervan. 

• Voorstellen voor vervolgmaatregelen. 




Pagina 55 van 85



9.2 Veiligheidsmanagement 


ProRail stelt prioriteit aan veiligheid en gezondheid. In vervolg dan wel aanvulling op de veiligheidsanalyse en de 

risicoanalyse die tijdens het ontwerpproces worden uitgevoerd dient veiligheidsmanagement uitgevoerd te worden 

als borging van de effectiviteit van de voorziene en ontworpen veiligheidsmaatregelen. Een en ander om de kans 

op, en gevolgen van, veiligheidsincidenten in de Realisatiefase tot een minimum te beperken. 


1. Alle activiteiten uitvoeren die voortkomen uit het Arbobesluit, NVW, VVW, brancherichtlijnen en onderliggende 

regelgeving. 

2. Het bewaken van het correct implementeren van de uitkomsten van de veiligheidsanalyse in ontwerp en 

realisatie van het Werk. 

3. Het in lijn met het NVW, VVW, brancherichtlijnen en onderliggende regelgeving afdoende afwegen van 

veiligheidsrisico’s in ontwerpkeuzes en het implementeren van beheersmaatregelen in het ontwerp. 

4. Vastlegging van bovenstaande in V&G - plan(nen). 

5. Opstellen van V&G documenten en calamiteitenplan. 

6. Het implementeren van een veiligheidsmanagementsysteem, V&G – plan en V&G – dossier. 

7. Borgen dat de meest recente wet- en regelgeving wordt toegepast. 

8. Het uitvoeren van volledig toezicht op de naleving van alle activiteiten op de bouwplaats en aan de 

werkgebonden locaties die onder de werking van het NVW, VVW, brancherichtlijnen en onderliggende 

regelgeving vallen. 

9. Het organiseren van de nodige veiligheidsmaatregel en relevante V&G-instructie voor medewerkers, 

onderaannemers, leveranciers en bezoekers van de bouwplaats. 

10. Tenminste eenmaal per maand een terzake deskundige van een onafhankelijke instelling het naleven van het 

veiligheidsmanagement als bedoeld in dit werkpakket laten controleren. 


9.2.3.1 Veiligheid en gezondheid (V&G) algemeen 

• Aan eisen en verantwoordelijkheden voortkomend uit het NVW, VVW, brancherichtlijnen en onderliggende 

regelgeving dient tijdens ontwerp en realisatie van het Werk te worden voldaan. 

• Onderaannemers dienen aantoonbaar te voldoen aan bovengenoemde bepaling. 

• Opdrachtnemer zal optreden als enig zaakwaarnemer voor ProRail waar het gaat om het zekeren van alle 

maatregelen en verplichtingen die vereist zijn op basis van het NVW, VVW, brancherichtlijnen en 

onderliggende regelgeving. 

• Opdrachtnemer dient een volledig overzicht te maken en actueel te houden van alle bedrijven, die 

werkzaamheden verrichten die vallen onder de VCA en/of BTR - verplichting. In dit overzicht dient inzicht te 

worden gegeven in de complete VCA en/of BTR - keten van zelfstandige hulppersonen en dienen alle overige 

betrokken bedrijven zichtbaar te zijn. Het overzicht dient op aanvraag van ProRail te worden getoond. 

9.2.3.2 Veiligheid en gezondheid ontwerp 

• het Werk dient te voldoen aan de eisen met betrekking tot veiligheid opgenomen in de eisenspecificatie(s) 

van de Vraagspecificatie. 

• Bij het ontwerpen van het Werk dienen aantoonbaar de veiligheidsrisico’s verbonden aan de realisatie en 

toekomstige instandhouding beheerst te worden om te voldoen aan het NVW, VVW, brancherichtlijnen en 

onderliggende regelgeving. 

• Een V&G – coördinator ontwerpfase als bedoeld in artikel 2.6.2 VVW dient te worden aangesteld voor alle 

ontwerpwerkzaamheden. Deze dient voldoende bevoegdheid te hebben om de benodigde maatregelen in het 

kader van het NVW, VVW, brancherichtlijnen en onderliggende regelgeving door te voeren. 




Pagina 56 van 85



• Opdrachtnemer moet een voortschrijdend V&G-plan ontwerpfase en een V&G-dossier als bedoeld in artikel 

2.28 respectievelijk artikel 2.30 van het Arbobesluit maken. De spoorwegveiligheid maakt een integraal 

onderdeel uit van het V&G-plan ontwerpfase en het V&G-dossier. 

• De V&G - coördinator Ontwerpfase actualiseert en complementeert het V&G dossier. 

• Het V&G – plan ontwerpfase dient te worden opgesteld met gebruik van het programma MAVIS (zie www. 

https://www.vbs2.nl/vgplan2/. 

9.2.3.3 Veiligheid en gezondheid realisatie 

• Tijdens de uitvoeringswerkzaamheden dient voldaan te worden aan eisen opgenomen onder ‘veiligheid 

Realisatiefase’ en toepasselijke bindende documenten in de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie. 

• Bij het realiseren van het Werk dienen aantoonbaar de veiligheidsrisico’s verbonden aan de realisatie 

beheerst te worden om te voldoen aan het NVW, VVW, brancherichtlijnen en onderliggende regelgeving. 

• Ingevolge het bepaalde in de artikelen 2.29 en 2.33 van Arbobesluit stelt Opdrachtnemer een of meer V&G - 

coördinatoren voor de Realisatiefase aan. Deze V&G coördinator(en) geeft (geven) uitvoering aan de 

coördinatietaken genoemd in artikel 2.31 van het Arbobesluit en aan de in het NVW, VVW en 

brancherichtlijnen genoemde taken in relatie tot Opdrachtnemer, zijn (zelfstandige) hulppersonen en zijn 

leveranciers. De V&G - coördinator dient voldoende bevoegdheid te hebben om de benodigde maatregelen in 

het kader van het Arbobesluit, NVW, VVW en brancherichtlijnen door te voeren. 

• Indien Opdrachtnemer WBI houder is, behoort tot de verplichting van de Opdrachtnemer de V&G coördinatie 

over de nevenopdrachtnemers. Hiertoe belast hij de V&G – coördinator(en) Realisatiefase (een of meer) 

tevens met de overall V&G coördinatie van het Werk. 

• Indien Opdrachtnemer onder aansturing van de coördinerend opdrachtnemer werkzaamheden uitvoert, 

behoort tot de verplichting van Opdrachtnemer de V&G – coördinatie met de nevenopdrachtnemers. 

• Direct na ondertekening van de basisovereenkomst dient Opdrachtnemer aan ProRail schriftelijk te melden 

wie als V&G coördinator(en) voor de Realisatiefase zal(zullen) worden aangesteld. 

• Voordat met uitvoeringswerkzaamheden van (een onderdeel van) het Werk wordt begonnen, maakt 

Opdrachtnemer voor de betreffende werkzaamheden een (deel)V&G plan Realisatiefase. 

• Indien werkzaamheden worden uitgevoerd door Nevenopdrachtnemers, stelt Opdrachtnemer een V&G 

totaalplan Realisatiefase op, waarin opgenomen zijn eigen V&G-deelplan Realisatiefase en de V&Gdeelplannen 

Realisatiefase van de betreffende Nevenopdrachtnemers. 

• De V&G - coördinator Realisatiefase actualiseert en complementeert het V&G dossier. 

• De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het doen van kennisgeving als bedoeld in art. 2:27 van het 

Arbobesluit 

9.2.3.4 Controle op V&G 

• Opdrachtnemer dient het Werk dient tenminste een keer per maand in zijn geheel te laten controleren op 

algemene veiligheid en gezondheid en het naleven van de veiligheids- en gezondheidsvoorschriften, 

daaronder begrepen de invulling van zijn verplichtingen op het gebied van V&G coördinatie. De eerste 

controle dient voor aanvang van de daadwerkelijke uitvoeringwerkzaamheden plaats te vinden, waarbij met 

name de door de Opdrachtnemer voorgenomen veiligheidsmaatregelen geverifieerd moeten worden. 

• Hiervoor genoemd onderzoek dient uitgevoerd te worden door een onafhankelijke deskundige op het gebied 

van bedrijfsveiligheid en bedrijfsgezondheid. De rapporten met de resultaten van deze inspecties moeten 

binnen redelijke termijn door Opdrachtnemer met ProRail worden besproken, in het bijzijn van de V&G 

coördinator Realisatiefase en de deskundige die de inspecties heeft uitgevoerd. 


9.2.4.1 V&G - Plan 

• Het V&G - plan ontwerpfase dient gebaseerd te zijn op en een verdere uitwerking van het V&G - plan zoals 

opgenomen bij de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie en de daarin opgenomen uitgangspunten ten 

aanzien van de arbeidshygiënische strategie. 




Pagina 57 van 85



• Het V&G - plan en overige V&G documenten dienen voor start van uitvoeringswerkzaamheden te voldoen aan 

hetgeen in wet en regelgeving bepaald is over V&G - plan voor de uitvoeringsfase. 

9.2.4.2 Calamiteitenplan 

• Calamiteitenplannen dienen te zijn afgestemd met de lokale overheidshulpdiensten (bijv Brandweer). 

• Calamiteitenplannen dienen voor zover relevant aan te sluiten op het Calamiteitenplan Rail (www.prorail.nl 

onder vervoerders) 

• In het calamiteiten plan dient te worden beschreven: 

- geïdentificeerde mogelijke calamiteiten (scenario’s); 

- het tijdig signaleren van calamiteiten; 

- instructies over hoe te handelen bij calamiteiten; 

- coördinatie van activiteiten tijdens calamiteiten, inclusief aangewezen hulpverleners en coördinatoren; 

- eventuele acties ter voorkoming van escalatie en het beperken van vervolgschade; 

- de bereikbaarheid voor hulpverleningsdiensten (ambulance, politie, brandweer, etc.); 

- de wijze van hulpverlening; 

- de beschikbaarheid van materiaal en materieel; 

- communicatie met ProRail; 

- door ProRail te nemen maatregelen in geval van calamiteiten; 

- communicatie van het calamiteitenplan aan alle betrokkenen; 

- training en geplande training van coördinatoren en hulpverleners; 

- geplande oefeningen. 

9.2.4.3 V&G dossier 

• In het V&G - dossier dient te worden beschreven: 

- gegevens met betrekking tot de identificatie van het V&G - dossier; 

- een opsomming van V&G - risico’s, zoals restrisico's uit de aanlegfase, omgevingsrisico's en 

uitvoeringsrisico's uit de Realisatiefase; 

- een opsomming van verwijzingen naar V&G - gerelateerde documenten, zoals bijvoorbeeld toegepaste 

veiligheidsstandaarden, -specificaties en –criteria, opgestelde V&G - plannen ontwerpen uitvoeringsfase uit 

de aanlegfase(n), risicoanalyses met betrekking tot V&G uit de ontwerpen uitvoeringsfase(n), as built 

gegevens (bestek en tekeningen), aanwezige installaties, testdocumentatie, gebruikte 

materialen/productinformatiebladen, gebruikershandleidingen, onderhoudshandleidingen en -instructies. 

9.2.5 Input 

• Een geldig VCA** certificaat of een gelijkwaardig gecertificeerd veiligheidsmanagementsysteem. 

• Het V&G plan ontwerpfase zoals opgenomen bij de eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie. 

• De resultaten van de periodieke veiligheidsanalyses en risicoanalyses. 

• Regionaal TIM plan. 

• Eisenspecificatie(s) van de Vraagspecificatie. 


• Uiterlijk 1 maand na ondertekening basisovereenkomst een RI&E gebaseerd op de safety-analyse uit 2.3 en 

de risicoanalyse en relevante info van alle betrokken partijen waaronder onderaannemers, nevenaannemers 

en leveranciers. 

• Het implementeren van een veiligheidsmanagementsysteem. 

• V&G – plan Ontwerp- en Uitvoeringsfase en V&G – dossier ter acceptatie. 

• Een calamiteitenplan. 

• Maandelijks geactualiseerde V&G documenten. 

• Rapportages van de controle door derden. 




Pagina 58 van 85



9.3 Communicatiemanagement 


ProRail hecht grote waarde aan een goede relatie met zijn in- en externe doelen publieksgroepen, met name in 

de directe omgeving waarin het het Werk gerealiseerd wordt. Communicatie speelt hierbij een belangrijke rol. Van 

belang is dat deze communicatie eenduidig, helder en tijdig vanuit één afzender - ProRail – geschiedt, volgens het 

Corporate Communicatiebeleid zoals dat door de Raad van Bestuur is vastgesteld 


1. Bij calamiteiten handelen conform het communicatieplan calamiteiten. 

2. Medewerking verlenen aan voorlichtingsactiviteiten van ProRail. 

3. Het opstellen en leveren van ‘Vaste vragen formulieren’. 

4. Het opstellen en leveren van informatie ten behoeve van communicatie door ProRail conform het extern 

communicatieplan. 

5. Voorlichten en communiceren uit hoofde van PPT bepalingen. 

6. Het uitvoeren van de taakverdeling zoals opgenomen in Appendix – Checklist omgevingscommunicatie. 



• Opdrachtnemer mag slechts na toestemming van ProRail overgaan tot publicaties met betrekking tot het 

Werk of communicatie daaromtrent. 

• Opdrachtnemer dient een medewerker beschikbaar te hebben die binnen 48 uur input levert voor de 

beantwoording van vragen en klachten wanneer dit nodig wordt geacht door ProRail. 

• Vragen en klachten worden (indien binnen gekomen bij Opdrachtnemer) doorgestuurd naar en afgehandeld 

door ProRail. 

• Opdrachtnemer licht bij calamiteiten direct ProRail in. 

• Medewerkers van de pers worden door Opdrachtnemer direct naar de projectvoorlichter van ProRail 

doorverwezen. 

• De projectvoorlichter maakt afspraken met Opdrachtnemer voor betredingstoestemming en eventuele 

begeleiding van derden. 

• Interviews met betrekking tot het Werk dienen te verlopen via de projectvoorlichter. 

• Voorlichting over de werkzaamheden en het Werk dient te verlopen via de projectvoorlichter van ProRail. 

• Opdrachtnemer dient praktische hulp te bieden bij het organiseren van voorlichtings- en promotieactiviteiten 

op verzoek van ProRail. Dit betreft onder andere maar niet beperkt tot: het op afspraak ter beschikking stellen 

van mogelijke vergaderruimte en eventuele assistentie en begeleiding bij bijeenkomsten, rondleidingen of 

presentaties. 

• Opdrachtnemer dient tijdens Werkzaamheden zowel buiten als tijdens kantoortijden (avond, nacht en 

weekend), telefonisch bereikbaar te zijn. 

9.3.3.2 Voorlichten en communiceren uit hoofde van PPT bepalingen 

• Opdrachtnemer dient voorlichting of communicatie in het kader van bepalingen in PPT zelf uit te voeren en 

hier vooraf ProRail van op de hoogte te stellen. 


9.3.4.1 Vaste vragenformulier 

Het vaste vragenformulier dient een heldere omschrijving van de antwoorden op de volgende vragen te bieden: 

- Welk bouwactiviteiten vinden er de komende 2 maanden plaats die gevolgen hebben voor omwonenden en 

bedrijven (Zoals geluidhinder, bouwverkeer of omleidingroutes) En welke machines worden ingezet 

- Wat zijn de eventuele omrijdroutes en wanneer gaan deze in 




Pagina 59 van 85



- Hebben de werkzaamheden gevolgen voor het treinverkeer 

- Wanneer vinden de werkzaamheden plaats, werktijden en selectie van werkzaamheden in dag/nachtperiode 

- Waar vinden de bouwwerkzaamheden plaats, locaties (ook bijvoorbeeld rijdroutes van vrachtverkeer 

aangeven) 

- Wat is de verwachte reikwijdte/invloedsfeer van de werkzaamheden 

- Wat voor hinder kan optreden en in welke mate Bijvoorbeeld geluid-, lichthinder, wegafsluitingen, trillingen 

- Welke maatregelen zijn genomen om hinder te beperken 

- Zijn er wijzigingen in de planning en aanpak, die opnieuw aan de doelgroepen meegedeeld moet worden 

9.3.4.2 Communicatieplan calamiteiten 

• N.v.t. 

9.3.5 Input 

• Format ‘Vaste vragenformulier’. 

• PPT. 

• De attente aannemer – checklist voor omgevingscommunicatie (ACB00024) 

• Appendix – Checklist voor omgevingscommunicatie. 


• Tweemaandelijks het ’Vaste Vragenformulier’. 

• Diensten en producten op basis van redelijke verzoeken van de projectvoorlichter. 




Pagina 60 van 85



9.4 Organisatiemanagement 


ProRail verlangt dat het in te zetten personeel over de juiste kwaliteiten beschikt, zodat de naleving van eisen 

gesteld door de ProRail aan producten en processen gewaarborgd zijn. 


1. Opstellen, naleven en actueel houden van een organisatieplan en OBS. 

2. Het bemensen van een organisatie voor realisatie van het Werk met personen die aantoonbaar beschikken 

over de juiste kwaliteiten. 

3. Het benoemen van werkpakketmanagers. 

4. Het monitoren van de kwaliteiten van betrokkenen en zonodig vervangen van medewerkers om de correcte 

uitvoering van de WBS te garanderen. 

5. Vervangen van personen in de organisatie op verzoek van ProRail. 


• Opdrachtnemer dient een organisatie in te richten die in kennis, ervaring en omvang aantoonbaar voldoende 

is toegerust voor ontwerp en realisatie van het Werk. 

• Opdrachtnemer dient te zorgen dat voor de taak van werkpakketmanagers de juiste functionarissen zijn 

aangesteld. Deze functionarissen dienen in staat te zijn de werkpakketten uit de Contract-WBS zodanig te 

managen, dat de organisatie zodanig functioneert dat alle verplichtingen voortkomend uit de overeenkomst 

worden nagekomen. 

• Opdrachtnemer dient er voor zorg te dragen dat de werkpakketmanagers of de plaatsvervangers van deze 

voor ProRail gedurende werktijden bereikbaar zijn. 


9.4.4.1 Organisatieplan 

• Het organisatieplan dient te beschrijven hoe Opdrachtnemer zijn organisatie inricht voor ontwerp en realisatie 

van het Werk. 

• Het organisatieplan dient te beschrijven hoe Opdrachtnemer zorg draagt voor een continue bemensing van de 

organisatie met de benodigde kennis en ervaring. 

• Het organisatieplan dient een overzichtslijst te bevatten waarin alle verantwoordelijkheden zoals deze 

voortkomen uit de overeenkomst zijn aangegeven en de daarvoor bij de Opdrachtnemer aangewezen 

functies. 

• Het organisatieplan dient een overzichtslijst te bevatten waarin alle verantwoordelijkheden uit a) tot en met e) 

van § 5.5 van de NEN-ISO 10005:2005 zijn aangegeven en de daarvoor bij de Opdrachtnemer aangewezen 

functies. 

• Het organisatieplan dient schema’s te bevatten waarin alle vormen van intern en extern overleg die betrekking 

hebben op de uitvoering van de overeenkomst zijn weergegeven. 

9.4.4.2 Organisatie-Breakdown-Structure (OBS) 

• Een OBS dient de organisatiestructuur van Gegadigde/Opdrachtnemer weer te geven. 

• Een OBS dient voorzien te zijn van een bijlage met uitgebreide CV’s van de werkpakketmanagers. 

• Een OBS dient voorzien te zijn van een bijlage met beknopte CV’s van de overige medewerkers. 

• De OBS dient alle functies (inclusief onderaannemers) te bevatten die betrokken zijn bij de uitvoering van de 

overeenkomst. 

• De OBS dient aantoonbaar te maken dat de werkpakketmanagers de juiste kwalificaties, functietoewijzing, 

verantwoordelijkheden en bevoegdheden hebben voor het uitvoeren van de contract-WBS gedurende de 

Realisatiefase. 




Pagina 61 van 85



9.4.5 Input 

• 

• Basisovereenkomst en UAV-GC. 

• Beleid van ProRail aangaande erkenning en diplomering van kritische functies zoals vastgelegd in het 

erkenningssysteem. 


• Binnen een maand een OBS. 

• Een geactualiseerde OBS bij wijzigingen in de organisatie. 




Pagina 62 van 85



9.5 Document en ICT - management 


ProRail verlangt van Opdrachtnemer dat deze gedurende de Realisatiefase op de hoogte is van normen en 

voorschriften die ProRail stelt met betrekking tot formats voor aan te leveren documenten en software(bestanden) 

en deze ook toepast. Tevens wenst ProRail te allen tijde toegang te hebben tot het archief van Opdrachtnemer 

waarin documenten met betrekking tot de uitvoering van de basisovereenkomst worden gearchiveerd. 


1. Kennis aangaande de meest recente documenten ICT standaarden van ProRail actueel houden. 

2. Het toepassen van de bepalingen van deze standaarden op alle te leveren documentatie (hard copy en 

digitaal). 

3. Het bijhouden van een werkarchief waarin alle voor het Werk benodigde en opgestelde documentatie wordt 

bijgehouden. 

4. Het leveren van documentatie uit het werkarchief op verzoek van ProRail of TIS. 

5. Het leveren van een overdrachtsdossier bij oplevering van het Werk. 


• Opdrachtnemer dient de meest recente normen en voorschriften van ProRail na te leven. 

• Documenten die in dit procesdeel worden benoemd als ‘te leveren’ dienen in drievoud in digitale vorm (native) 

en hard copy te worden geleverd, tenzij anders vermeld. 


Overdrachtsdossier: 

- ProRail zal tijdig voor oplevering opgeven welke documenten aanvullend op de reeds gevraagd documenten 

gewenst zijn als overdrachtsdossier. 

9.5.5 Input 

• Normen en voorschriften ProRail zoals opgenomen in de RIC. 



 


• Kopieën van alle door ProRail gewenste documentatie uit het werkarchief. 

• Overdrachtdossier aanvullend op de reeds gevraagde documenten in dit procesdeel. 




Pagina 63 van 85



10 Appendices 




Pagina 64 van 85



10.1 Appendix 01 – (Ontwerp) documenten / configuratiegegevens / revisiegegevens 

1) Eisen aan As-built documenten 

Daarnaast dient voor het Werk de volgende as-built documentatie geleverd te worden: 

• Een gereviseerde plantekening met daarop aangegeven de ligging van alle objecten binnen het 

systeemgebied. 

• Relevante keuringsgegevens: ProRail zal in de door Opdrachtnemer opgestelde keuringsplannen aangeven 

welke keuringsgegevens het betreft. 

• Beschrijving van de werking van objecten inclusief met werkings- en afstelspecificaties. 

- Lijst van te gebruiken afstelapparatuur met de toe te passen afstellingen. 

- Volledige inregelrapporten. 

- Leverancierslijst compleet met: Naam, Adres en telefoonnummer. 

- Volledig overzicht van alle gemerkte objecten met hun identificatie nummer. 

• Testcertificaten inclusief de vanwege de overheden noodzakelijke gezondheids- en veiligheidscertificaten om 

objecten te mogen gebruiken. 

• Lijst van toegepaste materialen met milieu effecten met voorschriften om deze op een legale manier te 

verwijderen compleet met volledige fabrikanten documentatie. 

• Rapportage van resterende geaccepteerde of niet herstelbare Afwijkingen van de eisen. 

• Sloopvoorschrift voor het (deels) ontmantelen van het Werk. 

• Voorschriften en instructies voor de wijze waarop voor uitbreiding en modificatie van het Werk kan 

plaatsvinden in het kader van gestelde toekomstvastheidseisen. 

• In geval software is geleverd als onderdeel van het Werk dient ook te worden geleverd als as-built 

documenatie: 

- Beschrijving software 

- Noodzakelijke licenties welke allemaal op naam van de ProRail moeten zijn gesteld. 

- Lijst van Instructies. 

- Ladder- of Grafcetdiagrammen. 

- Flow charts. 

- Adressenlijst inclusief IDF symbolen van de gebruikte I/O’s. 

- Lijst van systeemsettings zoals communicatieparameters en -snelheid, parity, enz. 

- Lijsten van gebruikte registers, tellers, tijd circuits, regelingen, enz. 

- Handleiding voor het behandelen van optredende fouten in de software inclusief Naam, Adres en 

Telefoonnummers van de contactperso(o)n(en) van de leverancier. 

- Gedetailleerde lijst van in- en uitgaande signalen die met de centrale besturing en bewaking aanwezig 

zijn. 

Ten behoeve van derden 

 




Pagina 65 van 85

6) Configuratiegegevens / revisiegegevens 

De volgende documentatie/configuratiegegevens/revisiegegevens dienen ten behoeve van configuratiemanagement voor het Werk door de Opdrachtnemer geleverd te worden (een ander in 

overeenstemming met het gestelde daarover in de bindende documenten bij dit Procesdeel): 

Onderstaand overzicht bevat de lijst met configuratiegegevens / revisiegegevens die door de Opdrachtnemer aan ProRail dienen te worden gegeven. Dit overzicht dient door het Projectteam 

projectspecifiek te worden gemaakt aan de hand van de referentielijst. ZiePRC00055 en BID00007. 

Nr. 

Infracluster a.d.h.v. 

SAP objectenboom 

Tijdstip van levering Over te dragen informatie / gegevens Evt. verwijzing naar nadere van toepassing zijnde documentvoorschrift / specifieke 

eisen m.b.t. het proces/ product. 

revisie van de gegevens ten behoeve van het boven 

bouwregistratiesysteem SAP 

Een gereviseerde plantekening met daarop aangegeven de 

ligging van alle objecten binnen het systeemgebied.

10.2 Appendix 02 – Format Werkpakketbeschrijving 

Werkpakket 

Titel werkpakket WBS - code Versie / Datum 

 

Doelstelling werkpakket: 

Activiteiten binnen het werkpakket: 

 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

n. 

Input van het werkpakket: 

Startdatum werkpakket: 

• Specificaties 

• Normen en kwaliteitsinstructies 

• Ontwerpdocumenten 

• 

Output van het werkpakket: 

Einddatum werkpakket: 

Prijs werkpakket: 

Risico’s: 

• 

• 

• 

Input / Output relaties met andere werkpakketten: 

 

 

Ter Acceptatie aan te bieden producten: 

• 

• 

• 

Van toepassing zijnde kwaliteitsdocumenten: 

• 

• 

• 

Werkpakketmanager: 

• 

• 

• 



10.3 Appendix 03 - Formats voor risicomanagement 

Score Kans (K) Score Gevolg geld (G) Score Gevolg planning (T) 

1 0 – 0,1% (komt zelden voor) 1 < 0,5% bouwkosten 1 3% bouwkosten 5 >12% doorlooptijd 

Score Gevolg kwaliteit eindproduct (Q) 

0 Eis wordt gehaald (optie voor restrisico) 

1 Buiten toleranties, onzichtbaar reparabel zodanig dat eis wordt gehaald 

2 Buiten toleranties, reparabel, reparatie zichtbaar, eis wordt gehaald 

3 Afwijking niet reparabel extra onderhoud nodig gedurende life-cycle 

4 Afwijking niet reparabel blijvend functieverlies 

5 Afwijking onacceptabel voor functie opnieuw uitvoeren object / activiteit 

Score Gevolgen omgeving (O) 

1 TSB, minder dan 4 uur, niet kritisch Irritatie omgeving 

2 TSB, langer dan 4 uur, hinder door vertragingen Protesten niet belanghebbenden 

3 Stremming 0-8 uur Imagoverlies ProRail 

4 Stremming 8-24 uur Verstoring relaties belanghebbenden 

5 Stremming > 24 uur PPT niet haalbaar 

Kritische grenzen: 

• G & T: alle risico’s waarvan ProRail eigenaar is. 

• Q: risico’s waarvan gevolg 4 of 5 zal zijn, gevolg 3 afhankelijk van de situatie 

• O: risico’s waarvan gevolg groter of gelijk is aan 3 




Pagina 69 van 85



Nr. Risicobeschrijving Kwantificering Beheersmaatregelen Restrisico 

Nr. Eis Risico Oorzaak Gevolg K G T Q O Beschrijving Status K G T Q O Eig 

Risicodossier Ontwerp: Fase: Versie/Datum: 

Nr. Risicobeschrijving Kwantificering Beheersmaatregelen Restrisico 

Nr. WBS Risico Oorzaak Gevolg K G T Q O Beschrijving Status K G T Q O Eig 

Risicodossier Realisatie: Fase: Versie/Datum: 




Pagina 70 van 85



10.4 Appendix 04 - Format begroting en termijnstaat 

Werkpakket Activiteit AK, winst en 

risico 

Prijs Gerealiseerd Factuurdatum 

/ 

 

 

Totaalbedrag 

 

/ 

 

 

Totaalbedrag 

 

/ 

 

 

Totaalbedrag 

 




Pagina 71 van 85



10.5 Appendix 05 – Format VTW 

Formulier Verzoek tot Wijziging 

Contract : (Nr, Naam) 

VTW-nummer: 

Datum opgesteld: 

Initiatiefnemer: 


(aankruisen hetgeen van toepassing is ) 

Ontvangstdatum: 

Naam indiener: 

Aannemer/Opdrachtnemer 

Type wijziging 

Wijziging t.o.v. Contract / Bestek 

Wijziging reeds geaccepteerde (ontwerp)documenten. Zo ja, deze wijzigingen hier of in een 

bijlage specificeren. 

 

Nadere beschrijving van de wijziging (waaruit, ten opzichte waarvan en waarom) 

Eis nummer / titel eis: 

Relatie met hogere / andere eisen: 

Aanleiding voor de wijziging: 

Nummer en titel nieuwe eis: 

Omschrijving nieuwe eis: 

Risico’s verbonden aan de wijziging: 

Consequenties: 

Tijdsconsequenties op de planning 

nee 

ja 

Indien Ja omschrijven welke (mijlpalen): 

Invloed op de kosten / financiele consequenties (totaal excl. BTW) 

Meerwerk (UAV89 contract) 

Minderwerk (UAV89 contract) 

Wijziging contractprijs (UAV-GC contract) 

Verwerken op as-built (documenten aangeven) 

Geen financiële consequenties 

Geef hier de financiële consequenties weer: 

Toegevoegde documenten: ( referenties naar 

specificaties/werktekeningen/afwijkingsrapporten /documentatie / onderbouwing ) 

 

Akkoord Aannemer 

Naam: 

datum: 

Paraaf: 

Akkoord ProRail 

Naam: 

datum: 

Paraaf: 




Pagina 72 van 85



10.6 Appendix 06 - Formats voortgangsrapportage 

10.6.1 Earned-value-curve 

Verwachte kosten 

bij oplevering 

Aanneemsom 

Verwachte 

overschrijding 

ACWP 

BCWS 

BCWP 

kostenvariatie 

Planningvariatie 

In kosten 

Gebutgetteerde 

kosten bij oplevering 

geld 

Planningvariatie in tijd 

tijd 

rapportagedatum 

opleveringsdatum 

Verwachte vertraging 

• BCWS = Budget Cost of Work Scheduled 

- Deze curve wordt opgesteld door de bedragen in de termijnstaat (betalingen voor activiteiten binnen een 

werkpakket) cumulatief uit te zetten tegen de planning. 

• BCWP = Budget Cost of Work Performed 

- Deze curve wordt opgesteld door de bedragen in de termijnstaat van de werkelijk gerealiseerde activiteiten 

binnen de werkpakketten uit te zetten tegen de tijd tot aan de rapportagedatum, en; 

- Het deel van de curve na de rapportagedatum dient te worden ingeschat op basis van het te verwachten 

werktempo (geactualiseerde termijnstaat). 

• ACWP = Actual Cost of Work Performed 

- Deze curve wordt opgezet door de werkelijk gemaakte omzet van gerealiseerde activiteiten binnen de 

werkpakketten uit te zetten tegen de tijd tot aan de rapportagedatum, en; 

- Het deel van de curve na de rapportagedatum dient te worden ingeschat op basis van de kostenprognose 

van risico’s voor rekening van ProRail. 




Pagina 73 van 85



• Ter verklaring van de earned-value-curve dient de onderstaande tabel ingevuld te worden 

bijgeleverd. 

Geplande 

Uitgevoerde werkzaamheden Prognose Totalen 

werkzaamheden 

o.b.v. 

periode WP nr. BCWS WP nr. BCWP ACWP risico’s Werkelijke 

kosten 

Cumulatieve 

kosten 

1 

2 

10.6.2 Format opgetreden wijzigingen 

WP nr. Wijziging Datum Oorzaak Maatregel Gevolg Gevolg tijd Geaccordeerd 

Geld 


 

10.6.3 Format buitendienststellingen 

Periode n+1 Geplande TVP’s Realisatie/prognose 

WBS nr. Datum/tijd Klasse Datum/tijd Klasse 

 

 




Pagina 74 van 85



10.7 Appendix 07 – Nadere eisen aan de begroting 

Hieronder is het format weergegeven dat gebruikt dient te worden voor het maken van de aanbiedingsbegroting. Door het aanklikken van het document krijgt u het 

gehele excel blad te zien. 

Indien u dit blad niet kunt benaderen kunt u dit blad verkrijgen bij de betreffende procesleider AKI. 




Pagina 75 van 85

Opdrachtgever : ProRail, Infraprojecten, 

Project : Bovenbouwvernieuwing …………………….. 2009 

Projectnr. 

Uitgave/status 

: ...…………………………….. 

: ..……………………………… 



Directe Bouwkosten 

Ontwerp / 

Techniek baan- en spoorwegbouw 

Taak nr. Omschrijving taaknummer engineering Arbeid Materiaal Materieel Sub totaal 

../…. Compleet vernieuwen wissel ..hoekverhouding 1:9 (incl. aanliggend spoor) € € € € € - 

../…. Compleet vernieuwen spoor .. € € € € € - 

../…. Compleet vernieuwen overweg type Harmelen (incl. aanliggend spoor) € € € € € - 

../…. etc. € € € € € - 

../…. etc. € € € € € - 

Subtotalen Arbeid Materiaal Materieel 

€ - € - € - 

Subtotalen directe bouwkosten 

€ 

- 




Pagina 76 van 85



10.8 Appendix 08 – Aanvullende eisen m.b.t. garanties 




Pagina 77 van 85



10.9 Appendix 09 – Checklist voor omgevingscommunicatie. 

Checklist omgevingscommunicatie 

Projectgegevens 

Naam project 

.............................................................................................................................................. 

........ 

Adres 

................................................................................................................................................ 

....... 

Telefoonnummer 

.............................................................................................................................................. 

.……. 

Faxnummer 

..................................................................................................................................……… 

…….. 

E-mail 

..........................................................................................................................................… 

……. 

Projectleider 

.................................................................................................................................……… 

………. 

Algemeen: 

Opstellen communicatieplan 

Beschrijven communicatiedoelstellingen 

Vaststellen doelgroepen 

Beschrijven communicatiestrategie 

Uit te dragen boodschap 

Inzet communicatiemiddelen 

Budget 

Beschikbare tijd 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

Opdrachtgever 

Opdrachtnemer 

Samen 

N.v.t. 

Werkvoorbereiding: 

* Inzet communicatiemiddelen: 

- Bewonersbrieven X 

- Persbericht X 

- Woordvoering X 

- Informatiebijeenkomst X 

- Nieuwsbrieven X 

- Meldpunt/telefoondienst voor vragen, klachten 

en/of schades 

X 

- Internet X 

- Flyers/brochures X 

- Bebording omleidingroutes X 

- Excursies X 




Pagina 78 van 85



- Interviews X X 

- Presentaties X X 

- Presentatiemap X 

* Inzet van medewerkers 

Opdrachtgever 

Opdrachtnemer 

Samen 

N.v.t. 

Uitvoering: 

Algemeen 

Perscontacten: 

-Opstellen en versturen persbericht 

-Vervaardigen van presentatie(pers)map 

-Organiseren persexcursies 

-Optreden als woordvoerder 

-Optreden als woordvoerder in geval van calamiteiten 

-Coördinatie en onderhouden contacten RTV 

-Geven van interviews t.b.v. diverse media 

Vragen, klachten en/of schades: 

-Procedure opstellen en intern communiceren 

-Doelgroepen op hoogte stellen van meldpunt vragen, 

klachten en/of schades 

-Registratie binnengekomen vragen, klachten en/of 

schades 

-Mondelinge of schriftelijke afhandeling ingekomen 

vragen, klachten en/of schades 

-Afhandeling vragen en/of klachten binnen 2 weken na 

ontvangst 

- Financiële regelingen m.b.t. schades Opm. Prorail: dit is elders geregeld 

Diversen: 

-Starthandeling project 

-Tijdig aanleveren (deel)planning aan afd. 

communicatie 

-Afd. communicatie z.s.m. op hoogte stellen van 

afwijkingen in (deel)planning 

-Oplevering(sfeest) project 

Informatie: 

-Locatie bepalen voor informatiecentrum 

X 

-Inrichting en bemanning informatiecentrum 

X 

-Inleidende brief over het project t.b.v. doelgroepen X 

-Opstellen en versturen bewonersbrieven 

X 

-Opstellen en versturen nieuwsbrieven 

X 

-Organiseren informatiebijeenkomst 

X 

-Up-to-date houden van internetsite 

X 

-Vervaardigen en versturen flyers/brochures 

X 

-Organiseren excursies div. belangstellenden X X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 




Pagina 79 van 85



-Vervaardigen en geven van presentaties X X 

-Aanleveren informatie t.b.v. gemeentelijke instanties 

X 

Opdrachtgever 

Opdrachtnemer 

Samen 

N.v.t. 

Attent 

-Voorzieningen voor voetgangers, fietsers 

-Zichtbaarheid verkeersborden 

-Aangeven omleidingroutes d.m.v. borden 

-Communiceren aangepaste tijden voor leveringen 

X 

X 

X 

X 

Omgeving 

- Werktijden communiceren X 

- Geluidsoverlast als gevolg van heien e.d. 

communiceren 

X 

- Verlichting bouwplaats zo plaatsen dat overlast 

voorkomen wordt 

Zie ook verplichting opdrachtnemer ex. 

§ 4-6 UAV-GC 2005 jo. § 6 lid 6 UAV. 

- Werkterrein afzetten voor onbevoegden X 

- Opgeruimd en schoon werkterrein X 

- Omgevingsissues opnemen in risico-analyse X 

- Omgevingsissues bespreken in werkoverleg X 

- Groenvoorzieningen (bescherming bomen en 

X 

planten) 

- In kaart brengen van beschermde diersoorten binnen X 

de projectomgeving 

- Hergebruiken van bouwplaats- en kantoorafval X 

- Energiebesparing van toepassing X 

- Voorkomen van waterverontreiniging X 

X 

Netheid 

- Toegangswegen tot bouwterrein schoon en 

moddervrij houden 

- Reinigen toegangswegen na transport a.g.v. 

vervuiling wegen door modder, zand, e.d. 

- Materiaal en materieel opslaan binnen het 

bouwterrein 

- Voorzorgsmaatregelen m.b.t. stof en zand X 

- Kantine en kantoor schoon en opgeruimd X 

- Vuilnisbakken aanwezig op bouwterrein X 

- Geen afval van de steiger naar beneden op 

bouwterrein gooien 

X 

X 

X 

X 

Goede buur 

- Verlichting bouwterrein m.b.t. ‘buren’ X 

- Kijkpunten in de bouwhekken voor belangstellenden X 

- Regelmatig communiceren met doelgroepen over de 

stand van zaken m.b.t. project 

X 

X 




Pagina 80 van 85



- 24-uurs beschikbare telefoonlijn voor mogelijke 

calamiteiten 

- Indien veiligheidsalarm aanwezig, vals alarm tot een 

minimum beperken 

- Bouwplaats dient juiste indruk te geven van de 

werkzaamheden/het project 

Maatregelen om geluidsoverlast te beperken 

X 

X 

X 

X 

Respectvol 

- Medewerkers gepast gekleed X 

- Omgang medewerkers met publiek (niet schreeuwen, 

schelden, fluiten, etc) 

X 

- Volume radio niet te hoog (geen overlast bezorgen) X 

- Schaftkeet voor personeel X 

- Bezoekerstoilet, ook voor dames X 

Veilig 

- Duidelijke bewegwijzering voor weggebruikers X 

- Voorzieningen voor veilige passage van voetgangers 

en fietsers 

X 

- Bewegwijzering naar projectkantoor X 

- PBM’s voor bezoekers X 

- Verlichting van de hekwerken X 

- Vluchtroutes duidelijk aangegeven X 

- Melding maken van incidenten X 

- Procedure voor het onderzoeken van ongevallen X 

- Afdoende beveiliging na werktijd X 

- Afsluiten hekwerken na werktijd X 

Verantwoordelijkheid 

- Dichtstbijzijnde politiebureau en ziekenhuis bekend X 

- Adressen, telefoonnrs. en namen van ‘buren’ X 

- EHBO-/BHV’er en verbandtrommel aanwezig X 

- EHBO-/BHV’er aanwezig bij onderaannemer X 

- Regelmatig doelgroepen informeren over stand van X 

zaken project 

- Contactpersoon project buiten werktijd X 

- Lokale scholen informeren X 

Toerekenbaar 

- Veiligheidsinspectie uitgevoerd en aandachtspunten 

opgevolgd 

- Medewerkers en onderaannemers op de hoogte van 

de geldende veiligheidseisen 

- Bouwbord inclusief tel.nr, internetsite en emailadres X 

- Bebording ook ‘s nachts zichtbaar X 

X 

X 




Pagina 81 van 85



Communicatiedoelstellingen 

Algemeen 

…………………………………………………………………………………………………………………… 

…………………………………………………………………………………………………………………… 

…………………………………………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………………………………………………… 

Projectspecifiek 

…………………………………………………………………………………………………………………… 

…………………………………………………………………………………………………………………… 

…………………………………………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………………………………………………… 

Communicatiedoelgroepen* 1 2 3 

Pers (lokaal/regionaal) 

Bedrijven 

Direct omwonenden 

Scholen 

Verkeersdeelnemers 

Overheid (gemeente) 

Nutsbedrijven 

Waterschappen 

Leveranciers 

Actiegroepen 

Natuur- en milieugroepen 

Consumentenorganisatie 

s 

Buurt- en 

sportverenigingen 

* Afhankelijk van belangrijkheid voor het project 1, 2 of 3 aankruisen, 

waarbij 1 het meest belangrijk en 3 het minst belangrijk is. 

ommunicatieboodschap 

Algemeen 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

Projectspecifiek 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

Planning (tijd) 

Starthandeling................................................................................................................................ 

Start werkzaamheden............................................................................................................. 

....................................................................................................................................................... 




Pagina 82 van 85



....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

Oplevering...................................................................................................................................... 

Communicatiebudget 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 




Pagina 83 van 85



10.10 Appendix 10 – Formulier Afwijking 

Contract: Locatie afwijking / 

Bouwdeel: 

Volgnummer: 

Versie 

Bijlagen: 

Toetsblad: 

Opdracht 

nemer 

Omschrijving afwijking: Wat wijkt af, wanneer geconstateerd, door wie, feitelijk bewijs toevoegen als bijlage. 

(bijvoorbeeld toetsblad, ect:. 

Afwijking ten opzichte van eis: aangeven aan welke contractuele eis niet wordt voldaan en wat het evt. brondocument 

is: 

Opgesteld door: Naam: paraaf: datum: 

Opdracht 

nemer 

Opdracht 

nemer: 

Consequenties: 

Inhoudelijk: wat is het gevolg van de geconstateerde afwijking wat betreft product en tijd 

product: 

Tijd/planning: 

Financieel: Aan welke Werkpakket en activiteit genoemd in de termijnstaat, kan de afwijking worden toebedeeld: 

 

Corrigerende maatregel: (gericht op herstel afwijking) 

 

Preventieve maatregel: (gericht op voorkomen herhaling) 

Was de afwijking als risico onderkent 

Ja, risico ID#: …….., kans aanpassen naar 100% 

Voorstel aanpassen bestaande beheersmaatregel: 

Nee, voorstel nieuw risico toevoegen met kans 100%): 

 

Datum waarop voorgestelde correctie volgens ON gereed zal zijn voor toetsing door ProRail: 

Autorisatie opdrachtnemer: Naam: paraaf: datum: 


Advies Toetser m.b.t. de corrigerende maatregel: (uitvoeringsbegeleider of projectingenieur) 

Accepteren 

Niet accepteren 

Heeft geconstateerde afwijking gevolgen voor prestatieverklaring 

Nee Ja, wbs/postnr: 

Toelichting bij advies: 

 

Geaccepteerd 

Niet geaccepteerd 

Autorisatie BM: Naam: paraaf: datum: 

Verificatie corrigerende maatregel aannemer. Resultaat corrigerende maatregel akkoord Ja 


Datum: Datum: Nee 

Naam: Paraaf: Naam: Paraaf: 

Noot: Indien voorstel niet geaccepteerd of resultaat niet akkoord : 

Nieuwe afwijking indienen met zelfde volgnummer en nieuwe versienummer. 




Pagina 84 van 85



Colofon 

Titel Standaardmodel Vraagspecificatie document 02 –Procesdeel/ GO-BBV 

Documentnummer 

Versie/Datum 2008 / 21 maart 2008 

Status Vrijgegeven 

Van 

Auteur 

Projectleider 

Distributie 

Aanbestedingzaken, kostenmanagement en inkoop 

Ir. J.A. van Veldhuizen 

 

 

Document E:\Opdrachtomschrijvingen ter review\Standaardmodel Vraagspecificatie document 02 - 

Opdrachtomschrijving GOBBV 21 maart.doc 




Pagina 85 van 85

Vraagspecificatie Bovenbouwvernieuwing - ProRail

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?