Prestatieafspraken Leidschendam-Voorburg 2012 - Vidomes

BIJLAGE I – Toelichting artikelen
Context
De financiële crisis is zowel voor de woningcorporaties als voor de gemeente aanleiding te zoeken naar
bezuinigingen en zich te bezinnen op de eigen kerntaken. Ook los van de crisis zien partijen
verschillende ontwikkelingen die onze financiële armslag beperken en dus ook van invloed zijn op de
prestatieafspraken.
Woningcorporaties
De financiële crisis en de crisis op de woningmarkt hebben een negatief effect op de
waardeontwikkeling van het vastgoed van woningcorporaties. Daarnaast is de woningverkoop, een
belangrijke inkomstenbron sterk teruggelopen. De financiële positie van corporaties is verslechterd, wat
zich uit in een stijgende schuld per woning en een dalende vermogenspositie. Het “verdienmodel” van
de woningcorporaties is achterhaald. Dit verdienmodel gaat ervan uit dat de waarde van zowel de
woningvoorraad als de vastgoedportefeuille toeneemt, waardoor nieuwe projecten kunnen worden
gefinancierd. Verder zagen en zien de woningcorporaties zich geconfronteerd met verschillende
financiële heffingen. Per 1 januari 2008 kwam de vrijstelling van betaling van vennootschapsbelasting
te vervallen. In 2011 moest er extra geld worden gestort in de saneringskas van het Centraal Fonds
Volkshuisvesting en vanaf 2014 wil het Rijk de corporaties jaarlijkse heffing van 650 miljoen euro voor
de huurtoeslag opleggen. De regelgeving rond staatssteun beperkt de speelruimte op
volkshuisvestingsgebied. In het bijzonder de “Tijdelijke regeling diensten van algemeen economisch
belang toegelaten instellingen volkshuisvesting” (verder te noemen “Tijdelijke regeling”) die per 1
januari 2011 in werking is getreden, heeft de nodige impact. Hierin is opgenomen:
- De omschrijving van de diensten van algemeen economisch belang (DAEB),
- Het vereiste dat compensatie alleen kan worden verkregen voor werken die als DAEB zijn
opgedragen, en
- De vereisten ten aanzien van toewijzing aan de doelgroepen van beleid van huurwoningen met een
huur tot maximaal € 664,66 (prijspeil 2012).
Gemeente
De rol van de gemeente is veranderd in het licht van de afnemende financiële middelen op grond van
de Voorjaarsnota 2011. Er is voor gekozen om geen collectieve lastenverhoging op te leggen, maar de
bezuinigingen vooral te zoeken in het verminderen van taken, het schrappen van voorzieningen en het
verkleinen van de gemeentelijke organisatie. Er wordt gewerkt aan een kleinere overheid die meer
samenwerkt om doelen te bereiken. De gemeente neemt waar mogelijk steeds meer een regisserende
rol. Gezocht wordt naar samenwerkingsvormen met partners en bewoners, bedrijven en instellingen om
meer gebruik te kunnen maken van hun eigen kracht en verantwoordelijkheid. Met minder overheid
wordt meer ruimte gegeven aan eigen initiatief en improvisatievermogen, maar wel binnen zakelijke
afspraken.
Prestatieafspraken Gemeente Leidschendam-Voorburg І Vidomes І WoonInvest 2012 t/m 2014
16